山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范（8篇）山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范 河池市人民政府信访维稳“一岗双责”工作方案 根据河池市二届政府第二十三次常务会议精神，特制定本工作方案。 一、指导思想 以《中下面是小编为大家整理的山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范（8篇）,供大家参考。
篇一：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
河池市人民政府信访维稳“一岗双责”工作方案根据河池市二届政府第二十三次常务会议精神，特制定本工作方案。
一、指导思想
以《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)、全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议及全区、全市信访维稳工作会议精神为指导，坚持“一岗双责”、“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，切实抓好我市信访维稳工作。
二、工作目标
通过建立信访维稳工作领导责任制、部门责任制，明确市人民政府主要领导负总责，分管领导和部门领导具体负责的信访维稳工作机制，把处理信访突出问题及群体性工作的任务落实到部门、落实到责任人、落实到基层，及时、妥善地解决人民群众反映的信访问题，做到信访案件“事要解决、案结事了、息访罢诉”。实现在敏感时期所属职责范围内“五个坚决防止”（即坚决防止发生暴力恐怖袭击事件、坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生重大恶性刑事案件、坚决防止群死群伤重大治安灾害和安全生产事故）、“三个杜绝”（即杜绝发生集体上访事件、杜绝发生进京非正常上访事件、杜绝发生在当地有影响的群体性事件）的目标。
三、组织领导
成立河池市人民政府信访维稳工作“一岗双责”领导小组：
组
长：谢志刚
市委副书记、市长
副组长：黄卫革
市委常委、常务副市长
徐
贵
市委常委、副市长
姚志祥
市委常委、副市长
冯国平
副市长
战明国
副市长
罗建文
副市长
陈彩虹
副市长
邹平波
市长助理
成
员：陆
克
市政府秘书长
韦相值
市政府副秘书长
陆
程
市政府副秘书长
吴林娜
市政府副秘书长
莫振祖
市政府副秘书长
陈爱萍
市政府副秘书长
欧孟华
市政府副秘书长
黄正恒
市信访办主任
谢盛林
市政府法制办主任
领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，由陆
克同志兼任办公室主任，陆
程、莫振祖同志兼任副主任，办公室工作人员由市政府办各科室、市法制办、市联席办相关人员组成。
四、工作内容
（一）市人民政府领导及其部门领导的工作职责
“一岗双责”是指市人民政府领导及其部门领导，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访维稳工作。
1、市人民政府领导要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管部门、联系单位的信访维稳工作负责。
2、市人民政府领导每年年初要与分管部门、联系单位的主要领导签订信访维稳工作目标责任书。对分管部门、联系单位的信访维稳工作，要做到有计划、有措施、有检查、有考核。要抓好分管部门、联系单位信访维稳工作队伍建设、制度建设和基础建设。
3、市人民政府领导及其部门的领导应当阅批重要来信，接待重要来访，听取信访维稳工作汇报，研判解决信访工作中的突出问题。每季度听取一次分管部门、联系单位的信访维稳工作汇报；每月主持召开一次分管部门、联系单位的矛盾排查化解工作联席会议。
4、市人民政府领导及其部门的领导要认真参加本级(或本单位)安排的群众来访领导接待日和“大接访”活动，落实领导干部下访制度，要定期到分管部门、联系单位及下属基层单位检查督促，现场解决信访工作中存在的问题和群众反映的热点、难点问题。
5、市人民政府领导及其部门的领导对分管部门、联系单位发生的或与分管部门、联系单位有关的重大疑难信访案件要亲自包案；发生越级集体上访时，要及时亲自到场做接访劝返工作。
（二）具体分工
谢志刚市长
领导市人民政府信访维稳工作，负责机构编制、监察、财政、审计、武装委员会等方面的信访维稳工作。
督查指导环江县的信访维稳工作。
黄卫革常务副市长
协助市长领导市人民政府信访维稳工作，负责市人民政府办公室、政府法制、政府应急、政府督查、财政、人事、劳动和社会保障、经委、国有资产管理、环境保护、房改、住房公积金管理中心、接待、机关事务管理、驻外办事机构、行政服务中心、纠风、糖业生产等方面的信访维稳工作。
联系国税、地税、银行、保险、证券、工商行政管理、质量技术监督、供电、石油等方面的信访维稳工作。
督查指导凤山县的信访维稳工作。
徐
贵副市长
负责教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、人口和计划生育、民政、民族、档案等方面的信访维稳工作。
联系邮政、通讯、无线电、食品药品监督、科协、文联、残联、老龄等方面的信访维稳工作。
督查指导宜州市的信访维稳工作。
姚志祥副市长（挂职）
负责工业、国有资产管理、环境保护、行政服务中心等方面的信访维稳工作。
督查指导金城江区的信访维稳工作。
冯国平副市长
负责商务、招商促进、旅游、外事、物资、台办、工业园区等方面的信访维稳工作。
联系工会、妇联、共青团、妇女儿童、工商联、宗教、侨办等方面的信访维稳工作。
督查指导金城江区的信访维稳工作。
战明国副市长
负责矿山开发和管理、安全生产、交通、公安、司法、国家安全、调处、茂兰矿区广西籍居民回迁广西、广西河池民航机场建设等方面的信访维稳工作。
联系铁路、公路、海事、烟草、盐务和驻河池部队、武警、法院、检察院等方面的信访维稳工作。
督查指导南丹县的信访维稳工作。
罗建文副市长
负责发展和改革、统计、物价、国土资源、建设与规划、市政管理、城投公司、人民防空、地震、库区移民等方面的信访维稳工作。
联系国家统计局河池调查、龙滩电站建设及岩滩、大化电站等方面的信访维稳工作。
督查指导凤山县的信访维稳工作。
陈彩虹副市长
负责农业、林业、水产畜牧兽医、水利、粮食、供销合作、农机、扶贫开发等方面的信访维稳工作。
联系气象、检验检疫、水文等方面的信访维稳工作。
督查指导大化县的信访维稳工作。
邹平波市长助理
协助市长分管重大项目建设方面的信访维稳工作，协助战明国副市长分管安全生产、交通、公安、司法、国家安全、调处、茂兰矿区广西籍居民回迁广西等方面的信访维稳工作，协助冯国平副市长分管招商促进方面的信访维稳工作。
