应急预案风险辨识评估报告8篇应急预案风险辨识评估报告 建设煤矿应急救援预案评估总结 一、总则 1、评估对象建设煤矿应急救援预案 2、评估目的：为提高我矿的应急管理能力和应急处置水平，检验应下面是小编为大家整理的应急预案风险辨识评估报告8篇,供大家参考。
篇一：应急预案风险辨识评估报告
煤矿应急救援预案评估总结一、总则
1、评估对象建设煤矿应急救援预案
2、评估目的：为提高我矿的应急管理能力和应急处置水平，检验应急救援预案是否符合要求，规范我矿应急救援预案。
3、评估依据：中华人民共和国安全生产行业标准生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
4、评估组织 组长：矿长
副组长：总工程师 成员：各相关副总以上领导
二、应急预案评估内容 评估要素
评估内容 评估方法 评估结果
应急预案编制的依据 梳理《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国安全生产法》等法律中的有关 新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合 梳理行政法规、地方政府法规中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项 资料分析 符合
梳理国务院部门规章、地方政府规章中的有 关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项 资料分析 符合 梳理国家标准、行业标准及地方标准中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合
组织机构及职责 查阅生产经营单位机构设置、部门职能调整、总指挥、副总指挥等关键岗位职责划分等方面的文件资料，初步分析本单位应急预案中应急组织机构设置及职能确定情况。
资料分析 符合 抽样访谈，了解掌握生产经营单位本级、基层单位办公室、生产、安全及其他业务部门有关人员对本部门、本岗位的应急工作职责的意见建议。
人员访谈 基本符合 依据资料分析和抽样访谈的情况，结合应急 预案中应急组织机构及职责，召集有关职能部门代表，就重要职能进行推演论证，评估值班值守、 调度指挥、应急协调、信息上报、舆论沟通、善后恢复等职责划分是否清晰，关键岗位职责是否 明确，应急组织机构设置及职能分配与业务是否匹配。
推演论证 基本符合
主要事故风险 查阅生产经营单位风险评估报告，对照生产运行、工艺设备等有关文件资料，初步分析本单位面临的主要事故风险类型及风险等级划分情况。
资料分析 符合 座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，与办公室、生产、安全等相关业务部门以及基层单位人员代表沟通交流，评估本单位事故风险辨识是否准确、类型是否合理、等级确定是否科学、防范和控制措施能否满足实际需要，并结合风险情况提出应急资源需求。
人员访谈 基本符合 根据资料分析情况，前往重点基层单位、重点场所、重点部位查看验证。
现场审核 符合
应急资源 查阅生产经营单位应急资源调查报告，对照应急资源清单、管理制度及有关文件资料，初步分析本单位及合作区域的应急资源状况。
资料分析 符合 根据资料分析情况，前往本单位及合作单位的物资储备库等重点单位、重点场所，查看验证应急资源的实际储备、管理、维护情况，推演验证应急资源运输的路程路线及时长。
现场审核 基本符合
座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，结合风险评估得出的应急资源需求，与办公室、生产、安全等相关业务部门以及基层单位人员沟通交流，评估本单位及合作区域内现有的应急资源的数量、种类、功能、用途是否发生重大变化，外部应急资源的协调机制、响应时间能否满足实际需求。
人员访谈 基本符合
应急预案衔接 查阅上下级单位、有关政府部门及周边单位的相关应急预案，梳理分析在信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等工作方面的衔接要求，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合 座谈研讨，就资料分析的情况，与办公室、生产、安全等相关业务部门、基层单位、周边单位人员沟通交流，评估应急预案在内外部上下衔接中的问题。人员访谈 符合
实施反馈 查阅生产经营单位应急演练评估报告、应急处置总结报告、监督检查、体系审核及投诉举报等方面的文件资料，初步梳理归纳应急预案存在的问题。
资料分析 符合 座谈研讨，就资料分析得出的情况，与办公室、生产、安全等相关业务部门、基层单位人员沟通交流，评估确认应急预案在预警预报、信息报告、响应处置等方面存在的问题。
人员访谈 符合
其他 查阅其他有可能影响应急预案适用性因素的文件资料，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合
三、应急预案适用分析
1、该预案符合有关法律、法规和相关文件的要求，有关规定的各项要素，内容完整。
2、该预案对本矿的危险源分析全面，辨识完整，符合实际情况，且预案与危险辨识结果能较好的结合，具有一定的针对性和实用性。
3、综合预案、专项预案和处置方案等内容较为科学合理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
4、该预案编制符合规范要求，内容切合本矿实际，适用性强。
四、改进意见及建议
1、补充完善公司及矿上相关人员应急通信联络方式。
2、专项应急预案补充完善组织机构及职责
3、综合预案严格按照生产经营单位安全事故应急预案编制导则重新排序。
4、按预案要求组织演练，对演练中出现的问题与不足及时对本预案进行补充完善。
5、及时将预案下发到各队（股）室并组织学习。
五、评估结论
通过以上评估，我矿应急预案的制定基本符合要求。此次评估通过了我矿编制的应急救援预案，并予以签发。
篇二：应急预案风险辨识评估报告
登记编号：版本号：XX水电站突发环境事件应急预案编制日期：
年
月 实施时间：XX公司 发布
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称 机构代码法定代表人 联系电话联系人 联系电话传真 电子邮箱地址预案名称 XX水电站突发环境事件应急预案风险级别 一般环境风险[一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）]本单位于 年 月 日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。XX公司（公章）预案签署人 报送时间
突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表；2.环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）：编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3.环境风险评估报告；4.环境应急资源调查报告；5.环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门 （公章）年 月 日备案编号报送单位受理部门负责人经办人
发
布
令依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关环保法律法规的规定，按照国家环保部文件《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，为做好XX水电站突发环境事件应急管理工作，提高应对突发环境事件能力，预防环境事件的发生，快速有效的处理突发环境事件，最大限度的减少人员伤害和财产损失，降低环境损害风险和社会影响，结合实际情况，特编制《XX水电站突发环境事件应急预案》。本突发环境事件应急预案，于
年
月
日进行内审，于
年
月
日进行外部评审并修改完善后，于 年 月 日批准发布，于 年 月 日正式实施。本公司内所有部门均应严格遵守执行。签发人（法人）：XX公司（盖章）批准及发布时间：
年 月 日
XX水电站突发环境事件应急预案编制说明一、编制过程水电站突发环境事件应急预案编制说明一、编制过程本预案的编制严格参照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4 号）的规定进行，其编制程序见下图 1。图 图 1 环境应急预案编制过程图二、编制过程概述环境应急预案编制过程图二、编制过程概述
为了确保《云南省红河马堵山水电站突发环境事件应急预案》编制工作顺利进行，公司组织各层面领导和员工认真学习了突发环境事件应急工作的文件及相关的专业知识，对公司各部门参加突发环境事件应急预案编制工作提出了具体要求。为保障有序进行，编制工作具体过程如下：（1）2020 年 11 月初，公司领导组织“建立公司环境应急体系会议”，决定开展突发环境事件应急体系的建立及完善工作，开始《云南省红河马堵山水电站突发环境事件应急预案》编制的准备工作。（2）2020 年 11 月初，为顺利完成应急预案的编制工作，公司组建了以董事长为组长，各职员为环境应急预案编制小组，并进行了明确分工。（3）2020 年 11 月中旬，对电站环境风险源、应急物资分布情况、周边环境进行详细调研与分析。（4）2020 年 11 月中旬，针对电站主要环境风险源和应急物资情况客观评价项目内部应急能力，并调研可利用的社会应急资源情况。并根据调整现有内部防控措施，丰富外部应急资源，以确保应急准备充足。（5）2020 年 11 月 22 日，红河广源马堵山水电开发有限公司组织内部技术人员代表、主管领导代表召开风险源分析会议，确定项目主要环境风险及对应防控措施、处理办法。正式开始编制环境风险评估报告、应急资源调查报告、突发环境事件应急预案。（6）
年 月 日，预案初稿完成，邀请外部专家进行评审，充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。（7）
年 月 日，预案正式发布并出版，报送红河州生态环境局个旧分局备案。
