贯彻新发展理念研讨发言材料14篇

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篇一：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　[对于贯彻新发展理念推动经济高质量发展专题研

　　讨发言材料]

　　贯彻新发展理念推动经济高质量发展专题研讨发言材料一、充分认识贯彻新发展理念的重要性二、对照新发展理念找出洗煤企业发展中存在的不足三、推动煤炭洗选经济高质量发展的几点思考各位领导、同志们：按照分组讨论安排，下面，我围绕“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”，谈谈自己的一些体会和想法。一、充分认识贯彻新发展理念的重要性2015年10月29日，习总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。二、对照新发展理念找出洗煤企业发展中存在的不足在创新发展方面。目前，结合我市现有洗煤企业点多面广的实际情况，创新型企业还比较缺乏，对科技创新平台的利用还不够充分，部分企业对创新主体责任的认识还不够深刻。虽然部分已形成了清洁煤电、煤焦深加工、精细化工产业，为市域经济的发展做出了积极的贡献，同时也因煤粉尘污染、固废污染源问题，近几年虽然不断建设环保型储煤棚并多次

　　提级改造，取得了一定减排效果，但煤粉尘污染问题、煤矸石问题、大量重型柴油车运输尾气污染问题以及对土壤、水环境造成的污染问题并没有得到彻底解决，治理难度大。加之，现有企业实际生产能力较小，整合重组难度大等客观因素影响，使得洗煤企业的生存与发展存在诸多不利因素。

　　在协调发展方面。协调发展说的通俗一点，就是统筹兼顾，学会“弹钢琴”，既要抓住中心工作，又要兼顾各方面工作。但是，就洗煤企业而言，工作重心没有放在强化洗煤管理及技术改造上，对提高洗煤创效工作的认识不足，选用的洗选工艺无法满足不同客户对煤炭产品种类、粒度大小的要求，对所属企业存在的一些重大隐患不能及时有效进行治理。

　　在绿色发展方面。一方面，有的企业负责人还不能从讲政治的高度认识绿色发展、重视环保，还是重生产效益，轻环境保护；另一方面是，大部分企业在治污减排、设备更换、工艺革新、监测系统建设等方面投入甚少，离洗煤企业加快转型符合国家产业政策的绿色环保发展要求还有很大差距。

　　在开放发展方面。满足于已经取得的成绩，不能抓住国家全面推动煤炭行业供给侧结构性改革，实现洗煤企业转型发展与健康发展这个新的历史机遇，扩大对外开放，主动对接国际、国内知名企业和大型企业，用好引进来和走出去两只手，实现煤炭商品高质量、煤炭洗选加工技术不断提升的转变。

　　在共享发展方面。共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。改革开放初期，经济社会的现实状况决定我们只能选择“让一部分人先富起来”，竞争性的市场经济规则进一步

　　强化了发展的不平衡性。这几年神木的经济指标长期在高位运转，但是贫富差距还是比较明显，高等收入人群少，中等及以下收入人群还是社会的主体。

　　三、推动煤炭洗选经济高质量发展的几点思考1.改变企业观念，提高对煤炭洗选技术的认识。要充分认识到新技术对促进企业发展的益处：提高产品质量、满足市场需求、保护环境等。在具备新观念的前提下，要带动员工正确认识和理解煤炭洗选工艺的重要性，全民参与实现煤炭洗选工艺的价值。2.做好煤炭洗选设备的维护、改进和更新换代。要对煤炭洗选设备中的关键部件进行周期性检查和维护以确保设备的正常运行，保证洗选产品质量的稳定性和可靠性。对无法通过改进实现工艺要求时，要引进新的洗选设备，淘汰旧的洗选设备。3.做好产业转型升级，催生新动能。从神木实际情况出发，重点抓好传统洗煤企业的转型升级，推进技术改造，在转型升级的过程中，及时更新关键设备，消除安全隐患，并从传统动能转型升级中催生新动能，实现“老树发新芽”。4.积极深入开展招商引资。积极主动参与西洽会、榆商会、煤博会等招商活动，让企业家们从基本情况、地理位置、发展理念、主导产业、优势特色等方面全方位了解洗煤项目，增强投资兴趣。紧紧围绕清洁煤电、煤焦深加工、精细化工、新材料等产业有针对性地开展招商引资，实现有中生优。5.坚持实现绿色发展。始终坚持“绿色青山就是金山银山”的要求，正

　　确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济发展与民生福祉的辩证关系，严守生态保护红线，推动经济绿色发展。日常监管时，完善源头防控体制，健全定期通报制度和联合协作机制，对环境违规违法行为，坚决查处，绝不手软，推进环境质量持续好转；有效防治工业污染，控制粉尘污染，规范工业领域危废固废处理，减少污染物产生和排放。

　　我的发言完毕，谢谢大家！

　　

　　

篇二：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　树立和落实新发展理念发言稿

　　演讲稿也叫演讲词，是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿，是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段，它可以用来交流思想、感情，表达主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等；演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面是由小编为大家整理的范文模板,仅供参考,欢迎大家阅读.

　　篇一:牢固树立和深入贯彻新发展理念

　　牢固树立和深入贯彻新发展理念（治国理政论坛）党的十八届五中全会提出的创新.协调.绿色.开放.共享的新发展理念,是以__同志为__的党__对我国发展规律新认识的集中体现,极大丰富了马克思主义发展观,对于破解发展难题.增强发展动力.厚植发展优势具有重大指导意义.全面建成小康社会和推进社会主义现代化,必须牢固树立和深入贯彻新发展理念.

　　准确把握精神实质

　　正确理解新发展理念,是确保__决策部署在执行落地过程中不变形.不走样的基本前提.准确把握新发展理念的精神实质,必须把理论学习和工作实践结合起来.新发展理念是在我国经济发展进入新常态,发展环境.条件.任务.要求都发生深刻变化的大背景下提出来的,具有鲜明的问题导向.理解新发展理念,不能止步于了解一些原则和概念,而应把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来,学会运用新发展理念来认识问题.分析问题,注重构建与新发展理念相适应的知识体系.准确把握新发展理念的精神实质,还必须立足全球发展大趋势,用更宽广

　　的视野深化认识.当前,世界经济发展举步维艰.要走出困境,各国都需要在经济.社会.政治和对外关系等方面进行改革创新.新发展理念的提出与全球发展大趋势相吻合,包含了大量充满时代气息的新知识.新经验.新信息.新要求.树立系统和全局的观念

　　新发展理念是具有内在联系的集合体,应统一贯彻,不能顾此失彼.既应看到,每一个发展理念所要解决的问题各有侧重:创新发展旨在解决发展方式和发展动力问题;协调发展旨在解决发展不平衡.不协调问题;绿色发展旨在解决人与自然和谐问题;开放发展旨在解决经济全球化背景下的发展路径问题;共享发展旨在解决发展成果分配的公平正义问题.又应看到,各个发展理念相互贯通.相互促进.比如,要实现可持续发展就必须创新发展模式,要实现共享发展就必须创新分配机制.还比如,能否实现共享发展,不仅影响发展的可持续性,而且影响创新的动力.这就要求贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念,从整体上协同推进.在规划制定和工作方案设计上,应做好顶层设计,确保各领域政策相互兼容;对各相关责任主体在具体工作中相互支持.相互配合提出明确要求,不能偏执一方.畸轻畸重.

　　抓住关键问题

　　新发展理念的提出,具有明确的目标导向和问题指向.在全面建成小康社会的关键时期,创新能力不强.发展方式粗放.城乡区域发展不协调.资源环境约束趋紧.收入分配差距较大.消除贫困任务艰巨等问题都相当突出.这些问题不是一朝一夕就能解决的,应根据必要性和可行性,明确阶段性工作重点,抓住最突出.最紧迫.联系最广泛的关键性问题,形成四两拨千斤和以点带面的效应.落实创新发展理念,必须在不断推进理论.制度.科技.文化等各方面创新的同时,着力推进科技创新,发挥科技创新在全面创新中的核心作用.落实协调发展理念,必须在坚

　　持城乡一体.物质文明与精神文明并重.经济建设与国防建设融合发展的同时,着力推进京津冀协同发展.长江经济带发展和一带一路建设,不断增强区域发展的协调性.落实绿色发展理念,必须在全面节约.高效利用资源.加大环境治理力度的同时,着力形成绿色发展方式和生活方式.落实开放发展理念,必须在坚持对外开放基本国策.加快构建开放型经济新体制的同时,着力调整优化我国经济结构和对外贸易结构,提升我国产品和服务的国际竞争力.落实共享发展理念,必须在进一步完善社会保障

　　制度.促进基本公共服务均等化的同时,着力实施脱贫攻坚工程,确保到_年实现全面建成小康社会的战略目标.

　　根本在于深化改革

　　落实新发展理念,关键在于通过深化改革建立健全体制机制,其核心是处理好政府和市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用.改革开放以来,市场在资源配置中的作用越来越显著.目前,绝大多数产品的价格已经实现市场化,但在农产品.能源产品.环境服务等领域,市场作用发挥得还不够充分;在金融.土地等要素市场领域,改革任务还很艰巨.同时,垄断行业.国有企业改革等也未到位.这些都在一定程度上影响了市场作用发挥.在更好发挥政府作用方面,需要推动的改革也不少.以推动创新发展为例,政府应把主要精力放在完善有利于创新的体制和政策环境上,放在培育和吸引各类创新资源特别是人才资源上.例如,进一步加强国家在基础研究和共性关键技术研究方面的重要作用;加强知识产权保护;提高产品质量.安全.环保等标准,打破地方保护主义;在政府采购.补贴奖励.金融支持政策等方面为各类市场主体的创新活动营造公平.公正.规范.透明的环境;加快形成崇尚创新.宽容失败的氛围等.

　　建立有效的激励约束机制

　　再好的理念也要靠人来落实,再好的制度也要靠人来执行.落实新发展理念,应建立有效的激励约束机制,正确引导干部行为,发挥好关键少数的作用.一方面,改进政绩考核制度,进一步提高技术进步.生态保护.环境治理.社会稳定等方面指标的权重.另一方面,鼓励广大干部结合本地实际大胆探索.大胆创新,以新状态适应和引领经济发展新常态.

　　篇二:3带头树立和落实新发展理念

　　带头树立和落实新发展理念

　　创新.协调.绿色.开放.共享五大发展理念,为当代中国进步指明了方向,也为人类社会的全面发展贡献了中国文明和智慧.五大发展理念的提出,既反映出我们党对我国发展的新认识,也包含着深厚的中华传统文化底蕴,是中华文明优秀思想在新时代的发展和弘扬.在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上,深刻理解.把握好五大发展理念的传统文化内涵并自觉践行,让中国传统文华绽放出更夺目的光彩,应始终成为我们为之不懈奋斗的方向.

　　从传统革新精神到创新发展理念.中华传统文化对创新的推崇,有两个层面:一是国家治理层面上要善于求新.三千年前的>就有:周虽旧邦,其命维新.提出周朝虽然是旧的邦国,但其使命在于变革求新.>讲穷则变,变则通,通则久.宋朝王安石为国家改革提出天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤.这些,都从不同角度

　　倡导国家.民族要发展就必须善于变通.不因循守旧.勇于创新.>提出日新之谓盛德,只要做到持续不断的以新代旧,国家盛德大业就会实现.二是个人思想层面上要追求革新.>记载,商汤王刻在器皿上用来警戒自己的箴言>写着:苟日新,日日新,又日新.意思是坚持每天洗澡才能使身体焕然一新,而思想上的改造也是一个坚持不懈的求新过程.>提出的作新民,就是激励人们弃旧图新,要有新想法.新作为.这些中华传统典籍都从不同角度,记载了古人对创新精神的崇尚.当今中国坚持创新发展,有效解决了发展的动力问题,涵盖了科技.理论.制度.文化四大方面,并结合我国经济进入新常态而急需进行思想和模式深刻变革的要求,提出我们每个人都应挣脱陈规陋习的精神束缚,敢于求新.求变.创新发展,是对中华传统文化革新思想的充实和完善.

　　从儒家贵和尚中的精神到协调发展理念.儒家文化以贵和尚中为核心,和即和谐,包含了人与自然.社会以及自身的协调.在儒家文化中,和具有两个方面的意义.第一,和是人类生存发展的目的和根本.>提出:和也者,天下之达道也.和则相生,明确指出和是所有人都要遵循的普遍原则,和能使万事万物兴旺.而致中和,天地位焉,万物育焉,达到和就可以使天地各自安定在自己应处的位置,万物也能生长繁育了.同时儒家认为,和也是人际关系的根本,所以>称:礼之用,和为贵.

　　第二,和而不同,求同存异,和具有包容性.一方面,和是一种善于协调的态度和方法.>中君子和而不同,主张应在保留个性发展的前提下保持和谐,学会团结合作的为人处事方式.另一方面,和并不是抹杀一切不同.>讲和实生物,不同性质的物体达到和谐才能生出世间的所有事物.当今坚持协调发展,目的在于解决发展不平衡问题,改变单一发展偏好,弥补短板和薄弱环节,达到全方位的系统.整体发展,实现均衡发展的和谐状态.协调发展,是对中华传统和文化的凝练和提升.

　　从古代朴素自然观到绿色发展理念.中华传统文化具有丰富的朴素自然观思想.首先,主张人是自然界的一部分.>认为:知其性则知天矣,天和人都具有相同善的本性;>主张人生的最高境界是天和人达到一体:天地与我并生,而万物与我为一.而从西周时期的天定人伦思想的萌芽,到北宋张载天人合一民胞物与的经典解说,无一不体现人与天地万物是一体的文化主流思想.其次,主张对万物要有关爱,善待自然.善待环境.>讲爱人利物之谓仁,要爱护自身以外的人和环境.>称材木不可胜用也,劝告人们对大自然的开采要适可而止.再次,主张对自然要有敬畏.儒家文化的君子畏天命,强调人事必须顺应天意;道家文化的道法自然辅万物之自然而不敢为,提出自然法则不可违背,尊重万物的存在,才能实现国泰民安.当今坚持绿色发展,将生态文明摆在更加突出的位置,注重绿色环保.低碳生活和生产方式,将会显著提高人民的生活质量和幸福指数.绿色发展,是对中华传统文化天人合一核心思想的传承和弘扬.

　　从中华民族亲仁善邻的传统到开放发展理念.中华民族历来重视促进共同发展,加强对外经贸往来.丝绸之路的形成.郑和下西洋就是中华民族开放发展的生动史实.在传统文化中,开放发展思想集中于推崇多方共济.和平相处,开放.和平的意识深深嵌入了中华民族的精神世界.主要体现:一是善待其他国家和民族.>>弘扬:亲仁善邻,国之宝也四海之内皆兄弟也.俗语亲望亲好,邻望邻好等等,都表明了与人为善.与邻国亲近友好的原则.二是协同万邦.和平相处.>讲抚绥万方,国家强盛根本在于安抚.团结各个邦国.古代兵书>上说国虽大,好战必亡,好战好争斗,大国也会灭亡.>提出止戈为武,消灭暴乱,停止动用武器,才能安

　　定天下.这些传统文化都对善于团结协作.争取和平发展对国家强大的重要性作了详细论述.当今坚持开放发展,在和平共处原则下,坚持深度融入世界经济,积极参与全球经济治理,提高了对外开放的质量和发展的内外联动性.开放发展,是

　　对中华传统文化爱好交流.重视和平思想的强化和延展.

　　从传统的公平正义思想到共享发展理念.中华传统文化充满着公平.平等.正义思想.一方面,强调社会应充满公平正义.>讲大道之行,天下为公,主张财产公有.为政公平.推行公道.>说治天下也,必先公,主张要治理好国家,必须做到公平先行.>提出衣食所安,弗敢专也,必以分人,强调好东西不独自占有,要拿出来和其他人共同分享.>讲不患寡而患不均,不担心分配得到的份量少,而是担心分配得不均匀.这些思想,都体现了坚持共享发展,实现社会公平正义的文化精髓.另一方面,强调公平还应该尽量照顾社会上的弱者,关爱困难群体.>说鳏寡孤独废疾者皆有所养,社会上的老弱病残都能得到关心和照料,描绘了财产公有.人人平等的安康富足小农经济和谐社会的图景.当今坚持共享发展,就是要破除实现社会公平正义的体制机制障碍,打破既得利益阻力,实现全面小康的共同富裕社会,实现人民对美好生活向往的理想.共享发展,是对中华传统文化公平思想的现代阐释.

　　篇三:带头树立和落实新理念

　　带头树立和落实新理念

　　机关党委专职副书记董志刚

　　党的十八届五中全会提出坚持创新发展.协调发展.绿色发展.开放发展.共享发展,明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念.对于自治区信访局来说,这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展

　　思路和发展方向,是引领信访机构实践发展.开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜.

　　落实新理念,领导是关键.让新发展理念变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动.既通过深学让新理念扎根头脑.成为信念,又通过笃用不断深化认识.提升能力,在实践中锻炼干部.检验干部,就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者.带头人,彰显新理念的真理力量和实践价值.发挥关键少数的关键作用,汇聚全党全社会的磅礴力量,我们就一定能在新发展理念的指引下,共同实现十三五蓝图,赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利.

　　带头树立和落实新发展理念,作为一名领导干部,就要率先在思想上与新理念对表.向新理念看齐.五大发展理念,深刻回答了新形势下实现什么样的发展.如何实现发展的重大问题,既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结,也是破解矛盾和问题的良方.一了千明,一迷万惑,树立和践行五大发展理念,是关系发展全局的一场深刻变革,必然伴随着思想的解放.观念的更新.陈旧的观念于发展人民有害无益,不破则不立,只有坚决清除不适应.不适合甚至违背新发展理念的认识,深刻把握新发展理念的核心要义.丰

　　富内涵.现实意义,我们才能树立与时代和实践发展相适应的思维方式,在解放思想中跟上时代,在转变观念中赢得发展机遇.

　　带头树立和落实新发展理念,作为一名领导干部,就要在实践中按新理念办事.让新理念落地.理论的生命在于实践,新发展理念不能停留在口头上,而应成为发展的指挥棒.行动的度量衡.在新的坐标系下来审视,畸形发展.涸泽而渔.自我封闭.与民争利.忽视民生的做法和行为,与新发展理念背道而驰,必须坚决纠正,彻底

　　摒弃.天下大事,必作于细,必成于实.只有遵循规律科学地干,开拓进取创造性地干,瞄准短板奋发地干,以人民为中心务实地干,才能让新理念转化为改革的新动力.发展的新路子.只有坚持从实际出发,因地制宜.因事制宜,把新发展理念切实体现到政策制定.工作安排.任务落实上,体现在社会发展的各领域各环节,才能做到崇尚创新,注重协调.倡导绿色.厚植开放.推进共享.

　　带头树立和落实新发展理念,作为一名领导干部,要不断提高自己的素养和能力.要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻____系列重要讲话精神紧密联系起来,不断加深理解.深化认识.要坚持理论联系实际,把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路,转化为落实发展任务的工作举措,转化为推动科学发展的实际成效.要以三严三实要求来贯彻五大发展理念,标准要严.措施要实,以严的精神改进工作作风,以实的干劲抓好发展任务,增强机遇意识.忧患意识.责任意识,为实现新的发展蓝图而顽强奋斗.

　　_年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,

　　五大发展理念将以此为起点,贯穿十三五乃至更长时期的发展之路.新发展理念是方向,是钥匙.用新发展理念衡量工作.指挥行动.训练干部,在贯彻新发展理念中寻找机遇.打造亮点.拓展优势__向全党全社会发出了全面落实新发展理念动员令,以新理念引领新发展,以新实践厚植新优势,我作为自治区信访局机关党委书记,一定会坚定地.积极地带头树立和落实新理念,认真学____系列重要讲话精神,深入理解五大发展理念的深刻内涵,紧紧围绕这五大发展理念谋篇布局,提高信访工作的质量和效率.