对应市人民政府领导的正、副秘书长和科室分别负责相关方面信访维稳工作的日常业务和办公室业务。
五、工作要求
（一）认真落实领导干部信访维稳工作“五包”制度，即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。
（二）认真落实领导干部信访维稳工作责任“四个到位”，即包案领导到位、责任主体到位、问题解决到位、稳控措施到位。
（三）对于影响全市社会稳定的信访突出问题及群体性事件，分管领导和主管部门必须切实负起责任，采取有效措施妥善解决，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。
六、严格责任追究
严格实行信访维稳工作责任追究制，对违反本方案要求，发生侵害群众合法权益而引发的信访问题，或对群众反映的信访问题不认真解决，造成严重后果的，要对有关领导予以责任追究。领导责任：即有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。
主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。
重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。
主题词：行政事务
信访维稳△
方案
通知
抄
送：河池市委各部门，河池军分区，武警河池市支队，各人民团体。
河池市人大常委会办公室，河池市政协办公室，河池市中级法院，河池市检察院。
各民主党派河池市委员会，河池市工商联。
篇二：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
城关街道信访工作“一岗双责”制度为进一步做好全街信访工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和有关文件精神,结合我街实际,特制定本制度.一、目的和意义
1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制，明确一把手负总责，分管领导具体负责，其他同志积极参与“一岗双责"的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局。
2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾,切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。
二、概念和原则
1、“一岗双责”概念：是指领导干部，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。
2、“一岗双责”原则：领导干部必须立足于“事要解决”，坚持“属地管理、分级负责"和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责.三、方法和措施
1、街道主要领导是信访工作的第一责任人，对全街的信访工作负总责.要切实加强对信访工作的领导，把信访工作
摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，形成有力有效的领导体制.2、街道分管信访工作的领导对全街的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实.要加强综合协调和督促检查,有效推动各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。
3、街道其他领导实行“一岗双责”,按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作,也要抓好分管工作范围内的信访工作;既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在村、社区，解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理,其他分管领导要积极配合，抓好分管范围的工作。
4、包片领导要抓好所包片的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处置所包片的重大矛盾纠纷,当片区内发生重大信访事件时，由包片领导牵头、信访办协助,驻村干部积极配合，努力解决群众反映的问题，直至化解息访。
四、制度和机制
1、建立重大信访事项领导包案机制.对上级交办的重大信访事项及本街的重大信访事项，实行领导包案。包案领导
对所包信访事项要及时了解案情,亲自接待群众代表，听取意见;领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施，限期解决；对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项,包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访,要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序.3、强化矛盾排查和信息报告机制。街道党工委办事处定期召开矛盾纠纷排查例会,研究全街信访工作形势；各村、社区、各站办对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷,按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办;各村、社区、各站办对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告,不得隐瞒、谎报、缓报。
五、监督和保障
街道党工委办事处把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核；分管领导要加大对分管片区和单位信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突出问题;街道主要领导要把下访、约访和包案作为工作重点,
加强对领导干部信访工作“一岗双责"责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督查力度。
篇三：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
城关街道信访工作“一岗双责”制度为进一步做好全街信访工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和有关文件精神，结合我街实际，特制定本制度。
一、目的和意义
