禁毒联点督导9篇禁毒联点督导 xx镇禁毒攻坚三年行动工作方案（2020—2023年） 为坚决贯彻习近平总书记关于加强禁毒工作系列重要论述，认真落实中共中下面是小编为大家整理的禁毒联点督导9篇,供大家参考。
篇一：禁毒联点督导
镇禁毒攻坚三年行动工作方案（2020—2023年）为坚决贯彻习近平总书记关于加强禁毒工作系列重要论述， 认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于整治突出毒品问题的实施意见》（厅字〔2019〕52 号）和《湖南省整治突出毒品问题三年（2020-2022 年）行动方案》 （湘办〔2020〕6 号）、《株洲市 2020-2022 年整治突出毒品问题实施方案》（株禁毒委〔2020〕7 号）《天元区禁毒攻坚三年行动工作方案》等文件精神，健全完善毒品治理体系，不断提升毒品问题治理能力，有效解决我镇突出毒品问题，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于禁毒工作的各项决策部署，以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，将禁毒工作与经济社会发展、平安法治天元建设同部署同安排同推进，以扫黑除恶的力度和深度，铁腕推进治毒攻坚，采取最大决心、最大魄力、最大毅力，强力推动各项举措落实，极大遏制毒品违法犯罪活动，预防肇事肇祸案事件发生，实现我镇毒情形势根本好转，为推动我镇实现更加全面更高质量发展创造优良环境。
二、目标任务
1. 总体目标。到 2023 年，党委领导、政府负责、部门协同、社会共治、群众参与的禁毒工作大格局全面形成，毒品问题整治机制健全，责任体系更合理，预防教育更精准，戒治管控更科学，缉毒执法更高效，涉毒监管更严密，毒情监测更全面，毒情形势根本好转，禁毒长效机制全面形成，毒品问题治理能力显著提升，打造禁毒工作特色亮点，为创先争优夯实坚定基础。
2. 年度目标。
2020 年：完成公职人员毛发筛查；以最大的决心，破除万难在全镇开展涉毒整治“大起底”行动，对全镇吸贩毒人员、吸贩毒窝点、种制毒场所、易制毒化学物品、近五年涉毒案件进行全面摸排清查；全面摸清全镇涉毒人数、涉毒领域、涉毒问题和主要矛盾，澄清底数和基数。
2021 年：新吸毒人员滋生速度比全省平均水平低 10%，复吸人数较 2020 年下降 10%，社区戒毒执行率达 100%，社区康复执行率达 99%，强制隔离戒毒执行率达 95%，病残吸毒人员收治率达 95%，社区戒毒（康复）人员、社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员毛发检测率分别达 40%、50%、60%，符合法定注销条件涉毒人员驾驶证注销数达 100%，公众参与禁毒活动意愿达90%，重点场所单位禁毒宣传教育阵地覆盖率达 100%，全部禁毒宣传教育阵地覆盖率达 80%，禁毒基础设施达标率达 80%。
2022 年：新吸毒人员滋生速度比全省平均水平低 20%，复吸人数较 2020 年下降 20%，社区戒毒执行率达 100%，社区康复
执行率达 99%，强制隔离戒毒执行率达 98%，病残吸毒人员收治率达 98%，社区戒毒（康复）人员、社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员毛发检测率分别达 30%、40%、50%，公众参与禁毒活动意愿达 95%，全部禁毒宣传教育阵地覆盖率达 90%，禁毒基础设施达标率达 90%。
2023 年：新吸毒人员滋生速度比全省平均水平低 30%，复吸人数较 2020 年下降 30%，社区戒毒执行率达 100%，社区康复执行率达 99%，强制隔离戒毒执行率达 98%，病残吸毒人员收治率达 100%，社区戒毒（康复）人员、社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员毛发检测率分别达 20%、30%、40%，公众参与禁毒活动意愿达 100%，全部禁毒宣传教育阵地覆盖率达 100%，禁毒基础设施达标率达 100%，全省禁毒满意度调查排名达到前 30名。
三、全面开展“大起底”
1 1.。
起底涉毒人员。对全镇公职人员，两客一危一校、公交车、出租车、网约车、滴滴代驾、教练车、渣土车司机，民办教育机构、培训机构从业人员，物流、寄递业从业人员，娱乐场所、洗浴场所、网吧从业人员和重点人群进行全面毛发检测；对全镇娱乐场所、宾馆旅社、洗浴场所和出租房集中地域等重点场所、地域开展污水检测。摸清全镇吸毒人员底数和真实毒情形势。
2 2.。
起底涉毒场所。在全镇范围全面排查出租房、宾馆、旅社、民宿、农家乐、地下嗨吧、娱乐场所、网吧、洗浴场所，肃清吸贩毒窝点。
3 3. 起底涉毒企业。对全镇易制毒化学物品生产企业的采购、生产、销售、运输、流向进行全程溯源。
4 4.。
起底涉毒案件。对公检法机关近五年来涉毒案件进行全面核查、梳理，梳理毒品案件线索、吸毒人员线索，厘清社区戒毒、强制隔离戒毒执行情况。
5. 落实工作重点及明确各部门职责。
（一）加强涉毒重点人员的走访摸排。
1. 在册吸毒人员的走访摸排。镇禁毒办要组织社区民警、禁毒专干、社区干部、网格员等人员专题研究，部署调度，通过走访摸排，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方式，结合手机、微信、QQ 等社交工具掌握吸毒人员生活、工作、戒毒和现实表现情况，对辖区吸毒人员信息，切实做到底数清、情况明、信息准。要联合公安、司法、卫健、网格等部门严格按照《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，每半年开展一次社会面吸毒人员风险评估，落实社会面吸毒人员风险评估管控措施，加大对高、中风险类人员的精准识别，落实管控责任，逐人制定管控方案，建立管控工作小组，对于去向不明的社会面吸毒人员要利用计生、民政、公安大数据等手段确保及时查控到位。
2. 涉滇、涉缅、涉京重点涉毒人员的走访摸排。各社区要联合派出所通过对在册吸毒人员的排查梳理，要重点掌握涉滇、涉缅、涉京等方面吸毒人员的活动区域，行动趋向，积极联系流入地公安和禁毒部门，落实双向管控措施，确保涉滇、涉缅、涉京重点涉毒人员平稳可控。
3. 外出务工、经商人员涉毒的走访摸排。各社区要建立外出务工人员、经商人员台账，有针对性地开展整治外流贩毒宣传教育工作，提升外出务工、经商人员防毒拒诱能力，采取严密措施预防高危人群沾染毒品、参与涉毒违法犯罪活动。
4.。
流动人口涉毒的走访摸排。各社区要将非辖区户籍居住人员信息及时与辖区派出所做好涉毒等违法犯罪比对，对于前科人员要纳入管控视线，对于涉毒犯罪的要建立管控措施，与户籍地公安和禁毒部门建立联系，共同做好管控工作。
5.。
隐性吸毒人员的走访摸排。各社区要通过大走访、大摸排，充分发动社区民警、社区工作人员、禁毒专干、网格员、楼栋长等力量，加强对小区、村组、家庭的走访摸排，通过摸排巡查、发展治安耳目、涉毒举报奖励等手段，最大限度的把各自辖区的毒情线索收集上来，并及时收集归总至公安机关。通过针对性的排查，把隐性吸毒人员呈现出来，纳入管控范围。
6. 精神疾病、重大疾病、残障涉毒人员的走访摸排。卫健、民政、残联等部门，共同做好此类涉毒重点人员的走访摸排工作，关注现实表现，及时开展医疗救治与困难救助服务。对于有肇事
肇祸倾向的要提前介入，积极与监护人或家属进行沟通，配合做好强制医疗工作。
7.。
社区矫正对象的走访摸排。司法所要将社区矫正人员涉案信息及家庭情况与镇禁毒办共享互通，要将社区矫正人员涉毒情况纳入工作范围，探索研究普法宣传特别是禁毒宣传延伸至社区矫正人员家庭，联合家属共同做好司法矫正和涉毒管控工作。
8.。
征地拆迁涉毒重点人员的走访摸排。各社区要对征拆征收户仔细摸排，切实掌握此类群体相关信息，针对性的开展防毒拒毒宣传教育，对于重点对象要纳入管控范围并及时介入。
9.“ 两客一危一校” 、渣土车、出租车、网约车、教练车驾驶员的走访摸排。交通运输、教育、城管、公安等部门，深入辖区排查“两客一危一校”车辆驾驶员以及渣土车、出租车、网约车、教练车等重点驾驶员的走访摸排，并同步开展涉毒检测。对于检测结果呈阳性的，公安机关要依法处理；对于符合条件的，交警、交通运输等部门要依照相关规定吊销驾驶执照或者从业资格证；对于存在涉毒嫌疑的，要及时联系用人单位，予以合理调整岗位。同时相关信息要及时反馈镇禁毒办，做好后续管控工作。
10. 涉毒贫困家庭及人员的走访摸排。各社区要通过走访排查，摸清涉毒贫困家庭及人员的实际情况，结合联点督导帮扶，广泛发动社会力量，共同做好涉毒困难人员的帮扶工作。
11. 重点场所、行业、企业从业人员的走访摸排。派出所以及社区（村）工作人员，深入辖区内酒店、宾馆、KTV、酒吧以
及其他娱乐休闲场所、易制毒企业、物流寄递公司、快递点，登记核查从业人员，筛选重点涉毒对象，纳入管控视线。同时，要根据行业流动性大的特点，定期进行摸排和更新，不断完善台账。
（二）加强制毒物品情况的走访摸排。
1. 毒品原植物种植情况的走访摸排。农业农村、公安、市场监管、各社区， 一要严格落实“重点区域排查 100%，打击处理非法种植人员 100%”持续巩固禁种铲毒成果确保不出现大面积非法种植罂粟问题。要广泛发动干部群众走村入户，对房前屋后自留地、田间地头、废弃宅地、人迹罕至山地林地、蔬菜大棚等开展全方位、拉网式排查，做到不留死角、不留隐患。
二要严厉打击非法种植毒品原植物活动。要始终保持对非法种植毒品原植物活动的严打高压态势，公安等执法部门要保持对非法种植毒品原植物违法犯罪高压态势，重点打击组织非法种植、加工、销售毒品一体化的犯罪团伙。对本地非法种植毒品原植物，买卖毒品植物种子，贩卖大麻罂粟壳案件要进行追根溯源，开展专题研判，统一归口经营，力争查清交易上线，倒查种子来源，做到“除恶务尽”。公安、农业农村、市场监管等部门，要完善监管措施，加强网上巡查和社会面清查，严密防范毒品原植物种子非法销售。市场监管部门要加强对本地的药材、调料市场的监管，对重点场所进行拉网式排查，广泛搜集非法买卖毒品原植物种子、罂粟壳（籽）的情报线索，对发现的案件线索，要一追到底。
2. 精神、麻醉类药物使用以及管制情况的走访摸排。市场监管、卫健等部门，对辖区内存在精神、麻醉类药物的医药企业，在销售、储存以及流通等情况，开展走访排查，建立相关台账，并督促医药企业严格执行有关规定，严防精神、麻醉类药物流失和滥用。
3. 易制毒原材料销售、使用、流通、储存等各环节情况和制毒设备使用、销售、监管等方面情况的走访摸排。一是应急管理和市场监管部门要对列管和 116 种非列管重点制毒化学品及 4 种重点制毒设备（反应釜、离心机、制冷压缩机、压片机）进行拉网式摸排，全面掌握本地生产、经营、购买、运输、仓储、进出口和使用环节的数量、种类和来源流向，对涉及的相关企业重点查法人、查地址、查资质、查仓库，督促相关企业或个人履行售前查验和售后出库备案制度，实现多部门综合管控信息化闭环管理。
