机构编制创新管理经验做法4篇机构编制创新管理经验做法 浅谈如何做好机构编制工作 浅谈如何做好机构编制工作 通过6年的机构编制工作实践，笔者认为，要做好机构编制工作，必须坚定一个信念，坚持两下面是小编为大家整理的机构编制创新管理经验做法4篇,供大家参考。
篇一：机构编制创新管理经验做法
如何做好机构编制工作浅谈如何做好机构编制工作
通过 6 年的机构编制工作实践，笔者认为，要做好机构编制工作，必须坚定一个信念，坚持两个原则，提高三个能力，做到四个表率。
一、坚定一个信念
就是坚定做好机构编制工作的信念。
主要从以下几个方面：
一是机构编制工作是党和国家的一项重要工作，事关全局，责任重大，使命光荣，大有可为。加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作；做好机构编制工作，有利于巩固我们党的执政地位，有利于加强国家政权建设，有利于落实科学发展观，有利于推进和谐社会建设，有利于全面建设小康社会。因此，我们应当热爱、重视机构编制工作，自觉自愿地为做好机构编制工作献计出力。
二是机构编制部门是各级党委政府的综合、协调、监督工作部门，承担着行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理、监督重任，是其他任何部门不可替代的重要工作部门。因此，我们应当倍加珍惜，以实际行动维护机构编制部门的权威性，把机构编制事业不断推向前
进。
三是行政管理体制和机构改革是一项系统工程，涉及到方方面面，并有其规律性。目前，行政管理体制改革仍在不断深化，但全方位、大规模的机构改革不会象以前那样频繁进行。当前和今后一个时期，各级政府将按照履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大职能的要求，进一步转变职能，规范行政行为，调整部分机构，完善行政管理体制和运行机制。
四是机构编制管理工作是一项长期艰巨的工作任务，要做好管理工作，一要加强理论研究，不断创新管理思路、管理办法、管理体制；二要加强法制化建设，不断总结经验，把那些成功的管用的管理办法用制度或法规的形式固定下来。三要加强机构编制工作理论研究，不断探索其规律性，搞好管理体制和运行机制创新。
二、坚持两个原则
机构编制工作者要履行好行政管理体制和机构改革、行政机构编制和事业单位机构编制管理和监督检查三项职能，在工作中，一要坚持解放思想、实事求是的原则，二要坚持与时俱进、开拓创新的原则。
坚持实事求是的原则，不是一件容易的事情，必须站在党性的立场上，抛弃个人的名利地位，抵御权力的诱惑。在 6 年的机构编制工作实践中，我逐步认识到：应建立组织、人事、机构编制三部门相互独立、相互配合、相互支持而又相互监督、相互制约的约束机制，以防止干部人事、机构编制等方面出现不正之风；严格坚守政策底线，
严禁超编制进人。应该说这是合情合理、实事求是的。可是为此我得罪了许多科局以上的领导……。
在机构改革和机构编制管理中，要坚持解放思想、实事求是，就必须做到吃透两头，结合实际，与时俱进，开拓创新。一是吃透两头。一方面，要认真学习深刻领会党中央国务院、省委省政府和上级业务部门有关文件和会议精神，指导本地区的机构改革工作；另一方面，要深入基层、深入实际、深入群众调查研究，摸清底数，掌握实情。二是结合实际。要把中央的规定、上级的要求与本地的实际相结合，拟定既符合中央和上级文件精神，又适合本地实际的机构改革方案和实施办法。三是与时俱进、开拓创新。在不突破中央规定的机构限额和改革原则的情况下，适时改革不适应生产力发展要求的管理体制，设置适合本县工作需要的机构。在我县首次建立了新增财政供养人员控编补员制度，空编用人计划审批制度，有效地控制了机关和事业单位人员编制膨胀。
三、提高三个能力
