篇一：政协参与社会治理
提高政协协商民主实效性
大力促进社会共同治理
【摘要】
本文旨在探讨如何提高政协协商民主的实效性，并大力促进社会共同治理。首先要营造良好的协商民主氛围，加强协商议题的引导和落实，推动社会治理体制机制的创新。政协在参政议政工作中发挥更大作用，深化在社会治理中的作用。通过这些措施，将提升政协协商民主的实效性，提高社会共同治理水平，并共同推动社会的和谐稳定发展。政协协商民主不仅可以有效解决社会问题，还能促进各方的共识和团结。只有政协的协商民主实效性提升，社会的共同治理水平才能得到提高，最终实现社会的和谐稳定发展。
【关键词】
政协协商民主、社会共同治理、实效性、社会治理、参政议政、和谐稳定发展、民主氛围、议题引导、体制机制创新、作用深化、提高水平、共同推动、引言、正文、结论。
1.引言
1.1关于政协协商民主的重要性
政协协商民主作为我国社会主义民主政治的重要形式，具有重要意义和作用。它是党的群众路线在政治领域的具体体现，是集中党内民主和发扬社会主义民主的重要方式。在实践中，政协作为我国政治体制的重要组成部分，起着联系党和政府、联系各党派、团体和各族
各界人士的桥梁和纽带作用。政协协商民主为发挥多党合作和政治协商的作用提供了良好平台，促进不同政治意见的碰撞和融合，形成广泛的参与和民主协商的局面。进一步深化政协协商实践，有助于凝聚共识，解决矛盾，推动事业发展，提升政治效能，是我国政治体制改革的重要方向之一。政协协商民主的重要性凸显在于，它是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是推动我国政治体制改革和社会主义民主政治的重要实践形式。政协协商民主的重要性在于，它是社会主义民主政治的重要组成部分，是实现全体人民共同参与国家政治生活的重要途径，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
1.2关于社会共同治理的现状
当前，我国社会共同治理正面临着诸多挑战和问题。一方面，社会治理体系不够完善，很多地方基层社会治理能力相对薄弱，缺乏有效的组织和调度机制，导致一些突发事件难以及时处理。社会矛盾日益凸显，各种利益关系复杂交织，治理难度增大。社会治理中政府、社会组织、企业等各方主体之间的协调合作不够紧密，缺乏有效的沟通机制，导致社会治理效果不佳。
在当前复杂多变的社会环境下，社会共同治理的难度和挑战不可忽视。只有加强社会治理体制机制创新，提升社会治理能力，促进各方力量协同合作，才能够有效解决社会治理中的种种问题和矛盾。政协作为协商民主的重要平台，应当发挥更大的作用，积极参与社会治理，推动各方共同努力，共同促进社会的和谐稳定发展。
2.正文
2.1积极营造协商民主氛围
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积极营造协商民主氛围是提高政协协商民主实效性的重要环节。协商民主作为我国社会主义民主政治的重要内容，旨在实现民主决策、民主管理、民主监督，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，推动社会各方面民主化建设。而积极营造协商民主氛围，则是协商民主的前提和基础。
要加强政治文化建设，培育社会主义核心价值观，倡导民主、平等、公正、法治的价值观念，树立正确的政治取向和民主意识。政协组织要加强对会员和群众的政治教育，引导他们树立正确的政治观念，增强文化自信。
要强化政协组织的民主建设，建立健全协商机制，保障各方参与协商、决策的权利，确保协商过程公开透明、民主有序。政协组织应加强与社会各界的联系，建立广泛而有效的参与机制，充分发挥政协委员和社会各界人士在协商民主中的主体作用。
要加强政协组织的民主议事规范化建设，确保协商民主的程序正当、程序规范。政协组织应制定相关规章制度，明确协商议题的确定、协商程序的规范等方面的内容，使协商民主真正落到实处。
积极营造协商民主氛围需要全社会的共同努力和参与，政协组织作为协商民主的重要平台和载体，应承担起引领作用，推动协商民主不断向纵深发展。
2.2加强协商议题的引导和落实
为追求更高的实效性和成果，《加强协商议题的引导和落实》是政协协商民主的关键环节之一。政协需要积极搜集社会热点、难点问题，重点关注人民群众关心的民生议题，确保协商议题的针对性和实际性。政协要引导各方开展深入研究和调研，准确分析问题根源和解决方向，确保协商议题的科学性和可操作性。政协还应建立健全协商议题的落实机制，明确责任主体、工作流程和时间节点，监督和评估协商成果的落实情况。政协要加强对协商议题的宣传和推广，引导广大人民群众关注参与协商活动，推动协商成果得到有效落实，确保协商民主的实效性和成果。通过加强协商议题的引导和落实，政协将能够更好地发挥其在社会治理中的作用，促进社会共同治理水平的提高，推动社会的和谐稳定发展。
