民营经济调研报告范文9篇民营经济调研报告范文 关于我国民营经济的调查报告 近年来，党和国家非常重视调整所有制结构，培育和发展非公有制经济，进一步完善社会主义市场经济体制，民营经济作下面是小编为大家整理的民营经济调研报告范文9篇,供大家参考。
篇一：民营经济调研报告范文
我国民营经济的调查报告近年来， 党和国家非常重视调整所有制结构， 培育和发展非公有制经济，进一步完善社会主义市场经济体制， 民营经济作为国民经济中最具生机和活力的成分， 得到了长足发展， 已成长为支撑和推动经济和社会发展的不可忽视的重要力量。
党的 xx 大报告指出：
必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。
将包括民营经济在内的非公有制经济提到了更加重要的位置， 民营经济迎来了在发展的春天。
同时， 随着社会主义市场经济的发展和国际国内形势的变化， 民营经济发展也面临着许多新的情况和问题， 亟待加以研究和解决。
一、 民营经济具有广阔的发展前景
（一）
民营经济的地位不断得到提升
在我国民营经济伴随着思想的解放和市场经济体制的确立， 经历了一个由限制到允许、 到鼓励的发展历程。
50 年代初期， 个体、 私营经济在我国城乡生产、 流通领域中， 占有相当重要的地位。
建国初期， 私营经济工业产值约占全国工业总产值 75%以上。
1954 年， 城乡 个体手工业产值约为全国工业产值的20%。
此外还有 280 万户、 330 万人从事个体商业， 他们的商品零售额约占全国商品零售额的 40%。
经过 1956 年对资本主义工商业的社会主义改造， 私营经济已全部消失。
据 1978 年统计， 全国城镇个体工商业者只有 15 万人。
改革开放以来， 我国经济中有两个重大的变化：
一是以社会主义市场经济替代计划经济， 二是以公有制为主， 多种经济共同发展替代单一公有制经济， 二者密不可分。
中国社会主义市场经济的一个重要标志， 就是私营企业从无到有逐步发展起来， 并成为社会主义市场经济的重要组成部分， 民营经济在国家政治、 法律、 经济、 社会各方面的地位得到不断巩固的加强, 民营经济的地位主要在三个方面取得了重大突破。
1、 理论地位的突破。
长期以来， 由于受“左” 的影响， 对社会主义初级阶段认识不清， 姓“资” 还是姓“社” 、 姓“公” 还是姓“资” 的问题没有从理论上得到解决， 对包括民营经济在内的非公有制经济进行限制和打击。
关于允许和鼓励非公有制经济存在和发展的政策是在不断解放思想的基础上， 在理论上不断创新的结果。
民营经济逐步由限制到允许、 鼓励， 确立了社会主义公有制经济的补充地位。
尤其是 92 年邓**同志南巡谈话将思想大解放向了新的高度， 打破了长期以来束缚人们思想的姓“资” 还是姓“社” 姓“公” 还是姓“私” 的桎梏， 理论上取得重大突破， 民营经济获得了长足发展。
在党的第十五次代表大会， 江**同志指出， 以公有制经济为主体、 多种所有制经济共同发展是我国过渡时期的基本经济制度， 非公有制经济是我国社会主义市场经济的组成部分， 进一步明确肯定了非公有制经济的地位和作用， 在理论上为民营经济定了位。
2、 法律地位的突破。
1982 年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》 ， 第十一条提出“城乡 劳动者个体经济， 是社会主义公有制的补充。
” 但尚未提出允许私营经济的存在。
6 年以后， 1988 年 4 月 12日， 第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正
案》 第十一条增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充” 。
1999 年 3 月， 宪法修正案第六条修改增加内容为：
“……国家在社会主义初级阶段， 坚持公有制为主体， 多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
” 第十一条明确了“在法律规定范围内的个体经济、 私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分” 。“国家对个体经济、 私营经济实行引导和管理” 。
将非公有制经济的重要地位载入了宪法。
九届全国人大常委会第十一次会议又通过了“中华人民共和国个人独资企业法” ， 中国第一部体现私有制企业的法律诞生。
从上述法律、 法规不难看出， 个体私营经济在法律中的整体地位， 已经由个私经济是社会主义市场经济的“补充” 上升为“重要组成部分” 。
法律承认的个私经济的存在形态， 也由个体工商户、 农村承包经营户发展到个体工商户、 农村承包经营户、私营企业（包括个人独资企业、 合伙企业、 有限责任公司）
等多种形态。
私营企业中的工会组织， 私营企业协会、 私营企业中的党组织等， 也都经历了一个从无到有， 从法律、 法规中没有明确规定， 发展到在法律、 法规中有了明确规定的过程。
可见， 民营经济在我国法律地位越来越明确、 越来越重要， 在法律上为民营经济定了位。
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3、 政治地位的突破。
江**同志在庆祝建党八十周年讲话中， 对民营业者的政治地位进行了精辟的阐述， 提出把民营业者作为一个社会阶层来对待， 民营业者既不同于原来的民族工商业者， 也不同于资本主义社会的资本家， 他们通过诚实劳动和工作、 合法经营， 为发展社会主义社会生产力和其它事业做出了贡献， 他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。
根据七一讲话精神， 现在， 非公有制经济人士不是能不能入党的问题， 而是只有非公有制经济人士中那些承认党纲党章、 符合党员条件的才能入党。
七一讲话指出， 在目前经济发展的客观条件下， 决定一个人能不能入党， 不能只看他拥有多少财产， 而应看他的财产是如何获得的。
在政治上为民营经济定了位。
（二）
民营经济具备了坚实的发展基础
自实行改革开放以来， 中国个私经济健康发展， 已经呈现五个显著特点：一是持续稳定发展。
一九七八年全国城镇个体工商户只有十四万人； 到去年底， 个体工商户及其从业人员已分别发展到三千一百多万户和六千一百多万人， 私营企业从无到有已达一百二十多万户和一千七百多万从业人员。
山东省民营经济从业人员已达到４ ９ ０ ． ２ 万人。
二是经营规模不断扩大。
从一九八一年到去年底， 个体工商户注册资金由四点六亿元增至三千一百多亿元， 户均注册资金由二百多元增至一万元； 私营企业注册资金由八十四亿多元增至一百多亿元， 户均注册资金也由九万多元增至七十多万元。
到２ ０ ０ １ 年底， 民营企业集团近 2600 家， 有些公司已成为国内的知名企业。
山东省注册资本（金）
千万元以上的民营企业达到９ ４ ７ 户， 亿元以上１ １ 户。
总产值和销售总额千万元以上的７ ４ ５ 户， 亿元以上的６ ８ 户； 私营企业集团１ ４ ８ 户， 私营股份公司２ ０ 户。
私营企业户均注册资本（金）
达到６ ５ ． ５ 万元， 比上年增加１ ７ ． ５ 万元。
三是经济效益明显增长。
据测算， 一九九八年全国个体工
商业的产值和营业收入分别为一九八一年的三千九百多倍和八百多倍， 产值已近六千亿元； 私营企业一九九八的产值、 营业收入已达五千八百多亿元和五千三百多亿元， 分别是一九八九年的逾六十倍和一百三十多倍。
截至２ ０ ０ １ 年底, 山东省民营经济实现产值１ ６ ７ ６ ． １ 亿元， 营业收入２ ６ ２ ３ 亿元， 同比分别增长１ ７ ． ３ ％和１ ２ ． ６ ％。
四是待业结构趋向合理。
过去， 个体工商业、 私营企业都以第三产业为主； 近年来第一产业发展迅速， 获得大幅增长。五是从业人员素质不断提高。
近些年来， 大学生、 研究生、 机关干部以及社会知名人士不断加入个私经济队伍， 使个私经济从业人员结构发生了变化。
六是开辟了新的发展领域。
伴随着改革开放的不断深入和中国加入ｗｔ ｏ ， 民营经济进入了一个空前活跃的状态。
民企在投资办学、 市政建设、 民营科技、 民用航空、 金融证券等领域开始打破国有企业一统天下的局面。
（三）
民营经济发挥着越来越重要的作用
民营经济伴随着改革开放大潮成长和壮大起来。
据国家统计局测算， 1999年民营经济创造国内生产总值 14975 亿元， 占全国 gdp 总量的 18. 3％。
民营经济已从当初的“拾遗补缺” ， 发展成为社会主义市场经济的重要组成部分。
民营经济在我国社会主义现代化建设中发挥了重要作用。
一是支持了国民经济快速增长。
改革开放以来， 我国国民经济年均增长 9. 5％， 民营经济年增长速度超过 20％， 对国民经济持续稳定增长做出了积极贡献。
二是拓宽了就业渠道，创造了大量就业岗位。
近几年来， 民私营经济的快速发展， 全国登记注册的个体工商户和私营企业为三千三百多万户， 从业人员超过一亿， 并且每年净增近600 万个工作岗位， 在 99 年里， 全国平均每一天就有四千多位国有企业下岗职工进入个体私营企业再就业， 非公有经济已成为我国重要的就业渠道。
山东省民营经济全年安置下岗职工３ ． ４ 万人， 其中安置国有企业下岗职工１ ． ２ 万人。
各地把发展个体私营经济与国有企业深化改革和促进国有企业下岗职工再就业结合起来， 积极引导个体私营经济参与国有中小型企业的改制工作， 并积极支持国有企业下岗职工申办个体工商户和私营企业。
有效地缓解了就业压力， 促进了社会稳定， 为国有企业深化改革、 减员增效、 下岗分流提供了较大回旋余地。
三是满足了人们多样化的需求。
民营经济大多分布在 共 7 页， 当前第 2 页 1234567
二、 三产业， 点多面广， 经营灵活， 求新求快， 不仅丰富了商品市场， 也提供了多样化的社会服务， 极大地方便了城乡 居民的生活。
四是富裕了群众，增加了国家财政收入。
数千万群众通过从事民营经济， 增加了收入， 改善了生活， 同时也为国家拓展了税源。
1999 年个体户和私营企业共纳税 830 多亿元，占全国工商税收的 9. 35％， 山东省则达到了 13． ７ ％, 民营企业在回报社会，从事社会公益事业方面也发挥了积极作用。
近些年来， 民营企业投资光彩事业、 到中西部扶贫的资金达 200 多亿元， 帮助 290 万贫困人口解决了温饱问题。
五是推动了经济结构调整。
近些年来， 民营经济的快速发展， 促进了生产、 流通和服务的专业化、 社会化分工， 加快了产业结构、 产品结构的调整。尤其要看到， 发展民营经济， 使大量农村剩余劳动力有了出路， 有力地推动了农村经济结构调整、 小城镇建设和城乡 协调发展。
六是促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。
对民营经济来说， 市场机制一直是配置资源的基本方
式。
民营企业在发展中逐步形成了适应市场经济要求的经营机制、 灵活的用工形式和分配方式， 培养了一大批经营管理人才， 促进了商品市场和劳动力、 资本、 技术等生产要素市场的发育。
（四）
民营经济显示出旺盛的生命力
民营经济顽强的生命力源自于人们对自身利益追求所产生的强大驱动力。民营经济的顽强生命力主要是指民营经济的整体特质， 当然在个体身上也会时有表现。
民营经济从整体上表现出来的理更为顽强的生命力， 与个体身上表现出来的羸弱、 衰败和萎蔽并不矛盾。
“离离原上草， 一岁一枯荣， 野火烧不尽， 春风吹又生” ， 或许正是个体的生生灭灭维系着整个经济的盎然生机。
民营经济最核心的优势在于自然地解决了政企分开和市场导向的问题。
一是有充分的自主权。
民营经济是自主经济， 资金自筹， 门路自找， 自我经营， 自我完善， 自我发展， 自负盈亏， 相对公有制经济来讲产权清晰、 权责明确、 利益直接、 机制灵活、 风险自担； 企业的人财物、 产供俏以及人员使用、 机构设置、生产经营形式、 产品去向、 利益分配、 规章制度等等， 都由企业自主决定， 不受传统政企关系的束缚。
决策机制灵活， 不用搞请示汇报， 随时根据市场情况调整经营策略； 用人机制灵活， 职工能进能出， 干部能上能下， 工资能高能低。
国 营企业中间是有几级的工资规定， 调整很难， 但民营企业责权利分明，有利调动员工积极性； 经营机制灵活， 民营企业不像国有企业那样存在过多的制度上的制约， 被束缚住手脚， 只要有利于企业获得最大利润， 可以更多的采取灵活的经营手段。
二是最直接的利益趋使。
民营经济是由私人投资的， 民间投资者的资金是自己的血汗钱， 项目自己上， 销路自己找， 风险自己担， 因此， 对投资高度负责， 慎之又慎， 经历千辛万苦好不容易积累下了一定资金，但如果一招不慎， 搞不好就要倾家荡产， 老板就要抹脖子。
它在发展动力、 规避风险意识等方面有着明显的优势， 他们普遍采取滚动发展、 小步快跑的投资方式， 通过小规模试产， 在市场上站稳脚跟后， 再大规模扩产。
民间投资具有追逐高利润的本能， 具有强大的自我创新机制， 为企业的长远发展提供了源源不断的动力。
正是在利益的驱使下， 民营经济不断创新， 不断超越自我， 逐步成长为最具活力的增长点和最具远大前途的经济成份。
因而它常能在人们不经意的地方悄然而生， 并能在政策的夹缝中默默成长。
三是彻底面向市场。
民营经济降生于市场， 生长于市场， 与市场经济天生相融， 在激烈的竞争中不断做大， 对市场具有与生俱来的知识性。
它不带有任何计划经济的桎梏， 也没有国有经济在计划经济条件下养成的各种弊病， 是市场经济最富活力的细胞。
民营经济作为天然的市场经济形式， 具有紧贴市场、 机制灵活、 适应性强、 生命力旺盛的最大特点， 极易接受世贸组织规则， 具有其它经济形式不可替代的独特优势。
因而能在市场经济大潮中拼搏滚打， 经受优胜劣汰的考验， 胜者发展壮大， 败者另寻出路， 无“大锅饭” 可吃。
这就意味着速度和效率， 意味着能在竞争中争得主动和先机。
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（五）
民营经济正面临着新的发展机遇
一是入世机遇。
可以预见， 随着 wto 国民待遇原则和非歧视原则的落实，国内市场环境将逐步规范起来， 制约非公有制经济发展的体制性障碍将逐步消除， 非...
