退役军人局调研报告4篇退役军人局调研报告 关于退役军人信访维稳工作的调研报告3篇 关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇1 根据**部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年&下面是小编为大家整理的退役军人局调研报告4篇,供大家参考。
篇一：退役军人局调研报告
退役军人信访维稳工作的调研报告 3 篇关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 1
根据**部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
一、重点人员摸排情况
二、风险问题梳理
退役军人信访稳控人群：
一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫
的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
三、需要重点关注的问题
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反
映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县(区)两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，
实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带
着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 2
近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。
一、街道退役军人服务管理工作现状
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站 5 个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为***人，其中党员人数为***人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件***人(其中79及两参人员***人，下岗志愿兵 5 人，带病回乡转业士官 1 人)，要求上岗人员***人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有 6 人，另 7 人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
二、存在的问题及原因分析
从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述 4 个问题分析其原因在于：(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
三、下一步工作建议
(一)继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在
国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
(二)认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。
关于退役军人信访维稳工作的调研报告篇 3
关于基层信访维稳工作的调研报告
市人大代表裕安区第一代表小组(内务司法小组)
根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，六安市四届人大裕安团第一代表小组(内务司法小组)对裕安区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到平桥乡、单王乡、西市、鼓楼街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下:
一、目前现状
近年来，裕安区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区
经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止 2017 年*月份，裕安区群众来区及区以上走访 340 批 2***人次，其中进京非正常上访 2 人次，到国家局来访司上访 4 批 4人次，赴省上访 15 批***人次，到市访 126 批***人次。如西市、鼓楼街道，作为老城区的代表，多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题，社情民意比较复杂，社会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线，落实各项工作举措。
二、主要做法
1、区委高度重视，不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年，又是信访工作的“责任落实年”，中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来裕安区出台了一系列信访维稳方面的文件，按照谁主管谁负责，谁联系谁负责，属地管理的原则，推动信访秩序规范化、制度化;强化组织领导，先后召开多次专门会议，研究部署信访维稳工作，统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务，落实了责任，要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求，强化源头防范措施，把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上，一级抓一级，层层抓落实。对进京非访和***个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制，对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。
2、加强领导接访，积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作，畅
通信访渠道，裕安区专门出台了《领导接访工作方案》，制定了全年的区级领导接访工作安排表，并予以公示，并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访，区纪委、效能办不定期督察，旨在努力减少越级非正常上访发生。
3、创新工作方法，逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防，减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度，全面推行重大决策、重大项目听证制，从源头上减少信访问题的发生。同时，通过各种制度的完善、活动的开展，提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动，多次组织召开信访疑难案件“听证会”，攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管理考核范畴，与村(支)两委和社区干部使用挂钩，与经济挂钩，落实小事不出村(社区)，大事不出乡(街道)，矛盾不上交的要求。
4、夯实基层基础，合力遏制进京上访。扎实开展“抓三有、创三无、促三不”活动(抓三有，即有领导理事、有场所说事、有制度保障办事;创三无，即无进京赴省上访、无到市集体上访、无异常上访;促三不，即小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交)，大力推进基层信访工作规范化建设。继续深化“无越级上访乡镇街”创建活动，力争更多的乡镇街实现无越级上访。固守基层一线，扎牢信访防控网，坚持区每月、乡镇街每半月、村(社区)每周排查一次辖区内的不稳定...
