行政审批局十四五规划16篇行政审批局十四五规划 “十四五”专项规划基本思路 “十四五”时期是在全面建成小康社会的基础上，向第二个百年奋斗目标进军的关键期。根据关于“十四五”规划编下面是小编为大家整理的行政审批局十四五规划16篇,供大家参考。
篇一：行政审批局十四五规划
“十四五”专项规划基本思路“十四五”时期是在全面建成小康社会的基础上，向第二个百年奋斗目标进军的关键期。根据关于“十四五”规划编制工作的部署，现结合我开发区实际情况，提出如下基本思路：一、总体发展目标
按照“集聚、升级、引领”的产业发展思路，紧紧围绕“装配式建筑、铝精深加工、新能源汽车、通用航空、大健康产业”五大产业定位，引进能形成产业集聚、产出效益好的大项目，打造中高端项目产业链，做大工业规模，形成新的集聚效应和增长动力。同时坚持高起点谋划，加快完善开发区基础设施和公共设施配套，力争在区域空间重构、基础设施联通、产业布局优化等方面取得突破，营造良好营商环境，使之成为集聚城市现代产业的新空间、承载产城融合发展的新区域，打造现代化工业高质量发展新格局，形成富有活力的新经济增长极。通过启动工业倍增计划，实施大项目大企业带动战略，着力引进新能源汽车、智能制造新兴产业等重大项目，推动产业集聚发展，高质量推进工业实现新突破，同时进一步完善开发区基础设施及生产生活配套设施，打造一流招商营商环境，使开发区综合实力大幅提升，开发区经济实现跨越发展。到2025年，打造智能制造产业“百亿园区”；到2035年，开发区工业总产值突破500亿元。二、主要措施
（一）全面启动，大力推进基础设施建设加大开发区基础设施投入，完善市政路网，促进片区经济发展，为项目落地开工提供保障。完善园区
道路、供水、排污、供电、供气等基础设施，同时加快园区文化教育、医疗卫生、商贸物流、餐饮娱乐等公共配套设施建设，完善园区综合服务功能，实现工业园区基本形成适应生产和生活需要的现代服务业体系，优化营商环境，提升工业园区基础设施配套水平和承载能力。依托民族大道经济带发展契机，抓牢辐射带动机遇的效应，做大做强园区经济。开展并滚动编制近期、远期建设项目计划，明确实施总体计划的发展重点和建设时序；积极推进基础设施建设投融资体制改革和机制创新，进一步扩大开放，拓展投融资渠道，建立多渠道投资机制，吸引社会与民间资本和资金；优化用地布局，调整用地结构、创新用地保障机制，提高土地使用率；将开发区安置点建设与新农村建设相结合，让拆迁安置户在优美新村中居住，让被拆迁户有幸福感，有力于推进开发区征地拆迁工作；加强与发改局、住建局、行政审批局、自然资源局、生态环境局等有关职能部门沟通协调，项目建设相关手续予以简化，提高项目手续办理时效；成立项目管理组，负责项目协调、联络、监测、跟踪指导等工作，及时解决项目遇到的各种问题，推动项目保质快建。
（二）发挥优势，全面发力精准招商依托城区首善区位优势，积极争取工业项目扶持政策，全面落实各项税收优惠政策。加大外出招商力度，加强以产业规划为指导的专业化招商、产业链招商。围绕高新、集群、链条，突出装配式建筑、铝精深加工、新能源汽车、通用航空等重点领域，开展“点对点、面对面”的精准招商，积极引进并储备一批成长性好、建设时间短的智能制造项目。同时利用微信、微博、微网站平台，定期发布招商动态、招商政策以及载体信息，建设招商引资信息化体系，打造招商
项目管理信息化平台。深入挖掘盘活开发区内可利用的土地和物业资源，特别是利用农村三产用地、安置地、开发区零星的存量土地和房产，引进一些占地不大、适应市场能力强的企业实体，作为开发区经济的有益补充和新生力量。
（三）优化布局，提高园区产业聚集水平围绕装配式建筑、新能源汽车、铝精深加工、通用航空、大健康产业发展，深化细化规划布局，依托建筑产业基地、数字化智能工厂、围绕高端医疗、智慧健康、养生配套三大产业主题的大健康特色小镇项目以及即将进驻的新能源汽车等项目，突出龙头企业发展和优势集群培育，积极引进实力雄厚、支撑作用强、产业链长的优质项目和企业入驻开发区，加快打造形成具有较强竞争力的智能制造、新能源汽车和大健康产业集群，带动开发区优势产业发展，提高产业聚集水平。
（四）创新模式，实施园区体制机制改革探索工业园区与行政区融合发展的体制机制，推动工业园区依法规范发展。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，优先创新深化行政管理机构改革，简政放权，构建系统完备、科学规范、运行高效的园区管理机构职能体系。提高行政效率和透明度，完善决策、执行和监督机制，加强事中事后监管，健全财政管理制度，严控债务风险。以深入推进园区管理干部人事制度、薪酬制度改革为重点，形成能进能出、竞争择优、激励有效、监督严格的人事管理制度和办法。近期建立完善园区的“一站式”办公和“一条龙”服务的机制，提高工作效率，改善服务质量。中远期规划通过管理体制和运行机制的改革创新，推进园区管理机构向专业运营公司转型，实现企业化管理、市场化运营。
（五）优化营商环境，激发企业发展新动能积极贯彻落实《关于着力发展壮大民营经济的意见》，按照推出进一步发展壮大民营经济的五十五条措施，深入走访、服务企业，不断加强和企业的紧密联系，主动了解企业困难，做到亲企助企，为企业发展排忧解难，为其创造条件，深挖内部潜能，激发企业发展新动能，进而促进辖区经济整体加速发展，全面提升开发区整体发展环境和生活环境，切实营造良好的营商环境，全力保障各项经济指标平稳运行。
（六）引进人才，引领开发区向高质量发展立足开发区发展需要，努力培养和造就一支以开发区管理人才和企业经营管理人才为核心、专业技术人才为重点、技能人才为基础的高素质人才队伍。重点培养造就一批具有国际战略视野、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的开发区管理人才和一支高水平的企业经营管理人才。增强培训的针对性和有效性，鼓励企业和高校、科研院所创新合作模式，积极开展人才培养。协调促进企业与职业院校联合开展技术工人培训，强化人才创新创业激励机制，加强创新团队和创新人才等专业技术队伍建设。弘扬新时期工匠精神，培养造就一支数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的技能人才队伍。
篇二：行政审批局十四五规划
摘要：“十四五”时期是我国加快转变政府职能，创新行政管理和服务方式，深化“放管服”改革的关键期、攻坚期。政务服务优化工作在各地得到了高度重视，呈现出多方面的新趋势新变革。本文对当前各地政务服务工作的主要问题及造成问题的内在原因进行了梳理分析，研究提出了“十四五”时期政务服务“整体政府、极简审批、智慧政务”的优化三大方向及其重点举措。关键词：政务服务；问题分析；整体政府；极简审批；智慧政务
政务服务优化，是国家创新政府管理和服务方式的重点发力领域。党的十八大以来，党中央、国务院以“放管服”为重点，加快推动政府职能的深刻转变，着力创造优良政务服务环境。2019年11月发布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确提出“创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务平台建设”。2020年5月发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，将“创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制”作为改革聚焦的七大关键领域之一。2020年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，进一步提出要“推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开”。李克强总理在历年全国深化“放管服”改革会议上，多次强调“推进政务服务一网通办”“推进‘互联网+政务服务’”。各地在国民经济和社会发展“十四五”规划编制过程中对政务服务优化也给予了前所未有的重视，将其作为“十四五”规划的重要篇章或列为专项规划。总体来看，“十四五”时期，政务服务优化将呈现多方面新趋势，带来各地政务
服务工作的系统创新和深彻变革。
一、当前各地政务服务工作的主要问题分析
（一）工作的统筹和协同还需加强
近年来，多地政务服务优化方式为强化整体性、系统性和协调性，但仍存在部门各自为政、信息碎片化、共享程度低、业务协同难等问题。政务服务的跨部门协同还多处于后台“物理集合”层面，对涉及多部门、多环节的“化学融合”还未形成。前后台之间、后台部门之间缺少统筹，工作运行不够流畅，协同配合不够默契，还不能满足流程再造的有关要求。如，政务服务中心人员多只在前台“一窗受理”收件和提供简单咨询服务，具体业务审批和专业咨询服务仍需由各领域主管部门派驻人员在后台分别负责。各部门的业务流程分散、数据共享交流不够，政务协同办公需加强，审批服务人员重复录入、重复审核工作量大，制约工作效率提升。
（二）政务服务标准化还需完善
在平台建设标准化方面，很多地区的政务服务实体平台已基本实现了综窗办理、预约办理、指南办理等功能，但审批事项进驻、行政审批标准等仍需完善。同一事项差别受理、不同标准办理，“线上线下不统一、不同地点不统一”“办事进多门、找多人、登多网、跑多次”等痛点仍需要改善和解决。在服务建设标准化方面，基本明确了咨询、申请、受理、审查、反馈等全流程标准化的建设管理，但部分规章制度的标准宽松、要求模糊，在实操中存在不确定性和随意性。
（三）智慧政务、网上政务亟待升级
大多数地区的“一网通办”服务还未完全成型，搭建的只是表层平台和系统，平台应用层和数据层功能欠缺，用户体验感欠佳，政务申报、审批工作难以实现“一网通办”。企业群众办理不同事务仍需通过不同平台，易导致同样信息多次重复报送，企业群众对此诟病颇多。部分数据仍存在仅能在本行政系统内应用的“孤岛”现象，数据信息共享不足，服务专业能力不够。政务网站只汇集了部分涉企政策和服务事项，在服务范围、功能、内容和颗粒度等方面还需完善。很多地区的政务服务大厅智能化建设还处于起步阶段，在“十四五”时期需要加大投入、加快建设。
（四）造成上述问题的内在原因
一是观念偏差，认识不到位。个别部门对政务服务中心在贯彻《行政许可法》、深化行政审批制度改革、转变政府职能中的基础作用认识不完全到位。认为建立政务服务中心是削弱其他部门的权力，对部门的工作秩序造成不利影响。同时在观念认识上还存在很大偏差，认为建立政务服务中心与部门已有办事窗口存在交叉重叠，是“重复建设”；同时，认为部门派驻的窗口工作人员在原单位不再兼职，会导致人力浪费，增加人员编制和经费开支。这些认知偏差，使得各部门对政务服务中心的支持不够自觉，不够有力。
二是主体不明，职能不到位。目前，政务服务中心既不是依法产生的行政执法机关，也不是政府委托授权的行政管理机构。《行政许可法》第二十六条虽然涉及到行政审批的运行程序问题，但对行政审批负有监督管理责任的政务服务中心没有给予定性和定位。政务服务中心无法有效的对具有行政职能的窗口部门和具有公务员身份的窗口工作人员进行监督和管理。
三是体制不顺，监管不到位。政务服务中心所涉及问题不只是行政审批制度改革的问题，而是触动了行政体制改革的深层次问题。政府行政体制中部门林立环节多。一个审批项目有的既要按地域报批，又要按层次报批，涉及到市级、区级多个部门、多个流程。这样的项目很难在政务服务中心高效集中办理，企业群众“多头跑”的现象难以消除，政务服务中心也无法对其实行有效监督和管理。因此，有的部门在政务服务中心所设的服务窗
口，目前还只能起到联络沟通的“收发室”作用，实质审批功能仍在各部门。
四是平台不通，互联不到位。跨部门、跨层级、跨业务的信息共享和业务协同进展缓慢。各部门仍从自身业务需求出发、采用独立模式建设政务平台，垂管部门数据互不相通。比如固定资产投资项目，规自、住建、发改都有各自的自建信息系统，虽然在办事过程中是统一的外网，但是内部核心系统仍然分别指向各自平台。信息建设呈现出“纵强横弱”的局面，“信息孤岛”“数据烟囱”现象依旧普遍存在。条块分割的管理体制导致政府部门间协同共享与统筹共建机制欠缺，制约着政务服务高效协作。二、“十四五”时期政务服务优化的三大方向近年来，在党中央、国务院大力推动下，各地政务服务正在由表及里、由浅入深地加速推进从平台建设、业务优化到数据治理的全面系统优化。预计在“十四五”时期，各地政务服务优化工作将呈现三大方向。
篇三：行政审批局十四五规划
城管系统十三五总结范文十四五规划思路城管系统十三五总结十四五规划思路按照打造“某”的建设目标，从城市管理执法实际出发，经深入调查、认真研究，就我局“十三五”以来工作情况及“十四五”工作谋划报告如下，努力为我县总体规划纲要的实施和“十四五”期间城市管理事业的发展发挥有力的支撑和保障作用。
一、“十三五”以来工作开展情况（一）深入推进城管体制改革。2022年12月，城乡管理行政执法局挂牌成立。2022年3月，作为县zf组成部门的城市管理行政执法局正式成立。相对集中行使城市管理领域内城市市容和环境卫生、渣土运输、城市绿化、城市道路、环境保护、市政工程、路等景观、工商行政、公安交通等10个方面372项行政处罚权和部分审批管理，有效改变了过去分散管理、多头执法、重复处罚、职能交叉的问题，实现了一支队伍综合执法。
城市管理标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制更加完善，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。
（二）城市景观明显提升。按照拆、改、建相结合的原则，拆除影响市容观瞻的各类户外。规范了临街施工现场围栏（墙）设置，使城市形象品位有了很大的改观。
（三）执法机制不断优化。根据工作重点，不断调整机构职能，由综合执法转变为专业执法与综合执法相结合，做到专与综、分与合的和谐统一。建立网格化管理制度，纵向到底、横向到边、全覆盖的管理体系，全面落实路段队员步行上岗、常规管理，巡查队员机动巡查、攻克疑难、错
时管理的弹性工作制和三级督查办法，实现了管理上的无缝对接。建立了城市管理联席制度，形成了与有关职能部门的联合执法机制。
（四）市容环境有力改善。“门前三包”责任制得到全面落实，执法服务有序，小广告清理快速高效，开展了城乡一体化督查考核活动。基本杜绝了建筑垃圾偷运乱倒、沿街遗撒飞扬等行为，开辟了多处建筑垃圾倾倒区域。加大规划执法力度，查处违建596起，有效扼制了违建活动蔓延态势。及时核查开挖道路现象、修补井盖丢失破损，严厉查处路面挤压行为，不断提高道路通行能力。
开展了秸秆禁烧宣传活动，对夜间施工、KTV、餐馆等各类噪声、油烟污染、扰民案件及时协调处理，最大程度满足人民群众安居乐业的愿望。取缔了多处马路，不间断清理店外（占道）经营、流动叫卖，严格审批、全程监管展促销、装饰装修、开业庆典等活动。定期标画人行道上非机动车停车线，设置了部分机动车隔离桩，及时纠查乱停放行为，使乱停放现象有了一定地改观。
（五）队伍建设逐步加强。配齐配强领导班子，完善工、青、妇等群团组织，逐年招聘大学生、退伍军人补充、增强执法管理队伍力量，使队伍整体年龄结构、文化结构和综合素质有了一定的优化。通过加强队伍内部管理，建立健全管理制度，整支队伍逐渐形成了为民、务实、清廉的行业风貌和特别能吃苦、特别能碰硬、特别能奉献的优良作风。
（六）民生工程持之以恒。规范设置多处临时市场和早、夜市及节庆、季节性等临时便民摊点，有效解决了城市管理中长期困扰的“马路市场”和“流动摊贩”两大难题。以城管服务热线、县长信箱举报案件办理为载体，对各类信访案件及时接处，共办理各类案件1700多起，办结率100%。
（七）宣传教育深入开展。努力构筑“报刊有文章、电视有图像、广播有声音、网络有页面”的宣传格局，制作电视宣传专题片，开设局网站和政务专网专页，坚持执法中宣传，管理中劝导，适时制作各类通知、通告、告知书、温馨提示、倡议书等宣传材料，认真办理建议提案，争取市民支持理解，赢得社会各界认可肯定，着力营造良好的执法环境。
（八）依法行政逐步提高。坚持规范执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，建立健全行政执法责任制、重大行政处罚案件备案等制度，强化行政执法程序，明确行政处罚自由裁量权基准，确保执法人员正确行使职权，使执法工作更加公正、公开和透明。
二、“十四五”重点工作趋势分析研判（一）精细化的趋势。采用单元网格管理办法，实现我县城市管理的标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，为城市经济社会发展提供强有力的执法支撑。
（二）科学化的趋势。创新管理方法和手段，以信息化、技术化作为提高城管执法水平的突破口，通过先进信息管理技术，推进城市管理资源优化整合，执法管理流程科学再造，实现执法管理的跨越式发展，增强执法管理的科学性。
（四）社会化的趋势。根据现代城市管理内容广泛，具体关系多种多样的特点，注重通过教育纠正、行政指导、监督参与等非强制性行政管理方式，调动社会各方力量遵守法律的积极性和主动性，促成其自愿参与和配合来实现管理目标。
四、“十四五”重点工作谋划按照某的工作部署和“十四五”规划编制要求，城市管理工作按照创新体制机制、建立健全城管执法队伍、全面提升执法水平，建立横向到边、纵向到底的三级城管网络；实现城管网
格化管理全覆盖；创新环卫作业、园林管理、路灯维护机制，采取zf购买服务，引入市场竞争机制和社会资本参与城市管理，提高管理效率；实现城市管理水平的大幅提升，城市形象大幅改善。
确立“服务零距离、执法零投诉、信访零增长、违纪零发生”的工作目标，坚持城管执法工作服务发展、服务社会、服务群众，努力推进理念创新、体制创新、机制创新，完善现代化新型城市管理行政执法体系，加快实现城市管理精细长效依法，推进数字化城市管理建设，用高质量、高标准、高水平的城市管理优化发展环境，发扬“勇于担当、敢打胜仗、甘于奉献、廉洁高效”的某城管精神，用自己的实际行动凸现出某书画之乡的城市特色、优美整洁的城市形象、生态宜居的城市品位。
狠抓项目推进。把项目建设作为管理依托，一是加快推进我县生活垃圾发电厂配套飞灰填埋场工程项目建设和生活垃圾应急填埋场工程项目建设，彻底解决生活垃圾临时储存及飞灰固化物填埋问题，达到垃圾无害化处理；二是开展垃圾分类试点，建设餐厨垃圾无害化处理项目；三是在城区人口密集路段及主要住宅小区建设引导性垃圾分类收集站；四是城市主要出入口及重点路段实施城市景观亮化建设；五是实施智慧共享智能泊车项目建设；六是推进县人民路人行步道及景观提升项目建设；七是推进建筑渣土资源化利用项目建设；八是加快数字城管智慧升级进度；九是完成城区内39座公厕改造工作；十是对城市市政公共设施存在的问题进行全面维护，提升城市综合承载能力。
篇四：行政审批局十四五规划
县规划编制中心十三五工作总结和十四五工作重点(总5页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可---内页可以根据需求调整合适字体及大小--
县规划编制中心十三五工作总结和十四五工作重点
“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。
一、“十三五”工作回顾(一)因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。1、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合xx县经济、社会发展要求，从2015年启动《xx县城市总体规划(2005-2020))》修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于2019年6月份，省政府批复了《xx县城市总体规划(2018—2035)》。目前，根据省办公厅《关于暂停实施〈xx市城市总体规划(2018-2035)〉等8个城市总体规划的函》(鲁政办字〔2019〕135号)文件要求，暂停实施《xx县城市总体规划(2018—2035)》，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划;二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮8镇1乡、云蒙湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。2、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了《xx县城区控制性详细规划及城北新区改造开发规划》、《汶河南片区控制性详细规划》，规划面积
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36平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。
3、镇、村规划短板补齐。编制完成《xx县县域乡村建设规划》、《xx县新型城镇化规划(2015-2020年)》和《垛庄镇西南片区村庄规划(2015-2025年)》，为村庄规划及建设提供了依据;编制完成11个省扶贫工作重点村村庄规划;完成第四批13个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县48个村庄规划，为进一步完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。
4、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成《城湖一体战略发展规划》、《“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计》、孟良崮生态科技产业园区提升规划》和《沂蒙农业创业创新示范园规划》，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区、明珠片区、xx片区、烟草片区和肉联厂片区等7个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。