篇二：民营经济调研报告范文
推动 x xx 民营经济产业园高质量进展调研状况的报告为贯彻落实市委市政府加快推动 xx 经济技术开发区与 xx民营经济产业园一体规划、一体建设、一体进展的部署要求，九三学社 xx 市委员会成立专题调研组，先后走访了市发改委、市工信局、xx 经济技术开发区管委会、xx 集团公司战略规划部等单位和部门，通过现场调研、座谈沟通等方式，就我市民营经济产业园进展状况进行了专题调研。现将调研状况报告如下：
xx 经济技术开发区〔xx 民营经济产业园〕规划面积 91 平方公里，实行“一区三园〞的进展模式，以 xx 国家级经开区为龙头，重点建设 xx 工业园区，辐射河西堡工业园、xx 区中小企业承载园，生产总值占全市 GDP 的 60％以上，已成为全市经济进展的新引擎、现代产业的集聚区和改革创新试验田。
一、民营经济产业园进呈现状 〔一〕进展历程。xx 经济技术开发区是 1988 年 8 月 xx 省最早批准设立的全省 5 家开发区之一，2010 年 3 月由国务院批准升级为国家级经开区，是全国首批 7 个新材料产业国家高技术产业基地之一，先后被确定为国家新型工业化产业示范基地、全国循环化改造示范试点园区、国家有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚进展试点和 xx 省有色金属新材料创新创业
示范园，2018 年 1 月省政府批准以 xx 经开区为基础设立省级xx 高新技术产业开发区。
1. 探究起步阶段〔8 1988 年－5 1995 年〕。1988 年，xx 省政府出台《关于建立黄河上游 xx 段经济开发试验小区的通知》，批准 xx 市设立经济开发试验小区。虽然当时基础薄弱，建设资金短缺，但 xx 经济开发试验小区进展势头强劲，中小企业如雨后春笋快速进展，xx 公司借此东风，大力进展集体经济，相继在试验小区建设第三冶炼厂、电线电缆厂、铜材厂、镍钴新产品公司等一批企业，为 xx 经开区随后的进展奠定了产业和企业基础。1991 年，xx 省政府出台《关于进一步加快 xx 黄河上游五个经济开发试验小区建设有关政策的补充规定》，同时批准成立 xx 高新技术产业开发区，主导产业进展定位突出以高新技术为主，为进展注入了新的活力。
2. 稳步进展阶段〔6 1996 年－9 2009 年〕。1996 年 5 月，经省上批准，“xx 东区经济开发试验小区〞更名为“xx 省 xx 经济技术开发区〞。6 月，市委、市政府做出了《关于进一步加快xx 经济技术开发区和 xx 高新技术产业开发区进展确实定》，从经济打算、土地使用、科技开发、建设规划、财政金融、体制改革等 10 个方面对开发区进展予以扶持，开发区步入了稳步进展的阶段，万方公司、黄河麦芽、xx 亚飞等一批企业相继落户，新材料工业园区启动建设，xx 集团公司三厂区 6 万吨精密铜、1 万吨镍板带、20 万吨离子膜烧碱、5000 吨海绵钛、1 万吨羰基镍、5000 吨羰基铁，新川化工 10 万吨硫酸钾、宇恒镍网
150 万只圆筒印花镍网等项目相继开工建设，经开区综合经济实力得到稳步提升。2003 年 7 月，国家科技部批准设立了 xx 国家级新材料产业化基地；2008 年 5 月，国家发改委批准建立 xx 新材料产业国家高技术产业基地。
3. 转型升级阶段〔0 2010 年－9 2019 年〕。2010 年 1 月，国家工业和信息化部确定 xx 为国家新型工业化产业示范基地，2010年 3 月，xx 经开区升级为国家级经济技术开发区，“一区三园〞进展模式基本确立，一批循环经济和高新技术项目陆续建成投产，经开区迎来了转型升级的进展阶段。四川新期望、西藏城投、三峡集团、华能集团、上海电气、江苏振新、叶林环保、金拓锂电等一批国内知名企业入驻园区，初步形成了有色金属及深加工、化工循环经济、再生资源利用、清洁能源等重点产业，产业转型升级取得了确定成效。由于地处西部内陆的客观环境、改革进展步伐不快的自身因素制约和影响，经济总量不大、对外开放程度不高、科技创新能力缺乏、基础设施欠账较多等问题在这个阶段日渐凸显，从 2017 年开始连续 2 年 xx经开区在国家级经开区综合进展水平考核中排名靠后〔2017 年排名 214 位，2018 年排名 210 位〕，被商务部约谈，面临出局的危急，经开区进展遇到了前所未有的瓶颈。
4. 高质量进展阶段〔0 2020 年以后〕。2020 年，xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕在面临摘牌的严峻形势下，市委、市政府将经开区进位提升作为全市的“一号工程〞整体推动，成立推动园区建设领导小组，制定出台了《推动 xx 经济技术开发区
创新提升进展的意见》〔市委发〔2020〕3 号〕、《关于推动xx 经济技术开发区〔xx 民营经济产业园〕创新提升进展的若干政策》〔金政办发〔2020〕24 号〕，市人大常委会批准了《关于 xx 经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力的意见》，给予了经开区强有力的政策支持。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕根据市委“两区两城两融合〞进展思路，围绕有色金属新材料、智能制造、数据信息、化工循环、固废利用、生命健康六大主导产业，持续完善要素配套，大力推动招商引资、不断优化营商环境，全力推动进位提升高质量进展。
〔二〕进展成就。30 年风雨兼程，30 年开拓探究。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕从无到有、由小到大、由弱到强，以坚决的信念和非凡的士气，持续深化改革、扩大对外开放，实现了从市级开发区到国家级开发区的升级，取得了令人瞩目的进展成就。
1. 经济实力显著提升。2020 年，xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕实现地区生产总值 230 亿元，同比增长 11.7％；工业总产值 700 亿元，同比增长 16.6％，工业增加值 191 亿元，同比增长 13.6％，完成固定资产投资 18.8 亿元，同比增长22.87％，指标增速排在全省 4 个国家级经开区首位，在国家商务部国家级经开区综合考核中，进位 63 位，位列 147 位，居全省第 2 位。2021 年，xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕实现地区生产总值 265.54 亿元，同比增长 14.2％；完成工业总产值987.74 亿元，同比增长 39.5％，工业增加值同比增长 16.3％；
完成固定资产投资 28.52 亿元，同比增长 28.5％，经济继续保持平稳向好的进展态势。
2. 产业特色更加鲜亮。经过多年的进展，xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕基本形成了有色金属新材料、新能源锂电及智能制造、数据信息、化工循环、固废利用、生命健康等主导产业。2021 年重点推动 40 万吨合成金红石、3 万吨海绵钛、25 万只新能源锂电池、铜箔、镍合金板带材、锂电正极材料、电芯、PACK 等项目，推动形成产业进展集群；以紫金云大数据中心为依托，建成西部首家网络货运平台，入驻 75 家优质物流企业，并主动引进汽车后市场供应链服务云平台，做大网络货运数字产业园，打造数据信息创新产业链。
3. 招商引资成效显著。2021 年绘制并分批次发布新能源锂电、有色金属新材料、智能制造、数据信息、化工循环等 7 个产业园高质量进展机会清单，招商引资到位资金数 24.96 亿元，完成全年招商引资目标的 138.7％，签约招商引资项目 27个，签约金额 86.01 亿元，其中新引进外资企业 1 家，外资企业到达 6 家，年内引进外资 2445 万美元。
4. 营商环境持续优化。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕以企业需求为导向，启动实施道路、供水、供汽基础设施建设项目 13 个，完成南环路桥、标准化厂房一期等续建项目 2 个，常态化开展园区环境综合整治，不断提升园区形象品质。以清廉窗口示范点建设为契机，健全完善政务服务制度机制 11 项，建立政务服务“看法、标准、效率零差异〞标准，着力打造廉洁
高效的政务环境。建立健全项目专员制，全面落实“五个一〞包抓服务机制，全力关心解决项目推动中的问题和困难。
5. 对外开放不断深化。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕主动加强与烟台经开区开展合作，创新招商模式，拓展招商渠道，2021 年引进振新光伏、xx 维根、xx 华膳、xx 惠记、xx 高能、法电优能 xx 新能源有外资背景的企业 6 家，外资使用累计达 2445 万美元。主动组织企业“走出去〞拓展市场，全年完成进出口贸易总额 188.13 亿元，同比增长 43.2％，占全省 30％以上。主动推动 xx 集团公司进境铜精矿“目的地〞检验及“保税混矿〞试点项目，搭建吸引国内国际投资的有利平台，推动xx 向国际化方向全速进展。
二、主要阅历和做法 近年来，xx 经济技术开发区〔xx 民营经济产业园〕全面贯彻落实习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群〞的重要指示和省委、省政府“市企融合高质量进展〞的部署要求，紧紧围绕市委“两区两城两融合〞进展思路，以聚力打造镍铜钴新材料新能源产业创新聚集区的先导区、核心区、示范区为目标，聚焦高质量进展抓产业、抓招商、抓项目，扎实推动 xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕进位提升高质量进展。
〔一〕坚持解放思想，深化市企融合新理念。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕坚持强化思想理论武装，注重加强干部形势教育，激励干部勇于担当、苦干实干，深化拓展“两区两城两融合〞。一是敢于解放思想。面对连续 2 年综合考评排名
靠后被国家商务部约谈的严峻形势，xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕坚持以政治建设为统领，着力加强党员干部思想教育，不断在解放思想中统一思想，在应对挑战中转变观念。二是树牢进展理念。全面分析面临的严峻形势和机遇挑战，充分认识市委市政府把经开区进位提升作为全市“一号工程〞推动的重要意义，教育引导干部树牢“以项目论英雄、以进展论能力〞的理念。
〔二〕坚持规划引领，构建产业进展新格局。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕坚持以规划政策作引领，根据构建“八大进展体系〞、培育“六个产业链条〞、打造营商环境“金名片〞目标任务，自觉把经开区进展放到全市进展大局中来谋划、定位。一是细心编制“十四五〞进展规划。加强与 xx 集团公司对接沟通，明确进展定位和目标任务，共同商量编制经开区“十四五〞进展规划和产业进展规划。二是围绕高技术、高附加值、高效益产品，重点进展有色金属新材料、智能制造、数字经济、化工循环、固废利用、生命健康、新能源及装备制造业，打造镍铜钴新材料产业创新聚集核心区，构建“一区三园〞产业进展新格局。
〔三〕坚持项目为王，推动招商引资新成效。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕坚持把项目建设作为经济进展的“牛鼻子〞抓紧抓牢，围绕六大主导产业，加强与 xx 集团公司战略合作，联合谋划建立经开区招商引资项目储备库，形成联合发力抓招商的强大合力。一是提前布局“十四五〞产业项目。围绕
全市“1＋5〞产业链，成立产业进展顾问委员会，选聘 21 名企业家担任产业进展顾问，共同商量谋划储备“十个百亿级产业链〞项目 160 个，统筹推动产业基础高级化产业链现代化。二是全力推动项目建设。认真践行“只要企业定了干、一切手续政府办〞的服务承诺，全面落实“五个一〞包抓服务机制，切实保障产业项目应开尽开、应复尽复。三是大力开展招商引资。创新设立经开区产业招商局，聘请园区 10 家骨干企业负责人担任产业招商局副局长，切实发挥以商招商优势。
〔四〕坚持集约进展，探究园区建设新模式。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕在建设进展过程中，坚持绿色、安全、集约进展。坚持新进展理念，着力推动产业基础高级化、产业链现代化，以产业集群进展推开工业经济稳步增长。一是全面推行绿色招商。坚持源头防控与末端治理相结合，制定化工产业集中区“禁限控〞名目，严格根据规划要求开展招商引资项目评审，从产业准入源头杜绝高风险项目入园。二是筑牢安全环保防线。实施污水处理厂尾水人工湿地水质提升工程，提高环境综合治理能力。坚持统筹进展和安全，开展安全生产专项整治三年行动和危化环保领域专项排查，全面评估园区安全风险和消防现状，切实营造安全进展环境。
〔五〕坚持服务导向，打造营商环境新高地。xx 经开区〔xx 民营经济产业园〕坚持把优化营商环境作为进展的“生命线〞，围绕基础设施、服务体系、生态安全等方面，补短板、强弱项，出实招、用实劲，着力打造一流营商环境。一是完善
基础设施配套。坚持抓基础保障与抓品质提升相结合，完成以标准化厂房、工业配水、老旧道路改造等为代表的基础设施建设项目 7 项，推动园区“七通一平〞全覆盖。二是提升政务服务水平。以打造清廉窗口为突破口，实行“三零〞服务规范〔看法零差异、标准零差异、效率零差异〕和“三无〞评价标准〔过程无障碍、结果无拖延、服务无投诉〕，进一步精简办理流程，压缩审批时限，提高审批效率。
三、面临的问题和缺乏 xx 经济技术开发区〔xx 民营经济产业园〕在快速进展的同时，对标先进地区进展水平，还有确定差距，主要表如今：
〔一〕产业规模不够强大。园区虽然形成了以 xx 集团公司为龙头，金拓锂电、新融化工、德通国钛、紫金云等为骨干的企业集群，但大多数企业仍处在产业链分工的中低端位置，缺乏核心技术和自主品牌。截至 2021 年底，园区登记的企业共有1724 家，规模以上企业有 107 家；重点项目产值约 137 亿，其中：有色金属新材料产业产值约 3 亿，新能源锂电及智能制造产业产值约 5 亿，数据信息产业产值约 115 亿，化工循环产业产值约 10 亿，固废利用产业产值约 4 亿。企业规模和能级相对较小，支撑和带动产业进展能力还不强，产业集群效应尚未显现。
〔二〕产业结构有待优化。园区内现有企业基本处于产业链的下游，大多数企业从事有色金属及化工新材料生产，产品以原材料和基础材料为主，产业层次低，经济增长动能有待增
添。开展下游产品加工制造的企业少，产业链条不长，迂回度低，高附加值产品占比小，缺乏市场竞争优势。
〔...
