2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议7篇2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议 第1页共2页加强医师队伍建设 《中华人民共和国医师法》为保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，实施健康中下面是小编为大家整理的2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议7篇,供大家参考。
篇一：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
1 页 共 2 页 加强医师队伍建设《中华人民共和国医师法》为保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，实施健康中国战略提供有效法律保障。
于 于 3 3 月 月 1 1 日起施行的《中华人民共和国医师法》为保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，实施健康中国战略提供有效法律保障。准确把握《医师法》的基本内容和主要思想，对健康中国建设具有重要意义。
强化医师合法权益保障，是《医师法》最为突出的特点。医师合法权益能否得以保障是医师队伍高质量建设的核心，也是健康中国战略推进的关键。
《医师法》将医师合法权益保障作为首要的立法目的，并从职业尊严、薪酬待遇、队伍建设、职业环境治理、职业防护、执业风险分担机制等方面作出了体系化和具体化的规定。比如为体现对医师职业公益精神的崇敬，确定每年 8 月 19 日为中国医师节；为保障医师执业安全，规定将医疗纠纷的预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系等。只有维护好广大医务工作者的正当权益，充分调动其积极性，才能更好地守护人民群众生命健康，确保健康中国战略的顺利实施。
规范医师执业行 为，推动高质量队伍建设是《医师法》的关键内容。强化医师规范执业是以人民健康为中心的医师队伍建设的要求。医师依法执业，主要是两个方面的要求：一是医师执业的资格准入，二是遵守法律规定的医疗活动。
《医师法》新增了合理使用药物规则、临床实验规则、远程医疗服务规则。此外，一个较为突出的立法特征是，设置专章规定了医师执业的法律责任，并体现出处罚情形更为清
第 2 页 共 2 页 晰、作出了差别对待的禁业规定等特点。通过明确医师执业“红线”，将有力提升医师队伍建设的质量，保障人民医疗安全。
完善人才培养与考评机制，是《医师法》为塑造高质量医师队伍的重要创新。体制顺则人才聚，人才聚则事业兴。《医师法》提出完善中西医学习制度，新增医师定期考核制度。进一步完善医师培养、培训、考核制度和专业评价机制，对毕业后教育做出了分类规定，包括住院医师规范化培训、全科医师规范化培训、专科医师规范化培训；同时对在职医师的继续教育培训也作出规定，促进医师队伍专业水平的持续提升。
均衡医师人力资源分布，是《医师法》对基层医师队伍建设难的有力回应。
《医师法》在多个条文中都贯彻了“强基层”的指导思想，鼓励医师定期到基层执业；加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养和配备；优先保障基层、欠发达地区和民族地区的医疗卫生人员接受继续医学教育；加强基层医疗卫生机构的医师培训等。通过加强基层人才队伍建设，使偏远地区、农村地区群众可以享受到更好更便捷的医疗服务。
篇二：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
加强养老服务人才队伍建设的建议提案人：邹成燕 提案内容：
近年来，我市人口老龄化现象不断加剧，截止 2019 年底，全市 60 岁以上老年人口达 55.2 万人，占全市总人口的18.1 %，老龄化程度高于全国、全省平均水平。为积极应对人口老龄化，我市高度重视养老服务业发展，先后出台各类政策，不断完善养老服务设施，持续加强人才队伍建设，有效提升养老服务能力和水平。但是在养老服务业中仍然存在制约发展的一些突出问题，比如：养老服务人员呈现社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动强度高，学历水平低、平均年龄高等“三低三高”特征，与国家加快发展养老服务业发展要求不相适应，也与日益增长的专业化、个性化的养老服务需求不相适应。养老康复、护理人才的稀缺，已成为制约行业发展的重要因素。
为加快养老服务业发展，补齐养老服务队伍不稳定短板，建议从以下几方面，加强养老服务人才队伍建设。
建议：
一、进一步加强养老服务人才培养。鼓励市域内各职业院校设置养老服务相关专业或开设相关课程，在普通高校开
设健康服务与管理、中医养生学、中医康复学等相关专业；设立“医养结合”的专项养老人才培养计划，定向培养专业化的人才队伍；推进职业院校养老服务实训基地建设，并按规定落实学生资助政策。
二、进一步加大养老护理员培训力度。加强养老护理员的职业技能培训力度，确保一线护理员全部持证上岗；扩大中、高级养老护理员培训数量，提高护理员的技能层次，以满足当前不同护理需求；开展失能、半失能老年人家庭照护者技能培训，普及养老护理知识，增强家庭照护技能。