2.3推动社会治理体制机制创新
在推动社会治理体制机制创新方面，政协可以发挥重要作用。政协可以积极倡导以人民为中心的治理理念，推动政府、社会组织和民众之间的互动和合作。政协可以通过协商议政、提出建议等方式，促进各方共同参与社会治理，形成治理合力。政协可以加强与各级政府部门的沟通和协调，推动相关政策的落实和完善，提高社会治理的效率和效果。
政协在推动社会治理体制机制创新方面具有独特的优势和作用。政协应当加强自身建设，提高参政议政水平，不断发挥政治优势和专业优势，为提升社会治理效能、建设社会治理创新示范区做出更大贡献。
2.4加强政协参政议政工作
政协作为我国的重要政治组织，在参政议政工作中具有重要作用。加强政协参政议政工作，可以更好地发挥政协在民主政治建设中的作用，推动社会共同治理的有效实施。在加强政协参政议政工作方面，可以从以下几个方面着手：
要加强政协机构的协商能力。政协作为协商民主的重要平台，应不断完善协商机制，提高协商质量，确保政协委员履行参政议政的职责。政协机构应加强与各界人士的联系和沟通，广泛听取各方面意见，形成共识，推动各项议题的落实。
要加强政协委员的参政议政能力。政协委员作为参政议政的主体，应不断提高自身的政治素养和专业能力，加强学习和研究，积极参与各项议政活动，深入了解国情和民意，为提出更加符合实际的建议和意见奠定基础。
加强政协参政议政工作，不仅可以更好地发挥政协的作用，促进民主决策，还可以推动社会治理体制机制改革，进一步提升社会共同治理水平，共同推动社会的和谐稳定发展。
2.5深化政协在社会治理中的作用
深化政协在社会治理中的作用是当前政协工作中的重要任务之一。政协作为我国特有的政治组织形式，在社会治理中具有独特的优势和作用。深化政协在社会治理中的作用，既需要政协组织本身不断提升自身建设水平，更需要政协委员积极参与社会治理，为社会提供更多有益建议和智慧。
政协作为党的参政议政机构，应当充分发挥政治优势，积极履行参政议政职能。政协委员要勤于思考、积极建言，为政府决策提供有力支持和智力支持。政协要建立健全议政机制，提高协商民主的质量和效益，使协商成果更加具体、实用，推动政策措施更好地落实。
政协在社会治理中还应该加强与社会各方面的沟通和联系，广泛团结社会各界力量。政协要加强与基层群众的联系，了解民意民情，把人民群众的呼声和诉求传达给政府部门，为政府科学决策提供依据。政协还要积极协调社会矛盾，化解社会矛盾，为社会稳定和谐发展做出贡献。
深化政协在社会治理中的作用需要政协组织和政协委员共同努力。政协要不断提升自身素质和能力，政协委员要积极履行参政议政职责，为社会治理提供更多有益建议和智慧，共同推动社会的和谐稳定发展。
3.结论
3.1政协协商民主的实效性提升
政协协商民主的实效性提升是当前政治体制改革的重要任务之一。要实现政协协商民主的实效性提升，首先需要加强政协委员的专业能力和素质提升，提高政协协商的质量和效果。政协委员要有充分的政治智慧和责任意识，能够充分发挥各自的专长和优势，为政协协商民主的实效性提升贡献力量。
政协协商民主的实效性提升还需要政协机构的改革和完善。政协要建立健全协商议题的引导机制和评估机制，确保协商议题的真实性和合理性。政协要加强与相关部门的沟通和协调，确保协商议题的顺利落实，推动社会治理体制机制的不断创新。
政协协商民主的实效性提升还需要广泛凝聚社会共识，形成共治共享的社会治理格局。政协要积极引导社会各界参与协商民主，推动社会治理体制机制的进步和协调，共同推动社会的和谐稳定发展。政协要不断完善自身建设，提高政协协商民主的机制化和制度化水平，为提高政协协商民主的实效性做出更大的贡献。
3.2社会共同治理水平的提高
社会共同治理的水平提高是一个长期而持续的过程，需要政府、社会组织、企业以及个人共同努力。我们要加强社会组织的参与和协作，促进各方之间的合作和共识的达成。要注重制度和机制的建设，建立起相互配合、互利共赢的治理体系，实现社会治理的高效运行。要加强对不同群体的需求和诉求的了解和回应，实现社会治理的全面覆盖和精准服务。要加强公共服务的供给和落实，提升社会治理的质量和效益。要重视信息的公开和透明，加强社会监督和评估，确保社
会治理的公正和公平。只有通过这些措施的持续努力，我们才能够实现社会共同治理水平的提高，推动社会的和谐稳定发展。