篇三：民营经济调研报告范文
省民营经济发展情况的调研报告发展情况的调研报告
滕州市中小企业局
在当前新形势下，为切实了解和掌握我市中小企业和民营经济发展情况，完善发展中小企业和民营经济有关政策和措施，为中小企业和民营经济发展营造更好的社会氛围和条件，推动我市中小企业和民营经济又好又快发展。市中小企业局由局长牵头，组织两个调研组，于 6 月下旬开始，历时一个月的时间，对全市 21 个镇街，220 多个企业，36 个特色产业村，60 个创业示范村进行了调研，通过察看现场、座谈、互动交流、填报调查表等形式，全面系统地了解和掌握了我市中小企业及民营经济发展的基本情况，并认真听取了镇街负责人和部分企业负责人的意见和建议。对这次全市范围的调研活动，各镇街党委、政府十分重视，绝大多数镇街能够认真准备、积极配合，使这次调研活动取得圆满成功。现形成如下报告。
一、我市中小企业和民营经济发展的整体状况
市委、市政府高度重视中小企业和民营经济发展，尤其是近两年，围绕“争当全省县域经济发展排头兵”这一战略目标，认真贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国际
形势、国内宏观调控和要素制约等不利因素，解放
思想，开拓创新，狠抓落实，在突出重点项目、促进转型升级、加大扶持力度、破解要素制约、建设发展服务平台、优化发展环境等方面做了大量工作，中小企业和民营经济得到平稳较快发展。
企业门类齐全，产业规模不断扩大。截至 2010 年底，全市工商登记在册的民营经济单位 94530 家，其中中小企业9210 家，注册资本金 194 亿元；个体工商户 85320 家，注册资本金 37.3 亿元。全市中小企业和民营经济主要集中在二、三产业，其中二产企业占总数的 62%，三产企业占总数的 38%；二产收入占总数的 71%，三产收入占总数的 29%。中小企业主要形成机械、化工、建材、能源、食品医药、轻工制造、纺织、电子电器、农副产品加工、建筑安装等十大产业，三产主要集中在交通运输、商业贸易、饮食服务、地产开发、旅游会展、中介服务、修理、家政等十二个行业。上半年全市中小企业和民营经济新发展经济单位 6427 个，其中新发展中小企业 589 家，新发展个体工商户 5838 户；实现主营业务收入 1062 亿元，同比增长 23%；完成增加值 278 亿元，同比增长 21%；实现税金 25 亿元，同比增长 24%；利润 90亿元，同比增长 21%；固定资产完成投资 82 亿元，同比增长25%；新增从业人员 3.5 万人。
区域优势明显，特色产业集群迅速壮大。我市充分利用交通、资源等优势，围绕优势特色产业和骨干大型企业，
延伸产业链条，扩展产品协作配套，初步形成了产业集群效应，成为我市经济发展的重要支撑力量。目前，全市形成一定规模的产业集群主要有龙泉机械机床、木石煤化工、鲍沟玻璃深加工、东沙河童车童床、大坞精细化工、西岗苯制品、张汪木材加工、滨湖禽蛋制品、级索太阳能、荆河机床零部件基地等，集群企业超过企业总数的二分之一；集群企业去年主营收入达 1080 多亿元，占中小企业总收入的 50%以上；集群税收去年达 26 亿元，占税收总额的 61%。其中机械机床产业集群主营业务收入达到 358.8 亿元，同比增长 37.4%,煤化工产业集群主营业务收入 147.1 亿元，同比增长 16.6%。同时，一批新兴产业集群也在迅速成长，以东方钢帘线为龙头企业的汽车配套产业集群快速发展，现拥有规模以上企业22 家，到 2015 年，预计汽车配套产业主营业务收入达到 120亿元。以山东依耐特硅业有限公司为龙头企业的硅业产业集群不断壮大，已发展集群企业 25 家；以鑫迪门业为龙头的门业产业集群已初现集群效应，目前，我市从事门业生产的企业已达 46 家，其中规模以上企业 13 家。特色产业村不断涌现，每个镇街都培植了 1-3 个特色产业村。荆河孙楼的机床配件、善南五里畈的机加工、洪绪龙庄的塑料制品、姜屯李店的松花蛋、东郭屯里村的食品加工、南沙河崔庄的粉条加工、羊庄陈村家具加工等特色产业村，均形成
明显的地方产业特色，特色产业村加工业收入占当
地居民收入的 70%以上。
主体作用凸显，发展势头良好。中小企业和民营经济占县域经济的比重越来越大，已成为推动县域经济快速发展的主体力量。目前，在我市县域经济构成中，二、三产业的主体地位已被民营经济所占据，呈现出以多元化、多行业发展的良好态势。据调查，中小企业和民营经济单位已占到全市企业总数的 98％以上；2010 年，中小企业和民营经济实现增加值 46 亿元，同比增长 23%，占全市 GDP 的 74%；中小企业和民营经济完成税收 42 亿元，同比增长 29%，占全市税收总额的 84%。中小企业和民营经济成为提高我市 GDP 总量，增强市、镇街财政实力的主要
中小企业和民营经济对社会的贡献越来越大。截至 2010 年底，全市中小企业和民营经济共安臵从业人员 72 万余人，占全市从业人员总数的 70%；中小企业和民营经济从业人员人均年收入 18660 元；城镇居民来自中小企业的收入为 12163 元，占可支配收入的69%；农村居民来自中小企业的收入为 5316 元，占农民人均纯收入的 65%。农村富余劳动力和城镇新增就业人口的 4/5都流向了中小企业和民营经
济。中小企业和民营经济已经成为城乡居民就业的主要载体和城乡居民增加收入的主要渠道，为维护社会稳定、促进社会和谐做出了较大的贡献。
以“转调”促升级，发展质量进一步提高。一是产业
结构不断优化。去年以来，经过转方式、调结构，我市中小企业和民营经济产业结构逐步向新型化、多元化推进，整体结构趋向合理。传统优势产业得到了全面提升，而且开始从资源型向资源深加工型转变。新兴产业成长迅速。目前，我市太阳能光伏产业发展较快，太阳能光伏产业由当初的 2 家规模以上企业发展到今天的 18 家，产品由单一组装太阳能热水器，发展到生产太阳能毛坯管、真空镀膜管、品牌太阳能热水器、太阳能路灯、光伏产品等 30 多种产品，真空镀膜管的产量由开始的 1.2 万支发展到 280 万支，今年上半年完成产值 11.2 亿元。电子电器、农副产品深加工产业也得到长足发展。二是产品结构发生较大变化。进入今年以来，全市中小企业淘汰“三高一低”产品 620 余种，引进、开发新产品 1279 种。从调研的企业来看，从事新产品生产的企业占 48%，新产品产值占总产值的 59%。在全市 136 个过亿元重点项目中，中小企业和民营经济项目 106 个，占项目总数的 78%，其中神达聚丙烯、威达数控镗铣床、亿诺轮胎、海能载重子午轮胎等项目投资都在 10 亿元以上。企业通过不断地技术改造使产品竞争力和市场占有率明显增强。
对沂堂镇民营经济发展情况的调研与思考
皮启武
近年来，沂堂镇在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕打造“陶瓷重镇、经济强镇”的工作目标，大力实施招商
引资，走工业兴镇的路子，取得了显著成效。根据县委组织部、县委党校第十期中青班学习计划的要求，结合 11 月 19日至 23 日到江苏省无锡市锡山区异地培训学习的感觉，近日对沂堂镇民营经济发展进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、民营经济发展现状
沂堂镇位于苍山县东北部，离县城 18 公里，东与临沂高新区、罗庄经济开发区相邻，距东 206 国道 300 米，京沪高速罗庄出口5公里，临沂飞机场30公里。全镇总面积75.45平方公里，辖 32 个行政村，4.3 万人，6.3 万亩耕地。2006年，全镇民营企业发展到 240 家，其中规模企业 16 家，完成产值6.5亿元，实现销售收入5.8亿元，从业人员达到6000多人。
民营企业主要分布在镇驻地及东部工业园区，初步形成了生化、陶瓷、新型建材、蔬菜食品、畜牧养殖等五大支柱产业竞相发展的产业格局。生化产业龙头企业为天发生化公司，主导产品硫酸软骨素，全部销往美国市场，产品供不应求，预计 2007 年实现销售收入 1.2 亿元，上缴税金 480万元；陶瓷产业是民营经济的支柱产业，分为日用陶瓷和建筑陶瓷两种。日用陶瓷企业主要有福顺、祥瑞、天丰、龙岳、展华、丰润等 6 家，其中天丰精瓷畅销国内各大城市、东南亚各国；建筑陶瓷主要有双森、华伟、巨昌等 3 家企业。目
前，丰润、
巨昌 2 家陶瓷企业因资金问题处于停产状态，双森建陶是今年新上项目，项目总投资 8000 万元，自开工到竣工投产仅用 4 个月时间，建成了江北最大的环保型高档内墙砖生产线；新型建材产业是最具有潜力的产业，具有非常广阔的发展空间，主要企业有天美、奥宇、永福、金华等 6 家；蔬菜食品产业是发展较早的民营企业，龙头企业有荆华、力发等 9 家蔬菜保鲜贮藏企业和颐馨园食品 1 家饮料生产企业，颐馨园食品公司因企业手续及资金问题处于停产状态；畜牧养殖产业主要是以山东六和苍山第一养殖厂为龙头的肉蛋鸡养殖业。
目前，全镇拥有日用陶瓷生产线 8 条，建筑陶瓷内墙砖生产线 6 条；全镇民营企业年生产能力为硫酸软骨素 400吨、日用陶瓷 1 亿件、内墙砖 800 万平方米、页岩砖 2 亿块、纸面石膏板 2000 万平方米、蒜苔贮藏 700 万斤、肉鸡出栏100 万只；有 3 家民营企业拥有自营进出口权，4 家民营企业通过 ISO9001 质量体系认证。
二、主要做法及取得的成效
解放思想，为民营经济提供了广阔的发展空间。沂堂镇位置独特，地理区位优势明显。上世纪 80 年代中期，曾有过乡镇企业的辉煌，创造过“远学江南，近学罗庄，全县经济学沂堂”的颠峰时刻。前几年，随着市场经济体制的转
变，过去红红火火的乡镇企业辉煌不再，与周边乡镇相比出现了较大差距。围绕再造沂堂经济新辉煌这一目标，近年来，历届党委政府都非常重视发展民营经济，结合解放思想大讨论活动，多次组织镇村干部外出参观学习先进地区发展民营经济的成功经验，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放，促进经济的大发展。特别是今年 3 月份，新一届党委政府班子成立以来，通过多方走访了解镇内外知名人士，与企业老板座谈，深入企业调研。分析认为，沂堂要想
实现经济的二次腾飞，必须立足当地优势，大力实施招商引资，发展民营经济，走工业兴镇的路子。
强化领导，为民营经济发展提供强有力的组织保障。一是成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，经贸、公安、工商等有关部门负责同志为成员的领导小组，组建了经济发展办公室，抽调精干力量到办公室工作，专门为企业搞好服务；二是研究制定了《关于发展民营经济的实施意见》，制定出台了优惠政策，建立了年度考核责任制，层层签定《目标责任书》，实行定期联席会议制度，一月一调度，一季一考核，年终兑现奖惩，将民营经济发展与干部工资、评先树优直接挂钩；三是设立外商投拆中心，由分管民营经济的副镇长具体负责，对出现的“三乱”行为，发现一起、查处一起、曝光一起，并追究主要负责人的责任；四是定期组织人大代表、政协委员对企业进行视察，与企业老板进行座谈、
交流，了解企业生产情况，帮助企业解决实际困难，为投资者提供宽松的投资环境。
招商引资，切实增强民营经济发展后劲。近年来，镇党委政府始终将招商引资工作作为增加民营经济投入的主渠道，加快当地经济发展的关键措施来抓。发挥当地区位、资源、人才等优势条件，认真落实目标责任制，不断创新招商方式，改进招商策略，努力提高招商引资的实效。几年来，先后引进了投资过 1000 万元的项目 14 个，投资过 500 万元的项目 8 个，投资过 100 万元的项目 60 多个，完成固定资产总投资 4.5 亿元，切实增强了民营经济发展的后劲。
培植骨干，全力推进工业化进程。民营经济的发展离不开龙头骨干企业的支撑和拉动。近年来，镇党委政府牢固树立“工业立镇、工业兴镇”的战略思想，不断强化领导，加大措施，做大做强规模企业，优化民营经济结构，提升龙头企业的核心竞争力。对天发生化、双森建陶、天丰瓷
业、福顺瓷业等龙头骨干企业给予挂牌保护，定期听取企业对发展环境的意见，研究解决企业生产过程中的困难和问题。积极吸收发展快、参政意识强的个体工商户参政议政，提高他们的社会地位。在今年的县乡人大换届选举中，有 3 名企业负责人被推选为县人大代表，3 名企业负责人推选为县政协委员，4 名企业负责人被推选为镇人大代表。
发展园区，增强对民营经济的承载力。积极创造条件
与临沂高新区、罗庄区和神山工业园区搞好对接，形成产业特色鲜明的苍山东部民营经济发展隆起带和集聚区。目前，沂堂工业园区总面积约为 9 平方公里，累计完成基础设施投入 850 万元，形成了“五纵四横”的园区道路交通框架，基本实现了水、电、路、气等“六通一平”，入园企业达到 75家，其中规模企业 11 家，完成固定资产投资 2.8 亿元，实现销售收入 4.2 亿元。
优化环境，打造民营经济发展“洼地”效应。一是通过大字标语、媒体推介、专题招商等形式不断加大宣传力度，营造良好的舆论环境；二是通过加大打击力度，提高治安防范能力等措施，营造良好的社会环境；三是通过加快基础设施建设，营造良好的基础环境。近年来，先后完成了沂王线、俄北线、泉重路、环镇路等重要交通道路的硬化工程，大大改善了境内基础设施条件；四是通过转变工作作风，营造良好的政务环境。环境的优化，为民营经济提供了广阔的发展平台，打造了民营经济发展的“洼地”效应。
三、存在的主要问题
一是资金问题是制约民营经济发展的最大“桎梏”。目前，巨昌建陶、颐馨园食品、丰润瓷业等企业因资金问题一直处于停产半停产状态，资金不足严重制约了民营经济的正常运转。二是园区基础设施建...