二是市场监管、应急管理、公安等部门要在全面清查的基础上，依法注销一批违规违法经营的企业，清理整治一批注册地址虚假、注册企业登记后无实质性经营活动或逾期年审的“僵尸”企业。
三是公安、应急管理、市场监管、生态环境等部门要按照“联合经营、共同打击、证据共享、整体起诉”工作要求，对发现的重大制毒物品犯罪线索以及确立的重大制毒物品犯罪案件，由公安机关统一组织侦办，并逐级上报专项行动深挖扩线和串并，查清上游制贩制毒原料、中游制贩制毒物品和下游制造毒品等三个环节制毒犯罪活动。对公安部和外省警方通报的线索，
逐一落地核查源头、流向和环节，实施跨地域共同收网，实现打击效果最大化。
四是卫健、市场监管部门要重视对新精神活性物质的管控，结合实际，相关单位共同协作，多层次多角度构建管控体系，特别是对涉及芬太尼类物质企业、人员、设备排查。以上方面的走访摸排情况，行业主管部门要与镇禁毒办联动进行，共享信息，共同管控。
（三）加强重点场所企业的走访摸排。
1. 娱乐场所、洗浴休闲场所、宾馆酒店、民宿、农家乐的走
访摸排。联合文旅广体、市场监管、公安等部门开展娱乐场所、洗浴休闲场所、宾馆酒店、民宿、农家乐等场所的涉毒排查。
一是严格检查场所内是否有隔间、暗门等容易为吸贩毒行为提供便利的场所。
二是严格检查场所的禁毒管理制度、巡查制度、巡查台账建立、从业人员登记管理，对从业人员进行涉毒检测。
三是如实登记住宿人员的姓名、性别、民族、住址、有效身份证件种类和号码以及入住、退房房号及时间等信息，落实辖区内宾馆酒店、民宿、农家乐是否有内部 KTV，详细登记 KTV 包房数量。要求严格遵守《娱乐场所管理条例》，加强自律，不为毒品违法犯罪活动提供任何便利条件，一旦发现吸贩毒人员要及时举报。
2.。
物流寄递企业、场所的走访摸排。各社区要联合交通运输、邮政管理、公安部门，通过走访摸排，掌握辖区内物流寄递底数，针对性开展禁毒宣传教育，督促企业法人及从业人员落实禁毒责任，对寄递从业人员宣传和普及毒品种类、特性、识别方法、犯
罪分子藏毒的方式及违禁品等相关知识。检查是否存在无证经营行为，以及公司收发件、过 X 光机安检等环节，督促寄递企业落实《部分禁止寄运物品图例》，发放禁毒宣传挂图资料，供员工学习，提高员工识毒、辩毒、查毒能力，杜绝寄运违禁物品。同时，要求员工增强发现可疑人员和可疑物品的意识和能力，主动积极举报。各物流寄递业门店严格做好收寄物品、快件安全检查工作，认真做好各类禁寄物品、易制毒化学品、涉毒物品的检查、甄别和控制工作，严格落实寄件人实名登记，对寄件物品必须 100％开箱验视，对可疑邮件、快件要重点查验。凡发现有藏匿运输涉毒嫌疑的要及时向公安机关报告。
3. 医院（诊所）、药店的走访摸 排。各社区要联合卫健、市场监管、应急管理等部门，对医院、诊所、药...
篇二：禁毒联点督导
禁毒工作方案为了全面贯彻实施 《中华人民共和国禁毒法》和上级禁毒部门各项工作部署，认真落实省、市、县关于禁毒工作的文件和会议精神，进一步加强我镇禁毒工作，继续深化禁毒外流贩毒整治、社区戒毒康复和宣传预防教育工作，使禁毒工作常规化、法制化，确保社会治安稳定、人民安居乐业，现结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻落实中央和省、市、县领导对禁毒工作的重要指示批示精神，贯彻落实省、市、县禁毒委会议精神，紧紧围绕平安、法治建设总目标，通过严厉打击毒品违法犯罪活动和狠抓禁毒领导责任制全面推动禁毒工作的社会化进程，进一步提升人民群众安全感及满意度，为我镇在全面建成小康社会、实现率先振兴发展创造良好社会环境。
（二）主要目标 1、在重点整治工作中，各村、社区、镇直属各单位要密切配合、协同作战，全面完成市禁毒委外流贩毒整治工作任务。加大对毒品犯罪的打击力度，显著改善我镇毒情，改善社会治安环境。
2、禁毒预防宣传教育工作深度和广度得到进一步加强，营造浓厚的禁毒预防宣传教育氛围和声势，实现镇、村禁毒预防宣传教育覆盖率达到 100%，开启全民禁毒新格局。
3、进一步深化吸毒人员动态管控工作，做到不失控、不漏管，完善社区戒毒康复中心建设，对本地区吸毒人员全面进行登记造册、动态管控、社会帮教。
4、完善禁毒机构设置，将禁毒工作经费列入本级财政预算，并根据财力状况及工作需要不断加大投入，确保禁毒各项工作顺利开展，形成禁毒工作新常态，不断提升人民群众对禁毒工作的满意度。
二、工作任务 (一)继续加大毒品案件攻坚力度。认真分析当前毒品违法犯罪活动的规律、特点，找准工作切入点，认真划分毒品犯罪重点整治地区，以村小组为单位，加大重点村的排查力度，实现对毒品犯罪零容忍，切实加大毒品违法犯罪活动的打击力度，派出所要在“打团伙、摧网络、断通道”的工作上有所作为、有所突破，全面完成收戒、 收治任务，扼止新增吸毒人员滋长的趋势。
(二)提升吸毒人员动态管控机制。对辖区内吸毒人员进行摸排、登记、造册，严防漏管失控，切实提高对吸毒人员的发现率、管控率，严格落实动态管控和社区戒毒康复工作，村委会做到对每个社区戒毒人员进行家访，联系不中断:镇级做到每季度督促尿检，严查漏管，最大限度减少毒品社会危害。
(三)形成毒品预防宣传教育工作新常态。以党委政府各项宣传活动为载体，全面渗透禁毒宣传。加强对外来人口青少年、无业人员等重点对象进行广泛的禁毒宣传教育，要以新型毒品的危害性为重点内容，把禁毒宣传教育工作贯穿于重点整治工作全过程，积极发动和依靠群
众，提高宣传工作的针对性，实现毒品预防宣传工作常态化，真正起到教育群众、震慑罪犯的作用。
(四)落实考评奖励新机制。一是禁毒重点整治工作结束后，及时召开工作总结会议进行综合考评，对先进单位及个人进行表彰，对在此次重点整治工作中表现优秀的村、社区、镇属单位及个人进行通报表扬，并给予物质奖励；二是制定长期举报毒品犯罪奖励制度。
(五)夯实戒毒社会服务管理工作基础。一是推进社区戒毒社区康复工作开展。压实镇社区戒毒社区康复工作主体责任，实现工作制度化、规范化、常态化。二是加强社区戒毒社区康复工作队伍建设。按吸毒人员 30: 1 的比例配备禁毒社会工作人员，到 2019 年底禁毒社会工作人员中持证社工比例不低于 30%，实现帮扶队伍稳步发展。三是落实吸毒人员网格化服务管理措施。推动将各职能部门服务管理措施入网入格，镇政府具体负责实施，2018 年年底前基本形成基层党政组织牵头、禁毒部门指导、综治部门统筹、各职能部门联动、社会力量参与的吸毒人员网格化管理格局。四是落实吸毒人员分类分级管控工作。按户籍地为主、居住地为辅、双向管控、双向追责的原则落实社会面吸毒人员分类分级管控措施，探索建立流动吸毒人员动态管理工作机制，充分利用信息化手段，实现一人一档，精准管理。
(六)严打毒品违法犯罪。一是全力围歼清剿制毒犯罪。二是加强吸毒人员查处收纳。三是严厉打击网络涉毒活动。四是严密毒品查缉堵截网络。五是全面推进执法规范化建设。六是加大涉毒财物调查和财产刑的运用力度。七是打造专业禁毒情报体系。
(七)落实禁毒管控责任 1、加强易制毒化学品、麻醉药品和精神药品管控。严格互联网易制毒化学品销售信息发布的准入制度，加强对互联网上易制毒化学品销售信息服务的监督检查。建立完善部门系统间的易制毒化学品、麻醉药品和精神药品企业数据信息共享机制。建立企业信用评价制度，相关信息统一纳入企业信用信息公示体系。
2、落实物流寄递行业管控措施。推动物流寄递企业严格执行禁毒安全保障制度，落实收寄验视制度，建立毒品查控奖励和责任倒查制度，逐步推广物流寄递禁毒管控软件，实现信息实时动态管控和转化应用。
3、强化公共服务场所禁毒管控。更新现有娱乐场所和其他公共服务场所的禁毒宣传视频素材;推动建立场所涉毒举报奖励制度，深化场所涉毒处理“一案一评议”制度，建立涉案信息登记和公示制度，严格场所禁毒防范措施落实，建立完善多部门联查工作机制，探索建立场所禁毒等级评定体系。
4、开展重点部位涉毒隐患排查。加强对可能被用于制毒、聚众吸毒的重点部位的摸排清查和管理，及时发现并查处制毒工场和吸毒窝点，落实网格化排查管控责任，全力消除涉毒隐患。
(八)发动社会力量参与 1、全方位发动社会力量参与禁毒工作。支持和引导企业事业单位、个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目等方式为禁毒工作提供人力、物力、财力和智力支持。
2、扩大禁毒社会组织团体规模。推进禁毒社会组织发展完善相关政策引导禁毒社会组织发展。
3、健全禁毒社会工作机制。将禁毒服务工作列入民政部门“双百镇(街)社会服务工作五年计划”。制定全镇禁毒社工队伍发展规划，成立全镇禁毒社工专业委员会，积极培育和发展专注禁毒社会工作的社会组织。
4、完善政府购买禁毒社会服务事项。制定完善向社会购买服务目录，增设禁毒服务类项目，明确服务的种类、性质和内容。加快向社会组织购买毒品预防教育和禁毒宣传服务、培训服务、社工服务、公益服务、基础建设服务、科研服务等工作步伐，形成比较完善的禁毒公共服务体系。整合各类财政资金，每年集中引导扶持一批社会组织参与的禁毒服务项目。加大各类政府主导的公益类慈善基金对禁毒工作的支持力度。
5、全面开展禁毒工作示范创建活动。结合文明城市、平安建设等创建活动，推行禁毒工作示范村创建活动，推动党委、政府加大对毒品问题的综合治理力度。推行禁毒工作示范学校、示范厂企、示范场所、示范社工组织创建活动，延伸禁毒预防宣传教育的广度和深度。
三、工作保障 （一）强化组织领导。镇属各村要将实施全民禁毒工程纳入经济社会发展和精神文明建设的总体布局，切实加强组织领导，发动全社会参与，强化综合治理，确保圆满实现工作目标。
（二）强化部署落实。镇、村要按照市、县统一部署，制定推进全民禁毒工程的具体实施方案。要结合本地毒情形势和禁毒工作短板，认真组织研究，细化分解各项目标任务，建立完善禁毒工作体系和保障机制，推动辖区内全民禁毒工程纵深发展。
（三）强化宣传造势。镇禁毒、宣传、教育、文化、新闻出版广电等部门要联合制定全民禁毒工程宣传方案，充分利用主流媒体、宣传阵地等，对辖区内全民禁毒工程进行宣传报道，积极为全民禁毒工程的实施宣传造势，形成社会广泛理解、拥护支持的良好氛围。
（四）强化督导评估。建立全民禁毒工程成效综合评价体系、对禁毒工作完成情况进行综合评估何情况通报，督促完成工作任务。镇禁毒委定期组织开展督导、检查、暗访工作，着力发现和解决突出问题，推动各村工作有效开展。
（五）强化责任追究。建立禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。对推进全民禁毒工程工作中不重视、责任不落实、措施不得力，将视情进行通报批评，对因工作不力造成严重后果的，不得提拔和交流。对毒品问题泛滥，被国家、省、市、县禁毒委列为重点整治地区的，要依法依纪严肃追究责任。
篇三：禁毒联点督导
/p>禁毒 重点整治 工作 0 30 项措施实施方案