　　

　　

篇三：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　贯彻新发展理念专题座谈发言稿

　　贯彻新发展理念专题座谈发言稿新时代，要能够立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。我认为，新发展理念是“前提”，而营商环境的打造、农业以及生态环保建设是基础、是关键、是核心，对此，贯彻好新发展理念就要深入抓好“三面”，才能够绘就新蓝图。贯彻新发展，抓好“营商面”。新发展理念的贯彻落实，决定了国家经济工作的进步和发展。对此，对于新发展理念的贯彻，就要能够以“营商环境”的打造为标准，吸引更多更好更加优质的“商户”落地，才能够不断推进推动和促进经济的发展。在这一方面来说，要能够抓好营商环境打造的主体责任，按照“谁审批，谁监管，谁负责”的责任体系，构建出合理化、有效化的市场监管体系。同时，要能够把“调研”“协调会”开到一线中去，真正摸准营商企业家关注的热点、难点，解决营商环境建设中的堵点、痛点，推进进度、抓质量、协调存在的问题，不断地消除营商环境打造和建设发展中的风险点、易燃点，逐步改善营商环境。只有抓好“营商面”，地区发展的“脸面”上干净了，企业才愿意来落地，才愿意发展产业。贯彻新发展，抓好“农业面”。在会议中，还提到了一个要点，那就是“农业是基础”。农业，作为社会进步的“基础”，势必要能够在贯彻新发展理念的过程中，抓好基础，压好根基。在这一方面，要能够立足一个标准，那就是把传统农业往现代化农业转型，真正做到实干、巧干、苦干，为全面推进农业建设开发新模式，合理优化产业空间布局上下足功夫。对

　　于农业的支持和发展，在新发展理念的贯彻中要能够坚持产业融合、园区一体的发展道路，同步构筑最可靠的农业发展屏障，在保持生产能力不变的前提下，在综合利用、提高效益上多动脑筋，加快推动产业融合、生态融合、农业融合发展，大力发展精深加工、现代流通、农业生态等新产业新业态，积极推广多元复合、立体种养结合等新模式，改变农业经济以传统养殖为主，产业链条短、业态单一的状况，让现代农业成为农民增收的“富矿”。

　　贯彻新发展，抓好“生态面”。新发展理念的贯彻同样体现在生态环保战略中，在生态建设方面，要能够以繁荣生态文化为载体，全力推进城市生态文化建设。如，对于城市中的古树名木，要能够组织专业单位修建围栏，对长势衰弱的古树，开展支撑加固、修建堵洞、科学施肥等复壮措施，强化古树名木保护工作。如，对

　　于城市和地区的国家森林公园的多种功能，要能够更进一步加快推进发展和建设，开拓森林体验和森林民宿养生等活动。此外，群众也是生态建设和环保建设的重要力量，要能够做到大力加强宣传引导，充分调动全民参与生态文化建设和创建省级生态城市、绿色城市、文明城市的积极性和主人翁责任感，可以通过领导干部率先垂范，运用好“植树节”等时间节点，参加义务植树活动，极大激发广大群众参与造林绿化的热情。

　　

　　

篇四：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　地税局作为全市地方税收征收管理的职能部门，近年来，特别是去年以来，立足自身职能，在深化征管改革，大力组织收入的同时，不断强化服务意识和依法治税观念，正确处理执法与服务的关系，做到严格执法与优质服务相结合，在

　　执法中服务，服务中执法，为地方经济发展创造了良好的税收环境。工作中，我们立足地税实际，主要抓了以下四方面的工作：

　　一、实施“素质工程”，加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。一是规范执法行为。结合地税实际，我们制定了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，并实行税收执法责任制、一票否决制、税务执法复检制度和执法过错责任追究制度。工作中，要求税务人员在进行执法检查时，必须两人以上，持证检查，严格按照执法程序办事。去年以来，，结合新《征管法》的实施和我国加入wto后面临的新形势，我们还根据上级要求，对全局的涉税文件进行了全面清理检查，对不符合新《征管法》要求和不适应wto规则的文件全部进行了清理和改正，使我局执行的各项政策法规都完全符合上级要求，做到了税收政策和执法尺度的统一。二是强化监督制约。为提高执法透明度，我们制定了“查前告知，查后反馈制度”，要求稽查人员下户检查前，必须先将《税务稽查告知书》送达纳税人，并由纳税人对稽查人员的执法行为进行监督，提高执法透明度。通过实行集中调帐稽查、当场复查和主查、副查工作制度，规范税务人员的执法行为。对违反工作纪律，利用职权搞关系税、人情税和以权谋私、搞吃、拿、卡、要、报的，一经

　　发现查实，严格按规定处理。三是减少重复进户检查。针对纳税人反映强烈的多头进户、重复检查问题，我们向纳税人承诺，除来信来访举报和有明显偷漏税行为之外，对企业每年最多进行一次税务检查。我们还从从改革任务分配办法和入库办法入手，协调征收和稽查的关系，对稽查部门实行虚背任务实考核，稽查查补的税款统一算征收分局的任务，使征收和稽查之间不再重复进户，减轻纳税人的负担，受到纳税人的一

　　致好评。通过调帐稽查与复查，解决了复查二次进户的问题二、实施“环境工程”，强化依法治税，大力整顿和规范税收秩序。坚持依法治税，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为，为经济发展创造一个公平

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　　竞争的税收环境，是税务部门的一项主要工作。为此，我们牢固树立依法治税的观念，坚持从严治税，严厉打击各种涉税违法行为。去年以来，以税务稽查为重点，共查补入库税款2735万元，罚款341万元，查补税款入库率达90%以上，违章业户处罚面达100%。为进一步强化依法治税，改善税收环境，今年，我们针对当前我市的税收形势，把200x年作为“整顿规范税收秩序年”，在全局大力实施“环境工程”，进一步深化依法治税，整治税收秩序。年前，市政府已批转了我局《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，年内，争取市委、市政府的大力支持和公、检、法、司、新闻等部门的紧密配合，在全市范围内开展一次大规模的税收秩序专项治理整顿活动，有重点、有步骤地对行政事业单位、个别欠税大户、农村村委会、个体税收及个人所得税纳税秩序进行整顿和规范，对偷、逃、抗、欠税等不法业户，依法采取公开曝光、税收保全、强制执行等措施，严厉打击涉税违法行为。今年以来，我们已先后开展了行政事业单位税收秩序专项整治活动和企业欠税清缴活动，收到了明显成效。一季度，行政事业单位缴纳个人所得税60多万元，同比增长150%。同时，清理企业欠税200多万元。有力地整顿

　　和规范了税收秩序，为企业发展创造了公正、公平的税收环境。三、实施“阳光工程”，推行公开办税，优化税收服务，提高工作效率和质量一是不断提高工作效率。为进一步转变工作作风，提高工作效率，今年以来，我们以开展转变作风年和调查研究年为契机，深入贯彻落实政府管理体系“五项工程”，在全系统大力实施“阳光工程”，实行公开办税，进一步细化、完善了《社会服务承诺制度》、《首问责任制度》，《定标、限时、督查制度》，《公开办税制度》等一系列规章制度，实行挂牌上岗，限时办公，文明用语，公开办税，为纳税人提供一条龙、全方位服务，让纳税人交“明白税”、“放心税”。年初，在《xx日报》以整版的篇幅刊登了《xx地税局政务公开内容》，公开工作职能、执法程序及监督电话，并印制了《政务公开工作手册》，发放给广大纳税人，接受社会各界

　　和广大纳税人的监督，在社会上产生了良好反响。二是进一步优化税收服务。通过举办培训班、发放“明白纸”、送税法上门、在新闻媒体开设专栏等形式，及时让纳税人了解税收政策，提高税收工作透明度，增强公民纳税意识。为方便纳税人，我们还将纳税人拔打“地税111”服务热线的信息费改由地税局负担。并制定出台了《纳税检查与税收宣传相结合的实施意

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　　见》和《地税干部联系纳税人制度》，要求税务人员在实施税收检查时，既要严格执法，又要耐心向被查业户宣传税收政策知识。同时，全局干部每人都在自己的工作范围内联系一户企业，作为自己的工作联系点，主要负责税法宣传，并纳入干部年度目标责任考核，凡企业出现因政策不明白，导致纳“冤枉税”问题的，

　　联系企业的干部要负责任。通过采取这些措施，地税部门的工作效率和质量有了进一步提高，为全市的

　　经济发展创造了良好的税收环境。四、当前税收环境存在的主要问题

　　从当前我市实际情况看，税收环境仍存在一些问题，一定程度上影响了全市的经济发展大环境。主要表现在以下几个方面：

　　一是部分行政事业单位纳税意识淡薄，税收征管难度较大。主要是由于纳税人思想认识上有误区。大多数纳税人认为纳税是企业和个体户的事，自己是行政

　　事业单位，按国家政策收费，且收入都纳入预算内或预算外管理，不应该纳税，给税收工作带来一定的困难和阻力。通过今年开展的专项整顿，行政事业单位纳税秩序已有了明显好转，但与依法纳税的要求相比，仍有一定的距离。二是农村村委会偷漏税现象比较普遍。随着市场经济的发展，农村村委会特别是城区和镇驻地部分村庄凭借优越的地理位置，经济发展较快，村委会收入也由单纯的农业收入向多种收入发展，如土地出租、企业承包、房屋租赁等等，这些收入均属应税收入，应按规定申报纳税，但由于纳税人纳税意识淡薄，村委会很少进行纳税申报。部分纳税人甚至认为，村委会是地方政府的基层组织，没有纳税义务。同时，由于农村财务管理不够规范，“白条”入账现象普遍等原因，致使税务部门难以监控村委会的真实收入情况，造成偷漏税现象普遍存在，应收税

　　款大量流失。三是个别企业欠税难清缴。当前，我市不少企业经济效益下滑，导致企业欠税现象较为普遍。其中，部分企业是因为资金紧张、经营管理不善，导致经济效益下滑，无力缴纳税款；但也有部分企业有钱不缴，采取多种手段故意偷逃、拖欠税款。特别是部分欠税大户，采取多头开户、隐匿收入、虚假申报等手段，逃

　　避税务部门的监控管理，导致税款入库难、执行难。

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　　四是个体税收和个人所得税征管难度大。近年来，随着全市个体私营经济的快速发展和城镇居民收入的增加，个体税收和个人所得税已成为我市地方税收最具发展潜力的税收增长点。但从当前现状看，由于个体税收和个人所得税具有分散隐蔽、涉及面广等特点，征管难度较大，漏征漏管、偷税逃税现象仍比较普遍。特别是个体税收征管难以到位。相当一部分个体业户采取无证经营或办了税务登记而不申报纳税、经常变换经营地点等方式，逃避税务部门的税收管理，偷逃税

　　款。个别业户甚至公然暴力抗税，阻挠税务部门依法实施正常的税收管理。五、下步改善税收环境的打算

　　为给全市经济和社会发展创造良好的税收环境，我们结合平度地税实际，下一步，我们将重点从四个方面入手，加大工作力度，优化经济发展环境：一是严格按照国家税务总局的要求，开展一次税收执法队伍的整顿，切实落实各项规章制度和“两权监督”办法，全面推行岗位责任制、执法责任制和过错

　　追究制。规范税收执法行为，提高执法水平。二是实施“阳光工程”，大力推行公开办税。根据“五项工程”建设要求，结合地税实际，在全局深入开展“转变作风年”和“调查研究年”活动，通过实施“阳光工程”，推行公开办税，促进地税工作“提速”。同时，加强对干部的监督制约，规范干部行为。近日，结合实际，我们制定了《地税干部日志制度》，全局干部每天记录工作及“八小时以外”活动情况，增强干部的工作压力感、责任心

　　和廉洁自律自觉性。促进工作效率的提高和行业作风的转变。三是加强硬件建设，提高工作效率和水平。为加快税收信息化建设步伐，我们已争取市局的大力支持，为各办税服务厅更新计算机设备50余台（套），大大缩短了办税时限，提高了工作效率和服务水平。年内，我们还将结合实际，积极探索开展电子申报、邮寄申报等多种纳税申报形式，为方便纳税人。四是继续加大行业整治力度，切实做到检查一个行业，治理一个行业，规范一个行业。重点加强对行政事业单位、农村村委会、企业欠税大户及个人所得税和个体税收秩序的治理整顿和规范。通过开展专项整治，力争使我市的地方税收

　　秩序得到根本好转，为全市经济发展创造良好的税收环境。尊敬的各位领导：

　　今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监

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　　督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要

　　工作向各位领导汇报如下：一、提高认识，加强领导，优化经济发展软环境工作列入局党组议事中的头

　　等大事为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务，作为只有13位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“xxxx”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。

　　二、健全制度，落实责任，规范优化经济发展软环境工作行为1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自

　　律八不准》等规章制度。2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和

　　事进行责任追究。4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境

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　　工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查，我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。6、推行绩效考核制度，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标

　　管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。三、强化服务，促进发展，优化经济发展软环境工作实事实做（一）做好送法上门服务。在监督检查中，我们针对哪些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位，耐心讲解依法使用药品的具体要求，对发现的问题，我们对照法律进行讲解，让行政相对人了解法律知识的实质，真正把法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。（三）举报投诉，快捷反应。5月24日下午6时许，接药品信息员举报：下柴市剧院每天早上6至7时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后，25日凌晨5时许，我局对现场进行暗访调查，掌握违法证据。26日凌晨5时许，局领导带领执法人员赶往现场，违法人员和假药被当场抓获，其违法行为受到了应有的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的赞扬。今年10件药品质量投诉案件，立案4件，已结案3件，1件正在查处中，6件经查证无质量问题，

　　做到了投诉有落实，件件有回音。（四）秉公执法，敢于碰硬。执法检查是保证药械质量的主要手段，是药械监管工作的重中之重，只有秉公执法，才能确保执法检查的效果，才能达到执法为民的目的。全局干部执法受阻时，能团结一心，勇于与不良风气作斗争；多方说情时，能顶住压力，依法按章办事。如我局在武圣宫镇某医疗机构进行行政执法时，行政相对人不服从监督检查，周边的群众前来围观起哄，我局执法人员为确保法律尊严，从监督检查的内容、目的和法律法规，耐心细致的向群众进行宣传，也是省政府今年为民办八件实事的一项主要工作，围观起哄的群众听到我们的宣传后，有不少人都主动做行政相对人的工作，使行政相对人自觉接受了我们

　　的监督检查。

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　　（五）开拓创新，注重实效。我局对食品药品监管工作，实事求是，开拓创新，注重监管覆盖面，更注重监管的质量，尤其是监管的触动效果。9月6日我局会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值800多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室，对农村涉药单位进行了业务性指导。收到了很好的效果。用北湖渔场卫生室杨振帅的话说：“这样的｀点评＇好，业务指导性强，对我们触动大”。我们

　　以点触面的监管方法，《中国医药报》推广了其经验。（六）接待热情、文明礼貌。局坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要窗口。接待来客、来访时，规定机关工作人员要仪表大方，谦逊礼让，用语文明；热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求必应。行政执

　　法，严格执行省局《行政执法文明用语规范》。四、强化监管，净化市场，搭建适应医药经济发展的平台

　　（一）加强普法教育，营造依法治药氛围。1、以普法教育为主线，强化社会法规意识。今年来，我局精心组织了以“科学消费”和“保证药品质量、打假治劣”为主题的“3·15”、“9·15”、“食品安全宣传周”宣传活动，加强了普法教育。据统计，今年共出动宣传车十多台次、设立真假药品鉴别咨询台2台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，散发宣传资料4000余份，展示假劣药品300余种，焚烧假劣药品货值2万余元，接待各种咨询人员800余人，并在县电视台发布了

　　食品安全信息等。2、加强从业人员法律培训，提高依法办事的自觉性。今年我局采取“分片集中，内容侧重”的办法，先后组织10场次药品监管法律法规综合知识培训班，共培训513人。从业人员的法律意识和专业知识水平较去年相比明显提高，药品质

　　量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。（二）高压态势打假治劣，净化药品市场。我们认真研究往年做法，借鉴兄弟单位的经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方法，始终保持高压态势，对涉假

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　　案件坚持“五不放过”的原则，严厉打击制售假劣药品行为。今年来，对15起假劣药品、医疗器械4进行立案调查，取缔无证经营3户，没收假劣药品365种次，货值达60万余元，没收违法所得17万多元，较好地规范了药品、医疗器械市场

　　秩序，打假治劣工作取得明显成效。（三）全面实施食品放心工程

　　1、筹备组织建设，整合监管资源。我局作为食品安全牵头单位，筹备了食品安全委员会和办公室成立工作，并通过调研，对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的混乱局面，建议政府对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行重新明确，切实解决食品安全监管中的职、权、责等问题。较好地整合了

　　食品安全监管资源。2、健全制度，完善方案。为充分整合食品监管资源，先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《xx年食品

　　放心工程实施方案》、《食品安全专项整治工作方案》。3、牵头组织“中秋、国庆”两节食品专项整治行动。9月26日至27日，我局依法组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多名行政执法人员，对南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，对问题较严重的企业，我们当场责令限时整改，同时销毁了不合格的动物食品。

　　（四）大力实施药品放心工程1、成立了由局长任组长，副局长为副组长，股室长为成员的药品“放心工程”

　　领导小组。3、加强药品监督管理。今年我们对涉药、涉械单位677家进行了监督检查，

　　检查药品、医疗器械243626品种次，日常监督覆盖面达100%。4、加快农村“两网”建设。我局根据上级精神，结合辖区内“两网”建设的现状，在药品供应网络上，新增设农村药品零售药店8家，18家药品零售企业通过gsp认证，由于经营企业的增多和提升，降低了药品价格，让消费者得到了真正的实惠。我们对184种常用药品在xx年与xx年的价格比较，药品批发价格下降了7.2%，药品零售价格下降了20.2%。在药品监督网络上，我们聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人，建立健全了县、乡、村三级药品监管网络

　　五、加强监督，自查自纠，确保医药经济发展软环境良性发展

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　　1、加强自身监督。（1）注重办案透明度。我们在办理一般程序案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除

　　了腐败的温床。（2）注重案件回头看。今年7月，针对行政相对人问卷调查中反映出的问题，我们采取查处罚单位和违法事实，看执法主体是否适格；查文书的内容，看违法事实是否清楚；查调查材料，看证据是否充分；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查案卷材料，看法定时限是否遵守，程序是否合法；查执法文书，看制作是否规范等“六查六看”，对xx年以来所办结的500多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，并对查出的案件有关问题进行了纠正，案卷质量在全省药监

　　系统行政执法检查中，得到了省局检查评估组的肯定。（3）注重行政效能监察。今年9月，我局局长同志对明山镇、茅草街镇、南洲镇的日常监管情况和廉政建设情况分别进行了督查，10至11月，又分别与纪检组长宋建平、曹乐知同志重点走访了药业有限公司、人民医院、益丰大药房等20多个单位，对南洲地区的日常监管情况进行了行政效能监察，广泛听取了行政相对人对我局行政执法工作情况，认真查看了现场检查笔录，行政处罚决定书，《湖南省当场收缴罚没款收据》，看是否有以收代罚，以赠代罚，以白条收取执法收入的现象，询问了是否有索、拿、卡、要、报等不廉洁行为，没有发现不廉洁

　　的行为。2、注重社会监督。为了加强我局行风建设，我们一是聘请了县人大、县政协代表和行政相对人代表等8名同志为我局行政执法和行风监督员，9月召开了监督员座谈会，听取了监督员对我局行政执法和行风建设工作的意见和建议。二是认真开展了3次行政执法调查活动，今年5月，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份，已收回22份；7月，发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份，收回65份；8月，发放《食品药品监督管理局征求意见表》100份，收回58份，共收到各类建议20条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了

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　　高度的肯定。六、不断加强思想建设、作风建设和素质建设，打造一支过硬的药监队伍1、认真组织开展学习教育。先后组织学习了县软办督查通报和软办[xx]1号文件精神，副局长宋建平同志对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》进行了授课辅导，观看了辅导片；开展“立党为公、执政为民”的专题教育活动，组织学习系统先进人物高志权同志的先进事迹等等。2、深入开展了岗位学法活动。成立了以局长为组长的岗位学习活动工作领导小组，制定了岗位学法活动具体实施方案和具体学习培训课程表，发放了药监专业法规、行政许可法等法律法规资料，进行了《行政许可法》、《药品管理法》等20部法律法规规章的辅导，共计讲课40多课时，在省局组织的岗位学习考试中，

　　取得了较好的成绩。3、注重加强机关素质培训。为了提高专业监管能力，年初，局长、程世辉、吕洪波、樊太平分别到省参加了分局管理知识、稽查业务、医疗器械知识、办公自动化和电子政务培训，5月，送樊太平到凤凰县参加全国药监专业培训，8月送

　　程世辉到市局跟班学习稽查办案2个月等等。4、深入进行机关作风整顿。今年七月，我局组织开展了机关作风整顿。成立了领导小组，制定整顿方案，进行了动员，从学习教育、优质服务、开门纳谏、严格规章等11个方面，从找准问题，自查自纠，整章建制，总结提高四个步骤，进行了认真的整顿，为确保整顿效果，我们发放《征求意见表》，向行政相对人了解我们自己工作中存在的问题，收到了较好的效果。同时，严格遵守禁酒制度，杜绝有损行政执法形象的事件发生。通过机关工作作风整顿,摒弃了“门难进、脸

　　难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高了办事效率。按照区委、政府的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“强化行政服务、优化经济发展软环境”工作，紧紧围绕改进工作作风，优化发展环境，更好的服从和服务社会主义文化大发展、大繁荣的思路。将优化经济发展软环境作为管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，采取切实可行的措施，收到了一定的效果。现将工作情

　　况汇报如下：一、工作开展情况。

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　　（一）、积极开展公共文化服务体系建设，优化经济发展软环境。自2014年6月全市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来，隆阳区认真按照市委、市政府的安排部署和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》及全市示范区创建规划的要求，稳妥、有序开展示范区创建工作，对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》6个大项26个小项，隆阳区已基本完成23项，未完成3项（文化站建设、公共电子阅览室建设、网上三馆建设）。

　　各项工作总体进展顺利，取得阶段性成效。1.公共文化设施网络建设：区图书馆、文化馆均已达到部颁三级以上标准，乡镇综合文化站设置率达100%，乡镇（街道）、社区公共电子阅览室（含共享工程支中心、基层服务点）共配置27个，设置率达71%，规范

　　化电子阅览室建设已配置电脑777台。2.公共文化服务供给：大力实施文化惠民示范村、数字电影、送戏下乡、送科技文化下乡、循环书报进农村等面向基层、面向农村的文化项目。依托商贸旅游节等重大节庆活动，哀牢犁耙会、潞江泼水节、兰博会、篮球赛等民间活动，人均参加文体活动时间每周达3小时以上，实现每个行政村每月看1场电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站，村文化室实现全部向公众免费开放。有15

　　个乡镇，199个村已建立基层文化信息资源共享服务点。3.公共文化组织支撑方面：成立了区级示范区创建工作领导小组，将公共文化服务体系建设纳入政府重要议事日程，先后下发了《隆阳区示范区实施方案》等7个关于加强文化建设和推进公共文化服务体系的实施意见及通知。民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化初具规模，已有民营文艺团体2个、从业人员35人，民间文艺社团13个、从业人员320人；有文艺团队12个，文艺队216个。2014年起，区财政每年安排90万元乡村文化建设专项资金，用于文化站和文化室建设；每年安排80万元，用于文化遗产保护；近3年来，全区文化事业支出经费分别为890万元、1060万元、1368万元，增长幅度为15%、14%和22%，文化支出增长幅度比财政经常性收入增长分别高1个、4个和8个百分点；乡镇（街道）综合文化站工作人员全部达到3个或以上；309个村（社区）

　　均配有财政补贴的文化助理员。

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　　4.公共文化服务评估方面：实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。