三、进一步提升养老护理员职业认同感。养老护理员是一个又苦又累，不太受人尊重，但要让这个职业要变得受人尊重、受人认可和受人理解，这就需要加大社会的宣传，营造养老服务业发展的氛围。建议定期开展“最美护理员”评选活动通，大力宣传养老护理员先进事迹与奉献精神，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。
四、进一步落实养老护理公益岗位。建议民政、人社、财政等部门加强协调，落实一定数量养老护理公益性岗位，确保护理员队伍稳定。
五、进一步提升养老护理员待遇。按照《养老护理员国家职业技能标准（2019 年版）》，建议评定为高级工、技师、高级技师的养老护理员，政府给予一定岗位补贴。
篇三：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
兽医队伍建设依靠科技创新和技术进步，突破发展瓶颈，不断提高畜禽良种化、养殖机械化水平和资源利用效率，加快畜牧业发展方式转变，推进全行业全要素现代化。
一、 加强兽医队伍建设 持续推进新型兽医制度建设，突出目标导向，逐步理清动物防疫机构与兽医服务机构、执业兽医关系。规范官方兽医管理，加强线上培训平台和师资队伍建设，制定官方兽医培训计划，强化官方兽医培训。加强执业兽医管理，落实准入制度和兽医职业道德规范，严格兽医执业条件要求，加强对执业兽医、乡村兽医从业活动的管理和服务，优化执业兽医队伍发展环境，引导符合条件的乡村兽医向执业兽医发展，鼓励和支持养殖、屠宰、饲料、兽药、兽医行业企业建立健全组织化兽医队伍，促进兽医社会化服务和执业兽医发展；推进实施动物防疫特聘专员计划落实；充分发挥兽医行业协会作用，提供兽医信息、技术、培训等服务，加强兽医学历教育与兽医继续教育的有机衔接，促进兽医队伍持续提高专业技能。
二、 基本原则
坚持创新驱动。依靠科技创新和技术进步，突破发展瓶颈，不断提高畜禽良种化、养殖机械化水平和资源利用效率，加快畜牧业发展方式转变，推进全行业全要素现代化。
坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和市场调控等作用，消除限制畜牧业发展的不合理壁垒，增强畜牧业发展活力，保障畜产品有效供给。
坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险的第一道防线，加强动物防疫体系能力建设，落实生产经营主体责任，形成防控合力，保障生产安全。坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人畜共患病传播路径，保障公共卫生安全。
坚持绿色引领。遵循绿色发展理念，促进资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力相匹配，畅通种养结合循环链，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。
三、 扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用 以畜禽养殖废弃物资源化利用和病死畜无害化处理为核心，充分发挥种养结合优势，保障养殖环境清洁，提高现代农业绿色发展水平，促进广西生态文明建设。
畅通种养结合路径。推进畜禽粪污还田利用试点，畅通农业内部资源循环。推行液体粪肥机械化施用，培育粪肥还田社会化服务组织，
推行养殖场户付费处理，种植户付费用肥，密切种养双方的利益联结机制。开展试点示范，总结提炼沼液肥、堆沤肥、商品肥施用技术模式，因地制宜推广经济实用的施肥机械，提高粪肥还田效率。统筹考虑种养用地配套问题，降低粪肥深度加工、长途运输成本。
建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则，严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理，确保粪污处理达到无害化要求，满足肥料化利用的基本条件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场（户）建立粪污处理和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆盖各环节的全链条管理体系，科学指导粪污资源化利用。建立粪污资源化利用风险评估制度，定期开展风险监测,系统评估粪肥和耕地质量。
规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系，以集中处理为重点，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局，完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，严防乱扔乱抛。推进病死猪无害化处理与保险联动试点，进一步扩大保险覆盖面，健全保险联动机制。
四、 大力加强动物疫 病防控
把全面提高动物疫病风险控制能力作为主攻方向，建立健全动物疫病防控长效机制，科学防范、有效控制、高效管理动物疫病，保障畜牧业生产安全和公共卫生安全。