篇四：民营经济调研报告范文
于忠县民营经济发展情况的调研报告刘 胜
为深入贯彻落实发展民营经济大会精神， 促进忠县民营经济健康快速发展， 结合忠县实际， 笔者通过走访、 座谈、 书面调查等形式， 对我县民营经济发展情况进行了深入调研。
一、 民营经济发展基本情况 近年来， 我县牢固树立“县域经济就是民营经济”的理念， 坚定不移地实施“工业强县、 民营富县”战略， 出台“工业十条”的《决定》， 工业及非公经济发展“两个规划” ， 工业、非公、 园区建设“三个意见” ， 扶优扶强、 目 标考核、 经营管理奖励和资金使用及监管等“五个办法” ， 连续开展工业发展和全民创业等系列主题年活动， 实现了民营经济的“增量提质 ”。
2011 年， 全县民营经济实现增加值 76.5 亿元， 占全县GDP 比重达到 55.9%； 入库税金 5.5 亿元， 对财政的贡献率达 34.3%； 从业人员 17.18 万人， 劳动报酬 30.44 亿元；固定资产投资总额 36.97 亿元， 增速达 76%； 民营经济产业活动单位 2.8 万户， 其中民营企业 2928 户， 新发展微型企业 780 户， 全民创业指数达到 273； 今年 1—5 月 ， 全县
民营经济实现增加值 36.75 亿元， 从业人员 17.26 万人，劳动报酬 16.57 亿元， 新增固定资产投资 17.17 亿元； 新增民营经济活动单位 2853 户， 其中：
新发展民营企业 417户。
一是始终坚持同等待遇。
同等待遇是确保民营经济快速发展的前提。
秉承准入一律平等、 支持一视同仁、 服务公平对等的原则， 思想上重视， 举措上落实。
积极贯彻国家和重庆市关于加快民营经济发展的相关政策规定， 出台并完善我县《关于推动全民创业加快非公有制经济发展若干政策的意见》， 解决了政出多门或政策不配套等问题。
通过贷款贴息、 保费补助、 出台银行支持民营经济发展考核奖惩办法等有效措施， 引导银行增大对民营企业的信贷额度， 降低授信门槛， 让民营企业与其他企业同等享受银行贷款资金。
在专项资金、 土地供应、 能源保障等资源配置方面， 对民营企业与其他企业一视同仁， 坚持将就业、 税收、 产值等与资源配置直接挂钩。
在企业培训和人才引进等人力帮扶上， 对重点企业不分行业和所有制形式， 全部纳入定点联系帮扶对象。
在考核考评上， 每年安排 200 万元资金，对有突出贡献的经营者和创业典型予以重奖，2011年获重奖的企业家和创业典型中，民营企业家占 79%以上。在招商引资上， 民营企业与国有企业和外资企业同等享受招商引资的土地供应、 税收返还等优惠政策。
二是始终坚持内生外引。
内生外引是促进民营经济快速发展的“活力” 。
恪守抓大不放小， 喜新不厌旧的原则， 积极发展本地企业， 大力招商引资， 做大县域经济总量。
在企业培育方面， 认真落实《关于深入实施工业强县民营富县战略加快建设库区工业高地的决定》 和《重点工业企业培育实施办法》， 财政每年落实不少于 2000 万元的工业发展专项资金， 对评定出的成长性好、 市场空间大、 经济效益高、 引领带动能力强的成长型企业和明星企业， 实行动态管理、 梯度扶持， 在技术创新、 新建项目 、 融资担保等方面给予重点扶持， 促进企业快速扩张。
近五年来， 累计实施工业新建及技改项目 60 余个，完成工业投资近 100 亿元,星博化工、 天地药业、 云河集团等一批重点企业不断发展壮大。
加大全民创业扶持力度， 营造“想创业、 敢创业、能创业”的良好氛围。
财政每年落实不少于 1000 万元的非公经济发展专项资金， 以贷款贴息和资金补助等方式， 大力支持民营企业人才培训、 技术创新和扩大再生产。
加快发展微型企业， 严格执行微型企业“1+3”资金扶持办法， 深入实施标杆微型企业培育工程， 形成了“微升小、 小升中、中升大”的梯度发展格局。
在招商引资方面， 坚持“以全民招商为基础、 组团招商为主体、 专业招商为重点”的思路， 依托资源禀赋， 瞄准重点区域、 重点行业， 着力招大客商、引大项目 ， 打造农副产品加工、 新型建材、 装备制造、 能
源化医及服装轻纺、 电子信息为主的“4+2”集群产业。
近五年来， 相继引进海螺水泥、 海口 制药、 东北特钢、 浙江金龙等产值过亿元的企业 20 余家， 完成工业投资 45 亿元。今年 1—5 月 ， 成功引进高级商旅车改装、 车用座椅、 汽车空调等重大项目 5 个， 协议投资 3.4 亿元； 在谈项目 5 个，计划投资 4 亿元。
三是始终坚持夯实平台。
筑好巢， 才能引凤。
平台是民营经济发展的“基石” 。
夯实园区平台方面， 抢抓“江南万亿工业走廊”建设机遇， 按照一园多区、 产业集群， 用地集约、产出高效， 生活设施、 商业设施配套的总要求， 规划建设30 平方公里移民生态工业园， 建成 6 平方公里工业园区框架， 建成标准厂房 5 万余平方米， 为企业发展提供良好的路网、 水网、 电网、 气网、 信息网保障， 园区作为工业发展主战场和重要增长极作用初步显现。
截至 2011 年底， 已入驻企业 23 户， 实现工业产值 50.6 亿元， 占全县规模以上工业比重 85.6%， 工业增加值达 16.2 亿元， 解决就业人员 9500 人。
夯实创业平台方面， 积极支持各乡镇创建市级中小企业创业基地， 打造各具特色的板块经济， 做大做强忠州金天门、 白石长寿河、 拔山星城等创业基地， 积极扶持新立、 汝溪等中心场镇立足本地产业优势， 坚持场镇开发与产业发展并重， 预留企业集中发展土地指标， 盘活各类闲置门面， 集中规划建设中小企业创业集中区、 小微企
业孵化区， 为微型企业“捆绑式”发展提供良好载体。
目 前，我县已建成小企业创业基地 3 个， 入驻企业 121 家。
夯实融资平台方面， 致力打造诚信政府， 全面清理消化政府借贷历史债务， 创优金融环境。
整合国有资产， 充实担保公司资本金， 增强融资主体和融资担保机构的资本实力。
积极引导企业入驻市中小企业融资超市， 鼓励企业在市股份转让中心（ OTC）
上市。
进一步健全政银企联席会议制度，完善企业信用体系联合征信平台， 采取财政资金与金融贷款挂钩联动方式， 出台并落实金融机构支持地方经济发展考核评比奖励办法， 激励金融机构支持地方经济发展。
加强金融扶持， 大力争取市级新增流动资金贷款贴息、 担保机构及企业保费补助等专项资金， 每年在县级工业发展专项资金中安排不少于 200 万元的配套资金专项用于企业新增流动资金贷款贴息及保费补助， 降低企业融资成本。
今年 1—5 月 ， 全县新增贷款 3.27 亿元。
四是始终坚持优化环境。
良好的环境， 是民营经济健康快速发展的“沃土” 。
忠县坚持“兑现比承诺更重要” 、“没有不能办、 只有怎么办”的招商服务理念， 大力打造低物流、 低税费、 低要素、 低融通、 低物业、 低人际交往成本的“六低环境” 。
全面清理有悖于经济社会发展的政策及规范性文件，切实降低民间资本进入市场门槛。
建立企业服务中心， 健全维权投诉和投资服务代办制度， 完善“四个一”工作机制，
实施点对点联系和帮扶， 落实解决企业困难督查行动， 解决企业发展难题。
强化“一月 一统计， 每季一分析、 半年一督查、 全年一考核”的运行监测体制。
坚持重点项目 暨招商引资工作季度联席会、 工业（ 民营）
经济季度分析会、 经济运行季度分析会“三大例会”等制度， 全面研判形势， 科学制定对策， 促进企业持续快速健康发展。
2011 年， 共召开重点项目 暨招商引资工作季度联席会 5 次， 工业（ 民营）经济季度分析会 4 次、 经济运行季度分析会 4 次， 帮助民营企业解决发展难题 50 余件， 经济发展环境得到进一步优化。
五是始终坚持依法管理。
依法管理， 是民营经济健康快速发展的保障。
要大力整顿和规范市场经济秩序， 维护企业合法权益。
强化法律监督， 妥善处理各类经济纠纷案件， 整治民营企业周边环境， 严厉打击破坏正常生产经营秩序的违法行为， 营造公平有序的经营环境。
加强民营企业规范化建设， 引导企业依法建立和健全各项规章制度，完善民营企业运作机制， 指导企业建立完善法人治理结构。引导企业诚信依法经营， 积极承担社会责任， 贡献社会、回报社会。
2011 年， 全县民营企业共为扶贫济困、 定点帮扶、 光彩事业等社会事业捐赠 1300 余万元， 形成了良好的社会效应。
二、 存在的主要问题及困难
一是民营企业持续发展能力较差。
以忠县为例， 突出表现在以下几个方面：
一是民营企业规模不大， 民营经济总量偏小。
我县民营企业虽有 3113 家， 但 2000 万元规模以上工业企业仅有 41 家， 民营经济仅占 国 民经济的55.9％， 对县域经济发展的支撑作用还有待进一步提高。二是民营企业经营管理和专业技术人才紧缺。
由于我县地处两翼地区， 经济发展相对落后， 生活环境、 个人成长空间等方面不及沿海和重庆“一圈”等发达地区， 难以引进和留住高级技术人才和管理人才。
目 前， 全县民营企业高级职称以上技术人员不足 200 人。
三是民营企业生产设备及工艺流程十分落后， 产品档次低、 附加值不高。
目 前我县民营企业除少部分有一定规模， 大多数仍处于小规模粗放发展阶段。
部分企业厂房简陋、 设备落后、 机械化程度低、工艺简单、 管理粗糙、 产品质量差、 污染较重、 资源浪费、市场竞争意识滞后。
四是民营企业科技创新能力不足， 品牌效应不明显。
自 主创新能力不足， 缺乏核心竞争力， 在知识产权保护机制逐步健全， 经济竞争日 趋白 热化的情况下， 缺乏自主知识产权的民营企业在价值链的分配中处于极度不利的地位， 只能靠压缩利润空间求生存， 发展难以为继。
截至 5 月 底， 全县民营企业拥有独立知识产权的技术专利仅 21 项， 企业技术创新中心仅有 6 个， 其中国家企业技术创新中心仅有 1 个， 中国名牌产品仅有 1 个。
二是库区基础设施建设滞后， 重大项目 布局较少。
很长一段时间内， 库区过去较长时间处于“不三（ 三峡省）
不四（ 四川省）”的区域发展形势中， 国家基本上无大的投入，资源、 资金等经济发展要素资源大量外流， 造成产业基础薄弱。
三峡移民工程期间， 库区区县集中人、 财、 物实施移民搬迁安置， 对产业投入较少， 加上地理环境、 区位交通、 资源禀赋和历史因素的影响， 基础设施建设和产业发展相对滞后， 市级重大项目 布局库区不多。
同时， 建设用地等指标有限， 园区承载平台建设滞后， 重大项目 引进和落地较为困难。
三是民营企业不公平待遇仍然存在。
在具体的立法和政策中还残留着不少对民营经济不公平的待遇， 突出表现在如下几个方面：
在市场准入方面， 虽然放宽了民营企业进入基础设施、 基础产业等九大领域， 但由于民营企业自身人、 财、 物等方面的实力不够， 实际上仍被拒之门外，且部分行业仍然存在保护主义。
在赋税方面， 个人独资企业难以享有国有企业和外资企业的税收优惠政策， 一方面对民营企业征收企业所得税， 另一方面又向企业主征收个人所得税， 双重税制不符合公平待遇。
在企业融资方面，民营企业之间不能相互拆借， 且民营企业向个人借贷有非法集资、 非法吸收公众存款之嫌。
另外， 虽然在成文的贷款政策方面， 对于各种所有制的企业基本上做到了一视同
仁， 但在实际运作过程中， 由于种种原因， 国有金融机构对民营企业的贷款融资仍有相当的顾虑和限制。
民营企业直接融资的渠道也受到限制， 争取上市非常困难。
目 前，库区民营企业上市比例不足 1%， 为解资金紧张之急， 往往采取高利率的民间借贷， 还贷压力较大。
三、 加快民营经济发展的对策建议 一是要消除体制障碍， 营造平等准入、 公平待遇的竞争环境。
建议在体制设置和政策制定上， 进一步细化相关细则， 真正建立起民营经济和国有经济等市场主体完全平等的格局。
对“一圈”和“两翼”实行平等的政策支持， 促进全市区县均衡发展。
在市场准入上， 加快行政审批制度改革，尽量减少行政审批环节， 提高行政审批效率， 放宽经济管制， 限制垄断， 特别是行政垄断， 允许民营企业自由进入基础产业和基础设施等 9 大领域， 切实消除“玻璃门” （ 看得见进不去)现象， 保护民营企业平等参与竞争， 实行低成本扩张。
在制度设计上,废除或修改完善不符合非公经济发展“新 36 条”和支持民营经济发展的法律法规及规章制度， 如审批互为前置、 门槛设置过高、 执法苛求等， 有效破解制度设计制约， 为民营经济发展提供良好保障。
在政策扶持上， 建立全市民营发展专项资金， 通过贷款贴息、 资本金补助等方式， 在技术创新、 新建项目 、 节能减排、 实施“走出去”战略等方面给予重点支持， 梯度扶持一批重点企业和
重大项目 ， 促进企业加快发展， 重点项目 加快建设， 推动民营经济加快发展。
二是要合理统筹安排， 有效破解库区产业基础薄弱难题。
三峡库区历经了清库关闭大批民营企业的阵痛， 比如忠县， 在三峡移民期间， 关停并转 101 家工矿企业， 工业基础十分薄弱。
近年来， 立足资源禀赋优势， 深入实施“工业强县、 民营富县”战略， 始终把招商引资和项目 建设作为经济发展的第一要务来抓， 目 前已初步建成了以农副产品加工、 新型建材、 装备制造、 能源化医及服装轻纺、 电子信息等为主的“4+2”产业体系， 但全县产业基础仍很薄弱。库区大部分区县都存在类似情形， 市委、 市政府应将更多的重大项目 及其配套产业布局库区， 如主城重大产业项目转移， 汽车配套产业等， 有针对性地将市级招商引资项目放到库区， 引导央企、 市属国有企业等落户库区区县。
三是要加大扶持力度， 最大限度支持库区民营经济发展。
库区面临着保护生态环境和移民安...