5、助推生态文明建设规划。委托xx农研沟域经济发展促进中心编制完成《xx县生态文明建设规划》和《xx县长寿经济发展规划》，为我县生态文明建设、健康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的5家规划团队编制29个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不
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同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。
6、完成xx县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区55平方公里按1:1000比例进行测绘，城郊12平方公里按1:2000进行测绘，并于2017年提交项目成果。
7、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了《xx县电力设施布点专项规划》;协助铁塔公司，编制了《xx县移动通信基站布局专项规划》;协助xx县住建局编制了《xx县海绵城市专项规划(2016-2030)》。
(二)加强规划管理，确保规划顺利实施。三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。1、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发《建设项目选址意见书》和选址说明221件，《建设用地规划许可证》196件，《建设工程规划许可证》313件，《乡村建设规划许可证》57件，《建设工程竣工规划合格证》101件，出具用地规划条件通知书275份。2、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态xx”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议17次，报县规划委员会审查通过了106个建设项目,使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。
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3、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯路，保证项目早落地、早投产。三是进一步规范服务大厅窗口建设，向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费等事项，逐步实现城乡建设项目许可手续“一站式”办结，实现快捷服务，方便群众办事。四是缩短审批时限，着力提高工作效率，对于提供资料齐全又符合规定条件的报建项目由7个工作日，提高到5个工作日办结;五是开展规划管理“下乡镇、进企业、到工地”活动，现场办公，主动上门把问题解决在现场，将审批服务延伸到一线，落实在一线，主动下基层到项目现场办公服务，改变过去只以业务办公会研究、会审项目的方式。
4、强化批后监管。加强规划批后管理，认真巡查监管，对建设项目实施的全过程进行动态管理，督促建设项目严格按审批的规划进行建设，有效维护了规划刚性。一是建立规划、城管执法、国土、住建联动机制，实现信息共享;二是从工程定位放线，到±验线、主体查验、验收等各个环节实施全过程跟踪管理，加强监督检查，发现问题及时整改;三是增加巡查频次和力度，做到边批、边管、边查，确保批后项目严格依据规划实施。四是是强化监督，依法行政，进一步加大规划建设案件查处力度，坚决查处各类违法违规建设，杜绝未批先建，防止违规违法现象发生，确保城乡规划的有效实施。
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近几年，对400余栋楼进行了放验线，下达责令停止违法行为通知书、责令限期改正通知书22份，拆除违法建设1500平方米，罚没款万元，执法体制改革后向综合行政执法局送达19份违法建设认定函，接访16次，答复12345热线372份。
5、大力推广《生态新农居规划设计方案》，逐步形成镇域特色。为避免各乡镇盲目建设、无规划建设、无设计建设，规划局以建设最美乡村，打造百年建筑，改善农村人居环境、提高生活水平为目标，先后两次开展“生态新农居建筑方案”规划设计活动，并精选符合xx实际、突出xx特色的31套优秀方案制作成3套图集，面向全县推广使用，用以指导农村住房建设。各乡镇政府可根据各自风俗民情、文化特色，选择1-2套成熟、经济、实用、美观的设计方案，在本区域推广使用，以做到建筑形态风格统一，建筑色彩协调一致，逐步实现区域特色。
(三)服务重点项目建设，助推县域经济发展1、抓项目，搞好“三引一促”。全员上阵，“走出去、请进来”，不断拓宽招商引资渠道，先后引进、洽谈了一品文化中心项目，榴莲糖果酒店项目，尚澄酒店项目、天赐良苑项目、金都上城项目等8个项目，总投资9亿元。2、优化审批流程。全面落实“一次办好”，对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单，梳理出“一次办好”事项26项，并报县政府职能办分两批在政府网站公开。将行政审批事项全部进驻行政审批局，实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式，实现了审批业务一窗受理。将“串联式”审批改为“并联式”服务，摈弃条条框框，把按顺序进行改为同步进行，各业务科室流程“齐步走”“同步办”;完善办事指南要素信息，全面落实首问负责制、一次性告知、限
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时办结等制度，规范窗口工作人员行为，提高工作人员服务意识，全面改进工作作风。
3、全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，结合工作实际，将18个建设项目，分解到科室，逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的20余个工作日，缩短为1-2个工作日办结。
4、全面服务重点项目，做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上，从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导，确保重点项目顺利推进。
5、服务全县田园综合体项目。积极服务桃墟金水河、樱之崮、椿树沟、野店镇红色果香等田园综合体项目，对项目建设进行规划技术服务指导，并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求，督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。
6、深入落实规划督察任务。严格落实省派督察员制度，配合督察员，做好规划调整和实施情况监督检查，认真核查2015-2018年度遥感疑似违法图斑显示的105个项目，将62个违法图斑移交综合行政执法部门依法处理，有力地打击了违法建设行为。
7、为我县实施乡村振兴战略，提供村庄基础数据。以财务独立核算为原则，托清了全县村庄(社区)底数544个，明确了已建农村新型社区、近远期拟建农村新型社区的计划，助力乡村振兴战略稳步推进。
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8、完成全省化工企业整顿工作。与综合执法局对接，于2018年2月27日将山东海航润滑油有限公司等7家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局，按时完成各项情况核实、报表上报工作。
二、存在的问题“十三五”期间，城乡规划管理取得了一定成绩，但是，与县委县政府的要求，与人民群众的愿望，与先进县区相比，还有不小的差距，存在一定的问题：一是规划设计、特别是城市景观设计水平有待进一步提高，对规划的科学性、适用性以及城市文化、特色塑造等还需深入研究。二是规划专业人员匮乏，管理水平和队伍整体素质有待于进一步提高。三是规划编制机制有待进一步完善，规划实施需要进一步落到实处，规划批后跟踪管理需要进一步加大力度，规划竣工核实精细化程度有待于进一步提高三、“十四五”规划编制思路“十四五”期间，县规划编制中心将结合机构改革现状，扎实推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，不断提升规划编制、管理和服务水平，以规划编制、批后监管为重点，以规划为民，服务发展为宗旨，充分发挥城乡规划的引领调控作用，不断完善城乡规划体系，努力为建设“绿富美”新xx提供强有力的规划支撑。(一)科学编制规划1、全面完成xx县国土空间规划编制，强化国土空间规划的战略引领地位。配合县自然资源和规划局、各乡镇人民政府完成xx县国土空间规划编制及各乡镇国土空间规划编制，科学做好控制性详细规划的动态更新和跟踪维护，
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到2025年县城和镇控制性详细规划覆盖率达到100%，全面建立科学编制、依法实施、严格监管的现代化城乡规划体系。
2、实现村庄规划全覆盖。按照“应编尽编”的原则，以乡镇为单位，采取连片编制或独立编制等方式，全面完成我县“多规合一”村庄规划编制，实现村庄规划“全覆盖”。
3、聘请高水平规划团队，完成县村庄布局规划编制。认真对村庄发展策略、村庄分类、发展规划、中心村布局、村级行政区划调整、迁村并点、村庄布局的合理性、分类的准确性及重要基础设施和公共服务设施布局的科学性进行审查评审，为“多规合一”下的村庄规划编制打下坚实的基础。
4、完善城市功能，推进旧城改造。结合“十四五”经济社会发展规划，同步编制近期建设规划，对重点开发区域、项目和时序作出安排，促进成片开发、集中建设。在拓展新区，扩大城市规模，拉开城市骨架的同时完善城市功能，提升城市品质和形象，加强城市天际线设计，注重建筑风格改造。继续做好老城“改造提升”，扩大公共设施范围，优化城市用地空间布局，提升城市产业承载力。
5、统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。
6、加强历史文化传承与保护。注重挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，避免“千镇一面”。积极参与各乡镇重点项目特色风貌规划、立面效果改造规划
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设计等方案论证，打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的风情小镇。
(二)强化规划监管1、与行政审批局、综合执法局建立执法联动机制，出具批后管理制度，实现城乡规划管理的无缝衔接，努力提升服务效能。2、加强项目全覆盖巡查，按照“全面覆盖、不留死角、监管到位、查处有力”的工作要求，合理安排工作，确保巡查监管全面性和连续性，对工程放验线、日常巡查及规划实施的情况进行全面记录，作为建设工程竣工规划验收的依据;向社会宣传规划管理知识，接受群众监督，实现城市规划管理的公众参与，切实维护规划的严肃性。
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篇五：行政审批局十四五规划
2020年某县规划编制中心十三五工作总结和十四五工作重点
“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。
一、“十三五”工作回顾(一)因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。1、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合xx县经济、社会发展要求，从2015年启动《xx县城市总体规划(2005-2020))》修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于2019年6月份，省政府批复了《xx县城市总体规划(2018—2035)》。目前，根据省办公厅《关于暂停实施〈xx市城市总体规划(2018-2035)〉等8个城市总体规划的函》(鲁政办字〔2019〕135号)文件要求，暂停实施《xx县城市总体规划(2018—2035)》，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划;二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮8镇1乡、云蒙湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提
供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。2、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了《xx县城区控制性详细规划
及城北新区改造开发规划》、《汶河南片区控制性详细规划》，规划面积36平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。
3、镇、村规划短板补齐。编制完成《xx县县域乡村建设规划》、《xx县新型城镇化规划(2015-2020年)》和《垛庄镇西南片区村庄规划(2015-2025年)》，为村庄规划及建设提供了依据;编制完成11个省扶贫工作重点村村庄规划;完成第四批13个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县48个村庄规划，为进一步完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。
4、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成《城湖一体战略发展规划》、《“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计》、孟良崮生态科技产业园区提升规划》和《沂蒙农业创业创新示范园规划》，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区、明珠片区、xx片区、烟草片区和肉联厂片区等7个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。
5、助推生态文明建设规划。委托xx农研沟域经济发展促进中心编制完成《xx县生态文明建设规划》和《xx县长寿经济发展规划》，为我县生态文明建设、健
康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的5家规划团队编制29个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。
6、完成xx县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区55平方公里按1:1000比例进行测绘，城郊12平方公里按1:2000进行测绘，并于2017年提交项目成果。
7、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了《xx县电力设施布点专项规划》;协助铁塔公司，编制了《xx县移动通信基站布局专项规划》;协助xx县住建局编制了《xx县海绵城市专项规划(2016-2030)》。
(二)加强规划管理，确保规划顺利实施。三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。1、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发《建设项目选址意见书》和选址说明221件，《建设用地规划许可证》196件，《建设工程规划许可证》313件，《乡村建设规划许可证》57件，《建设工程竣工规划合格证》101件，出具用地规划条件通知书275份。2、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都
经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态xx”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议17次，报县规划委员会审查通过了106个建设项目,使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。
3、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯路，保证项目早落地、早投产。三是进一步规范服务大厅窗口建设，向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费等事项，逐步实现城乡建设项目许可手续“一站式”办结，实现快捷服务，方便群众办事。四是缩短审批时限，着力提高工作效率，对于提供资料齐全又符合规定条件的报建项目由7个工作日，提高到5个工作日办结;五是开展规划管理“下乡镇、进企业、到工地”活动，现场办公，主动上门把问题解决在现场，将审批服务延伸到一线，落实在一线，主动下基层到项目现场办公服务，改变过去只以业务办公会研究、会审项目的方式。
4、强化批后监管。加强规划批后管理，认真巡查监管，对建设项目实施的全过程进行动态管理，督促建设项目严格按审批的规划进行建设，有效维护了规划刚性。一是建立规划、城管执法、国土、住建联动机制，实现信息共享;二是从工程定位放线，到0.0验线、主体查验、验收等各个环节实施全过程跟踪管理，加强监督检查，发现问题及时整改;三是增加巡查频次和力度，做到边批、边管、边查，确保批后项目严格依据规划实施。四是是强化监督，依法行政，进一步加大规划建设案件查处力度，坚决查处各类违法违规建设，杜绝未批先建，防止违规
违法现象发生，确保城乡规划的有效实施。近几年，对400余栋楼进行了放验线，下达责令停止违法行为通知书、责令
限期改正通知书22份，拆除违法建设1500平方米，罚没款6.83万元，执法体制改革后向综合行政执法局送达19份违法建设认定函，接访16次，答复12345热线372份。
5、大力推广《生态新农居规划设计方案》，逐步形成镇域特色。为避免各乡镇盲目建设、无规划建设、无设计建设，规划局以建设最美乡村，打造百年建筑，改善农村人居环境、提高生活水平为目标，先后两次开展“生态新农居建筑方案”规划设计活动，并精选符合xx实际、突出xx特色的31套优秀方案制作成3套图集，面向全县推广使用，用以指导农村住房建设。各乡镇政府可根据各自风俗民情、文化特色，选择1-2套成熟、经济、实用、美观的设计方案，在本区域推广使用，以做到建筑形态风格统一，建筑色彩协调一致，逐步实现区域特色。
(三)服务重点项目建设，助推县域经济发展1、抓项目，搞好“三引一促”。全员上阵，“走出去、请进来”，不断拓宽招商引资渠道，先后引进、洽谈了一品文化中心项目，榴莲糖果酒店项目，尚澄酒店项目、天赐良苑项目、金都上城项目等8个项目，总投资9亿元。2、优化审批流程。全面落实“一次办好”，对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单，梳理出“一次办好”事项26项，并报县政府职能办分两批在政府网站公开。将行政审批事项全部进驻行政审批局，实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式，实现了审批业务一窗受理。将“串联式”审批改为“并联式”服务，摈弃条条框框，把按顺序进行改为同步进行，各业务科室流程“齐步走”“同步办”;完善办事指南要素信息，全面落实首问负责制、一次性告
知、限时办结等制度，规范窗口工作人员行为，提高工作人员服务意识，全面改进工作作风。
3、全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，结合工作实际，将18个建设项目，分解到科室，逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的20余个工作日，缩短为1-2个工作日办结。
4、全面服务重点项目，做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上，从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导，确保重点项目顺利推进。
5、服务全县田园综合体项目。积极服务桃墟金水河、樱之崮、椿树沟、野店镇红色果香等田园综合体项目，对项目建设进行规划技术服务指导，并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求，督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。
6、深入落实规划督察任务。严格落实省派督察员制度，配合督察员，做好规划调整和实施情况监督检查，认真核查2015-2018年度遥感疑似违法图斑显示的105个项目，将62个违法图斑移交综合行政执法部门依法处理，有力地打击了违法建设行为。
7、为我县实施乡村振兴战略，提供村庄基础数据。以财务独立核算为原则，托清了全县村庄(社区)底数544个，明确了已建农村新型社区、近远期拟建农村新型社区的计划，助力乡村振兴战略稳步推进。
8、完成全省化工企业整顿工作。与综合执法局对接，于2018年2月27日将山东海航润滑油有限公司等7家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政
执法局，按时完成各项情况核实、报表上报工作。二、存在的问题“十三五”期间，城乡规划管理取得了一定成绩，但是，与县委县政府的要