根据中央两办《毒品问题严重地区责任考评办法》（简称“中办4 号文件”）、省两办《某某省毒品问题严重地区责任考评实施细则》和全国禁毒重点整治工作会议（海南）精神（简称“海南会议”），围绕《全国禁毒重点整治 30 项重点工作事项》要求，进一步明确禁毒工作思路，依托《某某区禁毒工作责任制》，强化工作引领，硬化工作责任，实化工作任务，细化工作措施，量化工作考核，深化工作开展，结合我区实际情况，制定某某区某某年度禁禁毒重点整治工作方案，具体内容如下：
一、 加强传达学习部署
1、区禁毒委办公室向区禁毒委员会主要负责同志作出专题汇报，同时要向党委、政府主要负责同志作出专题汇报。（区禁毒委办公室负责牵头落实，区委办、区政府办配合）
2、区禁毒委员会向党委、政府，区禁毒办向区禁毒委成员单位、街道禁毒工作领导小组，传达中央重点整治工作内容，推动工作横向到边、纵向到底。（区禁毒委办公室负责牵头落实，区委办、区政府办配合）
3、区禁毒委员会、公安分局专题研究禁毒重点整治工作，采取有效形式对全区禁毒重点整治工作作出部署；禁毒重点整治地区党委、政府召开党委常委会、政府常务会、办公会等研
2 究禁毒工作，采取有效形式对本区禁毒重点整治工作作出部署。（区禁毒委办公室负责牵头落实，区委办、区政府办配合）
4、区委、区政府主要负责同志就贯彻落实全国禁毒重点整治工作会议精神、做好全区禁毒工作作出明确批示、指示。（区禁毒委办公室负责牵头落实，区委办、区政府办配合。）
二、 加强党委政府领导
5、党委、政府要将禁毒工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入全面深化改革、社会治理和公共服务的重要内容，与经济建设、法治建设和平安建设同规划、同部署、同推进。（区禁毒委办公室牵头，区政府办、区委改革办、区委政法委落实）
6、党委、政府要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，作为对党政领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，与领导班子、领导干部的工作目标考核、年度考核和平安建设、法治建设结合进行。（区禁毒委办公室牵头，区委组织部、区委政法委、区绩考办落实）
7、党委、政府主要领导是重点整治工作第一责任人，担任本地禁毒委员会主任，亲自上阵挂帅、亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，实施“一把手”工程。（区禁毒委办公室负责牵头，区编办落实）
8、党委、政府定期研究禁毒重点整治工作制度。党委、
3 政府主要负责同志熟悉本地毒情形势特别是突出毒品问题，掌握各项禁毒工作进展情况。（区禁毒委办公室负责牵头落实，区委办、区政府办配合）
9、建立党委、政府禁毒工作责任制和责任追究办法，党委、政府逐级签订禁毒工作责任状。
（区禁毒委办公室负责牵头落实）
10、严格执行禁毒工作责任制和责任追究办法，采取警告、诫勉谈话、免职、撤职等措施，严格追责、问责。（区禁毒委办公室负责牵头，区委组织部、区纪委监委落实）
11、党委、政府主要负责同志实地赴重点地区调研、指导禁毒整治工作。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
12、区制定禁毒重点整治工作方案，层层细化分解重点整治任务，精准定位相关部门职责任务，拿出重点整治的任务书、时间表、路线图和责任状，做到“大红花挂在谁胸前要明确，板子打在谁身上也要明确”。（区禁毒委办公室负责牵头，区委政法委、区绩考办落实）
13、建立禁毒委员会成员单位禁毒工作责任制，发挥禁毒委员会成员单位职能优势，有计划、有动作、有总结，各归其位、各担其责，切实做到“八抬大轿、十八抬大轿，所有人都使劲”。（区禁毒委办公室负责牵头，区委政法委、区绩考办落实）
14、禁毒委员会制定禁毒重点整治办法，分级分类自行挂牌整治、通报警示、重点关注一批毒品问题突出地区。（区禁
4 毒委办公室负责牵头落实）
15、禁毒委员会实施督导检查、约谈通报等工作制度，采取“请上来、走下去”等方式，推动地方党委政府履行禁毒责任，强力推进禁毒重点整治工作。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
三、 加强禁毒基础保障
16、将禁毒经费纳入年度财政预算，完善禁毒经费财政足额保障、正常增长机制。（区禁毒委办公室负责牵头，区财政局落实）
17、区禁毒委员会办公室要配备专职工作人员；根据市里文件要求，实行禁毒办实体化运作。公安机关设立禁毒专业队伍（专职吸毒人员管控队伍），配备与形势任务相适应的禁毒警力。（区禁毒委办公室负责牵头，区财政局、区人社局、区民政局、各禁毒委成员单位落实）
18、根据工作需要，加强查缉站点、禁毒教育基地设施建设和禁毒设备、装备配备。（区禁毒委办公室负责牵头，区财政局、区公安局落实）
19、区与重点整治街道建立对口联系制度和帮扶对接措施，组织专门力量派驻重点整治街道，“面对面”、“点对点”为基层把脉问诊，帮助解决实际困难。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
四、 加强禁毒整治措施
20、要建立毒情监测评估体系和毒情定期通报制度，完备
5 禁毒工作基础台帐，清楚本地基础毒情底数。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
21、区禁毒部门建立禁毒专业研判力量，实行情报信息研判与打击整治相结合的工作机制，禁毒信息化和情报工作有效服务执法打击和重点整治工作。（区禁毒委办公室负责牵头，区公安局落实）
22、抓住突出毒品问题，保持严打高压态势，对突出毒品问题开展专项打击整治，有具体抓手、有行动载体、有打击战果、有实际效果，通过持续打击整治，毒情形势特别是突出毒品问题得以缓解或发生积极变化。（区禁毒委办公室负责牵头，区公安局落实）
23、各地区禁毒工作领导小组领导要加强对吸毒人员的大排查、大收戒工作，吸毒人员查处最大化并落实管控措施、帮扶措施，减少失控吸毒人员，减少由吸毒问题引发的社会治安等问题。（区禁毒委办公室负责牵头，区公安局、区民政局、团区委、区妇联、街道办事处落实）
24、针对青少年、易染毒高危人员等，多元化、常态化和有针对性开展禁毒宣传教育活动，弘扬禁毒正能量，抑制毒品亚文化，禁毒宣传教育有任务、有计划、有抓手、有阵地、有效果。（区禁毒委办公室负责牵头，区委宣传部、区教育局、区公安局、团区委、区妇联、街道办事处落实）
25、发动群众参与禁毒斗争，壮大群众性禁毒团体，有效
6 利用民约，创新群防群治模式，建立禁毒群众举报奖励制度，探索推行政府购买服务模式，鼓励社会资源参与禁毒公益事业，打牢禁毒重点整治工作群众根基，形成社会共治，打造禁毒人人有责、人人尽责的命运共同体，同时夯实对物流寄递业管控措施。（区禁毒委办公室负责牵头，区财政局、区民政局、区人社局、区公安局、团区委、区妇联、区邮政公司、街道办事处落实）
26、党委、政府主要负责同志为本地公务人员、社会公众上一次禁毒专题教育课。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
27、因地制宜积极探索创新禁毒重点整治工作机制、战法、形成可供借鉴的典型经验和做法。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
五、 加强情况调研反映
28、区禁毒委员会定期向上级禁毒部门报告上述工作进展，形成“点对点”上下情况直达互通。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
29、加强对禁毒重点整治工作措施、成效的宣传报道，坚持上下、左右、内外工作情况的及时知晓，强化舆论引导，营造浓厚氛围，形成社会关注、公众参与。（区禁毒委办公室负责牵头，区委宣传部、区委政法委、区公安局、街道办事处落实）
30、加强调查研究，及时发现和反映工作中存在的困难和
7 不足，积极研究和提出禁毒重点整治工作的意见、建议。（区禁毒委办公室负责牵头落实）
某某区禁毒委办公室 某某年2 月11 日
篇四：禁毒联点督导
市创建全国禁毒示范城市实施方案为深入贯彻落实中央和省委、省政府以及市委、市政府关于进一步加强禁毒工作的系列决策部署，积极适应人民群众对禁毒工作的新期待新要求，推动我市禁毒工作全面、协调、持续发展，根据国家禁毒委关于全国禁毒工作示范城市创建标准和要求，经市委、市人民政府研究，决定在全市开展创建全国禁毒示范城市工作。为确保创建工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以减少毒品社会危害、服务保障经济社会发展大局稳定为总目标，以提高毒品治理能力为总要求，坚持党政领导、社会参与，坚持典型引路、示范带动，坚持重点整治、严格管理，切实提高我市治理毒品问题的能力和水平，坚决遏制毒品违法犯罪高发多发势头，全力把 xx 打造成最稳定、最安全、最有序的治安高地、平安绿洲。
二、创建目标
力争通过一年努力，形成全覆盖毒品预防体系、全网络戒毒管控体系、全链条缉毒打击体系、全环节缉毒监管体系、全方位毒情监测体系，突出毒品问题得到切实解决，禁毒保
障机制全面健全。在一年的创建期中，全市要坚决做到“五个不发生”，即不发生制造毒品案件或者制造制毒物品案件、不发生大规模非法种植毒品原植物案件、不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件、不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件、不发生在校中小学生吸毒案事件。同时，实现“四升四降”，即群众禁毒知晓率上升、社区戒毒社区康复执行率上升、戒断三年以上未复吸人员增幅上升、群众对禁毒工作满意率上升和新滋生吸毒人员增幅下降、未成年人员占涉毒人员数量比例下降、外地抓获本地籍贩毒人员下降、吸毒人员引发的刑事和治安案件下降。
三、创建措施
（一）全面完善禁毒保障机制
1. 党委政府重视到位。各县区党委、政府要把禁毒工作纳入经济社会发展大局来谋划和部署，党委常委会议和政府常务会议每年至少分别听取 1 次禁毒工作汇报，将禁毒工作纳入文明创建、平安创建、政府绩效考核、党政领导干部考核范畴，并建立禁毒考评通报制度。党政主要领导普遍对禁毒工作作出指示批示或者参加禁毒活动，及时解决禁毒工作中遇到的体制性机制性保障性难题。
2. 机构力量建设到位。落实《中共 xx 市委、xx 市人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》（永发〔2016〕3 号），市、县区禁毒办实体化运行，分别按照 10 人、5 人
标准配备专职工作人员；乡镇、街道成立禁毒工作办公室，明确 2 名专职人员。各县区禁毒办和乡镇、街道专职人员配备纳入年度绩效评估或市综治考评内容。大力推进公安禁毒队伍、禁毒社会组织和禁毒社会工作队伍专业化、规范化建设，充实禁毒工作力量、完善禁毒工作体系。