篇五：民营经济调研报告范文
2022 年调研报告解放思想推动经济社会高质量振兴发展调研报告范文 2 2 篇以思想再解放 推动合作区开放开展再深入（篇 1）
9 月 28 日，在经过对东北三省 4 天的考察后，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。会上，习近平总书记发表重要讲话，立足开展全局，把握开展大势，从 4 个方面总结了党的十八大以来东北振兴取得的重要进展，指出了制约东北地区开展的“四个短板〞，明确提出了振兴开展重点要抓好“六项重点工作〞。总书记的讲话坚持问题导向，阐述了新时代东北振兴的实践要求，为东北振兴开展提供了科学方法，帮助我们翻开了改革创新的思路、提升了谋划全局的境界。
为更好落实解放思想大讨论活动的相关要求，我办成立解放思想专题调研组在珲春 x 区内进行调研。现形成调查报告仅供参考。
一、x 区现状及存在的问题 结合实际，合作区在对标总书记提出的“六个方面〞要求上，还有很多问题和缺乏，具体表现为：
在“以优化营商环境为根底，全面深化改革〞方面。主要是干部思想观念解放不够，干事创业激情缺乏，仍然存在抓开展思想保守、眼界狭隘、招法不多，市场化意识不强、“官本位〞思想严重、精神状态不佳、效劳观念落后等问题，没有把优化营商环境作为破解招商引资难的“突破口〞。
在“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力〞方面。经过多年开展，虽然合作区初步形成以有色金属、木制品加工、纺织服装、海产品加工为主，电子信息、生物健康、新型建材、新材料等为辅的特色产业体系，但是产业结构不优、项目质量不高、科研投入不大、内生动力不强的短板始终存在。
在“科学统筹精准施策，构建协调开展新格局〞方面。我们能够牢牢把握国家新一轮东北振兴战略重要机遇，与先进地区加强对口合作，为合作区开展翻开了新局面。但与兴旺地区相比，不得不成认我们在思想观念、体制机制、政策环境、理论水平上仍还有较大差距。
在“更好支持生态建设和粮食生产，稳固提升绿色开展优势〞方面。合作区生态文明建设压力较大、矛盾突出，局部重点领域如大气、水体等存在环境污染隐患，局部干部生态文明意识不高，绿色开展“转向〞较难。
在“深度融入‘一带一路’，建设开放合作高地〞方面。主要是“东向〞开放与“西向〞开放存在不平衡，相对于与俄、朝、日、韩等海上丝绸之路沿线国家的合作水平而言，珲春与丝绸之路经济带沿线的蒙古等国家之间经贸合作尚处于起步阶段，这种不平衡不利于珲春发挥“一带〞“一路〞交汇枢纽作用。
在“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果〞方面。主要是受国家严控地方债务风险相关政策要求，我们的根底设施建设资金缺乏，局部根底设施配套和民生效劳项目存在短板。
二、原因分析
上述问题的存在，究其原因，还是思想转变没有跟上时代，思想变革所积累的能量缺乏以冲破利益固化的藩篱、打破僵化封闭的惯势。习总书记指出，无论析困境之困，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。这个论断富有指导性和启发性 三、对策及建议 （一）从加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想中找答案：把全区干部群众的思想统一到经济建设上来，统一到开发开放上来，统一到加快开展上来，是思想解放的重要课题。具体地说，就是用上项目、抓企业、培育产业来统一人们的思想认识，在全区上下牢牢地树立以经济建设为中心的思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想把我们党对中国特色社会主义建设规律性的认识带到了新高度，是解放思想的集大成，是我们做好一切工作的理论指导和行动指南。我们推进改革开展稳定各项事业、破解实践中遇到的困惑难题，都可以从中找到答案。谈到统一思想认识，传统的方法往往是靠层层开会、层层发文件、领导层层讲话。现在看来，这些“层层〞实际效果不大，根本是“层层走形式〞。我认为，统一思想的最有效途径就是实干，在实干中统一，通过思想认识的统一和提高，进一步提升实干的效果。
（二）在开拓视野、放大格局中找方法：广泛沟通与外界的经济联系，“走遍千山万水，广交天下朋友〞，学习借鉴先进地区的珍贵经验，为我所学，为我所用，是加快合作区开展的一个重要工作思路和有效工作方法。
眼界决定境界，思维决定思路。解放思想只有进行时，永远没有完成时，必须依靠我们在实践中探索、在摸索中前行，这就要求我们绝不能在“小天地〞里自我陶醉，在“小格局〞中自我封闭，而要善于跳出“圈子〞，从多个渠道、多种路径获取新知识、形成新理念，善于思考，放眼大格局思考谋划珲春开展，用创新的思路解决好实践探索中的问题，用改革的方法推动开展质量的全面提升。借鉴外地思想解放经验，很难确定什么具体的标准，我想主要包括三个方面内容：一是向全国改革开放最好的地区看齐，学习消化吸收实干;二是坚持从合作区作为全市经济建设主阵地的最大实际出发，确立最适合合作区开展的思路;三是敢闯敢试、敢为人先，创造性开展各项工作，遇事既要对照条条框框和红头文件，更要坚持“法不禁止即自由〞的担当精神，寻找突破口和解决问题的方法，这是新时期解放思想对我们经济工作一线同志提出的一个重要考验。
（三）在打破惯性、主动攻坚中寻找机遇：合作区的困难，外表上看是开展不到位的问题，深层次上看，很大程度上是改革开放不到位的结果。合作区要加快开展，必须加大改革力度，扩大开放程度。改革开放绝不是一句时髦的口号，在实际工作中，要善于把改革开放同“三个有利于〞标准结合起来具体化，增强其针对性和可操作性。
“三个有利于〞标准是贯穿整个解放思想全过程的法宝，具体到一个项目、一个企业、一个产业，具体到合作区，应该有其具体的内容。对企业而言，只要有利于企业做大，有利于职工就业，有利于为国家增加税收，就要全力支持。对合作区来说，从“三个有利于〞出发，用新眼光观察问题，用新思路分析问题，用新方法解决问题，清
理一切不利于招商引资的思想观念，废除一切不利于招商引资的制度规章，破除一切不利于招商引资的陈规陋习，在思想转变中谋求开展，在社会开展中促进思想转变，让解放思想、转变观念为合作区创新开展注入更多强大生命活力。
（四）在转变理念、强化效劳中找出路：解放思想既要勇于解放别人，实行开明的政策，吸引支持别人到合作区兴业开展;又要敢于解放自己，用“自己的刀削自己的把〞，激活我们每个人客观上潜在的精神活力和工作能量。实践证明，做到前一个“解放〞不易，而做到“战胜自己〞为标识的后一个“解放〞更难。
没有良好的环境，没有开明的政府，没有高素质的人员，经济开展就缺少吸引力和向心力。因此，要勇于破除各种开展的条条框框，合作区的任何部门的任何人，都不允许向外来投资者说“不〞，要竭尽全力、尽其所能地为加快开展多做好事善事。作为全市开放前沿的前沿，还必须纠正几种思维偏差：一是满足开展现状的自我良好感觉，认为自己的开展很不错;二是不辨证地看待开展的主客观条件，认为合作区可以独当一面了;三是认为合作区就是这个水平，干不了什么大事，只能对付过日子，在实际工作中缺少登高望远地胸怀和魄力。这些思想深处的东西都是要在这次新一轮思想解放大讨论中需要廓清和解决的。
“解放思想、创新奋进、推动经济社会高质量振兴开展〞专题调研工作报告范文（2）
近年来，x 市 x 区检察院坚持把效劳和保障民营经济健康开展作为效劳大局的重要内容，转变理念、强化担当，坚决做到主动作为不
缺位、依法履职不越位、精准效劳不空位，立足检察职能积极开展各项工作，切实维护民营企业合法权益，保障和促进民营企业开展壮大、转型升级、提质增效，着力为全区民营经济健康开展保驾护航，营造良好法治环境。
近日，结合工作实际，x 区检察院党组选定“充分履行检察职能，效劳民营经济开展〞为课题进行专项调研。主要领导带队以走访调查、座谈交流等形式，重点征求了 x 区汽车配件制造、机械加工等外资及民营企业的意见建议，结合平时办案中了解到的情况，起草并发布专题调研报告。
一、近年来的工作情况 一是积极效劳民营企业开展。先后制定关于充分发挥检察职能、效劳保障 x“三区〞建设的实施意见 x 市 x 区涉罪企业合规考察实施方案检律协作会商工作机制（试行）等文件，完善效劳措施。在依法履行检察职能中，延伸工作触角，以企业需求为导向，通过在重点街道、中心产业区设立派驻检察室、开展送法进企业等活动，建立常态化沟通联络机制，构建“亲清〞检企关系。
二是优化民营经济开展环境。依法严厉打击非法集资、非法经营、制假售假、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪及侵犯民营企业和民营企业家合法权益等涉众型经济犯罪。同时，对涉嫌犯罪的民营企业家，审慎采取强制措施，尽最大努力减轻办案对企业生产经营的影响。主动介入，将全省涉及 x 的涉民企刑事积案全部清理完毕，让企业轻装上阵、健康开展。
三是提升效劳民营企业开展质量。积极打造多方位的企业诉求表达体系，搭建多方位效劳平台。开展普法宣传，经常性地开展“法律宣传进企业〞“检察开放日〞等活动，扩大检察工作的知晓率，为民营产权人寻求法律咨询、权利救济提供更加便捷高效的效劳。注重与区工商联、营商局的沟通联系，增进民营企业家对检察工作的了解，延伸法律效劳经济开展触角。
二、工作中存在的缺乏 一是个别检察干警效劳民营经济开展的自觉性还需提高。检察机关作为国家法律监督机关，效劳保障民营经济高质量开展是义不容辞的职责。在实际工作中，受思想认识、工作能力的局限，个别干警仍存在主动作为较少的问题。
二是沟通效劳平台欠缺，及时沟通缺乏有效方式。从与走访企业的交谈情况来看，仍存在民营企业对检察机关效劳保障民营经济开展相关措施和制度不知晓、不了解，少局部民营企业对检察机关职能了解不全面的情况。
在调研走访中，民营企业家们普遍向检察机关建议加大法律宣传力度，公正司法，依法保护民营企业合法权益和企业家创新精神，为民营企业开展保驾护航。
三、下一步工作打算 一是树 立正确司法理念，依法效劳保障民营经济健康开展。在办理涉及民营企业和民营企业家的案件中，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原那么和
制度，依法标准慎重采取批捕、起诉、查封、扣押等措施，确保企业正常生产经营秩序。
二是依法履职，营造良好的经济开展环境。结合常态化开展扫黑除恶斗争的要求，严厉打击强揽工程、非法高利放贷、欺行霸市等行为，维护正常市场交易秩序。依法惩治串通投标、非法经营、合同诈骗和强迫交易等扰乱市场交易秩序犯罪。依法惩治侵害民营企业及民营经济人士人身权、财产权、知识产权的刑事犯罪。及时办理民营企业的控告、申诉和举报。
三是主动作为，积极效劳保障民营经济开展。深入企业开展法治宣传教育，围绕合同诈骗、职务侵占、重大责任事故等犯罪案件加强警示教育力度，以案释法，为企业提供个性化“一对一〞效劳，帮助企业建章立制，促进提高标准经济、抵御风险的能力。
四是加强沟通协调，形成司法保护合力。加强与工商联和商会的联系，在区工商联筹建效劳民企检察工作站，合力优化效劳民营经济法律效劳平台，共同研究解决民营经济开展中遇到的法律风险和法律问题。加强与民营企业的联系，通过座谈、实地走访、联系等方式，“零距离〞了解企业在法律效劳方面的需求，加强法律效劳的供需对接，教育引导民营企业自觉遵守法律法规，积极为企业维护自身合法权益出谋划策，促进民营经济健康开展。
篇六：民营经济调研报告范文
调研科技创新创业促进呼市实体经济高质量发展情况的调研报告□呼和浩特市科学技术局科研条件与计划财务科
朱艳梅党的十九大报告作出我国经济已由高速增长阶
段转向高质量发展阶段的重大判断 ， 并提出建设现
代化经济体系的战略冃标 。
加快建设实体经济 、 科
技创新 、 现代金融 、 人力资源协同发展的产业体
系 ， 是建设现代化经济体系 、 实现高质量发展的重
要内容和关键所在 。呼和浩特是自治区的首府 ， 是自治区的政治 、
经济 、 科技 、 文化中心 ， 是北方地区的中心城市 ，
明确打造呼和浩特市为自治区的区域核心科技创新
定位 ， 大力吸引各级各类人才向首府集聚 ， 加大对
首府的科技城建设的玄持 ， 利用首府多所大学 、 科
研院所的研究力量 ， 加大对重点实验室等基础研究
的支持力度 ， 加大对工程技术研究中心 、 科技企业
孵化器 、 众创空间 、 星创天地等各级各类研发机构
和创新载体的支持力度 ， 营造科技创新的氛围 ， 将
呼和浩特市打造为北方地区和西部地区的有吸引力
的区域科技创新中心 ， 通过科技创新创业促进呼市
