篇一：安全生产专项整治三年行动计划
附件11危险废物等安全专项整治
三年行动实施方案
为加强危险废物、煤改气、洁净型煤、垃圾填埋场等安全专项
整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施
方案。
一、整治目标
通过三年安全整治，健全完善危险废物等安全风险分级管控
和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖
废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）产生、收集、贮
存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系；危险废物处置企
业规划布局规范合理；偷存偷排偷放或违法违规处置危险废物的违法犯罪行为有效遏制；企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定
率100%,重点环保设施和项目安全风险评估论证率100%,实现
危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化；加强“煤改气"、洁净型煤燃用及渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中
同步落实安全规范措施，有效防范事故发生，确保人身安全。
二、主要内容
（一）全面开展危险废物排查。
一是全面开展危险废物排查，督促相关单位建立规范化的危
险废物清单台账，严格按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮.
存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志；对
属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)系列标准进行鉴别，并根据鉴别结果，严格落实贮存安全
防范措施。危险废物在运输环节，按照危险货物管理的有关法规
标准执行。二是产生危险废物的单位，严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上环境保护主管
部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自
行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息；
危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中
贮存。三是各地重点对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位
及危险废物处置单位进行监督检查，对照企业申报材料，检查危险
废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾
倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、处置
安全。
(二)
完善危险废物管理机制。
一是督促相关单位严格落实危险废物申报登记制度，严厉打
击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品
的行为；在依法严肃查处的同时，纳入信用管理，实施联合惩戒，切
实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物由产生到处置各环
节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安
全管理规定；利用信息化手段，控制危险废物流向，加强对危险废
物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办
制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置
等全过程的监管体系。修订完善《危险废物贮存污染控制标准》,进一.
步明确安全技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准
规范。
（三）
加快危险废物处置能力建设。
各地根据地区危险废物产生的类别、数量，合理规划布点处置
企业或企业自行利用处置等多种方式，加快区域危险废物处置能
力建设，消除处置能力瓶颈，严防因处置不及时造成的安全风险。
加快高危险等级危险废物综合处置技术装备研发。
（四）
开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。
一是各地针对近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设
施和项目的全面摸排，建立台账。二是督促企业自行或委托第三
方开展安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定防范措施并
组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落
实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。
（五）
开展“煤改气"、洁净型煤燃用过程中安全风险排查治理。
合理确定“煤改气"工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备
设施的布局，加强施工安全管理，明确相关主管部门、属地政府、燃
气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查
指导的频次。构建洁净型煤推广使用过程的安全风险防控机制，指导地方有关部门进村入户排查洁净型煤炉具密封不严、积灰堵
塞、排气不畅、私自加盖密封盖等问题隐患，积极推广使用一氧化
碳浓度报警等安全装置。加大安全宣传教育培训力度，切实提高
安全意识，严防中毒等事故发生。
（六）
开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查
.
治理。
整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳
场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案
可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导地方有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，摸淸污水处
理等环保设施安全现状，重点排查污水罐等环保设施的规划、选
址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污
水罐坍塌等安全风险及影响范围。
（七）
加强粉尘企业安全风险管控。
切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘
环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输
送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进
一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，督促企业强化安全风险
管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘
爆炸重特大事故发生。按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综会
治理"的原则，深入开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项
治理工作，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理
目标。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）
动员部署（2020年4月）。各地区、各有关部门和单位根
据本方案要求，结合实际制定细化本地区实施方案，进一步明.
晰目
标任务、细化工作措施、制定考核办法，并广泛进行宣传发动，对专
项整治工作全面动员部署。
（二）
排查整治（2020年5月至12月）。各地区、各有关部门
和单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，，落实各项安全整治
主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整
治工作取得初步成效。
（三）
集中攻坚（2021年）。各地区、各有关部门和单位针对重
点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整
改。推动建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，过程
安全风险管控能力得到明显提升。
（四）
巩固提升（2022年）。各地区、各有关部门和单位认真分
析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做
法，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度
化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
各地区、各有关部门对重点任务和工作计划完成情况要实施
评估，形成年度报告和专项整治三年行动工作报告并及时报送国
务院安委会办公室。
四、保障措施
（一）
加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要建立安全
专项整治工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听
取整治情况汇报，加强重大问题协调；强化危险废物等安全专项整
治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作有序有力
推进。
.
（二）
强化部门协同。各地区要明确部门分工，细化重点任务
工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各有关
部门要加强政策指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分
工明确、共同负责的安全管理体制机制。
（三）
加大政策支持。各地区要结合本地区实际，制定出台支
持安全专项整治的政策措施。生态环境、住房城乡建设、交通运
输、农业农村、卫生健康、应急管理、能源等部门要结合本职工作，研究制定相关具体政策措施，加强业务指导，破解整治过程中遇到
的难题。
（四）
严格督促指导。各地区、各有关部门要及时收集、准确掌
握辖区内、本领域安全专项整治进展情况，加强工作交流，建立工
作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点
任务按期完成。
.
篇二：安全生产专项整治三年行动计划
全国安全生产专项整治三年行动计划(附件6消防安全专项整治三年行动实施方案)(总12页)
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附件6消防安全专项整治三年行动实施方案
为加强消防安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年
行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进
打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理
等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管
理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患
的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安
全形势持续向好发展。
——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准
治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合
体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业
态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，城乡重大
消防安全风险明显减少。
——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安
全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集
中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面
落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意
识和能力明显增强。
——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据
库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，全国火灾监
测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提
升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动
企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训
全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力
明显提升。
——社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火
灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳
定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著
增强。
二、主要任务
（一）实施打通消防生命通道工程。
1.