落实防疫责任。进一步落实地方政府对本行政区域动物防疫工作的领导责任和相关部门的监管责任。提升防疫主体责任意识，引导从业者改善动物防疫条件，健全防疫制度，做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。加快推进畜禽强制免疫“先打后补”改革，支持养殖场户或第三方服务主体自主选购疫苗、自行开展免疫。
落实重大动物疫病防控措施。认真落实国家强制免疫和监测计划，着力抓好重大动物疫病基础免疫，做到应免尽免。认真落实重大动物疫病分区防控制度，加强省际间联防联控，强化畜禽调运监管，降低非洲猪瘟等重大动物疫病跨区域传播风险。积极开展动物疫病区域化管理，加快无疫小区建设，深入推进星级无规定动物疫病养殖场和疫病净化场创建，逐步推进动物疫病净化，提升养殖环节生物安全管理水平。强化防疫应急制度、技术、物资储备，完善应急预案体系，提升应急处置能力。
强化疫情监测预警。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病分片包村包场排查、日常监测和入场采样监测，建立健全动物疫情监测和报告制度，强化动物疫病监测结果的应用，做好预警预报。巩固自治区、
市、县三级动物疫情监测预警网络，强化全产业链疫病风险监测闭环管理，提高疫情监测预警、风险评估和快速处置能力。
防治人畜共患疫病。坚持“人病兽防、关口前移”。坚持和完善免疫、检测、扑杀、风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防控策略，因地制宜地采取针对性防治措施。加强防控宣传,加强部门沟通和联防联控，降低高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核、血吸虫、狂犬病和包虫病等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。
加强动物检疫监督。建立检疫闭环管理机制，加强动物检疫监督信息化建设，实行动物检疫出证无纸化，探索开展社会化动物检疫协检点建设，推行电子档案管理，优化和推进牧运通（桂）功能应用，推动检疫出证与免疫数量、出栏数量、申报数量、车辆备案、车辆消毒、无害化处理、运输轨迹、目的地反馈等各环节监管的有效衔接，实现全链条闭环管理。完善动物检疫管理制度，推进野生动物检疫工作，会同野生动物保护主管部门加强野生动物疫病检测实验室建设，完善野生动物检疫技术支撑体系、动物检疫制度和技术标准，提升检疫监督能力。
加强兽医实验室建设与管理。强化兽医实验室生物安全属地监管责任，完善兽医实验室日常监管与常态化生物安全检查相结合的监督机制，健全兽医实验室管理制度，完善兽医实验室体系建设，提升实
验室质量管理与生物安全管理能力，为动物疫病防控提供有力技术支撑。
五、 全面提高兽医体系效能 整合政府与市场资源，构建结构完善、分工合理、权责清晰、运转高效的兽医体系，提高兽医工作科学决策能力、技术支撑能力、监督执法能力和服务生产能力。
加强兽医机构建设和组织协调。建立健全市、县二级兽医行政管理、动物检疫、监督执法机构和乡镇级动物防疫、检疫机构,理顺自治区、市、县、乡镇四级兽医行政管理、动物检疫、监督执法与技术支撑机构之间的关系。强化基层动物疫病防控机构条件保障，推进动物疫病防控信息化建设，建立基于大数据、区块链等技术的动物疫病监测、动物检疫和监督执法协作机制。加强基层监督防疫、检疫、执法和兽医服务力量，形成动物疫病预防控制与动物检疫、动物卫生监督执法相互支持，兽医公共管理与行业企业、社会化服务组织相互促进的工作格局。
加强兽医队伍建设。持续推进新型兽医制度建设，突出目标导向，逐步理清动物防疫机构与兽医服务机构、执业兽医关系。规范官方兽医管理，加强线上培训平台和师资队伍建设，制定官方兽医培训计划，强化官方兽医培训。加强执业兽医管理，落实准入制度和兽医职业道
德规范，严格兽医执业条件要求，加强对执业兽医、乡村兽医从业活动的管理和服务，优化执业兽医队伍发展环境，引导符合条件的乡村兽医向执业兽医发展，鼓励和支持养殖、屠宰、饲料、兽药、兽医行业企业建立健全组织化兽医队伍，促进兽医社会化服务和执业兽医发展；推进实施动物防疫特聘专员计划落实；充分发挥兽医行业协会作用，提供兽医信息、技术、培训等服务，加强兽医学历教育与兽医继续教育的有机衔接，促进兽医队伍持续提高专业技能。
创新兽医社会化服务。按照专业化、市场化、多元化的原则，鼓励养殖龙头企业、动物诊疗机构及其他市场主体成立动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构，构建主体多元、供给充足、服务专业、灵活多样的兽医社会化服务体系。健全生产经营者履行主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理机制，推动规模养殖场动物疫病强制免疫工作由其自身承担或通过自行向兽医社会化服务组织购买服务予以解决；散养户动物疫病强制免疫工作通过政府购买服务予以解决，并逐步由政府购买服务向养殖者购买服务转变。支持兽医行业协会制定团体标准，开展行业自律，推动行业诚信建设。
资料参考：广西十四五畜牧业高质量发展专项规划