3.3共同推动社会的和谐稳定发展
共同推动社会的和谐稳定发展是政协协商民主实效性提升和社会共同治理水平提高的重要目标之一。当前社会面临着诸多挑战和问题，如经济发展不平衡、社会矛盾日益凸显、环境污染严重等，需要全社会共同努力来解决。政协作为我国的重要政治组织和协商机构，发挥着重要作用，可以通过协商民主的方式调动各方面力量，凝聚共识，推动社会治理体制机制创新，提高政策的科学性和有效性。
在共同推动社会的和谐稳定发展过程中，政协应当加强与各方的沟通和协调，倾听各方意见，凝聚共识，在关键问题上提供建设性意见和解决方案。政协还应当加强对社会热点问题的关注和研究，及时介入，化解矛盾，维护社会稳定。政协还应当加强自身建设，提高履职效能，更好地发挥参政议政的作用，推动各项政策落实，为社会和谐稳定发展贡献力量。
共同推动社会的和谐稳定发展是全社会的责任，政协作为协商民主的重要平台，应当不断完善自身机制，提高治理能力，激发全社会的活力和创造力，共同建设美好的社会。
篇二：政协参与社会治理
人民政协在国家治理体系中的作用
作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，人民政协具有重要的作用。人民政协是一个具有广泛代表性的专门协商机构，负责起草政策和建议，为政府决策提供参考。人民政协在中国的国家治理体系中起着不可替代的作用。
首先，人民政协的成员代表了各个政治派别和社会团体，具有广泛的代表性。人民政协的成员来自于不同的政治派别、社会团体、经济界、文化界等各个领域，覆盖面广泛。他们代表了不同的利益群体和观点，能够及时反映各个领域的社会意见和诉求。这使得政府听取不同意见，协调不同利益显得更加容易。
其次，人民政协是多党合作和政治协商的具体体现。政治协商是中国特色社会主义制度的基本特征之一，而人民政协是政治协商的核心组织。不同政治派别和社会团体在人民政协中开展协商，能够促进各方面对共同目标的共识和认同，协调不同意见，推进国家建设和发展。
第三，人民政协在进一步完善和推进民主化进程中发挥重要作用。人民政协是中国特色社会主义制度中协商民主的重要形式，实行群众路线和民主集中制，既有大家说了算的开放性，也有少数服从多数的集中性，真实地形成了民主决策和协商共治。同时，人民政协还积极推动民主化改革，为全国各类人民团体、社会组织提供了广泛合法参与的平台。
第四，人民政协在推进中国特色大国外交中发挥了重要作用。人民政协积极推动民间外交，拓展了中国与世界各国的交流渠道，为中外交流、促进和平、使各国人民更好地了解中国作出了积极贡献。
总之，人民政协作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，在中国的国家治理中发挥不可替代的作用，代表着多方面的利益群体，推动了民主化进程和外交事务。未来，人民政协还将继续发挥重大作用，为中国特色社会主义事业的顺利实现提供坚实支撑。
篇三：政协参与社会治理
发挥好人民政协在社会治理中的作用
作者：韩金峰
来源：《中国党政干部论坛》2019年第11期
文_韩金峰
习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断，提出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，阐明新型政党制度的特点和优势，着重强调正确处理一致性和多样性的关系，深刻揭示了人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量，凝结着坚持好、发展好人民政协制度的深邃理论思考。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，在社会治理体系建设中具有重要作用。
一、人民政协的性质定位、组成优势和主要职能决定了其在社会治理中起重要作用
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。并且指出，人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。在加强和创新社会治理领域，党的十九届四中全会提出要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。