篇二：退役军人局调研报告
退役军人信访维稳工作的调研报告根据 XX 部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
一、 重点人员摸排情况 二、风险问题梳理 退役军人信访稳控人群：
一是参战退役军人；二是涉核部队退役军人；三是农村籍无工作退役军人；四是军龄认定存在疑问退役军人；五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题；二是要求解决养老问题；三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因
而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
三、 需要重点关注的问题 按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问
活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年工作重点 省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和
易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
篇三：退役军人局调研报告
军人服务体系建设调研报告根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10 月 16 日至 25 日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对 XX 区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构设置。XX 区退役军人事务局于今年 2 月底组建，3 月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即：办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股 3 个股室和 XX 区退役军人服务中心；主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作；目前区退役军人事务局行政编制数 XX 个，在编人员 XX 名，区退役军人服务中心事业编制数 XX 个，在编人员 XX 名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX 年 XX 月成立了 XX 区委退役军人事务工作领导小组；X 月底建立了 1 个区级退役军人服务中心
和 XX 个镇（街道）退役军人服务站及 XXX 个村级退役军人服务点。
（二）人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有XXX 人，其中区级工作人员 XX 名，镇级工作人员 XX 名，村级工作人员 XX 人；在职在编 XX 人，其他工作人员 XX 人，村（社区）干部 XXX人；专职人员 XX 人，兼职人员 XXX 人。
（三）办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇（街道）、村（社区）没有独立的办公场所和办公设备。
（四）服务对象。目前，全区有军队退役人员和其他优抚对象XXXXX 人、参战民兵 XXX 人，服务对象基数大、诉求多，工作难度非常大。
二、主要存在问题
1. 区级退役军人服务中心编制数偏少，只有 X XX 个事业编制，人员配备不足。我区现有退役退伍军人和其他优抚对象 XX 万人，根据上级做好新时期退役军人服务管理工作的新要求，新开展的业务多，工作量大，按照目前的人员编制配备，难以高质高效完成各项工作。
2. 镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实专职的人员编制。
3. 村级退役军人服务站（点）人员的待遇没有明确。镇、村退役军人服务站（点）人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由
村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。
三、对策与建议
严格按照总书记提出“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的要求，进一步完善硬件设施建设，提升软件服务质量，尽快投入实体化运营，真正实现各级服务中心(站、点)有人做事、有钱做事、有条件做事。
1.增加区退役军人服务中心的编制数，配强壮大服务队伍，同时参照各市县做法，确定区退役军人服务中心的级别（事业副科）。
2.明确村退役军人服务站（点）人员的待遇。建议给予从事退役军人服务工作的村（社区）退役军人服务站（点）人员一定的待遇，进一步提升工作能力和服务水平。