篇四：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
加强草原管护员队伍建设的建议草原管护员是基层管护草原的重要力量，是草原监督管理队伍的有益补充。由于岫岩县草原面积分布大，看护难度大，现有天然草地 88 万亩，其中已规划基本草原 18.5 万亩，分布于全县 24 个乡（镇），大多地处偏远，交通不便的山区，草原任务十分繁重。建立一支草原管护员队伍对我县的草原保护与发展有着重要的现实意义和长远历史意义。
加强岫岩县草场看护人员能力，是强化草原看护工作的必要条件，是发挥农民群众主体作用的有效途径。草地是广大农民的饲养草食家畜的粮仓，要建设草原和保护草原，就要依靠广大农民的力量。要让他们知道保护草原的重要性，有利于让广大农民保护和合理利用草原。
县林业和草原局要出台岫岩县草原看护员聘任制度，明确聘用要求，规范聘任制度，并要合理、公正、公开的原则，选优聘任草原看护员。要从本地农民、村防疫员、林业护林员中选聘青壮年，有责任心、有好的身体、掌握草原的基本情况的人员，护林员能同时兼职草管员是最佳选择。要结合本乡（镇）本村的具体情况而定，原则应一村一名草原管護员，草原面积小，村小的也可 2 个村聘 1 名草原管护员。草管员乡（镇）人民政府聘任，县草原管理部门考核、备案，签订聘用合同、明确双方权利义务。
要结合本地的实际情况，科学设岗位，明确责任。草原看护员要熟练掌握草原法和草原的相关法律法规，制止和举报破坏草原的违法行为，保护草原设施、报告草原自然灾害和草原鼠虫害发生情况，积极和草原技术人员开展草原生态测报的工作。
要建立健全草原看护员上岗的法律法规培训工作。县草原行政管理部门要以县为单位或者到乡（镇）举办培训班，首先，要提高认识，认识到工作的重要性。其次，要进行相关法律法规知识的培训，使草原看护员能熟练掌握草原各项工作知识。最后，要不定期开展各项工作的培训，总结看护中的不足和好的经验，提高草原看护人员能力和水平。
县草原行政部门要制定草原管护员工作制度，草原管护员要做草原巡查日志，记录每天的工作情况要定期汇报，县级管理部门要对草原管护实行巡查制度，每月要进行对草原看护员进行评比，对考核不合格进行批评教育，对年度考核不合格的予以辞退，对工作突出的人员给予表奖，对不胜任工作的予以解聘。要强化业务指导、严肃工作纪律、规范草原管护行为。
政府及相关部门要重视草原管护员的工作，强化组织领导，要加强组织协调，争取县政府和主管局的大力支持，将草原看护员的人员工资能纳入县财政预算，建立草原看护员工资管理制度，要积极改善其工作条件，让草原看护人员能够安心工作。不断地提高看护人员的待遇，有利于他们认真履行责任，建设和保护草原。
篇五：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
关于 2022 年度公务员队伍建设存在的问题和对策范文 乡镇关于 2022 年度公务员队伍建设存在的问题和对策范文比照建设一支高素养基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求，当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实冲突和问题。
一、存在的主要问题
一是任务繁重责任加大与编制偏少人员偏老冲突较突出 。
目 前 ， " 一 票 推 翻 " 评 估 监 督 ，"xxxx"平台全面运行，"三改一拆"，"四破"整风，"五水共治"等重点任务同步实施，，使乡镇（街道）作为最基层和落实各项政策任务的末端，担当着越来越多的责任和压力。自该区成立以来，该区的行政编制总体上相对较小。全区 x 个乡镇仅有 x 名公务员。长期以来，公务员队伍长期偏紧偏满，但前线人手却不足。例如，有 x 个村庄，常住人口超过 x 人，总移民人口超过 x 人。今年，担当了 x 项重点任务（x 项省级以上重点建设项目）全镇公务员编制 x 个，现有公务员 x 人，年龄平均 x，其中 x 岁以上 x 人，x-x 岁 x 人，x-x 岁 x 人，x 岁以
下的仅 x 人，干部力气不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是专业人才需求迫切与干部来源渠道单一冲突较突出。近年来，除安置复员士兵外，由于受人员配备因素少的影响，该地区每年仅组织向社会聘请约 x 名乡镇政府公务员，其中半数以上须要聘请高校生村官和优秀村干部。由于职位的缺乏，社会的聘请只能是无限专业的，不能干脆用专业学问补充最急需的簇新血液。目前，乡镇领导班子在产业发展，社会管理，市场经济，法律法规等方面的专业人才严峻短缺，一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。xx 年头招收的专业技术干部年龄即将达到条到线。干脆聘请的年轻干部和转业干部大多专业不同，流淌性强，基层急需的专业技术人才面临断代问题。
三是基层队伍人心不稳与工作环境较难改善冲突较突出。由于工作的困难性，干部的很多基本权益，例如节假日都得不到保障。同时，也面临着阶段性，突出性的检查监督任务。基层干部常常两眼已开就忙到熄灯。假如在工作中出现错误，就会受到指责和惩处，或者被当场解雇。很多干部如履薄冰。在参观调研期间，不少村镇（街道）一把手反映前线压力大，常常睡不着觉。此外，由于工作任务繁重、压