社会治理的核心是要处理好政府与社会的关系。加强和创新社会治理，应妥善把握角色定位，政府把职能内该管的事情管住、管好，把社会能做的交给社会，各司其职，逐步构建起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理共同体。而在政府和社会之间，作为国家的政治协商机构—人民政协，拥有强大的组织优势、智力优势、独特的功能优势和缜密的制度优势，使其在助推社会治理中具备了很好的过渡、润滑、协调和缓冲作用，可以有效促进政府与社会间的良性互动，实现更为高效的社会治理。
（一）人民政协的性质定位决定了其在社会治理中应发挥重要作用。2018年3月15日全国政协十三届一次会议通过的《政协章程修订案》，就人民政协的性质定位作了明确表述：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协这种独特的民主政治组织和民主形式，决定了其具有超脱的组织优势，在中国共产党的领导下，独立于人大、政府之外，成为党委、政府联系社会各界的桥梁纽带，成为民众与党委、政府之间的缓冲地带，对助推社会治理有很好的工作独立性。一是有利于调动各方面积极因素。人民政协由各行各业各界别优秀代表组成，人民政协全国各级组织共有3200多个，各级政协委员68.1万人。人民政协组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，可以尽最大可能把各党派团体、各族各界的代表人物吸收起来，汇聚力量，凝聚共识，有效发挥协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、增进团结的重要作用。二是有利于推动民主党派间的团结合作。人民政协在中国共产党的领导下，以党派团体为基础，各民主党派可以在政协这个平台上发表意见、提出提案、开展活动，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进团结合作。三是有利于畅通民意。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，组织各党派、团体和各族各界人士在政协这个平台上共商国家大事，既能使相关政策更好地传递给广大群众，便于政策的落地实施，又可以使各阶层、各领域、各行业的意见建议反馈到决策机构，便于及时修改完善相关政策，构建良好的民意基础。
（二）人民政协的组成优势有利于其在社会治理中发挥重要作用。《中国人民政治协商会议章程》中指出：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。拥有众多的界别，是人民政协区别于其他政治组织最显著的特征。各个界别组织吸纳的政协委员来自不同行业、不同领域，他们是各行各业的精英人才，对于社会治理中出现的问题拥有良好的认知能力和较为专业的判断能力，能够提供很好的智力支持，为政府决策提供积极有效的建议。人民政协的组成是多元的，而社会治理强调的是多元共治。政协组织多元化构成和社会治理的多元共治两者是高度契合的，可见政协的重要职责便是在社会治理当中扮演重要角色。政协委员是社会各界的优秀代表，他们拥有广泛的群众基础，能够很好地代表各界群众，可以把社情民意、把广大群众的想法意愿表达出来，同时，政协委员可以通过自身工作，引导社会舆论、化解社会矛盾、理顺社会情绪，有利于在社会治理中凝聚社会力量和群众智慧。
（三）人民政协的主要职能有利于其在社会治理中发挥重要作用。《中国人民政治协商会议章程》中指出：中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。党的十九大报告指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。社会治理方法多元，协商民主则是社会治理最为直接有效的方法和手段，协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。人民政协协商民主功能与社会治理追求善治目标高度关联，能有效助推社会治理发展。在人民政协，各党派、各民族、各界代表都可以通过这一组织机构平等地进行协商讨论，充分地发表意见建议，既维护多数群众的利益，又照顾少数群体的合理诉求，有利于形成合理、协调、均衡的利益格局，促进社会公平正义。
二、人民政协在社会治理中的主要工作内容
习近平总书记强调，人民政协要把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。人民政协在推进社会治理中，应坚持民主协商主线，以凝聚共识为核心，在平台搭建、氛围营造和制度体系建设完善上下功夫，形成具有政协组织特色的社会治理推进措施。