3.进一步加强基础设施硬件建设，真正落实镇、村退役军人服务站（点）办公场所、办公设备，为便于更好的服务退役军人提供平台与保障。
4.根据新时代退役军人服务工作的要求，定期或不定期组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站（点）人员开展培训，进一步提升其做好退役军人服务工作的意识和工作能力水平，更好地为全区退役军人和其他优抚对象服务。
以上的几点建议，需要区委、区人民政府在人力物力财力方面给予倾斜支持。
政府森林防火、安全生产重大隐患预警单
各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：
1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。
二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任 。三是值班、畅通信
息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
x xxx 镇人民政府
篇四：退役军人局调研报告
5 5 篇 市县乡镇 1 2021 年 贯彻实施《退役军人保障法》情况的 总结调研 报告
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1. 乡镇贯彻实施《退役军人保障法》情况报告 .........2
2. 全市贯彻实施《退役军人保障法》情况报告 .........8
3. 退役军人事务局《退役军人保障法》实施情况报告 ..14
4. 人大常委会关于《退役军人保障法》执法 检查 报告 ..23
5. 全市贯彻落实《退役军人保障法》执法检查报告 ....29
2
乡镇 贯彻实施《退役军人保障法》情况报告
《退役军人保障法》自 2021 年 1 月 1 日施行以来，在县委、县政府坚强领导下，xx 乡认真落实法律规定，在较短的时间内，从机构建设、人员配置培训、场地和服务设施建设，到面向退役军人开展深入细致的服务，做了大量实实在在的工作，《退役军人保障法》在我乡得到了有效的贯彻实施，现将有关情况汇报如下。
一、《退役军人保障法》贯彻实施的总体情况 （一）法律宣传普及活动广泛开展。
一是采用“线上+线下”方式进行学习宣传。充分利用 xx 公众号、xx、联络群和退役军人之家等平台开展学习宣传。同时利用党员干部走访慰问等方式进家庭宣传，确保广大退役军人、军属理解掌握退役军人保障法。
二是开展形式多样的宣传。印制 3000多册法律文本发至基层服务站入户宣传，及时推送分享 xx公众号；对刚退役的军人，在报到后的适应性培训中及时安排法律法规培训，实现了宣传对象环节上的全覆盖。
三是结合重大活动载体开展宣传。通过组织开展“9·30 公祭”、“八·一建军节”等活动，依托新闻媒体、展板等平台开展宣传，既展示了活动的特色，又直观地宣传了法律政策，取得了较好的效果。
（二）服务保障体系基本形成。扎实推进机构建设，建立了乡退役军人事务服务站、x 个村（社区）级服务站的组
3 织保障体系。推进退役军人工作与人民武装工作融合发展，实现有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”要求。同时，为进一步提升退役军人服务保障水平，规划上报了烈士陵园、、军人公墓、退役军人服务中心、退役军人服务站、军供站、革命老区红色教育基地等项目。
（三）法律规定得到有效实施。
一是切实保障优抚对象的权益。2021 年 1—12 月，全县共为 xxxx 名优抚对象和 xxxx名民兵民工发放补助资金 xxxx 万元，发放义务兵家属优待金xxx 人 xxx 万元，对符合条件的 xx 名退役士兵办理社保缴费，发放 xxxx 名重点优抚对象医疗补助金 xx 万元。
二是严格落实安置政策。对 2021 年符合安置条件的 x 名退役士兵，按程序进行选岗安置；2021 年为自主就业的 xx 名退役军人开展技能培训，举办退役军人专场招聘会 x 次，为退役军人搭建就业平台，拓宽就业创业渠道。
三是扎实推进双拥共建工作。以“春节”“八·一建军节”等重大节日为契机，乡党委政府组织开展帮扶援助及走访慰问，2021 年以来，向驻地部队、现役军人、重点优抚对象、困难退役军人发放慰问金xx 万元；向 xxx 名立功受奖现役军人发放奖励资金 xx 万元，向在边境、维和部队执行特殊任务的 x 名现役军人家庭发放慰问金 x 万元，不断增强了退役军人的幸福感、获得感。
四是信访稳定形势持续向好。以“退役军人矛盾问题攻坚化解年”为抓手，以维护退役军人合法权益为目标，扎实做好退役军人信访工作，做到来访有登记、事事有回应，切实维护广大退役军人切身权益。今年以来，来访登记 xx 批次 xx 人
4 次，网上系统受理 x 件，全部依法依规答复办结，办结率达100%。
（四）烈士纪念工作有序推进。