力大，很多扎根基层、奔赴一线的干部长期超负荷工作。他们长期处于亚健康状态，身心健康受到严峻损害。有的病了还坚守岗位，一拖再拖，小病变大病，急病变慢性病。与往年相比，患病和住院的干部人数呈明显上升趋势。仅在 xxxx年上半年，区委就前往医院向多达 xx 名乡镇领导班子成员表示慰问。正因为如此，乡镇基层公务员的心不稳定，人心担心。在与干部的谈心中，不少乡镇班子成员提出了机关转岗的想法，有的甚至宁愿到机关部门当一般干部。
四是干劲活力有待激发与考核管理落地乏力冲突较突出。目前，乡镇公务员工作压力大，工资低，社会关注度高。阳光工资实施和津补贴治理后，由于缺乏有效的激励和约束，吃大锅饭问题死灰复燃，苦乐不均好像在肯定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上无法体现，一些基层干部由于身份和年龄的限制，没有晋升的希望。老干部的主动性难以调动，队伍中有不少"站客"和"看客"。在严格干部管理方面，虽然近年来从中心到区的工作力度进一步加大，出台了一系列规章制度，但在基层工作考核管理方面，由于粗放措施相对较多，针对性和可操作性较差，好人思想作怪、制度执行走样落地乏力等，导致干部队伍中庸懒散现象、出勤不出力问题依旧改观不大、不能有效解决，不仅挫伤了部分同志的主动性，而且影响到干
部队伍的整体建设。
二、有关对策和建议
一是加大政策倾斜，让乡镇干部暖心。建议加大对基层一线的人员配备，特殊是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡（街）干部待遇暂行方法》中，提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数，由乡镇党委全面考核，严格有序发放，使广阔乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部沟通方法，在敬重自身意愿和乡镇党委看法的基础上，优先沟通本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部，对在现乡镇工作时间较长的一般干部，赐予照看性沟通支配，重点抓好有特别困难须要组织照看的乡镇干部。
二是加大专业培训，给乡镇干部充电。建议各级党委在聘请乡镇公务员时，除优先考虑农林水专业的优秀高校毕业生外，更要重视乡镇干部的学问教化和实力培育，进行精确的理论培训，，针对乡镇干部的学问缺口、经济盲点和实力弱点，加强科技培训、管理培训和法律培训，加强战略性新兴产业培训，学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化学问，加强对新技术、新产品新形势的相识，不断锤炼乡镇干部的专业思想，提高专业素养，驾驭专业方法，提高乡镇干
部适应新常态、落实新思路的素养和实力。
三是加强心理疏导，替乡镇干部解忧。针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重，责任压力不断加大，简单产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题，主动探究干部心理询问工作机制，刚好解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康询问服务中心开通了心理健康询问服务热线，并通过心理专家坐下来回答配对询问，帮助广阔乡镇干部加强自我心理调整，增加心理承受实力。完善干部探亲慰问机制，建立干部三必访、五必谈机制，即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必需探亲，沟通调整，违纪处理，心情异样，思想波动，群众反映剧烈，工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制，为乡镇干部撑腰。探究建立容错免责机制。把干部在推动改革中因缺乏阅历、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探究性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依旧我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失，法律法规没有明令禁止，或是符合上级
方针决策精神，只要符合条件，乡镇干部可提出免责申请，组织考虑赐予减轻或免除相关责任。充分爱护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，使乡镇干部放下因错得咎的心理负担，到事业工作中大展理想，在全区大力营造激励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度，给乡镇干部鼓劲。始终坚持三个优先选配干部，努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先举荐能够应对突发事务、擅长解决困难冲突的基层一线党政正职为市管后备干部；除一些专业技术领导岗位外，选配区直部门主要领导，优先考虑有基层工作经验的优秀干部；选拔乡镇党政班子成员，优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部举荐和考察方法，实行无任用提名举荐+多级署名举荐方法选拔黄牛型干部，即看举荐状况又注意考察现实表现，防止简洁唯票现象，不让脚踏实地的老黄牛干部吃亏。注意优化选拔方式，为防止在选任工作中过度依靠考试分数的做法，使广阔乡镇事业干部自觉埋头实干，取消笔试比选环节，增加量化比选环节，强化实干实绩方面竞争，做到不唯分取人。科学设置量化比选条件，量化项目向乡镇经验倾斜，赐予肯定加分比重，从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