三、重点内容说明1 、关于突发环境事件风险评估《突发环境事件风险评估报告》严格按照企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）中的基本要素、格式规范进行编制，对公司的生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录 A 突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估，并提出有针对性的整改措施及建议，按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤，开展了公司的突发环境事件风险评估。在风险评估报告中，电站主要对涉气风险物质、涉水风险物质进行了辨识，公司的环境风险因子分别是透平油、变压器油、废透平油、废变压器油。对照《企业突发环境事件风险分级办法》附录 A 标明的环境风险物质及危险废物名录，明确公司环境风险物质为透平油、变压器油、废透平油、废变压器油等。报告中主要是分别开展了电站涉气、涉水风险物质数量与临界量比值（Q）的计算，通过对电站生产工艺过程与大气环境、水环境风险控制水平（M）评估，明确电站生产工艺过程与涉气、涉水环境风险控制水平；通过电站涉气、涉水环境风险受体敏感程度（E）评估，最终计算结果如下：电站大气环境事件风险等级评估条件
临界量比值（Q）
工艺过程风险控制水平（M）
风险受体敏感性（E）Q0 M2 E3对照《企业突发环境事件风险分级办法》（HJ941-2018）中“Q<1，以 Q0 表示，企业直接评为一般环境风险等级”。因此，马堵山水电站突发大气环境事件风险等级为“一般环境风险等级”。电站水环境事件风险等级评估条件临界量比值（Q）
工艺过程风险控制水平（M）
风险受体敏感性（E）Q0 M2 E2对照《企业突发环境事件风险分级办法》（HJ941-2018）中“Q<1，以 Q0 表示，企业直接评为一般环境风险等级”。因此，马堵山水电站突发水环境事件风险等级为“一般环境风险等级”。根据上述综合评定出电站突发环境事件风险等级为“一般〔一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）〕”。2 、关于突发环境事件应急资源调查根据调查情况，目前《应急资源调查报告》基本能满足要求，根据《企业突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）和《环境应急资源调查指南（试行）》的通知要求，报告从环境应急救援队伍、应急设施设备、应急资金、应急避难场所设置情况，以及外部可支援环境应急物资、应急救援队伍情况等方面进行应急资源调查。通过对电站内部及外部可能应急的人力、财力、装备等资源进行了调查，电站基本掌握企业内外部应急资源情况，找到了电站目前在应急资源方面存在的问题，电站目前主要存在以下问题：（1）应急管理体制工作的诸多方面不够适应，表现在现有的应急预案体系仍不完善，预案的宣传、培训和演练仍存在不足，电站突发环境事件信息报告制度也未建立。（2）
应急救援救援力量薄弱，专业技术、救援知识及自救互救能力不强。（3）应急物质、装备不完善；（4）尚未
设置内部环境应急避难场所。根据调查情况，电站在报告中明确提出了整改建议和措施。3 、关于突发环境事件应急预案（1）预案体系本预案为红河广源马堵山水电开发有限公司云南省红河马堵山水电站突发环境事件应急预案（第一版），主要由综合应急预案和应急处置卡等构成。本预案与《个旧市突发环境事件应急预案》相衔接，当突发环境事件超出本电站的控制范围时，需要借助社会力量进行救助，启动相应的预案。电站引发安全事故时启动发生安全生产事故时启动《安全生产事故应急预案》，发生突发环境事件时启动《突发环境事件应急预案》。安全生产事故若得不到有效控制，可能次生突发环境事件，因此两个预案之间应加强联合演练等，相辅相成共同做好企业预防预警、处置和救援等工作。（2）预案分级按照企业突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急预案分为不可控突发环境事件（Ⅰ级）、可控突发环境事件（Ⅱ级）。（3）环境风险源与环境风险评价按照国家相关规定，根据电站的生产设备、设施，原料等的特点，并结合电站生产工艺流程和装置的现状对风险源和事件隐患进行识别及排查，按照分类制定应急救援处置措施的原则，确定云南省红河马堵山水电站危险源和对应风险物质为发电机组、透平油库储油罐：透平油；变压器站：变压器油；油处理室废油收集桶：废透平油和废变压器油。
透平油、变压器油、废透平油、废变压器油，均属于矿物油类，环境风险主要为泄露或随意堆、排放，会污染水体和土壤，或引起燃烧、爆炸等危险性事件。（4）应急响应和救援措施与突发环境事件及预案分级相对应，达到相应级别的条件，启动相应级别的预案；针对本企业的主要环境风险源提出针对性、操作性、实用性强的应急救援措施。四、征求意见及采纳情况说明环境应急预案编制过程中，红河广源马堵山水电开发有限公司通过对电站所在区域周围群众对本电站存在的风险及采取的预防措施的意见进行了征集，并以组织内部讨论会的形式征求了基层员工和高层领导的意见。
具体意见及采纳情况见下表：周边群众及电站内部建议、意见采纳情况表序号 建议及意见 采纳情况1定期对电站的主要环境风险源进行安全检查，及时掌握风险源的现状动态。已采纳2定期核查应急物资备用情况，确保应急物资的有效性；已采纳3 加强项目区域巡查，杜绝风险隐患。
已采纳同时我单位根据演练（桌面推演）暴露出的问题并结合实际情况制定了相关防范措施及应急处置措施，演练暴露问题及解决措施见下表：演练暴露问题及解决措施表序号 存在的问题 解决措施1 应急保障措施及现场处置措施不够明确。明确并详细列出每个风险事故所对应的保障措施及现场应急处置措施。2 本预案为突发环境事件应急预案，而非安全生产事故应急预案。找准定位，强化并细化突发环境事件。五、评审情况说明
1、内部评审：2020 年 12 月 04 日，红河广源马堵山水电开发有限公司组织内部技术人员代表、主管领导代表对《云南省红河马堵山水电站突发环境事件应急预案》进行了内部评审会议。通过认真讨论，参会代表一致同意通过本应急预案，并提出如下改进的意见：一、完善编制依据，补充突发环境事件应急预案的相关文件；二、完善突发环境事件应急预案风险源的调查及风险处置措施；三、完善应急物资的储备，落实各部门的职责；四、对突发环境事件应急预案作进一步的修改和完善，提高应急预案的实用性、基本要素的完整性、应急保障措施的可行性以及其他相关环境应急预案的衔接性。已采纳上述修改意见，并对应急预案进行了修订。2、外部评审：2021 年 1 月 26 日，红河广源马堵山水电开发有限公司邀请外部专家对《云南省红河马堵山水电站突发环境事件应急预案》进行了外部评审会议。
目 录1 1 总则......................................................................................................................................................151.1 编制目的.................................................................................................................................... 161.2 编制依据.................................................................................................................................... 161.2.1 法律法规 ........................................................................................................................... 161.2.2 标准及技术规范 ............................................................................................................... 171.2.3 主要资料 ........................................................................................................................... 191.3 适用范围.................................................................................................................................... 191.4 应急预案体系............................................................................................................................ 191.5 应急工作原则............................................................................................................................ 211.6 突发环境事件分级.................................................................................................................... 231.6.1 国家对突发环境事件的分级 ........................................................................................... 231.6.2 本预案对突发环境事件的分级 ....................................................................................... 242 2 基本情况 调查..................................................................................................................................... 262.1 企业概况.....................................................................................................................................262.1.1 企业简介 ......................................................................................