3. 制度要求落实到位。健全规范禁毒委成员单位参与禁毒综合考评、述职评议、联点督导等工作制度，推动各级禁毒委成员单位精准履责，并建立资料齐全的台账。加强对禁毒委成员单位、县区、乡镇、街道禁毒履职情况的督查督导和过程控制，对禁毒重大工作、重要部署，除市禁毒委开展督查检查外，提请市委、市政府组织专项督查和督办，推动禁毒各项工作落地落实。
4. 培训机制建立到位。统筹加强公安禁毒队伍和社会化禁毒队伍职业能力建设，研究制定禁毒工作人才培养计划，建立常态化岗位练兵培训机制，不断提升禁毒工作人员的职业素质和业务能力。市、县区开展禁毒办主任、公安禁毒民警、乡镇禁毒专干、社区禁毒工作专业人员的禁毒业务培训每年不少于 6 期。
5. 禁毒基础保障到位。市、县区、乡镇、街道和成员单位将禁毒经费纳入财政预算或者本单位经费预算，足额保障禁毒经费，并建立动态增长机制。落实侦破毒品案件奖励和举报毒品违法犯罪行为奖励，对缉毒破案和举报有功人员实
行“应奖必奖”，促进缉毒执法工作实效。加快建设市级禁毒教育基地，年内建好 xx 毒品公开查缉站，祁阳、道县、蓝山、宁远四县强制隔离戒毒所建设完工，力争投入使用。
6. 工作责任追究到位。制定年度禁毒工作目标任务和考评办法，层层签订禁毒工作责任状，严格考核考评。落实《xx市禁毒工作责任制规定》（永办发〔2016〕1 号），根据考评结果和毒情实际，对工作不力、毒品问题突出的地方（单位）视情分等级予以挂牌整治，同时严肃追究该地方（单位）党政主要负责人和直接责任人员的工作责任。
（二）全面深化毒品预防教育
1. 推进毒品预防教育机制常态化。建立由各级禁毒部门牵头、党委宣传部门协助、有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的毒品预防教育工作体系。党委宣传部门要把毒品预防教育纳入宣传工作总体规划，把毒品预防宣传教育作为国民教育和社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入平安xx、文明城市（村镇、单位）创建内容；党委组织部门要将毒品预防教育纳入干部党校培训计划，加大对公职人员的毒品预防教育，严格执行国家机关工作人员涉毒问题处理办法，严惩涉毒公职人员，对新录用公职人员开展涉毒检测；卫生计生部门要建立吸毒人员防艾等传染性疾病防治机制。通过多种途径推进毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场
所、进社区、进农村，推动毒品预防教育常态化，通过科学评估实现社会面宣传教育全覆盖。
2. 推进青少年学生禁毒教育常态化。落实青少年毒品预防教育规划要求，深化青少年毒品预防教育“6.27”工程，持续开展学校毒品预防教育“五个一”活动。将禁毒知识纳入全市中考内容，分值不低于 3 分，小学五年级以上学生每人发放 1 本禁毒知识读本。在校学生每年接受禁毒课程教育不少于 4 课时，无毒学校占比不低于 99%，未成年涉毒人数占比逐年下降、青少年识毒拒毒防毒意识逐年上升。
3. 推进多元禁毒宣传活动常态化。更新、升级县区现有禁毒宣传教育基地，开展常态化、丰富多彩的禁毒主题宣传活动，形成全省影响力并被上级禁毒部门认可的毒品预防教育品牌化活动，新吸毒人员滋生率低于全国平均水平。大力推进“无毒害乡镇”“无毒害社区”“无毒害单位”的创建和巩固力度，全面推动毒品预防教育“六进”，实现全民毒品预防教育基础知识知晓率超过 95%，毒品预防教育工作群众满意率超过 95%的预期目标。
4.。
推进禁毒宣传品牌创新常态化。把“美丽乡村、绿色无毒”农村集中禁毒宣传活动、“五个一”活动、“全民禁毒宣传月”活动等打造成禁毒宣传品牌，将“蓝结行动”“毒品预防教育六进”“不让毒品进我家”“职工拒毒零计划”“禁毒流动课堂”等活动打造成禁毒宣传精品工程，实施创优评选，形成禁毒
文化，传播禁毒正能量。各县区均要成立禁毒协会，禁毒志愿者数量达到常住人口总数的 0.2%，新吸毒人员滋生率低于全国平均水平。
（三）全面强化缉毒打击整治
1. 实施合成作战，推动打击毒品犯罪向合成精准升级。公安禁毒部门要落实毒品案件侦控备案机制，对全市毒品案件实行统一调度；出台市级目标案件申报、管理办法，完善毒品目标案件办理指导、协调、督办机制；加大目标案件协作办案、联合办案力度，努力侦办一批跨境跨省案件，年内力争破获部省督毒品目标案件 10 起，切实提高目标案件办案质量和打击效果，提升打击毒品犯罪的深度、广度、力度和精度。健全审判、检察、公安机关执法协作机制，落实办案质量责任制，严格落实毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制，毒品刑事案件嫌疑人快捕快判，最大限度降低涉毒违法犯罪对社会稳定的影响。
2. 开展联合打击，推动毒品源头治理向高效协同升级。完善堵源截流“5•14”机制和打击制毒“4•14”专案机制，构建覆盖“陆空邮网”查缉防控体系。依托于家、南风坳、文富市等省际、市际公安检查站，常态化开展毒品公开查缉。全面落实物流、寄递实名制并开展毒品重点查缉，搭建辐射重点毒源地的毒品查缉网络，构建立体化查缉体系。深入开展网络扫毒行动，探索建立与广东、广西、湖北、云南等省份的
毒品公开查缉联查联控机制，实现快速反应、扁平指挥、精准查缉，绝不能让辖区成为毒品走私入境通道或者中转站、集散地，确保被外省区查获外流贩毒人数持续下降。
3. 聚焦预警预防，推动毒品重点整治向综合治理升级。坚持毒品重点整治工作由党政主责主导，建立重点整治地区党委、政府主要领导抓整治工作目标责任制和整治情况定期报告制度，实行重点禁毒乡镇分级挂牌整治、市禁毒委成员单位联系指导禁毒重点乡镇制度。持续开展特殊人群涉毒犯罪问题专项整治，加大涉毒特殊人群打击取证和羁押收治力度，坚决防止特殊人群涉毒违法犯罪蔓延成势。集中开展外流贩毒综合治理，加强摸排控制、强化涉外打击，落实宣传教育、扶贫帮困等综合治理措施，巩固治理成果，实现外流贩毒人员持续下降的工作目标。今年 8 月，祁阳、道县、宁远外流贩毒人员同比下降 30%以上，年内，祁阳县摘掉省禁毒委毒品中转集散重点整治地区帽子。
（四）全面加强吸毒人员动态管控
1.。
精准排查检查。深入开展吸毒人员排查管控专项行动，采取进村入户、逐人见面的方式，澄清在册吸毒人员底数及人员现状；推进吸毒人员“重嫌必检”、如实登记和毒驾治理等工作；出台吸毒人员网格化管理服务实施意见，完善落实社会面吸毒人员风险评估和分级管理措施，吸毒人员网格化管理服务工作开展率达到 100%，全市社区戒毒社区康复执
行率不低于 95%，脱失率低于 5%，确保社会面无漏管失控吸毒人员和吸毒人员引发肇事肇祸案事件“零发生”，吸毒人员占人口比例逐年下降。
2. 精准收戒收治。依法检测、认定吸毒人员成瘾状况，对吸毒成瘾严重、拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议的，依法强制隔离戒毒，对患严重疾病特殊群体吸毒人员，应收尽收。加强公安、司法强制隔离戒毒工作的衔接，在公安、司法强制隔离戒毒所推广应用禁毒社会化系统，健全完善分布合理、衔接有序、协作规范、运转高效的戒毒资源体系。规范戒毒人员出所必接机制，完善吸毒人员后续管控措施衔接。
3. 精准帮教帮扶。规范药物维持治疗工作，加强公安部门与医疗卫生部门协调配合、互通信息，将阿片类成瘾吸毒人员纳入美沙酮维持治疗范围，增加入组人数，提高门诊率。鼓励、发展有条件的医疗机构开设戒毒医疗门诊，完善戒毒医疗服务网络，满足吸毒人员自愿戒毒需要，以社区戒毒社区康复“8.31”工程为依托，健全专职工作人员队伍。完善戒毒康复人员就业帮扶政策，落实社会保障制度和救助服务政策措施，健全社会力量扶持戒毒康复人员就业保障机制，确保戒毒康复人员全部纳入社会保障范围。充分依托社会资源促进吸毒人员就业扶持，人社部门要对符合条件的就业戒毒康复人员给予政策扶持，提供社会保险补贴，民政部门要对
符合条件的戒毒康复人员给予最低生活保障和临时救助，对无人赡养、无人监护的困难吸毒人员家庭的老人和子女给予临时救济，扶贫部门要将符合条件的戒毒康复人员列为精准扶贫对象。
4. 精准管理管控。积极探索开展吸毒人员星级化管理机制，对社区戒毒康复人员和超过三年未复吸的吸毒人员实行三年的星级化管理，依照星级管理期间的尿检、就业、举报吸毒贩毒线索等情况进行综合评定，达到“六星”的由市公安局禁毒支队按有关程序上报“解除预警”。在县区公安局建设28 个吸毒人员毛发毒品检测点，解决毒品在唾液、血液、尿液等检测样本中周期短的局限性，切实加强吸毒人员查处管控工作，最大限度地把隐性吸毒人员排查出来、纳入管控视线，有效杜绝吸毒人员肇事肇祸案事件，维护社会和谐稳定。
（五）全面做实涉毒管理管控及毒情监测
1. 筑牢“ 三品” 落地管控屏障。收集掌握重点制毒物品和企业基础信息，建立健全“三品”联管机制，加强对易制毒化学品生产经营、购买销售、运输储存及进出口各环节的规范管理，健全各项制度及专管员队伍，在从业企业和使用单位普遍设立信息员，年内开展 2 次以上业务培训。规范精麻药品生产、经销单位及医疗机构的监督管理，确保非药用类麻醉药品和精神药品管控到位。
2. 筑牢禁种铲毒屏障。严格落实禁种铲毒工作责任制，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，2018年2月至6月，在全市开展禁种铲毒专项行动，对种植的毒品原植物一律铲除，坚决打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，对出现非法种植的实行责任倒查，对毒品原植物问题突出的县区或乡镇、街道实行挂牌整治，巩固毒品原植物“零产量”成果。
3. 筑牢涉毒场所监管屏障。强化涉毒场所属地管控，重点加强娱乐服务经营场所禁毒管理，加大巡查力度，落实属地公安、工商、文化等部门的监管职责，依法停业整顿、取缔一批涉毒问题严重的娱乐服务经营场所。对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”一律从严惩治，确保公共娱乐场所“零涉毒”。
4. 筑牢毒情监测屏障。建立健全毒情监测通报制度，深入开展毒品检测检验工作，完善禁毒情报分析研判机制，不断提高应用禁毒情报破获毒品案件占比。深入推进禁毒信息化建设，强化禁毒数据整合和应用水平，为禁毒工作提供有力支撑。
四、实施步骤
（一）动员部署（8 2018 年 年 5 5 月 月 5 15 日至 5 5 月 月 1 31 日）
制定下发《xx 市创建全国禁毒示范城市实施方案》，成立专门领导小组，安排专门工作人员，部署启动创建全国禁毒示范城市工作。
（二）整体推进（8 2018 年 年 5 5 月 月 1 31 日至 0 10 月 月 1 31 日）
明确责任，合理安排，有序推进，采取项目化手段，组织指导各县区开展创建...