单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地区组织公共建
筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一
划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。32.
老旧小区实行“一区一策"治理。各地区结合辖区老旧小区
的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先
急后缓"原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年，制定
实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分
类分批督办整改。
3.
加强规划建设提供基础保障。各地区将新建停车场列入
“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城
市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防
地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车
设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件,严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4.
优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时
开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车
管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧
住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化
办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没
有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利
用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
5.
加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法
查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机
动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。2020年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅
通信息共享渠道。
（二）集中开展四类场所消防安全治理。
1.
高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防
安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履
职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火
栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓
无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面
自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防
火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和
每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人
员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。各地区出台微型消
防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2020年，全面排查建
立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整
治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题;2021年，排查登记
的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.
大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商
业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活
动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务,作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制
度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行
网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链
条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季
度消防安全检查评估制度，消防安5全责任人、管理人要组织整改检
查评估发现的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2022年，大型商业综合体消防安全管理达
标率实现100%。
3.
地下轨道交通疏散救援能力提升。各地区组织开展城市地
下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专项行动，综合客流
高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以
及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，组织相关部门系统评
估每座地铁站安全疏散及应急救援能力，制定实施三年优化提升
计划。2020年，组织完成风险评估、计划制定以及综合演练测试
工作；2021年，全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援
能力；2022年，建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通
综合应急救援体系。
4.
石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防
安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风
险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造
老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企
业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应
急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺
处置措施。中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石
油集团等中央石化企业以及地方石化企业制定工作方案、投入专
项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风
险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。化工园
区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，6推动消防资源的共
建共享和应急装备能力提升。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.
抓好老旧场所突出风险治理。各地区针对老旧小区、家庭
生产加工作坊、“三合一"场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四
五"规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户
区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基
层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地
区每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督
办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单
位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2.
抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产
企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机
制，优化落实本质安全措施。工业和信息化部门组织开展电动汽
车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违
法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立
公布曝光、联合管理机制。各地区组织在居民住宅区设置电动自
行车集中充电、停放场所,2022年，居民住宅区全部落实电动自行
车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门
对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩
钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地区
组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全
风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防
等级。
（四）
打牢乡村地区火灾防控基础。
1.
加大乡村火灾隐患整治力度。相关地区加强对乡镇工业
园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集
中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突
出问题。各地区结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有
计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村
电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。
2.
推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实
施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善
乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根
据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇
专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动
建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村
抗御火灾水平。2022年，乡村消防安全条件明显改善。
（五）
加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫
生健康、宗教、文物等重点行业部门，2020年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游
景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单
位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐
患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。
消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技
术服务。
2.
推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安
全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法
等工作机制，推广“三自主两公开一承诺"做法，组织行业单位开展
消防安全标准化管理。2020年，打造行业标杆示范单位;2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
（六）实施消防信息化管理能力提升工程。
1.
推行城市消防大数据管理。各地区结合电子政务、智慧城
市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾
等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分
级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火
灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精
准治理。
2.
建设消防物联网监控系统。各地区积极推广应用物联传
感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控
等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数
据物联感知、智能感知。2021年，地级以上城市全部建成消防物
联网监控系统。
3.
加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格
等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入
基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治
理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理
平台。
（七）实施消防安全素质提升工程。
1.
加强消防安全素质教育。宣传部门将消防安全教育纳入社
会主义精神文明建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入
相关班次培训内容；司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调
和督促落实；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和
高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部
门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训
内容。
2.
加强重点人群分级分类培训。各地区分批次、分类别组织
单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格
员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群
开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常
态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要
求，全面提升员工消防安全意识。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）
动员部署（2020年4月）。按照国务院安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各地区结合实际制定细化本地实施方
案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时
限等内容，全面做好本地行动的部署发动。
（二）
排查整治（2020年5月至12月）。各地区、各有关部门
对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整
改责任“两个清单"，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积
极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精
准推进落实。
（三）
集中攻坚（2021年）。各地区、各有关部门对照前期排查
的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施
差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟
踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预
期治理效果。
（四）
巩固提升（2022年）。各地区、各有关部门结合实际，在
推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本
之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全
本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理
举措，提升整体治理水平。
行动报告并报国务院安委会办公室。
四、保障措施
（一）
强化组织领导。各省（区、市）政府要树牢安全11发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。市
级、县级政府分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领
导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配
套支持政策意见，协同推进落实。各地区、各有关部门要建立工作
专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务
按步推进、按期完成。
（二）
强化统筹推进。各地区要将消防工作纳入国民经济和社
会发展“十四五"规划，结合京津冀协同发展、长三角一体化、粤港
澳大湾区建设、长江经济带、雄安新区建设、新型城镇化建设、乡村
振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社
会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域
特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确
保治理实效。
（三）
强化示范引领。各地区、各有关部门要在全面部署推进
的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作,积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工
作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手
抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升
为消防管理制度、治理标准规定。
（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）
考评内容以及省级政府安全生产和消防工作考核内容。各地区要
科学制定本地考核验收标准和办法，统筹纳入文明城市创建、精神
文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标，分阶段开展检查12验
收。各地区、各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增
加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。
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