机构编制工作涉及面广、事关全局，业务性强、程序规范，具有连贯性、政策规定多，服务对象多、工作难度大。从事机构编制工作的同志、特别是编办主任，要胜任这项工作，做一名合格的机构编制工作者，必须具备和不断提高统揽全局、协调服务、化解矛盾三个能力。
一是提高统揽全局的能力。统揽全局，就是对所从事的工作了如指掌，运用自如，轻车熟路，指挥有方；并对本部门的工作在党和
国家大局中的地位和作用有清醒认识，服从于、服务于大局，在大局下行动。6 年的机构编制工作经历，我深切地体会到，要提高统揽全局的能力，应该做到：不仅要熟知本部门的职责任务，而且应知晓本级机关各部门的主要职责、机构编制现状和历史沿革情况，还要对现阶段党和国家的大政方针有所了解，对行政管理体制和机构改革以及机构编制管理方面的文件精神有所熟悉，努力成为机构编制战线上的行家里手。要做到这些，就应当多收集资料信息，多学习思考，多调查研究，多钻研业务知识。统揽全局的能力提高了，工作起来就成竹在胸，得心应手，碰上棘手的问题难不倒。例如：………
二是提高协调服务的能力。编制工作面对千家万户，服务对象众多。一要为党委政府科学决策服务。编办同志要经常列席或参加县委县政府召开的各种会议，有时需要提供有关情况和数据，有时要发表意见，建言献策。如果在会上一问三不知，或者开黄腔说胡话，不仅有损自身形象，而且有损编制部门的威信。我在编办主持工作 6 年，每次列席或参加县委县政府的会议，对所涉及的议题都认真做好准备，发言时都能讲个一二三，为编办有为有位扩大影响，为理顺体制创造条件打好基础。二要为部门解决问题推进工作服务。部门负责人或有关人员到编办谈工作提要求，编办的同志或者是主任，既要热情接待，耐心听意见，又要想办法帮助解决所提要求，即使解决不了问题，也要耐心说明原因讲清道理，让别人高兴而来满意而去。切不可认为别人有求于你而受到冷落和怠慢，让别人产生“门难进、脸难看、话难听、事难办”的感觉。
三是提高化解矛盾的能力。机构改革和机构编制管理工作是一项相互关联又十分复杂的系统工程，编办的工作经常处在紧张而繁忙之中，特别是在机构改革过程中，编办成为人们关心的热点、各种矛盾的焦点，现有的问题解决了，又会出现新的矛盾。这就要求编办的同志，不回避问题，敢于化解矛盾。不仅敢于化解部门之间职责划分中出现的矛盾，而且敢于化解党委政府会议中发生的矛盾。
四、做到四个表率
机构编制工作是党和政府的一项不可或缺的重要工作，做好机构编制，意义重大，影响深远。我们要从加强和改进我国的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设的高度来认识机构编制工作的重要性，全身心投入工作之中，在忠于职守、公道正派、廉洁自律、团结协作方面做好表率。
第一，要做忠于职守的表率。一是思想上要有责任意识。要认识到机构编制工作是执政党的基础性工作，机构编制是党的执政资源，做好机构编制工作，搞好机构编制管理责任重于泰山。我们的工作是为了党和人民的利益，不是为某个领导，某个单位。因此，要忠于党，忠于人民，忠于职守。二是业务上要精益求精。机构编制工作具有很强的专业性、连贯性和广泛的知识性。因此，机构编制干部必须刻苦钻研业务知识，学习法律知识、现代科技知识、市场经济知识，加强调查研究，从理论与实践的结合上不断积累业务知识和工作经验，不断提高业务水平和业务能力。三是工作上要注重优质高效。机构编制部门是党委政府的参谋助手，工作质量的优劣、效率的高低，
直接关系到党委政府决策的快慢和在人民群众中的形象。因此，在编办工作的同志要增强参谋意识、服务意识、全局意识、效率意识，注重调查研究，善于听取各方面的意见，了解和掌握各方面的实际情况，当好党委政府的参谋助手。
第二，要公道正派的表率。机构编制部门掌握着丰富的机构、编制和领导职数资源，编办的一个决策可以决定一个机构的命运，一个审批可以解决一个部门人员编制或者领导职数的增减。因此，编办的同志特别编办主任，一定要继承和发扬党的优良传统，立党为公，执政为民，办事公道，不徇私情，用好手中的决策权、审批权。只有这样，各部门各单位才会信任你、佩服你、拥护你、敬重你。