求，与人民群众的愿望，与先进县区相比，还有不小的差距，存在一定的问题：一是规划设计、特别是城市景观设计水平有待进一步提高，对规划的科学性、适用性以及城市文化、特色塑造等还需深入研究。二是规划专业人员匮乏，管理水平和队伍整体素质有待于进一步提高。三是规划编制机制有待进一步完善，规划实施需要进一步落到实处，规划批后跟踪管理需要进一步加大力度，规划竣工核实精细化程度有待于进一步提高
三、“十四五”规划编制思路“十四五”期间，县规划编制中心将结合机构改革现状，扎实推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，不断提升规划编制、管理和服务水平，以规划编制、批后监管为重点，以规划为民，服务发展为宗旨，充分发挥城乡规划的引领调控作用，不断完善城乡规划体系，努力为建设“绿富美”新xx提供强有力的规划支撑。(一)科学编制规划1、全面完成xx县国土空间规划编制，强化国土空间规划的战略引领地位。配合县自然资源和规划局、各乡镇人民政府完成xx县国土空间规划编制及各乡镇国土空间规划编制，科学做好控制性详细规划的动态更新和跟踪维护，到2025年县城和镇控制性详细规划覆盖率达到100%，全面建立科学编制、依法实施、严格监管的现代化城乡规划体系。2、实现村庄规划全覆盖。按照“应编尽编”的原则，以乡镇为单位，采取连
片编制或独立编制等方式，全面完成我县“多规合一”村庄规划编制，实现村庄规划“全覆盖”。
3、聘请高水平规划团队，完成县村庄布局规划编制。认真对村庄发展策略、村庄分类、发展规划、中心村布局、村级行政区划调整、迁村并点、村庄布局的合理性、分类的准确性及重要基础设施和公共服务设施布局的科学性进行审查评审，为“多规合一”下的村庄规划编制打下坚实的基础。
4、完善城市功能，推进旧城改造。结合“十四五”经济社会发展规划，同步编制近期建设规划，对重点开发区域、项目和时序作出安排，促进成片开发、集中建设。在拓展新区，扩大城市规模，拉开城市骨架的同时完善城市功能，提升城市品质和形象，加强城市天际线设计，注重建筑风格改造。继续做好老城“改造提升”，扩大公共设施范围，优化城市用地空间布局，提升城市产业承载力。
5、统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。
6、加强历史文化传承与保护。注重挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，避免“千镇一面”。积极参与各乡镇重点项目特色风貌规划、立面效果改造规划设计等方案论证，打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的风情小镇。
(二)强化规划监管1、与行政审批局、综合执法局建立执法联动机制，出具批后管理制度，实现城乡规划管理的无缝衔接，努力提升服务效能。
2、加强项目全覆盖巡查，按照“全面覆盖、不留死角、监管到位、查处有力”的工作要求，合理安排工作，确保巡查监管全面性和连续性，对工程放验线、日常巡查及规划实施的情况进行全面记录，作为建设工程竣工规划验收的依据;向社会宣传规划管理知识，接受群众监督，实现城市规划管理的公众参与，切实维护规划的严肃性。
篇六：行政审批局十四五规划
【规划编制中心十三五工作总结十四五工作重点】大学十四五规划
-规划编制中心十三五工作总结十四五工作重点“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。一、“十三五”工作回顾。（一）因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务。以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。X、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合X县经济、社会发展要求，从X年启动《X县城市总体规划（XX））》修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于X年X月份，省政府批复了《X县城市总体规划（X—X）》。目前，根据省办公厅《关于暂停实施〈X市城市总体规划（X-X）〉等X个城市总体规划的函》文件要求，暂停实施《X县城市总体规划（X—X）》，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划；二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮X镇X乡、X湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。X、镇、村规划短板补齐。编制完成《X县县域乡村建设规划》、《X县新型城镇化规划（X-X年）》和《X镇西南片区村庄规划（X-X
年）》，为村庄规划及建设提供了依据；编制完成X个省扶贫工作重点村村庄规划；完成第四批X个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县X个村庄规划，为进一步完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。
X、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了《X县城区控制性详细规划及城北新区改造开发规划》、《X片区控制性详细规划》，规划面积X平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。
X、助推生态文明建设规划。委托X农研沟域经济发展促进中心编制完成《X县生态文明建设规划》和《X县长寿经济发展规划》，为我县生态文明建设、健康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的X家规划团队编制X个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。
X、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成《城湖一体战略发展规划》、《“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计》、X生态科技产业园区提升规划》和《X农业创业创新示范园规划》，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交X个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。
X、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了《X县电力设施布点专项规划》；协助铁塔公司，编制了《X县移动通信基
站布局专项规划》；协助X县住建局编制了《X县海绵城市专项规划（X-X）》。
X、完成X县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区X平方公里按X:X比例进行测绘，城郊X平方公里按X:X进行测绘，并于X年提交项目成果。
（二）加强规划管理，确保规划顺利实施。三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。
X、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态X”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议X次，报县规划委员会审查通过了X个建设项目,使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。
X、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发《建设项目选址意见书》和选址说明X件，《建设用地规划许可证》X件，《建设工程规划许可证》X件，《乡村建设规划许可证》X件，《建设工程竣工规划合格证》X件，出具用地规划条件通知书X份。
X、强化批后监管。加强规划批后管理，认真巡查监管，对建设项目实施的全过程进行动态管理，督促建设项目严格按审批的规划进行建设，有效维护了规划刚性。一是建立规划、城管执法、国土、住建联动机制，实现信息共享；二是从工程定位放线，到±X.X验线、主体查验、验收等各个环节实施全过程跟踪管理，加强监督检查，发现问题及时整改；三是增加巡查频次和力度，做到边批、边管、边查，确保批后项目严格依据规划实施。四是是强化监督，依法行政，进一步加大规划建设案件查处力度，坚决查处各类违法违规建设，杜绝未批先建，防止违规违法现象发生，确保城乡规划的有效实施。
近几年，对X余栋楼进行了放验线，下达责令停止违法行为通知书、责令限期改正通知书X份，拆除违法建设X平方米，罚没款X.X万元，执法体制改革后向综合行政执法局送达X份违法建设认定函，接访X次，答复X热线X份。
X、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯路，保证项目早落地、早投产。三是进一步规范服务大厅窗口建设，向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费等事项，逐步实现城乡建设项目许可手续“一站式”办结，实现快捷服务，方便群众办事。四是缩短审批时限，着力提高工作效率，对于提供资料齐全又符合规定条件的报建项目由X个工作日，提高到X个工作日办结；五是开展规划管理“下乡镇、进企业、到工地”活动，现场办公，主动上门把问题解决在现场，将审批服务延伸到一线，落实在一线，主动下基层到项目现场办公服务，改变过去只以业务办公会研究、会审项目的方式。
X、大力推广《生态新农居规划设计方案》，逐步形成镇域特色。为避免各乡镇盲目建设、无规划建设、无设计建设，规划局以建设最美乡村，打造百年建筑，改善农村人居环境、提高生活水平为目标，先后两次开展“生态新农居建筑方案”规划设计活动，并精选符合X实际、突出X特色的X套优秀方案制作成X套图集，面向全县推广使用，用以指导农村住房建设。各乡镇政府可根据各自风俗民情、文化特色，选择X-X套成熟、经济、实用、美观的设计方案，在本区域推广使用，以做到建筑形态风格统一，建筑色彩协调一致，逐步实现区域特色。
（三）服务重点项目建设，助推县域经济发展。X、抓项目，搞好“三引一促”。全员上阵，“走出去、请进来”，不断拓宽招商引资渠
道，先后引进、洽谈了一品文化中心项目，榴莲糖果酒店项目，尚澄酒店项目、天赐良苑项目、金都上城项目等X个项目，总投资X亿元。
X、全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，结合工作实际，将X个建设项目，分解到科室，逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的X余个工作日，缩短为X-X个工作日办结。
X、优化审批流程。全面落实“一次办好”，对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单，梳理出“一次办好”事项X项，并报县政府职能办分两批在政府网站公开。将行政审批事项全部进驻行政审批局，实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式，实现了审批业务一窗受理。将“串联式”审批改为“并联式”服务，摈弃条条框框，把按顺序进行改为同步进行，各业务科室流程“
篇七：行政审批局十四五规划
县行政审批局发改局专栏4建设生态环境监测大数据中心立足我县水源涵养功能区和生态坏境支撑区建设规划构建生态资源要素数据信息监测平台利用大数据技术挖掘生态农业水资源数据将大数据云计算等技术应用到生态红线管控水土保持生态修复等工程措施中十四五数字经济发展规划
(2020—202年)
数字产业化是数字经济的基础部分，是以智能泛在的信息基础设施为重要支撑，以创新发展的信息通信产业为主要内容，围绕数据生产要素形成产品和服务的系列经济活动。发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放协同发展、新区规划建设，依据国家数字经济发展战略纲要发布了立足区域放眼未来的发展规划。为贯彻中央决策精神，落实省市、政府的有关部署，制定本规划，深入推进数字经济产业发展。
编制依据《省数字经济发展规划(2020-2025)年》、《大数据产业规划(2019-2025)年》。
—、发展基础全球数字化浪潮中，中国多个区域积极发展数字经济产业。2020
年4月19日省人民政府印发《省数字经济发展规划(2020-2025年)》，进一步推进数字化产业落地发展。省依托前沿
的视野和极具支持力度的政策，走在中国数据中心产业前列，已具备发展世界级数据中心产业集群的条件。
县区是中国具有数字经济产业发展潜力的城市之一。县区位优势明显，联结两省，通达七县，是两大经济圈和环渤海都市圈的重要节点。
交通便捷,国道109线、112线纵横全境，高速贯通南北。铁路改造工
程建成后将成为西接大同、东连北京的交通主动脉。高速建成通车后，将进一步拉近与地区的距离，届时将融入一小时经济圈，进一步增强发展数字经济产业的优势。县位于中国几大经济圈辐射地带，处于经济转型与产业结构升级的关键节点，具备发展数字经济的长足优势。
我县气温低、湿度低、空气质量好，有利于数据中心服务器等高耗能
设备采用自然方式冷却，可使数据中心冷却能耗节约40%,且常年气候
干燥，有利于延长设备使用寿命。以数据中心为基础的数字经济产业有大量的耗电需求，需要配备充足的电力供应能力，并且电力成本需要具备较强的竞争优势。我县有优质的风能、光能资源，有较强的绿色电力供应能力，并且有效降低电力成本，打造成本优势，降低燃煤能耗，高水平发展绿色数据中心，提升数字经济产业健康可持续发展能力。
二.发展思路（一）产业集聚发展以协同发展、新区规划建设为契机，统筹我县数字经济产业布局，将我县打造为具备强有力支撑新区经济技术发展的数字产业优势区域。引导超大型数据中心及上下游企业向我县聚集，积极落实产业投资，充分发挥产业集聚效应，带动区域数字经济产业发展。统筹规划布局区域产业发展，不断强化用地、电力保障和网络支撑，打造政府一站式服务能力，提供加快提升产业要素支撑能力，完善产业发展环境。（二）绿色循环发展充分发挥我县风能、光能资源优势，同步规划当地区域电网与清洁能源产业投资，以〃当地绿色能源服务于当地产业发展〃的循环经济思路
支撑我县数字经济产业绿色循环发展。提升数字经济绿色发展水平，积极协同建立完善绿色标准评价体系，大力推动数字经济产业走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路，实现数字经济产业持续健康发展。
（三）融合应用发展大力发展数据创新应用，构建区域数据服务支撑平台。协同省级政
务云平台建设和市政务云建设工程，升级改造我县电子政务项目并进行协同整合，为构建高效便捷的〃网上政府、身边政府〃的智慧政务提供支撑。依托本地数据中心及下游应用创新能力，结合〃两区建设〃搭建生态资源数据平台，形成区域生态资源数据库，打造生态环境监测大数据中心。充分发挥数字经济产业对旅游业的支撑作用，形成〃大数据+文
化〃、”大数据+旅游"等特色产业大数据应用平台。三、发展目标到2022年，全县数字经济产业发展基础进一步筑实。引进—批具
有区域竞争力的数字经济领域企业，主营业务收入超亿元的数字经济企
业超过3家，我县数字经济产业投资规模达25
亿元。数字经济支撑要素初步建成，落实土地与电网配套设施，同步清洁能源电力供给的投资落实，进行绿电本地消纳循环供应的模式探。
到2025年，建成〃绿色数字经济产业带"。引进并培育若干具备
牵引性和影响力的数字经济领域企业，主营业务收入超亿元的数字经济
企业超过8家，全县数字经济产业投资规模突破100亿元。先进的数字基础设施基本建成，完成绿色数据中心循环体系建立，数据中心50%以
上用电量由本地清洁能源供应。数字经济与区域政务、生态、文化、旅
游等相关领域深度融合，开展深度应用。（一）实施产业集聚引导行动做大做强数据关联产业，加快推进数字经济产业集聚区建设。以我
县经济开发区为载体，积极开展针对性招商引资，引导大数据上下游产业加速聚集，形成产业链协同发展的格局。依托数据中心，积极引进龙头企，大力发展海量存储设备、高性能计算机、网络设备、智能终端、数据采集产品及大数据一体机等大数据硬件产品制造业，加快推进云计算、边缘计算应用等数字经济产业发展。依托重点数据存储基地，带动数据清洗、数据集成、数据变换等数据预处理服务发展，壮大数据采集、存储管理、挖掘分析、安全保护及可视化等大数据服务产业。
专栏1超大型数据中心基地建设
按照集约、绿色、开放、共享原则，发挥我县区位优势及自然条件优势，统筹布局数据中心建设，积极推进大型及超大型数据中心建设，打造大型数据中心基地。鼓励开展云计算、边缘计算应用，充分开放数据中心算力空间，面向国内外、政府机关、企事业单位和社会提供应用承载、数据存储、容灾备份等算力和存储服务，打造数字经济圈算力中心。
积极落实与阿里、明科技等企业的战略合作意向，加快推进明数据中
心项目落地，到2022年建成20000台机柜规模的数据中心，到2025年建成超过60000台机柜规模的超大型数据基地，数据中心投资额突破50亿元。（责任单位：县工信局、发改局、经济开发区、招商局）
（二）实施要素保障行动政府主导、多方协同，推动配套资源要素优化提升，加大数字经济产业发展要素保障力度。加大网络要素保障，推动数据中心集聚区互联网接入提速降费，接入运营商互联网骨干网络节点，提高数据中心接入网络层级，降低带宽和专项资费，提升基础网络服务水平。加大电力要素保障，完善区域电网建设，充分发挥我县风能、光能资源优势，打造数据中心绿色用电平台，引导新能源企业与数据中心企业进行电力交易合作，进一步优化大数据企业的绿色电力供给机制，提高本地绿色能源消纳比例。
专栏2打造数据中心绿色用电平台
推动数据中心与清洁能源、电网设施联动发展，统筹规划县域风电、光伏项目投资建设，通过增量配网、电力交易等电力市场化路径，打造数据中心绿色用电平台，提升本地绿色用能消纳水平，同时大幅降低数据中心电力成本，为数字经济产业发展提供优质的电力要素保障。
至2022年，我县将建成25000台机柜规模数据中心，负荷约15万千瓦，年用电量超过14亿干瓦时；至2025年，数据中心规模达60000台机柜容纳量，负荷超过30万千瓦，年用电量超过30亿千瓦
时。为满足数据中心迅速增长的电力需求和具有竞争力的电力成本要求，由政府主导，电力企业等协同配合，推动区域增量配网申请与投资建设，鼓励低价优质电源接入区域配网为数据中心负荷供电，降低用电成本。统筹规划我县风电、光伏项目投产时序，鼓励以风电、光伏为代表的清洁能源项目接入数据中心配网，以电力交易等模式为数据中心供电，降低数据中心燃煤能耗水平，打造绿色循环经济发展道路。（责任单位：县发改局、经济开发区）
（三）实施大数据融合应用示范行动
依托算力和数据的汇聚优势，加强产业数字化转型辐射作用，围绕政务、文化、旅游、生态等产业数字化转型需求推进传统产业领域的大数据创新应用，为政府、企业提供大数据技术服务，打造创新经济。
积极协同配合省级政务云平台建设，升级改造我县政务云平台，打造智慧政务。加强政务信息化设计及应用，创新部门信息系统建设运营模式，推动部门数据资源统筹集聚，推进政务数据资源整合共享，建立
专栏3智慧政务升级改造
数据共享责任清单机制，推动以数据为支撑的政府管理和社会治理模式创新。围绕自然人、法人全生命周期，优化政务服务办理流程，大力推动信息惠民和"互联网+政务服务〃，提升政务数据利用效果，加快政
府服务数字化转型。（责任单位：县行政审批局、发改局）专栏4建设生态环境监测大数据中心
立足我县水源涵养功能区和生态坏境支撑区建设规划，构建生态资源要素数据信息监测平台，利用大数据技术挖掘生态、农业、水资源数据，将大数据、云计算等技术应用到生态红线管控、水土保持、生态修复等工程措施中。加强矿山修复数字化应用，对矿山开发、矿区环境治理、矿山修复等活动进行线上动态管理，加强环境监测和数据更新，科学有序引导建设绿色生态矿山。加强水文数据资源的收集应用，通过大数据平台加强流域综合治理，对境内三条常年河流实施河道治理及流域综合治理与生态修复。通过大数据中心监测管理造林绿化管护，提升森林覆盖率，持续做好林草资源管护。（责任单位：县国土局、林草局、气象局、工信局、发改局）
专栏5发展智慧旅游
立足于我县"一轴一带四区"的旅游格局，强化旅游大数据支撑和数字经济融合应用。构建大数据应用和物联网技术相结合的旅游模式，建设智慧文旅小镇、智慧博物馆等设施，提升对游客〃吃、住、行、游、购、娱"的服务能力。发展在线导游、导览、导购、交通导引、客流管理、
质量投诉等网络旅游服务，推广3D景色欣赏、游客交流互动等虚拟旅游产品和服务，提升浸入式游览体验，提高游客满意度。通过开发线上APP、线上推广联动等活动，打造"第一州"文化旅游品牌，通过线上活
动推广〃花古堡〃、"秧歌"、"灯山〃、"树花"、"古堡""我县小吃"六大品牌形象，助力我县旅游发展。（责任单位：县文化广电和旅游局、工信局、发改局）
五.保障措施（一）加强组织领导充分发挥我县数字经济产业专项小组的牵头作用，加强全县数据中心统筹规划及实施，协调推进重大事项。建立健全数据中心建设工作组织领导体系，形成跨部门协同工作机制。各有关部门要加强规划、政策等衔接，明确年度工作重点，落实责任，扎实推进各项任务，适时开展实施情况评估,确保各项任务落实到位。（二）加大政策支持力度
将数字经济产业发展扶持政策纳入我县招商引资、优化营商环境的政策文件，对数据中心建设、运营、使用全面加大政策扶持。在用地、能耗指标、市政配套设施建设、网络基础设施建设、人才引进、财政专项资金、贡献支持等方面给予支持。大力支持相关企业积极参与电力市
场改革获取低电价，打造具备竞争力的超大型数据中心产业基地，吸引周边区域数据中心企业向我县聚拢。对国际国内知名企业在我县建设行业领先数据中心的项目，按"一企一策、一事一议"给予跟踪服务。通过第三方机构加强政策落实效果的跟踪回访和评估，及时调整和优化，确保政策实效性。
（三）加强开放合作加强与数字经济发展先进地区的交流合作，针对我县数字经济产业发展需求，精准对接和引进先进地区的产业、技术资源。积极承担首都数字经济支撑功能，围绕大数据存储、分析、电商、数据交易、支付结算等前沿技术开展形式多样的投资和服务合作。