篇五：禁毒联点督导
76第十二章
禁毒社会工作督导
第一节
禁毒社会工作督导体系
我国社会工作无论从制度层面还是技术层面都还没有形成督导工作的标准体系,禁毒社会工作作为其中的分支,也正在社会工作传统理论体系,社会工作督导的行政性督导、教育性督导和支持性督导的基础上,极力探索适合中国特色禁毒社会工作专业化发展的禁毒社会工作督导体系。
在社会工作督导体系中的行政性督导,教育性督导和支持性督导三大功能的基上,探索建立禁毒社会工作督导体系,有国外和中国香港的经验可以借鉴,也有别的学科领域的模式可以参考。医学领域的三级带教制度在几千年的医学发展中起到重要作用,也逐渐被心理学领域、管理学领域,教育学领域所借鉴。
禁毒社会工作的督导体系可以从技能、管理和互助三个层面,发展以内部督导为主,外部督导为辅的中国特色的禁毒社会工作督导模式。内部督导包括机构内督导和区域内督导,从事禁毒社会工作服务的机构应该结合机构的管理架构建立一套完善的禁毒社会工作三级带教督导体系;区域内督导包括机构督导体系里对区域项目的督导计划,区域政府禁毒职能部门对项目的管理和指导的督导体系。外部管导主要指机构或者政府禁毒职能部门邀请的,服务机构和服务项目外的、具有禁毒社会工作丰富的理论和实务经验的机构或个人,对开展服务的机构或项目社工进行定期和不定期的督导。邀请个人,特别是香港的督导一般只开展培训 等教育性督导,原则上不参与机构或项目内部管理的行政性督导。邀请内地机构督导则可以参与行政性督导,例如北京市“培新计划”,是北京市禁毒办通过招标采购广东联众戒毒社会工作服务中心的督导团队参与北京市禁毒社工的培训、管理,全过程建立北京市禁毒社工督导体系;贵阳市阳光春天社工服务社邀请了上海市浦东新区中致社区服务社为督导机构。
随着香港督导的逐渐退去,内地社工督导体系急需完善。禁毒社会工作作为行政性较强,保密工作要求高的领域,需要完善内部督导体系,积极开展培训等。加强以教
277 育性督导为主的外部督导关系建立,完善禁毒社会工作督导体系,从技能面、管理层面和互助层面为推进禁毒社会工作职业化、专业化发展发挥积极作用。
一、技能层面
禁毒社会工作是一项专业性很强的工作，需要禁毒社会工作者掌握专业的知识、方法和技能才能完成职业任务。知识、方法和技能的掌握，需要通过开展培训、经验分享、案例讨论和参加学术会议的方式，将禁毒社会工作所需的专业伦理、理论和实务方法技能由理论经验丰富的前辈传授给其他禁毒社会工作者，从而提高禁毒社会工作者的专业服务水平。
( ( 一) ) 开展培训
1、培训目的 开展培训的目的是增强禁毒社会工作者的专业理论基础，促使其培养禁毒社会工作价值观，学习禁毒领域相关政策和基础知识，掌握禁毒社会工作专业技能和方法技巧，提升禁毒社会工作者专业服务水平。
培训之前要对培训对象开展需求调查，根据培训目的要求和培训对象的需求设置课程，以满足培训的需求，达到培训的目的。
2.培训形式 开展培训的形式一般可以分为线上培训和线下培训两种。线上主要是在网上为禁毒社会工作者提供需要学习的教学视频，通过观看教学视频自主学习专业理论和实务技巧等相关专业知识。
线下根据内容和要求的不同可以进行大型的集中授课，也可以开展小型的工作坊。
3.培训内容 禁毒社会工作涉及的知识体系多，需要掌握和了解的知识、方法、技能很广，政府禁毒职能部门、从事禁毒社会工作服务的机构应该根据现实需要规划禁毒社工培训。禁毒社工需要掌握和了解的知识、方法和技能框架，本书已基本罗列，能初步满足全国不同地区禁毒社工的培训需求。根据本书的知识框架，也全部录制了课程上传到“禁毒社工学院 AI 培训系统”供全国禁毒社工学习。除了线上学习和训练，面对面的培训和督导训练也是提升技能必不可少的形式。面对面培训包括岗前培训、日常培训、日常督导、专项技能训练等，根据不同的目的设置不同的培训内容。
岗前培训一般安排不低于40学时的面对面课程，培训的内容主要包括政策法规、禁毒社会工作基础理论、基本知识和基本技能。
日常培训和督导主要是理念的养成和知识、方法、技能的累积。包括禁毒社会工作价值伦理，如专业价值观、专业伦理、常见的伦理困境及解决办法等;禁毒社会工作相关理论，如心理动力理论、增权理论、优势视角理论、危机干预与任务中心理论、认知行为理论和社会支持理论等;禁毒领域相关基础知识，如毒品分类及危害、
278 吸毒原因、吸毒人员心理和生理特征、禁毒相关法律法规与政策等。
禁毒社会工作专业技能训练一般采用工作坊的形式，训练内容包括个案访谈技 术、个案管理技术、认知行为治疗技术、动机式访谈技术、家庭治疗技术等，还有禁毒社会工作实务操作技巧，如社区戒毒和社区康复工作流程与规范、职业暴露与 自我防护技巧、禁毒文案写作技巧等。
( ( 二) ) 案例讨论
1.案例讨论的意义 案例讨论是针对实务工作中常见的问题和工作方法，或者特殊案例、典型案例用实际的案例召集社工进行讨论，督导参与其中进行指导的一种教学和督导方法一般只运用于个案，所以又叫个案讨论。
案例讨论是一种教学方法、督导方法和学习方法。学生或社工通过接触实际的案例、运用自己掌握的理论和方法，开展个案服务的技能训练，能起到很好的作用。
2.案例讨论的方法和要求 案例讨论的参与方包括案例提供人、讨论参与人和督导。
案例讨论流程是首先由案例提供人介绍案例，然后讨论参与人在督导的要求和指导下开展案例讨论，提出理论、方法，督导参与在讨论过程中进行指导，并最后在案例讨论结束前进行总结。
案例讨论要求提供的案例资料完整，案例提供人对个案非常熟悉而且经过了比较完整的服务过程，取得了服务成效或者遇到了服务困境。提供的案例一般有两个倾向:一是常见案例，常见案例的讨论是为了训练社工的基本服务技能，二是典型案例或特殊案例，典型案例或特殊案例的讨论能够使有一定服务技能的社工得到不断提升。
( ( 三) ) 经验分享
除了开展培训和案例讨论，还可以组织禁毒社会工作者通过经验分享的方式，将成功的实务经验和方法传播给其他有需要的禁毒社会工作者，共同学习和研究。
1.分享方法 分享的方法可以分为分享经典案例、成功经验和心得体会等类型，将自己的成功经验分享给其他禁毒社会工作者。
2.分享形式 经验分享的形式可分为线上和线下两种。线上可以通过拍摄视频记录自己成功的实务经验并提供给有需要的禁毒社会工作者参考学习。线下可以组织开展经验分享交流会，将成功的经验和典型案例进行分享，一同讨论和学习。也可以通过写文章和案例分享的方式，将成功案例和成功经验分享给其他禁毒社会工作者。
3.分享要求 将经验分享交流作为日常工作督导方式，站点或者项目团队之间甚至机构内部要定期开展经验分享交流会。让有丰富实务经验的资深禁毒社会工作者向新人职或有需要的禁毒社会工作者分享他们的成功实务经验或经典的成功案例。同时，参加
279 经验分享交流会的禁毒社会工作者要形成自主学习和自我反思的工作习惯，将学习到的优秀实务经验与实际案例相结合进行反思，寻求有效的解决办法。
( ( 四) ) 学术会议
学术会议是一种能够近距离接触到学术前沿专业知识的学术交流活动,禁毒社会工作者可以通过参加学术会议,了解本领城或相关领域学术前沿的专业知识,参与讨论行业存在的问题和挑战,学习前沿科学技术和成功实践经验。
1.学术会议类型及特征 学术会议类型一般可分为研讨会、论坛、座谈会、专题讨论会、讲座、学术沙龙、培训班等。与禁毒社会工作相关的学术会议主要包括成瘾医学、心理学、社会工作、法学等方面的内容。根据内容又有不同的侧重点,可分为理论型、实务型和政策法规研究等,如中国药物滥用防治协会举办的学术论坛和专题讨论会主要以实务经验分享为主,北京大学中国药物依赖性研究所举办的学术研计会主要以理论研究为主。除此之外,还有中国社会工作教育协会举办的学术研讨会,中国心理学会举办的全国心理学学术会议,国际成瘾医学学会举办的年会,中南大学湘雅二院精神卫生研究所、上海交大附属上海市精神卫生中心举办的成行为研究与精神病学发展相关的学术研讨会,以及相关的专业委员会举办的讲座或培训班等。
2.参加学术会议的意义 禁毒社会工作者通过参加不同的学术会议,可以学习到更多学术前沿的专业理论和实务知识,丰富自身专业知识、增长自身专业服务能力和提升自身专业素养。同时,将学到的最新技能和实务经验带回机构并传授给机构所有禁毒社会工作者，让机构全体禁毒社会工作者都了解行业最新知识,学到先进技能和成功实践经验，加强并保持机构内部与外部相同行业领域的紧密联系,提高机构学术水平和学术氛围,保持机构服务水平和服务技术的先进性、权威性和专业性。除此之外,参加学术会议,还可以让禁毒社会工作者重新认识自己,对自己的理论知识和专业技能进行反思和评估,反思自己和机构现状的不足,从而完善自身和为机构创新提供建设性建议。如果能够通过提交自已的论文在学术会议上分享交流,更能提升禁毒社会工作者的学习积极性和业务水平。
3.参加学术会议的途径 可以通过多种方式及时了解并获得相关学术会议的信息。
第一,关注公众号。可以通过关注相关高校的公众号、社会工作相关的公众号、禁毒相关的公众号及时了解学术会议通知，比如中国禁毒报、社工中国网、社工观察、社工传媒、邂逅社工、定量群学、中国禁毒、社工客、群学南开、华理社工、社工学术、南大社会工作、公益时报等微信公众号。
第二,浏览官网。通过浏览高校官网,协会官网、学会官网、社团组织官网也可以了解相关的学术会议和专题讲座。如中国禁毒网、中国社工工作教育协会官网、中国心理学会官网、中国社会工作联合会官网等。
第三,关注期刊。通过相关学术期刊学习专业知识,同时还可以了解相关学术会
280 议信息。比如与禁毒社会工作相关的期刊有《中国社会工作》《社会》《社会学研究》《中国药物滥用防治杂志》《中国药物依赖性杂志》《中国临床药理学杂志》等。
第四，加入相关的学术交流群,可以加入禁毒社会工作相关的学术交流群，了解最新消息,共同讨论和学习专业知识和实务技巧。
参加学术会议的方式也有很多种,有免费申请报名直接参加的，也需要交纳报名费才能参加的,还有需要提交相关主题论文或案例才能参加的。