篇三：应急预案风险辨识评估报告
急演练风险评估报告 应急预案演练总结评估报告 编号：0401 应急演练评估 灵宝黄金股份有限公司南山分公司 应急演练组织与实施过程评估 应急演练科目：演练地点：崟鑫尾矿库评估单位：安全环保科评估日期：演练地点：崟鑫尾矿库评估单位：安全环保科评估日期：2014 年 年 6 月 月 10 日 篇二：应急预案演练评估表 应急预案演练评估表 评估记录人：演练记录时间：
篇三：触电应急演练总结评估报告 触电事故应急演习总结分析报告 一、 演习目的 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善队部突发事件应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升队部应对突发事件和风险能力。通过对设定事故的应急演练，检验队部事故应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，不断提高队部应急救援工作总体水平，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善队部突发事件应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升队部应对突发事件和风险能力。通过对设定事故的应急演练，检验队部事故应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，不断提高队部应急救援工作总体水平，
切实保障员工生命财产安全。
二、 演习时间 2015 年 5 月 9 日 日 10:00-10:30 三、 演习总体评价 1 、 本次演习达到了计划的预期效果，提高了队部的应急能力；本次演习达到了计划的预期效果，提高了队部的应急能力； 2 、 本次演习组织完成较好，工作顺畅，内容和计划准确，现场秩序和救援行动有效、成功的完成；本次演习组织完成较好，工作顺畅，内容和计划准确，现场秩序和救援行动有效、成功的完成； 3 、 整个演习行动流畅，场景较为逼真，应急人员动作迅速，救护人员专业到位；整个演习行动流畅，场景较为逼真，应急人员动作迅速，救护人员专业到位； 4 、 演习过程中存在的问题和待改进之处：演习过程中存在的问题和待改进之处：
（1）急救人员接到通知后在第一时间赶到事发现场，没有确定触电者是否还处于过电状态下对伤者进行急救，可能造成急救人员在接触伤员后）急救人员接到通知后在第一时间赶到事发现场，没有确定触电者是否还处于过电状态下对伤者进行急救，可能造成急救人员在接触伤员后 同时触电。
（2）急救人员应加强掌握急救技能，以避免在发生事故时用错误的急救方法进行施救。）急救人员应加强掌握急救技能，以避免在发生事故时用错误的急救方法进行施救。
总体评价：此次演习是成功的，事故发生后应急组织按照流程顺利启动，各项措施和行动准确迅速到位，对存在总体评价：此次演习是成功的，事故发生后应急组织按照流程顺利启动，各项措施和行动准确迅速到位，对存在
的问题我们还需进一步改进，以此不断完善我队应急处置措施的实际性。的问题我们还需进一步改进，以此不断完善我队应急处置措施的实际性。
篇四：应急预案风险辨识评估报告
XX 卫生院突发环境事件应急预案( ( 合订本) )备案编号：备案日期：年 年 月 月 日发布 年 年 月 月 日实施X XX 卫生院
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称 机构代码法定代表人 联系电话联系人 联系电话传真 电子邮箱地址预案名称风险级别 一般（L）本单位于 年 月 日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制定单位（公章）预案签署人 报送时间
突发环境事件应急预案备案文件目录1、突发环境事件应急预案备案表；2、环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3、环境风险评估报告；4、环境应急资源调查报告；5、环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）年 月 日备案编号报送单位受理部门负责人经办人注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般 L、较大 M、重大 H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县**重大环境风险非跨区域企业环境应急预案 2016 年备案，是永年县环境保护局当年受理的第 26 个备案，则编号为：130429-2016-026-H;如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2016-026-HT。
发布令XX 卫生院各部门：依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》及相关环境保护法律、法规，结合 XX 卫生院环境现状，为减少突发环境事件的发生以及在发生后快速有效地处理，并开展救援行动，减少人员伤害、降低环境损害风险，特编制本应急预案。本预案于 年 月 日专家函审讨论通过，经批准，于 年 月 日发布， 年 月 日实施。预案批准发布后，卫生院组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。签发人：年 月 日
编制说明为了规范和加强企业的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将本《突发环境事件应急预案》的编制过程、重点内容、征求意见及采纳情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明：一、编制过程概述为了规范和加强企业的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。依据《环境应急资源调查指南》（环办应急〔2019〕17 号，2019 年 3 月 19 日印发）、《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（公告 2018 年第 14 号，2018 年 1 月 31 日印发）、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018，2018年 3 月 日起实施），企事业单位在验收前需编制突发环境事件应急预案，并三年进行一次修编。XX 卫生院于 年 月 日发布了关于成立《突发环境事件应急预案》编制小组的通知，正式成立了应急预案编制小组。然后由卫生院各部门提供资料，请专业的第三方编制机构进行《突发环境事件应急预案》的编制。二、重点内容说明该应急预案主要包括了突发环境事件应急预案报告、环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告。
1）突发环境事件应急预案报告是由总则、企业基本情况、环境风险源及环境风险评估、组织机构及职责、预防和预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处理、保障措施、培训和演练、奖惩、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附则和附件组成。在该报告中根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《危险化学品名录》，确定了卫生院的主要风险因子为卫生院危险化学品。并总结出卫生院可能发生的突发环境事件有：1、医疗废物管理、处置不善而引发的环境污染；2、危险化学品泄露而引发的环境污染；3、突发火灾爆炸引发的环境污染；4、污水处理站出水水质异常引发的环境污染。并针对每一种可能发生的事故提出了防范措施和发生突发环境事件后的应急措施。2）环境事件风险评估报告通过分析企业各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定了本卫生院的环境风险等级为“一般环境风险等级”。3）应急资源调查报告主要是通过对企业的环境应急资源、外部的应急资源进行调查、统计，评估出了企业环境应急能力。三、征求意见及采纳情况说明
本卫生院于 年 月 日组织了卫生院的内部讨论，征求了应急预案编制小组的意见。针对编制小组提出的意见对应急预案进行了修改，编制小组提出的意见已全部采纳。四、评审情况说明本突发环境事件应急预案已于 年 月 日进行专家函审，然后根据专家提出的意见进行了修改。经批准，于年 月 日发布， 年 月 日实施。预案批准发布后，本卫生院组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。
总目录一、突发环境事件应急预案二、环境风险评估报告三、环境应急资源调查报告
I目 目 录1 总则...................................................................................................- 1 -1.1 编制目的................................................................................- 1 -1.2 编制依据................................................................................- 1 -1.3 适用范围................................................................................- 3 -1.4 应急预案体系........................................................................- 4 -1.5 应急工作原则........................................................................- 5 -1.6 应急预案分级........................................................................- 6 -2 卫生院基本情况............................................................................- 10 -2.1 卫生院概况..........................................................................- 10 -2.2 运营基本情况......................................................................- 15 -2.3 卫生院污染物产生及排放情况..........................................- 17 -2.4 卫生院环保工作情况..........................................................- 19 -3 环境风险源及环境风险评估........................................................- 20 -3.1 主要环境风险源识别..........................................................- 20 -3.2 风险源事故环境影响分析..................................................- 22 -3.3 风险源事故管理..................................................................- 23 -4 组织机构及职责............................................................................- 25 -4.1 应急组织体系......................................................................- 25 -4.2 指挥机构及职责..................................................................- 25 -5 预防和预警....................................................................................- 31 -5.1 环境风险源监控及防范措施..............................................- 31 -5.2 预警行动..............................................................................- 36 -5.3 报警、通讯及联络方式......................................................- 37 -6 信息报告与通报............................................................................- 38 -6.1 内部报告..............................................................................- 38 -6.2 信息上报..............................................................................- 41 -6.3 事故报告内容......................................................................- 41 -7 应急响应与措施............................................................................- 43 -7.1 分级响应机制......................................................................- 43 -7.2 响应程序..............................................................................- 43 -