实体经济高质量发展应是新时代呼市科技创新工作
的重点 。通过调研 ， 呼市科技创新创业工作近年来在促
进实体经济发展中主要做了以下几个方面的工作 ：一科研奖励情况■ 科技进步奖励情况2017 年 ， 呼和浩特市获得自治区科学技术奖共 21
项 ， 其中二等奖 5 项 ， 三等奖 16 项 ， 获奖成果数目居
全区各盟市之首 。
获奖人数共 113 人 ， 共获得奖金 57
万元 。
这些获奖成果涉及乳业 、 生物技术 、 新材料
等 8 个领域 ， 成果的创新性 、 实用性 、 市场竞争能力
都较强 ， 对推动呼和浩特科技进步和经济社会发展
起到了重要作用 。■ 创新奖励扶持情况我市自 2016 年以来整合市本级财政一 、 二 、 三
产各部门的竞争性领域的专项资金 ， 设立了呼和浩
特市创新奖励扶持资金 ， 对经国家 、 自治区和市级
部门认定的各级各类研发机构 （ 包括工程技术研究
中心 、 企业研究开发中心 、 企业技术中心 ）
、 小微
企业入规 、 众创空间 、 科技服务示范机构 、 小型微
型企业创业创新示范基地 、 各部门科技奖励 、 制定
各类标准等 ， 给予后补资助项目资金支持 。
截至
2018 年底 ， 呼市支出创新奖励扶持资金政策奖励资
金 6325 万元 ， 支持企业开展科技创新项目 ， 支出科
技项目贷款贴息 1294 万元 。
这项奖励政策实施后 ，
以企业为主体的 ， 投资多元 、 模式多样 、 运行机制
市场化的工程技术研究中心 、 企业研究开发中心 、
重点实验室等各类研究开发机构取得了切实的成
效 ， 为本行业共水生技术 、 关键技术的工程化 、 配套
化和产业化发挥了重要作用 ， 一批新技术 、 新成果
得到转化 、 推广 ， 促进了技术的交流和人才的培
养 ， 为呼和浩特市相关产业的发展提供了技术支
撑 ， 取得了较好的经济社会效益 。。
。. .。
。
专题调硏二重大科技基础设施建设情况■ 呼和浩特市科创中心建设情况为推动呼和浩特市经济社会发展 ， 决定在留学
人员创业园建设呼和浩特市科创中心 。
该项目是呼
和浩特市的重大科技基础设施项目 ， 项目位于留学
人员创业园 C 座 ， 地上建筑面积共 52740.37 平米 ， 地
下建筑面积 13861 平米 ， 共计 67844.94 平米 。
目前项
目的主体工程已基本完成 ， 正在进行内部施工装
修 ， 该中心建成后 ， 将成为呼和浩特市重要的科技
企业孵化器和为广大科技型中小企业服务的创新创
业基地 。■ 科技城建设情况呼和浩特市委 、 政府按照 “ 产城一体 、 创新驱
动 ” 发展理念 ， 于 2018 年 8 月 1 日开始建设呼和浩特市
科技城 ， 该项目坚持高起点规划 、 高水平建设 、 高
标准推进 ， 着力聚集一批以引领区域自主创新的国
家级科研院所和重点实验室为主导的高新技术产业
集群 ， 全力打造自治区科技创新制高点和高新产业
集聚区 。
呼和浩特科技城西至东河 、 南至机场高
速 、 北至 G6 高速 、 东至机场连接线 ， 占地面积 30 平
方公里 ， 包括自治区级开发区鸿盛工业园区 、 新城
区创新创业示范园等 ， 目前项目正在建设中 。■ 科技企业孵化器建设自 2016 年呼和浩特市入选国家第二批小微企业
创业创新基地城市示范以来 ， 呼和浩特以科技企业
孵化器 、 众创空间等载体为抓手 ， 2016 、 2017 两年投
入 14265 万元 ， 精心打造科技企业孵化器 、 众创空间
等创新创业载体建设 。
目前全市已有不同规模 、 类
型的孵化器 20 余家 ， 其中自治区级以上科技企业孵
化器 13 家 （ 其中 2 家国家级科技企业孵化器 ）
， 居全
自治区首位 ， 在孵企业 400 余家 ， 从业人员数量 6000
多人 。三
重大科研项目经费管理和产业化情况围绕创新链延伸产业链 ， 加快形成以创新为主
要引领和支撑的经济体系和发展模式的要求 ， 2017
年以来 ， 呼和浩特市投入实施市本级科技重大项目
49 项 ， 投入重大科技专项资金 6000 万元 ， 实施产学研
合作项目 35 项 ， 投入产学研协同专项资金 4000 万元 。
这些科技项目中 90% 以上项目投入到了实体经济 ， 为
呼和浩特市乳制品加工 、 新能源 、 新材料 、 生物技
术 、 信息技术 、 装备制造 、 生态环保等产业提供了
科技支撑 ， 提升了自主创新能力 ， 有力地支撑了实
体经济的发展 。■ 提升优势特色产业发展潜力以乳业为龙头 ， 打造绿色农畜产品生产加工输
出基地 。
按照呼和浩特市打造 “ 中国乳都 ” 升级版
的战略部署 ， 以伊利 、 蒙牛两大龙头企业为重点 ，
持续加大乳业关键技术攻关 、 乳品质量安全 、 高端
乳制品研发等方面的科技创新投入力度 ， 乳品质量
安全追溯体系基本建立 ， 产品研发创新能力持续加
强 ， 国际布局全面推开 ， 优质品牌效应已经凸显 。
伊利集团建立了
“ 基础研发-技术升级-产品开发 ”
三级研发体系 ， 投资 5 亿多元建成 1.6 万平方米仓噺中
心 ， 拥有科技人员 2257 人 ， 承担国家科技支撑计划
等项目 9 项 ， 自主研发项目每年 140 项 ， 在国内外建
立了
10 多个技术研发和产学研合作平台 。
研发乳糖
消减技术 ， 构建母乳数据库 ， 开发常温酸奶 “ 安慕
希 ” 、 奶粉 “ 托非尔 ” 、 甄稀冰淇淋等产品 ， 相关
产品入围 2018 年世界食品创新大奖赛最佳技术创新
奖等 。
蒙牛针对 “ 乳品加工新工艺 、 新技术研究及
高端乳品新产品开发 ” ， 完成了 《 指纹识别生乳及
2018 年第 4 期。
。. .。
。
专题调研污染物快速检测方法的研究 》 和 《 生乳体细胞数快速
检测技术自主创新及标准化应用 》 项目 ， 填补国内体
细胞快速检测技术的空白 ， 实现与国际接轨 ， 打破国
夕濒术垄断 ， 对乳制品质量安全监控技术突破做出了
贡献 ， 蒙羊羊? LJk 公司开展 《 山羊奶脱膻技术研究及
产业化 》 项目研究 ， 将在呼和浩特市建成规模奶山羊
繁育基地 。
赛科星实施 《 高品质性控奶 L1J 羊培育及产
业化应用 》 项目 ， 通过克隆技术及人工授精技术相结
合 ， 培育人工授精良种奶山羊母羔群 ， 可为呼和浩特
市羊孚 L 制品的产业发展提供良种支撑 。立足各旗县区资源和产业优势 ， 助力各大龙头
企业产品的品牌打造 ， 对 “ 蒙羊羊肉 ” 、 “ 蒙清小
米 ” 、 “ 伊利 、 蒙牛奶制品 ” 、 地理标识性产品“ 筱麦 ”
“ 鲜食玉米 ” 等给予支持 。
目前 ， 全市拥
有中国驰名商标 8 枚 、 省级名牌 1( ) 项 、 省级著名商标
25 项 ， “ 特仑苏 ” 、 “ 经典 ” 、 “ 蒙清膨化小
米 ” 、 “ 塞丰种薯 ” 等一大批产品均在全国同行业
占据重要位置 。围绕构建北方绿色生态屏障 ， 做大做强生态绿
化园林产业 ； 坚持 “ 绿水青山就是金山银山 ” 发展
理念 ， 围绕全市生态产业发展目标 ， 认真做好生态
文明建设科技创新工作 ， 不断强化科技创新 ， 充分
发挥科技工作的支撑作用 ； 重点组织实施"内蒙古
生态屏障建设林业关键技术集成与示范 ”
“ 阴山南
北部呼和浩特区域草原生态修复技术集成示范 ”“ 北方高寒干旱半干旱地区沟壑边坡植被修复技术
研究 ” 等科技重大专项 。
“ 内蒙古生态屏障建设林
业关键技术集成与示范 ” 项目培育了自主品牌 “ 蒙
树 ” 抗逆优良乔灌木新品种 ， 形成了企业良种苗木
的菌根化快繁技术体系和技术规程 ， 建成了不同功
能区相应林业生态屏障集成技术示范基地 2 处 ， 为生 态环境管理提供科学依据 。
通过 “ 阴山南北部呼和
浩特区域草原生态修复技术集成示范 ” 项目的实施
与推广 ， 建成大青山前坡 5 万亩草场 、 4()0 万亩生态
林和 “ 蒙草大数据平台 ” . 极大地改善了呼市生态
环境 ， 为推动大青山区域生态环境整体修复与社会
经济协调发展 ， 构筑我国北方重要的生态安全屏障
提供有效的技术支持 O■ 加快推进战略性新兴产业发展壮大助力云计算大数据服务业发展壮大 。
呼和浩特
市依托电信 、 移动 、 联通三大运营商 ， 大数据服务
器装机能力突破 70 万台 ， 呼和浩特市和林新区将力
争打造 “ 中国云谷 ” 。
在云计算大数据领域 ， 全市
196 户高新技术企业 ， 其中电子信息企业占 1 /3 。蒙
草生态构建了
“ 草原生态产业大数据平台 ” ， 并建
立了全区最大的草业数据库 。
浪潮集团在呼和浩特
市独立研发了
“ 政务云 ” 、 “ 平安首府 ” 、 “ 人口
库 ” 、 “ 政务服务与网上审批平台 ” 等大数据应用
平台项目 ， 大数据技术在社会管理与公共服务领域
中的应用起到了积极示范带动作用 。
科电数据自主
研发的电力大数据平台 ， 通过深入分析电力行业数
据 ， 为政府 、 企业 、 公众提供个性化电力数据服
务 。
创维电子在现有的整机装配生产线上研发 “ 智
能装配机器人 “ ， 实现了由机器人在工艺流程中自
动打螺丝的工序 ， 提高了生产效率和产品质量 。新能源产业链进一步完善 。
以光伏产业为代表
的新能源产业是呼和浩特市经济的重要支撑产业 ，
近年来发展迅速 。
中环光伏 N 型硅晶体年产能将达
到 1.4GW, 技术达到国际先进水平 ； 华夏聚光公司
的太阳能光伏组件生产规模达到 300MW/ 年 ； 神舟
光伏电力开展光伏发电站储能技术的研究及应用 ，
有效解决制约地面光伏电站发展的弃光问题 ； 晶环
公司 ， 实现蓝宝石晶体产业化生产 ， 目前已实现
150 、 200 、 250 、 300 公斤晶体批量生产 。
其自主研
发成功的 450 公斤级蓝宝石晶体 ， 是我国在蓝宝石晶
体生长领域的重大突破.标志着呼和浩特市在该领
域的技术已达到世界一流水平 。新材料产业发展迅速 ， 产业竞争力逐步提升 。
呼和浩特市的新材料产业近年来发展较快 ， 充分发
挥新材料产业竞争优势 ， 开发电子级硅材料 、 高纯
铝 、 石墨烯 、 特殊镁合金等新型材料 ， 加快建设中
环光伏四期扩能 、 爱迩电子材料产业园等项目 ， 形
成了多元化新材料产业集群 。
蓝宝石材料 、 超细锻
烧高岭土等新材料领域的重大技术研发 ， 已取得了
一系列科技成果 ， 产品已占有重要市场份额 。
超牌
。
。. .。
。
专题调研公司采用完全自主知识产权的系列超大型超细研磨
机生产超细锻烧高岭土 ， 单次研磨细度小于 2
“
m 的
高岭土 93% 以上 ， 年生产能力达 10 万吨 。
待三期工程
建成投入使用后 ， 该企业将成为世界最大的高岭土
生产企业 ； 显鸿科技与香港大学等国际知名院校合
作 ， 成功研发出世界首创的纳米抗擦墨及纳米功能
墨系列产品 ， 拥有自主知识产权发明专利 、 软著专
利 、 实用专利 20 多项 。生物技术与制药产业 。
呼和浩特市目前发酵容
积超过 9 万立方米 ， 是全国较大的发酵基地 ， 托县生
物发酵基地已被认定为国家火炬计划特色产业基
地 ， 已形成 “ 玉米 — 淀粉 — 液糖一生物原料药―生
物制品一发酵废物循环利用 ” 的产业链条 ， 生物制
药产业是呼和浩特市重要的百亿级产业集群 。
金宇
保灵同时拥有三大国家级重点实验室 ， 拥有灭活疫
苗 、 活疫苗 、 诊断试剂 3 大类产品 、 4 个智能车间 、 9 9
条智能生产线 ， 是全球规模最大 、 最先进的动物疫
苗制造企业 。
双奇药业主导产品 “ 金双歧 ” 是内蒙
古唯一自主研发的国家一类新生物制品 ， “ 定君
生 ” 是迄今为止国内唯一获得新药证书用于治疗细
菌性阴道病的微生态活菌制剂 。
华蒙金河是国家重
点高新技术企业 ， 近年来先后实施了土霉素高产菌
种的 ARTP 等离子束诱变 、 淀粉乳替代淀粉应用于金
霉素土霉素发酵 、 木瓜蛋白酶在土霉素提取中的应
用 、 激光器电离技术处理生物发酵尾气技术中试项
目等科技创新项冃 ， 明显提高了产品的附加值和市
场竞争力 。
赛科星以首席科学家李喜和博士为首的
技术团队 ， 到目前开发了 36 项育种 、 繁殖生产新技
术 ， 获得了
18 项发明专利 ， 主持和参与制定了 6 项国
家和地方标准以及科技项目 31 项 ， 先后获得国家 、
自治区 、 市科技类奖项 18 项 。
金达威采用微生物发
酵法生产辅酶 Q
1 （ ）
, 成为全球最主要的辅酶 Q
1 （ ）
供应
商之一 ， 成功研制出食品级 DHA 和 ARA 微生物发酵
生产工艺 ， 技术达到国际先进水平 。
神舟生物利用
独享的...