第三，要做廉洁自律的表率。廉洁自律是党员干部特别是领导干部必须具备的基本品格，也是党和国家对每个公职人员的基本要求。编办的同志要搞好廉洁自律，必须做到：一要自觉强化廉洁自律意识。要以对党的事业负责、对集体荣誉负责、对家属子女负责、对自己政治生命、美好前途负责的态度，从大处着眼、从小处入手，自觉坚持严格自律。二要保持警钟长鸣。时刻警惕金钱的腐蚀、享乐之风的影响和个人至上思想的滋长，增强自身的抵抗力和免疫力。三是加强党性修养。不断加强党性锻炼，在群众中树立良好党员干部形象，在履行职责和公务活动中，不利用职务上的影响谋取私利；严格按制度办事，不利用职权为亲友谋取不正当利益。
第四，要做团结协作的表率。团结就是力量，团结就是战斗力。增强团结是一个单位、一个集体合作共事的基础，是做好工作、干成
事业的重要保证。多年来，我县编办领导班子把干事业促发展作为团结协作的基础，把既分工又合作作为团结协作的准则，把实行民主集中制原则作为团结协作的保障，大家相互帮助，相互监督，相互沟通，相互理解，相互协作，相互配合，心往一处想，劲往一处使，有效地推进了全县机构编制工作向前发展。
在 6 年的机构编制工作实践中，我深刻地感悟到：搞好机构编制工作，个人爱岗敬业是基础，党委政府重视是关键，干部队伍素质是核心，严守政策制度是保证，开拓创新是动力。
篇二：机构编制创新管理经验做法
一 孙 德 玲 “三个代表”重要思想是十六大的灵魂 ，是贯穿十六大报告 的一条主线。“三个代表”是我们党的立党之本 、执政之基 、力量 之源 。也是我们推进事业单位机构编制工作创新的根本指导思 想。
首先 ，要根据先进生产力的发展要求创新事业机构编制工 作。当前，事业机构编制工作为发展生产力服务，要围绕适应十六 大之后新形势新阶段的需要来展开。这就要做到三个必须 ：必须 把它放到 2 1世纪头二十年是我国发展的一个重要战略机遇期这 样一个大背景中去研究，必须把它放到我国已经加入 WTO、全球 经济一体化趋势愈来愈明显 、市场经济体制正在逐步完善这样一 个大环境中去思考 ，必须把它放到党委 、政府工作的大局中去把 握 。在这样的大背景和新要求下，我个人以为，事业机构编制工作 要服务于先进生产力，当前特别要重视和研究的课题 ，是要转变 观念、理顺体制、创新手段。一要从增强事业单位社会效益和减轻 国家财政负担的大局出发，坚持社会化 、市场化取向，经营服务 型 、技术中介型事业单位要进入市场 ，走多元化投资、产业化发 展 、企业化经营和社会化服务的路子。二要调整现有事业单位的 布局 ，优化结构 ，进行科学分类和规范化管理 ，通过 “上托下推” 的办法 ，创造条件，把非设立不可的、真正意义上的行政管理型事 业单位转为政府行政机构，或者参照行政机构管理办法管理 ，这 就是 “托上去”；把经营服务型 、技术中介型等营利性事业单位改 制为企业 ，真正 “推下海”，只有对它们实行市场化改造，彻底与 财政脱钩，才能让保留下来的社会公益型事业单位在尽可能广阔 的空间内得以健康发展，实现真正意义上的财政减负保重点。三 是以资产重组为纽带，推行产权制度改革，实现对国有资产优化 配置，吸纳社会资金进入事业发展领域 ；以经费管理为杠杆推进 改革，为建立十六大提出的公共服务型政府作出积极有益的探 索 。
其次，要根据先进文化的前进方向创新事业机构编制工作。