　　5.其他方面：体制机制建设、课题研究、广播电视、新闻出版、体育和涉及工会、共青团、妇联等工作均稳步推进，基本达到了创建任务要求。

　　（二）、增强服务意识，提高行政服务效能。严格执行公示的文化市场行政审批项目，对已取消的行政审批事项一律不再列入审批范围。坚决实行文化行政审批进驻“区政务服务中心”的规定，坚持实行“窗口首问负责制”和“办证帮办制”，热情为群众提供法规咨询。严格规定和执行办事时限，对符合现行法规不需要进行公示的文化经营项目，在申报手续、开办条件齐全的前提下，缩短办理时限，对需要向社会公示的文化经营项目，在按要求公示后，及时启动听证程序，广泛听取意见建议，杜绝暗箱操作，自觉接受群众监督。推行亮牌上岗，倡导微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难

　　办”的现象发生。（三）、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领文化阵地。化需求，促进经济发展和社会稳定。一是重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住网络文化市场这个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既严厉打击，更注重日常管理；既抓整顿，更抓繁荣；花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场发展。三是依法施治，防止反弹。建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四是群防群治，巩固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，

　　紧密依靠群众，打击非法经营活动。（四）、深入开展“打黄扫非”工作，净化社会文化环境。以查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违规违法经营行为；二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”、“黑游戏室”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营

　　单位的监管力度。二、存在的困难和问题。

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　　在党的十七届六中全会促进文化大发展、大繁荣的号令下，我们紧紧围绕文化惠民、文化乐民、文化富民的目标任务做了一些艰辛的努力和探索，但是，在人们物质生活水平不断提高，人们求知、求乐的愿望更加强烈的形势和需求下，

　　我们既感到优化发展软环境工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我局工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总

　　量偏少。三、下步工作打算。在下一步的工作开展中，我们将认真对照国家创建标准，逐条对照、梳理和解决，保证按期完成创建任务。重点抓好以下几个方面的工作：（一）进一步加大宣传力度，着力提高示范区创建工作的影响力。充分利用现有宣传平台，加大宣传力度，全面铺开，提高示范区创建工作在全区的影响力；加强和省级、国家级报刊、广播电视、新闻网站的沟通协调，将隆阳文化、隆阳区示范区创建亮点和特色进行深入报道和宣传，不断提高隆阳文化在省内外的知晓度和影响力。（二）进一步加大公共文化服务软硬件建设力度。硬件方面：多方筹资，加快乡镇综合文化站建设进度，确保在今年8月底前全部达标并投入使用；加快区级、乡镇、社区标准化公共电子阅览室建设，将电子阅览室所需电脑及时配备到位；将农家书屋、乡镇自有图书、学校图书进行整合，新购部分电子图书，确保图书馆藏书量全面达标。软件方面：进一步加强制度建设，加强公共文化服务设施的使用、管理和维护、农家书屋及公共电子阅览室使用与管理等制度建设方面的调研和探索，建立健全有关制度，不断提高公共文化服务制度建设水平。（三）促进城乡文化发展均衡化水平。整合项目和资源，加大对薄弱乡镇的

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　　倾斜。在工作中，挖掘各乡镇特别是薄弱乡镇的优势和潜力，在项目申报、项目安排、对外项目推介、政策扶持等方面给予更多倾斜和支持，稳步提高硬件建设

　　水平，打破城乡文化发展二元结构，促进城乡公共文化一体化发展。（四）积极扶持，做强做大文化产业。对永子公司等文化产业的龙头企业，将整合项目和资源给予扶持，做强做大，争取文化产业增加值占全区gdp比重达

　　7%以上。【贯彻新发展理念推动经济高质量发展专题研讨发言材料三篇】

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篇五：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　我们要通过开展解放思想大讨论确立与生态文明思想相适应的思想观念重塑与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯不断思考在顶层设计的框架下把伊春生态文明建设推向纵深在破除体制机制障碍中更加注重生态保护与建设在革旧布新的实践里充分释放生态优势和潜能引导广大党员干部坚持人与自然和谐共生深刻认识山水林田湖草是一个生命共同体道法自然保护生态尊重自然建设生态顺应自然修复生态加快高水平生态文明建设巩固提升绿色发展优势为保障国家生态安全和建设美丽龙江作出新贡献

　　解放思想推动高质量发展大讨论发言稿范文精选5篇

　　第一篇这次会议是省委决定召开的。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻落实省委四次全会精神，对在全省党员干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论作出安排部署。省委对开展解放思想的讨论高度重视，庆伟书记多次作出重要批示，先后召开省委理论学习中心组学习会、省委常委会议进行专门研究，并两次主持召开专题会议，研究审定实施方案，提出具体工作要求。下面，受庆伟书记委托，就开展好解放思想的讨论，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻理解开展解放思想大讨论的重要意义

　　在全省党员干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是省委立足新时代新要求、面对新形势新任务，审时度势作出的一项重要决定，对于在新的历史起点上推进龙江振兴，具有极为重要的现实意义。1、开展解放思想大讨论，是落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神必须答好的政治考卷。解放思想是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上的矛盾和问题的根本前提，是马克思主义本质属性的体现，是发展中国特色社会主义的一大法宝。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上，将“解放思想”作为首要要求，语重心长地提出32字寄语，这是基于中国特色社会主义进入新时代、改革开放40年重整行装再出发、东北地区进入全面振兴全方位振兴新时期，国际形势发生许多新变化、国内发展面临诸多新挑战而作出的战略抉择。全省党员干部必须提升政治站位，将开展解放思想大讨论作为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神的重要载体，作为践行“四个意识”和“两个维护”的具体行动。要通过开展解放思想大讨论，切实把思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，对总书记指出的问题对号入座、深刻剖析，对总书记提出的要求逐条研究、全面落实，用心用力将重要讲话和重要指示精神转化为推进龙江振兴的生动实践，奋力走出龙江高质量发展的新路子，向总书记、向党中央、向全省人民交上一份合格的答卷。

　　2、开展解放思想大讨论，是破除制约振兴发展深层次矛盾问题必须用好的有力武器。1978年12月13日，在中央工作会议闭幕式上，邓小平发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，这实际上是十一届三中全会的主题报告，其核心内容就是强调解放思想。40年改革开放的伟大实践证明，解放思想是解决问题的强大武器，是改革开放的永恒动力。黑龙江作为实行计划经济最早、时间最长、最彻底的地区，解放思想、转变观念的任务尤其艰巨，也尤为紧迫。长期以来，我省一些领导干部在思想层面普遍存在着计划经济思维较重、市场化意识不强、“官本位”“等靠要”思想严重、精神状态不佳等问题，有的习惯于惯性思维、资源依赖、本本主义；有的思想僵化、视野不宽、畏手畏脚、等靠要拖、不思进取，等等，严重阻碍了龙江振兴、限制了发展质量。解放思想是一场思想观念的革命性变革，必须要有自我批判、自我否定的勇气，才能实现自我革新、自我提升的目的。全省党员干部要深刻认识到思想解放的复杂性、艰巨性，全身心地投入到解放思想大讨论中来，用好用活解放思想这个“利器”，以更大的决心破除制约振兴发展的思想观念，以更大的力度变革束缚龙江发展的陈规陋习，以更大的魄力革除桎梏龙江发展的体制机制，真正做到解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，推动龙江重塑环境、重振雄风。3、开展解放思想大讨论，是凝聚全面振兴全方位振兴思想动力必须抓好的紧迫任务。在沈阳座谈会上，习近平总书记明确指出东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在“四大短板”。东

　　北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。从我省来看，在过去发展中，由于我们思想不解放，有优势不会转化，有政策不会利用，有机遇不会把握，错失了发展良机，导致了发展滞后，经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足的矛盾比较突出，与一些发达地区相比，在发展上还存在着阶段性差距。党的十八大以来，党中央、国务院大力支持东北振兴，即将出台新的支持东北地区发展《意见》，党的十九大提出深化改革加快东北等老工业基地振兴，习近平总书记又亲自为东北振兴发展把脉定向、掌舵领航，为推进新一轮东北振兴带来重大政治机遇、政策机遇、改革机遇。特别是对我省提出的“五个安全”战略定位和全面振兴全方位振兴战略目标，既赋予了龙江人民重大的政治责任，也为龙江振兴发展提供了前所未有的重大机遇。在全省党员干部中开展解放思想大讨论，吹响解放思想的集结号，正当其时，合乎其势，既是我们直面突出问题的自我修正，也是我们勇担振兴重任的自觉选择，更是我们抢抓机遇、趁势而上、借势登高的有力契机。全省党员干部要积极响应省委号召，切实增强爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，高标准高质量开展好解放思想大讨论，进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，不断开辟全面振兴全方位振兴的新境界。二、抓好关键环节，推进解放思想大讨论扎实深入开展

　　开展解放思想大讨论，要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯穿始终，聚焦发展、精准发力，真正抓实抓好抓出成效。1、要努力学深悟透。加强学习是提升思想境界的基础。习近平总书记重要讲话和重要指示精神，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃、博大精深，具有强大的真理力量和实践伟力，是我们打开思想解放大门、推进龙江全面振兴全方位振兴的根本遵循。开展解放思想大讨论，要以大学习为统领，经常学、反复学，读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以科学理论指导解放思想，以正确政治方向引领解放思想。各级组织部门和党校要专门制定学习培训方案，有计划分层次组织党员干部开展培训；各市(地)党委要及时成立宣讲团，分批次分领域开展集中宣讲，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神进机关、进农村、进社区、进学校、进企业，形成密集、系统、全面的学习态势，在全省迅速掀起学习热潮。要全面领会精神实质，把习近平总书记重要讲话和重要指示精神与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与习近平总书记在长春座谈会重要讲话精神紧密结合起来，与习近平总书记对我省两次重要讲话精神紧密结合起来，一体学习领会、一体把握落实，不断深化认识党中央关于东北振兴战略部署的整体性、关联性、协同性，进一步坚定信心、激发干事创业的内生动力，自觉把思想和行动统一到中央关于黑龙江振兴发展各项决策部署上来。

　　2、要深入开展研讨。开展研讨是解放思想的重要途径，只有实现思想碰撞，擦出思维的火花，才能进一步澄清认识、找准问题、明确方向、激发动力，真正达到相互启发、共同提高的预期目的。省委把深入开展学习研讨作为解放思想大讨论的核心内容和具体要求，明确提出要深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”的重要要求，围绕全面振兴全方位振兴目标，重点讨论和认清责任使命问题；深刻领会习近平总书记关于“五个安全”战略定位、“中国粮食、中国饭碗”、黑龙江要“成为维护国家粮食安全的一块‘压舱石’”“争当农业现代化建设排头兵”等重要论述，围绕面临的重大机遇和挑战，重点讨论和认清形势任务问题；深刻领会习近平总书记对我省提出的“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“五个要发展”“两座金山银山”“积极发展绿色食品产业，培育绿色生态农产品知名品牌”等重要要求，围绕贯彻新发展理念，重点讨论和认清发展路径问题；深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”“以新气象新担当新作为推进东北振兴”等重要要求，围绕打造全面振兴全方位振兴好环境，重点讨论和认清发展环境问题。各级党委(党组)要在坚持总体要求不变、规定动作不减的前提下，在整体把握好以上4个研讨专题的基础上，进一步开拓思路、大胆尝试，根据自身特点进行“量身定制”、延伸拓展，有什么问题就研讨什么问题，什么问题突出就重点研讨什么问题，切实把问题真正谈深、悟透。要活化学习研讨方式，利用理论学习中心组学

　　习、支部“三会一课”、领导干部论坛等载体平台，开展交流式、互动式、启发式、案例式的交流研讨，在全省上下、各级党员干部中，掀起一场“头脑风暴”，进而深化对省情、市情、县情认识，看到差距，找出短板，凝聚共识，明确思路。3、要深入查找问题。坚持问题导向，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点。习近平总书记常讲“良医将治之，必究病所因”。我们只有认清自身存在的问题，找准病根，才能对症下药，才能以思想解放来破解实践难题。开展解放思想大讨论，要发扬彻底的自我革命精神，紧密结合思想和工作实际，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，从内因着手、向自身开刀，牢牢掌握解决问题的主动权，通过思想大解放来教育引导广大党员干部转变发展思路、深化省情认识，从不合时宜理念、传统思维定势、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业求稳中解放出来，把解放思想的落脚点聚焦到如何破解我省经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、内生动力不足这一突出的矛盾和问题上来。要坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对照发达地区、行业标杆、先进典型，对照市场主体和人民群众所需所想所盼及反映的意见建议、改革开放以来错失机遇贻误发展的深刻教训、影响和破坏营商环境的典型事例，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，对存在的问题进行科学分析、深入研究，弄清问题性质、找到症结所在。要坚持边学习边查摆，通过不断的深入查摆剖析，把党员干部思想观念、思维理念、胸襟视野、责任担当、

　　精神状态等方面的突出问题找实找准，挖深挖透，及时列出问题清单、建立整改台账，通过工程化管理、项目化推进的办法，一个问题一个问题销号。要通过问题的有效解决，真正把推动创新发展、服务高质量发展的思路和路径谋化出来，把龙江干部不畏艰险、勇于开拓的优良传统激发出来，在龙江大地再树创业务实精神、重振发展雄风。4、要坚持重在实践。习近平总书记强调，解放思想是首要，行动最有说服力。解放思想不能只解放在头脑里，要解放在行动上，决不能开成“清谈馆”，必须与经济建设这个中心紧密结合，真正把解放思想的成果体现在推动高质量发展的生动实践上。开展解放思想大讨论，要在中国特色社会主义进入新时代的高度上来把握，在东北振兴进入全面振兴全方位振兴的背景下来推动，按照习近平总书记提出的深入推进东北振兴6个方面要求，对工作思路和工作目标进行再完善、再明确，对重点任务和发展举措进行再改进、再深化，对精神状态和工作作风进行再对标、再提升，切实把解放思想转化为含金量高的创新政策、创新思路、创新举措。要注意借鉴吸收省外先进地区的好经验好做法，特别是利用与广东、深圳开展对口合作的机会，专心“看”，用心“学”，潜心“悟”，逐一对表，找到标杆，看到差距，把他们的好理念、好经验、好做法，加以理解、消化、吸收，真正内化于心、外化于行，用他山之“石”攻龙江之“玉”。要善于正确领会政策导向，按照习近平总书记“五个有利于”的要求，只要不违背党纪国法、中央政策，不越红线，有利于事业和群众的，就要敢于探索、敢闯新路，为党和国家在这一领域创出新路、积累经验，为推动

　　龙江高质量发展，实现全面振兴全方位振兴添砖加瓦、贡献智慧力量。要尊重基层首创精神，注重听取基层同志、普通群众、市场主体的意见建议，对于基层的一些创新性、突破性、可操作性的政策设想，多支持、多鼓励，引导他们大胆创新，敢闯、敢试、敢为，找到创新发展路径，进一步解放和增强社会活力，让龙江在全面振兴全方位振兴新路上全面提速。5、要做到以上率下。习近平总书记强调，各级党政主要负责同志要带头解放思想，促进和带动领导班子其他成员解放思想。不仅上级要解放思想，而且要带动下级和基层解放思想。开展解放思想大讨论，要紧紧抓住“关键少数”，一级做给一级看、一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的良好格局。省级领导干部将深入分管单位和联系点参加学习讨论，带头解放思想、带头查摆问题、带头整改落实，时刻紧跟时代步伐，主动接受新知识新事物，为广大党员干部当好表率。各级领导干部要自觉以省级领导干部为标杆，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神等，到分管领域战线、所在党支部、工作联系点讲专题党课、作专题辅导，做到边学习边宣讲，边查摆边整改，不断提升推动工作引领发展的能力和本领。三、强化组织领导，确保解放思想大讨论取得实效

　　解放思想不是一蹴而就、一劳永逸的，各地各部门各单位要切实提高思想认识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把这项工作始终紧紧抓在手上，推动思想解放不断向纵深发展。1、要强化责任落实。各级党委(党组)是本地本部门本单位开展大讨论的责任主体，要高度重视，精心组织，认真落实好省委的部署和要求。各级党委(党组)主要负责同志要切实担起“第一责任人”责任，深入一线、靠前指挥，亲自做好安排部署、组织协调、推进落实等工作，同时，要把自己摆进去，带头参加学习研讨、带头查找解决问题、带头推动成果转化，发挥好示范引领作用。各级领导班子成员要落实“一岗双责”，把开展大讨论与分管业务工作结合起来，一并部署、一并研究、一并推进，防止“两层皮”。省委将适时组织召开工作调度会、交流会，选取市(地)、省直单位主要负责同志现场介绍情况，直接谈本地本部门本单位发现了哪些问题、采取了哪些措施、取得了哪些成效，并采取适当方式向全省公开。2、要扎实组织推进。省委专门成立了解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，办公室设在省委组织部，成员单位为省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省直机关工委、省委党校。牵头单位和各成员单位要分工负责、协调联动，发挥好各自优势和作用，切实形成工作合力。各级党委(党组)也要成立相应的组织机构，加强统一领导和具体指导，统筹负责大讨论的组织实施。要创新方式方法，打破以往开展集中教育的传统工作模式和思维定式，坚持用更加开阔

　　的工作思路，组织和推进本地本部门本单位的解放思想大讨论工作。要敢于刀刃向内，重点围绕本地本部门本单位存在的突出问题、产生的深层次根源、下一步采取的措施等深入调查研究，下苦功夫把问题研究透彻。本次开展大讨论不分批次、阶段和环节，就是要给各地各部门各单位留下更大的自主空间。各地各部门各单位要积极探索实践，在遵循省委统一原则要求的基础上，根据各自实际情况和不同特点，找准工作切入点和突破口，有针对性地开展好大讨论，增强解决问题的实效性，防止上下一般粗、左右一个样。3、要抓好考核评估。把从严从实的要求和态度贯穿始终，强化督促检查，坚持分类指导，不断传导压力、拧紧螺丝，确保有序推进，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时分析研判，认真解决，坚决防止形式主义、官僚主义，学用脱节、只说不做，讲新话、走老路等倾向。要把大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容，把有思路、有担当、有能力、有作为、有潜力的干部选出来、用起来，使他们有平台、有空间、有干头，形成鲜明导向；对思想保守僵化、改革创新步子慢、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情、推动高质量发展束手无策、工作长时间没有起色的干部，要及时采取必要的组织措施，对延误本地本部门本单位发展，造成严重后果的严肃追责问责。4、要营造浓厚氛围。开展解放思想大讨论，舆论宣传工作十分重要，要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体平台，全过程全覆盖

　　地宣传报道大讨论的重大意义、部署要求、主要任务、动态进展和成效成果，引导广大党员干部充分认识开展大讨论活动的重要性，积极主动参与，为开展大讨论形成强大舆论声势。要抓好典型宣传工作，从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆，发挥典型引领作用和启迪示范作用，激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。同志们，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，是推动黑龙江全面振兴全方位振兴的“金钥匙”。我们一定要按照省委的部署要求，扎实有序做好各项工作，确保大讨论取得实实在在成效，为龙江振兴发展凝聚强大精神力量。第二篇同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，贯彻落实省委十二届四次全会精神，对全市开展“解放思想推动高质量发展大讨论”作出安排部署，引导广大党员干部以解放了的思想推动思想大解放、观念大更新，加快伊春绿色转型发展，推动全面振兴全方位振兴，让老林区早日焕发青春活力。解放思想是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提，是马克思主义本质属性的体现。中国40年改革开放的伟大实践充分证明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度

　　的大创新、力量的大凝聚，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践在发展，形势在变化，解放思想永无止境。2015年习近平总书记在长春座谈会上指出，东北地区发展遇到的矛盾和困难，有共性原因，也有个性原因，其中个性原因就有思想观念不够解放的问题。2016年习近平总书记在考察我省重要讲话中指出，“东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”今年在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记尖锐指出了东北振兴存在的“四个短板”，其中就包括思想观念短板，指出“东北地区一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，推动振兴的内生动力有待加强”，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在省委十二届四次全会上，省委书记张庆伟提出把解放思想贯穿龙江振兴发展始终，在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。11月7日，全省解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议召开，提出开展大讨论要紧紧围绕龙江全面振兴、全方位振兴的主题主线，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，通过大讨论，真正解放思想，更新观念，改进工作作风，优化营商环境，激发内生动力，提振工作精气神，推动龙江全面振兴全方位振兴。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，落实好省委十

　　二届四次全会的工作部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保大讨论始终坚持正确政治方向，推动大讨论不断取得新成效。第一，继承和发扬解放思想优良传统，在解放思想的实践中汲取智慧和前行力量解放思想是我们党的优良传统，也是伊春林区应对困难挑战、破解发展难题的一把“金钥匙”。林区70年开发建设史，既是一部创业奋斗史，也是一部思想解放史。特别是改革开放40年来，思想解放和改革开放互相激荡，观念创新和实践探索相互促进，林区人在时代发展的洪流中，艰苦创业，改革创新，历经了三次重要解放思想的实践过程，推动了不同时期林区重大转折与变革。第一次解放思想以“两危”突围为标志，在生存之艰中寻求缓危解困之法。由于长期靠山吃山，一味索取，20世纪80年代中期，伊春陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地，成为全国资源消耗最快、贫困程度最深的重点国有林区。应对生存之艰、生活之困，伊春开展了解放思想、提振精神大讨论，引导广大干部职工和群众在思想上从“独木经济”依赖中解放出来，向转换经营机制，调整产业产品结构寻出路，探索形成了铁力林业局“一改两管三分”经验、双丰林业局“两调一转”经验。森林资源过度消耗的势头得到遏制，林下经济、