篇七：民营经济调研报告范文
县 开展民营经济代表人士综合评价工作 情况调研报告
开展民营经济代表人士综合评价工作，是做好民营经济代表人士推荐使用和重要批评表彰的基础性工作，是人选资格审查的重要关口，对于新时代建设一支高素质民营经济代表人士队伍，引导广大民营经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，推动构建新型政商关系，推动民营经济高质量发展，巩固党执政的群众基础和社会基础，具有重要意义。XX6 年以来，XX 县根据《关于加强和改进民营经济代表人士综合评价工作的意见》（统发\[XX6\]X 号）文件精神，认真组织开展了民营经济代表人士综合评价工作。对全的 X 名民营经济代表人士开展了综合评价，推荐 X 名民营经济代表人士担任各级人大代表，X 名民营经济代表人士担任各级政协委员，为着力培养了一支思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营经济代表人士
队伍，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供了有力保障。
一、开展民营经济代表人士综合评价工作的成效 （一）提升了统战系统在民营经济领域的工作地位。民营经济代表人士综合评价工作使更多的民营经济人士认识到，政治安排是统战部的一项重要职能，进一步增强了统战部门在民营经济人士队伍中的影响力和号召力；统战部门通过牵头组织实施评价工作，进一步加强了统战系统与各个部门的联系，扩大了统战系统在各个部门、单位的影响，为构建大统战格局奠定了坚实的基础。
（二）为党委政府培养使用民营经济代表人士提供了依据。通过对拟推荐为人大代表候选人、政协委员人选的民营经济人士；拟在工商联（民间商会）等人民团体任职和担任所属商会会长的民营经济人士；拟在光彩事业促进会任职的民营经济代表人士；拟推荐为优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手、五四青年奖章等评比表彰的“四类”民营经济代表人士开展综合评价工作，建立数据库，全面掌握了全县民营经济代表人士的政治思想、企业管理、企业发展等情况，为党委政府分析研究民营经济队伍状况，企业发展情况和民营经济人士的政治安排、评比表彰提供了祥实的资料和使用依据。
（三）为民营经济统战工作增加了新的载体。综合评价体系指标的设置就是引导民营经济代表人士健康成长和非公企业健康发展的“指向标”,通过这一系列指标的设置和综合评价，为民营经济人士健康成长和民营经济健康发展树立了正确、科学、鲜明的导向，为促进“两个健康”提供了行之有效的载体。
（四）为深化新时代民营经济统战工作奠定了扎实基础。综合评价工作从某种意义上讲，是对民营经济代表人士队伍的一次大调查、大摸底。通过综合评价，统战部门和工商联全面细致地掌握了民营经济代表人士的第一手资料，从思想政治面貌、企业规模、经营实绩、回报社会到出生时间、学历职称、社会职务、电话、地址等都有了详细资料，通过建立民营经济代表人士综合评价台账，为全面、准确地掌握民营经济代表人士队伍的状况，分析研究民营经济发展方向，进一步深化新时代民营经济领域统战工作，提供了极为难得的研究标本和参考材料。
二、民营经济代表人士综合评价工作中存在的问题和不足 （一）民营经济代表人士的概念和评价范围不明确，不便于界定。由于民营经济人士在政治安排和评比表彰时需要进行综合评价，需要明确民营经济人士的概念和范围。在民
营经济代表人士综合评价的有关文件中，没有明确民营经济代表人士的范围，《统一战线工作条例（试行）》中表述为“非公经济企业主要出资人并以经营管理为主要职业的，在推进安排中应当界定为非公经济人士”的表述概念模糊。如主要出资人是指最大出资人、法人还是董事会（股东）成员不明确；以经营管理为主要职业表述较难理解。如农村小个体工商户、专业合作社和专业技术协会组织负责人，不需纳税，不在有关部门的管理范围内，但又是以经营管理为主业的这部分人群体大，范围广，没有尺度和标准准确界定，不利于开展综合评价工作。
（二）各评价单位的评价内容、指标体系相互之间不配套。根据规定，民营经济代表人士综合评价工作由党委统战部门牵头，党委组织部等 14 家单位共同组织实施。但在具体工作中，许多单位对企业评价单独有一套综合评价体系，其评价的内容、管理范围和评价等次不一样，与民营经济代表人士综合评价体系不一致，在开展评价各自为政，给综合评价工作带来一定影响。比如，民营经济代表人士综合评价的评价等次是 ABC 三级，税务部门的评价体系是 ABCD 四级，且税务部门只评价得到征税起点的监管企业的民营经济代表人士，对不在监管范围企业的代表人士不作评价，每年都需要多次对接协调；又如人力资源和社会保障局，只对有劳动用工合同备案的监管企业开展评价，对用工不固定、用
工合同备案不完善的农业龙头企业等企业的代表人士不作评价。
（三）少数评价单位对综合评价工作的重要性认识不足，对评价等级和标准把握不准。在综合评价工作中，部分单位领导不重视，对评价等次不把关审核，工作人员评价随意性大，不研究政策和评价内容，对企业评价不实际、不客观，尺度把握不准，把一般性问题作为评价不合格的依据，影响评价结果和民营经济代表人士的积极性。如在 XX 年综合评价工作中，某民营经济人士在 XX 县投资农业、工业等多个企业，对推动 XX 经济发展有较大影响，但因下属企业出现一次安全生产方面问题受到处罚，被直接评定为 C 级，导致该企业综合评价结果为 C 级，无法安排使用，既影响了企业发展，也影响了民营经济人士的积极性。
（四）参评对象积极性不高，对评价工作存有顾虑。一是部分民营经济代表人士对评价工作不感兴趣，积极性不高。存在怕企业的商业秘密泄露，怕个人的隐私暴露，怕同行的嫉妒，怕评价不公正不公平，怕这项工作走过场的“五怕”现象。二是部分民营经济代表人士“热情”过高，他们认为这是获得参政议政的有效通道，对评价结果应用的期望值过高，希望通过评价工作跻身政治舞台，一旦没有得到政治安排，即产生失落情绪。三是少数被评价为 C 级的企业，对综合评
价工作结果不理解，难接受，对综合评价部门意见大，甚至不再与相关部门打交道，影响政商关系。
三、民营经济综合评价工作意见建议 （一）加强领导，形成做好综合评价工作的强大合力。一是加强组织领导。综合评价工作是一项政治性、政策性很强的工作，涉及面广、对象特殊、社会敏感，必须统一思想，加强组织领导。要建立统战部门牵头、相关部门参与的民营经济代表人士综合评价工作领导组织协调机构，明确部门工作责任，形成综合评价的综合协调机制和工作合力。要通过综合评价、评价结果运用，在广大民营经济人士中树立科学、正确、鲜明的导向，引导他们做合格的中国特色社会主义事业建设者。二是要明确责任，统筹推进。形成统战部要充分发挥牵头主抓，指导跟进评价工作，及时协调工作中出现的问题，各评价单位要主动配合，通力协作，相互支持的工作机制。
（二）加大宣传教育和培训力度，为综合评价工作营造良好氛围。一是加强学习培训，把民营经济代表人士综合评价知识纳入各级党委政府和相关部门学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话、对新时代民营经济统战工作的指示精神精神和民营经济统战工作会议精神以及各级党委关于民营经济发展方面出台的政策措施的重要内容，不断
提高各级领导干部对民营经济代表人士综合评价工作重要性、必要性的认识，形成评价的合力。二是将民营经济代表人士综合评价工作纳入统战干部培训学习的内容，不断提高统战干部的政策水平和把握民营经济代表人士综合评价业务工作能力。三是加强对民营经济人士的培训教育力度。教育引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人。引导民营经济人士增强自律意识，筑牢思想道德防线，严格规范自身言行，培养健康生活情趣，塑造良好公众形象。筑牢依法合规经营底线，倡导重信誉、守信用、讲信义，不断提升民营经济人士法治修养和道德水准。
（三）建立完善综合评价的统筹协调机制。一是在现有综合评价体系的基础上，建议出台具明确需要评价的民营经济代表人士对象和综合 14 家评价单位评价指标对应，便于操作的指标体系补充规定或者说明。二是建立综合评价联席会议制度，定期召开综合评价工作座谈会议，及时通报评价结果，研究分析评价结果运用情况和存在问题，妥善化解因评价结果不符合推荐民营经济代表人士思想情绪的办法措施，更好地指导服务企业发展和民营经济人士健康成长。三是认真落实领导干部联系服务民营企业和民营经济人士制度。通过落实教育引导、政策宣传、帮助解决存在问题和困
难等工作措施，构建起“清”“亲”的新型政商关系，引导民营经济人士增强自律意识，筑牢思想道德防线，严格规范自身言行，培养健康生活情趣，塑造良好公众形象，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。
（四）建立开展民营经济代表人士综合评价工作的长效机制。民营经济经济代表人士综合评价工作是一项动态性工作，不是项短期行为，要融入党委、政府、统战部门、民营经济政府各职能部门和民营企业的日常工作和管理体系中，形成民营经济规范有效的运行机制，在引导民营经济人士健康成长和民营经济民营经济健康发展中，不断发挥长效作用。
（五）要建立推进综合评价的配套制度。一是建立完善民营经济代表人士综合评价联席会议制度。根据评价需要定期不定期召开联席会议，开展工作交流，对评价单位领导和工作人员开展业务培训，通报评价结果及其评价结果运用情况，提高评价单位参与评价的工作积极性。二是建立评价结果应用制度。确保评价结果成为民营经济代表人士各种政治安排和各种评选表彰活动的依据和前置条件，成为政府各部门对民营企业进行资质、民营企业年检、资源配置以及各种评审评价的重要参考。三是建立民营经济人士综合评价台账。以评价工作中采集的民营经济代表人士数据为基础，建立民营经济人士的档案台账，保证各种档案信息的完整、准确，
处理好保守秘密和有效利用的关系。四是建立相应的服务制度。利用综合评价工作中反馈的情况和掌握的第一手材料，有针对性开展服务企业工作，切实解决当地民营经济人士成长、民营经济发展中存在的困难与问题。同时，利用评价体系为非公经济人士树立科学、正确、鲜明的导向，开展对民营经济人士的思想政治工作，引导他们做合格的中国特色社会主义事业建设者。
篇八：民营经济调研报告范文
市民营经济高质量发展 存在的问题 及对策建议调研报告
本文针对当前 XX 市民营经济高质量发展面临的主要问题，提出了推动 XX 市民营经济高质量发展的具体路径。要建立健全民营企业家素质提升体制机制，提升企业家政治素质和能力水平;积极响应企业关切，精准制定扶持政策;注重规范引领，积极实施民营企业质量提升专项行动;营造双创氛围，打造活力创新之城;改善金融生态，拓宽中小微企业融资渠道;完善工作机制，形成工作合力。
近年来，XX 市民营经济稳中有进、进中向好，呈现持续健康发展态势，但也存在诸如整体实力不强、活力不足、创新动力不够、融资困境等问题。如何推动民营经济高质量发展，提升民营企业整体实力与竞争力是当前 XX 市建设现代化海滨城市、加快新旧动能转换迫切需要解决的重要课题。
一、当前 XX 市民营经济高质量发展面临的主要问题 1 1 、企业家的思想境界、能力素质亟需提升
面对新时代，XX 市企业家长期存在的一些问题日益凸显。有的企业家缺乏战略思维，应对复杂局面、主动化解风险、开展资本运作、参与市场竞争的能力相对不足。有的企业家小富即安、小满则成，安于现状，怕担风险，习惯于“守摊子”。有的企业家改革创新意识不强，对互联网+、中国制造 2025、工业 4.0 等新知识、新技术学习不够、认识不足。有的企业进入二代交接班阶段，但企业没有建立健全规范的管理机制和监管机制，出现了新老交接不畅的问题。有的企业家急于挣大钱、挣快钱，盲目跟风投资，投资主体偏离实体主业，超能力经营，举步维艰。
2 2 、外部环境仍不宽松
一是市场准入门槛存在壁垒。也就是民营企业家经常反映的“玻璃門”、“弹簧门”、“旋转门”问题。虽然近年来国家逐步放宽交通、通讯、电力等领域市场准入，鼓励引导民间投资进入教育、医疗等社会领域，但在这些领域仍存在各种形式的不合理规定和隐性壁垒。与外资企业相比也没有优势。目前，允许外商进行投资的领域约 60 个，而允许国内民间资本投资的领域却只有 40 多个。二是环保、安全等刚性约
束强。近年来，各级环保、安全措施越来越严格，对企业生产执行标准要求越来越高，加之中央、省环保、安全督查，企业压力陡增。民营企业，特别是低附加值、能耗大、污染多、高风险的企业，要更多地支付能耗成本，转化为治污成本和安全投入，加之设备升级、技术替代等投入较大，面临转型升级的阵痛。在 XX 市化工生产企业评级评价 X 户“差”评企业中，因安全否决项“一票否决”的企业有 X 家，因环保否决项“一票否决”的企业有 X 家，同时存在安全和环保否决项的企业有 X 家。三是面向民营企业的公共服务体系和社会化服务体系不健全。政府面向民营经济的公共服务体系建设严重滞后，政府主导的孵化载体数量少，占比不足 1/3，且入驻门槛较高。全市双创平台大多处在初期发展阶段，缺少领军型高层次双创孵化平台。
3 3 、在资源要素获取上处于劣势
虽然近年来各级采取一系列政策措施，着力营造公平的市场竞争环境，但由于资源要素配置的市场化相对滞后，民营企业在土地获取、融资支持、政策帮扶等方面存在困难。各级各部门过于注重央企、外资和部分民营大企业大项目的招商落地，采取“一企一策”，在土地、财税等方面给予特殊优惠套餐，有的还低于土地成本价出让，而中小民营企业很难享受到相关优惠。融资方面，民营企业贷款难度大、成本
高、渠道少。加之 XX 市受贸易融资风险冲击影响，小微企业信用违约增多，部分银行机构的审批权限相对上收，信贷资源供给紧张，审批效率不能保证。同时，受担保圈风险影响，企业担保代偿意识普遍增强，合格的担保企业趋减，银行授信标准趋严，倒逼银行提升风险定价水平，拉升融资成本。今年在莒县选取部分民营企业开展融资调查，涉及中行、工行、建行、兴业银行，东港农商行、中信银行、XX 银行等，贷款利率基本在 6%以上。
4 4 、扶持民营经济的政策措施缺乏创新
XX 市支持民营经济的政策措施与江浙的经济发达地区差距较大，对微观经济和市场主体的引导、服务不到位，存在冷、硬、推、拖等现象。在政策制定和执行上，刚性有余、活性不足，与企业实际脱节，政策出台多、落实少。XX 市出台的政策基本都在国家和省政策框架内，缺乏突破性和前瞻性，缺乏有效监督和效果评价机制，影响落地实施。如小升规奖励资金，市县两级均未有效落实。多数中小企业反映，已出台的人才招引政策，基本上是为大企业服务的。即使针对中小微企业的创业奖补政策，但也由于附加了社保等条件，与企业实际愿望相差甚远。加之许多中小企业尤其是生产加工型企业，地处偏僻，福利待遇没有优势，面临着招才难、留人难的境地。尤其是机械加工等专业性、技术性强的岗位，
多数人员熟练掌握技术后，往往跳槽到大中企业工作，而小微企业却无法获得补偿。
5 5 、 部门协作合力不足
政出多门，分散不集中，缺乏统筹协调，难以发挥集约集聚效应。在县区层面，有的尽管建立了联席会议制度，但部门间缺乏有效合作机制，资源共享不畅，牵头单位不能有效发挥统筹协调作用;考核机制不健全，甚至没有将民营经济工作纳入对部门的绩效目标考核。有的企业反映，各类检查频次过多，个别部门对检查中发现的问题没有具体整改措施和办法，只是一味要求企业停产停业，既影响企业正常生产，也未达到检查整改的目的和效果。许多企业反映，安全、环保等评审活动，以前由政府主导，现在要求企业自主，交给中介机构去做。但 XX 市中介机构数量少，能力不足，渠道单一，借机高价收费，加重了企业负担。