十六大提出了积极发展文化事业和文化产业的要求 ，事业机构编 创新 制工作对此大有作为。盐城市 8嗍以上的事业单位集中在教 、科、 文、卫 、体等人们所说的大文化领域 ，专家 、技术人员和知识分子 大量积聚在这些部门，他们担负着继承和发展先进文化的光荣使 命。问题的关键在于，我们的工作如何使这些事业单位得以健康 发展 ，如何激发事业单位科技人员的创新创业精神 ，让广大人民 群众富有成效地获取先进文化?这也是我们的工作与发展先进文 化之间的结合点。目前 ，盐城市文化事业单位摊子太大 ，战线太 长 。财政负担过重，有效供给不足 ，文化事业的发展受到了一定程 度的制约。据了解，全市去年文化投入仅能维持人头经费，事业发 展则捉襟见肘。盐城是全国杂技三大发源地之一 ，全省五个杂技 团，盐城就有三个。盐城的杂技事业完全可以走出国门成为世界 艺术。但是，由于财力不足，到 目前为止，盐城无力承办杂技节，也 未能独立组团走出国门。作为机构编制工作者，我们的任务之一， 就是要研究如何对众多的文化事业单位进行布局调整和资源重 组 ，力求突出重点，使资源向优势项 目积聚 。
第三，要根据最广大人民的根本利益创新事业机构编制工 作。事业机构编制工作的改革创新符合市场体制的要求，符合事 业单位发展规律，从根本上讲，也符合最广大人民的根本利益。笔 者的看法是：事业机构改革的特别意义 ，在于它不仅体现在机构 或人员数量的减少上 ，而是从本质上探索在市场经济条件下政府 如何履行好管理职能的问题。作为中央编办的事业机构改革试点 之一 ，盐城的事业机构改革工作走在人先 ，目前 已取得了阶段性 的成果，全市机构改革任务已基本结束。我们的工作要代表人民 群众的根本利益，要努力让人民满意，当前应从两个方面入手：一 方面对关系到国计民生的事业单位和中介服务机构的设置和人 员编制核定上，要保证重点、实行倾斜、满足需要，在调整中加强， 让其真正承担起服务社会 、服务人民的职能；另一方面，对已经进 行机构改革的事业单位进行回头看，按照十六大要求和中编办的 部署，在下一步的工作中，要对分类规范管理 、布局结构调整 、产 权制度改革和事业单位如何市场化 、社会化等方面进行认真地探 索和研究，在实践中完善和提高。口 编辑 丁进 2005．2人事管理 皿 维普资讯 http://www.cqvip.com
篇三：机构编制创新管理经验做法
机构改革与管理利用大数据创新机构编制管理方式的思考• 深圳市委编办利用大数据创新机构编制管理方式是提升机构编制
工作精细化水平的主要路径 。
深圳市探索推进大数据综
合应用平台 ， 以机构编制业务为导向 ， 推进机构编制大数
据应用 ， 重点是提供部门行业职能状况分析 ， 提升职能定
位准度 ； 提供多维度机构编制资源配置分析 ， 助力配置结
构优化 ； 提供机构编制运行监测 ， 实时掌握部门动态 ； 提
供日常办公服务 ， 加强组织队伍建设 。党的十八大以来 ， 机构编制
工作内涵不断丰富 ， 传统管理手
段相对粗放 、 效能不高 ， 不适应
机构编制部门职能定位变化的需
求 ， 给机构编制管理带来挑战 。
在新形势下 ， 探索利用大数据创
新机构编制管理方式 ， 实现深度
的业务分析和决策支持 ， 有助于
提升机构编制工作精细化 、 科学
化水平 。一 、 当前机构编制管理
方式面临的制约一是存量数据未充分挖掘 ，
数据应用意识有待加强 。
广东省
深圳市经济社会高速发展 ， 人口
快速增长 ， 各项政府管理服务 、
企业经济行为 、 公民社会活动等
产生大量数据 ， 但政府各部门对
数据价值的挖掘还未形成常态
机制 ， 应用程度也不深入 。
在历
轮机构改革和日常机构编制管理
中 ， 深圳市沉淀了大量有价值的
数据资源 。
近年来 ， 通过推动信
息化建设 ， 为数据的存储和应用
提供了基础 。
但当前数据对机构
编制部门工作的支撑效果并不
明显 。二是职能管理环节相对薄
弱 ， 制约行政资源配置效果 。
职
能管理处于机构编制管理的上游
环节 ， 其直接影响机构设置 、 编制
资源配置等下游环节的成效 ， 影
响行政资源配置的整体效果 。
新
时代的机构编制工作对职能管理
提出了更高要求 ， 简政放权 、 强区
放权 、 权责清单 、 “ 互联网 + 政务
服务 ” 改革等都紧紧围绕职能这
一核心要素展开 。
而与职能核心定
位相矛盾的是 ， 职能管理长期以