一是积极开展传承红色基因纪念活动。结合党史学习教育，大力开展传承红色基因纪念活动，缅怀革命先烈的丰功伟绩，寄托对革命先烈的无限哀思，颂扬革命先烈的崇高精神，激发全乡广大干部群众的爱国热情。
二是加强烈士纪念设施管理保护。对县内 5 处烈士纪念设施进行全面核查，准确掌握设施现状，完善资料数据库，并不断加强修缮投入力度，谋划完善弘扬英烈精神红色教育基地体系，着力推进烈士纪念设施精细化管理。
三是开展烈士寻亲工作。为安葬在 xx 乡境内的 x 名烈士寻亲，已为 x 名烈士寻找到亲人；将 x 名散葬红军烈士迁入烈士陵园进行集中安葬。
二、存在困难和问题 （一）学习宣传方式不灵活。退役军人事务服务站虽然运用多种形式对《退役军人保障法》进行了宣传，但在知晓率、普及率以及宣传深度和广度上仍显不足，宣传效果和作用有待进一步提高。
一是部分退役军人对法律、政策理解不够深入和清晰。
二是对相关部门的法律宣传和业务培训不到位，出现了凡是涉及退役军人来办理业务，一概交由退役军人事务局处理的现象。
（二）服务保障体系建设不平衡。由于编制、经费、场地等因素制约，退役军人服务保障体系建设水平参差不齐。一是专项经费未按要求列入财政预算。
二是随着退役军人事
5 务局业务功能的逐步完善，工作任务明显增多，出现了人员不足的困难，特别是乡村两级退役军人服务站工作人员均为兼职人员，不利于工作深入开展。
三是退役军人事务系统组建时间短，系统内工作人员多为“新手”，工作人员存在业务知识储备不足、业务素质不高的情况。
（三）帮扶救助措施缺乏创新。对困难退役军人的帮扶救助工作还停留在传统的方法上，创新手段不多。
一是对退役军人自主择业能力培养力度不够，导致对政府帮扶具有较强依赖性。
二是鼓励和引导企业、社会组织等社会力量通过捐赠、志愿服务等方式为困难退役军人提供帮助方面不足，倡导全社会帮助困难退役军人力度有待提高。
（四）信息化建设急需加强。退役军人群体庞大、时间跨度长，人员信息分布在不同单位部门，存在退役军人信息资料不完整、更新不及时等情况。就业培训工作滞后，不能满足退役军人技能培训和市场需求的多样性和前瞻性。
三、意见建议 （一）加大宣传培训力度。
一是创新宣传方式。充分运用传统媒体、新媒体等多种渠道，从不同层面加大《退役军人保障法》的宣传，加大领导干部尤其是退役军人事务系统干部普法培训力度，着力提高他们对退役军人服务保障工作的认知度和知晓率。
二是树立先进典型。要深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、自强不息的退役军人先进典型，大力开展退役军人事务领域双拥典型、先进模范、最美退役军人评选活动，在“八一”、“国庆”等重要节日期间组织走访慰问，
6 用好用活退伍军人内部优秀人才资源，激励广大退役军人“退伍不褪色、退役不退志”。
三是鼓励各方参与。要通过优化政府购买服务、降低机构准入门槛等方式鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量支持、参与到退役军人服务保障工作之中，在全社会营造尊重退役军人、尊崇现役军人的良好氛围。
（二）完善服务保障体系。
一是努力实现退役军人保障工作经费列入财政预算，确保就业创业、优抚安置、权益维护、双拥等各项工作的顺利开展。
二是结合实际配齐退役军人工作人员，有条件的乡村退役军人服务站争取配备专职工作人员。
三是加强对退役军人事务局工作人员的培训力度，切实提高工作水平和业务能力。
（三）创新帮扶救助措施。
一是在做好现有帮扶工作基础上创新方式方法，探索激发退役军人自主择业内生动力的培训机制，激励和弘扬退役军人自主择业典型，鼓励他们发挥模范带头作用。
二是积极引导退役军人发挥力量回馈社会，发扬“退役不退志、退伍不褪色”优良传统。
三是对获得二等功未享受到安置待遇的退役军人给予特殊帮扶，提高补助标准、慰问标准。
（四）加强信息化建设力度。加快推进退役军人工作信息化建设，实行常态化信息采集和动态化信息更新，加强部门之间信息共享，提高为退役军人服务保障能力。完善退役军人事务综合管理平台，推动从入伍、服役、退役、就业、优抚“全生命周期”管理。充分利用政府公共数据资源，互
7 联互通，及时掌握退役军人养老、医保、低保、工商注册、人员亡故等相关数据，推动管理从“碎片化”到“一体化”转变。
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全市 贯彻实施《退役军人保障法》情况报告
《退役军人保障法》自 2021 年 1 月 1 日施行，在市委、市政府坚强领导下，xxx 认真落实法律规定，在较短的时间内，从机构建设、人员配置培训、场地和服务设施建设，做了大量实实在在的工作，现将有关情况汇报如下。
一、主要做法与成效 （一）广泛宣传动员，法治意识不断提升。自《退役军人保障法》出台以来，全市各级政府高度重视《退役军人保障法》宣传落实工作。
一是坚持把学习宣传贯彻《退役军人保障法》与中心工作同谋划、同部署，抓住党史学习的有利契机，以领导带头学、部门集中学、专题座谈学等形式，对《退役军人保障法》全文进行系统学习解读，掀起学习新高潮，使法规内容入脑入心，以法治思维做好退役军人保障工作。