篇六：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
社区网格员队伍建设城市社区综合服务设施全覆盖，农村覆盖率 75%，民主议事厅覆盖率 81%；建成居家社区养老服务照料中心 662 所，实现街道和中心城区乡镇全覆盖；新建农村幸福院 5040 所，建制村养老服务设施覆盖率72.1%；社区卫生服务机构 663 个、乡镇卫生院 882 个，覆盖所有乡镇（街道），基本形成以社区党群服务中心（站）为支撑、其他服务机构和设施为补充的城乡社区服务格局。
一、 加强社区网格员队伍建设 整合党建、平安建设、城管、消防、工会等各类网格，实现网格化服务管理“多网合一”、全域覆盖。加强网格力量配备，提高网格员专职化率，将党支部或党小组建在网格上，每个网格配备至少 1 名专（兼）职网格员，实行定人、定岗、定责。建立并落实网格事务准入制度，明确审核部门和程序。严格落实职能部门对专属网格的行业监管责任，对需要网格员承接的专项工作，由职能部门核拨专项经费，乡镇党委政府、街道党工委办事处集中使用，实现“事财匹配”。建立网格员队伍招聘、管理、培训、保障、激励机制，探索建立网格员网络培训平台，加强网格员分级分类培训，提高网格员风险防控与应急响应能力。探索将专职网格员纳入社区工作者队伍管理。
二、 面向“ 十四五” 社区服务存在差距和不足
“十四五”时期，我省全方位推进高质量发展超越，处在工业化提升期、数字化融合期、城市化转型期、市场化深化期、基本公共服务均等化提质期，发展基础更加扎实，发展动力加快转换，发展空间不断优化，发展路径愈加清晰。加强城乡社区服务体系建设，是立足新发展阶段，不断夯实国家治理体系和治理能力现代化基础的重要举措；是贯彻新发展理念，不断满足人民群众对更高生活品质新期待的重要途径；是进一步扩大内需、促进就业、拉动消费，服务和融入新发展格局的重要抓手。
面对“十四五”时期经济社会发展新形势、人民群众新期待、基层治理新任务，城乡社区服务体系建设还存在一些短板弱项，主要有：城乡社区基层群众性自治组织、社区社会组织等服务群众能力、范围有待进一步提升；各类社区服务机构和设施的功能配置和服务效能有待提升，精细化精准化水平不高；政府、市场、社会多方参与格局还不完善，城乡社区服务供给还不丰富不均衡；城乡社区信息化基础设施和技术应用比较薄弱，线上线下相结合的服务机制不够完善；人才支撑、智力支持不足，社区工作者队伍稳定性和综合素质能力有待加强，难以满足居民群众更加多元、更高品质的服务需求。
三、 基本原则
坚持以人民为中心。坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，回应群众新期待新需求，不断改善人民生活品质，促进社区服务与居民需求精准对接，将党和政府的强民惠民政策精准送到群众身边，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力做到群众有需求、社区有服务。
坚持新发展理念。将新发展理念贯穿城乡社区服务体系发展全过程和各领域，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，充分调动社会力量，引导市场力量，构建多方参与格局，实现社区服务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持城乡统筹。科学把握城乡发展差异，推进城乡社区服务制度衔接、要素共享、互通互融，推动城乡社区服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给统筹联动，促进城乡基本公共服务均等化。
坚持分类指导。突出问题导向，把握政府、市场、社会不同定位，区分不同地区、不同类型城乡社区特点，整合资金、资产和资源，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，重点突破、分层推进、分步实施，全方位提升社区服务水平。
四、 创新服务机制
（一）完善服务统筹机制。以县（市、区）为单位，统筹用好各项支持社区的政策，以及面向社区的服务资金、资源、项目等，以村（社区）党组织为主渠道落实。发挥基层群众性自治组织作用，增强综合服务能力。全面推行“一窗”受理和“一站”办理，实现政务代办服务村（社区）全覆盖。
（二）完善即时响应机制。积极推广福州市军门社区“13335”工作法、厦门市深田社区“图强模式”、莆田市阔口社区“党建+邻里中心”等经验做法，社区服务设施开放和服务时间一般不少于每天 8 小时，群众关切事项应开展 24 小时线上服务，保留必要线下办事服务渠道，及时响应居民需求。