4.回顾与分享 无论是公派参加学术会议还是自费参加学术会议,都要组织回顾和分享。回顾 和分享既能巩固在学术会议上学习到的理念、观点、做法、技术,又能将这些学习到的理念、观点、做法和技术传授给同事。
回顾和分享的形式灵活多样,可以开小型分享会、可以在日常工作中分享、可 以在案例讨论中分享、可以就某个先进的经验专门作分享讨论。
二、 管理层面
禁毒社会工作督导中的行政性督导主要体现在管理层面。主要在任务安排、人事管理、项目管理层面开展行政性督导工作。
无论是从事禁毒社会工作服务的机构,还是政府职能部门主导的项目，管理非常重要,没有好的管理就没有好的效益。管理层面的督导主要以内部督导形式开展，管理架构的科学合理设置是落实管理层面行政性督导的关键。
( ( 一) ) 任务安排
任务安排包括项目任务、区域任务、个人任务的安排 （1)项目任务安排。一般的项目都以区县市为单位,也有以街镇为单位的项目。禁毒职能部门主导的任务安排要以上级文件规定和要求为依据，结合本县域禁毒工作总体部署制定任务,通过文件、会议等形式安排到乡镇街道禁毒办,分配到社区戒毒社区康复工作小组。政府购买服务项目则按照项目合同要求安排任务。
(2)区域任务安排。区域任务安排是按照行政区域,根据上级要求和本级禁毒工作部害制定安排的区域工作任务。区域任务安排一般指区县市向街镇一级区域安排任务,设定考核指标。街镇再按照上级要求将任务分配给村、社区或者直接分配到负责村、社区禁毒工作的社区戒毒社区康复工作小组。
(3)个人任务安错。禁毒社会工作者的任务来自项目或者上级禁毒职能部门的 直接任务部署 ( ( 二) ) 人事管理
1.人才筛选 人才筛选的目的是配备能够完成工作任务的专职禁毒社会工作者队伍。根据工作任务的需要进行人才筛选,既要满足工作需要,又要控制人员薪酬福利预算。人才选要按照德、才、勤、能、稳的原则进行。“德”就是要具有责任心、认同禁毒社会
281 工作理念； “才”是要具备学习能力或者具备开展禁毒社会工作需要的知识技能； “勤”是要有积极的工作态度和工作热情，敢想敢做；“能”就是要工作能力强、沟通协调 能力强，“稳”是要保持队伍的稳定性，选择比较稳定的工作人员。
2.岗位分配 在进行岗位分配的时候，根据岗位需求合理搭配禁毒社会工作者。比如根据政策法规和项目需求，每个站点都要遵循 1:30 的比例匹配禁毒社会工作者，且根据工作任务的特殊性、人事部门在进行岗位分配的时候，还要考虑到男女共同协作开展帮扶服务工作。以及实务能力搭配等方面。
3.绩效考核 制定专门的绩效考核标准，定期对禁毒社会工作者的工作情况和工作质量进行评估考核，成绩优秀的禁毒社会工作者给予相应的奖励...
篇六：禁毒联点督导
要] 面对日益严峻的治理毒品问题，强调以人为本的禁毒社会工作正成为发展趋势。文章认为社工督导作为禁毒社会工作服务中具有高理论、高技能、高素养的服务主体之一，在机构管理、专业知识和技能提升、情绪支持与辅导等方面发挥着行政、教育、支持的功能。从督导的功能以及督导关系的发展过程进行分析，探讨社工督导在禁毒服务项目中发挥的功能，从而推动禁毒社会工作专业化发展。[关键词] 禁毒社会工作；社工督导；督导功能社工督导在禁毒社会工作中的功能探析●周淑贤（广州大学公共管理学院，广东 广州 510006）国家禁毒委在《2015 年中国毒品形势报告》中指出，截至 2015 年底，全国有 234.5 万名吸毒人员，其中新发现吸毒人员 53.1 万人。吸毒人员覆盖各个年龄段、不同文化程度、各个社会职业群体并呈现出“一降一增”和“三个全覆盖”的特点 譹訛 。面对日益严峻的吸毒问题，单靠传统的禁毒工作已经不能很好地解决问题，而引进禁毒社会工作则有助于突破传统禁毒工作的瓶颈，是社会治理的一项新举措。一、禁毒社会工作的督导需求禁毒社会工作是指社工运用一定的禁毒知识和社会工作专业价值理念，在一定时期内，为服务对象提供心理辅导、行为修正、家庭关系及社会环境改善、就业信息、技能培训等跟踪帮教服务，协助他们生理脱毒、心理脱瘾并提升适应社会生活的能力 譺訛 。以社会工作手段介入禁毒工作，毕竟是一种新的体制尝试。伴随不断出现的新型毒品渗透力加强、康复者融入社会难度加大、流动人员加剧毒品扩散以及现行资源配置不能满足禁毒社会工作等问题，禁毒社会工作将面临着巨大的挑战 譻訛 。社工督导是禁毒社会工作不可或缺的服务主体之一，充分发挥督导在禁毒社会工作的积极作用，凭借专业的社会工作知识、服务理念以及丰富的社会工作实务经验帮助奋斗在禁毒社会工作服务最前线缺乏经验和训练的社工获得社会工作技能，显得尤为重要。二、社工督导在禁毒社会工作中的功能禁毒社会工作在理念、方法、过程以及评估等方面有着自身鲜明的特点。社工督导不仅在禁毒社会工作中扮演着机构管理者、禁毒团队建设者、禁毒服务引领者等重要角色，还为社工在开展禁毒服务中提供支持和帮助，发挥着教育性功能、行政性功能和支持性功能。正确发挥社工督导在禁毒社会工作的作用，摆正社工在禁毒服务中的位置，有利于禁毒社会工作往专业化的道路发展。（一）教育性督导功能禁毒社会工作督导的教育性督导功能，是指社工督导在禁毒社会工作中协助社工增进知识和改善他们的技能，使其更有效地完成工作。譼訛 为了履行教育的功能，社工督导扮演“禁毒服务引领者”的角色，与社工一起探索禁毒模式，对服务内容、服务经验进行反思和总结。社工督导需要完成的工作包括：教导有关“服务对象群”的特殊知识、教导“社会服务机构”的知识、教导有关“社会问题”的知识、教导有关“工作过程”的知识、教导有关“工作者本身”的知识、提供专业性建议和咨询 譽訛 。（二）行政性督导功能禁毒社会工作督导的行政性督导功能，是指督导在禁毒社会工作中要执行有关策划、工作分配和授权、监[作者简介] 周淑贤，广州大学公共管理学院硕士研究生，研究方向：社会工作实务。譹 訛中国国家禁毒委员会办公室.2015 年中国毒品形势报告[R].2016。譺 訛张明,朱晓峰.社区戒毒与社会支持[M].苏州：苏州大学出版社.2011。譻 訛香港社会服务发展研究中心.禁毒社会工作实务手册[M].广州：中山大学出版社.2013。譼 訛梁伟康.成效管理：非营利社会服务组织全面实践策略[M].香港：非营利组织卓越管理有限公司.2012。譽 訛全国社会工作者职业水平考试教材编写组.社会工作综合能力（中级）[M].北京：中国社会出版社.2014。LEGAR ECONOMY 实务探索155网络出版时间：2016-08-17 15:46:46网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/45.1188.D.20160817.1546.102.html
察和评估等行政工作，以协助社工完成工作和维系组织服务的运作。社工督导担当“机构管理者”的角色。为保证机构政策的确实执行，维持机构的正常运作，社工督导的工作任务需要具体落实到社工的招募和甄选、引导与安置新入职社工、制定和实施禁毒社会工作的服务计划、禁毒社会工作中的工作授权、监察和检查以及评估工作、禁毒社会工作的协调与沟通、禁毒社会工作督导的多重角色扮演 譾訛 。在界定社工职责方面，督导有责任引导新入职的社工了解他们的工作内容、责任和所赋予的权力，并保证社工能够了解彼此的工作范围和职责；更重要的是，督导必须公平合理地安排社工的工作任务，并保证工作任务的负荷量在社工的可承受范围内。（三）支持性督导功能禁毒社会工作督导的支持性督导功能，是指社工督导在禁毒社会工作中协助社工减轻其内心的压力，并提供有效的方法以处理他们所面对的困扰，使社工能在禁毒工作中发挥其功能，达到理想的工作状态。社工督导践行“团队建设者”的角色。面对社工的压力，社工督导需要做的两件事情是“搭建平台”和“体恤下情”。督导应该尽量营造出一个积极向上的工作氛围，提高社工的工作士气和满意度。当社工面对沉重的压力时，督导需要协助社工处理和应对其所面对的压力并且要关心社工，提供适当的机会给他们宣泄情绪、缓解工作压力，帮助他们肯定自我并增强对工作的信心和认同感。三、禁毒社会工作的督导过程功能分析禁毒社会工作督导以“助人自助”和“以人为中心”作为参考，随着督导时期的变化，督导的焦点也会发生转移。社会工作督导过程可以分为四个阶段，即双方建立关系期、社工依赖督导期、双方合作期、社工自主期。当社工的知识和经验有所成长，达致期望的成长目标时，督导的焦点会由第一个阶段转向第二个阶段，经过第三阶段再到达第四个阶段。根据禁毒社会工作督导与社工的关系，可以结合每个发展阶段的实践情况进行探究 譿訛 。（一）双方关系建立期在督导行政性功能方面，督导根据机构制定的“禁毒社会工作手册”，要求新入职社工了学习相关的制度，包括机构文化及发展背景、薪酬制度、内部考勤制度、会议制度、机构督导和培训制度等。在督导的支持性功能方面，为了表达对新入职社工的欢迎和重视，营造良好的团队工作氛围，督导安排“新老社工见面会”，在最初的一周或相应的时间内，督导安排较有经验的社工带领新入职社工，负责解答工作中遇到的问题并提供适当帮助。在此阶段，督导还应观察社工的工作态度和表现，积极了解社工在整个禁毒项目进程中的成长过程、对职业的期望、协助社工进行职业生涯规划并顺利适应岗位和角色适应。在督导的教育性功能方面，对新入职社工进行系统的督导和培训，包括：禁毒社会工作的特点、服务对象对象的特征、禁毒服务工作指标以及服务量、禁毒服务专业文书的撰写、开展专业禁毒服务工作的流程及主要步骤，各类禁毒服务统计表格、应急处理制度等。此外，社工督导还要协助社工制定工作计划，可通过访谈了解服务对象的需求，完成每周的工作计划和总结，及时对督导和机构汇报禁毒服务的实际开展情况。（二）社工依赖督导期督导是一个双向的过程，督导与社工建立督导契约有助于社工建立专业的禁毒社会工作价值观、服务理念以及服务信心。在督导的行政性功能方面，督导收集社工的督导需求，根据社工的督导需求开展正式的督导工作，社工需要认真做好督导记录并经双方确认、签字。此外，督导与社工还应该彼此分享的经验、对服务对象的看法、对彼此的期望以及彼此的角色分工与责任。在督导的教育性功能方面，社工督导根据社工的入职时间、专业能力、以及督导需求等，与其讨论督导频率与督导时间，在开展禁毒服务可能会遇到的困难，以及特殊情况下的应急处理技巧等。部分社工会出现对社会救助政策、社会资源不够熟悉，难以为服务对象链接资源等情况，让社工心生孤独感。为此，督导需要为社工增加督导频率和时间，协助其更好地在专业道路上成长。在督导的支持性功能方面，督导结合处在本阶段社工的心理特点、工作情况以及督导需求，与其讨论当前的工作情况，包括社工个人在开展禁毒服务的过程中的情绪变化，对禁毒社会工作的专业价值感、对机构的归属感以及与禁毒团队社工在相处和合作上的感受、建议等。为心情低落或有职业迷茫的社工传播积极正向的思想和正能量，协助社工调节心情、端正态度，树立专业的禁毒社会工作理念和专业禁毒服务的信心。（三）双方合作期在督导的支持性功能方面，在这个阶段的社工往往会因为开展禁毒社会工作专业服务停滞不前，难以在短时间内见到服务成效等原因，出现职业倦怠、产生对自我怀疑、譾 訛隋玉杰、范燕宁.社会工作督导（第四版）[M].北京：中国人民大学出版社.2008。譿 訛Brown,Allan&Bourne,lain 著,江盈谊译,社工督导[M].学富出版社,2000。L egalE conomy实务探索156