二是采用“线上+线下”的宣讲方式，充分利用 xx 公众号，xx、QQ 联络群和退役军人之家等平台，常态化开展宣传工作。采取入户调查、走访慰问等方式进家庭、进军营宣讲《退役军人保障法》，使广大官兵、退役军人、军属理解掌握退役军人保障政策，解除广大官兵退役后融入社会的后顾之忧，增强广大官兵安心扎根部队、履行伟大使命的信心和决心。
三是围绕保障、荣誉、贡献、参战、帮扶五个导向，将《退役军人保障法》具体要求贯彻落实到服务保障退役军人工作的全过程、各方面，确保延伸到市（县）、乡镇、村
9 （社区），进一步提升全市退役军人事务系统干部在法律政策运用、退役军人服务保障、舆论引导等方面的基本能力，用心用情用法做好退役军人服务保障工作。
（二）强化工作队伍，服务水平不断提高。
一是扎实做好市市（县）乡镇三级退役军人服务保障体系建设工作，结合事业单位改革编制重新配置工作，在事业编制总量内做好市县两级退役军人服务机构所需编制预留调剂工作。2019 年相继成立市县退役军人事务工作决策议事协调机构，组建退役军人事务行政机构 x 个，落实编制 xx 名。
二是建成退役军人服务中心（站）xxx 个，初步实现“五有”要求。符合转隶条件的烈士陵园、军供站等优抚事业单位完成整体划转，民兵武器装备库管理服务站组建完毕。
三是投资 xxxx 万元正在新建 xx 市荣誉军人休养院，争取 xxx 万元完成烈士纪念设施和军供站维修改造，系统职能更加健全完善。
（三）加强权益保障，服务体系日臻完善。
一是及时足额发放待遇。严格落实退役军人各项优抚政策，认真执行优抚待遇标准，2020 年累计发放自主择业军转干部退役金、住房补贴、医疗保险费等各类资金 x 亿元，其中发放自主择业军转干部退役金 x 亿元、住房补贴 x 亿元、取暖费 x 亿元、医疗保险费用 x 亿元。发放自主就业退役士兵地方一次性经济补助金 xxxx 万元；军队离退休人员补助经费 xxxx 万元；义务兵、预备消防士家庭优待金 xxx 万元，优待抚恤金 xxxx万元，为 xxx 名符合条件退役士兵补缴养老保险 xxxx 万元。发放自主就业退役士兵地方一次性经济补助金 xxxx 万元，军
10 队离退休人员补助经费 xxxx 万元，有力保障了退役军人和其他优抚对象基本生活待遇。。
二是严格落实安置政策。按照“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的原则，安置计划分配军转干部 x 名，符合政府安排工作条件退役士兵 xx名，接收自主择业军转干部 xxx 名，自主就业退役士兵 xxx名，军队离退休干部和士官 xx 名。采集审核退役军人和其他优抚对象数据信息约 x 万条，完成 xx 类退役军人和优抚对象信息采集、身份认定和建档立卡工作，进一步增强了退役军人的幸福感。
三是扎实推进双拥共 建工作。秉承发扬“军爱民、民拥军”的光荣传统，以“元旦”“春节”“八一”等重大节日为契机，及时送去党和政府的关心关怀，对驻军部队、重点优抚对象、抗日老战士、困难退役军人开展走访慰问，累计发放慰问金 xxx 余万元；召开全市双拥工作表彰大会，表彰双拥模范城（县）、拥军优属模范单位和个人、拥政爱民模范单位和个人。xxx、xxx 分别荣获全省、全国双拥模范城（县）荣誉称号，xxxx 街道办事处 xx 路社区荣获全省拥军优属模范单位；开展“最美退役军人”遴选推选工作，多渠道宣传模范退役军人典型事迹，先后为 x 名功臣模范发放 xxx 纪念章，为 xx 名抗美援朝老战士发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年纪念章”，为 x 万余户烈士遗属、军人家属和退役军人家庭悬挂光荣牌，积极营造尊崇退役军人的浓厚氛围，提升退役军人的荣誉感。
（四）排除化解矛盾，信访稳定形势持续向好。
一是开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，按照退役军人属地管理原
11 则，积极答复退役军人、军烈属提出的相关优抚政策、补缴养老保险、帮助解决家庭生活困难、提高优抚待遇等信访问题，扎实做好政策讲解、宣传引导等工作，历史遗留问题基本得到解决。
二是建立退役军人意识形态和舆情形势分析研判制度，做好阶段性维稳工作。与司法部门联合，设立退役军人公共法律服务站（窗口）xxx 家，打造枫桥式服务站 x家，退役军人之家 xx 家。
二、存在的主要问题 从执法检查情况看，虽然各地、各相关部门在贯彻实施《退役军人保障法》方面采取了许多有效措施，取得了实实在在的成效，但仍然存在一些问题和困难。
（一）由于我市地处偏远，海拔较高，气候条件相对恶劣，多数复员退役军人长期定居外地，沟通不便，部分涉军工作无法有序开展。
（二）社保接续时间跨度久，人员身份甄别难度较大，部分退役军人档案及相关证件丢失，无法认定其是否符合政策条件，导致逐人核查难度增大。个别退役军...