加强数据中心网络与信息安全管理，研究构建涵盖数据中心物理安全、系统安全、数据安全等全方位、多角度的一体化网络安全防护体系，利用新技术创新数据中心安全防护工具和手段。建立数据安全责任和规则体系，强化数据安全和隐私保护，切实保障信息安全。健全安全运行管理机制，做好防火、防高温、防震、防磁、防盗等工作。制定和完善数据中心应急预案，开展数据中心灾难恢复演练，提高突发事件应急处理能力。
（五）完善监管体系
构建全面系统反映本地数字经济运行和发展情况的指标体系、评估方法，加强数字经济发展情况和变化态势运行监测分析，提升对数字
经济发展态势感知能力，强化对新技术应用的风险防范。加强对全县数字经济发展的科学指导。
（六）加强人才培养与引进鼓励本地企业与国内外知名高校和院所开展合作，引进、培养数字经济技术领军人才和高级管理人才。加快本地培训机构、企业培养数字经济领域专业技术人才步伐，积极开展各级各领域数字经济相关业务和职业技能培训，深入开展创新创业活动，提升全民数字化素养和能力。
篇八：行政审批局十四五规划
乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作规划（精选范文）一、产业发展情况
(一)“十三五”产业发展总体情况截止到20xx年x月，xx镇实现地方财政收入xx万元，完成固定资产投资xx亿元，规模以上工业产值xx亿元，批发零售住宿餐饮业销售额xx万元，实际利用内资xx亿元，利用外资xx万美元。农民人均年可支配收入xx元。其中，20xx年全年实现地区生产总值xx亿元、同比增长x%，实现地方财政收入xx万元、同比增长xx%，固定资产投资x亿元、同比增长xx%，规模以上工业产值x亿元，批发零售住宿餐饮业销售额xx万元，实际利用内资xx亿元，利用外资xx万美元。高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达x万亩，其中大棚栽培x万亩，露天种植x万亩，草莓总面积达x万亩，全部为大棚种植。连续举办了xx届大樱桃产业文化节、x届xx市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春采摘品评会等活动，提升xx大樱桃、草莓知名度，xx大樱桃在20xx中国最美樱桃推介活动中荣获“20xx中国十大好吃樱桃”称号。完成投资x亿元的xx国防军事训练基地、投资x亿元xx光伏发电、投资xx亿元的xx青少年社会职业体验中心、投资x亿元xx新能源三期、投资xx亿元的樱桃世界大观园项目、投资xx亿元的色彩农业景观带、投资x亿元的xx田园综合体等项目项目建设。xx药业有限公司、xx香巴尔食品配料有限公司被认定为xx市级高新技术企业。xx教育集团股份有限公司作为我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域起很大的带动作用。(二)“十四五”产业发展思路一是xx樱桃电商小镇项目。20xx年x月成功创建为首批“xx省电商小镇”，xx樱桃电商小镇以xx镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了x平方公里区域，东至东幸福庄村，西至xx村，辐射周边xx等镇(街道)，方圆近xx平方公里。项目计划总投资x亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动xx周边乡镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将xx逐步打造成为xx北部最大的生鲜物流中心。
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二是xx田园综合体。随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，xx田园综合体结合xx场馆体验，可打造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有xx等x条高速公路，还有xx等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动xx的旅游发展。项目计划投资x亿元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生活居住区等。项目区域覆盖x个村庄，项目达产后可带动五千农民参与，可增加村庄集体xx万元，助农增收x亿元。
三是旅游采摘区打造。大力发展大樱桃、草莓等设施栽培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保xx农产品可持续发展。重点打造xx国道两侧铁岭庄、古迹山樱桃园、xx等大樱桃采摘园的升级建设，打造旅游大环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到x万亩，草莓种植面积达到x万亩。
四是中合万家田园综合体项目。加快推进总面积x万亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以xx青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治x个村庄、聚集近1万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业x万亩，实现集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为一体的农村三产融合发展。
五是xx生态谷项目。xx生态谷项目由xx港城置业有限公司投资建设，项目位于xx镇xx国道北，xx以西，项目总占地xx亩，规划建筑面积规划建筑面积xx平方米，项目总投资xx万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。xx生态谷一期项目占地xx平方米，规划建筑面积xx平方米，计划投资x亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润x亿元、税收x亿元、新增就业xx人。项目距xx市区xx公里，紧邻xx青少年世博园，xx国防训练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环境，为xx周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服务。
(三)保障措施
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一是组织保障。加强组织领导，强化规划引导作用，对项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、xx省、xx市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。xx镇将以更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争中脱颖而出。积极对接重点项目加快项目落地，制定工期时间表、路线图，实行倒排工期，把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难点、堵点，安排专人负责，做到“马上就办、真抓实干”。做好项目服务优化营商环境，进一步打造“亲商、安商、扶商”的营商环境，进一步提升服务效能。深入认识不足，杜绝吃、拿、卡、要、拖的现象，打造务实、高效、廉洁队伍，接受群众监督与举报，不让决心成为口号。
二、社会事业情况(一)“十三五”社会事业发展总体情况一是优化营商环境，扩大就业创业。咬住重点项目不放松，全方位为其提供政策帮助和服务，重点项目实现就业创业完成率xx%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行就业创业指导，积极推行就业创业政策，抓大不放小，实现新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫困人口的就业与社会保障扶贫任务，完成建档立卡贫困人口扶贫公益岗安置工作，共签约上岗xx人，x户全部脱贫，完成率100%。增加教育投入，完善教育配套。投资xx余万元，由xx港(集团)援建的xx中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳xx名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资xx万元新建xx中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供xx名学生入住，改善学生住宿条件。建立xx中学、xx小学、xx幼儿园分别与青大附中、崂山区实验小学、xx市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作，强化城乡优质教育资源共享，推动乡村教育加快发展。xx中学综合性评价位列全市排名第x农村学校第x，发展性评价全市第x。
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注重便民服务，织密民生保障网。创新工作方法，抓好一次办好服务工作，通过微信群和公众号服务平台，推送政策法规，推进服务便捷化，被xx市民政部门评为民政工作先进集体。xx中心卫生院积极开展患者跟踪回访制度，提升群众满意度。办理低保户数已达xx户，xx人，发放低保金共计xx万元;办理临时救助x户，拨付救助资金x万元。城乡居民参保人数xx人，完成率达到x%以上，全市排前x名;医疗保险征缴xx人，收缴保费xx多万元，全市排第x名，编发《医保征缴工作顺口溜》，涵盖大政方针及征缴细节，总结经验全市推广;积极开展被征地农民社会保险补贴发放工作。我镇共有x个村，xx村已全部完成完成率达到100%。
推进文化建设，丰富群众生活。为满足全镇人民对文化生活的需求，着力打造村级文艺队伍，每年举办大樱桃文化节、xx民间广场文艺汇演等活动，利用庄户剧团打造移风易俗说唱节目，创新运用“三句半”、“快板”等表演形式，将社会发展变化融入文艺表演之中，做到通俗易懂，真正做到贴近百姓、融入生活。坚持实践阵地建起来、志愿队伍组起来、活动开展实起来，建设x个镇级新时代文明实践所，x个村级示范站、xx个村级标准站;成立xx个村级志愿服务队，建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，美丽庭院户挂牌xx户，美丽庭院示范户xx户，突出文明家庭模范引领，弘扬村风正气，提升乡风文明。
(二)“十四五”社会事业发展思路一是抓好教育保障。完善总投资xx万元建筑面积xx平方米的中学宿舍楼项目;运维好总投资近xx万元建筑面积xx平方米的xx幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化建设项目。争取文旅局支持，选取部分村庄，每村打造一条漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节相关资料，同时坚持久久为功，组建xx人草根说唱团，每季度举办孝德、廉政等主题文艺活动，以文化人，营造和谐民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资，抓好重点工程项目的就业工作，营造优质的营商和服务环境，全心全意为项目和企业服好务，促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，运用现代科技手段，通过QQ、钉钉群等各种渠道，把政策送到家家户户，让养老、医疗政策家
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喻户晓，确保参保率达到100%。重点关注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人群，确保不落一人，不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”，扎实开展传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作，落实重大公共卫生服务任务，进一步提升公共卫生服务知晓率和满意度，保障人民群众健康。
三、公共服务设施情况(一)医疗设施设施情况xx镇域内有医疗卫生院x个，个体诊所xx个。卫生院占地面积xx平方米，医院现有编制床位xx张，实际床位xx张，床位利用率xx%，人员编制xx人，正式在编人员xx人，其中专业技术人员xx人，管理人员x人，工勤人员x人，高级职称x人，中级职称xx人，取得全科医生培训合格证x人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超室、化验室、X光室、药库、药房、收款室、会计室、护士站、抢救室、治疗室、煎药室等xx余个科室。医疗设备齐全，拥有800mA数字胃肠机，迈瑞DR，彩超，动态心电图，全自动生化分析仪，全自动血液细胞分析仪，化学发光尿分析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备，年门诊量达x余万人次，年收入xx余万元，担负了辖区内及周边乡镇xx多万人的医疗救治和康复任务。(二)教育设施情况全镇有中学x处，班级数xx个，学位数xx个，学生数量xx名，教师xx名，师生比x;小学x处，班级数xx个，学位数xx个，学生数量xx名，教师xx名，师生比x;公办幼儿园xx处，班级数xx个，学位数xx个，学生数量xx名，教师xx名，师生比x。投资xx余万元，由xx港(集团)援建的xx中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳xx名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资xx万元新建xx中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供xx名学生入住，改善学生住宿条件。(三)养老设施情况镇域内建设一处占地xx平方米的居家社区养老服务中心，设置床位数xx张，
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托养床位xx张，床位利用率xx以上，购置服务车x辆，为社区居家养老提供医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家社区养老服务。
(四)文化设施情况建设镇级文化广场x处，村级文化活动广场xx个，文体活动室xx处，建设文化示范村xx个，投资xx万余元为xx个村购置文化器材，为xx个贫弱村村绘制了社会主义核心价值观及孝德文化墙。其中20xx年，建设镇级新时代文明实践所x个，村级文明实践示范站x个、村级文明实践标准站xx个;2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程，第一批涉及xx个村庄，共发放书籍xx箱、xx册。四、改革创新情况(一)“十三五”改革创新成效一是选好扶贫项目，助推户、村脱贫步伐。依托大樱桃和草莓设施栽培两大主导产业，按照“家家户户种樱桃，每家至少一亩地”的标准，通过包村、包户干部和村干部一对一摸排做工作，将有能力的户都做好统计和宣传发动，先后指导xx余户贫困户发展大樱桃xx亩，发展草莓大棚xx余个，稳固了户脱贫成效。二是聚焦兜底惠农，农林业发展卓有成效。协助企业进行土地流转种植高效经济林，由xx洪润来农业科技有限公司投资建设的樱桃世界文化大观园今春栽植了大樱桃xx亩;引导合作社、群众进行荒山绿化，比较多的像xx村荒山植树xx亩、xx村荒山植树xx亩;实施“口袋公园”绿化，通过对村里无人居住的破旧屋框再利用，种植农作物或樱桃树苗等经济作物，实现增加收入和村容村貌提升“双效益”;规划高效经济林种植区，制定xx国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划，完成植树造林xx多亩。三是优化电商营商体制改革，打造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会，邀请从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂，为大家搭建互相沟通、交流合作的平台，加强产销衔接，强化农商沟通联系，逐步形成“果农—电商—快递—空运—客户”鲜果快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施，推进电商销售模式，20xx年我镇大樱桃网销订单量达xx万多单，快递费xx亿元，销售收入xx亿元，促进农民增收效果明显。
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(二)“十四五”改革创新思路一是合村先合党组织，打造合村并居新思路。坚持党建先行，合村先合党组织，选取聚集在响水河社区周围的x个村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点，这项工作已完成，由xx庄社区区长任总支书记、原x名村庄支部书记任党总支副书记、委员，新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等x个机构。先期启动对xx、赵家庄两个村进行合村并居，在谈的中合万家田园综合体项目也有意在xx村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进情况，我们将再进村入户调研，做群众工作，细化拆迁补偿方案，协助规划单位编制xx村村庄规划，稳步推进合村并居试点。二是组建电商党建服务中心，优化营商环境。依托建筑面积x万平方米，已聚集xx家小微企业、电商企业的xx经济产业园，搭建流动党员之家，发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能，加强对流动党员的管理，强化对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委的部署安排，推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体系建设，促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变，服务事项由原来的“六大员”(网格信息采集员、村庄事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员)职责延伸到信息统计、环境整治、民生服务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等xx多项服务，形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。五、需要重点解决的突出问题和建议受土地指标和水源地保护等因素制约，xx镇工业项目落户困难。市有关部门可考虑减少xx工业项目考核指标，对于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向xx倾斜。六、专项规划情况“十三五”规划以来，xx镇已开展xx镇总体规划、xx一期控制性规划、xx镇驻地控制性规划、xx二期控制性规划等x个专项规划，已编制完成专项规划x个，分别是xx镇总体规划、xx一期控制性规划;已开展未完成的专项规划x个，xx镇驻地控制性规划、xx二期控制性规划。
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篇九：行政审批局十四五规划
专栏2打造数据中心绿色用电平台推动数据中心与清洁能源电网设施联动发展统筹规划县域风电光伏项目投资建设通过增量配网电力交易等电力市场化路径打造数据中心绿色用电平台提升本地绿色用能消纳水平同时大幅降低数据中心电力成本为数字经济产业发展提供优质的电力要素保障十四五数字经济发展规划
（2020—202年）
数字产业化是数字经济的基础部分，是以智能泛在的信息基础设施为重要支撑，以创新发展的信息通信产业为主要内容，围绕数据生产要素形成产品和服务的系列经济活动。发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放协同发展、新区规划建设，依据国家数字经济发展战略纲要发布了立足区域放眼未来的发展规划。为贯彻中央决策精神，落实省市、政府的有关部署，制定本规划，深入推进数字经济产业发展。
编制依据《省数字经济发展规划（2020-2025）年》、《大数据产业规划（2019~2025）年》。
一、发展基础全球数字化浪潮中，中国多个区域积极发展数字经济产业。
2020年4月19日省人民政府印发《省数字经济发展规划（2020-2025年）》，进一步推进数字化产业落地发展。省依托前沿的视野和极具支持力度的政策，走在中国数据中心产业前列，已具备发展世界级数据中心产业集群的条件。
县区是中国具有数字经济产业发展潜力的城市之一。县区位优势明显，联结两省，通达七县，是两大经济圈和环渤海都市圈
的重要节点。交通便捷，国道109线、112线纵横全境，高速贯通南北。铁路改造工程建成后将成为西接大同、东连北京的交通主动脉。高速建成通车后，将进一步拉近与地区的距离，届时将融入一小时经济圈，进一步增强发展数字经济产业的优势。县位于中国几大经济圈辐射地带，处于经济转型与产业结构升级的关键节点，具备发展数字经济的长足优势。
我县气温低、湿度低、空气质量好，有利于数据中心服务器等高耗能设备采用自然方式冷却，可使数据中心冷却能耗节约40%，且常年气候干燥，有利于延长设备使用寿命。以数据中心为基础的数字经济产业有大量的耗电需求，需要配备充足的电力供应能力，并且电力成本需要具备较强的竞争优势。我县有优质的风能、光能资源，有较强的绿色电力供应能力，并且有效降低电力成本，打造成本优势，降低燃煤能耗，高水平发展绿色数据中心，提升数字经济产业健康可持续发展能力。