II7.3 应急响应流程......................................................................- 44 -7.4 应急措施..............................................................................- 45 -7.5 应急监测..............................................................................- 52 -7.6 应急终止..............................................................................- 55 -7.7 应急终止后的行动..............................................................- 56 -8 后期处置........................................................................................ - 57 -8.1 损害评估..............................................................................- 57 -8.2 事件调查..............................................................................- 57 -8.3 人员安置及损失赔偿..........................................................- 57 -8.4 善后处置..............................................................................- 57 -8.5 现场整理..............................................................................- 57 -8.6 保险...................................................................................... - 58 -8.7 突发环境事件污染损害鉴定评估......................................- 58 -9 保障措施........................................................................................ - 59 -9.1 经费及保障资金..................................................................- 59 -9.2 应急物资装备保障..............................................................- 59 -9.3 应急队伍保障......................................................................- 59 -9.4 通信与信息保障..................................................................- 59 -9.5 技术保障..............................................................................- 60 -9.6 其它保障..............................................................................- 60 -10 培训和演练..................................................................................- 61 -10.1 培训....................................................................................- 61 -10.2 演练....................................................................................- 62 -10.3 记录与考核........................................................................- 63 -11 奖惩.............................................................................................. - 64 -11.1 奖励....................................................................................- 64 -11.2 处罚....................................................................................- 64 -12 预案的评审、备案、发布和更新..............................................- 66 -12.1 评审....................................................................................- 66 -12.2 备案....................................................................................- 66 -12.3 发布....................................................................................- 67 -
III12.4 更新....................................................................................- 67 -13 预案的实施和生效时间..............................................................- 69 -14 附则 术语和定义.......................................................................- 70 -15 附件............................................................................................. - 72 -
- 1 -1 1 总则突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件，保证迅速、有效、有序地...
篇五：应急预案风险辨识评估报告
安全事故 应急预案评估报告 根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第 88 号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT 29639-2013）等文件规定，2018 年 3 月 26 日对《xxxxx 公司生产安全事故应急预案》相关内容进行评估。1. 总则 1.1
评估对象：xxxxx 公司生产安全事故应急预案 1.2 评估目的：为提高我公司矿山的应急管理能力和应急处置水平，检验生产安全事故应急预案是否符合要求，重新修订、评审、备案我公司矿山生产安全事故应急预案。
1.3 评估原则
实事求是、依法依规、科学评估、持续改进。
1.4 评估目的
发现应急预案内容存在的问题和不足，对是否需要修订做出结论，并提出修订建议。
2 评估依据：
2.1 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T xxxx—2016：《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南（征求意见稿）》； 2.2《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第 88号）； 2.3 《 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》（GBT 29639-2013）。
2.4 本矿风险评估报告； 2.5 本公司生产经营单位应急组织机构设置情况；
2.6 本矿应急演练评估报告和总结；
3. 评估组织机构 组
长：
李海峰 副组长：赵亮
孙海龙
成
员：
李军
李黎 李平 陈少伟
李志杰 玄承虎
4 应急预案评估内容 评估要素 评估内容 评估方法 评估结果 应急预案的编制依据 梳理《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国安全生产法》等法律中的有关 新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合 梳理行政法规、地方政府法规中的有关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项 资料分析 符合 梳理国务院部门规章、地方政府规章中的有 关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合 梳理国家标准、行业标准及地方标准中的有 关新规定和要求，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合 组织机构及职责 查阅生产经营单位机构设置、部门职能调整、总指挥、副总指挥等关键岗位职责划分等方面的文件资料，初步分析本单位应急预案中应急组织机构设置及职能确定情况。
资料分析 符合 抽样访谈，了解掌握生产经营单位本级、基层单位办公室、生产、安全及其他业务部门有关人员对本部门、本岗位的应急工作职责的意见建议。
人员访谈 符合 依据资料分析和抽样访谈的情况，结合应 推演论证 符合
急 预案中应急组织机构及职责，召集有关职能部门代表，就重要职能进行推演论证，评估值班值守、 调度指挥、应急协调、信息上报、舆论沟通、善后恢复等职责划分是否清晰，关键岗位职责是否 明确，应急组织机构设置及职能分配与业务是否匹配。
主要事故风险 查阅生产经营单位风险评估报告，对照生产运行、工艺设备等有关文件资料，初步分析本单位面临的主要事故风险类型及风险等级划分情况。
资料分析 符合 根据资料分析情况，前往重点基层单位、重点场所、重点部位查看验证。
现场审核 符合 座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，与办公室、生产、安全等相关业务部门以及基层单位人员代表沟通交流，评估本单位事故风险辨识是否准确、类型是否合理、等级确定是否科学、防范和控制措施能否满足实际需要，并结合风险情况提出应急资源需求。
人员访谈 符合 应急 资源
查阅生产经营单位应急资源调查报告，对照应急资源清单、管理制度及有关文件资料，初步分析本单位及合作区域的应急资源状况。
资料分析
符合 根据资料分析情况，前往本单位及合作单位的物资储备库等重点单位、重点场所，查看验证应急资源的实际储备、管理、维护情况，推演验证应急资源运输的路程路线及时长。
现场审核 推演论证 符合 座谈研讨，就资料分析和现场查证的情况，结合风险评估得出的应急资源需求，与办公室、生产、安全等相关业务部门以及基层单位人员沟通交流，评估本单位及合作区域内现有的应急资源的数量、种类、功能、用途是否发生重大变化，外部应急资源的协调机制、响应时间能否满足实际需求。
人员访谈 符合 应急预案衔接 查阅上下级单位、有关政府部门及周边单位的相关应急预案，梳理分析在信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等工作方面的衔接要求，对照评估应急预案资料分析 符合
中的不符合项。
座谈研讨，就资料分析的情况，与办公室、生产、安全等相关业务部门、基层单位、周边单位人员沟通交流，评估应急预案在内外部上下衔接中的问题。
人员访谈 符合 实施 反馈 查阅生产经营单位应急演练评估报告、应急处置总结报告、监督检查、体系审核及投诉举报等方面的文件资料，初步梳理归纳应急预案存在的问题。
资料分析 符合 座谈研讨，就资料分析得出的情况，与办公室、生产、安全等相关业务部门、基层单位人员沟通交流，评估确认应急预案在预警预报、信息报告、响应处置等方面存在的问题。
人员访谈 符合 其他 查阅其他有可能影响应急预案适用性因素的文件资料，对照评估应急预案中的不符合项。
资料分析 符合 依据资料分析的情况，采取人员访谈、现场审核、推演论证等方式进一步评估确认有关问题。
人员访谈
现场审核
推演论证 符合 5.应急预案适用分析 5.1 该预案符合有关法律、法规和相关文件的要求，有关规定的各项要素，内容完整。
5.2 该预案对本矿的危险源分析全面，辨识完整，符合实际情况，且预案与危险辨识结果能较好的结合，具有一定的针对性和实用性。
5.3 综合预案和处置方案等内容较为科学合理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
5.4 该预案编制符合规范要求，内容切合本矿实际，适用性强。
6. 改进意见及建议 6.1 按预案要求组织演练，对演练中出现的问题与不足及时对本预案进行补充完善。
6.2 及时将预案下发到各班组并组织学习。
7. 评估结论 通过以上评估，我矿应急预案符合规范要求。
8. 附件：参加应急预案评估人员名单
乌海市西水水泥有限责任公司
2018 年 3 月 26 日
附件：
参加应急预案评估人员名单
序号 姓名 职务或职称 签名 1
2
3
4
5
6
7
8
9
篇六：应急预案风险辨识评估报告
编号：预案版本号：预案编号：预案版本号：XX医院突发环境事件应急预案医院突发环境事件应急预案编制单位：XX公司发布人：批准日期：年 月 日执行日期：
年 月 日
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称 信用代码法定代表人 联系电话联系人 联系电话传 真 电子邮箱地 址预案名称 XX医院突发环境事件应急预案风险等级 一般环境风险本单位于
年 月 日签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息经本单位确认真实，无虚假，并未隐瞒事实。预案制定单位（公章）预案签署人 报送时间
年 月 日突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表；2.环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3.环境风险评估报告；4.环境应急资源调查报告；5.环境应急预案评审意见。备案意见月 该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于
年日收讫，文件齐全，予以备案。备案受理部门（公章）
年 月 日备案编号报送单位 XX公司受理部门负责人经办人
XX医院公司突发环境事件应急预案发布令医院公司突发环境事件应急预案发布令为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了《江西中寰医院有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案于 2021 年 月 日批准发布，2021年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。XX公司主要负责人：
年 月 日