　　职工自营经济、家庭经济初露端倪，产业结构得到初步调整，职工基本生活得到有效保障，逐步走出了危机危困局面。第二次解放思想以率先停伐为标志，在停伐之痛中探索接续发展之道。2011年，《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施后，伊春在年减少木材收入7亿元的情况下，在全国重点国有林区率先停止了森林主伐。2013年率先全面停止了森林商业性采伐。停伐造成整个木材采运贮加销链条消失，大多木材加工企业相继停产半停产，加上钢铁水泥产能过剩、经营困难，接续产业“青黄不接”、动能转换出现断档，大批职工需要转岗就业。面对巨大困难与挑战，伊春开展了“全面停伐后，我该做什么、怎么做”大讨论，引导广大干部职工和群众从思路上破题，转方式调结构，谋求接续发展的新路径。坚持打生态牌、走特色路，逐步构建五项主导产业的基本框架，实现了生产方式由资源消耗型向生态主导型的重大转变，发展动能由钢木支撑向多点发力的根本转换。第三次解放思想以总书记考察伊春为标志，在发展之变中走出绿色转型之路。2016年5月23日，习近平总书记考察黑龙江，首站来到伊春，作出了“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”“转型发展既要保护好生态，也要保障好民生”等一系列重要论述，提出了“让老林区焕发青春活力的”殷殷嘱托，描绘了“伊春、伊春，柳暗花明又一‘春’”的光明前景，为伊春发展指明了前进方向、注入了强大动力。我们深刻把握形势变

　　化和时代要求，践行新发展理念，主动把伊春融入全国全省发展大局之中，深入开展“思路决定出路”“思维决定作为”和“我们想要一个什么样的伊春”等专题研讨，从思想深处进行深刻变革，坚持主体生态功能区定位不动摇，围绕打造“两座金山银山”，扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，做大一产抓融合，做优二产抓提升，做活三产抓拓展，促进一二三产融合发展，加快构建绿色生态产业体系，走出了一条生态保护与经济发展并行不悖的绿色转型发展新路。我们在解放思想中走过千山万水，仍需要在思想大解放中继续跋山涉水。实践发展永无止境，解放思想永远在路上。当前的伊春已如舟至中流，有了更开阔的水域，也面临着“中流击水、浪遏飞舟”的挑战。面对内外部环境变化，对标高质量发展要求，过去解放思想不代表现在解放思想，一时解放思想不代表永远解放思想，一件事解放思想不代表所有事解放思想。我们不能简单地用过去的办法做现在的事，因为过去的钥匙打不开现在的锁。要通过开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，在林区解放思想实践中汲取智慧和力量，进一步树牢新发展理念，对标先进、奋力赶超，重整行装再出发，吹响新一轮林区解放思想的集结号，不断以新气象新担当新作为开创伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴新局面。第二，紧扣高质量发展落脚点，坚持问题导向、实践导向推动思想大解放

　　开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，解放思想是前提，高质量发展是目的，大讨论是方法和形式。从我省看，当前制约发展的突出问题是，一些同志头脑中的惯性思维和路径依赖仍在持续，身体进入了新时代，而思想还停在“过去时”。为此，省委从“四个围绕”出发部署讨论任务。具体到伊春，开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想大门，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，把目标放在总书记“让老林区焕发青春活力”的政治嘱托上，放在推进伊春“大转型、大改革”上，放在走出伊春全面振兴全方位振兴之路上。要以树立绿色化思维、互联网思维、资本金融思维、法治思维、“旅游+”思维为先导，重点围绕走好生态文明战略道路、探寻全面深化改革出路、谋划绿色转型发展思路、优化营商环境全民创业闯路、激励广大干部担当攻坚开路，真正做到学在深处、谋在新处、抓在要处、改在短处、干在实处，着力把伊春的内生动力激发出来、发展活力释放出来、自身潜力挖掘出来。一要在走好生态文明战略道路上有新认识、新探索、新实践。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，党的十九大将坚持人与自然和谐共生确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，绿色发展在国家发展全局中被提到了十分重要位置。伊春是国家主体生态功能区，承担着维护国家生态安全的重任。良好的生态环境也是伊春绿色转型发展的“根”和“魂”。近年来，我们高举生态大旗，推动生态文明建设迈出了坚实步伐。但

　　我们要清醒地认识到，进入新时代，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。为此，我们提出打造“生态特区”升级版，建设全国最好的生态功能区，争做全国生态文明建设表率，核心问题就是建设高水平的生态文明，走好生态文明战略道路，这是伊春高质量发展的最高境界，也是汇聚伊春未来发展的磅礴力量。我们要通过开展解放思想大讨论，确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念，重塑与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯，不断思考在顶层设计的框架下，把伊春生态文明建设推向纵深，在破除体制机制障碍中，更加注重生态保护与建设，在革旧布新的实践里，充分释放生态优势和潜能，引导广大党员干部坚持人与自然和谐共生，深刻认识山水林田湖草是一个生命共同体，道法自然保护生态，尊重自然建设生态，顺应自然修复生态，加快高水平生态文明建设，巩固提升绿色发展优势，为保障国家生态安全和建设美丽龙江作出新贡献。二要在探寻全面深化改革出路上有新认识、新探索、新实践。全面深化改革是破解发展难题的关键一招。解决发展的出路问题，根本在于改革、依靠改革。当前，我市国有林区改革、党政机构改革、行政区划改革、资源型城市转型，以及其它重点领域和关键环节改革相互交织、矛盾叠加，破而后立，任务十分繁重。但与之不相适应的是，我们有的干部思想消极，求稳怕乱，对于已经明确的改革部署，瞻前顾后，畏首畏尾，不想改不愿改，走一步看一步，固守既得利益，跳不出自己的“一亩三分地”，历史遗留问题久拖不决。还有的干部思想

　　僵化、机械教条，上级文件没规定的不敢想，别人没做过的不敢干，对成功经验也不去借鉴，迈不开步子、打不开局面。我们要通过开展解放思想大讨论，把伊春的改革放到新时代背景下，深刻认识到伊春不改革就没有出路，解决好为什么改、改什么、怎么改等重大的问题，统筹推进“大转型、大改革”，以一个个改革突破，激发绿色转型发展的内生动力和内在活力；深刻认识到改革推进到今天，按部就班地抓、亦步亦趋地改不行，必须用钢牙啃硬骨头，拿出创造性的举措，破除顽瘴痼疾，打破利益固化藩篱。特别是这次行政区划的改革，没有现成的路可循，调整力度之大、涉及区县之广、人员之多，前所未有，我们必须用解放了的思想推动行政区划体制机制创新。可以说，深化改革的过程，就是解放思想的过程。我们要着力从条条框框的限制中解放出来，按照习近平总书记“五个有利于”的要求，敢想敢干敢试，敢走别人没有走过的路，以壮士断腕的决心和勇气破解深层次矛盾和问题，扎实走好改革每一步，将改革进行到底。三要在谋划绿色转型发展思路上有新认识、新探索、新实践。思路决定方向，方向决定命运。伊春绿色转型发展的思路，在理论和实践的结合中不断丰富和完善，催生了发展新动能，推动了伊春经济转型、社会转轨、城市转身。绿色转型发展，推动产业优化升级是重要支撑。从伊春现有优势特色产业来看，以五项产业为主导的绿色生态产业体系正在构建，但小、散、弱的问题还没有从根本上破解，对资源的依赖仍很强，特别是“原字号”产品居多，精深加工不足，打造闭合的全产业链还有很长的路要走，整体质量和效益还不高。从培育壮大新

　　动能上来看，一些新经济、新模式、新业态还处于萌芽状态，仍没有摆脱对传统发展方式的依赖。比如，森林碳汇、森林康养等产业在浙江、福建、四川等一些地方正在加速兴起和发展，而我市作为中国最大的森林城市，相关产业领域的研究和探索被落在了后面。还比如，我市寒地冰雪经济发展已经破题，但产业层次还处于低端水平，与省内外一些地区相比，竞争力明显不强。再比如，我市与有着“浙南林海”之誉的浙江丽水发展定位极为相似，浙江丽水于2014年创建了“丽水山耕”品牌，成为国内首个覆盖全市域、全产业链、全品类的地市级农产品区域公用品牌，推动生态优势转化为商品优势，资源收益转化为品牌价值收益，2017年“丽水山耕”品牌销售额达32.1亿元。产业发展差距，说到底还是思想观念差距。我们伊春的林业局，停伐后有哪个有自己真正的产业？我们林场所，有多少个有产业经营？是没有资源吗？不是，山林间的木耳、蘑菇、森林猪，种植养殖都可以搞，旅游都可以做。说到底了，就是官本位思想太严重，不屑去做、不想去做、不去创业，不愿意付出，天天嚷嚷着天上掉馅饼，希望给涨工资。如果固守这种思想观念，那么我们伊春的未来发展是没有希望的。我们要通过开展解放思想大讨论，教育引导广大党员干部从不合时宜、传统僵化，墨守成规、划地为牢的落后思想中摆脱出来，着力破除在资源上打转转和传统路径依赖，把握国家政策趋向，跳出伊春看伊春，对标先进发展伊春，以创新的思维、改革的办法做好“三篇大文章”，抓好“两头两尾”，着力提高优势产业和产品竞争力。要以敢走新路、敢为人先的精神创新推进产业基地、产业园区

　　建设，积极探索新的产业路径、产业模式、产业业态，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局，让绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山，真正的实现老林区焕发青春活力，使伊春、伊春，柳暗花明又一“春”。四要在优化营商环境全民创业闯路上有新认识、新探索、新实践。习近平总书记高度重视东北地区营商环境问题，省委也反复强调，狠抓部署落实。近年来我市营商环境持续好转，但受长期计划经济思维影响，一些干部“官本位”的思想还比较突出，缺乏主动为市场主体考虑和服务的意识，重招商轻服务，重承诺轻兑现，甚至“新官不理旧账”，遇事讲“摆平”“搞定”，执行惠民利企政策打折扣、搞变通，窗口部门服务不优等等。昨天全省召开了深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会，从不同的角度曝光了损坏营商环境的一些典型案例。其中一个案例，一位老同志非常伤感的讲，我今生做的最错的一件事，就是不应该回家乡来投资。他本来是满怀激情的，把在外面艰苦创业所攒下的积蓄都带回了家，想为家乡建设出点力，但是遇到了各种吃拿卡要，被一些站所队、权力部门逼上绝境，最后生存都无法维系。正像文涛省长在讲话中所说，我们招商引资把外商打成了“内伤”。还有一个案例，本来是非常正常的审批，设了各种各样的门槛，变着招的去权力寻租，人为的雁过拔毛、层层剥皮。为什么一些手续办起来那么难，外来的投资者，每遇到一个环节，不找人说话、不“沟通”，那就办不了事。这样的事情在伊春也不是没有，严重挫伤了企业的积极性和全民创业的热情。营商环境就是生产力，优化营商环境

　　就是解放生产力、提升竞争力。这次机构改革，伊春也要成立营商环境建设局，就是要敢于刀刃向内、自我革命，建设良好的营商环境，实现营商环境的根本好转，这跟我们的思想解放休戚相关。我们要通过开展解放思想大讨论，引导广大党员干部深刻认识营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍，必须来一场思想观念的深刻变革，切实增强市场意识，痛下决心解决营商环境方面存在的突出问题。要深入开展政府失信违诺、弄权勒卡、法治意识淡薄等专项整治，切实加大查处问责力度，倒逼营商环境优化。要创新“放管服”改革举措，层层放权，减少各种不必要的审批和程序环节，给企业松绑。政府放下不该揽的权力，还给市场、还给企业，这就是对民营企业最大的支持。要推进政务服务“一网通办”，深化拓展“四零”创建，加强各级政务服务大厅建设，着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。要进一步增强服务意识，坚持“人人皆为环境”，重塑营商环境人人有份、人人有责，打造向发达地区聚焦的投资环境、金融环境、人才环境，不断提高服务市场主体的能力和水平，激励广大职工群众在全民创业热潮中闯出新路子。五要在激励广大干部担当攻坚开路上有新认识、新探索、新实践。伊春绿色转型发展、振兴发展，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。伊春干部队伍整体是好的，但也存在能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为的现象和问题。比如，有的干部视野不宽、格局不大，只顾眼前，不理会外面的万千新气象；有的干部以坐而论道为正常，以敷衍塞责为明智；有的干部市场意识

　　淡薄，会“花钱”不会“赚钱”，懂管理不懂经营；有的干部面对新的挑战，要么未置可否、不为事先，要么垂头丧气、萎缩不前，没有一点气势，不见丝毫魄力；有的干部对新技术新业态新经济，不去学习研究，更不想大胆实践。总书记讲，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。我们要通过开展解放思想大讨论，着力在树立鲜明的选人用人导向，在激发干部精气神，改进干部作风，营造风清气正政治生态上下功夫，引导广大党员干部树立和运用“五个思维”，以新的思维方式来转变思考方式、工作方式、发展方式，勇敢沉到基层去、沉到生产经营一线去，勇敢走市场化道路、敢于创业、敢于经营、敢于通过奋斗拼搏创造一个精彩的无悔人生，切实提高自身工作本领，不断提升推动发展的能力；引导广大党员干部传承弘扬伊春精神、马永顺精神、张子良精神，真抓实干、埋头苦干，攻坚克难、善作善成，争当绿色转型发展的开路人，努力让老林区早日焕发青春活力。第三，精心组织实施，确保解放思想推动高质量发展大讨论取得实实在在的成效解放思想，责在身上、路在脚下。按照省委安排，这次解放思想大讨论从今年11月份开始，到明年9月份结束，而且不分批次、阶段和环节，给我们留下了很大的自主空间。市委的方案已经制定下发，各地各部门要在遵循市委统一要求的基础上，结合各自实际找准工作切入点和突破口，加强组织领导，精心设计载体，保证讨论效果，以解

　　放的思想推动思想解放，不断将解放思想生动实践引向深入，汇聚起伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的强大力量。一要强化责任落实。各级党委（党组）是本地本部门开展大讨论的责任主体，要高度重视、精心组织，认真落实好市委的部署和要求。主要负责同志要切实担当起第一责任人职责，靠前指挥，亲自做好安排部署，组织协调，推进落实各项工作。班子成员要落实一岗双责，把开展大讨论同分管业务工作结合起来，防止“两层皮”。绝不能这边谈解放思想，振振有词、调门很高，而那边在工作实践中，却依然墨守成规、依然经验主义，表里不一、知行不一。解放思想，解放的是各级领导班子和领导干部的思想。广大党员干部要把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，真正见人见事见思想。特别是当前有些干部面对改革人心浮动，要通过开展大讨论，拧紧思想上的稳压阀，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。组织部门要发挥牵头抓总作用，把开展解放思想大讨论与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与全市深化干部作风整顿优化营商环境结合起来，认真抓好组织实施。解放思想大讨论，新闻舆论是先导。宣传部门要创新宣传载体，加强舆情引导，利用各种媒体平台，全过程、全覆盖宣传报道大讨论，形成强大舆论声势，充分发挥“春风化雨、滋润心田”的作用，达到“随风潜入夜，润物细无声”的功效。要注意发挥典型作用，激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。大讨论领导小组办公室牵头单位和成员单位要分工负责，形成联动，发挥好各自优势和作用，担当有为，切实形成工作合力。

　　二要活化讨论形式。各级党委（党组）要以学习为统领，用好理论中心组集体学习这个有效形式，把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与习近平总书记与我省两次重要讲话精神和对伊春特指要求紧密结合起来，深学细研，一体落实。要采取“请进来”和“走出去”等形式，组织开展好“解放思想培训之冬”系列活动，制定学习培训方案，有计划、分层次组织党员干部开展培训。要用好“林都讲堂”“党委书记讲党课”、党建“5+1”平台等载体，在主流媒体开设专版专栏，借助外脑，开发内脑，交流思想、碰撞火花、引领实践，多方凝聚智慧和力量。各地各部门都要有针对性开展好大讨论，防止上下一般粗，左右一个样。要善于创新学习载体，利用多种方式手段，开展交流式、互动式、启发式、案例式的交流研讨，把边学习、边讨论、边查摆、边整改贯穿始终，在全市广大党员干部中掀起一场头脑风暴。三要坚持重在实践。解放思想不能只解放在头脑里，必须解放在行动上。全市各级领导干部和各地各部门在解放思想大讨论中，要结合本地本部门实际和本人思想工作实际，把解放思想落实到每一件具体的事上，在工作的每一件事中见到解放思想的力量。要多从内因着眼、着手、着力，反思、反省自己思想根源，查找自己跟不上时代、合不上节奏的地方，找准找实自身思想层面存在的突出问题，真查真改，切实通过思想解放破解实践难题。要坚持“以小见大”，从具体工作、具体事情入手，创造性地谋划推进工作，深入细致研究从哪些方面、

　　哪些环节来解放思想，真正把解放思想转化为含金量高的创新政策、创新思想、创新举措，决不能只停留在口头上、纸面上。四要抓好督导评估。落实从严从实要求，强化督促检查，坚持分类指导，层层传导压力，坚决防止形式主义、官僚主义，学用脱节、只说不做，“新瓶装旧酒”等现象。要加大督导检查力度，指导各级党委（党组）开展好理论中心组学习，督促各级党组织开好民主生活会和组织生活会，组织好学习测试，确保达到预期效果。市委大讨论领导小组办公室要对各地各部门学习讨论、查摆问题、成果转化等方面情况进行跟踪督导，及时发现问题，总结推广经验，推动大讨论扎实深入开展，切忌简单以查笔记、看记录的方式来推动和评价工作。要把大讨论成效作为检验干部担当的重要标尺，对学习讨论不认真，查摆问题走过场，实际效果不明显的干部，要及时进行约谈提醒；对思想保守僵化，改革创新步子慢，营商环境没有明显改善，干事创业缺少激情，工作长时间没有起色的干部，甚至固守成规、刚愎自用，不自我解放的，都要采取组织措施，予以严肃追责问责。同志们，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记交给我们的政治答卷。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治方向引领，解放思想，转换脑筋，开拓思路，树牢发展新理念，长出振兴新翅膀，不断在推进伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的实践中展现新作为、作出新贡献！

　　第三篇同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，按照全市解放思想推动高质量发展大讨论动员部署要求，对全区开展“解放思想推动高质量发展大讨论”作出安排，引导广大党员干部以解放了的思想推动思想大解放、观念大更新，加快带岭绿色转型发展，推动全面振兴全方位振兴。解放思想是我们党的一大法宝，是推进改革开放、促进经济社会发展的活力源泉。纵观我国改革开放以来的40年，是不断解放思想、冲破束缚，与时俱进、开拓创新的40年。历史实践证明，如果没有思想的大解放，就没有中国特色社会主义的大发展，也没有改革开放的大潮，更没有综合国力的蒸蒸日上和人民生活水平的显著提高。时代在发展，形势在变化，解放思想永无止境。2016年习近平总书记在考察我省重要讲话中指出，“东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”今年9月28日，在召开的深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记深刻指出了东北振兴存在的“四个短板”，其中就包括思想观念短板，指出“东北地区一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，推动振兴的内生动力有待加强”，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，

　　在激发基层改革创新活力上下功夫。省委、市委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神。在召开的省委十二届四次全会上，张庆伟书记提出要把解放思想贯穿龙江振兴发展始终，在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。提出开展大讨论要紧紧围绕龙江全面振兴、全方位振兴的主题主线，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，通过大讨论，真正解放思想，更新观念，改进工作作风，优化营商环境，激发内生动力，提振工作精气神，推动龙江全面振兴、全方位振兴。市委按照省委要求，于11月17日召开了全市解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议，高环书记指出要落实好省委十二届四次全会的工作部署，推动大讨论取得成效。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保大讨论始终坚持正确政治方向，推动大讨论不断取得新成效。下面，我讲五个方面问题。一、始终坚持解放思想，在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代解放思想是我们党的优良传统，也是林区应对困难挑战、破解发展难题的一把“金钥匙”。带岭开发建设81年的历史，既是一部创业奋斗史，也是一部思想解放史。特别是改革开放以来，带岭的经济社会

　　发展取得了显著成就，这在很大的程度上得益于解放思想，转变观念，从我区几次解放思想的历程看，每一次思想的大解放都促进了观念的大转变。一是以破解“两危”困局为重点，开始第一次解放思想。由于长期靠山吃山，超量采伐，20世纪80年代中期，带岭陷入了资源危机、经济危困的“两危”困局，资源性、经济性、体制性、社会性“四大矛盾”逐步凸现出来。应对生存之艰、生活之困，我们开展了解放思想大讨论活动，从带岭的实际出发，在思维方式上破旧立新，引导广大干部职工和群众在思想上从“独木经济”依赖中解放出来，彻底摆脱几十年单一计划经济、全民经济、产品经济的思想束缚，树立多元经济、多元经营新观念，森林资源过度消耗的势头得到遏制，林下经济、职工自营经济、家庭经济初露端倪，产业结构得到初步调整，职工基本生活得到有效保障，逐步走出了危机危困局面，为实现经济可持续发展不断摸索着闯出一条新路子。二是以探索接续发展新路径为重点，开始第二次解放思想。自1998年在国有林区全面实施天然林资源保护工程以来和2011年《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施后，我区开始全面停止了森林商业性采伐，停伐造成整个木材采运贮加销链条消失，大多木材加工企业经营困难，相继停产半停产，加上新的接续替代产业没有形成规模，动能转换出现断档，大批职工需要转岗就业。面对巨大困难与挑战，我们以“我为带岭转型发展做点什么，我为带岭经济建设干些