二、发展思路(一)产业集聚发展
以协同发展、新区规划建设为契机，统筹我县数字经济产业布局，将我县打造为具备强有力支撑新区经济技术发展的数字产业优势区域。引导超大型数据中心及上下游企业向我县聚集，积极落实产业投资，充分发挥产业集聚效应，带动区域数字经济产业发展。统筹规划布局区域产业发展，不断强化用地、电力保障
和网络支撑，打造政府一站式服务能力，提供加快提升产业要素支撑能力，完善产业发展环境。
(二)绿色循环发展充分发挥我县风能、光能资源优势，同步规划当地区域电网与清洁能源产业投资，以“当地绿色能源服务于当地产业发展”的循环经济思路支撑我县数字经济产业绿色循环发展。提升数字经济绿色发展水平，积极协同建立完善绿色标准评价体系，大力推动数字经济产业走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路，实现数字经济产业持续健康发展。(三)融合应用发展
大力发展数据创新应用，构建区域数据服务支撑平台。协同省级政务云平台建设和市政务云建设工程，升级改造我县电子政务项目并进行协同整合，为构建高效便捷的“网上政府、身边政府”的智慧政务提供支撑。依托本地数据中心及下游应用创新能力，结合“两区建设”搭建生态资源数据平台，形成区域生态资源数据库，打造生态环境监测大数据中心。充分发挥数字经济产业对旅游业的支撑作用，形成“大数据+文化”、“大数据+旅游”等特色产业大数据应用平台。
三、发展目标到2022年，全县数字经济产业发展基础进一步筑实。引进一批具有区域竞争力的数字经济领域企业，主营业务收入超亿元的数字经济企业超过3家，我县数字经济产业投资规模达25
亿元。数字经济支撑要素初步建成，落实土地与电网配套设施，同步清洁能源电力供给的投资落实，进行绿电本地消纳循环供应的模式探。
到2025年，建成“绿色数字经济产业带”。引进并培育若干具备牵引性和影响力的数字经济领域企业，主营业务收入超亿元的数字经济企业超过8家，全县数字经济产业投资规模突破100亿元。先进的数字基础设施基本建成，完成绿色数据中心循环体系建立，数据中心50%以上用电量由本地清洁能源供应。数字经济与区域政务、生态、文化、旅游等相关领域深度融合，开展深度应用。
四、重点任务(一)实施产业集聚引导行动做大做强数据关联产业，加快推进数字经济产业集聚区建设。以我县经济开发区为载体，积极开展针对性招商引资，引导大数据上下游产业加速聚集，形成产业链协同发展的格局。依托数据中心，积极引进龙头企，大力发展海量存储设备、高性能计算机、网络设备、智能终端、数据采集产品及大数据一体机等大数据硬件产品制造业，加快推进云计算、边缘计算应用等数字经济产业发展。依托重点数据存储基地，带动数据清洗、数据集成、数据变换等数据预处理服务发展，壮大数据采集、存储管理、挖掘分析、安全保护及可视化等大数据服务产业。专栏1超大型数据中心基地建设
按照集约、绿色、开放、共享原则，发挥我县区位优势及自然条件优势，统筹布局数据中心建设，积极推进大型及超大型数据中心建设，打造大型数据中心基地。鼓励开展云计算、边缘计算应用，充分开放数据中心算力空间，面向国内外、政府机关、企事业单位和社会提供应用承载、数据存储、容灾备份等算力和存储服务，打造数字经济圈算力中心。
积极落实与阿里、明科技等企业的战略合作意向，加快推进明数据中心项目落地，到2022年建成20000台机柜规模的数据中心，到2025年建成超过60000台机柜规模的超大型数据基地，数据中心投资额突破50亿元。（责任单位：县工信局、发改局、经济开发区、招商局）
(二)实施要素保障行动政府主导、多方协同，推动配套资源要素优化提升，加大数字经济产业发展要素保障力度。加大网络要素保障，推动数据中心集聚区互联网接入提速降费，接入运营商互联网骨干网络节点，提高数据中心接入网络层级，降低带宽和专项资费，提升基础网络服务水平。加大电力要素保障，完善区域电网建设，充分发挥我县风能、光能资源优势，打造数据中心绿色用电平台，引导新能源企业与数据中心企业进行电力交易合作，进一步优化大数据企业的绿色电力供给机制，提高本地绿色能源消纳比例。
专栏2打造数据中心绿色用电平台
推动数据中心与清洁能源、电网设施联动发展，统筹规划县域风电、光伏项目投资建设，通过增量配网、电力交易等电力市场化路径，打造数据中心绿色用电平台，提升本地绿色用能消纳水平，同时大幅降低数据中心电力成本，为数字经济产业发展提供优质的电力要素保障。
至2022年，我县将建成25000台机柜规模数据中心，负荷约15万千瓦，年用电量超过14亿千瓦时；至2025年，数据中心规模达60000台机柜容纳量，负荷超过30万千瓦，年用电量超过30亿千瓦时。为满足数据中心迅速增长的电力需求和具有竞争力的电力成本要求，由政府主导，电力企业等协同配合，推动区域增量配网申请与投资建设，鼓励低价优质电源接入区域配网为数据中心负荷供电，降低用电成本。统筹规划我县风电、光伏项目投产时序，鼓励以风电、光伏为代表的清洁能源项目接入数据中心配网，以电力交易等模式为数据中心供电，降低数据中心燃煤能耗水平，打造绿色循环经济发展道路。（责任单位：县发改局、经济开发区）
(三)实施大数据融合应用示范行动依托算力和数据的汇聚优势，加强产业数字化转型辐射作用，围绕政务、文化、旅游、生态等产业数字化转型需求推进传统产业领域的大数据创新应用，为政府、企业提供大数据技术服务，打造创新经济。
专栏3智慧政务升级改造
积极协同配合省级政务云平台建设，升级改造我县政务云平台，打造智慧政务。加强政务信息化设计及应用，创新部门信息系统建设运营模式，推动部门数据资源统筹集聚，推进政务数据资源整合共享，建立数据共享责任清单机制，推动以数据为支撑的政府管理和社会治理模式创新。围绕自然人、法人全生命周期，优化政务服务办理流程，大力推动信息惠民和“互联网+政务服务”，提升政务数据利用效果，加快政府服务数字化转型。（责任单位：县行政审批局、发改局）专栏4建设生态环境监测大数据中心
立足我县水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划，构建生态资源要素数据信息监测平台，利用大数据技术挖掘生态、农业、水资源数据，将大数据、云计算等技术应用到生态红线管控、水土保持、生态修复等工程措施中。加强矿山修复数字化应用，对矿山开发、矿区环境治理、矿山修复等活动进行线上动态管理，加强环境监测和数据更新，科学有序引导建设绿色生态矿山。加强水文数据资源的收集应用，通过大数据平台加强流域综合治理，对境内三条常年河流实施河道治理及流域综合治理与生态修复。通过大数据中心监测管理造林绿化管护，提升森林覆盖率，持续做好林草资源管护。（责任单位：县国土局、林草局、气象局、工信局、发改局）专栏5发展智慧旅游
立足于我县“一轴一带四区”的旅游格局，强化旅游大数据支撑和数字经济融合应用。构建大数据应用和物联网技术相结合的旅游模式，建设智慧文旅小镇、智慧博物馆等设施，提升对游客“吃、住、行、游、购、娱”的服务能力。发展在线导游、导览、导购、交通导引、客流管理、质量投诉等网络旅游服务，推广3D景色欣赏、游客交流互动等虚拟旅游产品和服务，提升浸入式游览体验，提高游客满意度。通过开发线上APP、线上推广联动等活动，打造“第一州”文化旅游品牌，通过线上活动推广“花古堡”、“秧歌”、“灯山”、“树花”、“古堡”“我县小吃”六大品牌形象，助力我县旅游发展。（责任单位：县文化广电和旅游局、工信局、发改局）
五、保障措施(一)加强组织领导充分发挥我县数字经济产业专项小组的牵头作用，加强全县数据中心统筹规划及实施，协调推进重大事项。建立健全数据中心建设工作组织领导体系，形成跨部门协同工作机制。各有关部门要加强规划、政策等衔接，明确年度工作重点，落实责任，扎实推进各项任务，适时开展实施情况评估，确保各项任务落实到位。(二)加大政策支持力度
将数字经济产业发展扶持政策纳入我县招商引资、优化营商环境的政策文件，对数据中心建设、运营、使用全面加大政策扶持。在用地、能耗指标、市政配套设施建设、网络基础设施建设、
人才引进、财政专项资金、贡献支持等方面给予支持。大力支持相关企业积极参与电力市场改革获取低电价，打造具备竞争力的超大型数据中心产业基地，吸引周边区域数据中心企业向我县聚拢。对国际国内知名企业在我县建设行业领先数据中心的项目，按“一企一策、一事一议”给予跟踪服务。通过第三方机构加强政策落实效果的跟踪回访和评估，及时调整和优化，确保政策实效性。
(三)加强开放合作加强与数字经济发展先进地区的交流合作，针对我县数字经济产业发展需求，精准对接和引进先进地区的产业、技术资源。积极承担首都数字经济支撑功能，围绕大数据存储、分析、电商、数据交易、支付结算等前沿技术开展形式多样的投资和服务合作。(四)重视安全保障
加强数据中心网络与信息安全管理，研究构建涵盖数据中心物理安全、系统安全、数据安全等全方位、多角度的一体化网络安全防护体系，利用新技术创新数据中心安全防护工具和手段。建立数据安全责任和规则体系，强化数据安全和隐私保护，切实保障信息安全。健全安全运行管理机制，做好防火、防高温、防震、防磁、防盗等工作。制定和完善数据中心应急预案，开展数据中心灾难恢复演练，提高突发事件应急处理能力。
(五)完善监管体系
构建全面系统反映本地数字经济运行和发展情况的指标体系、评估方法，加强数字经济发展情况和变化态势运行监测分析，提升对数字经济发展态势感知能力，强化对新技术应用的风险防范。加强对全县数字经济发展的科学指导。
(六)加强人才培养与引进鼓励本地企业与国内外知名高校和院所开展合作，引进、培
养数字经济技术领军人才和高级管理人才。加快本地培训机构、企业培养数字经济领域专业技术人才步伐，积极开展各级各领域数字经济相关业务和职业技能培训，深入开展创新创业活动，提升全民数字化素养和能力。
篇十：行政审批局十四五规划
积极落实不阿里明科技等企业的战略吅作意向加快推进明数据中心项目落地到2022年建成20000台机柜规模的数据中心到2025年建成超过60000台机柜规模的超大型数据基地数据中心投资额突破50改局经济开发区招商局二实施要素保障行劢政府主导多方协同推劢配套资源要素优化提升加大数字经济产业发展要素保障力度十四五数字经济发展规划
（2020—202年）
数字产业化是数字经济的基础部分，是以智能泛在的信息基础设施为重要支撑，以创新发展的信息通信产业为主要内容，围绕数据生产要素形成产品和服务的系列经济活动。发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，释放协同发展、新区规划建设，依据国家数字经济发展战略纲要发布了立足区域放眼未来的发展规划。为贯彻中央决策精神，落实省市、政府的有关部署，制定本规划，深入推进数字经济产业发展。
编制依据《省数字经济发展规划（2020-2025）年》、《大数据产业规划（2019~2025）年》。
一、发展基础全球数字化浪潮中，中国多个区域积极发展数字经济产业。
2020年4月19日省人民政府印发《省数字经济发展规划（2020-2025年）》，进一步推进数字化产业落地发展。省依托前沿的视野和极具支持力度的政策，走在中国数据中心产业前列，已具备发展世界级数据中心产业集群的条件。
县区是中国具有数字经济产业发展潜力的城市之一。县区位优势明显，联结两省，通达七县，是两大经济圈和环渤海都市圈
的重要节点。交通便捷，国道109线、112线纵横全境，高速贯通南北。铁路改造工程建成后将成为西接大同、东连北京的交通主动脉。高速建成通车后，将进一步拉近与地区的距离，届时将融入一小时经济圈，进一步增强发展数字经济产业的优势。县位于中国几大经济圈辐射地带，处于经济转型与产业结构升级的关键节点，具备发展数字经济的长足优势。
我县气温低、湿度低、空气质量好，有利于数据中心服务器等高耗能设备采用自然方式冷却，可使数据中心冷却能耗节约40%，且常年气候干燥，有利于延长设备使用寿命。以数据中心为基础的数字经济产业有大量的耗电需求，需要配备充足的电力供应能力，并且电力成本需要具备较强的竞争优势。我县有优质的风能、光能资源，有较强的绿色电力供应能力，并且有效降低电力成本，打造成本优势，降低燃煤能耗，高水平发展绿色数据中心，提升数字经济产业健康可持续发展能力。
二、发展思路(一)产业集聚发展
以协同发展、新区规划建设为契机，统筹我县数字经济产业布局，将我县打造为具备强有力支撑新区经济技术发展的数字产业优势区域。引导超大型数据中心及上下游企业向我县聚集，积极落实产业投资，充分发挥产业集聚效应，带动区域数字经济产业发展。统筹规划布局区域产业发展，不断强化用地、电力保障
和网络支撑，打造政府一站式服务能力，提供加快提升产业要素支撑能力，完善产业发展环境。
(二)绿色循环发展充分发挥我县风能、光能资源优势，同步规划当地区域电网与清洁能源产业投资，以“当地绿色能源服务于当地产业发展”的循环经济思路支撑我县数字经济产业绿色循环发展。提升数字经济绿色发展水平，积极协同建立完善绿色标准评价体系，大力推动数字经济产业走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路，实现数字经济产业持续健康发展。(三)融合应用发展
大力发展数据创新应用，构建区域数据服务支撑平台。协同省级政务云平台建设和市政务云建设工程，升级改造我县电子政务项目并进行协同整合，为构建高效便捷的“网上政府、身边政府”的智慧政务提供支撑。依托本地数据中心及下游应用创新能力，结合“两区建设”搭建生态资源数据平台，形成区域生态资源数据库，打造生态环境监测大数据中心。充分发挥数字经济产业对旅游业的支撑作用，形成“大数据+文化”、“大数据+旅游”等特色产业大数据应用平台。
三、发展目标到2022年，全县数字经济产业发展基础进一步筑实。引进一批具有区域竞争力的数字经济领域企业，主营业务收入超亿元的数字经济企业超过3家，我县数字经济产业投资规模达25
亿元。数字经济支撑要素初步建成，落实土地与电网配套设施，同步清洁能源电力供给的投资落实，进行绿电本地消纳循环供应的模式探。
到2025年，建成“绿色数字经济产业带”。引进并培育若干具备牵引性和影响力的数字经济领域企业，主营业务收入超亿元的数字经济企业超过8家，全县数字经济产业投资规模突破100亿元。先进的数字基础设施基本建成，完成绿色数据中心循环体系建立，数据中心50%以上用电量由本地清洁能源供应。数字经济与区域政务、生态、文化、旅游等相关领域深度融合，开展深度应用。
四、重点任务(一)实施产业集聚引导行动做大做强数据关联产业，加快推进数字经济产业集聚区建设。以我县经济开发区为载体，积极开展针对性招商引资，引导大数据上下游产业加速聚集，形成产业链协同发展的格局。依托数据中心，积极引进龙头企，大力发展海量存储设备、高性能计算机、网络设备、智能终端、数据采集产品及大数据一体机等大数据硬件产品制造业，加快推进云计算、边缘计算应用等数字经济产业发展。依托重点数据存储基地，带动数据清洗、数据集成、数据变换等数据预处理服务发展，壮大数据采集、存储管理、挖掘分析、安全保护及可视化等大数据服务产业。专栏1超大型数据中心基地建设
按照集约、绿色、开放、共享原则，发挥我县区位优势及自然条件优势，统筹布局数据中心建设，积极推进大型及超大型数据中心建设，打造大型数据中心基地。鼓励开展云计算、边缘计算应用，充分开放数据中心算力空间，面向国内外、政府机关、企事业单位和社会提供应用承载、数据存储、容灾备份等算力和存储服务，打造数字经济圈算力中心。
积极落实与阿里、明科技等企业的战略合作意向，加快推进明数据中心项目落地，到2022年建成20000台机柜规模的数据中心，到2025年建成超过60000台机柜规模的超大型数据基地，数据中心投资额突破50亿元。（责任单位：县工信局、发改局、经济开发区、招商局）
(二)实施要素保障行动政府主导、多方协同，推动配套资源要素优化提升，加大数字经济产业发展要素保障力度。加大网络要素保障，推动数据中心集聚区互联网接入提速降费，接入运营商互联网骨干网络节点，提高数据中心接入网络层级，降低带宽和专项资费，提升基础网络服务水平。加大电力要素保障，完善区域电网建设，充分发挥我县风能、光能资源优势，打造数据中心绿色用电平台，引导新能源企业与数据中心企业进行电力交易合作，进一步优化大数据企业的绿色电力供给机制，提高本地绿色能源消纳比例。
专栏2打造数据中心绿色用电平台
推动数据中心与清洁能源、电网设施联动发展，统筹规划县域风电、光伏项目投资建设，通过增量配网、电力交易等电力市场化路径，打造数据中心绿色用电平台，提升本地绿色用能消纳水平，同时大幅降低数据中心电力成本，为数字经济产业发展提供优质的电力要素保障。
至2022年，我县将建成25000台机柜规模数据中心，负荷约15万千瓦，年用电量超过14亿千瓦时；至2025年，数据中心规模达60000台机柜容纳量，负荷超过30万千瓦，年用电量超过30亿千瓦时。为满足数据中心迅速增长的电力需求和具有竞争力的电力成本要求，由政府主导，电力企业等协同配合，推动区域增量配网申请与投资建设，鼓励低价优质电源接入区域配网为数据中心负荷供电，降低用电成本。统筹规划我县风电、光伏项目投产时序，鼓励以风电、光伏为代表的清洁能源项目接入数据中心配网，以电力交易等模式为数据中心供电，降低数据中心燃煤能耗水平，打造绿色循环经济发展道路。（责任单位：县发改局、经济开发区）
(三)实施大数据融合应用示范行动依托算力和数据的汇聚优势，加强产业数字化转型辐射作用，围绕政务、文化、旅游、生态等产业数字化转型需求推进传统产业领域的大数据创新应用，为政府、企业提供大数据技术服务，打造创新经济。
专栏3智慧政务升级改造
积极协同配合省级政务云平台建设，升级改造我县政务云平台，打造智慧政务。加强政务信息化设计及应用，创新部门信息系统建设运营模式，推动部门数据资源统筹集聚，推进政务数据资源整合共享，建立数据共享责任清单机制，推动以数据为支撑的政府管理和社会治理模式创新。围绕自然人、法人全生命周期，优化政务服务办理流程，大力推动信息惠民和“互联网+政务服务”，提升政务数据利用效果，加快政府服务数字化转型。（责任单位：县行政审批局、发改局）专栏4建设生态环境监测大数据中心
立足我县水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划，构建生态资源要素数据信息监测平台，利用大数据技术挖掘生态、农业、水资源数据，将大数据、云计算等技术应用到生态红线管控、水土保持、生态修复等工程措施中。加强矿山修复数字化应用，对矿山开发、矿区环境治理、矿山修复等活动进行线上动态管理，加强环境监测和数据更新，科学有序引导建设绿色生态矿山。加强水文数据资源的收集应用，通过大数据平台加强流域综合治理，对境内三条常年河流实施河道治理及流域综合治理与生态修复。通过大数据中心监测管理造林绿化管护，提升森林覆盖率，持续做好林草资源管护。（责任单位：县国土局、林草局、气象局、工信局、发改局）专栏5发展智慧旅游
立足于我县“一轴一带四区”的旅游格局，强化旅游大数据支撑和数字经济融合应用。构建大数据应用和物联网技术相结合的旅游模式，建设智慧文旅小镇、智慧博物馆等设施，提升对游客“吃、住、行、游、购、娱”的服务能力。发展在线导游、导览、导购、交通导引、客流管理、质量投诉等网络旅游服务，推广3D景色欣赏、游客交流互动等虚拟旅游产品和服务，提升浸入式游览体验，提高游客满意度。通过开发线上APP、线上推广联动等活动，打造“第一州”文化旅游品牌，通过线上活动推广“花古堡”、“秧歌”、“灯山”、“树花”、“古堡”“我县小吃”六大品牌形象，助力我县旅游发展。（责任单位：县文化广电和旅游局、工信局、发改局）
五、保障措施(一)加强组织领导充分发挥我县数字经济产业专项小组的牵头作用，加强全县数据中心统筹规划及实施，协调推进重大事项。建立健全数据中心建设工作组织领导体系，形成跨部门协同工作机制。各有关部门要加强规划、政策等衔接，明确年度工作重点，落实责任，扎实推进各项任务，适时开展实施情况评估，确保各项任务落实到位。(二)加大政策支持力度
将数字经济产业发展扶持政策纳入我县招商引资、优化营商环境的政策文件，对数据中心建设、运营、使用全面加大政策扶持。在用地、能耗指标、市政配套设施建设、网络基础设施建设、
人才引进、财政专项资金、贡献支持等方面给予支持。大力支持相关企业积极参与电力市场改革获取低电价，打造具备竞争力的超大型数据中心产业基地，吸引周边区域数据中心企业向我县聚拢。对国际国内知名企业在我县建设行业领先数据中心的项目，按“一企一策、一事一议”给予跟踪服务。通过第三方机构加强政策落实效果的跟踪回访和评估，及时调整和优化，确保政策实效性。
(三)加强开放合作加强与数字经济发展先进地区的交流合作，针对我县数字经济产业发展需求，精准对接和引进先进地区的产业、技术资源。积极承担首都数字经济支撑功能，围绕大数据存储、分析、电商、数据交易、支付结算等前沿技术开展形式多样的投资和服务合作。(四)重视安全保障
加强数据中心网络与信息安全管理，研究构建涵盖数据中心物理安全、系统安全、数据安全等全方位、多角度的一体化网络安全防护体系，利用新技术创新数据中心安全防护工具和手段。建立数据安全责任和规则体系，强化数据安全和隐私保护，切实保障信息安全。健全安全运行管理机制，做好防火、防高温、防震、防磁、防盗等工作。制定和完善数据中心应急预案，开展数据中心灾难恢复演练，提高突发事件应急处理能力。
(五)完善监管体系
构建全面系统反映本地数字经济运行和发展情况的指标体系、评估方法，加强数字经济发展情况和变化态势运行监测分析，提升对数字经济发展态势感知能力，强化对新技术应用的风险防范。加强对全县数字经济发展的科学指导。
(六)加强人才培养与引进鼓励本地企业与国内外知名高校和院所开展合作，引进、培
养数字经济技术领军人才和高级管理人才。加快本地培训机构、企业培养数字经济领域专业技术人才步伐，积极开展各级各领域数字经济相关业务和职业技能培训，深入开展创新创业活动，提升全民数字化素养和能力。
篇十一：行政审批局十四五规划