1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制，明确一把手负总责，分管领导具体负责,其他同志积极参与“一岗双责"的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局.2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任,保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。
二、概念和原则
1、“一岗双责”概念：是指领导干部，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作.2、“一岗双责"原则：领导干部必须立足于“事要解决"，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责"的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责。
三、方法和措施
1、街道主要领导是信访工作的第一责任人，对全街的信访工作负总责.要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项,形成有力有效的领导体制。
2、街道分管信访工作的领导对全街的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促检查，有效推动各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。
3、街道其他领导实行“一岗双责”，按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作；既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在村、社区,解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合,抓好分管范围的工作。
4、包片领导要抓好所包片的重大信访工作,负责协调、督促、稳控、处置所包片的重大矛盾纠纷，当片区内发生重大信访事件时，由包片领导牵头、信访办协助，驻村干部积极配合，努力解决群众反映的问题，直至化解息访。
四、制度和机制
1、建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重
大信访事项及本街的重大信访事项，实行领导包案。包案领导对所包信访事项要及时了解案情,亲自接待群众代表，听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施,限期解决;对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层,把问题解决在基层.2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访,要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序.3、强化矛盾排查和信息报告机制.街道党工委办事处定期召开矛盾纠纷排查例会，研究全街信访工作形势;各村、社区、各站办对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办；各村、社区、各站办对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。
五、监督和保障
街道党工委办事处把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核；分管领导要加大对分管片区和单位信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突
出问题；街道主要领导要把下访、约访和包案作为工作重点，加强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督查力度。
篇四：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
城关街道信访工作“一岗双责"制度为进一步做好全街信访工作,促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和有关文件精神,结合我街实际，特制定本制度.一、目的和意义
1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制,明确一把手负总责，分管领导具体负责，其他同志积极参与“一岗双责"的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局。
2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展.二、概念和原则
1、“一岗双责”概念：是指领导干部，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。
2、“一岗双责”原则:领导干部必须立足于“事要解决",坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责。
三、方法和措施
1、街道主要领导是信访工作的第一责任人，对全街的信访工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工
作摆在重要位置,纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作,亲自研究解决重要信访事项,形成有力有效的领导体制。
2、街道分管信访工作的领导对全街的信访工作负直接责任,负责抓好各项具体工作的落实.要加强综合协调和督促检查，有效推动各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。
3、街道其他领导实行“一岗双责"，按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作；既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在村、社区,解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合,抓好分管范围的工作。
4、包片领导要抓好所包片的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处置所包片的重大矛盾纠纷，当片区内发生重大信访事件时,由包片领导牵头、信访办协助,驻村干部积极配合,努力解决群众反映的问题,直至化解息访。
四、制度和机制
1、建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重大信访事项及本街的重大信访事项，实行领导包案.包案领导