来属于机构编制管理中较为薄弱
的环节 ， 规范程度不高 。三是审批决策参考依据不
足 ， 影响管理科学化水平 。
机构
编制部门正确履行机构编制审
批决策 ， 要求立足经济社会发展
全局 、 综合多个领域开展研究工
作 ， 深入查找问题 、 研究问题并形
成有效解决问题的方案 。
然而 ，
当前实际可供机构编制部门参
考 、 分析 、 研判的信息资源来源渠
道少 ， 且未有效关联 ， 信息资源向
业务应用的转化率偏低 ， 无法有
效满足审批决策的需要 。四是综合监管体系不完善 ，
动态监测手段匮乏 。
从完善机构
编制综合监管体系的要求来看 ，
当前机构编制监管工作还存在不
足 。
例如 ， 部门联动有待加强 ， 机
构编制部门与纪检 、 监察 、 组织 、
人事 、 审计 、 财政等部门还未专门
就协同监管方面形成有力的信息
化支撑 ， 制约了各类监管信息的
充分互动 ， 影响多部门联合监管
36
广东省全面深化改革创新研究专栏的效果 ； 又如 ， 机构编制动态监测
功能不完善 ， 无法进一步了解部
门实际活动情形 ， 没有形成对机
构编制异动的实时预警机制 ， 不
利于违纪违规问题的预防管控 ；
再如 ， 机构编制评估体系尚不健
全 ， 不能及时掌握机构编制执行
情况 ， 存在的问题难以体现到优
化机构编制资源配置相关举措
中 ， 不利于加强机构编制问题源
头治理 。二 、 利用大数据提升机构
编制管理效能的思路针对当前机构编制管理方式
所面临的问题和制约 ， 可充分利
用大数据及其相关技术所具备的
优势 ， 把基于大数据的全新理念
和一系列工具融入机构编制各项
业务中 ， 助推新时期机构编制管
理效能提升 。
一是发挥大数据的
全数据分析处理 （ 非随机分析或
抽样调查 ）
优势 ， 克服传统 “ 小数
据 ” 分析范围狭小 、 误差难以把
控等缺陷 ， 提供精准度更高的机
构编制业务分析 ； 二是利用大数
据的核心预测功能 ， 对机构编制
管理所处环境 、 面临形势等作出
趋势研判 ， 提供具有前瞻性的决
策参考 ； 三是利用大数据源于现
实 、 反映现实的特点 ， 有效掌握
机构编制管理对象客观情况 ， 使
机构编制管理措施更加有的放
矢 、 机构编制监管更加有力 ； 四
是通过数据关联 ， 把机构编制相
关的各类分散 、 孤立的数据有机
联系起来 ， 充分盘活现存丰富的
数据资源 ， 突破表层深入挖掘隐
藏讯息 ， 真正实现数据 “ 矿藏 ”
的价值 。按照上述基本思路 ， 为实现
利用大数据提升机构编制管理效
能的总体目标 ， 建议地方积极探
索建立机构编制大数据综合应用
平台 ， 以机构编制业务为导向 ， 推
进机构编制大数据应用 。
一是提
供部门行业职能状况分析 ， 提升
职能定位准度 。
根据职能管理的
主要任务 ， 设计职能转变趋势分
析 、 职能关系结构分析 、 职权事项
优化分析 、 职能模糊搜索查询等
多个功能子模块 ， 助力理顺政府
部门间职能关系 、 促进各部门更
好履行职责等 ； 二是提供多种维
度机构编制资源配置分析 ， 助力
优化机构编制配置结构 。
充分运
用机构编制实名制数据 、 人口和
地理空间等城市公共基础数据 、
特定行业或部门综合数据等进行
知识挖掘 ， 提供基于行政管理层
级间 、 地理空间 、 专门领域等不同
维度的资源配置建议 ； 三是提供
机构编制运行监测 ， 实时掌握部
门相关动态 。
利用数据关联 、 智
能比对等技术手段 ， 编织机构编
制运行监测 “ 大数据网 ” ， 实现机
构编制动态监测.加强违规违纪
行为预警和发现 ； 四是提供日常
办公服务 ， 加强组织队伍建设 。
设计各类办公拓展应用服务.包
括档案电子化管理 、 人力资源分
析 、 公文统计分析等 ； 五是提供数
据可视化展示 ， 有效传达数据信
息 。
利用图像处理技术提供类型
丰富 、 生动形象的大数据分析结