（三）完善政府购买服务机制。明确购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、绩效评估等长效配套措施。逐步增加对特殊困难群体的政府购买服务经费。鼓励基层群众性自治组织、社会组织承接政府购买服务事项，广泛参与社区服务。
（四）完善服务评价机制。健全群众满意度调查评估制度，组织开展社区服务群众满意度调查评估覆盖所有村（社区）。推广社区服务“好差评”评价激励制度，普遍建立精准匹配村（社区）居民需求的评价机制。
（五）完善村（居）自我服务机制。加强基层群众性自治组织规范化建设，引导村（居）民广泛参与城乡社区服务，增强自治能力，提高自我服务水平。
五、 补齐服务设施短板 （一）统筹规划布局。加快推进各级国土空间规划编制，综合社区人口结构、服务半径等因素，按照老年人、未成年人、残疾人优先的原则，统筹城乡社区生产、生活、生态空间布局，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局，打造社区 15 分钟生活圈。
（二）整合优化土地和设施资源。对非营利性社区服务设施用地符合划拨用地目录的可按划拨方式供应土地。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应社区服务设施用地。鼓励通过换购、划拨、租借等方式，整合利用闲置宾馆、商场等商业房产和政府培训中心、福利设施、办公用房等资产增设服务设施。有条件的地方可通过租赁住宅楼底层、商业用房等其他符合条件的房屋开展社区服务。
（三）规范城市社区综合服务设施建设。新建社区商业和综合服务设施面积不低于社区总建筑面积 10%。结合城市更新工程、城镇老旧小区改造和社区补短板工程，健全完善社区、小区服务点，推进社区
服务向居住小区延伸，到 2025 年，全省完成 68.3 万户老旧小区改造。鼓励有条件的地方开展城市社区服务综合体建设，促进便民利民服务集聚集群发展、项目化系统化供给。推进社区设施无障碍建设和适老化改造。
（四）提升村级综合服务设施水平。完善村级综合服务设施网络，加快建设易地扶贫搬迁集中安置社区综合服务设施，确保 2025 年农村社区综合服务设施覆盖率达到 100％，易地扶贫搬迁集中安置社区实现综合服务设施全覆盖、全达标。加强农村社区综合服务设施管护，参照省级农村公共基础设施管护目录，在明确村级综合服务设施所有权、经营权、管理权的基础上，编制管护责任清单，明确管护对象，落实管护主体，实行滚动式管理模式。
（五）完善社区治安防控设施。将社区警务室纳入公共设施建设范畴，实现城市社区警务室全覆盖、农村社区警务室有效辐射率不低于 80%。因地制宜在人群易聚集区域设立警务站、移动警务室或报警点，实现城乡社区重点部位全覆盖。大力加强智能安防小区建设，全力推进社区（村）公共安全视频监控、车辆卡口、人像卡口等前端感知设备建设联网，2025 年底前力争实现智能安防小区建设全覆盖。
资料整理来源：福建省“十四五”城乡社区服务体系建设规划
篇七：2022年度关于加强城管协管员队伍建设建议
加强村干部队伍建设的建议一、 七江 乡村干部队伍情况
七江乡共有 20 村，X 年 10 月完成村“两委”换届后，共有村书记、主任一肩挑的主职干部 20 名，年均工资 1 万元左右。从年龄结构来看，其中 35 岁以下的 2 名，36-45 岁的 5 名，46-55 岁的 11 名,56 岁以上的 2 名。从文化层次看，初中以下 5 人，高中或中专学历 11 人，大专以上学历 4 人。从任职年限看，10 年以下 6 人，10-20 年 4 人，20 年以上10 人。
20 个村共有副职 51 人，共有党员 28 人，年均工资 7000元左右。从年龄结构来看，副职中 35 岁以下 7 名，36-45 岁17 名，46-55 岁的 19,56 岁以上 8 名。从文化层次看，初中以下 17 人，高中或中专学历 24 人，大专以上学历 10 人。从任职年限看，10 年以下 22 人，10-20 年 20 人，20 年以上9 人。
二、关于村干部工资建议 1、村干部工资由县级统筹，由县财政每年纳入预算。县财政设立村干部工资专户，专款专用。村级工作运转经费由县财政单列，纳入预算。
2、村干部工资实行结构工资制。村干部工资由基础工资和绩效工资组成，分别占 60%和 40%或 70%和 30%。基础工资包括岗位工资、工龄工资，岗位工资：按职务核定为两个档次，即村主职干部为一个档次，其他村干部为一个档次。
工龄工资：按工作年限每年每人每月标准发放。绩效工资包括绩效考核工资、考勤工资和奖励工资三部分，绩效考核以乡镇（区）为主体，年初制定工作目标，年底组织考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四等，分别按 100%、80%、60%、40%的比例计发绩效工资。奖励工资：村集体年经营性纯收入（不含征地拆迁补偿、资产资源一次性出售等收入）5 万元以上的村，按照 10%的比例提取奖励资金，按照村干部人数平均分配。
3、村书记工资与乡镇副乡镇长相当，村副职干部年工资要达到村书记的 70%至 80%左右。