I目 录江西中寰医院有限公司 突发环境事件应急预案编制说明........................................0一、预案编制目的........................................................................................................1二、预案编制过程概述................................................................................................1三、重点内容说明........................................................................................................2四、征求意见及采纳情况说明....................................................................................4、 五、 应急演练暴露问题及解决措施..........................................................................5江西中寰医院有限公司 突发环境事件应急预案........................................................71 总则............................................................................................................................91.1 编制目的.............................................................................................................91.2 编制依据.............................................................................................................91.2.1 国家环境法律、法规、规章..................................................................................................91.2.2 地方法律、法规、规章........................................................................................................101.2.3 技术导则、标准....................................................................................................................111.2.4 项目依据................................................................................................................................111.3 适用范围...........................................................................................................121.4 事件分级...........................................................................................................121.5 应急预案体系...................................................................................................151.6 应急预案关系说明...........................................................................................151.6.1 内部联系................................................................................................................................151.6.2 外部联系................................................................................................................................161.7 工作原则...........................................................................................................182 基本情况调查..........................................................................................................192.1 基本情况...........................................................................................................192.1.1 主要原辅材料及其消耗量、储存方式................................................................................192.1.2 医院主要经济指标................................................................................................................192.2 医院运行流程概述...........................................................................................202.3 主要污染物及其污染治理设施.......................................................................202.3.1 污染物产排情况....................................................................................................................202.3.2 废水的产生治理及排放情况................................................................................................20
II2.3.2 废气的产生治理及排放情况................................................................................................212.3.3 固废的产生治理及排放情况................................................................................................212.3.4 噪声的产生治理及排放情况................................................................................................212. 4 周边环境状况及环境保护目标情况...............................................................222.4.1 周边环境和气候状况............................................................................................................222.4.2 周围主要环境保护目标........................................................................................................232.5 环境风险源识别与源项分析...........................................................................263 环境应急能力评估..................................................................................................273.1 目前应急能力...................................................................................................273.1.1 应急救援队伍........................................................................................................................273.1.2 医院应急救援措施................................................................................................................273.1.3 医院应急救援措施................................................................................................................273.1.4 其他技术措施........................................................................................................................273.2 自身应急能力不足...........................................................................................284 组织机构及职责......................................................................................................304.1 组织体系...........................................................................................................304.2 指挥机构组成及职责.......................................................................................314.2.1 医院应急救援队伍................................................................................................................314.2.2 应急组织机构的主要职责....................................................................................................325 预防和预警..............................................................................................................365.1 环境风险源.......................................................................................................365.2 预防措施...........................................................................................................375.3 预警行动...........................................................................................................375.3.1 预警信息来源.........................................................................................................................375.3.2 预警条件、等级....................................................................................................................385.3.2 预警的方式、方法................................................................................................................395.3.3 预警发布方式、接收、解除................................................................................................395.3.4 预警行动................................................................................................................................405.4 报警与通讯联络方式.......................................................................................415.4.1 医院内部应急救援联系电话................................................................................................415.4.2 外部通讯联络........................................................................................................................416 信息报告..................................................................................................................436.1 内部报告...........................................................................................................43
III6.1.1 报告的程序............................................................................................................................436.1.2 报告的主体............................................................................................................................446.1.3 报告原则................................................................................................................................446.1.4 报告时限.................................................................................................................................446.1.5 报告内容.................................................................................................................................446.2 信息上报............................................................................................................456.2.1 信息上报分类.........................................................................................................................456.2.2 信息上报程序.................................