　　什么”为主题，深入开展了解放思想大讨论活动，从领导干部做起，以上率下带头解放思想，转变观念，引导广大干部职工和群众从思路上破题，转方式调结构，谋求接续发展的新路径。我们坚持打生态牌、走特色路，逐步构建了以发展全域旅游和森林食品加工两大产业为主，以其他替代产业为辅的“2﹢N”产业新格局，实现了生产方式由资源消耗型向生态主导型的重大转变，发展动能由独木支撑向多点发力的根本转换。三是以确立绿色转型为重点，开始第三次解放思想。2016年5月23日，习近平总书记到伊春考察调研时，作出了“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”“转型和民生两不误两促进”等一系列专门针对国有林区的重要论述，深刻阐述了林区应该坚持什么样发展、应该怎样发展等一系列重大问题，为我们走好绿色转型发展新路子，明确了方向，规制了路径，指明了方法。我们深刻把握形势变化和时代要求，贯彻新发展理念，按照市委要求深入开展了“思路决定出路”“思维决定作为”“实绩来自实干”等专题研讨，“在灵魂深处闹革命”，围绕“一体两翼两项工程”工作布局，做大一产抓特色、做优二产抓提升、做活三产抓拓展，促进一二三产融合发展，坚定不移走好绿色转型发展新路。二、坚持刀刃向内，认真查找在解放思想方面存在的问题

　　应当肯定，改革开放40年来，我区广大党员干部职工的思想和观念有了很大的转变。但也必须清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，我们不少党员干部包括领导干部仍存在思想不够解放的问题，不利于加快发展，甚至阻碍加快发展。一是在区情上存在不想解放思想的问题。从我区看，我们的思想意识仍然比较封闭，长期以来靠山吃山、靠林吃林的思想还没有完全改变和打破，转型发展的意识不强，解放思想氛围还不浓厚。我区经过几次解放思想大讨论活动，每次开展也取得了一定成效，但也只是一个阶段、一个时期，没有形成长期效应、全面效应，这也在一定程度上制约了加快发展。近几年来，通过全区上下的共同努力，我区经济社会发展取得了一定成效。但是，面对周边区（局）咄咄逼人的发展态势，我们还是被拉下了。人家说“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越近”，而对于我们，应该说是“前有标兵，标兵越来越远；后有追兵，追兵越来越少，现在追兵也成了标兵”！试想，面临这样的情况，我们不好好洗洗大脑，不把全区上下脑海中那些不合时宜的思想观念清除掉，我们拿什么去加快绿色转型发展。二是在干部中存在不敢解放思想的问题。一些党员干部思想僵化、因循守旧，“怕”字当头，怕越雷池半步，怕犯改革探索的错误，在贯彻上级决策时生搬硬套、形而上学，在实际工作中习惯于按轻车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，前怕狼后怕虎，工作求稳怕乱。有的甚至明知道工作已经不适应发展需要，还是

　　怕负责任，“走一走，停一停，看一看，宁可不干，也怕错干”。还有现在我们的青年干部，有一些还不够解放，思想束缚，不敢走出去看看，固步自封。三是在职工中存在不会解放的思想。我们的林业职工总体上思想观念保守，依赖性比较强，创新思维和敢闯敢试的精神还不足。有的在创业上不敢尝试，把家庭致富的希望主要寄托在国家倾斜照顾上，寄托在社会扶持扶助上，寄托在他人劳动成果上。有的习惯“比上不足，比下有余”，满足于小富即安的心理，不谋求更大的发展，用精神上的自我解脱代替事实上的差距。所以，我们必须破除那些影响发展的思想束缚和陈旧观念，重整行装再出发，吹响新一轮林区解放思想的集结号。三、按照高质量发展要求，以思想大解放推动带岭绿色转型大发展开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，解放思想是前提，高质量发展是目的，大讨论是方法和形式。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，以思想大解放推动带岭绿色转型大发展。一要坚定不移保护森林生态资源，加强生态建设。总书记指出，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势，要把保护生态环境摆在优先位置。带岭作为伊春小兴安岭重要组成部分，这些年来，在生态建设上一直走在全市的最前面，截止到

　　目前，我们每公顷林木蓄积量达到147.7立方米，森林覆盖率达96%，更是实现了连续66年无森林火灾。生态是带岭发展的“根”和“魂”，更是带岭体现战略价值的根本所在。但我们也要清醒地认识到，进入新时代，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。为此，我们要通过开展解放思想大讨论，确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念，牢固树立与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯，引导广大党员干部坚持人与自然和谐共生，不断强化“山水林田湖是一个生命共同体，必须统筹治理”的理念，加强森林资源的保护、经营与培育，突出林地资源，强化河流、野生动植物的保护，努力建立更加完备的森林生态体系，为维护好伊春小兴安岭自然生态的完整性，筑牢生态安全屏障作出带岭自己的贡献。二要坚定不移抓好产业项目建设，推进绿色转型。近年来，带岭以绿色转型发展为根本思路，在理论和实践的结合中不断丰富和完善，进一步推动了思维方式向绿色转化，产业模式向绿色转型。推进绿色转型发展，抓好产业项目建设是重要支撑。从带岭现有优势特色产业来看，以“2﹢N”产业布局为主导的绿色生态产业体系正在构建，但小、散、弱的问题还没有从根本上破解，对资源的依赖仍很强，特别是“原字号”产品居多，精深加工不足，整体质量和效益还不高。产业发展层次低，说到底还是思想认识不到位。我们要通过开展解放思想大讨论，教育引导广大党员干部从不合时宜、传统僵化，墨守成规的落后思想中摆脱出来，跳出带岭看带岭，以创新的思维、改革的办法做好

　　“三篇大文章”，抓好“两头两尾”，着力构建以全域旅游为第一引擎，以森林食品加工为第一支柱，以特色种养、苗木经济、绿色矿产为支撑的绿色生态产业体系。认真落实省委提出的“新一轮产业项目建设三年攻坚战”部署要求，重点围绕全域旅游、森林食品加工方面抓好产业项目建设，推动带岭永翠河谷“岭秀TOP-伊春带岭研学基地项目”和大箐山景区开发项目落实落靠，谋划好白桦酒堡建设项目，争取项目生成落地，着力提高优势产业竞争力。要落实好招商之冬，利用带岭建立的骄子群，广泛联系，争取招引来战略投资者。我们搞招商既可以招项目、招资金，还可以招赛事、招会议、招活动，只要对带岭有益，能扩大影响面、提高知名度的都可以招。三要坚定不移优化营商环境，整顿干部作风。习近平总书记高度重视东北地区营商环境问题，省委、市委也反复强调，狠抓部署落实。优化营商环境，关键在于改善干部作风。近年来，我们围绕加强干部作风建设要求，相继开展了“作风建设年”和“优良发展环境创建年”活动，对破坏发展环境的违纪人员，坚持做到了快查快结，推动了我区营商环境持续好转。但不可否认，受长期计划经济思维影响，一些干部“官本位”的思想还比较突出，思想僵化，缺乏主动服务的意识，甚至还出现了随意执法，刁难企业，为企业制造麻烦的问题，在一定程度上挫伤了企业积极性。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。我们要通过开展解放思想大讨论，引导广大党员干部深刻认识营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍，必须来一场思想观念的深刻变革，深化干部作风整顿，提高工作效率

　　和服务质量，着力解决营商环境方面存在的突出问题。要以解决失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，不细不实、能力不足等影响营商环境的突出问题为重点，集中开展好八个方面的专项清理整治，切实加大查处问责力度，倒逼营商环境优化。要围绕“放管服”加快推进“最多跑一次”改革，最大限度地减环节、减时限、减费用，让群众和企业办事“少跑腿”“不跑腿”。推行窗口单位“四零创建”承诺服务，对业务量较大的窗口实行延时服务，真正为群众和企业提供便利高效的服务。要牢固树立服务意识，多从带岭转型发展的大局着眼，自觉做到局部利益服从全局利益，丢掉小算盘，学会算大账，带着责任、带着感情实实在在为企业办事，让企业安心在带岭发展。四要坚定不移激励干部担当作为，激发精气神。习近平总书记指出，“东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。当前，我区广大干部干事创业的精神状态整体是好的。但不可否认，面对带岭绿色转型发展的新任务、作风建设的新要求，干部队伍中素质不高、不在状态、无力成事、求稳守摊等现象和问题还不同程度地存在。总书记讲，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。我们要通过开展解放思想大讨论，着力在树立鲜明的选人用人导向，在激发干部精气神，提升素质能力，改进干部作风，营造风清气正政治生态上下功夫，引导广大党员干部以新的思维方式来转变思考方式、工作方式、发展方式，不断提高自身工作本领，切实提升推动发展的能力。要营造肯干事、敢干事的环境，

　　按照总书记“三个区分开来”的要求，宽容干部在改革和转型发展中的失误，旗帜鲜明地支持脚踏实地、埋头实干的干部，为干事者撑腰鼓劲，对于干部在工作中出现偏差和失误，要给予客观公正的评价，把干部对组织的信任转化为推动工作的强大动力。要切实执行好干部能上也能下的机制，在全区要营造不换思想就换人，没有干劲就没有出路的干事创业的浓厚氛围，不断激发干部努力进取的内生动力，更好地肩负起带岭绿色转型发展的重任。四、注重与时俱进，以更大力度推进各级干部思想大解放习近平总书记强调“解放思想要经常抓、反复抓”，并要求“各级党政主要负责同志带头解放思想。”这是总书记对各级领导干部在解放思想上的语重告诫和谆谆教导。我们要认真落实总书记的重要讲话精神，进一步认识到自己的短板，在推进全面振兴全方位振兴中，着重在解放思想上做足功课。一是解放思想，就要善于学习。要解放思想，首先要有思想。思想来自于学习，只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不善于学习，不重视理论武装头脑，必然脑袋空空；而脑袋空就将导致行动的落空、实践的落空、发展的落空。全区各级干部要切实加强理论学习和业务学习，按照缺什么补什么，干什么学什么的原则，结合各自工作实际，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈上的重要讲话和考察黑龙的重要指标精神，以及市场经济、法律法规、创新理念、发展模式

　　等等，只要对我们的工作、事业和转型发展、振兴发展能够启迪思想、有益推动、提高效率的都需要我们认真学习借鉴。我们既要注重从书本中长知识，从实践中吸营养，也要采取走出去、请进来的方式，走出去增长见识、拓宽视野；请进来介绍经验、丰富知识。要通过学习，不断突破自身知识结构，创新思维方式，为推动绿色转型发展、全面振兴全方位振兴持续释放能量。二是解放思想，就要勇于创新。创新是实现绿色转型发展的第一动力。当前，我区的创新氛围还不浓、创新意识还不强，还没有形成用创新来推动工作的普遍共识，特别是很多干部谈到创新觉得是“高不可攀”，离自己很远。归其原因就是不了解什么是创新、怎么去创新。我们要创新就是要从实际出发，从自身工作出发，不断去改变自己的工作方式方法，以小的创新逐步积累变成大的创新，最终为全区绿色转型发展提供助力。要加强创新意识培养，充分利用网络新媒体，加大对创新工作宣传力度，逐步在全区营造开展创新的浓厚氛围，进而推动工作实现整体提升。要推动技术创新，充分利用带岭科技优势，加快林业科技成果转化，为带岭发展绿色产业、厚植生态优势提供技术保障。要推动工作创新，教育引导全区广大党员干部增强创新意识、创新思维、创新能力，以创新的载体、创新的方法推进绿色转型发展。三是解放思想，就要敢于实践。实践是检验真理的唯一标准，更是思想解放的“试金石”。解放思想的出发点和落脚点，最终都要归结到实践中去，唯有如此，才能以思想的解放去解决面临的实际问题，解

　　决发展的种种矛盾和困难。我们广大党员干部要在解放思想中牢固树立“联系实际、重在实践、贵在落实”的理念，将思想解放与具体行动结合起来，将理论学习与推进工作结合起来，在解放思想推动高质量发展中，以先行先试的态度推动工作创新，以敢闯敢干的勇气破解发展难题，从而加快推进绿色转型发展步伐，为全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。五、认真组织实施，确保解放思想推动高质量发展大讨论取得实效按照市委安排，这次解放思想大讨论从今年11月份开始，到明年9月份结束，而且不分批次、阶段和环节，给我们留下了很大的自主空间。区委的方案已经制定下发，各单位各部门要按照区委统一要求，加强组织领导，精心设计载体，保证讨论效果，以解放的思想推动思想解放，不断将解放思想生动实践引向深入，汇聚起带岭绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的强大力量。一要加强领导，落实责任。区委解放思想推动高质量发展大讨论领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各基层党组织是开展大讨论的责任主体，要高度重视、精心组织，认真落实好区委的部署和要求。主要负责同志要切实担当起第一责任人职责，认真做好安排部署，组织协调，推进落实各项工作。班子成员要落实一岗双责，把开展大讨论同分管业务工作结合起来，防止“两层皮”。广大党员干部要把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，真正见人见事见思想。宣传部门要创

　　新宣传载体，加强舆情引导，利用各种媒体平台，全过程、全覆盖宣传报道大讨论，形成强大舆论声势。要注意发挥典型作用，激励党员干部解放思想、开拓创新、担当作为。大讨论领导小组办公室牵头单位和成员单位要分工负责，形成联动，发挥好各自优势和作用，切实形成工作合力。二要活化形式，注重实效。各级党组织要以学习为统领，把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与习近平总书记对我省两次重要讲话精神和对伊春特指要求紧密结合起来，深学细研，笃行落实。要充分利用好“美丽带岭”和“带岭党建”微信平台等载体，开设专版专栏，针对如何促进带岭高质量发展，推出系列访谈，从不同层面形成共促带岭高质量发展的理论合力。要注重实效，各级领导干部在解放思想大讨论中，要结合本单位、部门实际和本人思想工作实际，多从内因着眼，找准自身思想层面存在的突出问题，真查真改，切实通过思想解放破解实践难题。要坚持“以小见大”，从具体工作、具体事情入手，创造性地谋划工作，真正把解放思想转化为高质量推进工作落实上。三要分类指导，强化考核。各基层党组织要根据本单位、本部门、本行业特点，有针对性的开展讨论活动，防止大而化之、简单套用一个模式。组织部门要对活动进行全程督促检查，及时掌握进展情况，推进“大讨论”任务落实。要正确处理讨论活动与本职工作的关系，处

　　理好讨论活动与确保高标准高质量完成各项任务的关系，做到两促进、两不误，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。要坚持成果导向，认真进行考核评估，把讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容，对推动高质量发展束手无策、改革创新步子慢、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部，及时采取组织措施，情节严重的严肃追责问责。同志们，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是落实省委、市委重大决策部署。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，解放思想，开拓思路，贯彻落实新发展理念，为加快推进带岭绿色转型发展、实现全面振兴全方位振兴做出新贡献！

　　第四篇同志们：市委十三届五次全会在全体代表和与会同志的共同努力下，在务实高效的氛围中，圆满完成了各项议程，即将闭幕了。这次会议虽然会期只有半天，但议程很集中，研究决定的问题极为重要，关系到今后长春全面振兴发展的方向。下面，就深入贯彻落实全会精神，做好四季度工作，强调几点意见。

　　一、坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示精神统揽长春全面振兴、全方位振兴全局，坚定正确的政治方向这次全会是深入贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神，推动新时代长春全面振兴、全方位振兴的一次重要会议。会议期间，全市各条战线的同志，紧紧围绕全会的主题，结合各自的工作实际，谈体会、讲认识、明思路、表决心，提出了很多好的意见建议，在大家的共同努力下，会议开得很成功，进一步统一了思想、凝聚了共识、坚定了信心、明确了方向。经过讨论，大家进一步深刻认识到，习近平总书记的重要讲话和重要指示，高瞻远瞩，立足国内外经济社会发展全局，对东北振兴各项工作作出了战略部署，为长春老工业基地全面振兴发展指明了方向，提供了根本遵循。全市上下要进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚持把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，坚定不移地推动中央和省委各项部署在长春落地生根；进一步更新观念，自觉把长春振兴发展放到国内外大局中思考、研究、比较和推动，全会审议通过的《决定》，是市委贯彻落实党中央和省委决策部署的重大举措，各地各部门要逐项细化分解、逐个跟踪问效、逐件推动落实；进一步加强党的领导，严明党的纪律，严肃政治生活，严格党内监督，净化政治生态，为振兴发展提供坚强的政治保证。二、解放思想、更新观念，汇聚新时代长春全面振兴发展的强大力量

　　习近平总书记深刻指出，思想观念是制约东北地区的一大短板，并明确要求要开展解放思想、推动东北地区高质量发展大讨论，这对于东北全面振兴、全方位振兴发展具有极强的针对性。全市各地各部门要坚定解放思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断强化“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，着力推动解放思想向实践层面传导、向纵深领域推进、向群众期待聚焦，以全新的精神状态和思想境界，积极推动长春全面振兴、全方位振兴发展。历史和实践告诉我们，思想观念的变革是一个地区各项事业发展的前提，任何一个地区的发展、一项事业的兴起，往往是由思想观念变革开始的。推动经济高质量发展，实现长春全面振兴、全方位振兴，建设东北亚区域性中心城市，必须首先解决思想观念问题。在深入推进解放思想大讨论过程中，要始终坚持问题导向，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。（一）解放思想要直面经济高质量发展这个大局。经济高质量发展是我国经济顺应时代发展潮流，向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，这也是一个长期的过程。在此过程中，哪个地区在思想上抢先一步，在行动上快行一招，就能够抓住机遇，赢得经济社会发展的主动权。各地各部门必须在解放思想中把握经济高质量发展的规律，深入领会高质量发展的本质特征和根本要求，主动转变观念、迎难而上、应对挑战，防止工作浮于表面、空喊口号，防止畏难不前、消极懈怠；必须在解放思想中适应经济高质量发展，进

　　一步破除套模式、凭经验、靠感觉办事的陈旧观念，切实把矛盾和困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，认真考虑多种可能、尝试多种方式来适应不断变化的形势要求；必须在解放思想中引领经济高质量发展，进一步增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉，用新思想、新理念、新要求武装头脑，用新思路、新办法、新机制破解难题，真正把解放思想的成果体现到加快长春老工业基地振兴发展的思路创新上来，体现到破解瓶颈难题的方法改进上来，体现到保障和改善民生的实事落实上来，体现到凝聚共识、提振精神的作风转变上来。（二）解放思想要直面区域经济发展的现实。在国内外经济社会发展的大格局中，经济发展是一个复杂的、竞争的局面，不进则退，在一定程度上慢进也是退。要想真正成为区域经济的领跑者，成为引领振兴的增长极，成为经济高质量发展的地区，就要牢固树立发展时不我待的观念，牢牢抓住东北老工业基地全面振兴发展的历史机遇、全面深化改革的改革机遇、国家推进“一带一路”扩大开放的战略机遇，进一步解放思想、争取主动、奋力赶超，赢得经济社会发展先机。（三）解放思想要直面经济社会发展中的突出问题。成绩不讲，跑不掉；问题不讲，解决不了。解放思想不是为了好听、好看，而是在于好用，能够解决实际问题。放眼全局审视长春经济社会发展，还存在一些不容忽视的问题和短板，特别是按照高质量发展要求，又面临一系列新挑战、新考验。面对这些问题，我们必须清醒认识到，如果思

　　想不解放，就很难看清各种利益固化的症结所在；如果思想不解放，就很难找准经济发展的方向、突破点和着力点；如果思想不解放，就很难拿出创造性的改革举措。只有解放思想，才能不为条条框框所限，才能主动作为。各级领导干部必须保持头脑清醒，时刻认识到，自身肩上的担子还很重，面临的形势依然严峻。要通过解放思想，积极研究新情况、解决新问题、探索新办法，推动经济高质量发展。（四）解放思想要狠抓各项工作落实。一打纲领不如一个行动，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。现在，全市经济社会发展的大思路、大方向已经明确，全市广大党员干部要少说空话、多干实事，转变作风、狠抓落实。落实要快字当头，办事要合法高效。在经济社会发展的大形势下，只有分秒必争，努力先人一步，才能实现经济社会发展的目标。长春市要继续发扬优良传统，雷厉风行、马上就办，真正以时不我待的紧迫感和只争朝夕的奋进精神，高标准、高效率地抓好各项工作落实。要结合机构改革，进一步转变政府职能，坚持合法高效，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”要求，不断提高运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力水平，切实把各项工作落实纳入法治轨道。要牢固树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向。坚持为事业选拔干部、选拔人才，按照好干部标准，坚持把胸襟宽、眼界宽、思路宽的“开拓者”，懂得经济、熟悉市场、善于经营的“创业者”，顺时应势、敢闯敢试、开拓进取的“领头雁”，埋头苦干、身体力行、

　　励精图治的“实干家”，政治上清醒、经济上清楚、生活上清白的“明白人”，放到经济社会发展的重要岗位上，进一步为全市广大党员干部提供干事创业的良好环境。要进一步强化执行力，促进工作责任落实。决策的权力在集体，落实的责任在具体责任者。多人负责往往就会无人负责。一项工作如果多人负责，往往就会悬在空中。抓落实必须抓责任。责任到人，是抓好落实的关键所在。要按照“党委领导、政府负责、齐抓共管”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，决策前集思广益，广泛听取各方面意见，决策后坚决执行，认真抓好贯彻落实。要一级做给一级看，一级带着一级干。榜样的力量是无穷的，示范的作用是无限的，领导干部的一言一行、一举一动，都会在无形中营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向。领导干部要自觉发挥好表率作用，想在前、干在前，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的工作格局，确保中央和省市委的各项部署落地生根。要严格奖惩，做到干好干坏不一样。赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者戒惧。只有严格奖惩、赏罚分明，让干好干坏不一样，干部队伍才有正气，人民群众才有信心，各项事业才有希望。评价一名干部，不是看他说得怎么样，关键要看干得怎么样。干得好与坏，要用工作成效来检验。干部要干字当头，夸夸其谈、空喊口号是没用的。要着力在经济社会发展的一线、经济社会发展的主战场发现干部、培