平度市“十四五”规划云山镇相关资料一、产业发展情况（一）“十三五”产业发展总体情况截止到2019年，云山镇实现地方财政收入19399.5万元，完成固定资产投资20.93亿元，规模以上工业产值28.33亿元，批发零售住宿餐饮业销售额10975万元，实际利用内资44亿元，利用外资7321万美元。农民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年实现地区生产总值44.6亿元、同比增长5%，实现地方财政收入5183万元、同比增长12.3%，固定资产投资8.4亿元、同比增长17%，规模以上工业产值7.58亿元，批发零售住宿餐饮业销售额3105.5万元，实际利用内资16亿元，利用外资1072万美元。高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达5.1万亩，其中大棚栽培1.7万亩，露天种植3.4万亩，草莓总面积达1.7万亩，全部为大棚种植。连续举办了14届大樱桃产业文化节、五届平度市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春采摘品评会等活动，提升云山大樱桃、草莓知名度，云山大樱桃在2019中国最美樱桃推介活动中荣获“2019中国十大好吃樱桃”称号。完成投资5亿元的蓝树谷国防军事训练基地、投资6.5亿元蓝树谷光伏发电、投资27亿元的蓝树谷青少年社会职业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元的樱桃世界大观
园项目、投资2.2亿元的色彩农业景观带、投资1亿元的西沟润禾田园综合体等项目项目建设。青岛东生药业有限公司、青岛香巴尔食品配料有限公司被认定为青岛市级高新技术企业。青岛蓝树谷教育集团股份有限公司作为我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域起很大的带动作用。
（二）“十四五”产业发展思路一是青岛平度云山樱桃电商小镇项目。2018年8月成功创建为首批“山东省电商小镇”，青岛平度云山樱桃电商小镇以云山镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了5平方公里区域，东至东幸福庄村，西至西宋戈庄村，辐射周边旧店、大泽山、东阁等镇（街道），方圆近400平方公里。项目计划总投资2.5亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动云山周边乡镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将云山逐步打造成为青岛北部最大的生鲜物流中心。二是蓝树谷田园综合体。随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，蓝树谷田园综合体结合蓝树谷场馆体验，可打造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有潍莱高速、同三、206、青平等六条
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高速公路，还有潍莱高铁、青平铁路、青平快线等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动平度的旅游发展。项目计划投资8亿元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生活居住区等。项目区域覆盖6个村庄，项目达产后可带动五千农民参与，可增加村庄集体200万元，助农增收1亿元。
三是旅游采摘区打造。大力发展大樱桃、草莓等设施栽培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保云山农产品可持续发展。重点打造308国道两侧铁岭庄、古迹山樱桃园、赵家庄等大樱桃采摘园的升级建设，打造旅游大环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到5.6万亩，草莓种植面积达到2.3万亩。
四是中合万家田园综合体项目。加快推进总面积3.1万亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以蓝树谷青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治19个村庄、聚集近1万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业1.3万亩，实现集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为一体的农村三产融合发展。
五是蓝树生态谷项目。蓝树生态谷项目由青岛港城置业有限公司投资建设，项目位于云山镇308国道北，西宋戈庄以西，项
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目总占地435.2亩，规划建筑面积规划建筑面积293030平方米，项目总投资114960万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。蓝树生态谷一期项目占地43604.13平方米，规划建筑面积73991.27平方米，计划投资2.8亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润2.5亿元、税收2.4亿元、新增就业120人。项目距平度市区10公里，紧邻蓝树谷青少年世博园，蓝树谷国防训练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环境，为蓝树谷周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服务。
（三）保障措施一是组织保障。加强组织领导，强化规划引导作用，对项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、山东省、青岛市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。云山镇将以更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争
篇十二：行政审批局十四五规划
区行政审批局2021年工作总结及2022年工作谋划范文区行政审批局2021年工作总结及2022年工作谋划范文今年，我局根据随叫随到、服务周到的理念，以事项清
单为基础，以信息化平台为载体，以设施完善为支撑，主动开展x办事一次成改革，切实把简政放权、放管结合、优化服务、规范化运行落在实处，实现政务服务全区通。在全市开展的x办事一次成改革工作中，被确认为清单梳理和一窗式两个试点。今年共办结各类事项xx万余件，月均办件量达x.x万件，平均日接待群众xxx余人次。目前，全区市场主体数量xxxxx户，今年新增市场主体数量xxxx户，增长率为xx%，超额完成市里任务并居于全市前列。全区xx.x%的事项实现了一次成，并对外公开，受到了群众的一样好评。
主要工作一、聚焦办事堵点，大胆创新深化举措（一）一窗受理综合办。依托省市建设的互联网平台，变一站式服务为一窗式服务，全区的xxx项事项实现了一窗受理，占比xx.x%。如审批局x个综合窗口，无差别受理xxx个审批事项，解决了窗口忙闲不均，削减了群众等候时间，提高了工作效率。全面整合不动产中心、房产交易及税务窗口，实现购房资格审批、房产交易备案、税费缴纳和不动产
登记等一窗式办理，办事群众到大厅取一次号xx分钟即可办完全部手续，出证时间压缩到x个工作日以内。打破固有流程，在办理营业执照同时即推送刻章信息，同步刻制印章，我区企业开办时间压缩到x个工作日，全市最短。
（二）审批套餐并联办。针对办件量大的服务业、修理业和医疗、培训等机构实施审批套餐服务，变事项管理为一件事管理，群众跑一次可以办理多个审批事项，证照同步发放，确保跑一次即能领证开业，审批提速率为xx.x%。同时对涉企证照进行清理，实施xx证合一，推行登记注册便利化改革。
（三）容缺受理立刻办。围绕五减一容缺，牵头优化项目审批流程，取消审批材料xx项，增加即办事项x项，项目审批由x个阶段简化为x个阶段，在立项和施工许可阶段实现了一窗受理。截至目前办理项目立项xxx个（其中核准xx个，备案xx个，审批xx个）。明确专人负责对重点项目实行全程无偿代办。设计特性化的手续办理流程，主动跟进服务。开通绿色通道和企业诉求电话，帮助企业解决实际困难。共为企业代办帮办xx笔业务，涉及投资总金额约xx.x亿元。推动x省投资项目在线审批监管系统平台的应用，实现了政府投资项目可行性探讨报告审批等xx项进行不见面审批，项目单位可通过投资项目代码跟踪项目审批进度，变群众奔波为信息跑腿。
二、围绕工作重点，打通服务群众最终一公里（一）事项清单全公开。全面梳理政务服务事项，根据流程最优、时限最短的标准对全区xx个部门涉及近xxxxx多项要素的xxx个事项进行梳理，统一主项、子项设置及名称，梳理再造办事流程，编制企业群众看得懂、易接受、好操作的办事清单。同时，严格规范自由裁量权，明确每一事项的受理标准和审查标准。目前，xx区政务服务事项xxx项（行政权力xxx项，公共服务xx项），已梳理出三批次一次成事项xxx项并进行公示，占比xx.x%，其中行政权力事项xxx项，占比xx.x%，公共服务事项xx项，占比xxx%，有效指导全市清单梳理工作开展。（二）审批流程全优化。在原来受审分别的基础上，建立特地的勘验队伍，实施受理、审批、勘验、批准四分别的管理模式，全面推行一窗受理一站审批，业务受理股负责入口和出口，业务股室负责审批，勘验股负责现场踏勘，每个环节明确各自责任和工作人员，各环节相对独立，杜绝了审批过程中的暗箱操作，进一步规范了审批行为。以企业成本核算的思维，优化审批流程，前置变后置xx项，取消xx项，压缩审批环节xxx个，缩短审批时长xxxx天，平均时限由原来的xx天缩短至x.x天。（三）标准服务全覆盖。围绕管家式服务理念打造大厅文化，设置导办台，供应问询、询问帮办等服务。制定不同
的岗位服务标准，做到可考核可量化，切实便利群众办理业务。优化综合受理窗口人员管理方式，建立晨会、夕会等制度，采纳业余时间培训、轮岗的方式，加强业务培训，提高窗口服务效率和群众认可度。完善首问负责、岗位责任、延时服务、一次性告知、投诉处理等制度，推行四零服务承诺，不断规范窗口行为。开展纪律作风整顿活动、狠抓看法冷漠、作风庸懒等现象的整治。加强日常教化和管理，开展优秀窗口单位、服务标兵评比和党建示范点创建活动，不断提高团队的凝合力。
（四）服务渠道全拓展。加强乡镇街和村居便民服务中心工作开展，建设以区级政务大厅为主体、乡镇街便民服务中心为基础、村居便民服务站为延长的全区通办服务体系，实现三级联动，共用一套审批系统，分级设置审批权限和审批事项。新下放x大项xx小项公民的个人审批事项到乡镇街办理，努力实现小事不出村，大事不出乡镇街，要事不出区，实现事项近办。目前，已实现xx个事项在政务大厅和全区的任何乡镇、街道都能办理。
（五）事项审批全网办。我区推动实体大厅与网上平台的系统整合，做到线上线下合一，功能互补，全面实行政务服务事项集中办理、集成服务。全面推动互联网+政务服务建设，开展了x次互联网+政务服务专题培训，实现xxx项事项网上预审，网办率占比xx.x%。主动推广电子证照的生
成和应用，已积累相关证照xxxx多个，初步实现一次采集、一库管理、多方运用、即调即用。目前，企业名称预先核准、个体户设立登记、自然人投资或控股的有限公司设立登记x项业务实现不见面审批，便利群众办事。
（六）免费政策全推行。与邮政公司携手合作，供应免费的邮政专递配套服务，打造行政审批+快递模式，办事群众和企业只需在受理窗口填写快递托付书和快递详情单，扫描二维码即可免费享受到此项服务。在不同楼层开设文印窗口实行免费复印，同时供应免费代办服务。实施的免费代办、免费复印、免费邮寄三项措施做为互联网+政务服务的有力补充，预料今年为群众减负xxx万元，打通了政务服务最终一公里，让社会公众在办事过程中充共享受到全区经济社会发展带来的便捷与实惠。
篇十三：行政审批局十四五规划
市行政服务中心“十三五”工作总结和“十四五”规划
市行政服务中心“十三五”工作总结和“十四五”规划
“十三五”期间，行政服务中心紧紧围绕区委区政府的重点工作，按照“为群众服务、对群众负责、让群众满意”的工作理念，不断优化服务流程、压缩审批事项、提高服务效率，努力打造群众满意的政务平台，促进武进经济社会又好又快发展。
“十三五”工作情况
五年来，中心共办理各类事项—多万件，现场办结率并以优质的服务获得全国青年文明号、—省质量奖、—省五一巾帼文明示范岗、—优秀公务员集体等荣誉。
一、体制创新持续推进
根据区委区政府“两集中、三到位”的工作要求，中心围绕“审批提速，服务提质”的总体目标，自一年起，积极推进“两集中、三到位”（审批事项向行政服务可集中、行政服务科向行政服务中心集中，行政服务科集中到位、项目进驻到位、人员进驻到位）工作。目前，全区有一个部门在中心设立办事窗口，其中一个部门成立了行政服务科，一个部门行政服务科成建制进驻中心，一个垂直部门全部完成了职能调整。项目进驻方面，有经信局、人社局、
城管局、交运局、安监局、民防局、规划局等一个部门行政许可和非许可审批事项全部进驻中心窗口办理。目前，按照武办发[—]—号《关于进一步加强行政服务工作的意见》文件要求，除场地限制、保密原因等确不宜进中心办理的事项外，全区共有行政许可、非行政许可审批一项进驻中心办理，项目应进尽进比例达—%。人员进驻方面，除成建制进驻中心的窗口按要求配备辅助人员以外，其它窗口人员基本符合人员配置要求。中心现有窗口工作人员一名，其中公务员—名，事业编制一名，辅助人员一名；中层正职一名，中层副职一名。
随着服务功能的不断完善，事项集中度的不断提高，中心逐步强化了审批管理，先后推出了直接办理制、服务承诺制、联合办理制、上报办理制、一次性告知制、扎口收费制、首问负责制等制度。
二、审改工作进展积极
继一年完成第一轮行政审批制度改革后，“十三五”期间完成了第二、三、四轮行政审批制度改革，行政许可事项从最初的一项减少到目前的一项，削减率超过_%;确定非行政许可审批事项—项，行政服务事项—项；全区审批事项平均承诺服务时限为个工作日，压缩审批时限累计为一个工作日。
三、电子政务建设成效显著
开通“一表制”审批系统。“一表制”将企业登记涉及的—多张表格—多项专业数据简化为一张表格—项数据，使审批时限由原来的一天压缩到半小时以内。自开通以来，全年共审批件，共计节约审批时间个工作日。
启用“短信呼”服务系统。将电信的短信功能嵌入办件系统，当事项办结后，系统自动生成提醒短信发送到预留的手机号码上，第一时间通知办件人，让办事群众在承诺时间内尽快地的拿到办件文本。短信呼服务平台运行以来为位群众提供了服务，共节约时间个工作日。
开发行政服务快车道。为全区重点企业、重点项目、高成长企业和科创企业开辟了行政服务绿色通道，并根据企业需求提供帮办、陪办、代办等服务，提高效率的同时提高绿色通道通车量。今年以来，绿色通道办理事项—件次，其中现场办结的有一件，即办率为—%。
强化网上服务。从一年起，中心开展行政审批数据管理平台和网上审批系统的开发，并在一年一月在全省率先提出虚拟大厅与物理审批中心一站式融合构想，包括完善远程申报、预审、核准、批复等服务功能，授权乡镇委托代理站、重点企业直报点，实施网上申报预审，逐步实现真正意义上的网上审批。为更好地适应行政服务工作发展，—年对网站进行了升级改版，按照便于“流程再造、窗口联动、政企互动”的要求，实行网站改版升级，进一步强化了资源共享、网上预审、流程查询、表单下载、咨询服务等功能。通过中心网站申报审批—人次，流程查询人次，表单下载人次、回复咨询—件。
建立“一线通”集中服务机制。为进一步增强服务的针对性和有效性，将原先散落在各科室、窗口的咨询回复功能统筹利用起来,建立了“一线通”集中服务机制，平时有专业人员值守，节假日等休息时间利用“一线通”的自动录音功能，自动录取群众的有效信
息，上班后时，由工作人员及时回复，确保群众得到满意服务。“一线通”开通以来，已经为群众提供服务多人次。
促进“三合一”平台建设。仔细梳理各窗口科室对“三合一”网络平台项目需求，以“高效、便捷”为导向，主要从窗口审批、中心管理、网站建设、模块扩展四个方面提出具体需求。抽调业务骨干到区“三合一”项目组，协助理清审批权力，梳理审批事项，根据部门申请，草拟审批项目增减批复。为大幅度提高行政效率打好基础。
四、服务网络不断延伸
为了进一步方便镇村居民，中心积极助推镇村服务中心的建设,拓展服务网络，完善“一站式”服务模式，初步形成了覆盖全区的公共服务网络，最大限度方便群众办事。目前，全区一个镇、一个街道全部成立了三服务中心，有三勤村等—多个村便民服务站揭牌运行。中心充分发挥协调、指导作用，提高镇村服务中心的服务水平,切实履行业务指导的职能，经常深入各镇、村，进行调查研究。五年来，中心深入镇村调研一次，为各镇的三服务中心工作人员提供培训达人次。
五、服务品牌逐渐形成
通过创造服务品牌，不断促进中心服务的提升。在提升服务质量的过程中，逐渐形成了被大众认可的服务品牌一一相约中心、满
创新内部管理。中心通过ISO——质量管理体系认证，促进规范管理，提升服务效能。并根据ISO—质量管理体系质量文件的
要求，及时完善十大程序文件，把窗口办件量大，完善、细化作业指导书，使工作人员做到“写你应做的，做你所写的，记你所做的"；重新制定审批流程，完善服务质量记录卡，使工作人员做到“收件有清单，补正有通知，领证有签名”，保证服务质量的高稳定性。
优化审批流程。围绕提速增效的目标进一步规范审批流程，对所有事项从受理到审查、现场勘查、公示、决定等每一环节都进行了责任分解，明确了办理时间、责任科室、联系电话，并统一制作了流程图，共制作流程图—张，上传中心网站和大厅触摸屏，方便群众办事。
创新服务方式。中心把创建活动体现在“公开、透明、便捷”的服务理念上来，不断创新服务机制，形成了具有中心特色的“—服务新机制，即：公开透明的“九公开”机制，规范有序的“六制机制，以及优质便捷的“三快”机制。在服务群众的过程中，根据群众需要逐渐摸索出符合群众口味的服务新举措：重点服务、便捷服务、导办服务、会审服务、随时服务、网上服务、延伸服务、督办服务、亲情服务、标准服务。中心还制订了“六个一”服务新模式：“一站式”服务、“一条龙"办理、"一票制”收费、“一台车”勘察、“一表制”审批、“一线通”热线。
“十四五”规划
“十四五”期间，我们将继续认真贯彻党的各项方针政策，全面落实科学发展观，积极推进改革和制度创新，不断推动行政服务工作持续健康发展。
（一）奋斗目标
进一步深化审批制度改革、转变政府职能，进一步促进窗口授权，努力优化审批流程，压缩审批时限，群众满意率到—%以上，现场办结率到—%以上。
（二）重点工作
一、完成中心迁建
精心设计整体布局。一年完成新中心迁建工作。新中心将按照权力阳光运行、政务公开、高效办事、便民服务等多位一体的要求进行建设；实现审批办件、统一结算、自主申报、数据交换、电子监控、统计分析等各系统互相衔接，以及部门间信息资源共享互用、互联互通、协同办公等管理目标。业务窗口按照“业务相关、方便群众、便于升级”的原则设计布局，努力打造高效便民、规范廉洁的崭新行政服务中心。
精心设计大厅功能。从整体上布局，按照“功能齐全、省事省时、亲民便民”的原则精心设计大厅，让办事群众感受“一站式”服务的便捷。在功能上齐全，将交通办事大厅、建设项目办事大厅、企业注册办事大厅等按照方便群众的原则科学布局、合理安排，方便办事。在细节上用心，使人性化的服务理念体现在新中心的每个角落，让办事群众感受到中心的关怀和激情。
二、加快服务升级
以深化审改促服务升级。按照中央、省、市审改步伐，继续减少和规范行政审批。并进一步梳理办理流程，依据“九公开”要求,
坚持依法行政，促进审批流程更精简、更合理、更规范、更高效，切实履行好审批职责。
以项目进驻促服务升级。在继续做好项目清理的基础上，编印全区《行政许可、非行政许可审批目录》，编印《行政服务指南》。分析总结中心运行过程中取得的经验和存在的问题，对所有已进驻中心的办理事项、办件数量及办理情况逐一梳理，对办件数量少甚至没有办件的审批事项提出改进意见和工作措施。对明确要求进入中心办理的事项要逐项对照检查，与部门加强协调沟通，努力促进应进项目进驻中心窗口办理。积极争取与各类审批事项有关的中介服务机构进入中心设点办理。认真做好政府采购中心、招投标中心进驻中心的准备工作。努力提高“一站式”服务能力。
以人员到位促服务升级。按照武办发［—L号文件《关于加强
武进区行政服务中心窗口工作人员管理的通知》精神，严格窗口人员进驻、调整、管理、考核，全部调换不符合条件的窗口工作人员,充分发挥中心作为干部培养、提拔、使用平台的重要作用，吸引部门业务骨干、优秀人才到窗口培养锻炼，进一步促进部门对窗口充分授权，保证窗口工作有职有责，高效便捷。加强队伍建设，打造一支技术精湛，服务优良，热爱服务工作的高素质公务员队伍。
三、促进提速增效
积极研究服务效率的重要环节和难点问题，有针对性地加以分析研究，努力建立完善项目审批的联审会办和并联审批机制，真正形成流程更优化、流转更高效的审批服务运行模式。
一是提高现场办结率。以"三合一''平台启用为契机，开展电子政务操作系统技能大赛，提高服务窗口人员的业务技能。制订窗口与科室的联动措施，抓好部门与窗口、窗口与窗口之间的联动，运用现代网络手段，促进窗口与相关科室、窗口实现事项联办，进一步简化办事环节和审批手续，压缩审批时限，提高现场办结率。
二是进一步完善“绿色通道”。积极研究适应重点项目、重点工程审批服务的方式方法，加大对重点企业、重点项目的服务力度,对有利于实现经济转型升级的创新型、龙头型重大项目，积极尝试开展代办、陪办、帮办服务。尝试把重点项目服务的有效举措推广至一般事项。
三是进一步提升电子政务水平，提高效率。扩大“一表制”审批范和内容，充分利用数据共享，提高审批速度；加快探索表制”在基本建设领域的运用，争取实现窗口项目审批信息共享和流程优化，减少窗口间的流转时间。以政府“三合一平台”建设为契机，加强中心网络软硬件建设，努力提升电子政务水平，完善中心审批服务网络，强化网上查询、在线咨询、表单下载等服务，尝试网上申报、网上审批等功能。
四是组织编写《项目报批实务》。对在窗口办理的审批业务做详细解读，帮助企业及时准确地了解报批流程和需准备的材料，少走弯路，提高办事效率。
四、强化基础管理
向管理要质量。十四五期间中心将全面开展优质服务竞赛活动,并以此为契机，强化窗口精细化、人性化管理，进一步强化服务意识，提升工作效能，创新服务方式，优化发展环境，服务企业发展。