（上接第 123 页）进一步完善对于网络环境下影视作品著作权保护立法工作，是所有工作中的重中之重。首先，应该提高网络环境下影视作品保护立法层级，形成电影产业法律体系。鉴于我国相关立法工作起步晚、经验不成熟的现状，相关立法机构应该积极参考国外比较成熟的立法经验，尽快制定针对影视剧著作权的单独法制管理条例，对所有涉及到影视作品产业相关的领域进行专门的界定。其次，应该对现行法律法规中不符合现阶段侵权行为的规定进行相关的修订工作。例如对于网络环境中各主体的侵权归责原则的修订，对于网络服务商侵权责任归责原则应根据网络服务商的种类及具体情况作出更加具体明确的法律规定，以防止网络服务商钻法律的空子，逃避自己本应承担的责任。最后，应该进一步细化侵权人的赔偿数额，对赔偿数额的范围界定不仅能够为侵权案件中提供更好量罚依据，同时还能够对普通网民的威慑作用，特别是对于传统观念根深蒂固的普通网民来说，通过加大公共宣传工作，让他们清楚认识到自己的行为可能带来的后果。（三）强化网络行政监管强化网络行政监管需要做好以下几个方面的建设工作：其一是要建设一支兼具网络技术、法律知识、影视知识的网络监管执法队伍，有效提升网络监管的执行力。其二是要加强对互联网影视网站准入登记的监管力度，对于网民的侵权行为，往往是介于互联网视频平台完成的，非法网站往往是滋生影视剧著作权侵权行为的土壤，应该通过网络执行队伍加大对互联网环境内的视频网站的监管和资格审查工作，依法取缔相关非法网站。其三，应该进一步提升网络服务商的行业自律，通过进行正规的版权贸易，采用低廉的下载权益出售，来进一步促使网民对影视剧资源的下载行为规范化、合理化、经济化，弱化网民侵权行为发生的动机。影视作品在互联网的发展中获得了巨大的发展机遇，但同时也遭遇了极为严重的侵权行为的挑战。在新的形势下，国家要加强对网络环境下影视作品著作权保护的法制环境的建设，从立法、司法、执法等多个角度去落实实践，起到更有效的保护作用。
F对禁毒社会工作的价值迷失，甚至造成社工离职的现象。面对这样的情况，社工督导给予社工积极正面的回应，帮助社工肯定自身价值，给予情绪上的支持。在督导的过程中，督导与社工探讨服务对象的需求评估和社工的工作目标，引导其跳出思维的局限。在行动上，督导可以协助社工选择自身感兴趣、实用性强的培训课程进行学习。在督导的教育性功能方面，协助社工分享感受，反馈督导过程，指出社工值得肯定的地方和不足，双方角色发挥和付出的努力。督导与社工探讨在督导过程的收获并提出建议，以便于社工面对各种工作挑战时，能够做到有的放矢。发挥督导的行政性功能，社工督导定期统计社工完成工作指标量的情况、检查年度工作计划完成情况、检查社工个人成长计划实现情况、检查文书撰写完成的质量情况等。禁毒社工可以因应的个人成长阶段，可与督导讨论督导契约的内容，重新修订督导的契约，包括督导的频率、督导的时间、督导的形式等，社工逐步走向自主化。（四）社工自主期在这个阶段，社工的自主程度比较高，专业日渐成熟。督导与社工澄清撤离的事宜，肯定社工在前面禁毒服务中做的努力，提升社工对专业服务的认同，提高对机构的归属感，促使产生较强的专业使命感，并愿意长期投身禁毒社会工作。在督导的教育功能方面，督导对社工在督导过程中学到的知识和技巧进行回顾；督导信任社工的工作能力，通过寓意深刻和挑战性的问题，采用启发式的学习方法，激发社工思考和自我发现。在督导的行政功能方面，督导与社工一起对服务及督导工作进行阶段性总结，并进行服务评估；督导双方关系发展为咨询者与被咨询者的关系，相对独立开展工作。四、结语面对日益严峻的毒品问题，开展好禁毒社会工作服务任重而道远。社工督导在禁毒社会工作中扮演着教育者、支持者、倡导者、缓冲者、管理者等多种角色身份，需发挥好自身的功能并处理好以下的问题：一是摸着石头过河。禁毒社会工作在国内刚刚起步，可借鉴的经验和实例较少，部分地区进行探索和试点，在实践的过程中需做到大胆而谨慎，社工督导应引导社工在探索中进行经验的累积。二是根据禁毒服务的特性，打造特色的禁毒社会工作督导模式。三是做好经验总结。督导应促使社工做好禁毒服务，将项目中产生的良好做法，形成经验；反思督导过程中的问题及解决方法，完善总结并逐步形成独特的禁毒社会工作督导模式，推动禁毒社会工作发展，解决毒品问题。
FLEGAR ECONOMY 实务探索157
篇七：禁毒联点督导
重点整治攻坚行动的实施方案为有效遏制毒品蔓延趋势，净化文化系统及文化旅游娱乐场所环境，现结合我局工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想 坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的一系列重要批示精神，认真贯彻落实全国、省市区禁毒工作会议精神，紧紧围绕建设美好新 XX 奋斗目标，坚持专项整治和长效治理相结合，聚焦问题补短板，综合施策抓整改，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，确保毒情形势有效好转，为全区经济社会高质量发展创造良好的社会环境，以优异成绩向建党 100 周年献礼。
二、目标任务 通过宣传、教育、检查、案件移交等工作举措，切实减少毒品对社会的危害，实现禁毒“预防教育成效显著，基础工作扎实有效，管控行业有力有效”的工作目标，确保全区文旅行业重点场所禁毒重点整治攻坚行动持续健康发展，最大限度减少由毒品问题引发的社会不稳定因素，努力创造“贩毒无市场，吸毒无来源，涉毒无条件，交易无条件，毒害无温床”的良好社会环境。
三、组织领导
为确保局禁毒重点整治攻坚行动任务目标顺利完成，成立局禁毒重点整治攻坚行动工作专班，负责全面组织领导、推进局禁毒重点整治攻坚行动。
组
长：XX
党组成员 副 组长：XX
副科级领导 XX
旅游信息服务中心主任 成
员：XX 局禁毒重点整治攻坚行动专班下设办公室，设在局办公室，办公室主任由 XX 兼任，具体负责组织全局禁毒重点整治攻坚专项行动的协调、汇总上报、督导等工作。
四、任务分解根据 根据区禁毒委部署，涉及我局禁毒重点整治攻坚行动工作任务主要有三方面：
（一）督促、检查、指导全区网吧、KTV 等娱乐场所进行禁毒宣传教育。（责任股：市场管理股
责任人：XX）
（二）督促、检查、指导旅行社等经营服务场所进行禁毒宣传教育。（责任单位：旅游信息服务中心
责任人：XX）
（三）运用各种艺术形式宣传国家禁毒法律、法规和方针、政策；支持鼓励文艺工作者通过艺术创作反映禁毒斗争中涌现出的英雄事迹，揭露毒品犯罪分子的罪恶，揭示毒品
对人类生命、社会秩序、家庭和个人幸福的严重危害性。（责任单位：文化馆
责任人：XX）
五、行动措施 （一）加强禁毒知识学习教育。学习传达全国、省、市、区相关禁毒文件精神，开展禁毒知识讲座，把《禁毒法》纳入全系统年度学法内容及文化旅游市场培训重要内容，组织单位职工观看禁毒宣传教育片，接受禁毒教育，提高拒毒能力。努力做到禁毒工作人人知晓、人人参与。
（二）开展禁毒宣传，营造良好氛围。一是组织文旅系统工作人员签订《禁毒承诺书》；二是结合“国际禁毒日”集中宣传时间点，依托图书馆、文化馆免费开放阵地，向读者和群众发放禁毒宣传手册，以星级酒店、网吧、KTV、旅行社等场所为重点，制作发放禁毒宣传资料，张贴禁毒宣传标语，有效开展日常性的禁毒宣传活动；三是在机关、下属单位、行业各类重点场所悬挂禁毒宣传标语，营造全民禁毒良好氛围。
（三）加大重点场所监管力度。一是组织星级酒店、网吧、旅行社、KTV 等重点场所经营者签订禁毒责任书，加大防患禁毒监管力度；二是加大日常检查摸排力度，定期或不定期对重点场所进行摸排检查，采取不打招呼的方式暗访摸排，对放任、纵容、甚至参与毒品犯罪的娱乐场所，移交公安机关查处，并依据《娱乐场所管理条例》进行处理；三是
设立举报电话、举报信箱，发动群众举报重点场所涉毒活动，坚决遏制合成毒品在公共娱乐场所发展蔓延，全面巩固重点整治成果，坚持重拳出击，确保“零发生”案件。
（四）建立协调联动机制。配合区禁毒办、公安分局、市场监督管理局、街道办事处以及市局市场管理科和文化市场执法队等多部门深入星级酒店、网吧、旅行社、KTV 等重点场所开展专项禁毒联合检查工作。
六、工作要求 （一）要提高政治站位，坚持问题导向。充分认识 XX区禁毒重点整治攻坚行动的严峻性和艰巨性，把此项工作作为当前一项重点任务来抓。
（二）加强部门联系，增强监管合力。要以此次攻坚行动为契机，加强与公安、市场监督管理局和市局市场监管科等部门的协调配合，积极主动开展相关工作，增强部门间的沟通联系，确保禁毒重点整治攻坚行动取得实效。
（三）强化责任落实，规范信息报送。对开展的相关工作要做好登记备案，强化责任落实。各股室、馆、中心确定专人，每周四 17:00 前将本周禁毒工作推进情况报局办公室，局办公室按照全区统一要求上报至区禁毒办。