一是积极搭建协商平台。社会治理的主要作用是化解社会矛盾，化解社会矛盾必须实现相关方的合作共赢，合作共赢的必要条件是公正合理的利益让渡，利益让渡的重要途径就是多种形式的协商。而政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在这些方面有着重要作为的空间。人民政协应坚持重心下移，着力搭建更开放、更务实的协商平台。在协商方式上，应在传统部门协商、委员协商等基础上，大力推进开门协商、开放协商，采取数字化、信息化等手段，通过“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”等方式，推动协商进企业、进社区、进校园，邀请群众、企业、专家等各界代表列席协商、参与协商，听取最接地气、最有民意的声音。在协商内容上，坚持围绕中心、服务大局，聚焦社会治理领域中的拆迁改造、就业就学就医、社会保障等热点难点问题，及时组织召开专题协商、对口协商、界别协商，引导广大群众正确对待问题，合理表达诉求。在协商对象上，在邀请民主党派、工商联和无党派人士及各界知名人士参与协商的基础上，根据社会治理相关议题特点，积极邀请有关群众代表参与协商、列席协商，进一步密切与人民群众的联系，推动调查更深入、研究更透彻。
二是大力营造协商氛围。积极营造商以求同、协以成事的良好氛围，一方面在人民政协这个平台上，鼓励民主党派、工商联和无党派人士及各界知名人士参与民主协商，既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，实事求是、敢于直言，做到平等协商、真诚协商、民主协商、务实协商；另一方面，积极营造舆论宣传氛围，通过电视台、报纸及各种新媒体等经常性宣传协商民主成果，尤其是对社会治理热点难点问题，组织政协委员、广大群众和新闻媒体不
断深入追踪、持续问效，扩大参与面、受众面，让社会各界支持、推动民主协商，提升民主协商的影响力，成为解决问题、凝聚共识的重要方式和手段。
三是建立完善协商制度体系。积极探索社会治理多元协作的精准介入工作机制，建立完善人民政协年度协商计划筛选制度，突出社会治理领域重点选题，同步规范协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等，推动社会治理相关问题在人民政协合理有序开展协商民主活动。根据人民政协中国人民政治协商会议全国委员会和地方省、自治区、直辖市委员会；自治州、设区的市委员会；县、自治县、不设区的市和市辖区委员会的层级划分，各层级政协组织有针对性地按照工作职能确定各层级组织在社会治理中的工作重点。比如全国政协侧重于国家社会治理大政方针的建言资政，省级政协和地市州政协根据本地区社会建设重点进行参政议政、民主协商，县区级政协重点深入基层和社区根据居民的所思所盼开展协商，听取意见要求提出解决建议。要充分发挥人民政协的界别优势，探索界别小组等“小快灵”的协商机制，针对当前社会治理领域中的热点难点堵点问题，及时启动对话协商程序，积极开展平等协商，推动问题有效解决，把人民政协的制度优势，转化为在社会治理制度中的治理效能。
三、充分发挥政协组织和政协委员在社会治理中的作用
习近平总书记指出，人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。人民政协要更好地在社会治理中发挥作用，关键是要激发委员的履职意识，积极参与民主协商，不断提升能力水平，着力帮助协调解决问题。
一是不断加强政协组织建设。随着社会治理在全社会的不断强化，政协组织建设也有一个顺应时代发展趋势的问题，面对繁杂的社会问题，人民政协如何发挥协商民主的优势，比如在官民沟通、劳资谈判、社区服务等工作当中的协商作用发挥。人民政协要加强社会治理方面的组织建设和协商体制机制创新，健全和完善社会治理协商形式，通过协商解决问题、化解矛盾、理顺情绪，进而增强人民政协的政治影响力和社会重要性。
二是着力提升政协委员的责任意识。在新时代，人民政协面临着新的课题，政协委员肩负着新的历史使命。政协委员作为各行各业各个界别的优秀代表，是各行各业各界别的行家里手，处在政协委员这个特殊岗位上，就要在加强社会治理方面努力承担好责任、完成好使命。要强化责任教育，引导政协委员深刻认识和切实珍惜委员荣誉和政治身份，旗帜鲜明讲政治，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增进“四个认同”，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务，在政治立场上不含糊、政治原则上不动摇，关键时刻靠得住、站出来、敢发声。要明确委员职责，在群众和党委、政府之间架起沟通桥梁，“在界别委员中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作