　　养干部、使用干部，旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者、淘汰失职怠政者、惩办违法乱纪者，切实通过解放思想大讨论，在全市营造积极干事、勇于任事、敢于担当的良好风气。三、突出重点，高质量做好四季度重点工作今年年初以来，在全市上下的共同努力下，长春市经济社会发展继续保持良好态势，概括起来讲，主要有两方面特点，一是经济稳中持续向好，各项主要指标继续保持较快增长，GDP连续9个季度实现了7%以上的增速，经济发展的质量效益、经济发展的潜力活力都在不同程度地增强；二是干部稳中积极有为，全市广大干部群众以良好的精神状态，抢抓机遇、积极作为、克服困难、迎接挑战，推动长春在全省经济社会的发展中更好地发挥了“打先锋、站排头”的作用。我们要认真总结成绩，努力把好做法、好经验上升为理性认识，立足实际，把握规律，努力做好四季度工作。一是要全力推动经济平稳运行，确保完成年度目标任务。牢牢把握经济运行中出现的新情况、新问题，做好超前研判和应对，加强经济运行调控，紧盯投资下滑、消费需求不强、部分行业增速回落等变化，积极落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等各项工作。抢抓有效施工期，大力推进重点项目和工程建设，努力形成更多优质增量；进一步树立产业精准招商理念，抢抓机遇、突出重点，掀起冬季招商引资热潮，力争再引进一批有支撑带动作用的大项目，确保经济当前有活力、未来有潜力。

　　二是要着力打好“三大攻坚战”。积极防范金融风险，加强市场监管，着力提高金融、财政、房地产等方面风险抵抗能力。认真落实中央和省市委关于脱贫攻坚的部署，坚持问题导向，切实在“精准”上下功夫，认真解决贫困群众在医疗保障、危房改造、饮水工程等方面的实际困难，进一步提高脱贫质量。全面加强污染防治工作力度，继续抓好伊通河综合治理，今年75处黑臭水体要全部消除。要综合施策解决秸秆露天焚烧问题，加快推进清洁能源替代，大力淘汰燃煤小锅炉和黄标车，确保在供暖期不出现大的空气质量问题。当前，中央脱贫攻坚专项巡视和环保督察“回头看”陆续进驻吉林，各单位各部门要高度重视，以此作为检验自身工作的重要契机，全力配合中央巡视组、督察组开展工作，努力把工作做实做细做出成效。三是要认真落实各项民生实事。民生工作来不得半点虚假，承诺了就要兑现。要坚持把人民群众身边的小事作为党委政府的大事来抓，聚焦建设幸福长春行动计划确定的98件民生实事，对标对表抓好落实，确保件件有进展、有成效、有回音，绝不允许搞空对空；要统筹抓好教育、就业、社保、医疗等问题，加快完善民生投入保障机制，进一步增强人民群众获得感；要集中整治拖欠农民工工资、拖欠养老金等现象，稳定城乡居民就业和收入；要抓好城市环境治理、交通秩序整治，进一步提升城市形象。特别是即将进入冬季，要做好供暖的组织调度和困难群众的社会帮扶，让困难群众真正感受到党委政府的关怀和温暖。

　　四是要统筹抓好机构改革工作。目前，中央已经正式批准我省机构改革方案，按照统一部署，明年3月底前要全面完成省市县三级机构改革，时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，精心组织、周密部署，认真对照中央和省市要求，进一步修改完善机构改革方案，抓好部门班子配备、转隶和“三定”工作，加强组织领导，确保改革工作平稳有序推进。五是要依法维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。全市各级各部门要进一步加大对食品药品、生产、消防、交通、医疗和公用设施等领域的安全监管力度，确保安全生产形势稳定；要进一步做好矛盾隐患排查工作，引导群众依法有序地表达诉求和解决问题，努力把矛盾和问题化解在基层；深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐有序。六是要科学谋划明年工作。现在已经进入四季度，各地各部门要抢抓战略机遇，紧盯国家政策走向，特别是针对中央新一轮支持东北振兴的政策，主动作为、积极做好对接，争取更多资金、项目以及试点落位长春；注重工作衔接，认真贯彻落实中央和省市委各项部署要求，把握好各项重大工程、重点项目、重要工作的有序衔接，确保工作的连续性和稳定性；要以创新的思路、超常规的举措，不断积蓄发展新动能，增添发展新活力，推动明年各项工作早开展、早起步、早落实、早见效。四、振奋精神、转变作风，以新气象新担当新作为树立良好形象

　　当前，长春改革发展稳定任务相当繁重，各地各部门要以思想的大解放推动作风的大转变，自觉树立党员领导干部的良好形象。要有“逢山开路、遇河架桥”的闯劲，不管困难再大、任务再重、矛盾再多，都要咬紧牙关，迎难而上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，把工作抓紧抓实、抓出成效；要有“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲，盯紧工作部署，对标对表、靠前指挥，一个一个难题加快破解，一件一件工作扎实推进，确保干一项成一项；要有“一丝不苟、常抓不懈”的韧劲，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，进一步强化全市“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，扎实做好打基础、利长远、补短板的事情；要有“马上就办、办就办好”的干劲，以时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，恪尽职守、扎实工作，努力创造出让党和人民满意、经得起历史检验的业绩。同志们，新时代长春全面振兴、全方位振兴的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央和省委的坚强领导下，解放思想、改革创新，振奋精神、恪尽职守，为推动长春经济社会高质量发展、建设东北亚区域性中心城市而努力奋斗第五篇同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，贯彻落实省委十二届四次全会和全市“解放思想推动高质量发展大讨论”动员部署会议精神，安排部署我区“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，引导广大党员干部进一步解放思想、更新观念，加快汤旺河绿色转型发展，推动全面振兴全方位振兴。一、回顾我区解放思想实践历程，充分认识解放思想重大意义，在继承发扬中汲取智慧和前行力量解放思想是我们党的优良传统，中国40年改革开放的伟大实践充分证明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。习总书记在2015年长春座谈会上、2016年考察我省的重要讲话和今年深入推进东北振兴座谈会上，多次指出了东北振兴存在的“四个短板”，其中就包括思想观念短板，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论。省市委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，相继召开了动员部署会议，提出了明确要求。全区上下要充分认识到，解放思想就是我区当前应对困难挑战、破解发展难题的一把“金钥匙”，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，落实好省市委总

　　体工作部署，认真回顾我区三次重要解放思想的实践过程，在继承发扬中汲取智慧和前行力量。第一次解放思想是我区进入“两危”时期。20世纪90年代中期，我区由于受计划经济的束缚，长期沿袭采掘业的生产模式，也逐步陷入了“两危”的困忧，全区累计负债额高达3.2亿元，负债率达73.02%；财务历史挂帐总额达6,500万元，经济发展举步维艰。为实现缓危解困，形成了符合汤旺河发展实际的“四调”，即调新观念、调新思路、调优结构、调强措施的经济发展战略和大力发展“五大新兴产业”的发展思路，经过一个时期的不懈努力，我区经济开始呈现出良好的发展势头，森林资源过度消耗的势头得到遏制，职工自营经济、家庭经济初露端倪，产业结构得到初步调整，职工基本生活得到有效保障，逐步走出了危机危困局面。第二次解放思想是我区进入“全面停伐”时期。2013年以前，虽然我区经过多次木材产量下调，但我区仍然是全市木材生产大局之一，木材生产、林产工业及整个产业链就业人员1.1万人，占全区总劳动的65%以上。全面停伐后，我区成为了受全面停伐冲击最大的单位。面对巨大困难与挑战，我区开展了“全面停伐后，我该做什么、怎么做”大讨论，引导广大干部职工群众拿出壮士断腕的勇气，彻底抛弃大木头思想、大木头经济，重新认识森林资源的全部内涵，科学利用森林资源比较优势，大力发展接续替代产业，从而实现“死而复生”

　　和加速转型，为全区经济社会发展实现新跨越奠定了坚实的思想基础。第三次解放思想是我区全面贯彻落实“习总书记考察伊春特指要求”时期。2016年5月23日，习近平总书记考察黑龙江，首站来到伊春，作出了“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”“转型发展既要保护好生态，也要保障好民生”等一系列重要论述，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。我们深入开展了“思路决定出路”“思维决定作为”等专题研讨，从思想深处进行深刻变革，坚持主体生态功能区定位不动摇，围绕打造“两座金山银山”，凝心聚力，拼搏奋进，切实强化生态建设，着力抓项目转方式，全面掀起大众创业、万众创新新热潮，加快构建绿色生态产业体系，走出了一条生态保护与经济发展并行不悖的绿色转型发展新路。实践发展永无止境，解放思想永远在路上。当前我区正处在绿色转型发展、全面建成小康的关键时期，犹如逆水行舟，不进则退。我们要想实现加速发展，实现区委十八次党代会确定的宏伟目标，就必须认清内外部环境变化，对标高质量发展要求，不断地去解放思想。通过开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，在解放思想实践中汲取智慧和力量，进一步树牢新发展理念，对标先进、奋力赶超，重整行装再出发，吹响新一轮解放思想的集结号，不断以新气象新担当新作为开创汤旺河绿色转型发展、全面振兴全方位振兴新局面。

　　二、以高质量发展为中心，坚持问题导向、实践导向推动思想大解放开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，解放思想是前提，高质量发展是目的，大讨论是方法和形式。市委从五个方面部署了大讨论具体任务，落实到我区就要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想大门，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，把目标放在为“让老林区焕发青春活力”做贡献上，放在推进汤旺河“大转型、大改革”上，放在走出汤旺河全面振兴全方位振兴之路上，牢固树立绿色化思维、互联网思维、“旅游+”思维、资本金融思维和法治思维，围绕五个重点激发释放汤旺河的内生动力、发展活力、自身潜力。一要紧紧围绕生态文明建设解放思想。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，党的十九大将坚持人与自然和谐共生确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，绿色发展在国家发展全局中被提到了十分重要位置。近年来,我们高举生态大旗，推动生态文明建设取得了可喜成绩。但我们要清醒地认识到，进入新时代，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。区委十八届三次全会，我们提出了继续放大生态文明建设成果，实施“美丽汤旺河建设行动”，筑牢转型发展的“根”与“魂”，就是要建设高水平的生态文明,走好生态文明战略道路，这是我区高质量发展的最高境界，也是汇聚汤旺河未来发展的磅礴力量。我们要通过开

　　展解放思想大讨论，确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念，重塑与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯，把汤旺河生态文明建设推向纵深，引导广大党员干部坚持人与自然和谐共生，尊重自然建设生态，顺应自然修复生态，巩固提升绿色发展优势，为伊春建设全国最好的生态功能区做出新贡献。二要紧紧围绕全面深化改革解放思想。解决发展的出路问题，根本在于改革、依靠改革。当前，我们正按照全市统一部署，进行国有林区改革、党政机构改革、行政区划改革、资源型城市转型，以及其它重点领域和关键环节改革，可以说是相互交织、矛盾叠加，破而后立，任务十分艰巨。但与之不相适应的是，我们有的干部思想消极，求稳怕乱，瞻前顾后，畏首畏尾，不想改不愿改。还有的干部思想僵化、机械教条，上级文件没规定的不敢想，别人没做过的不敢干，对成功经验也不去借鉴，迈不开步子、打不开局面。我们要通过开展解放思想大讨论，把汤旺河的改革放到新时代背景下，深刻认识到汤旺河不改革就没有出路，要改革就必须用钢牙啃硬骨头，拿出创造性的举措，着力从条条框框的限制中解放出来，按照习近平总书记“五个有利于”的要求，敢想敢干敢试，敢走别人没有走过的路，以壮士断腕的决心和勇气破解深层次矛盾和问题，扎实走好改革每一步，将改革进行到底。三要紧紧围绕绿色转型发展解放思想。思路决定方向，方向决定命运。从我区现有优势特色产业来看，以生态旅游、森林食药品产业为主导

　　的绿色生态产业体系正在构建，但小、散、弱的问题还没有从根本上破解，对资源的依赖仍很强，特别是“原字号”产品居多，精深加工不足，打造闭合的全产业链还有很长的路要走，整体质量和效益还不高。从培育壮大新动能上来看，一些新经济、新模式、新业态还处于萌芽状态，仍没有摆脱对传统发展方式的依赖。比如，森林碳汇、森林康养等产业在浙江、福建、四川等一些地方正在加速兴起和发展，而我区虽然进行了一些探索，但仍然被落在了后面。还比如，我区寒地冰雪经济发展已经破题，但产业层次还处于低端水平，与省市内外一些地区相比，竞争力明显不强。产业发展差距，说到底还是思想观念差距。我们要通过开展解放思想大讨论，教育引导广大党员干部从不合时宜、传统僵化，墨守成规、划地为牢的落后思想中摆脱出来，把握国家政策趋向，跳出汤旺河看汤旺河，对标先进发展汤旺河，以创新的思维、改革的办法探索新的产业路径、产业模式、产业业态，着力提高优势产业和产品竞争力，让绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山。四要紧紧围绕优化营商环境、全民创业解放思想。习近平总书记高度重视东北地区营商环境问题，省市委也反复强调，狠抓部署落实。近年来我区营商环境一直比较好，但受长期计划经济思维影响，也有个别干部“官本位”的思想还比较突出，缺乏主动为市场主体考虑和服务的意识，遇事讲“摆平”“搞定”，执行惠民利企政策打折扣、搞变通等等，在一定程度上挫伤了企业积极性和全民创业热情。营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。我们要

　　通过开展解放思想大讨论，引导广大党员干部深刻认识营商环境已经成为影响高质量发展的重大障碍，必须痛下决心解决营商环境方面存在的突出问题。要深入开展弄权勒卡、法治意识淡薄等专项整治，切实加大查处问责力度，倒逼营商环境优化。要创新“放管服”改革举措，推进政务服务“一网通办”，深化拓展“四零”创建，着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。要进一步增强服务意识，坚持“人人皆为环境”，打造向发达地区聚焦的投资环境、金融环境、人才环境，不断提高服务市场主体的能力和水平，激励广大职工群众在全民创业热潮中闯出新路子。五要紧紧围绕激励广大干部担当攻坚解放思想。我区绿色转型发展、振兴发展，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。我区干部队伍整体是好的，但也存在能力不足而不能为、动力不足而不想为、担当不足而不敢为的现象和问题。比如，有的干部视野不宽、格局不大，只顾眼前，不理会外面的万千新气象；有的干部以坐而论道为正常，以敷衍塞责为明智；有的干部市场意识淡薄，会“花钱”不会“赚钱”，懂管理不懂经营；有的干部面对新的挑战，要么未置可否、不为事先，要么垂头丧气、萎缩不前，没有一点气势，不见丝毫魄力；有的干部对新技术新业态新经济，不去学习研究，更不想大胆实践。我们要通过开展解放思想大讨论，着力激发干部精气神，改进干部作风，营造风清气正的政治生态，引导广大党员干部树立和运用“五个思维”，切实提升推动发展的能力；引导广大党员干部传承

　　弘扬汤旺河精神、红松精神，真抓实干、埋头苦干，攻坚克难、善作善成，争当绿色转型发展的开路人。三、要精心组织实施，确保大讨论活动取得实效解放思想，责在身上、路在脚下。按照市委安排，这次解放思想大讨论从今年11月份开始，到明年9月份结束，区委的方案已经制定下发，各单位各部门要在遵循区委统一要求的基础上，结合各自实际找准工作切入点和突破口，加强组织领导，精心设计载体，保证讨论效果，汇聚起汤旺河绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的强大力量。一要落实落靠责任。各级党组织是本单位本部门开展大讨论的责任主体，要高度重视、精心组织，认真落实好区委的部署和要求。主要负责同志要切实担当起第一责任人职责，靠前指挥，亲自做好安排部署，组织协调，推进落实各项工作。班子成员要落实一岗双责，把开展大讨论同分管业务工作结合起来，防止“两层皮”。解放思想，解放的是各级领导班子和领导干部的思想。广大党员干部要把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，真正见人见事见思想。组织部门要发挥牵头抓总作用，把开展解放思想大讨论与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与深化干部作风整顿优化营商环境结合起来，认真抓好组织实施。宣传部门要创新宣传载体，加强舆情引导，利用各种媒体平台，全过程、全覆盖宣传报道大讨论，形成强大舆论声势。

　　二要切实活化形式。各级党组织要以学习为统领，充分运用好“三会一课”，把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与习近平总书记与我省两次重要讲话精神和对伊春特指要求紧密结合起来，深学细研，一体落实。要组织开展好“解放思想培训之冬”系列活动，制定学习培训方案，有计划、分层次组织党员干部开展培训。要用好“党组织书记讲党课”、党建“5+1”平台等载体，在主流媒体开设专版专栏，借助外脑，开发内脑，交流思想、碰撞火花、引领实践，多方凝聚智慧和力量。各单位各部门都要有针对性开展好大讨论，防止上下一般粗，左右一个样。要善于创新学习载体，利用多种方式手段，开展交流式、互动式、启发式、案例式的交流研讨，把边学习、边讨论、边查摆、边整改贯穿始终，在全区广大党员干部中掀起一场头脑风暴。三要以实践为重心。解放思想不能只解放在头脑里，必须解放在行动上。全区各级领导干部和各单位各部门在解放思想大讨论中，要结合本单位本部门实际和本人思想工作实际，多从内因着眼、着手、着力，切实找准自身思想层面存在的突出问题，真查真改，切实通过思想解放破解实践难题。要坚持“以小见大”，从具体工作、具体事情入手，创造性地谋划推进工作，深入细致研究从哪些方面、哪些环节来解放思想，真正把解放思想转化思想创新、举措创新，决不能只停留在口头上、纸面上。

　　四要抓好督导评估。落实从严从实要求，强化督促检查，坚持分类指导，层层传导压力，坚决防止形式主义、官僚主义，学用脱节、只说不做，“新瓶装旧酒”等现象。要加大督导检查力度，督促各级党组织开好民主生活会和组织生活会，组织好学习测试，确保达到预期效果。区委大讨论领导小组办公室要对各单位各部门学习讨论、查摆问题、成果转化等方面情况进行跟踪督导，及时发现问题，总结推广经验，推动大讨论扎实深入开展，切忌简单以查笔记、看记录的方式来推动和评价工作。要把大讨论成效作为检验干部担当的重要标尺，对学习讨论不认真，查摆问题走过场，实际效果不明显的干部，要及时进行约谈提醒；对思想保守僵化，改革创新步子慢，营商环境没有明显改善，干事创业缺少激情，工作长时间没有起色的干部，要采取组织措施，予以严肃追责问责。同志们，开展解放思想推动高质量发展大讨论，是习近平总书记交给我们的政治答卷。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治方向引领，解放思想，转换脑筋，开拓思路，树牢发展新理念，长出振兴新翅膀，不断在推进汤旺河绿色转型发展、全面振兴全方位振兴的实践中展现新作为、做出新贡献

　　

　　

篇六：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　高质量发展研讨发言材料

　　高质量发展研讨发言材料三篇研讨会立足于企业现有资源和能力结构特点，直面当前高质量发展面临的挑战和存在的问题，展望了下一步发展的可行路径。高质量发展研讨发言材料推动机构编制工作高质量发展，切实找准机构编制工作与经济建设、社会发展的切入点，努力使机构编制工作出效益、出生产力，最大限度优化营商环境。从机构改革入手，确保重点领域用编需求。本次机构改革新成立部门6个，职能加强部门7个。按照编制“总量内调剂”原则，盘活现有机构编制资源，对确需的机构编制需求，注重创新挖潜，不断提高编制管理的科学化水平，结合省、市重点领域机构编制标准化建设规范，对于新设及职能加强部门保证用编，新设部门最低配备3名、强职能部门按划入职能量配备。从深化机构改革入手，确保提升办事效率。通过机构改革，理顺管理体制、厘清部门权限，使全区各单位各部门对行政审批事项、行政权力事项、中介服务事项、公共服务事项等清单事项的名称、依据、责任主体等内容都有进一步梳理完善，对工作流程进行重新评估分析，最大限度地简化办事程序、压缩审批时限、精简办事要件，优化服务流程。从深化机构改革入手，全面加强营商环境建设。树立“环境就是生产力”的发展理念，深入落实省委、省政府最新颁

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　　布的《优化营商环境条例》，发挥好营商环境建设监督局的职能作用，客观认识区情，理性分析自身存在不足，大力解决营商环境“堵点”和“痛点”。本次机构改革成立了专门的营商环境建设监督机构，以促进全区上下观念大转变、认识大提高、审批大改革、效能大提升、经济大发展，全力营造高效、便捷、公平、宽松的营商环境。

　　从深化机构改革入手，做好权责清单的动态管理工作。加大行政审批制度改革，减少行政审批事项，制定和公布调整行政审批事项目录，实行行政审批目录动态调整，深入做好权责清单动态调整工作，确保按省定时间节点要求基本完成党政工作部门“三定”制发等工作，不断完善权力和责任事项调整并接受群众监督，加强权力清单和责任清单信息平台管理。

　　从深化机构改革入手，做好选任人才工作。规范选人进人工作，执行“凡进必考”，落实公开遴选、公开选调、调任公务员制度，建立“全覆盖”的事业单位公开招聘制度，除国家政策性安置外，一律面向社会公开招聘。全区各类事业单位编制内人员调配除高端人才、补充急需紧缺人才外，一律参照机关公开遴选、公开选调的方式进行。确保控编范围内的各类管理人员能够人尽其才，急需的专业人才能够得到及时招录补充。

　　高质量发展研讨发言材料学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：

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　　一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。

　　二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。

　　三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。

　　四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。

　　高质量发展研讨发言材料学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点

　　贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：

　　一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。

　　二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。

　　三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。

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　　四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。

　　我也要好好努力，争取早日写出这么好的文字！

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篇七：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　精编范文