二、推动 XX 市民营经济高质量发展的具体路径 1 1 、建立健全民营企业家素质提升体制机制，提升企业家政治素质和能力水平
建立党委统一领导、统战部门牵头、有关部门密切配合的工作机制，明确工商联、工信、人事、科技等各部门在企业家队伍建设方面的职责和任务，加大指导、组织、协调、
督促力度，形成相关职能部门各司其职、政策协调、分工协作、优势互补的良好工作局面。建立联席工作会议制度，协调解决民营企业家队伍建设中的重点、难点问题。建立民营企业家轮训制度、建立分行业或不同规模的民营企业家培训制度、建立年轻一代民营企业家培训制度。积极发挥商会作用，定期举办企业家沙龙，邀请国内外知名专家学者、成功大企业家来授课，为企业家开阔视野，更新观念，提高管理水平。同时，还可以加强企业家之间的横向交流，互帮互学，共同提高。加强党建工作，完善激励约束机制，引导民营企业家健康成长。
2 2 、积极响应企业关切，精准制定扶持政策
有针对性地制定政策、解决问题，在出台政策之前组织开展非公经济、中小企业等系列调研活动，通过发放调查问卷、召开座谈会、与企业家面对面深度访谈等方式，了解基层需求，倾听企业心声。一是本着“企业想什么、政府做什么”的原则，形成有效的监督和评价机制。探索借助第三方的力量，用好大数据等新一代信息技术手段，对民营经济政策的落实效果、存在的问题和工作建议等，进行专题调查与评估。二是进一步细化政策，争取在国家和省政策框架内，有所突破与创新。比如在落实投资项目方面，除了提出不得以一些形式增加非公有制企业投资前置条件之外，应进一步具体谈
到企业住所限制、企业经营限制等;支持企业自主选用新兴行业用语表述经营范围，放宽集团公司登记条件等。三是增强政策的可操作性，提高民营企业的获得感。如小升规奖励资金，市县两级均未有效落实，那下一步就要找出政策的盲点，推动政策落实;人才招引政策也要考虑更多的中小企业;创业奖补政策去除社保等附加条件，让企业有实实在在的获得感。在前期逐项逐条梳理、提取政策“干货”的基础上，通过邀请专家、组建政策宣贯团等方式，进一步加强政策解读和辅导。充分利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等多种渠道、多种形式，加大政策宣传力度，提高政策的知晓度。
3 3 、注重規范引领，积极实施民营企业质量提升专项行动
以三个专项行动推动民营企业高质量发展。针对“专精特新”企业，设立专项资金，鼓励引导掌握专有技术和独门绝活的企业，走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路。争取明年，省级“专精特新”企业数量增长 15%，“一企一技术”研发中心和创新企业增长 10%。针对高成长性企业，引导其进行数字赋能，政府加大对企业上云、平台建设的支持力度，降低高成长性民营企业的数字化成本。推动形成一批 XX 企业等到 XX 年，培育“瞪羚”“隐形冠军”企业 X 家。针对中小微企业，重点打造形成活跃的创业生态，强化创业辅导，大
力培育市场主体，力争通过 3—5 年的努力，全市中小企业户数突破 X 万户。再以产业为纽带，以园区为载体，使这些企业成长为协作配套紧密、产业特色鲜明、创新力强、辐射带动力大的产业集群。到 XX年，全市年营业收入过X亿元、X 亿元的产业集群各 2 个、4 个。
4 4 、营造双创氛围，打造活力创新 之城
以申请国际创新型城市为契机，以国家、省、市平台连创为抓手，以市创业创新孵化服务中心启动为着力点，联合各级已建成的双创孵化基地、科技孵化器等创业创新载体，加快建设一批公共服务、双创基地和“展览展销”等平台，为中小微企业提供创业孵化、创新支持、市场拓展、法律服务等全方位一站式服务，树立标杆样板，进行复制推广。力争通过 5 年时间，构建形成较为完善的市县乡三级创业创新孵化服务中心体系。
5 5 、改善金融生态，拓宽中小微企业融资渠道
下大力气打造优质金融生态。深入实施《金融支持民营经济高质量发展的若干政策措施》（日政办发〔XX〕1 号），增强对民营企业的信贷支持、拓宽民营企业的融资渠道、防控化解企业流动性风险、优化配套支持措施、强化工作保障和监管，前瞻性打造吸引风险投资资金落地配套政策、获得
风险投资基金支持的企业配套政策，形成金融集聚洼地，吸引异地资金入驻 XX。另一方面，充分利用白鹭湾基金金融小镇的政策优势，制定金融改革创新的试验性政策，形成金融政策集聚区，为民营经济获取资金支持赢得先机。鼓励和引导银行金融机构深入小微企业进行对接，为企业融资提供咨询，拿出方案，最大限度加大对小微企业的资金扶持。加快推进企业规范化公司制改制，建立现代企业制度，对接资本市场，破解企业融资瓶颈。优化全市政策性融资担保机构，规范融资担保行为，更好服务中小微企业。完善信贷机制，最大限度改进信贷服务质量，优化办贷流程，提升服务质效。常态化开展小微企业金融服务收费自查整改，通过“七不准”、“四公开”政策要求，不断精简收费项目，缩短融资链条。在符合国家法律法规、政策要求和商业可持续的条件下，对民营企业金融服务给予价格优惠。
6 6 、完善工作机制，形成工作合力
建立“一名市级领导、一个市直部门领导、一家银行领导和一个区县领导”的民营企业帮包机制和“一包三年、一月一调度”的工作机制。健全完善联席会议制度，及时研究解决民营经济发展过程中的问题。严格考核评议，强化民营经济政策落实督查，将民营经济政策落实情况纳入全市经济社会发展综合考核，纳入干部考核考察标准，对民营企业反映的
合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进行通报、问责，确保惠企政策落实到位。
篇九：民营经济调研报告范文
区民营经济统战工作存在的问题 及对策建议调研报告 在新时期创新开展统战工作，引领民营经济应对危机，走出困境，实现高质量发展，是我区当前统战工作的重要内容之一。一、我区民营企业基本情况 截至 XX 年 X 月，全区共有民营经济市场主体 X 户，其中：民营企业 X 户、个体工商户 X 户；全区规模以上企业 X户，其中：民营企业 X 户，占 X%；民营经济增加值占全区地区生产总值的 X%，对 GDP 增长的贡献率达 X%，民间投资占全社会固定资产投资比重超过 X%。其中，二产业仍是民营经济较快增长的主要动力。目前，我区正处于民营经济快速发展的关键时期，主要表现在以下几个方面：一是有重视有支持，发展信心足。区委、区政府把招商引资、引智作为推动发展的重要抓手，广泛开展“走出去、请进来”活动，实行以企业招商，以项目招商，商会招商，全员招商等措施，
极大地促进了民营企业的发展。二是有品牌有市场，发展潜力大。一批名牌产品、知名企业相继出现，XX 股份、XX、XX 电缆、XX 科技、XX 新材料等公司先后成功上市，不仅提升了企业形象、扩大了 XX 的影响，也为企业发展赢得了发展空间。三是有平台有资源，发展环境优。区委区政府高度重视、全力推动民营经济发展，组建民营经济服务中心，按照“服务交给我，安心去经营”的服务理念，贴心为民营企业提供全方位高效无偿服务。四是有队伍有责任，发展趋势好。截止 XX 年底全区民营经济从业人员达 X 万人，“两代表一委员”中的民营企业代表占比逐年增加，现有区人大代表X 名,其中 X 名进入区人大常委会；区政协委员 X 名，其中X 名进入区政协常委会；区党代表 X 名，特邀嘉宾 X 名。
二、存在的困难及原因 当前，我区民营企业总体上还存在“三多三少”，即小微企业多、规模企业少；传统型企业多、创新型企业少；依赖政策扶持的企业多，依靠市场发展的企业少等问题。具体体现在以下几个方面：
（一）企业管理粗放。截至 XX 年底，全区新注册资本金在 1000 万元以上的企业有 X 户，仅占 (正常纳税企业数)的 X %。我区小微企业居多，企业为家族式、原创型、草根型独资企业，大多数规模小，机构不健全,企业主直接掌握经
营权和决策权造成“一言堂”，其管理跟不上现代企业发展需要。
（二）市场诚信不足。由于社会征信体系不健全，企业家素质参差不齐，企业自身风险意识不强、法律意识淡薄，市场诚信缺乏有力监督，企业处置经济、法律纠纷能力弱。
（三）融资矛盾突出。民营企业运营资金紧缺，融资策划协调能力弱，企业既要维持正常生产、承受市场经营的资金积压，又要防御银行的资金变动，可谓举步维艰，融资矛盾较为突出。据初步统计，就我区目前传统制造业、发展中的企业存在流动资金缺口的达 98%以上。
（四）政策扶持不精准。近年来虽然各级相应出台了一系列扶持民营企业发展的政策措施，但在实施过程中，出现了市场准入、资源配置、要素保障等诸多问题。
三、对策措施思考和建议 XX 统战工作在区委直接领导下，将紧紧围绕“两园两城两区”战略部署，进一步用好用活“大体系”“大网络”“大平台”，最大限度地凝聚发展信心、汇聚发展力量，推动 XX 民营经济统一战线工作百尺竿头更进一步、锦绣满园。
（一）围绕企业突出问题，研究破解路径和方法
1. 打通政策落地“ 最后一公里” 。一是着力解决政策落实问题。近年来，中央省市区先后出台了许多促进民营经济发展的利好政策，但大部分民营企业对相关惠企政策并不清楚或并不完全清楚，部分小企业忙于发展没时间去研究。因此，建议成立民营经济服务机构，要让惠企政策在一个窗口办理，成为一个全面落实各项政策的综合服务窗口。二是着力解决历史遗留问题。民营企业历史遗留问题是影响和阻碍企业发展的重要因素,也是影响政府公信力和政府形象的一大顽疾。因此，我们要帮助企业厘清思路，明确责任主任和范围，协调多部门协同精准施策，共同推进办理，切实解决问题化解矛盾，保护企业的合法权益。
2. 着力解决民营企业融资难问题。缺资金是制约民营企业发展最大“瓶颈”。政府应逐年加大对中小企业发展专项资金的投入。加强中小企业信用体系建设。规范非公有制企业财务管理，并向金融机构提供真实、准确的财务信息，切实增强企业信用意识，严格履行借贷和其他融资契约，建立健全信用评估机制，金融企业以此为依据发放贷款。同时，依托工商联（商会），搭建融资平台，协助企业理解、掌握各银行金融产品信息，帮助企业增加融资策划能力，扩展适合自己的融资渠道。
3. 帮助企业弥补自身不足问题。一是政务服务解决了政务一端“只跑一次”的问题，但并没有解决民营企业被服务一端“准备一次”到位的问题。因此，需要一个专门服务民营企业窗口来精简部门内部运行环节、简化办事程序、最大限度缩短办理时间，真正兑现企业只跑一次承诺。二是民营经济发展除政务服务外，还有大量的第三方服务（融资、法律、环评等）需要提供。由政府牵头，通过政务服务中心与第三方中介机构签订战略合作协议，由企业单打独斗，变为打包整体谈判、集约服务，既实现优质高效，又为节约大量成本。
（二）引导企业做大做强，着力提升核心竞争力 1. 培育发展壮大民营企业。针对民营企业总量小、规模小、实力弱的实际，必须进一步明确产业布局，加大对骨干产业、朝阳产业、龙头企业和明星企业扶持的力度, 大力发展优势产业，开发优势资源，做大民营经济的总量和规模。要制定和完善园区开发建设管理体制以及相关配套政策，赋予园区相应职权，建立高效、优质的工业园区管理机构，按照市场规律运作的要求来开展工作。要积极鼓励和支持外来企业、本地企业和个人入驻园区，参与园区建设和管理，只要税收在我区，解决就业在我区，其他都可以放开。在用足用好现有政策的基础上，政府对园区基础设施的投入部分、高新技术产业的项目建设贷款、引进设备等给予贴息支持，
并拨出专项资金，用于园区的开发建设。在具体操作中，重大项目应实行“政策跟着项目走”，一商一策，一事一议，做到“别人有的我们也有，别人没有的我们要大胆地试”，以此形成“洼地效应”。
2. 做强民营企业人才支撑。建议由政府出资，每年邀请一批经济专家或知名企业家来我区讲课或者联系著名高校举办专题培训班，把紧缺人才和掌握现代知识技能的复合型人才的培养摆到重要位置来抓，达到学习交流、了解情况的目的。鼓励企业牢固树立人才资源是第一资源的理念。采取相应措施，抓好培养、引进、用好、留住人才四环节，做到“事业留人、感情留人、政策留人”，以人性管理激励员工，充分发挥他们的积极性和聪明才智。
3.。
推进企业治理现代化。深入开展廉洁文化进企业活动，向企业提供纪律、法律咨询等知识辅导。将企业高层管理人员纳入学习培训范围，大力培育企业家队伍，推动树立正确的财富观和人生观。引导企业建立现代企业治理结构，通过创新创造不断提升核心竞争力。发挥商会协会作用。引导行业协会、商会制定行业自律规范，推动会员企业健全管理机制，促进企业守法诚信经营。借助行业协会、商会了解掌握民营企业或行业发展现状，有针对性采取措施促进行业和企业发展。制定社会组织承接政府职能转移和购买服务办法措
施，引导商会协会在协助政府拟定政策、加强行业监管、维护行业利益、规范行业自律等方面发挥更大作用。
（三）优化营商环境，为企业提供优质高效服务 １ １.。
健全服务保障体系。建立民营企业发展情况逐季通报分析制度、县级领导联系重点企业和代表人士制度，每年至少召开二次民营企业发展情况分析会议，形成领导、部门、企业“三位一体”抓民营企业的工作机制。强化民营经济服务中心职能，提高“一站式”服务的效率和质量。强化督查抓落实，形成县级领导带头督查、部门配合督查和企业自行检查的格局，切实把发展民营经济的各项措施落到实处。通过整合政府部门职能资源，为民营企业、在建重大项目、新申办企业解决发展中遇到的各类矛盾和问题，为民营企业提供个性化、妈妈式、一站式全方位无偿服务。
2. 大力鼓励政商正常交往。树牢党员干部在政商交往中的原则意识、服务意识、廉洁意识，厘清交往边界。对官员和企业人员，列出正面清单、负面清单，为政商交往行为作出清晰界定。“正面清单”规定官员在政商关系中可从事的行为；“负面清单”规定官员和企业人员的行为禁区，划定行为底线。加强行为指引。从制度上为政商交往提供行为指引。细化容错纠错办法，消除顾虑，鼓励官员大胆交往、主动担当、服务企业。
3. 切实优化政务服务环境。深化“放管服”改革，推进政府职能转变，提升政策服务水平。全面公开涉企服务事项。搭建集中统一的涉企政策发布专门平台，及时向企业宣传解读相关政策，做到精准扶持、精准培育。认真落实惠企减负政策，深化代办式、保姆式服务。建立完善惠企政策落实的督查督办和问责机制，推动政策落地生根。开展明查暗访，加强行政效能监督。
4. 加强权力运行监督制约机制。运用“纪检+媒体+企业”监督模式，充分发挥行权监察平台作用，加强对“一把手”及重点岗位、重点环节权力运行监督。细分量化行政处罚标准，制定自由裁量指导规范，推进公正严明执法。建立服务企业履责评价机制，畅通诉求渠道，督促官员主动靠前服务。
5.。
架起党委政府与企业沟通的桥梁。一是工商联（商会）隶属统战部管理的群团组织，是党委政府联系民营经济的桥梁和纽带，经济统战的有力抓手，具有丰富的资源。可由工商联（商会）牵头，成立不收费的“渣草公司”，在促进民营经济发展中，用专业机构和队伍精准服务，切实将服务工作落实到位，真正落实“服务交给我，安心去经营”。二是掌握民营经济发展的政策落实情况，政府部门对企业的服务情况，多渠道反馈信息，接受评价。
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