对所包信访事项要及时了解案情,亲自接待群众代表,听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施，限期解决;对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访，要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序。
3、强化矛盾排查和信息报告机制。街道党工委办事处定期召开矛盾纠纷排查例会,研究全街信访工作形势；各村、社区、各站办对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷,按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办；各村、社区、各站办对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。
五、监督和保障
街道党工委办事处把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核；分管领导要加大对分管片区和单位信访工作的指导协调力度,督促其依法履行职责，切实预防和化解突出问题；街道主要领导要把下访、约访和包案作为工作重点，加强对领导干部信访工作“一岗双责"责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督查力度。
篇五：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
城关街道信访工作“一岗双责”制度为进一步做好全街信访工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和有关文件精神，结合我街实际，特制定本制度。一、目的和意义
1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制，明确一把手负总责，分管领导具体负责，其他同志积极参与“一岗双责”的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局。
2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。
二、概念和原则
1、“一岗双责”概念：是指领导干部，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。
2、“一岗双责”原则：领导干部必须立足于“事要解决”，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责。
三、方法和措施
1、街道主要领导是信访工作的第一责任人，对全街的信访工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，形成有力有效的领导体制。
2、街道分管信访工作的领导对全街的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促检查，有效推动各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。
3、街道其他领导实行“一岗双责”，按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作；既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在村、社区，解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合，抓好分管范围的工作。
4、包片领导要抓好所包片的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处置所包片的重大矛盾纠纷，当片区内发生重
大信访事件时，由包片领导牵头、信访办协助，驻村干部积极配合，努力解决群众反映的问题，直至化解息访。
四、制度和机制
1、建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重大信访事项及本街的重大信访事项，实行领导包案。包案领导对所包信访事项要及时了解案情，亲自接待群众代表，听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施，限期解决；对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访，要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序。
3、强化矛盾排查和信息报告机制。街道党工委办事处定期召开矛盾纠纷排查例会，研究全街信访工作形势；各村、社区、各站办对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办；各村、社区、各站办对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。
五、监督和保障
街道党工委办事处把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核；分管领导要加大对分管片区和单位信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突出问题；街道主要领导要把下访、约访和包案作为工作重点，加强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督查力度。
篇六：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
关于建立“一岗双责”信访工作责任制暂行规定
为进一步做好新时期信访和群众工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和《贵州省人民政府关于加强领导干部信访工作“一岗双责”责任制的通知》及市有关文件精神，结合我乡实际，特制定本暂行规定。
一、重要意义
近年来，我乡高度重视信访工作，认真落实信访工作领导责任制，乡有关部门主要领导切实履行信访工作第一责任人的责任，分管信访工作的领导抓具体工作的落实，其他领导成员按照分工抓好分管方面的信访工作，有效推动了信访工作的顺利开展，已形成了主要领导负总责，其他领导各负其责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。但是，乡信访工作领导责任制没有完全落实，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象；对群众反映的一些诉求问题没有得到及时有效解决、实现“案结事了”；对群众来信