篇八：禁毒联点督导
工作督查简报 禁毒工作督查简报一色底乡党委、政府从“关系社会稳定、国家前途和命运”的高度，深刻认识禁毒工作的极端重要性，于 2015 年 9 月 14 日召开了党委书记谢伍勒主持，乡领导班子成员、乡综治专干、各包村人员以及各村村支书、村委会主任参加的禁种铲毒工作会议，会议要求各村立即对本辖区是否存在种植 xx 原种植物情况进行拉网式排查。
会上，党委书记谢伍勒安排了具体工作，要求各村按自己的方法进行拉网式排查，并将排查情况上报乡综治办。最后，乡长的惹尔格重点强调禁毒工作的重要性并对各村做出要求：各村要有信息联络员，一定要做好信息收集工作；各村包村人员立即到村督促此项工作;如果乡综治查到种植 xx 和其他 xx 原种植物的村，经党政联席会研究后从经济上、行政上进行严肃处理；各村要做到内紧外松，引起高度重视并注意工作方法。
禁毒工作督查简报二
为确保社区安全、和谐，xx 社区开展了禁毒工作，以下是此次禁毒工作的简报：
xx 社区禁毒工作，在 xx 镇党委政府的领导下、在 xx 镇综
治维稳中心、辖区派出所的指导下、在辖区成员单位的大力配合下，坚持预防为主，帮教为辅，积极开展“远离 xx，珍爱生命”宣传教育活动，把禁毒工作作为综合治理的重要内容来抓，深入细致做好预防、教育工作，取得了一定的成效。
我社区辖区单位 22 个，其中:行政事业单位 7 个，企业 15 个，个体工商户 338户，商住小区 14 个，辖区总人口 3521 户、28676 人，吸毒人员6 人，其中巳经被强制戒毒人员 6 人。
社区利用 6·26 禁毒日为契机，在辖区范围内以及学校大力开展远离 xx，珍爱生命为主题的宣传教育活动，社区利用黑板报，组织参观禁毒宣传画展等方式进行大力宣传。
一是明确禁毒工作的重要性和艰巨性。
二是广泛进行禁毒宣传，充分运用现有宣传载体，利用禁毒日，以多种形式大张旗鼓地宣传 xx 的危害性，营造全民拒毒的浓厚氛围。
三是强化管理，实施跟踪帮教，采取各种宣传方式在单位大力宣传 xx 对人的危害。
四是实施跟踪监管，落实对吸毒人员的动态管理。
五是坚持长效机制，扩大禁毒基地建设。在辖区内初步形成了涉毒行为如过街老鼠，人人喊打的浓厚氛围。我社区以抓好禁毒工作为切入点，全力做好综治维稳工作，使我社区的治安状况不断好转，辖区上半年没有新增吸毒人员。
下一阶段，我社区计划利用禁毒图片展览和法制教育讲座，让社区居民、学生、随时了解禁毒知识，建设无毒社区，营造禁毒浓厚氛围，把禁毒工作推上一个新台阶。
篇九：禁毒联点督导
镇禁毒成员单位督导帮扶工作方案篇一：化起镇禁毒工作督导检查方案
化发[2005]31 号
化起镇禁毒工作督导检查方案
禁毒工作是我镇“一帮一”工作部署的重要内容之一，为增强禁毒工作的针对性、实效性，细化禁毒督查工作标准，特制定本办法。
一、 督察对象
按照属地管理原则，化起镇行政区域内的党政机关、社会团体、企事业单位及其他组织均适用本办法。
二、督察分类
（一）镇禁毒委成员单位及重点整治村居（一类村居），由镇禁毒委统一安排，由镇禁毒办、镇下派村（居）的禁毒工作人员组成督查组进行督察。
（二）毒情较重的村居（二类村居）及毒情较轻的村居（三类村居），由镇禁毒委统一安排，村居禁毒领导小
组进行自查，镇禁毒委进行抽查。
（三）各村居所辖的村民组、学校、企事业单位由村居禁毒领导小组统一安排，禁毒办督查，禁毒委抽查。
三、督察任务及要求
（一）督查工作紧紧围绕各村（居）、与镇人民政府签订的、和确定的工作目标及年度考评办法进行督查和指导。
（二）镇禁毒办必须建立健全禁毒工作督查制度，做好协调，主动牵头联系、确保禁毒各项工作措施的落实。
（三）在督查工作中，要做到实事求是、认真负责，充分发挥督查、指导作用，对工作中存在的新情况、新问题要及时向镇禁毒委反映或报告，对当地禁毒工作中存在的薄弱环节及时提出一件和建议，指明存在的问题，督促整改。
（四）镇禁毒工作成员单位及禁毒工作挂钩单位要落实好挂钩村（居）的帮扶工作，收集、完善各种禁毒资料，按督查的要求对挂钩的村（居）禁毒工作开展好月督查、季度督查，协助村（居）“两委”采取有效措施改进工作，经督查发现的重大问题要及时向当地禁毒领导小组反馈，向镇禁毒委报告。
（五）在禁毒工作督察中，不切实履行工作职责，凡谎报、虚报、瞒报或未开展禁毒工作督查，造成村（居）单位禁毒工作督查失控、毒情加重的，对村（居）主要负
责人和挂钩该村（居）的单位主要负责人，按照的有关规定从严追究直接责任人和相关责任人的责任。
（六）督查结果作为年终考核评分的依据。
四、督察方法
由督查单位按半年督查、季度督查、月督查的要求，采取听、查、看方式，逐项督查禁毒工作措施的落实情况。
五、督查时间
（一）半年督查为每年的 6 月、12 月。
（二）季度督查时间为本年度的 3 月、6 月、9 月、12 月（6 月、12 月同时开展半年督查、年度督查）。
（三）月督查时间为每月中旬。
（四）督查时，被督察单位要写出书面自查报告交督察组和乡（镇）禁毒办，督察工作结束后５日内，督察组书面将督查综合情况报县禁毒办。
六、本办法自发文之日起执行，由镇禁毒委组织实施，镇禁毒委办公室负责解释。
中共化起镇委
化起镇人民政府
二 OO 五年八月二十八日
篇二：禁毒工作督导工作实施方案[1]
天桥镇石桥社区禁毒工作
2014 年禁毒工作督导工作实施方案
根据，和国家、省、市禁毒工作相关安排部署，严格落实禁毒工作责任制。根据县委、县政府、镇委、镇政府禁毒工作安排，结合石桥社区禁毒宣传工作实际，特制定 2014 年度禁毒工作督导实施方案。
一、 组织领导
经研究决定调整成立禁毒工作督导领导小组，其领导小组人员如下：
组
长：李
丽（总支书记）
副组长：张大勇（社区副主任）
罗远龙（社区副主任）
组
员：刘
锋
勾
茭王宜学
龚学奎
陈大军李太刚
1、督导组对本村各组、学校、进行每季度一次督导督查和复查。帮助指导禁毒工作中的问题，检查禁毒工作完成情况及禁毒临时工作任务的完成情况。并将督查情况认真总结、每季度镇禁毒办督导督查时汇报镇禁毒办。
2、针对共青团、学校积极组织青年自愿者开展宣传“青少年远离毒品、不让毒品进校园”、妇联积极组织开展“妇女远离毒品、不让毒品进我家”活动进行督导督查。
3、针对无毒社区创建工作进行督导督查。按照有毒制毒创无毒、无毒防毒保净土的要求，开展“无毒社区”创建、巩固工作，年内实现创建为“无毒社区”或“无毒先进单位”的目标，群众对创建工作满意度达 99％以上。
4、针对流动人口管理进行督导督查。与组为单位强化外出务工人员的双向管理。对外出务工人员外出前开展毒品预防教育，外出务工涉毒人员应掌握情况并建立台账管理，做到底数清、情况明。签订外出务工人员禁毒责任书，发放禁毒明白卡以及毒品危害告诫书，发放毒品告诫书率达 100％。
5、针对居民自治进行督导督查。全面实行禁毒工作居民自治，实行联户机制，将禁毒工作纳入村规民约管理，对违反的，一律按照居民自治有关规定进行违约兑现。对新增涉毒人员联户或违反的按照规定兑现违约处罚。
6、针对戒毒（康复）工作进行督导督查。档案规范完整，签订社区戒毒（康复）协议书，社区工作监督管理到位，按时尿检。
7、帮教责任人对其帮教对象进行月帮教工作，填写每月见面谈话记录和社区康复档案。并监督吸毒人员进行按时积极按期尿检。
石桥社区居民委员会
2014 年 3 月 20 日
篇三：禁毒工作督导工作实施方案
西冲镇下沙沟村禁毒工作
2014 年禁毒工作督导工作实施方案
以“邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛总书记等中央领导同志对禁毒工作的重要指示精神，根据，和国家、省、市禁毒工作相关安排部署，严格落实禁毒工作责任制。根据县委、县政府、镇委、镇政府禁毒工作安排，结合西冲镇村禁毒宣传工作实际，特制定 2014 年度禁毒工作督导实施方案。
一、 组织领导
经研究决定调整成立禁毒工作督导领导小组，其领导小组人员如下：
组
长：刘光道（挂村领导）
副组长：许
馨（驻村队长）
陆瑞学（村支书、主任）
组
员：林金华
张 强牟 圣
林 高
李治英
张成学
金会萍
样贵林（驻村队员）
李治英（联户组长）
何继海（驻村民警）
朱小飞（社区警务助理）
1、督导组对本村各组、学校、厂矿企业进行每月一次
督导督查和复查。帮助指导禁毒工作中的问题，检查禁毒工作完成情况及禁毒临时工作任务的完成情况。并将督查情况
认真总结、每季度镇禁毒办督导督查时汇报镇禁毒办。
2、针对共青团、学校积极组织青年自愿者开展宣传“青
少年远离毒品、不让毒品进校园”、妇联积极组织开展“妇女远离毒品、不让毒品进我家”活动进行督导督查。
3、针对无毒社区创建工作进行督导督查。按照有毒制
毒创无毒、无毒防毒保净土的要求，开展“无毒社区”创建、巩固工作，年内实现创建为“无毒社区”或“无毒先进单位”的目标，群众对创建工作满意度达 99％以上。
4、针对流动人口管理进行督导督查。与组为单位强化
外出务工人员的双向管理。对外出务工人员外出前开展毒品预防教育，外出务工涉毒人员应掌握情况并建立台账管理，做到底数清、情况明。签订外出务工人员禁毒责任书，发放禁毒明白卡以及毒品危害告诫书，外出务工人员每半年寄回务工证明，现有吸毒人员按期寄回尿检报告单或按时到镇禁毒办参加尿检。发放毒品告诫书率达100％，外出务工人员回函率不低于 90％。
5、针对村民自治进行督导督查。全面实行禁毒工作村
（居）民自治，实行联户机制，将禁毒工作纳入村规民约管理，对违反的，一律按照村民自治有关规定进行违约兑现。对新增涉毒人员联户或违反的按照规定兑现违约处罚。
6、针对戒毒（康复）工作进行督导督查。档案规范完
整，签订社区戒毒（康复）协议书，社区工作监督管理到位，按时尿检。
7、帮教责任人对其帮教对象进行月帮教工作，填写月
见面谈话记录和社区康复档案。并监督吸毒人员进行按时积极按期尿检。
西冲镇下沙沟村委
2014 年 3 月 20 日