4.村干部工资实行专项直达制度。岗位工资和工龄工资按月发放，由县财政局根据各乡镇（区）纳入统筹的村干部岗位和工龄，按月拨付到乡镇（区）财政所，再拨付到村干部个人工资账户。绩效工资年终根据考核结果确定，年底由县财政局一次性拨付至乡镇（区）财政所拨付到村干部个人报酬账户。
5.村干部有下列情形之一的，取消其当年的绩效工资：一是本人拒不完成组织分配的工作任务的；二是本人存在违反“一票否决”事项的；三是本人违纪违法受到纪检监察机关和司法机关处分处罚的；四是本人长期外出（一年内累计外出时间超过 2 个月的）不能正常履行职责的； 。
三、关于村干部目标管理考核的建议
1、 村级班子重点考核三类指标，即经济社会发展指标、党建工作、“一票否决”情况。经济发展重点是考核特色产业基地建设、美丽乡村建设、村级集体经济年纯收
入情况，农民人均纯收入，村集体债务化解等方面情况；社会发展重点是农田水利、村组道路硬化等公益事业建设，城乡居民医疗、养老保险参保率方面情况；党建工作情况重点是考核落实党建工作责任制、年度基层党建重点工作落实情况、“双十星”争创情况、村级民主管理落实“四议两公开”情况、农村财务管理等方面情况。“一票否决”情况，重点是考核党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产、惠农政策落实等方面情况。
2、
村干部绩效考核内容：侧重于德（思想政治和道德品质表现）、能（工作能力）、勤（工作态度和勤奋敬业表现）、绩（工作的数量、质量、效益和贡献）、廉（廉洁自律表现）五个方面的定性定量考核。
3、 绩效考核坚持全面考核与重点工作考核相结合，组织考核与民主测评相结合，年终考核与平时考核相结合，定性考核与定量考核相结合。在考核时间上，分半年考核和年终考核。半年考核主要是督促和了解工作开展情况，对工作落后的班子和个人实行约谈，考核结果一并计入年终考核。在考核程序上，按照考核指标分解、实绩完成情况采集和公示、召开述职测评会议、评定考核等次、考核结果反馈的步骤进行。在考核等次上，村级班子考核分优秀、良好、一般、较差四个等次，村干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村级班子“优秀”等次比例控制在乡镇行政村总数的 20％以内，村干部“优秀”等次比例不超过乡镇村干部总数的 20%。
4、村级班子及村干部绩效考核结果，作为村干部绩效报酬、奖励报酬、评先表优及职务调整的重要依据。村干部绩效考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，分别按 100%、80%、60%、40%的比例计发绩效报酬。发生“一票否决”行为的村，取消该村“两委”干部当年绩效报酬。对上级党委、政府有关决议、决定执行不力且造成严重后果的，本人因违纪违法被纪检机关和司法机关处分处罚情节严重的，本人参与、煽动、组织非正常上访活动的，本人参与、指使、怂恿、包庇违法建房的。
取消村干部个人当年绩效报酬，情节严重的停发岗位报酬：
5、 对表现突出、被评为“优秀”等次的村干部，在评先表优、学习考察和参加乡镇公务员考录时予以优先推荐，在产业扶持、创业资金等方面进行重点倾斜。当年考核“不称职”或连续两年“基本称职”的，由乡镇党委进行诫勉谈话，必要时进行组织调整；连续两年考核“不称职”的，进行组织处理。
四、关于村干部工作环境优化建议
1 、培养后备人才。每个村至少应有 3 名以上村级后备干部。后备干部一般应在 35 周岁以下，高中（中专）以上文化程度。逐村建立村级后备干部、入党积极分子、农村实用人才、外出人才和在外本地籍人才库。实行跟踪考察、动态管理。村干部出现缺额时，原则上从优秀村级后备人才中选拔。
2、强化教育培训。采取专家学者授课、领导干部辅导、先进典型示范、实地学习考察等方式，开展村干部培训，提
高村干部执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村“两委”班子自身建设的本领。
3 、拓展发展空间。继续开展在优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔进乡镇领导班子工作。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。对获得省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府以及相应级别表彰的，给予一定资金奖励，奖励资金由县财政列支。
4 、注重关爱帮扶。建立村干部关爱帮扶制度。对生活困难的村干部，县乡分别在“七一”、“十一”或春节给予慰问救助。建立村干部谈话谈心制度，乡镇党委书记要定期与村干部沟通思想，及时发现并帮助解决问题。
5 、优化工作环境。严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，实实在在为村干部减负。深入推进“城乡互联、结对共建”活动，健全城乡党组织互帮互助机制。县直有关部门要加强对农村基层工作的具体指导，及时帮助解决工作中的实际问题。凡村党支部书记到县直单位反映情况、办理事务，各单位要认真接待并尽力帮助解决，要努力营造关心、尊重、支持、爱护农村干部的社会环境。