来访，处理方法简单，交办的多，跟踪督办的少等。因此，加强信访工作领导干部“一岗双责”责任制十分必要。乡属各部门一定要充分认识到信访工作是党委政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，要自觉站在贯彻落实科学发展观和坚持立党为公、执政为民的高度，坚持科学决策、民主决策和依法行政，切实提高行政效能，认真履行领导干部信访工作“一岗双责”责任制，切实抓好信访工作。
二、基本要求
实行领导干部信访工作“一岗双责”责任制，必须立足于“事要解决”，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时妥善解决人民群众反映的信访问题。
（一）乡主要领导是信访工作的第一责任人，对本辖区及本单位的信访工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位臵，纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，形成有力有效的领导体制。
（二）乡分管信访工作的领导对本辖区及本单位的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促、检查，有效推动中央、省、地、市各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。
（三）乡其他领导实行“一岗双责”，按照分工抓好
分管方面的信访工作。
既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作。既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在乡和村一级，解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合，抓好分管范围的工作。
（四）包片领导要抓好所包片的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处臵所包片的重大信访工作。当片区内发生重大信访事件时，由包片领导牵头、分管领导协助，其他领导积极配合，努力解决群众反映的问题，直至化解息访。
三、主要内容
实行领导干部信访工作“一岗双责”责任制，乡领导必须主动阅信接访，着力化解突出问题，带头抓好落实。
（一）
主动阅信接访
乡属各部门领导干部要主动阅批群众来信，对重要来信要召集研究处理，推动问题解决。要按照《xxx党政领导信访接待日制度》（?2011?22号）文件要求，深入排查化解本辖区和本单位的矛盾纠纷，认真组织开展定期接访、主动下访，切实做到
“每访必复”
。对信访反映的问题，要坚持把出发点和立足点放在
解决好人民群众的合理诉求上，做到依法按政策办事和特殊情况个案处理相结合，把合理合法诉求解决到位，从源头上促其息访息诉。切实把问题解决在乡村一级、把矛盾消除在萌芽状态。
（二）
解决突出问题。
对群众反映涉及面广、涉及民生的政策性问题，社会关注度高、容易升级激化的热点问题，涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，解决问题有争议、信访程序难终结等问题，乡要及时向市级分管领导和主管部门的领导进行汇报和沟通，请求依法履行职责，解决职责范围内的问题；重大问题要组成专门的工作小组，制定化解方案并提交领导班子集体研究，切实把信访突出问题妥善处理在所辖范围。乡分管领导对分管工作范围内发生的重大越级集体上访、非正常上访及其他重大信访问题，应在第一时间深入现场，主动了解掌握情况，积极做好疏导教育、现场处臵和劝返接回工作。
（三）落实领导包案。
乡领导对群众反映强烈的，涉及面广、时间跨度长、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂信访问题，实行领导包案。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会、救助以及思想教育等手段，努力在“案结事了”上狠下功夫，着力促使问题得到有效解决。
(四)强化督促检查
把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核，并加大对分管部门信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职
责，切实预防和化解突出问题。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议要以领导下访、约访和包案工作为重点，加强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查，同时加大“三跨”
（跨乡、跨部门、跨行业）和“三分离”
（人事分离、人户分离、人事户分离）信访案件的协调和督查力度.四、实行履职问责
对领导干部信访工作“一岗双责”责任制实行履职问责。对在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为的；对不作为引发信访突出问题，导致群体性事件或者其他重大事件的；对信访突出问题以及由此引起的群体性事件处臵不当，造成恶劣影响的，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发?2009?25号）的有关规定对有关领导干部进行问责。
人民政府
二〇一一年八月二日
篇七：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
城关街道信访工作“一岗双责”制度为进一步做好全街信访工作，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和有关文件精神，结合我街实际，特制定本制度。
一、目的和意义
1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导，认真落实信访工作领导责任制，明确一把手负总责，分管领导具体负责，其他同志积极参与“一岗双责”的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局。
2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，促进社会和谐发展。
二、概念和原则
1、“一岗双责”概念：是指领导干部，除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。
2、“一岗双责”原则：领导干部必须立足于“事要解决”，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责。