果展示 ， 推动大数据分析从后台
到前端 ， 以利于机构编制业务生
产中更直观地应用大数据 ， 以及
更快形成数据应用习惯 ； 六是发
挥大数据驱动作用 ， 推动管理手
段创新 。
通过大数据应用这一新
技术提升原有管理方式的实施效
能 ， 并在技术驱动下催生新的机
构编制管理手段 。
如通过职能分
析 、 机构编制资源配置分析等大
数据应用助力推动统筹使用各类
编制资源 。结合深圳市政府信息化管理
的体制机制 ， 初步提出机构编制
大数据应用整体架构 ， 包括五个
层级和三项机制 。
五个层级 ：
数据
源层 、 数据采集层 、 数据管理层 、
数据分析层 、 应用服务层 ； 三项机
制 ：
内部数据整合机制 、 外部数
据采集管理机制 、 市委编办与市
大数据资源管理中心协同管理机
制 （ 见图 1 ）
。数据源层主要对机构编制管
理相关数据的属性进行描述和界
定 ， 提供基础支撑 。
具体包括政
策法规依据数据 、 参考数据 、 职
能数据 、 实名制数据 、 改革数据 、
台账数据 、 法人数据 、 监管数
据 、 公共基础数据 、 专项数据等
与机构编制管理相关的数据 。
数
据采集层主要实现对机构编制
管理相关各种数据的采集 。
整合
机构编制台账管理系统 、 权责清37
■中国机构改革与管理应用服务层- -数据分析层政府职能分析一编办办公助手可视化
展示 机构编制资源
酉?置分析机构编制
运行监测数据管理层 数据采集层内
部
数
据
整
台
机
制青诜 标准化分
布
式
存
储市大数揺资源
管理中心信
息资源库机构编制
主题库结
构
化
数
据
库内部数据
整合系统对接业务处室推送市犬数据资源管
理中心数据共享外
部
数
据
采
隼
管
理
机
制外部数据
获取政务共享业务联动 专题渠道购买服务 网上查询市
委
编
办
与
市
大
数资
源
管
理
中
心
协
同管
理
机
制数据源层依据
参考数据
数据实名制管理数据职能数据改革
数据综合业务数据公共基础数据台账
数据法人数据监管数据专项数据其他
数据图 1 深圳市机构编制大数据应用架构单系统 、 OA 系统等机构编制部门
内部系统的各类数据 ； 通过与市
大数据资源管理中心系统对接.
实现大数据资源共享采集 ； 获取
外部数据 ， 包括市委巡察和经济
责任审计相关数据 、 专项改革对
象综合数据.以及互联网资讯 、
科研机构研究资料 、 企业提供服务等其他外部数据 。
数据管理层
主要解决机构编制管理相关数
据的标准管理 、 质量管理以及存
储 。
依托专业技术力量 ， 对各项
内部 、 外部数据进行相关处理 ，
同时利用分布式文件存储 、 数据
库等技术手段存储和管理机构编
制相关数据 。
数据分析层主要通过数据挖掘 、 关联分析 、 语义分
析 、 预测性分析 、 可视化分析 、 模
式识别等多种大数据分析技术 ，
实现从数据向知识的转化 ， 为提
升机构编制业务办理效能提供助
力 ， 为机构编制审批决策提供支
撑 。
应用服务层主要为各类应用
服务提供数据访问接口 、 控制方
式 、 编程框架等 ， 利用其可拓展
性特点 ， 以可视化的方式嵌入政
府职能分析 、 机构编制资源配置
分析 、 机构编制运行监测等服务
功能模块 ， 以实现机构编制大数
据应用的具体目标 。内部数据整合机制 。
一方面 ，
在机构编制部门各业务系统之间
建立数据接口 ， 实现系统数据自
动 、 实时推送 。
另一方面 ， 提供
可视化操作界面 ， 由各业务部门
主动推送业务系统以外日常办公
产生的各项数据 。
外部数据采集
管理机制 。
一方面 ， 建立由机构
编制部门负责管理的数据中转
平台 ， 集中获取并暂存外部数据
源单位提供的相关数据 。
另一方
面 ， 针对数据的时效性 、 全面性
制定数据质量标准 ， 为体制机制
和机构编制配置的深度分析提供
基础 。
市委编办与市大数据资源
管理中心协同管理机制 。