一是继续深化窗口服务标准化建设。严格按照质量管理体系加强中心管理，严格过程管理，规范业务操作流程，规范收费行为，确保行政服务的规范化、程序化、标准化。
二是进一步加强监督考核。继续完善考核细则，加强内部监督。利用三合一平台电子监察系统，推进网上在线办理和在线全程监督,确保权力在阳光下运行。完善社会监督机制，不断提升窗口服务水平。
三是进一步完善评价机制。邀请行风监督员队伍、人大代表、政协委员以及社会各界人士到中心明查暗访，对中心工作提出意见和建议，为做好行政服务工作建言献策，促进中心建设再上新台阶。
篇十四：行政审批局十四五规划
三优化布局提高园区产业聚集水平围绕装配式建筑新能源汽车铝精深加工通用航空大健康产业发展深化细化规划布局依托建筑产业基地数字化智能工厂围绕高端医疗智慧健康养生配套三大产业主题的大健康特色小镇项目以及即将进驻的新能源汽车等项目突出龙头企业发展和优势集群培育积极引进实力雄厚支撑作用强产业链长的优质项目和企业入驻开发区加快打造形成具有较强竞争力的智能制造新能源汽车和大健康产业集群带劢开发区优势产业发展提高产业聚集水平“十四五”专项规划基本思路
“十四五”时期是在全面建成小康社会的基础上，向第二个百年奋斗目标进军的关键期。根据关于“十四五”规划编制工作的部署，现结合我开发区实际情况，提出如下基本思路：一、总体发展目标
按照“集聚、升级、引领”的产业发展思路，紧紧围绕“装配式建筑、铝精深加工、新能源汽车、通用航空、大健康产业”五大产业定位，引进能形成产业集聚、产出效益好的大项目，打造中高端项目产业链，做大工业规模，形成新的集聚效应和增长动力。同时坚持高起点谋划，加快完善开发区基础设施和公共设施配套，力争在区域空间重构、基础设施联通、产业布局优化等方面取得突破，营造良好营商环境，使之成为集聚城市现代产业的新空间、承载产城融合发展的新区域，打造现代化工业高质量发展新格局，形成富有活力的新经济增长极。通过启动工业倍增计划，实施大项目大企业带动战略，着力引进新能源汽车、智能制造新兴产业等重大项目，推动产业集聚发展，高质量推进工业实现新突破，同时进一步完善开发区基础设施及生产生活配套设施，打造一流招商营商环境，使开发区综合实力大幅提升，开发区经济实现跨越发展。到2025年，打造智能制造产业“百亿园区”；到2035年，开发区工业总产值突破500亿元。二、主要措施
（一）全面启动，大力推进基础设施建设加大开发区基础设施投入，完善市政路网，促进片区经济发展，为项目落地开工提供保障。完善园区
道路、供水、排污、供电、供气等基础设施，同时加快园区文化教育、医疗卫生、商贸物流、餐饮娱乐等公共配套设施建设，完善园区综合服务功能，实现工业园区基本形成适应生产和生活需要的现代服务业体系，优化营商环境，提升工业园区基础设施配套水平和承载能力。依托民族大道经济带发展契机，抓牢辐射带动机遇的效应，做大做强园区经济。开展并滚动编制近期、远期建设项目计划，明确实施总体计划的发展重点和建设时序；积极推进基础设施建设投融资体制改革和机制创新，进一步扩大开放，拓展投融资渠道，建立多渠道投资机制，吸引社会与民间资本和资金；优化用地布局，调整用地结构、创新用地保障机制，提高土地使用率；将开发区安置点建设与新农村建设相结合，让拆迁安置户在优美新村中居住，让被拆迁户有幸福感，有力于推进开发区征地拆迁工作；加强与发改局、住建局、行政审批局、自然资源局、生态环境局等有关职能部门沟通协调，项目建设相关手续予以简化，提高项目手续办理时效；成立项目管理组，负责项目协调、联络、监测、跟踪指导等工作，及时解决项目遇到的各种问题，推动项目保质快建。
（二）发挥优势，全面发力精准招商依托城区首善区位优势，积极争取工业项目扶持政策，全面落实各项税收优惠政策。加大外出招商力度，加强以产业规划为指导的专业化招商、产业链招商。围绕高新、集群、链条，突出装配式建筑、铝精深加工、新能源汽车、通用航空等重点领域，开展“点对点、面对面”的精准招商，积极引进并储备一批成长性好、建设时间短的智能制造项目。同时利用微信、微博、微网站平台，定期发布招商动态、招商政策以及载体信息，建设招商引资信息化体系，打造招商
项目管理信息化平台。深入挖掘盘活开发区内可利用的土地和物业资源，特别是利用农村三产用地、安置地、开发区零星的存量土地和房产，引进一些占地不大、适应市场能力强的企业实体，作为开发区经济的有益补充和新生力量。
（三）优化布局，提高园区产业聚集水平围绕装配式建筑、新能源汽车、铝精深加工、通用航空、大健康产业发展，深化细化规划布局，依托建筑产业基地、数字化智能工厂、围绕高端医疗、智慧健康、养生配套三大产业主题的大健康特色小镇项目以及即将进驻的新能源汽车等项目，突出龙头企业发展和优势集群培育，积极引进实力雄厚、支撑作用强、产业链长的优质项目和企业入驻开发区，加快打造形成具有较强竞争力的智能制造、新能源汽车和大健康产业集群，带动开发区优势产业发展，提高产业聚集水平。
（四）创新模式，实施园区体制机制改革探索工业园区与行政区融合发展的体制机制，推动工业园区依法规范发展。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，优先创新深化行政管理机构改革，简政放权，构建系统完备、科学规范、运行高效的园区管理机构职能体系。提高行政效率和透明度，完善决策、执行和监督机制，加强事中事后监管，健全财政管理制度，严控债务风险。以深入推进园区管理干部人事制度、薪酬制度改革为重点，形成能进能出、竞争择优、激励有效、监督严格的人事管理制度和办法。近期建立完善园区的“一站式”办公和“一条龙”服务的机制，提高工作效率，改善服务质量。中远期规划通过管理体制和运行机制的改革创新，推进园区管理机构向专业运营公司转型，实现企业化管理、市场化运营。
（五）优化营商环境，激发企业发展新动能积极贯彻落实《关于着力发展壮大民营经济的意见》，按照推出进一步发展壮大民营经济的五十五条措施，深入走访、服务企业，不断加强和企业的紧密联系，主动了解企业困难，做到亲企助企，为企业发展排忧解难，为其创造条件，深挖内部潜能，激发企业发展新动能，进而促进辖区经济整体加速发展，全面提升开发区整体发展环境和生活环境，切实营造良好的营商环境，全力保障各项经济指标平稳运行。
（六）引进人才，引领开发区向高质量发展立足开发区发展需要，努力培养和造就一支以开发区管理人才和企业经营管理人才为核心、专业技术人才为重点、技能人才为基础的高素质人才队伍。重点培养造就一批具有国际战略视野、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的开发区管理人才和一支高水平的企业经营管理人才。增强培训的针对性和有效性，鼓励企业和高校、科研院所创新合作模式，积极开展人才培养。协调促进企业与职业院校联合开展技术工人培训，强化人才创新创业激励机制，加强创新团队和创新人才等专业技术队伍建设。弘扬新时期工匠精神，培养造就一支数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的技能人才队伍。
篇十五：行政审批局十四五规划
周丽莎建议中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整十四五规划整体协同推进调整优化国有资本布局围绕国家战略需求和产业发展规划引导企业聚焦主责主业投资通过制定投资项目负面清单强化主业管理核定非主业投资比例等方式推动国有资本向关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域集中向战略性新兴产业集中国家十四五规划内容全文十四五规划主要内容附原文
十四五规划重点,四五规划主要内容(附原文)四五规划”主要内容细分行业投资主线市场分析
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。2020年7月30日，中共中央召开会议，决定2020年10月在北京召开中国第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。2020年8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。
十四五”规划要来了！据中国政府网消息，中共中央常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。
“五年规划”被认为是中国最重要的政策蓝图，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。自1953年制定第一个五年计划以来，中国已经发布了十三个“五年计划”。
目前，国家发展改革委等相关部门正在抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》。2021-2025年将要如何走，重点有哪些？分析师指出，从此次会议看，“十四五”规划有三大看点：
围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目。
看点一增进人民福祉李克强在主持上述会议时指出，要认真谋划“十四五”时期（2021-2025年）经济社会发展的重要支撑，围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。分析师指出，解决就业问题是增加群众收入和增进人民福祉的关键一环。根据国家统计局公布的就业数据，今年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。但值得注意的是，今年前10个月新增就业人数较去年同期略有回落。此外，城镇调查失业率也有所增加。中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对表示，在防风险主基调下，“十四五”规划应把稳就业放在更加重要的位置，中国也需要对当前的稳就业政策进行一些修正。汪德华表示，经济高质量发展与实现就业指标是一体两面。过去制定经济发展目标的逻辑是“GDP增长目标—能实现多少就业”，未来应遵循“就业目标—应有多少GDP增长”
的逻辑。在“十四五”规划制定过程中，应优先确定就业目标，再确定GDP指标;同时将促进就业作为各级政府政绩考核优先于GDP的指标。
2019年《政府工作报告》首次把就业优先政策和财政政策、货币政策并列为宏观政策。在3月15日十三届二次会议的会上，李克强总理也提出，“财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等，在很大程度上都是围绕着就业来进行的”。
去年下半年以来，中国采取了一系列稳就业政策，包括创业担保贷款政策、定额税收减免政策、职业培训补贴政策、社会保险补贴政策、就业见习补贴政策、失业保险返还政策等一揽子鼓励企业稳定和扩大就业的政策。
汪德华表示，中国就业扶持政策非常丰富，但总体上处于碎片化状态，撒胡椒面式的就业专项扶持政策只能在众多符合条件的对象中选择性支持，力度太小，政策激励效果也未有科学评估。未来可考虑在深入研究和评估的基础上，整合优化现有就业补助政策体系。
看点二厘清政府和市场的边界李克强表示，应围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在深化“放管服”改革上取得更大进展。
“厘清政府和市场的边界是中国实现国家治理体系现代化和政府职能转变的关键一环，”国务院国资委研究中心研究员周丽莎对指出，在国企改革上，“十四五”规划制定中要更加坚持市场化的大方向。
她表示，首先应进一步厘清国资监管机构的职责边界，切实转变直接管理的监管理念，更多依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
其次，要从主要采取行政化管理手段转向更多运用市场化法治化方式。克服行政化思维，切实改变重审批、轻监管、弱服务的行权方式，坚持放管结合，坚持权由法定、权依法使，严格依据法律法规规定的权限和程序行权履职，通过市场化、法治化方式更好地把监管要求转化为股东意志，体现到企业改革发展各项工作中。
周丽莎建议，中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划，整体协同推进调整优化国有资本布局，围绕国家战略需求和产业发展规划，引导企业聚焦主责主业投资，通过制定投资项目负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，推动国有资本向关系国家安全、
国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫对表示，厘清政府和市场的边界，相当于继续完善市场机制，同时廓清政府干预范围。政府要继续转变职能，由干预向服务转变，有助于全社会范围内资源配置效率的提升，以及国内营商环境的进一步优化，进而激活民营经济与外商投资。
国务院发展研究中心副主任张军扩日前在“第五届中国法商管理高峰论坛”上表示，下一步优化营商环境的重点，应当放在着力提升法治化水平方面，着力形成有利于企业法商思维，加强法商管理的政策体制和社会环境。他认为，要遵从“政府是法无授权不可为，企业是法无禁止即可为”的原则，进一步从法律角度划清政府权力边界和企业权力边界，减少政府自由裁量权的空间，为企业的投资经营创造更加稳定、更加可预期的营商环境。
看点三增强产业创新力和竞争力针对高质量发展、为中国经济提质增效，李克强提出，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力。付一夫在采访中表示，可以预计，推动经济转型升级将是“十四五”规划制定中的关键内容之一。中国要大力培育
和发展战略性新兴产业，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，同时加快新技术、新工艺的研发应用，运用高新技术加快改造提升传统产业。
“要实现这一目标，应深化科技体制改革，强化企业的科技创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并持续完善技术研发创新体制机制，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动。”付一夫说。
他还表示，要进一步优化创新环境，尤其要完善和落实促进科技成果转化，加强知识产权创造、运用、保护、管理，加强对科技创新活动和科技成果的法律保护，为科技创新提供有力保障。此外，扩大科技开放合作，注重开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度，加强技术引进和合作。
【第三代半导体】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国拟将第三代半导体发展，放入我国“十四五”规划中，大力研究发展第三代半导体，做到技术与生产独立，自给自足，不再受制于外部限制。我国计划在2021到2025年的五年之内，在教育、科研、开发、融资、应用等等各个方面对第三代半导体发展提供广泛支持，并投入约1.4万亿美元到无线网络、人工智能等技术领域。
半导体指常温下导电性能介于导体与绝缘体之间的材料。半导体行业经过近六十年的发展，目前已经发展形成了三代半导体材料，第一代半导体材料主要是指硅、锗元素等单质半导体材料;第二代半导体材料主要是指化合物半导体材料，如砷化镓、锑化铟;第三代半导体材料以氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）、氧化锌（ZnO）、金刚石为四大代表，是5G时代的主要材料。第三代半导体材料无论在军事领域还是民用都有广泛的用途，国家战略新兴产业政策中多次提到以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体器件，写入“十四五”规划也是早有迹象。第三代半导体产业战略意义非凡，但国内该产业仍处起步阶段，在研发、生产方面明显落后于美日欧，随着国家将其纳入“十四五”规划，政策利好必将引爆产业投资热潮。
【旅游】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析文化和旅游部于近日召开了“十四五”规划专家委员会成立会议暨“十四五”规划研讨会，相关人士表示，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期文化和旅游发展十分重要。正在编制的旅游业“十四五”规划中，将以高质量发展为主线，谋划推出一批重大政策、项目、举措。国内旅游业率先迈入复苏主要受多方面利好支撑：需求加速回暖。随着国内疫情防控形势持续向好，国内旅游消费
信心加速恢复，加之文旅部发文放开跨省团队游，因疫情而积压的出行需求进一步释放;多地密集发放政策红利提振旅游业：一方面通过财政奖补、引导金融机构加强融资支持、减免、返还及延迟缴纳税费等方式加大政策扶持力度，为文旅企业纾困;另一方面通过门票减免等方式增强消费意愿、促进消费需求释放，激发行业活力，刺激旅游业回暖。
长期看，在经济内循环背景下，国民消费是要被激发活力领域之一，这也是旅游产业进入“十四五”规划的原因之一。短期看，加国庆中秋双节来临在即，国民出行需求有望集中释放，且国内景区、酒店等板块作为替代性需求，将承接一部分国民出境消费需求（18年我国出境旅游1.49亿人次，出境游客境外消费超过1300亿美元），届时景区、酒店或将迎来显著回暖。
【战略金属稀土永磁】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。以确保重要资源物资储备充足，不会因供应紧缺而影响经济和社会稳定。
稀土永磁材料产业是我国少数具备全球竞争力的产业之一。我国已经成为全球最大的稀土永磁材料生产基地和出口基地，产能占全球80%以上，高端产能也接近全球一半。
2019年我国稀土永磁产品出口100多个国家，德国、美国、日本占据了我国出口量的前三甲。
目前，稀土的产量正在受到越加严格的控制。日前，工信部下达了2020年度第一批稀土开采、冶炼分离总量控制计划，并要求，稀土作为国家严格实行生产总量控制管理的产品，任何单位不得无计划和超计划生产。
【可再生能源-光伏风电】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》，“十四五”新能源规划目标对光伏行业最直接的影响，就是光伏装机量的规划。可再生能源发展“十四五”规划进入关键时刻，而光伏风电作为清洁能源必将受到重视。
除了十四五规划的方向，需求端改善也是刺激板块上行的因素。光伏出口也保持了较高的增幅，海外需求稳定增长。海关数据显示，2020年7月中国太阳能电池出口数量为2.4亿个，同比增长8.04%;1月~7月太阳能电池累计出口数量为15.6亿个，较去年同期增长25.72%。供给侧，国内多晶硅价格行情有所企稳，国内市场价格止涨为主，但硅料目前价
格居高不下，市场仍处于供不应求的局面，市场暂无回调迹象。
WoodMackenzie的一份最新报告显示，预计未来十年，亚太地区每年新增电力容量将超过170GW。随着各国从化石燃料发电转向更环保的替代能源发电，未来十年，太阳能和风能将为亚太地区带来1万亿美元的投资机会，相当于这一地区电力行业总量的三分之二。环保的可再生能源市场规模可观，光伏和风电行业发展潜力值得期待。
【粮食储备（农业）】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析
我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。粮食安全的底线意识进一步增强，种业景气度有望触底回升。考虑到国内转基因育种技术逐渐成熟、社会对转基因产品的态度逐渐改善以及提升农业种植效率的需要，国内转基因玉米、大豆商业化进程有望加速。9月17日，国家体育总局经济司在北京组织召开体育产业“十四五”规划编制研讨会。据了解，总局经济司正在有序推进体育产业“十四五”规划编制工作，此规划将成为未来五年体育产业改革发展工作的行动指南，科学编制好该规划影响深远、意义重大。
另外国家体育总局和教育部于近日联合印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》，提出加强学校体育工作，将体育科目纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。
事实上，近几年国内体育产业的增长韧性强，其中体育服务业增长显著。根据公开数据显示，2018年全国体育产业总规模2.4万亿元，同比增长9.09%;实现增加值8800亿元，同比增长12.82%。我国体育产业还处于初级发展阶段，目前产业发展的最大驱动力在于国家顶层政策的强力助推。2020年-2021年国内体育产业处于稳步恢复期，产业空间大、发展韧劲强的特点将持续显现。“十四五”时期是我国体育产业转型升级的关键期，在此期间将迎来新一轮的黄金发展期。
【军工】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析我国“十三五”之前是武器装备能力建设期，重点解决装备有无的问题，目前国防政策已由过去的“强军目标稳步推进”转变为“备战能力建设”，预计“十四五”武器装备进入放量建设期，军工企业由“稳健增长”向“高速增长”迈进。军事战略之争开始向太空、网络、海洋、极地等新领域和远程精确化、智能化、隐身化、无人化等新技术维度扩展。未来军事装备量质齐升，随着代级的提高，装备价格也呈现
指数级增长，军工行业的发展有望迎来黄金时代。“十四五”期间军费支出/军品采购的结构性调整对于跟踪行业的边际变化变得尤为重要。“十四五”规划有望向上述领域倾斜，航空产业链、导弹产业链、无人机产业链、卫星产业链以及新材料和元器件产业链将深度受益。
篇十六：行政审批局十四五规划
某县十四五规划编制工作实施方案和年某镇十四个五年规划编制工作调研报告合编某县十四五规划编制工作实施方案和02020年某镇十四个五年规划编制工作调研报告合编