　　带头树立和落实新发展理念发言稿

　　温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。

　　篇一：带头树立和落实新理念带头树立和落实新理念机关党委专职副书记董志刚党的十_大发展理念为我们更好地更扎实地推进_制度建设指明了发展思路和发展方向,是引领_机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。落实新理念,领导是关键。让新发展理念变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念,又通过笃用不断深化认识、提升能力,在实践中锻炼干部、检验干部,就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人,彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用,汇聚全党全社会的磅礴力量,我们就一定能在新发展理念的指引下,共同实现“十_大发展理念,深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题,既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结,也是破解矛盾和问题的良方。“一了千明,一迷万惑”,树立和践行五大发展理念,是关系发展全局的一场深刻变革,必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益,不破则不立,只有坚决清除不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识,深刻把握新发展理念的核心要义、丰富内涵、现实意义,我们才能树立与时代和实践发展相适应的思维方式,在解放思想中跟上时代,在转变观念中赢得发展机遇。

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　　带头树立和落实新发展理念,作为一名领导干部,就要在实践中按新理念办事、让新理念落地。理论的生命在于实践,新发展理念不能停留在口头上,而应成为发展的指挥棒、行动的度量衡。在新的坐标系下来审视,畸形发展、涸泽而渔、自我封闭、与民争利、忽视民生的做法和行为,与新发展理念背道而驰,必须坚决纠正,彻底摒弃。天下大事,必作于细,必成于实。只有遵循规律科学地干,开拓进取创造性地干,瞄准短板奋发地干,以人民为中心务实地干,才能让新理念转化为改革的新动力、发展的新路子。只有坚持从实际出发,因地制宜、因事制宜,把新发展理念切实体现到政策制定、工作安排、任务落实上,体现在社会发展的各领域各环节,才能做到崇尚创新,注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　带头树立和落实新发展理念,作为一名领导干部,要不断提高自己的素养和能力。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻__系列重要讲话精神紧密联系起来,不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际,把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路,转化为落实发展任务的工作举措,转化为推动科学发展的实际成效。要以“*”要求来贯彻五大发展理念,标准要严、措施要实,以“严”的精神改进工作作风,以“实”的干劲抓好发展任务,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。

　　20__年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,五大发展理念将以此为起点,贯穿十_大发展理念的深刻内涵,紧紧围绕这五大发展理念谋篇布局,提高_工作的质量和效率。篇二：带头树立和落实新发展理念带头树立和落实新发展理念

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　　新发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。__强调,党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平,成为领导经济社会发展的行家里手。

　　深学笃用,通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明,则行之愈笃。”确立新发展理念,需要不断学、深入学、持久学,从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。领导干部要结合历史学,多维比较学,联系实际学,深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时,还要开展知识性、专业性学习,注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习,把新发展理念贯穿领导活动全过程,落实到决策、执行、检查各项工作中,增强领导能力,提高管理水平,不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

　　用好辩证法,对贯彻落实新发展理念进行科学和施工。新发展理念的提出,是对辩证法的运用;新发展理念的实施,离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点,依照新发展理念的整体性和关联性进行系统,做到相互促进、齐头并进,不能单打独斗、顾此失彼,不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重缓急,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律,善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性,坚持继承和创新相统一,既求真务实、稳扎稳打,又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析,一切以时间、地点、条件为转移,善于进行交换比较反复,善于把握工作的时度效。

　　创新手段,善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展

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　　理念,涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革,涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整,必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的,对中央改革方案中的原则性要求,可以结合实际,进一步具体化;遇到改革方案的空白点,可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力,要努力排除,不能退让和妥协。

　　要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求,深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题,有针对性地采取对策措施,运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

　　守住底线,在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战,不能掉以轻心,必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,确保我国发展的连续性和稳定性。要增强责任感和自觉性,提高风险监测防控能力,做到守土有责、主动负责、敢于担当,积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

　　新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平,加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃,切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

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　　篇三：3带头树立和落实新发展理念带头树立和落实新发展理念创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为当代中国进步指明了方向,也为人类社会的全面发展贡献了中国文明和智慧。五大发展理念的提出,既反映出我们党对我国发展的新认识,也包含着深厚的中华传统文化底蕴,是中华文明优秀思想在新时代的发展和弘扬。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上,深刻理解、把握好五大发展理念的传统文化内涵并自觉践行,让中国传统文华绽放出更夺目的光彩,应始终成为我们为之不懈奋斗的方向。从传统革新精神到创新发展理念。中华传统文化对创新的推崇,有两个层面：一是国家治理层面上要善于求新。三千年前的《经》就有：周虽旧邦,其命维新。提出周朝虽然是旧的邦国,但其使命在于变革求新。《周易》讲“穷则变,变则通,通则久。”宋朝王安石为国家改革提出“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”这些,都从不同角度倡导国家、民族要发展就必须善于变通、不因循守旧、勇于创新。《易传》提出“日新之谓盛德”,只要做到持续不断的以新代旧,国家盛德大业就会实现。二是个人思想层面上要追求革新。《大学》记载,商汤王刻在器皿上用来警戒自己的箴言《盘铭》写着：“苟日新,日日新,又日新。”意思是坚持每天洗澡才能使身体焕然一新,而思想上的改造也是一个坚持不懈的求新过程。《尚书》提出的“作新民”,就是激励人们弃旧图新,要有新想法、新作为。这些中华传统典籍都从不同角度,记载了古人对创新精神的崇尚。当今中国坚持创新发展,有效解决了发展的动力问题,涵盖了科技、理论、制度、文化四大方面,并结合我国经济进入新常态而急需进行思想和模式深刻变革的要求,提出我们每个人都应挣脱陈规陋习的精神束缚,敢于求新、求变。创新发展,是对中华传统

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　　文化革新思想的充实和完善。从儒家“贵和尚中”的精神到协调发展理念。儒家文化以“贵和尚中”为核心,

　　“和”即和谐,包含了人与自然、社会以及自身的协调。在儒家文化中,“和”具有两个方面的意义。第一,“和”是人类生存发展的目的和根本。《中庸》提出：和也者,天下之达道也。“和则相生”,明确指出“和”是所有人都要遵循的普遍原则,“和”能使万事万物兴旺。而“致中和,天地位焉,万物育焉”,达到“和”就可以使天地各自安定在自己应处的位置,万物也能生长繁育了。同时儒家认为,“和”也是人际关系的根本,所以《论语》称：礼之用,和为贵。

　　第二,和而不同,求同存异,“和”具有包容性。一方面,“和”是一种善于协调的态度和方法。《论语》中“君子和而不同”,主张应在保留个性发展的前提下保持和谐,学会团结合作的为人处事方式。另一方面,“和”并不是抹杀一切不同。《国语》讲“和实生物”,不同性质的物体达到和谐才能生出世间的所有事物。当今坚持协调发展,目的在于解决发展不平衡问题,改变单一发展偏好,弥补短板和薄弱环节,达到全方位的系统、整体发展,实现均衡发展的和谐状态。协调发展,是对中华传统“和”文化的凝练和提升。

　　从古代朴素自然观到绿色发展理念。中华传统文化具有丰富的朴素自然观思想。首先,主张人是自然界的一部分。《孟子》认为：“知其性则知天矣”,天和人都具有相同善的本性;《庄子》主张人生的最高境界是天和人达到一体：天地与我并生,而万物与我为一。而从西周时期的“天定人伦”思想的萌芽,到北宋张载“天人合一”“民胞物与”的经典解说,无一不体现人与天地万物是一体的文化主流思想。其次,主张对万物要有关爱,善待自然、善待环境。《庄子》讲“爱人利物之谓仁”,要爱护自身以外的人和环境。《孟子》称“材木不可胜用也”,劝告人

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　　们对大自然的开采要适可而止。再次,主张对自然要有敬畏。儒家文化的“君子畏天命”,强调人事必须顺应天意;道家文化的“道法自然”“辅万物之自然而不敢为”,提

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篇八：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　新发展理念高质量发展交流研讨发言

　　按照县委理论学习中心组学习安排，围绕“以新发展理念引领经济高质量发展”主题，结合分管工作领域，进一步深刻地认识到，发展是解决一切问题的基础和关键，发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

　　新发展理念是新时期引领我国经济社会发展的行动纲领，生动体现了人民至上的价值追求，彰显了我们党尊重社会发展规律和尊重人体地位的高度统一。在社会发展进程中始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是中国共产党执政的根本宗旨。

　　创新、协调、绿色、开放、共享，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。

　　一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；

　　让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

　　二、绿色发展重在促进人与自然和谐发展。人与自然是相互依存、密不可分的有机整体，生态环境的好坏事关人民的生活质量和幸福指数。绿色发展理念以人民的期盼和幸福为指针，倡导走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；

　　坚持“绿水青山就是金山银山”，将生态环境保护置于经济社会发展的重要位置；坚持“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的价值取向，形成绿色发展方式和生活方式，旨在让良好生态环境成为最公平的公共产品，成为最普惠的民生福祉。

　　三、协调发展旨在推进社会整体发展和满足人民需要。人的需要是多层次的，这就要求发展也要实现多方面、多层次、多领域协调整体推进。协调发展理念立足于唯物史观这一基本原理，要求城乡区域协调发展、经济社会协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展，将协调发展贯穿于发展各方面、全过程，其根本目的是从人民的长远利益出发，从整体上改变我国长期存在的城乡、区域、社会等各领域发展不平衡、不协调、不可持续问题，整合发展资源、补齐发展短板、凝聚发展合力、增强发展系统性，形成更好满足全体人民需要的发展格局，建成全方位惠及人民的小康社会。

　　四、共享发展旨在人民平等享有发展机会、条件和成果。共享发展着眼于人民最基本脑的劳动权利，要求创造更加公平正义的社会环境，使每个人都能在适当的劳动岗位上凭借自己的体力和智力追求幸福生活、发挥自身潜能，以人人参与、人人尽力，实现人人享有梦想成真的机会；

　　着眼于推进区域、城乡基本公共服务均等化，让公共资源在全社会合理分配，增强公共服务的普惠性，逐步提高公共服务的底线标准，让全体人民获得平等发展条件和社会保障；着眼于贫困地区和贫困群体共享发展成果，通过精准扶贫，让贫困地区加快发展，让贫困人口尽快脱贫致富，拥有更多获得感。

　　五、开放发展旨人民获得更大发展空间和更多发展机会。一定的社会关系是人们生存和发展的必要条件。人的社会关系越丰富，就越能突破个体或地域对人的发展限制，在更广阔的交往合作中使自身得到更大发展。开放发展理念坚持改革开放基本国策，不仅为经济社会发展提供了强大动力，而且使人的社会关系进一步由国内拓展到世界，大大丰富了人们交往的对象、空间、领域，为人的潜能发挥和能力素质提高提供了良好条件、创造了更多替机会。

　　新发展理念科学阐述了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，有力指导了我国新的发展实践。结合县域发展实际，我深刻认识到，进入“十四五”，建设新时代新××，必须运用新发展理念指导各项工作高质量发展。

　　总体来看，我县经济社会正朝着《规划》确定的目标前进，但在《规划》执行过程中，仍然存在一些需要克服的矛盾和问题。一是经济总量偏小、实力较弱，立县性大项目较少，发展质量和效益不高，转型升级、创新驱动能力有待进一步增强，建设现代化经济体系任重道远；二是民生领域还有短板，生态污染治理仍需加力，社会治理水平有待进一步提升。三是区位、资源优势没有得到充分发挥，受资金、土地、人才等要素制约，发展不平衡、不充分问题依然存在

　　针对上述问题，结合我县发展实际，就推动经济社会发展方面，我想，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，扬长避短、化危为机、克难奋进，进一步坚定不移去产能、调结构、促转型，加大力度推动创新发展、绿色发展、高质量发展。

　　一是向政策要动力。完善招商引资政策体系，出台相关政策措施，形成闭环链，提高吸引力，扩大开放效应。

　　二是向改革要活力。全面深化开发区机制体制改革，大力度落实薪酬制度和绩效管理，将人、财、事权全部下放给开发区，组建实体化运营平台，实现园区企业化运营管理，深入推进行政审批制度改革，全面打造“四最”营商环境。

　　三是向特色要魅力。做优做精特色农业，依托丰富的农产品资源，大力实施科技农业、品牌农业、绿色农业、质量农业，发展一二三产融合互动的“新六产”，以产业振兴带动乡村全面振兴，促进农民增收致富。做大做强特色集群，集中精

　　力发展×、×、×等特色产业，引入战略投资者，大力培育地域性品牌，完善“互联网+”销售网络，推动特色产业集群成长壮大。

　　四是向产业要实力。县城板块，综合治理环城水系，加快解决工业围城问题，打造天蓝地绿水清的健康生态；严格项目准入标准，大力引进高新特精产业项目，做好大健康文章。沿海板块，服务全市沿海经济带建设，按照“环境保护优先、有序开发利用”的思路，科学编制园区发展规划，整合渔港码头、海洋牧场、观鸟湿地、海鲜美食等资源，突出旅游开发先行，做精文旅生态文章。镇域板块，依托×铁矿，修订完善矿业循环经济示范区规划，围绕矿山资源化利用，培育矿石精深加工，实现设计、研发、生产、销售一体化发展，做活循环经济文章。

　　

篇九：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　树立和落实新发展理念发言稿

　　牢固树立和深入贯彻新发展理念（治国理政论坛）党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以**同志为**的党XX对我国发展规律新认识的集中体现，极大丰富了马克思主义发展观，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。全面建成小康社会和推进社会主义现代化，必须牢固树立和深入贯彻新发展理念。

　　准确把握精神实质正确理解新发展理念，是确保XX决策部署在执行落地过程中不变形、不走样的基本前提。准确把握新发展理念的精神实质，必须把理论学习和工作实践结合起来。新发展理念是在我国经济发展进入新常态，发展环境、条件、任务、要求都发生深刻变化的大背景下提出来的，具有鲜明的问题导向。理解新发展理念，不能止步于了解一些原则和概念，而应把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来，学会运用新发展理念来认识问题、分析问题，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。准确把握新发展理念的精神实质，还必须立足全球发展大趋势，用更宽广的视野深化认识。当前，世界经济发展举步维艰。要走出困境，各国都需要在经济、社会、政治和对外关系等方面进行改革创新。新发展理念的提出与全球发展大趋势相吻合，包含了大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。树立系统和全局的观念抓住关键问题

　　新发展理念的提出，具有明确的目标导向和问题指向。在全面建成小康社会的关键时期，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧、收入分配差距较大、消除贫困任务艰巨等问题都相当突出。这些问题不是一朝一夕就能解决的，应根据必要性和可行性，明确阶段性工作重点，抓住最突出、最紧迫、联系最广泛的关键性问题，形成“四两拨千斤”和“以点带面”的效应。落实创新发展理念，必须在不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新的同时，着力推进科技创新，发挥科技创新在全面创新中的核心作用。落实协调发展理念，必须在坚持城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设融合发展的同时，着力推进京津冀协同发展、长江经济带发展和“一带一路”建设，不断增强区域发展的协调性。落实绿色发展理念，必须在全面节约、高效利用资源、加大环境治理力度的同时，着力形成绿色发展方式和生活方式。落实开放发展理念，必须在坚持对外开放基本国策、加快构建开放型经济新体制的同时，着力调整优化我国经济结构和对外贸易结构，提升我国产品和服务的国际竞争力。落实共享发展理念，必须在进一步完善社会保障

　　制度、促进基本公共服务均等化的同时，着力实施脱贫攻坚工程，确保到2020年实现全面建成小康社会的战略目标。

　　根本在于深化改革落实新发展理念，关键在于通过深化改革建立健全体制机制，其核心是处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，

　　同时更好发挥政府作用。改革开放以来，市场在资源配置中的作用越来越显著。目前，绝大多数产品的价格已经实现市场化，但在农产品、能源产品、环境服务等领域，市场作用发挥得还不够充分；在金融、土地等要素市场领域，改革任务还很艰巨。同时，垄断行业、国有企业改革等也未到位。这些都在一定程度上影响了市场作用发挥。在更好发挥政府作用方面，需要推动的改革也不少。以推动创新发展为例，政府应把主要精力放在完善有利于创新的体制和政策环境上，放在培育和吸引各类创新资源特别是人才资源上。例如，进一步加强国家在基础研究和共性关键技术研究方面的重要作用；加强知识产权保护；提高产品质量、安全、环保等标准，打破地方保护主义；在政府采购、补贴奖励、金融支持政策等方面为各类市场主体的创新活动营造公平、公正、规范、透明的环境；加快形成崇尚创新、宽容失败的氛围等。

　　建立有效的激励约束机制再好的理念也要靠人来落实，再好的制度也要靠人来执行。落实新发展理念，应建立有效的激励约束机制，正确引导干部行为，发挥好“关键少数”的作用。一方面，改进政绩考核制度，进一步提高技术进步、生态保护、环境治理、社会稳定等方面指标的权重。另一方面，鼓励广大干部结合本地实际大胆探索、大胆创新，以新状态适应和引领经济发展新常态。带头树立和落实新发展理念创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为当代中国进步指明了方向，也为人类社会的全面发展贡献了中国文明和智慧。五大

　　发展理念的提出，既反映出我们党对我国发展的新认识，也包含着深厚的中华传统文化底蕴，是中华文明优秀思想在新时代的发展和弘扬。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，深刻理解、把握好五大发展理念的传统文化内涵并自觉践行，让中国传统文华绽放出更夺目的光彩，应始终成为我们为之不懈奋斗的方向。

　　从儒家“贵和尚中”的精神到协调发展理念。儒家文化以“贵和尚中”为核心，“和”即和谐，包含了人与自然、社会以及自身的协调。在儒家文化中，“和”具有两个方面的意义。第一，“和”是人类生存发展的目的和根本。《中庸》提出：和也者，天下之达道也。“和则相生”，明确指出“和”是所有人都要遵循的普遍原则，“和”能使万事万物兴旺。而“致中和，天地位焉，万物育焉”，达到“和”就可以使天地各自安定在自己应处的位置，万物也能生长繁育了。同时儒家认为，“和”也是人际关系的根本，所以《论语》称：礼之用，和为贵。

　　第二，和而不同，求同存异，“和”具有包容性。一方面，“和”是一种善于协调的态度和方法。《论语》中“君子和而不同”，主张应在保留个性发展的前提下保持和谐，学会团结合作的为人处事方式。另一方面，“和”并不是抹杀一切不同。《国语》讲“和实生物”，不同性质的物体达到和谐才能生出世间的所有事物。当今坚持协调发展，目的在于解决发展不平衡问题，改变单一发展偏好，弥补短板和薄弱环节，达到全方位的系统、整体发展，实现均衡发展的和谐状态。协调发展，是对中华传统“和”文化的凝练和提升。

　　从古代朴素自然观到绿色发展理念。中华传统文化具有丰富的朴素自然观思想。首先，主张人是自然界的一部分。《孟子》认为：“知其性则知天矣”，天和人都具有相同善的本性;《庄子》主张人生的最高境界是天和人达到一体：天地与我并生，而万物与我为一。而从西周时期的“天定人伦”思想的萌芽，到北宋张载“天人合一”“民胞物与”的经典解说，无一不体现人与天地万物是一体的文化主流思想。其次，主张对万物要有关爱，善待自然、善待环境。《庄子》讲“爱人利物之谓仁”，要爱护自身以外的人和环境。《孟子》称“材木不可胜用也”，劝告人们对大自然的开采要适可而止。再次，主张对自然要有敬畏。儒家文化的“君子畏天命”，强调人事必须顺应天意;道家文化的“道法自然”“辅万物之自然而不敢为”，提出自然法则不可违背，尊重万物的存在，才能实现国泰民安。当今坚持绿色发展，将生态文明摆在更加突出的位置，注重绿色环保、低碳生活和生产方式，将会显著提高人民的生活质量和幸福指数。绿色发展，是对中华传统文化“天人合一”核心思想的传承和弘扬。

　　

篇十：贯彻新发展理念研讨发言材料

　　带头树立和落实新发展理念发言材料

　　篇一：带头树立和落实新进展理念带头树立和落实新进展理念新进展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的熟悉和行动。****强调，党员干部特殊是领导干部要提高贯彻新进展理念的力量和水平，成为领导经济社会进展的行家里手。深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新进展理念的真理力气。“知之愈明，则行之愈笃。”确立新进展理念，需要不断学、深化学、长久学，从灵魂深处确立对新进展理念的自觉和自信。领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，深化把握新进展理念对经济社会进展各项工作的指导意义。同时，还要开展学问性、专业性学习，注意构建与新进展理念相适应的学问体系。通过加强学习，把新进展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增加领导力量，提高管理水平，不断增加作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、制造性。用好辩证法，对贯彻落实新进展理念进行科学和施工。新进展理念的提出，是对辩证法的运用;新进展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新进展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，擅长厘清主要冲突和次要冲突、冲突的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推动，在整体推动中实现重点突破。要遵循对立统一

　　

　　规律、质量互变规律、否定之否定规律，擅长把握进展的普遍性和特别性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持详细问题详细分析，一切以时间、地点、条件为转移，擅长进行交换比较反复，擅长把握工作的时度效。

　　创新手段，擅长通过改革和法治推动贯彻落实新进展理念。贯彻落实新进展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必需发挥改革的推动作用、法治的保障作用。XX关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新进展理念是贯穿的，对XX改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步详细化;遇到改革方案的空白点，可以乐观探究、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力，要努力排解，不能退让和妥协。

　　要深化分析新进展理念对法治建设提出的新要求，深化分析贯彻落实新进展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地实行对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新进展理念。

　　守住底线，在贯彻落实新进展理念中准时化解冲突风险。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”面对国际国内的冲突风险挑战，不能掉以轻心，必需乐观主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的冲突风险挑战的预备，确保我国进展的连续性和稳定性。要增加责任感和自觉性，提高风险监测防控力量，做到守土有责、主动负责、敢于担当，乐观主动防范风险、发觉风险、消退风险。

　　

　　新进展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新进展理念上来，崇尚创新、注意协调、提倡绿色、厚植开放、推动共享，努力提高统筹贯彻新进展理念的力量和水平，加快形成落实新进展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违反新进展理念的熟悉要马上调整，对不适应、不适合甚至违反新进展理念的行为要坚决订正，对不适应、不适合甚至违反新进展理念的做法要彻底摒弃，切实在增加创新力量、推动进展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享进展上取得新突破。