篇七：应急预案风险辨识评估报告
山宝加油站突发环境事件 风险评估报告孟连山宝加油站2021 年 年 10 月I目 录1 前言............................................................................................................................12 总则............................................................................................................................22.1 编制原则.........................................................................................................22.2 编制依据.........................................................................................................22.3 评估范围..........................................................................................................32.4 企业突发环境事件风险评估程序..................................................................33 资料准备与环境风险识别........................................................................................43.1 企业基本信息..................................................................................................43.2 周边环境概况..................................................................................................53.3 涉及环境风险物质情况................................................................................113.4 安全生产管理................................................................................................183.5 现有环境风险防控与应急措施情况...........................................................203.6 现有应急物资与装备、应急队伍情况........................................................204 突发环境事件及其后果分析..................................................................................234.1 加油站突发环境事件情景分析....................................................................234.2 突发环境事件情景源强分析........................................................................294.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析..........................................................................................................384.4 突发环境事件危害后果分析.......................................................................465 现有环境风险防控和应急措施差距分析..............................................................515.1 环境风险管理制度.......................................................................................515.2 环境风险防控与应急措施...........................................................................525.3 环境应急资源...............................................................................................545.4 历史经验教训总结.......................................................................................545.5 需要整改的短期、中期、长期项目内容...................................................556 完善环境风险防控和应急措施的实施计划..........................................................567 加油站突发环境事件风险等级评估......................................................................577.1 环境风险评价分级程序................................................................................577.2 突发大气环境事件风险等级........................................................................577.3 突发水环境事件风险等级...........................................................................627.4 企业突发环境事件风险等级划分结论.......................................................66
II
11 前言为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，根据《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4 号），《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）等相关文件要求、编制了《孟连山宝加油站突发环境事件风险评估报告》。评估报告对孟连山宝加油站销售、存储或释放涉及（包括原料、燃料、产品、中间产品、副产品、辅助物料、“三废”污染物等）的突发环境事件风险物质以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估，并对评估加油站提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估，为本加油站加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升本加油站环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
22 总则2.1 编制原则按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：1、环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。2、环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日实施）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日实施）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 9 月 1 日实施）；（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）；（6）《国家危险废物名录》（2021 年 1 月 1 日起施行）；（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 11 月 1 日起施行）；（8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4 号）；（9）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34 号自 2015 年 6月 5 日起施行）；（10）
《环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77 号）；（11）《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第 17 号)。2.2.2 导则、标准、技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.3-2018）；
3（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（6）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（7）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；（8）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012），2014 年修订；（9）《中国石化环境风险评估指南（试行）》，2016 年 4 月；（10）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）。2.2.3 相关资料（1）《孟连山宝加油站技术改造建设项目环境影响报告表》；（2）其他相关资料等。2.3 评估范围本报告评估范围为孟连山宝加油站。2.4 企业突发环境事件风险评估程序根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018），企业突发环境事件风险评估程序如下图。图 图 2-1 企业突发环境事件风险评估程序
43 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本 信息3.1.1 企业基本信息孟连山宝加油站位于普洱市孟连县公信乡政府驻地旁，由于加油站建站时间较早，加油站卸油及加油处均未安装油气回收系统，且油罐未采取防渗措施，故对加油站进行原址改造，主要改建内容为：（1）安装油气回收系统；（2）将储油罐区单层罐（1个50m 3 的0#柴油罐、1个30m 3 的92#汽油罐）更换为双层罐，改造后不改变储油罐容积；（3）建设一个2m 3 的隔油池；（4）储罐区设置1个观测井；（5）完善站内雨污分流措施及站内环保设备等。项目于 2018 年 12 月委托昆明天杲环境咨询有限公司完成《孟连山宝加油站技术改造建设项目环境影响评价报告表》（报批稿），于 2019 年 1 月 2 日取得孟连县住房城乡建设和环境保护局关于《孟连山宝加油站技术改造建设项目环境影响评价报告表》的批复（孟住建环字【2019】5 号）。加油站基本信息汇总见下表。表3-1 加油站 基本信息情况一览表企业名称 孟连山宝加油站 机构代码 91530827MA6KXKA8XW法人代表 岩勇 联系电话 138****2257联系人 岩勇 联系电话 138****2257传真 / 邮政编码 665804单位地址 普洱市孟连县公信乡政府驻地旁经纬度 东经 99.3220059300，北纬 22.3058509448所属行业类别 机动车燃料零售 F5265加油站规模加油站占地面积577.42m 2 ，主要经营柴油、汽油零售业务，年销售油量预计约为105吨。加油站设置卧式埋地双层储油罐2座，包括50m 3 的0#柴油罐1座、30m 3 的92#汽油罐1座，柴油折半计算后油罐总容积为55m 3 ，为三级加油站。职工人数 4 人 占地面积 577.42m 2 最新改扩建年月 2019 年 2 月历史突发环境事件 无
53.1.2 加油站建设内容情况表3-2 加油站主要建设内容一览表工程分类 工程内容 建设内容及规模主体工程罩棚 投影占地面积 116.56m 2加油区位于项目地中央，罩棚下加油岛上布置 2 台双枪加油机（分别提供92#汽油、0#柴油）。储油罐区设置卧式埋地双层储油罐 2 座，包括 50m 3 的 0#柴油罐 1 座、30m 3的 92#汽油罐 1 座。站房 建筑面积：52.92m 2 （一层）生活用房 建筑面积：130.52m 2公用工程给水 来源为城镇供水管网，满足加油站内供水需求。供配电 由周边电网穿管埋地引入配电室，设有 1 台备用发电机。环保工程废水含油废水经容积为 2m 3 的隔油池处理后排放；污水经容积为 5m 3 的化粪池处理后排入乡镇污水管网。废气 安装油气回收系统 1 套固废 设置若干个垃圾桶收集生活垃圾，并运至附近垃圾收集点处置。危废 设置危废暂存间及加盖危废暂存桶，并贴上危险废物警示标识。绿化 加油站绿化面积 40m 2注：加油站总平面布置情况详见附图3.2 周边环境概况3.2.1 自然环境概况1、地理位置孟连傣族拉祜族佤族自治县位于云南省西南部，地处东经 99°9′-99°46’、北纬 22°35′-22°32′之间。东与澜沧自治县、北与西盟县相连，西部、南部与缅甸掸邦第二特区相连，国境线长 133.399km，总面积为 1893.42km 2 。孟连傣族拉祜族佤族自治县县城距省会昆明 645km，距市政府驻地思茅区 230km。公信乡距离孟连县城 50 公里。东、南边连接勐马镇；北相接富岩乡；东北与娜允镇相接；西与缅甸隔江相望。辖区面积 269.19km 2 ，国境线长 24.79km。本站位于普洱市孟连县公信乡政府驻地旁，项目中心地理坐标为东经99.3220059300，北纬 22.3058509448。加油站北、东、南侧靠山体，西侧临靠班文公路，公路对面为商铺。2、地形、地貌、地质孟连傣族拉祜族佤族自治县地质主要为二叠纪玄武岩、三叠纪多种岩类组
6成，由第四纪河流冲积构成。二叠纪形成的玄武岩，分布在芒信镇的班顺、岔河、芒信一带。从景信乡的勐英起至孟连坝止的南垒河上游河谷地带，由石灰石组成。勐马镇的贺俄以南、哈布壳山以北，以及南主、南抗、南弥一线，分布着粗粒结晶类的花岗岩。朗勒、孟连、勐马、勐阿等坝子，是第四纪河流冲积静水沉积盆地区，其中以孟连坝最典型。孟连傣族拉祜族佤族自治县地处怒山余脉，地貌以山地为主。南北部多高山峻岭；东西部偏低，多河谷盆地。北部的大黑山，海拔 2239 米 ；南部的哈布壳山，海拔 2196 米；东部的孟连坝，海拔 960 米；西部的勐马坝，海拔 920 米。境内最高点是位于南部的昂朗山峰顶，海拔 2603 米；最低点是位于西部的南永河与南卡江交汇处，海拔 497 米。地形属以山区为主谷坝相间的复合类型。在群山中有一些宽谷盆地，较大的有孟连、勐马、勐阿等坝子，其次是朗勒、景信、景冒、勐白、芒信、芒街等坝子。本站位于普洱市孟连县公信乡政府驻地旁，站区地势较平坦。3、气候、气象孟连县地处北回归线以南，属低纬山区亚热带湿润季风气候，具有山地气候的特殊性与多样性，受季风的影响，其特点是：干湿季分明，气候温暖，年降水量丰富，但年内分配不均，春旱突出，每年 5~10 月为雨季，11 月~次年 4 月为干季；气温、降雨蒸发等特征值随海拔高程变化而变化，立体气候较明显。据孟连气象站实测资料统计，多年平均气温 19.6℃，极端最高气温 36.7℃，极端最低气温-0.6℃；多年平均降水量 1373mm，雨季降水量占全年降水量 88.6%，其中尤以 6~8 月降水量最多，占全年的 56.0%，而干季降水量仅占全年降水量 11.49%；暴雨多发生在 5~9 月，地区分布不均，局部暴雨较多；多年平均蒸发量在1200.0~1300.0mm 之间(E-601 观测值)：年均日照时数 2087 小时，相对湿度 79%；多年平均风速 1.2m/s，历年最大风速 24m/s。4、水文水系孟连傣族拉祜族佤族自治县河流分属澜沧...