三、方法和措施
1、街道主要领导是信访工作的第一责任人，对全街的信访工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，形成有力有效的领导体制。
2、街道分管信访工作的领导对全街的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实。要加强综合协调和督促检查，有效推动各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应。
3、街道其他领导实行“一岗双责”，按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作；既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在村、社区，解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合，抓好分管范围的工作。
4、包片领导要抓好所包片的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处置所包片的重大矛盾纠纷，当片区内发生重大信访事件时，由包片领导牵头、信访办协助，驻村干部积极配合，努力解决群众反映的问题，直至化解息访。
四、制度和机制
1、建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重
大信访事项及本街的重大信访事项，实行领导包案。包案领导对所包信访事项要及时了解案情，亲自接待群众代表，听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施，限期解决；对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访，要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序。
3、强化矛盾排查和信息报告机制。街道党工委办事处定期召开矛盾纠纷排查例会，研究全街信访工作形势；各村、社区、各站办对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办；各村、社区、各站办对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。
五、监督和保障
街道党工委办事处把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核；分管领导要加大对分管片区和单位信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突
出问题；街道主要领导要把下访、约访和包案作为工作重点，加强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查，同时加大信访案件的协调和督查力度。
篇八：山东省领导干部履行信访工作一岗双责规范
城关街道信访工作“一岗双责”制度为进一步做好全街信访工作，促进社会和谐稳定,根据《信访条例》和有关文件精神，结合我街实际，特制定本制度。
一、目的和意义
1、进一步加强信访工作的制度建设和组织领导,认真落实信访工作领导责任制，明确一把手负总责，分管领导具体负责,其他同志积极参与“一岗双责”的信访工作责任，形成齐抓共管的信访工作格局。
2、进一步增强群众观念、稳定意识和政治责任，保持党和政府同人民群众的密切联系，认真解决人民群众关心的热点、难点问题，积极化解社会矛盾,切实维护社会稳定,促进社会和谐发展。
二、概念和原则
1、“一岗双责"概念：是指领导干部,除负责抓好分管的业务工作外，还要负责抓好职责范围内的信访工作。
2、“一岗双责”原则:领导干部必须立足于“事要解决"，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责"的原则，对分管工作范围内和联系片区的信访工作负责。
三、方法和措施
1、街道主要领导是信访工作的第一责任人,对全街的信
访工作负总责。要切实加强对信访工作的领导，把信访工作摆在重要位置，纳入重要议事日程,定期听取信访工作汇报,认真研究部署信访工作，亲自研究解决重要信访事项，形成有力有效的领导体制。
2、街道分管信访工作的领导对全街的信访工作负直接责任，负责抓好各项具体工作的落实.要加强综合协调和督促检查，有效推动各级信访工作决策部署的贯彻落实。抓好信访工作制度建设、基础建设和队伍建设，使信访工作与形势任务要求相适应.3、街道其他领导实行“一岗双责"，按照职责分工抓好信访工作。既要抓好分管工作范围内的业务工作，也要抓好分管工作范围内的信访工作;既要解决好分管工作范围内已出现的信访问题，又要从源头上预防信访问题产生，把属于职责范围内的信访问题解决在村、社区,解决在源头。当信访问题涉及两个及以上分管领导时，由主要工作方面的领导牵头处理，其他分管领导要积极配合,抓好分管范围的工作。
4、包片领导要抓好所包片的重大信访工作，负责协调、督促、稳控、处置所包片的重大矛盾纠纷，当片区内发生重大信访事件时，由包片领导牵头、信访办协助，驻村干部积极配合，努力解决群众反映的问题,直至化解息访。
四、制度和机制
1、建立重大信访事项领导包案机制。对上级交办的重
大信访事项及本街的重大信访事项，实行领导包案。包案领导对所包信访事项要及时了解案情，亲自接待群众代表,听取意见；领导对包案的信访事项要一步处理到位，对群众反映的合理要求，要有具体的工作措施，限期解决；对紧急、突出等可能产生严重后果的信访事项，包案领导要亲自牵头、组织责任单位限期查处。坚决把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。
2、建立领导阅批群众来访制度。及时阅批、办理人民群众来信来访，要做到及时、准确、认真，提高办理效率，简化办理程序。
3、强化矛盾排查和信息报告机制。街道党工委办事处定期召开矛盾纠纷排查例会，研究全街信访工作形势;各村、社区、各站办对重大、紧急信访事项随时排查和报告，对排查出来的重大矛盾和纠纷，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行领导包案和专案交办;各村、社区、各站办对职责范围内的重大矛盾纠纷和信访苗头、信息、动态及时报告，不得隐瞒、谎报、缓报。
五、监督和保障
街道党工委办事处把领导干部信访工作“一岗双责”责任制的落实情况作为信访工作和群众工作的一项重要内容，纳入目标考核;分管领导要加大对分管片区和单位信访工作的指导协调力度，督促其依法履行职责，切实预防和化解突
出问题;街道主要领导要把下访、约访和包案作为工作重点,加强对领导干部信访工作“一岗双责”责任制落实情况的督促检查,同时加大信访案件的协调和督查力度.