以服务
协议明确服务内容 、 权责边界 、
应急管理等问题 ； 委托大数据资
源管理中心提供大数据应用设备
和数据安全保护 ； 明确基础数据
共享内容 ， 建立机构编制相关数
据质量管理规范等 。38
篇四：机构编制创新管理经验做法
上级提供的宝贵机会， 本刊记者聆听了十几省市机构编制研究工作的经验和成果， 现采撷精华如下， 以飨于热心者。或有遗漏， 敬请谅解。汪晓勇（ 江西省编办副主任）：
对于机构编制工作来说， 许多内容， 如机构改革、 事业单位改革， 无经验可循， 不研究不行。
现在改革已经进入深水区， 石头摸不着了， 因此需要研究。编办作为办事机构， 是领导的助手和参谋， 不进行广泛深入的研究， 工作说不明白， 只停留在审批阶段， 是不行的。
对于各项机构编制工作， 也需要加大宣传力度， 营造更加良好的环境。黄永华（ 江西省编办综合处副处长）：
为进一步强化研究工作， 目前江西编办正在组建调研处， 研究工作已成为编办系统年终考核的重要内容， 年终进行调研成果评比。
已进行了２６ 个课题研究， 其中有３个省软科学课题。
现在正围绕大部门制、 大司局制、 大处室制和事业单位分类等内容进行研究。王小琴（ 山西省编办电子政务中心研究科科长）：
编办研究中心与电子政务中心合署， 专设研究科。
在研究方面采取了“小核心、 大网络、 聘请学者参与” 的研究模式。
工作制度主要内容， 一是学习交流创新制度， 二是例会和工作汇报制度， 督促研究工作进展， 三是奖励制度， 要求每人每年至少发表一篇研究成果， 并予以奖励。
目前已对事业单位改革、 美国非政府组织管理进行了研究， 完成了省软科学课题。贾明强（ 内蒙古自治区编办综合处副处长）：
我区机构编制研究工作的重要成就， 就是在工作制度化方面。
２０ ０ ６ 年， 区编办就出台了金区机构编制调研工作制度规定， 每年下达一次调研课题项目， 并要求每一办领导牵头一个课题。
最近， 主要是围绕自治区机构改革和苏木、 乡镇机构改革进行了调研，出台了政策。刘祥玉（ 吉林省编办研究室主任、 体改处处长）：
吉林编办研究室和行政管理体制改革处一套机构， 两个牌子。
成立了吉林省机构编制研究会， 全省已形成了以研究室为龙头、 研究中心和研究会配合， 各市编办为基础的研究体系。
每年组织一次调研成果评比， 已在服务性政府体制创新、 吉林省编制总量、 机构编制核查等方面开展了大量研究， 取得了成果。李宗杰（ 黑龙江省编办主任）：
黑龙江省编办将进一步加强研究工作。
对于上级召开的研究类会议， 一定要由主任或分管主任参加， 以减少工作汇报环节， 加大落实力度。
编办工作要给省委、 政府领导当好参谋、 出好主意， 需要大量调研工作。编办系统干部成长最大的基本功， 还是研究能力。杨贺新（ 黑龙江省编办行政管理体制改革处处长）：
我办体改处负责机构编制研究工作， 并已成了制度。
调研工作列入年度计划， 办领导牵头完成。
各处一年要形成一份有质量的调研报告。
调研成果用于工作决策实际。
近年来， 黑龙江围绕省十七省区市机构编制研究工作经验荟萃万方数据
直管县体制改革试点、 保护区管理体制、 创建机构编制管理平台等内容进行了研究， 尤其是围绕议事协调机构的管理， 进行了研究， 出台了暂行规定， 使省里议事协调机构由１７ ２个减少至６ ２个。林乐荣（ 大连市编办综合处处长）：
市编办设６个处， １个信息中心， 信息中心承担全市工资统发任务。
这一做法， 是在充分调研的基础上实现的， 对机构编制工作多项内容发挥了保障作用。孙杨（ 长春市编办综合处处长）：
长春市编办对于研究工作非常重视， 每年都部署任务， 年终表彰奖励调研成果。杨卫东（ 湖北省编办综合处、 行政体制改革处处长）：
我办领导对机构编制研究工作非常重视， 要求工作入员平时狁的时间要用于科研。
２０１０年， 由综合处牵头， 开展了市县机构设置、 事业单位改革、 自身建设等多方面的课题研究。