篇八：应急预案风险辨识评估报告
交投集团运营管理有限公司普洱管理处景洪分处
突发事件风险评估报告
编制单位：云南交投集团运营管理有限公司普洱管理处景洪分处 编制日期：2019 年 7 月 15 日
目
录
A.1 总则 ................................................... 1 B.1.1 编制原则 ......................................... 1 B.1.2 编制依据 ......................................... 1 A.2 生产经营单位概况 ....................................... 3 B.2.1 基本情况 ......................................... 3 B.2.2 各类危险源情况 ................................... 3 B.2.3 安全生产管理情况 ................................. 7 B.2.4 现有事件风险防控与应急措施情况 ................... 8 A.3 事故发生的可能性及后果分析 ............................ 10 B.3.1 事件情景分析 .................................... 10 B.3.2 事件发生的可能性分析 ............................ 11 B.3.3 事件的危害后果分析 .............................. 12 A.4 事件风险等级 .......................................... 12 A.5 现有控制措施及应急措施差距分析 ........................ 13 B.5.1 现有控制措施差距分析 ............................ 13 B.5.2 应急措施差距分析 ................................ 14 A.6 制定完善突发事件风险防控和应急措施 .................... 14 B.6.1 完善风险防控措施 ................................ 14 B.6.2 完善事件应急措施 ................................ 16 A.7 评估结论 .............................................. 16
- 1 - 附录A A
云南交投集团运营管理有限公司 普洱管理处景洪分处
突发事件风险评估报告
A.1
总则
1 B.1.1 编制原则
本《报告》的编制必须以国家和地方政府已颁布执行的有关法律法规、规范和标准为准绳，以行业制定的有关生产安全技术标准、规定、规范为依据，并坚持和遵循以下原则：
1)实事求是、科学评估、依法依规、注重实效； 2)合法性、科学性、针对性、可行性。
2 B.1.2 编制依据
1) 国家法律
①《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2014]第 13 号) ②《中华人民共和国消防法》(国家主席令[2008]第 6 号) ③《中华人民共和国道路交通安全法》(国家主席令[2011]第47号) ④《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第69号) ⑤《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令[2014]第 9 号) ⑥《突发事件报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号) ⑦《中华人民共和国防震减灾法》(国家主席令[2008]第 7 号)
- 2 - ⑧《中华人民共和国反恐怖主义法》(2016 年 1 月 1 日施行) ⑨《中华人民共和国治安普洱管理处景洪分处罚法》(2006 年 3月 1 日施行) ⑩《中华人民共和国传染病防治法》(国家主席令[2004]17 号) 2) 行政法规及地方规章
①《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101 号) ②《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第 406 号) ③《突发事件报告和调查处理条例》(国务院令 第 493 号) ④《突发公共卫生事件应急条例》(2011 年 1 月 8 日修订实施) ⑤《财政部、安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16 号) ⑥《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令[2013]第 2 号) ⑦《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号）。
⑧《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令 88 号,应急管理部第2号令修订)；； ⑨《云南省突发事件应急预案管理办法》(云政办发[2013]103 号) ⑩《云南省交通运输突发事件应急预案管理办法》(2017 年 1月 7 日发布) ⑪ 《云南省突发事件应急预案管理实施办法》(云南省安全生产监督管理局公告第 39 号 3) 标准和规范
①《企业突发事件应急资源调查报告编制大纲》 ②《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986)
- 3 - ③《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009) ④《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008) ⑤《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/29639-2013) ⑥《个体防护装备选用规范》(GBT11651-2008) ⑦《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》
2 A.2 生产经营单位概况
1 B.2.1 基本情况
景洪分处成立于 2007 年 12 月，隶属于云南交投集团运营管理有限公司普洱管理处，分处机关位于勐养镇小勐养服务区内。主要负责磨思高速、思小高速、小景高速 179.91 公里的高速公路运营、养护、征费管理和经营开发等工作。
1)部门设置及从业人数 景洪分处现设置的职能部门有：综合办公室、养护营运安全部、征费财务部等 3 个职能部门。
辖区共设 14 个收费站，2 个隧道管理站，2 个监控中心，2 个稽查中队，1 个电子不停车收费服务网点，现有职工 420 人。
2)运营管理路段基本情况 景洪分处辖区运营管理普洱、西双版纳境内：磨思高速公路、思小高速公路、小景高速公路、小磨高速公路，管养路线全长 179.91公里。
3)高速公路特点 所辖高速公路长下坡急弯路段、桥梁、隧道分布多，属山岭重丘高速公路。
①磨思高速公路沿途共有隧道 4 座、桥梁 164 座；
- 4 - ②思小高速公路沿途共有隧道 30 座，桥梁 351 座； ③小景高速公路共有隧道 8 座，桥梁 71 座； 分处辖区共 8 对服务区(停车区、加油站)，3 个单边停车区，4个加水站。
2 B.2.2 类危险源情况