某县十四五规划编制工作实施方案01820字文稿十四五时期，是XXX县在全面脱贫、顺利实现与全国全省同步全面建成小康社会目标之后，向全面建设社会主义现代化迈进的关键时期，科学编制和实施好十四五规划，事关我县未来长远发展。为确保圆满完成编制任务，根据国家、省、市十四五规划编制工作有关要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求编制十四五规划，必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示，认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，紧紧围绕实现现代化的各项目标要求，聚焦发展差距和当前迫切需要解决的困难、问题，谋篇布局、排兵布阵，系统推动我县经济社会全面实现高质量跨越式发展。研究编制十四五规划，要切实做到三个坚持。一是要坚持规划衔接。进一步厘清发展规划、专项规划、区域规划和空间规划之间的关系。既要坚持下位规划服从上位规划、下
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级规划服务上级规划，也要注重与十三五规划的承接，更要建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的XXX县规划体系。二是要坚持目标导向。要围绕国家社会主义现代化目标实现目标，要对标中央、省、市各项决策部署在我县落地，认真谋划未来五年本县目标和任务；要根据各行业发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住关键、重点谋划，找出路、定措施。三是要坚持质量统筹。要充分发挥各级各部门的力量，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，高质量完成各项专项规划编制；要动员全社会力量共同参与，引进智囊团队支持，汇聚民智、协调利益、形成共识，高质量编制综合发展规划。
二、主要工作全县十四五规划工作主要包括重点问题调研，以及编制发展规划和专项规划。（一）开展前期研究。各行业主管部门要结合我县发展实际，聚焦我县十四五发展的全局性问题和我县十四五时期经济社会发展重点领域和重点工作，形成各大课题调研成果，为编制好十四五规划打下基础。（二）编制发展规划。国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、宏观性、指导性规划，是编制专项规划、国民经济和社会发展年度计划以及制定有关政策的重要依据，是其他各类规划的总遵循。在前期重大问题研
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究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确十四五期间发展的主体主线、主要目标、重点任务、重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。
（三）编制专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。聚焦事关我县全局的重点领域和薄弱环节，编制一批县级十四五重点专项规划。但是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。
三、进度安排全县十四五规划编制工作总体上划分为三个阶段。第一阶段：前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段（2019年9月2020年3月）。一是各牵头单位采取多种形式开展前期重大问题和重点课题研究（具体见附件），在2020年3月底前形成有针对性的调研报告。二是在总结各项调研的基础上，充分听取各方意见，提出我县十四五规划《基本思路》，广泛听取各方面意见和建议进行修改完善后，报县委县政府审定。第二阶段：发展规划《纲要》编写阶段（2020年4月2020年9月）。按照县委批准的基本思路，集合XXX县实际编写规划纲要，明确指导思想、发展思路、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等。第三阶段：发展规划《纲要》修改完善和定稿阶段。（2020
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年10月2020年12月）。规划编写后，采取多种方式听取各镇、各部门、人民团体、社会各界、人大代表、政协委员等各方面意见，并对《纲要》草案进行专家论证。报县委县政府审定后，提交县人民代表大会审查批准。
四、组织保障（一）加强组织领导。为做好十四五规划研究编制工作，成立县十四五规划编制工作领导小组。领导小组下设办公室在县发展改革局，负责规划编制组织协调工作。（二）有序开展编制。全县国民经济和社会发展规划纲要由县政府组织编制，县发展改革局具体承办；专项规划由县发展改革局提出编制清单，经报县政府批准同意后，县级有关部门负责编制，编写完成后报县发展改革局备案；未列入专项规划编制清单的，由各部门自行编写。（三）保障工作经费。为确保规划编制工作的顺利完成，县财政要为规划编制安排必要的纲要编制经费。专项规划经费由牵头部门提出方案报县政府审批，其他规划由部门、单位自行保障。02020年某镇十四个五年规划编制工作调研报告5840字文XX镇人民政府镇长XX一、镇情简介XX镇地处XX县北部。东连XX市，南接快XX镇，西交XX县，北临XX镇。镇区距县城24公里，距XX市16公里，镇域内路网密集，国道集锡线，县道横孤线纵贯全境。通丹、
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通沈、通长高速，梅集铁路经由境内。2005年合乡并镇由原XX镇、马当镇、干沟乡和葫芦套
乡合并为XX镇，合并后共有行政村16个。2016年XX国际内陆港务区成立，划走XX村、庙东村、德胜村、北甸子村、大连川村和西岔村6个村，现在还未正式完成交接，大多数公共事务还由XX镇代管；葫芦套村划归市医药高新区代管，但扶贫工作还由XX县负责。
现我镇行政区划辖9个村和2个社区：马当村、曙光村、向阳村、八道沟村、干沟村、正岔村、迎门岔村、青沟村、孤砬子村、XX社区、铜山社区，总户数7112户，总人口15284人，其中农业人口2496户，7111人。9个村幅员面积185.31平方千米，林地面积10294公顷（15.4万亩），耕地面积1512公顷（2.3万亩）。（划走7个村幅员面积137.37平方千米，林地面积12290公顷，耕地面积937.6公顷），域内有XX河（29.2KM）与横道河(19.5KM)两条河流。
XX镇以工业经济为支柱产业，辖区内以化工、矿产、医药等企业为主导。现有企业34家，其中规模以上企业6家，分别为东宝集团、化工股份、鸿宝药业、东宝五药、巨仁堂药业、通源新能源；其他中小微企业28家。近年来，中基华交通、荣邦沥青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企业均保持良好的经济增长态势，XX双龄铁矿已恢复生产，企业效益稳定增长。2019年税收入库8500万元。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，XX镇党委、政
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府紧紧围绕工业立镇、生态兴镇、产业富镇、文化美镇为重心，荣获全国重点镇、吉林省综合改革与经济发展试点镇、省级十强镇、省级生态镇、省级精神文明镇、吉林好人引领风尚省级示范镇、市甲级经济强镇等荣誉称号。
二、重点项目建设情况（一）县级重点项目2020年XX镇纳入县级重点项目3个。1.治马线道路项目（马当村青沟村孤砬子村段）。该路段全长9.9公里，目前该项目已进入图纸设计阶段，预计7月中旬开工，10月末竣工通车。2.振豪现代农业产业园项目。该项目计划总投资3000万元，占地面积220亩，预计年产值可达到200万元，带动劳动力就业30人，解决贫困户就业12人。项目建成后，将会成为XX镇新型生态观光旅游农业产业示范基地。项目于2019年6月开工，预计2021年末全部完工，现已建成暖棚7栋，总面积11亩，其中2栋种植草莓，3栋种植大樱桃成树，1栋培植大樱桃幼苗，1栋大棚养殖畜禽。目前在建大棚1栋，计划新建大棚2栋，继续扩大草莓种植采摘规模。（3）马当垃圾处理厂项目。该项目总投资2050.24万元，其中债券800万元，改善农村人居环境资金300万元，自筹950.24万元。占地1.2万平方米，建筑面积共计4000平方米。目前该项目已进入试运行阶段。（二）基础设施建设项目1.马当污水处理厂项目。总投
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资约800万元，日处理污水200吨。目前已开工实施，管道铺设阶段完毕，现污水处理主体建设正在施工中。
2.教师周转房项目。总投资350万元，选址马当村，建筑面积1400平方米，辐射XX镇中学、XX镇小学、葫芦套学校、马当学校。该项目由县教育局牵头，现已履行招投标手续。
3.干沟村基础设施建设项目。总投资360万元，其中争取城镇化项目资金300万元，镇配套60万元，改造干沟村巷路油路约26000平方米，改造文化广场12000平方米，建设3道漫水坝。初步设计已完成，现进入评审阶段。
4.高标准农田建设项目。争取项目资金2800万元，实施全镇9个村高标准农田建设项目，涵盖道路、桥涵、护堤等涉及农田项目。该项目已完成工程设计，现已进入招投标阶段。
（三）村集体经济发展项目今年我镇计划在现有5个村集体项目基础上，2020年新上5个项目，实现村村有项目，村村有收入。
1.干沟村特色中草药材桑黄菌项目。投资20万元，以村集体自营方式管理经营，使用村集体土地1.5亩，建设5栋冷棚，该项目三年产生收益，每栋产量400斤，按照市场价格300元/斤，每栋大棚纯利润8.2万元，共收益41万元，平均每年利润达14万元。
2.正岔村中草药种植项目。计划投资10万元，租用农
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民土地6亩，每亩地租金500元，种植穿龙骨。预计2021年收益5万元。
3.迎门岔村蓝莓种植项目。投资20万元，租用农户土地15亩，每亩地租金500元，种植蓝莓。项目实施后预计2022年纯利润可达11万元。
4.曙光仿野生大叶芹项目。总投资3万元（村集体自筹），已于四月末栽种，2021年5月份上市，每亩产量500斤，市场价格在5元左右，每亩产值2500元，每亩纯利润达1000元，每年村集体收益3万元。
5.八道沟村中草药种植项目。投资35万元发展贝母基地，项目以合作社方式经营，集体筹集15万元，9户农户筹集20万元。2021年收益20万元，集体收益8万元；2022年收益36万元，集体收益15万元。
以上村集体项目均已正式启动，进入日常管理阶段。2019年，我镇正岔村为薄弱村，青沟村、干沟村、迎门岔村为空壳村，2020年计划消除1个薄弱村和3个空壳村全部消除，集体经济收入10万元以上村至少达到5个。三、乡村振兴基本现状2016年XX镇区划调整后，我镇为实施乡村振兴战略，全力加快美丽乡村建设进度，对9个村进行统筹推进，大力实施基础设施建设和绿美化景点建设，积极推动村集体经济发展，带领农民增收致富。目前我镇马当村、曙光村、向阳村、干沟村为标兵村；八道村沟、孤砬子村、正岔村为先进
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村；青沟村、迎门岔村为达标村。（一）基础设施建设投资2100万元改造11.35公里干曙线水
泥路和曙光村外环路、青沟村水泥路工程，新修建浆砌石河堤3000余延长米，桥梁2座；投资600万元实施干沟3.7公里柏油路项目，投资600万元，实施正岔、迎门岔、向阳、八道沟、青沟村巷路油路改造工程；投资360万元实施干沟村、孤砬子村6.7公里巷路柏油路新建工程；投资560万元实施马当村、正岔村围墙边沟一体化工程；投资500万元实施孤砬子、青沟、曙光、向阳、八道沟围墙边沟一体化改造工程；（二）绿美化景点建设投资470万元重点打造马当八道沟干沟美丽乡村精品路线，在公路沿线和高架桥下交汇处，新建绿化景点6处；投资400万元实施马当村综合文化广场项目；投资53万元打造马当村省级绿化示范村屯，投资57.6万元打造正岔村省级重点村建设；全镇新增景点19处，补植云杉大苗5000株，新栽植绿化树2万余株，栽花73.5万株。投资30余万元实施干曙线水泥路绿化补植项目；投资70万元实施孤砬子村、青沟村、向阳村、八道沟村文化墙建设工程；投资85万元实施曙光村围墙新建改造项目，投资75万元实施马当村围墙一体化工程。投资60万元，在干曙线沿线新建景点3处。投资50万元打造马当村和正岔村5000平方米文化墙；投资40万元新建八道沟村村部，投资70万元打造马当村、曙光村、干沟村、八道沟村、正岔村、向阳
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村6个党史村史馆。投资22万元，新建垃圾收集池83个，垃圾收集箱15个。2020年投资25万余元实施正岔村、青沟村、马当废弃垃圾场、县道正英线道路（正岔村迎门岔村四棚岭上交界）、马当小学和马当新垃圾分类厂苗木绿化项目。
（三）人居环境整治2019年实施XX河专项治理行动，镇村共投入资金195万元，实施了干沟、正岔、迎门岔以及哈泥河水源地青沟河坝前压柳、坝上坝后栽树工程19.9公里，共埋柳树干43万棵，坝上植树21753棵；投资850万元实施八道沟村、青沟村、孤砬子村侵蚀沟治理项目，共治理侵蚀沟45条，控制水土流失面积10.44平方公里。2020年我镇深入开展村庄清洁行动，与北为公司协调配合，狠抓道路卫生、乱堆乱放、乱贴乱画等突出问题，动用大型工程机械设备清理河道72余台次，出动车辆1500余次，垃圾清运3000余吨。目前全镇北为保洁员90人，专职河道保洁员9人，同时为应对偏远村组道路无法满足垃圾清运车行驶条件，北为公司与我镇积极协调，计划新建垃圾池，配备垃圾箱等，雇佣四不像进行垃圾清运；加大畜禽养殖污染治理工作和秸秆禁烧与综合利用工作力度，村屯环境卫生得到极大改善，人居生活环境明显提高。
2019年全镇改厕180户，2020年改厕130户，实现建档立卡贫困户改厕全覆盖。
（四）村集体经济发展1.马当村无公害蔬菜项目（韭菜大棚）。2017年投资62万元（镇政府投入15万元，荣邦沥
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青15万元，东宝集团5万元，村干部6人每人入股1万元共6万元，村集体投入约9万元，组织部5万元，棚膜补助7万元），建成冷棚7栋，暖棚3栋，总占地面积19亩。
2019年马当村被确定为发展壮大村级集体经济项目村，在原有基础上投资102万元（组织部50万元，村集体52万元），新建冷棚2栋，暖棚5栋，占地面积18亩，项目年纯利润达到20万元，其中：村集体收入6万元，贫困户13户24人每人分红800元，农户入股分红2万元，剩余10万元用于合作社后续生产和扩建。同时，解决劳动力就业43人，其中：雇用有劳动能力的贫困户10人，带动村民就业33人，每人每年可增收1500元。
今年将利用97万元的国家专项资金继续扩大项目规模，建设暖棚2栋，占地约4亩左右，争取连续性收割韭菜，填补产值空白期。2020年1月6月，马当村蔬菜大棚项目，收入约22余万元。
2.向阳村中草药材种植项目。2018年村集体自筹50万元，种植龙胆草（50亩）、威灵仙（15亩）、苍术（3亩）和白鲜皮（2亩）共70亩。2019年向阳村新成立XX县助民中药材有限公司，增加投资80万元（扶贫资金10万元，村集体自筹70万元），在原有基础上扩大规模，中药材种植项目运营周期为三年，前两年投入资金，第三年方可产生效益。2019年发展龙胆草50亩、苍术5亩、桑黄大棚6个。2020年龙胆草见效50亩，预计收益70万元，净收入15万元。
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2021年中药材种植项目村集体预计获利80万元，净收入20万元。
3.XX百禾汇食品有限公司项目。向阳村招商引资项目，于2018年开始建设，今年10月试运行。总投资700万元，占地面积2726平方米，建筑面积1690平方米，预计年产值可达400万元。该项目以食品深加工、精加工为主，如泡菜、罐头、蔬菜泥、果泥、婴幼儿辅食等。公司与农户签订合作协议，统一验收、回购，预计收购1000亩五谷杂粮和蔬菜；收购年出栏散养土鸡1000只，年出栏有机猪100头。该项目将带动向阳村劳动力就业30余人，优先解决残疾人、贫困户就业6户8人，每年可促进农民增收40万元，同时，向阳村以地上物（老村部）作价款40万元入股该企业，每年分红2万元，该企业转让或转卖之前一次性支付给向阳村40万元。
4.青沟村蔬菜大棚项目。选址于青沟村四组（治马线路边），2019年投资27万元（农经局9万元、棚膜经济补助2万元、镇政府补助16万元），发展壮大村集体经济，种植蔬菜和瓜果，新建暖棚2栋，占地面积3.9亩。2020年计划投资50万元（组织部壮大村集体经济资金），建设暖棚2栋，占地面积5亩。争取扶贫资金30万元入股该项目，带动项目建成后，预计村集体增收8万元。
5.孤砬子村返魂草项目。总计投入20万元。2018年投资14万元（组织部壮大村集体经济资金），发展38亩返魂
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草，2019年投资6万元（组织部壮大村集体经济资金1万元，县建设银行支持5万元）进行补植，2020年预计收入6万元左右。
四、扶贫工作开展情况2020年扶贫开发系统有贫困户152户275人，因病98户75人、因残52户98人、丧失劳动力2户2人、患慢性病99人；危房户57户，其中C级37户、D级20户。除八道沟村9户14人和青沟村五组4户7人外全部通自来水。万户大排查发聩问题106个，现已整改83个。镇政府投入5.5万元对全镇44户贫困户粉刷墙壁、维修顶棚、雨搭、更换门窗和维修老化电线等存在安全隐患问题。新申报青沟村日光温室蔬菜种植项目30万元，将带动。1.进一步提升两不愁三保障。一是加大基本医疗保障宣传力度。包村领导、包村干部联合卫生院开展入户再排查，为贫困户讲解健康扶贫政策，安排每村一名扶贫工作人员协助贫困户办理医疗报销手续。二是保障贫困户住房安全。在孤砬子村新建房屋1处；维修贫困户住房、围墙、大门、雨搭、吊棚等存在安全隐患问题的22户，对八道沟村钟瑞义家原有危房、德胜村王荣花家邻居危墙进行拆除；解决贫困家中墙漆脱落、墙面发黑等问题49处；完成39户贫困户庭院道路铺垫、硬化工作。三是2019年全镇贫困人口中有14名在校生，未出现因贫辍学现象，有2名贫困学生享受雨露计划政策，每人每学期1500元。
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2.扶贫项目实现全覆盖。累计投资486.8万元（县级以上扶贫资金138万元，县级部门帮扶137.8万元，企业帮扶20万元，镇本级26万元，村级自筹165万元），实施扶贫项目16个，2019年贫困户分红21.42万元，人均增收770元，累加县级扶贫项目分红，人均增收可达1341元。
3.加大政策保障力度。一是全镇34个贫困户已从事本村公益性岗位，并签订用工协议，工资总额12.24万元，人均收入增加3600元；二是新农合参保率100%，新农保适龄人口除1人参加城镇职工基本养老保险外全部缴纳；三是小额信贷发放15人，总金额3.01万元。四是全镇低保贫困户109户155人，低保金核算准确、发放及时，不存在低保金漏发情况。
五、其他重点工作开展情况1.XX镇二轮土地确权9个村共1694户，册内测量确认面积15342.53亩，册外地测量确认面积12576.79，合计确认面积27919.32亩。2019年XX镇农作物播种面积27919亩（册外地12576亩），其中籽粒玉米种植面积14188亩，大豆种植面积4666亩，瓜菜种植面积1680亩，中草药村3032亩，其他农作物4353亩。生猪存栏1.1万头，育肥牛存栏5000头，育肥羊存栏4500只，蛋鸡存栏21万只，肉鸡存栏2万只。2.开展违建别墅问题清查整治专项行动工作，我镇对辖区内9个行政村进行了全面排查，未发现违建别墅；镇安监
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站对各村、社区和企业单位进行拉网式安全生产隐患排查整治行动7次、专项整治4次；对危化品生产经营单位及烟花爆竹零售点进行检查指导33户次，检查覆盖面达到100%，依法下达责令限期整改指令书3份；开展夏秋百日攻坚活动，检查企业30家，消除安全隐患12处；省专家对辖区7户危化企业进行全面排查，发现隐患10余处，立即整改8处。
3.2019年新农保参保人数7023人，城镇居民医保参保人数达1258人，新增就业人数360人，创业促就业成功项目2个，劳务输出4300人，处理拖欠农民工工资问题36人次，累计14万余元。
4.2019年共召开扫黑除恶专题会议12次，党委会议7次，联席会议2次，组织开展扫黑除恶专项斗争工作进企业宣传32家，受理涉黑信访举报5件，立案处理1件，了结4件；2020年，我镇目前共排查信访隐患32件，建立三级包保联防联控责任机制，信访问题得到有效稳控，并积极化解。当前亟需化解的一是干沟木材园区占用征收农民土地问题，二是化肥厂老区供暖、搬迁和职工医保问题。
5.深入开发文化旅游资源。XX镇名起源于XX河，满语为额尔敏河，意为奔腾的马驹,是满族文化重要发祥地之一。在镇政府往东偏北2公里处有清朝康熙年间皇室为祭祖所设祭台遗址，史称XX台。同时我镇地处长白山脉的松花江流域，所辖青沟村是正宗的松花石产地之一，也是松花石砚文化发祥地，松花砚曾被清康熙皇帝封为御砚。我镇2020年
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积极挖掘红色旅游资源，经查阅相关文史资料，现已确定在北甸子村剜眼沟曾经有过伏击日伪军战斗遗址，计划总投资159万元，建设纪念碑、游客服务中心等相关设施。
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