在充分研究的基础上，机构编制工作已取得了制度性成果做法：
一是用编先申请， 二是军转干部编制先行审定。王建国（ 四川省编办纪检专员）：
我办领导对机构编制调研工作非常重视， 有专门的处室负责。
对于研究工作， 一定要围绕温家宝总理在“十二五” 规划建议说明中提到的减少行政层次， 建设服务型政府方面内容加强研究。
通过研究， 提出对策， 推进改革，防止机构编制工作被边缘化。朱燕萍（ 四川省编办督查调研处处长）：
调研任务由督查调研处负责。
在研究方面， 一是注重前瞻性， 开展了行政体制改革、 乡镇职能、 事业单位改革方面的研究。
二是注重时效性， 为此及时开展了藏区发展方面的研究。
三是在成果使用上下功夫， 促进管理水平提高。
对于前瞻性调研成果， 及时报领导参考； 对于政策性成果， 提出建议专门落实； 单项性成果由处室落实到实际工作中。韦贞哲（ 贵州省编办综合处主任科员）：
２００３年，省编办就成立了督查处， 负责督查和研究， 同时市县也建立相同机构。
在研究工作方面已形成了制度， 主要是办领导分工负责， 一年牵头一个课题， 每年办里举办一次论文比赛。马骥（ 甘肃省编办行政体制改革处处长、 研究室主任）：
甘肃省编办领导要求， 每名同志要把研究作为基本功和基本方法， 贯彻到工作中。
提拔时优先考虑有研究经验和长处的干部。
新录用人员先在研究室工作半年或一年， 然后调整到处室， 研究室派人参加所有机构编制工作， 机构编制工作政策、 批复必须经调研关， 研究室评议后才提交办公会， 实现了调研工作的程序化和制度化。
专门下发了研究工作办法， 自２０ ０ ９ 年起开展研究成果评审， ２０ １０ 年确立了６ ０ 个课题开展研究， ２０ １ １年将进行全系统成果评审。张利民（ 宁夏自治区编办副巡视员）：
当前， 机构编制工作中’ ， 一些计划经济体制下的做法， 管得死、管不住、 管不到要害上， 不太适应当前的发展情况。要跳出现行工作模式进行机构编制研究。王栋（ 宁夏自治区编办研究室主任）：
宁夏自１９ ９ ４年单设编办， ２０ ０ ８ 年编办单设研究室。
近年来， 围绕社会保障、 卫生体系建设等方面进行了研究， 提出了建议， 及时为领导决策提供了依据。吾提库・阿巴拜克力（ 新疆自治区编办副主任）：研究工作不是虚的， 对工作人员的思考能力、 协调能力、 工作能力有很大的促进作用。
必须把研究工作放在突出位置， 要通过待遇留人、 感情留人， 职务晋升上优先考虑， 使工作人员潜心研究工作。
新形势对研究工作要求更迫切， 编办工作承担着事关党和国家命脉的政权建设任务， 就编制调整编制是不行的， 必须加强调研， 从长远上采取措施。
机构编制研究做得好， 能节省很多编制。孙雪明（ 宁波市编办综合处副处长）：
目前研究工作有机关各处室承担， 确立了年初部署调研任务、明确责任人、 领导带头调研、 成果评比的制度。
建议推进机构编制信息公开化研究。汤国风（ 武汉市编办副主任）：
市编办对研究工作非常重视。
已形成了研究网络， 有资金保障， 有成果评比。王华兴（ 广州市编办副主任）：
市编办把调研工作放在了突出位置， 已形成了人人参与的局面。
一是设立了调研室， 健全了调研制度， 落实了调研责任。
二是围绕中心工作确立调研任务， 自２０ ０ ６年期开始编辑调研成果汇编。
举办各种专家讲座， 加强学＞ － － ｊ。
近年来， 有３０ 多篇报告论文被多种刊物刊载。周长春（ 吉林省延边州编办主任）：
经过充分调研， 我们实现了编制全部收回统一管理， 改变了编制管理混乱的状况。
但也带来一些问题要研究。
对于编办工作来说， 做完了不宣传不好， 机构编制各项工作也需要呐喊， 历史上编办工作宣传不够。
机构编制毕竟不是秘密工作， 应当扩大宣传。（ 本刊记者葛长会刘德庆）万方数据
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