依据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范》、《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令[2007]第 69 号)等法律法规和标准规范，结合普洱管理处景洪分处危险源分布、作业场所、生产设备、管理现状、公路沿线自然气候条件等实际，在公路养护作业、设施管理、桥隧监控、收费站及服务区运营等环节开展危险源辨识，普洱管理处景洪分处在高速公路运营管理和公路养护作业过程中主要存在以下几方面的危险源：
1) 自然灾害
事件类型
危
险
源
综述：普洱位于云南西南部，云贵高原边缘，海拔由高到低，地形十分复杂，立体气候明显，月平均气温在 18℃-25℃之间，年均降水量在 1500mm 左右。由于普洱属于典型的山区地貌，山高坡陡，雨季较长，雨水偏多，发生自然灾害的风险较高。
地震 根据自然灾害风险理论及云南省历年地震数据、地闪数据、雷灾数据以及社会经济数据分析,云南全省地震高发区雷灾风险等级可分为 7 级,其中普洱一带均属于地震活动高发区,同时也是雷电灾害高风险区。
发生地震极易引发高速公路中的隧道、桥涵、边坡、广告牌等设施设备坍塌、损毁，造成重大人员伤亡和巨额财产损失。
山洪 山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，可能造成道路和桥梁毁坏、人员伤亡，甚至可能导致水坝、山塘溃决，给人民生命财产造成严重危害。
崩塌
崩塌(崩落、垮塌或塌方)是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路被掩埋，带来重大损失。
- 5 - 滑坡 滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关。违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡。山体滑坡不仅对道路交通造成严重威胁，还会造成一定范围内的人员伤亡、财产损失。
泥石流 泥石流是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流，它的面积、体积和流量都较大。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流爆发突然、来势凶猛，可携带巨大的石块。因其高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。
2) 恐怖暴力 事件类型
危
险
源
暴力袭击 ①高速公路运营管理过程中，突然引发的公开干扰社会秩序，群 体性聚众到机关堵门、封路、冲击机关等破坏干扰正常办公秩序，聚众扰乱交通秩序，聚众干扰、破坏交通基础设施、建设秩序等对交通系统造成不良社会影响，乃至可能危及交通系统稳定的集群暴力行为。
②高速公路运营过程中，可能出现通行费征收纠纷、破坏公路设 施等违法行为，在解决问题过程中，因处置不当可能发生矛盾，引发肢体冲突，甚至升级为暴力袭击。
爆炸物品 在高速公路运营管理过程中，可能存在爆炸物品运输车辆不按规定要求（如：超速、超载、不规范装卸、在人口密集的服务区停车等）行驶，发生事故，给运营管理造成威胁。
绑架、挟持 人质、勒索 少数不法分子为达到某种经济、政治目、人个恩怨而打击报复等目的可能对公司的施工、巡逻人员进行绑架、挟持人质和勒索，造成社会不稳定因素。
3) 收费安全 事故( ( 件) ) 类型
危
险
源
水
灾 1.下水道堵塞，排水不畅；2.排水渠水位较高，污水倒灌；3.降水量太大，外围水位较高，整体积水。
中
署 1.外场温度太高，人员体内失水过多；2.工作场所通风不畅、温度较高。
触
电 1.触电单相触电、两相触电、跨步电压触电、接触电压触电等几种情况； 2.没有采取正确的技术措施和组织措施，没有遵循电气安全操作规程。3.没有采取保护接地和保护接零。
- 6 - 雷
击 1.雷电的机械效应：击毁杆塔和建筑物，伤害人畜；2.雷电的热效应：烧断导线，烧毁设备，引起火灾；3.雷电的电磁效应：产生过电压，绝缘，甚至引起火灾和爆炸，造成人身伤亡；4.雷电的闪络放电：引起绝缘子烧坏，开关跳闸，线络停电，或引起火灾等； 设备及照明 系统事故 1.人员过失：错误操作、错误调度、错误决定；2.设备缺陷：设计不周、制定不良、选用不当、未定期试验、检修和发现设备缺陷未及时消除；3.自然灾害：水灾、火灾、暴风等造成的设备损坏；4.外力损坏：指人为破坏等外来原因造成的电气设备或线路故障事故。
车辆事故 1.驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车；2.驾驶员超速开车；3.车况不好；4.违反交通规则；5.违法驾驶车辆恶意撞杆、逃票、加塞等。
食物中毒 1.购买出售霉烂、变质食品；2.购买出售有毒蔬菜等；3.餐具消毒不严格；4.细菌传染。
服务区储油罐泄漏起火 起火 1.静电；2.雷击；3.易燃物引燃；4.溢油；5.卸油不密封；6.遇明火等。
渗漏 1.油罐钢板厚度不足；2.旧罐子倒面使用；3.防腐处理简单或未作防腐处理，锈蚀穿孔。
电器起火 1.布线不符合安全要求；2.线路老化；3.超负荷用电；4.短路；5.使用电热台板、电水壶、电炒锅等无人监护、看管，下班时忘记拔掉电源等。
票款 被盗被劫 1.通行费款未及时解交到银行或公司；2.余款未按规定存入保险柜；3.保险柜和桌子抽屉被撬；4.当班人员脱岗，不在位；5.当班人员警惕性不高；6.违反上班规定一人上班，造成警卫值班力量不足。
4) 公共卫生 事件类型
危
险
源
食物中毒 普洱管理处景洪分处机关、沿线各站点员工食堂可能因食用腐烂、变质的食物或水源污染导致突发食物中毒事件； 重大疫情 重大疫情是指在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远超过常年的发病率水平的某种传染病； 重大疫情一般是在人口密集区域，由于少数人携带某种恶性传染性疾病，通过食物、呼吸、水源、血液、器皿使用等途径传染给多数人，从而引发大面积感染。特别是在重大节日旅游高峰期的高速公路服务区，人口密集且复杂，流动频繁，极易发生重大公共疫情事件。
5) 交通拥堵 事件类型
危
险
源
交通拥堵 ①车流量大:随着机动车数量激增，高速公路负荷不断加大。尤其是在节假日的时候，民众出门探亲旅游，又逢高速免费政策，极易造成
- 7 - 交通堵塞； ②交通事故:一旦发生交通事故，尤其是比较严重的交通事故，处理时间较长，极易发生交通堵塞。
③随意停车、车速过低:在高速公路上，由于安全意识低，驾驶技术等原因，在高速公路上违法停车，或者长时间占用快车道，且低速行驶，容易造成后车追尾，导致交通事故，形成堵塞； ④高速公路施工:在高速公路道路施工过程中，如果分流不科学、警示标志不规范或占用对向车道，可能造成车流减速，形成拥堵； 6) 危险化学品泄漏 事件类型
危
险
源
综述：在道路运输过程中，因设备缺陷、撞击、挤压等原因，盛装易燃、易爆、有毒危险品的容器及相关辅助设施有可能被击穿或破裂、损坏，所运的易燃、易爆，有毒化学品容易发生泄漏，导致火灾、爆炸、中毒等事件发生，造成人员伤亡或经济损失。
危化品泄漏 （腐蚀、中毒、爆炸、燃烧、污染）
①腐蚀。酸碱类化学危险品具有腐蚀特性。即与其它物质接触时对被接触物质产生腐蚀作用，主要包括：对人体伤害，会引起表皮灼伤或发生破坏性创伤，较难治愈；对有机物质的破坏，具有夺取有机物中的水分、破坏其组织成份，甚至使之碳化等性能；对金属和一些非金属有机物的腐蚀，挥发出的蒸气能产生腐蚀作用； ②毒害性和燃烧。酸碱类化学危险品一般都具有毒害性和燃烧特性。如发烟氯氟酸的蒸气在空气中浓度达到 0.025ppm 时，短时间接触也会造成极大的危害；发烟硝酸在空气中最高允许浓度为 2.4ppm，极易放出棕色烟气腐蚀皮肤和粘膜。同时，具有燃烧性的化学品，主要包括有机酸碱类化学危险品和少数无机酸碱类化学危险品，如冰醋酸、醋酐、酚等遇明火容易燃烧，...
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