　　篇二：带头树立和落实新理念带头树立和落实新理念机关党委专职副书记董志刚党的十八届五中全会提出坚持创新进展、协调进展、绿色进展、开放进展、共享进展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作进展的新理念。对于自治区信访局来说，这五大进展理念为我们更好地更扎实地推动信访制度建设指明白进展思路和进展方向，是引领信访机构实践进展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。落实新理念，领导是关键。让新进展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的熟悉和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化熟悉、提升力量，在实践中熬炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新进展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力气和实践价值。发挥“关键少数”的关键作用，

　　

　　汇聚全党全社会的磅礴力气，我们就肯定能在新进展理念的指引下，共同实现“十三五”蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新成功。

　　带头树立和落实新进展理念，作为一名领导干部，就要领先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大进展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的进展、如何实现进展的重大问题，既是我们党对经济社会进展规律的深刻总结，也是破解冲突和问题的良方。“一了千明，一迷万惑”，树立和践行五大进展理念，是关系进展全局的一场深刻变革，必定伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于进展人民有害无益，不破则不立，只有坚决清除不适应、不适合甚至违反新进展理念的熟悉，深刻把握新进展理念的核心要义、丰

　　富内涵、现实意义，我们才能树立与时代和实践进展相适应的思维方式，在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得进展机遇。

　　带头树立和落实新进展理念，作为一名领导干部，就要在实践中按新理念办事、让新理念落地。理论的生命在于实践，新进展理念不能停留在口头上，而应成为进展的指挥棒、行动的度量衡。在新的坐标系下来端详，畸形进展、涸泽而渔、自我封闭、与民争利、忽视民生的做法和行为，与新进展理念背道而驰，必需坚决订正，彻底摒弃。天下大事，必作于细，必成于实。只有遵循规律科学地干，开拓进取制造性地干，瞄准短板奋勉地干，以人民为中心务实地干，才能让新理念转化为改革的新动力、进展的新路子。只有坚持从实际动身，因地制宜、因事制宜，把新进展理念切实体现到政策制定、工作支配、任务落实上，体现在社会进展的各领域各环节，才能做到崇尚创新，

　　

篇十一：贯彻新发展理念研讨发言材料

　高质量发展研讨发言材料三篇

　　高质量发展研讨发言材料推动机构编制工作高质量发展，切实找准机构编制工作与经济建设、社会发展的切入点，努力使机构编制工作出效益、出生产力，最大限度优化营商环境。从机构改革入手，确保重点领域用编需求。本次机构改革新成立部门6个，职能加强部门7个。按照编制总量内调剂原则，盘活现有机构编制资源，对确需的机构编制需求，注重创新挖潜，不断提高编制管理的科学化水平，结合省、市重点领域机构编制标准化建设规范，对于新设及职能加强部门保证用编，新设部门最低配备3名、强职能部门按划入职能量配备。从深化机构改革入手，确保提升办事效率。通过机构改革，理顺管理体制、厘清部门权限，使全区各单位各部门对行政审批事项、行政权力事项、中介服务事项、公共服务事项等清单事项的名称、依据、责任主体等内容都有进一步梳理完善，对工作流程进行重新评估分析，最大限度地简化办事程序、压缩审批时限、精简办事要件，优化服务流程。从深化机构改革入手，全面加强营商环境建设。树立环境就是生产力的发展理念，深入落实省委、省政府最新颁布的《优化营商环境条例》，发挥好营商环境建设监督局的职能作用，客观认识区情，理性分析自身存在不足，大力解决营商环境堵点和痛点。本次机构改革成立了专门的营商环境建设监督机构，以促进全区上下观念大转变、认识大提高、审批大改革、效能大提升、经济大发展，全力营造高效、便捷、公平、宽松的营商环境。从深化机构改革入手，做好权责清单的动态管理工作。加大行政审批制

　　度改革，减少行政审批事项，制定和公布调整行政审批事项目录，实行行政审批目录动态调整，深入做好权责清单动态调整工作，确保按省定时间节点要求基本完成党政工作部门三定制发等工作，不断完善权力和责任事项调整并接受群众监督，加强权力清单和责任清单信息平台管理。

　　从深化机构改革入手，做好选任人才工作。规范选人进人工作，执行凡进必考，落实公开遴选、公开选调、调任公务员制度，建立全覆盖的事业单位公开招聘制度，除国家政策性安置外，一律面向社会公开招聘。全区各类事业单位编制内人员调配除高端人才、补充急需紧缺人才外，一律参照机关公开遴选、公开选调的方式进行。确保控编范围内的各类管理人员能够人尽其才，急需的专业人才能够得到及时招录补充。

　　学习贯彻____新时代__特色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点

　　贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五

　　是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。

　　学习贯彻____新时代__特色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点

　　贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。

　　

　　

篇十二：贯彻新发展理念研讨发言材料

　贯彻新发展理念交流研讨发言

　　坚持“以人民为中心”，践行为民宗旨，将新发展理念贯穿到工作中，提升“服务群众”能力。要充分认识新发展理念的“纲领性”“指挥棒”作用，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念。要始终践行共产党人“*”的初心使命，设身处地站在人民群众的角度思考和解决问题，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和最高价值取向，将“人民群众答不答应，人民群众满不满意，人民群众拥不拥护”作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点。

　　要持之以恒贯彻新发展理念，通过科学发展、绿色发展、健康发展、持续发展，将人民群众所期所盼的问题解决好，提升服务人民群众的能力和水平，让人民群众有更多的幸福感、获得感和安全感。

　　坚持“辩证统一思想”，增强忧患意识，将新发展理念融入到奋斗中，提升“抵御风险”能力。随着我国社会主要矛盾的转变和国际形势的深刻变化，我国的发展已经站在新的历史起点上，过去一年，面对突如其来的*疫情，我们勠力同心，艰苦奋斗，统筹疫情防控与经济社会发展，克服种种困难，取得了“十三五”圆满收官、全面建成小康社会的伟大历史性成就。

　　要深刻把握新发展理念的核心要义，始终坚持忧患意识，着力增强底线思维，随时做好应对更加复杂困难的局面。“人无远虑，必有近忧”，实现第二个百年奋

　　斗目标，要以贯彻新发展理念为契机，发扬敢于斗争的精神，着力提升抵御风险的能力，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，乘风破浪、披荆斩棘，为推动“十四五”高质量发展提供坚强支撑。

　　坚持“以问题为导向”，强化责任担当，将新发展理念落实到行动上，提升“解决问题”能力。新发展理念回答了我们党领导人民理政中关于“实现什么样的发展、怎样实现发展”的问题。随着改革进入深水区，问题和矛盾逐渐暴露出来，道路越来越难走，骨头越来越难啃，贯彻落实新发展理念对于我国发展全局具有深刻的意义。

　　要以贯彻新发展理念为契机，始终坚持以问题为导向，拿出“壮士断腕”的决心和“钉钉子”的精神，精准发力，强化担当，一步一个脚印、一棒接着一棒，着力提升解决实际问题的能力。要把新发展理念贯彻到干事创业的全过程，不断破解发展难题，以问题倒逼发展，用问题推动履职，增强发展动力，厚植发展沃土，着力提升为民办事、为民解忧、为民服务的水平。

　　

　　

篇十三：贯彻新发展理念研讨发言材料

　树立和落实新发展理念发言稿

　　篇一：牢固树立和深入贯彻新发展理念

　　牢固树立和深入贯彻新发展理念（治国理政论坛）党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以**同志为**的党XX对我国发展规律新认识的集中体现，极大丰富了马克思主义发展观，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。全面建成小康社会和推进社会主义现代化，必须牢固树立和深入贯彻新发展理念。

　　准确把握精神实质

　　正确理解新发展理念，是确保XX决策部署在执行落地过程中不变形、不走样的基本前提。准确把握新发展理念的精神实质，必须把理论学习和工作实践结合起来。新发展理念是在我国经济发展进入新常态，发展环境、条件、任务、要求都发生深刻变化的大背景下提出来的，具有鲜明的问题导向。理解新发展理念，不能止步于了解一些原则和概念，而应把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来，学会运用新发展理念来认识问题、分析问题，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。准确把握新发展理念的精神实质，还必须立足全球发展大趋势，用更宽广的视野深化认识。当前，世界经济发展举步维艰。要走出困境，各国都需要在经济、社会、政治和对外关系等方面进行改革创新。新发展理念的提出与全球发展大趋势相吻合，包含了大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。树立系统和全局的观念

　　新发展理念是具有内在联系的集合体，应统一贯彻，不能顾此失彼。既应看到，每一个发展理念所要解决的问题各有侧重：创新发展旨在解决发展方式和发展动力问题；协调发展旨在解决发展不平衡、不协调问题；绿色发展旨在解决人与自然和谐问题；开放发展旨在解决经济全球化背景下的发展路径问题；共享发展旨在解决发展成果分配的公平正义问题。又应看到，各个发展理念相

　　

　　互贯通、相互促进。比如，要实现可持续发展就必须创新发展模式，要实现共享发展就必须创新分配机制。还比如，能否实现共享发展，不仅影响发展的可持续性，而且影响创新的动力。这就要求贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念，从整体上协同推进。在规划制定和工作方案上，应做好顶层设计，确保各领域政策相互兼容；对各相关责任主体在具体工作中相互支持、相互配合提出明确要求，不能偏执一方、畸轻畸重。

　　抓住关键问题

　　新发展理念的提出，具有明确的目标导向和问题指向。在全面建成小康社会的关键时期，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧、收入分配差距较大、消除贫困任务艰巨等问题都相当突出。这些问题不是一朝一夕就能解决的，应根据必要性和可行性，明确阶段性工作重点，抓住最突出、最紧迫、联系最广泛的关键性问题，形成四两拨千斤和以点带面的效应。落实创新发展理念，必须在不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新的同时，着力推进科技创新，发挥科技创新在全面创新中的核心作用。落实协调发展理念，必须在坚持城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设融合发展的同时，着力推进京津冀协同发展、长江经济带发展和一带一路建设，不断增强区域发展的协调性。落实绿色发展理念，必须在全面节约、高效利用资源、加大环境治理力度的同时，着力形成绿色发展方式和生活方式。落实开放发展理念，必须在坚持对外开放基本国策、加快构建开放型经济新体制的同时，着力调整优化我国经济结构和对外贸易结构，提升我国产品和服务的国际竞争力。落实共享发展理念，必须在进一步完善社会保障

　　制度、促进基本公共服务均等化的同时，着力实施脱贫攻坚工程，确保到2022年实现全面建成小康社会的战略目标。

　　根本在于深化改革

　　

　　落实新发展理念，关键在于通过深化改革建立健全体制机制，其核心是处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。改革开放以来，市场在资源配置中的作用越来越显著。目前，绝大多数产品的价格已经实现市场化，但在农产品、能源产品、环境服务等领域，市场作用发挥得还不够充分；在金融、土地等要素市场领域，改革任务还很艰巨。同时，垄断行业、国有企业改革等也未到位。这些都在一定程度上影响了市场作用发挥。在更好发挥政府作用方面，需要推动的改革也不少。以推动创新发展为例，政府应把主要精力放在完善有利于创新的体制和政策环境上，放在培育和吸引各类创新资源特别是人才资源上。例如，进一步加强国家在基础研究和共性关键技术研究方面的重要作用；加强知识产权保护；提高产品质量、安全、环保等标准，打破地方保护主义；在政府采购、补贴奖励、金融支持政策等方面为各类市场主体的创新活动营造公平、公正、规范、透明的环境；加快形成崇尚创新、宽容失败的氛围等。

　　建立有效的激励约束机制

　　再好的理念也要靠人来落实，再好的制度也要靠人来执行。落实新发展理念，应建立有效的激励约束机制，正确引导干部行为，发挥好关键少数的作用。一方面，改进政绩考核制度，进一步提高技术进步、生态保护、环境治理、社会稳定等方面指标的权重。另一方面，鼓励广大干部结合本地实际大胆探索、大胆创新，以新状态适应和引领经济发展新常态。

　　篇二：3带头树立和落实新发展理念

　　带头树立和落实新发展理念

　　创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为当代中国进步指明了方

　　

　　向，也为人类社会的全面发展贡献了中国文明和智慧。五大发展理念的提出，既反映出我们党对我国发展的新认识，也包含着深厚的中华传统文化底蕴，是中华文明优秀思想在新时代的发展和弘扬。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，深刻理解、把握好五大发展理念的传统文化内涵并自觉践行，让中国传统文华绽放出更夺目的光彩，应始终成为我们为之不懈奋斗的方向。

　　从传统革新精神到创新发展理念。中华传统文化对创新的推崇，有两个层面：一是国家治理层面上要善于求新。三千年前的《经》就有：周虽旧邦，其命维新。提出周朝虽然是旧的邦国，但其使命在于变革求新。《周易》讲穷则变，变则通，通则久。宋朝王安石为国家改革提出天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。这些，都从不同角度倡导国家、民族要发展就必须善于变通、不因循守旧、勇于创新。《易传》提出日新之谓盛德，只要做到持续不断的以新代旧，国家盛德大业就会实现。二是个人思想层面上要追求革新。《大学》记载，商汤王刻在器皿上用来警戒自己的箴言《盘铭》写着：苟日新，日日新，又日新。意思是坚持每天洗澡才能使身体焕然一新，而思想上的改造也是一个坚持不懈的求新过程。《尚书》提出的作新民，就是激励人们弃旧图新，要有新想法、新作为。这些中华传统典籍都从不同角度，记载了古人对创新精神的崇尚。当今中国坚持创新发展，有效解决了发展的动力问题，涵盖了科技、理论、制度、文化四大方面，并结合我国经济进入新常态而急需进行思想和模式深刻变革的要求，提出我们每个人都应挣脱陈规陋习的精神束缚，敢于求新、求变。创新发展，是对中华传统文化革新思想的充实和完善。

　　从儒家贵和尚中的精神到协调发展理念。儒家文化以贵和尚中为核心，和即和谐，包含了人与自然、社会以及自身的协调。在儒家文化中，和具有两个方面的意义。

　　根本，所以《论语》称：礼之用，和为贵。

　　

　　

篇十四：贯彻新发展理念研讨发言材料

　带头树立和落实新发展理念发言材料

　　带头树立和落实新发展理念

　　新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。****强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

　　深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。知之愈明，则行之愈笃。确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时，还要开展知识性、专业性学习，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习，把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增强领导能力，提高管理水平，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

　　用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学和施工。新发展理念的提出，是对辩证法的运用;新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统

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　　一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。

　　创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。XX关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的，对XX改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步具体化;遇到改革方案的空白点，可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退让和妥协。

　　要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

　　守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。明者防祸于未萌，智者图患于将来。面对国际国内的矛盾风险挑战，不能掉以轻心，必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何

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　　形式的矛盾风险挑战的准备，确保我国发展的连续性和稳定性。要增强责任感和自觉性，提高风险监测防控能力，做到守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

　　新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

　　篇二：带头树立和落实新理念

　　带头树立和落实新理念

　　机关党委专职副书记董志刚

　　党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了十三五时期乃至更长时期我国各项工作发展的新理念。对于自治

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　　区信访局来说，这五大发展理念为我们更好地更扎实地推进信访制度建设指明了发展思路和发展方向，是引领信访机构实践发展、开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的一面旗帜。

　　落实新理念，领导是关键。让新发展理念变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。既通过深学让新理念扎根头脑、成为信念，又通过笃用不断深化认识、提升能力，在实践中锻炼干部、检验干部，就能让各级领导干部成为落实新发展理念的示范者、带头人，彰显新理念的真理力量和实践价值。发挥关键少数的关键作用，汇聚全党全社会的磅礴力量，我们就一定能在新发展理念的指引下，共同实现十三五蓝图，赢得全面小康社会决胜阶段的新胜利。

　　带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要率先在思想上与新理念对表、向新理念看齐。五大发展理念，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，既是我们党对经济社会发展规律的深刻总结，也是破解矛盾和问题的良方。一了千明，一迷万惑，树立和践行五大发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，必然伴随着思想的解放、观念的更新。陈旧的观念于发展人民有害无益，不破则不立，只有坚决清除不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识，深刻把握新发展理念的核心要义、丰

　　富内涵、现实意义，我们才能树立与时代和实践发展相适应的思维方式，在解放思想中跟上时代，在转变观念中赢得发展机遇。

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　　带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，就要在实践中按新理念办事、让新理念落地。理论的生命在于实践，新发展理念不能停留在口头上，而应成为发展的指挥棒、行动的度量衡。在新的坐标系下来审视，畸形发展、涸泽而渔、自我封闭、与民争利、忽视民生的做法和行为，与新发展理念背道而驰，必须坚决纠正，彻底摒弃。天下大事，必作于细，必成于实。只有遵循规律科学地干，开拓进取创造性地干，瞄准短板奋发地干，以人民为中心务实地干，才能让新理念转化为改革的新动力、发展的新路子。只有坚持从实际出发，因地制宜、因事制宜，把新发展理念切实体现到政策制定、工作安排、任务落实上，体现在社会发展的各领域各环节，才能做到崇尚创新，注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　带头树立和落实新发展理念，作为一名领导干部，要不断提高自己的素养和能力。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻****系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。要以三严三实要求来贯彻五大发展理念，标准要严、措施要实，以严的精神改进工作作风，以实的干劲抓好发展任务，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。

　　2021年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，

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　　五大发展理念将以此为起点，贯穿十三五乃至更长时期的发展之路。新发展理念是方向，是钥匙。用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势**向全党全社会发出了全面落实新发展理念动员令，以新理念引领新发展，以新实践厚植新优势，我作为自治区信访局机关党委书记，一定会坚定地、积极地带头树立和落实新理念，认真学****系列重要讲话精神，深入理解五大发展理念的深刻内涵，紧紧围绕这五大发展理念谋篇布局，提高信访工作的质量和效率。

　　篇三：3带头树立和落实新发展理念

　　带头树立和落实新发展理念

　　创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为当代中国进步指明了方向，也为人类社会的全面发展贡献了中国文明和智慧。五大发展理念的提出，既反映出我们党对我国发展的新认识，也包含着深厚的中华传统文化底蕴，是中华文明优秀思想在新时代的发展和弘扬。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，深刻理解、把握好五大发展理念的传统文化内涵并自觉践行，让中国传统文华绽放出更夺目的光彩，应始终成为我们为之不懈奋斗的方向。

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　　从传统革新精神到创新发展理念。中华传统文化对创新的推崇，有两个层面：一是国家治理层面上要善于求新。三千年前的《经》就有：周虽旧邦，其命维新。提出周朝虽然是旧的邦国，但其使命在于变革求新。《周易》讲穷则变，变则通，通则久。宋朝王安石为国家改革提出天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。这些，都从不同角度倡导国家、民族要发展就必须善于变通、不因循守旧、勇于创新。《易传》提出日新之谓盛德，只要做到持续不断的以新代旧，国家盛德大业就会实现。二是个人思想层面上要追求革新。《大学》记载，商汤王刻在器皿上用来警戒自己的箴言《盘铭》写着：苟日新，日日新，又日新。意思是坚持每天洗澡才能使身体焕然一新，而思想上的改造也是一个坚持不懈的求新过程。《尚书》提出的作新民，就是激励人们弃旧图新，要有新想法、新作为。这些中华传统典籍都从不同角度，记载了古人对创新精神的崇尚。当今中国坚持创新发展，有效解决了发展的动力问题，涵盖了科技、理论、制度、文化四大方面，并结合我国经济进入新常态而急需进行思想和模式深刻变革的要求，提出我们每个人都应挣脱陈规陋习的精神束缚，敢于求新、求变。创新发展，是对中华传统文化革新思想的充实和完善。

　　从儒家贵和尚中的精神到协调发展理念。儒家文化以贵和尚中为核心，和即和谐，包含了人与自然、社会以及自身的协调。在儒家文化中，和具有两个方面的意义。第一，和是人类生存发展的目的和根本。《中庸》提出：和也者，天下之达道也。和则相生，明确指出和是所有人都要遵循的普遍原则，和能使万事万物兴旺。而致中和，天地位焉，万物育焉，达到和就可以使天地各

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　　自安定在自己应处的位置，万物也能生长繁育了。同时儒家认为，和也是人际关系的根本，所以《论语》称：礼之用，和为贵。

　　第二，和而不同，求同存异，和具有包容性。一方面，和是一种善于协调的态度和方法。《论语》中君子和而不同，主张应在保留个性发展的前提下保持和谐，学会团结合作的为人处事方式。另一方面，和并不是抹杀一切不同。《国语》讲和实生物，不同性质的物体达到和谐才能生出世间的所有事物。当今坚持协调发展，目的在于解决发展不平衡问题，改变单一发展偏好，弥补短板和薄弱环节，达到全方位的系统、整体发展，实现均衡发展的和谐状态。协调发展，是对中华传统和文化的凝练和提升。

　　从古代朴素自然观到绿色发展理念。中华传统文化具有丰富的朴素自然观思想。首先，主张人是自然界的一部分。《孟子》认为：知其性则知天矣，天和人都具有相同善的本性;《庄子》主张人生的最高境界是天和人达到一体：天地与我并生，而万物与我为一。而从西周时期的天定人伦思想的萌芽，到北宋张载天人合一民胞物与的经典解说，无一不体现人与天地万物是一体的文化主流思想。其次，主张对万物要有关爱，善待自然、善待环境。《庄子》讲爱人利物之谓仁，要爱护自身以外的人和环境。《孟子》称材木不可胜用也，劝告人们对大自然的开采要适可而止。再次，主张对自然要有敬畏。儒家文化的君子畏天命，强调人事必须顺应天意;道家文化的道法自然辅万物之自然而不敢为，提

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