”。要主动深入基层，加强和群众间的互动交流，注重发挥专业特长，抓住基层社会治理中的关键问题和重大民生问题，努力提出前瞻性、针对性、操作性强的意见建议，做到聚焦现实、明察实情、建好实策。
三是着力提升政协委员的综合素质。政协委员是人民政协的主体，政协委员的素质决定了履职目标和使命的完成成效。要强化思想政治引领，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为重点，通过召开专题会议、定期轮训、邀请专家学者举办专题讲座、实地参观革命传统教育基地等方式，加强对政协委员的教育培训，提升理想信念，坚定政治立场，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。围绕社会治理领域中的信访、拆迁、社保、就业就医就学等各界普遍关注的突出问题，组织开展法律、经济、民生领域等专题培训班，系统性讲解相关政策，提升工作水平，引导委员正确履行社会治理的责任和义务。
四是着力加强政协委员教育管理。坚持以制度规范引导推动委员主动融入参与社会治理，研究制订完善委员履职工作规则、委员退出和暂停履职办法和委员视察考察办法、委员履职述职等相关制度，将群众满意度、在履职中能否坚持为民协商、在民主监督中能否切实尽责有为、在社会治理中能否努力促进和谐等作为评价政协委员工作实绩的重要标准，进一步规范委员履职行为，增强为民服务、积极参与社会治理的良好意愿，提高履职成效。
总的来说，把人民政协定位为国家治理体系的重要组成部分，是对人民政协性质定位的扩展和延伸，是新时代赋予人民政协的重要职责，各级人民政协应当在国家治理体系和治理能力现代化中自觉承担历史使命，体现政协智慧，作出政协贡献。
（作者系山东省政协副主席、党组成员）
（责任编辑
胡秀荣）
篇四：政协参与社会治理
理论研究[LiLunYanJiu]编者按：2021年11月25日，发挥人民政协专门协商机构作用理论研讨会暨中国人民政协理论研究会第三届理事会第三次会议在浙江绍兴召开。中国人民政协理论研究会常务理事，湖北省政协秘书长、省人民政协理论研究会会长翟天山以“政协协商服务社会治理的效能及其实现方式”为题在会上作交流发言。现刊登发言全文，以飨读者。政协协商服务社会治理的效能及其实现方式——基于湖北“协商在一线”的理论探索和体会□翟天山党的十九届五中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出一系列重要部署。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，也在积极推进专门协商机构建设，发挥协商民主参与治理现代化的作用。当前，统筹政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，推动实现全方位、全过程的社会主义协商民主，正在社会治理的各领域、各环节迸发出旺盛生命力。其中，政协协商作为协商民主的七种形式之一，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在人民政协，无论是统一战线组织还是专门协商机构，其性质定位是内在一致的，协商既是基本工作职责，更是参与国家治理的重要方式。值得重点关注的是，基层协商作为与政协协商关联度高、互动性强的协商形式，推动二者有效衔接，是坚持以人民为中心的发展思想，推动社会治理重心向基层下移的题中之意。二者从不同路径“嵌入”国家治理体系，谱写了优势互补、实践共进的“二重奏”，助推了国家治理体系内涵式发展。2019年4月，湖北启动“协商在一线”试点以来，通过搭建协商平台、丰富协商形式、规范协商程序、强化成果实施，聚焦现实问题、传递社情民意，推动政协协商向田间地头、车间班组延伸，涌现出“围炉夜话”“民意恳谈会”“社区议事厅”“院坝协商会”等协商品牌，为群众参与社会治理、解决急难愁盼问题“搭台唱戏”，赢得了党委政府和群众好评。当然，实际工作中还存在一些问题，亟待我们在理论和实践上进一步厘清和探索。民政协只有坚持建言资政和凝聚共识双向发力，才能更好地发挥制度优势，担负起“落实下去、凝聚起来”政治责任，在国家治理体系和治理能力现代化中发挥作用、体现价值。但如何理解政协的职能、性质、定位，如何充分发挥政协专门协商机构作用，在思想认识和工作实践上也还存在一些误区。（一）思想认识上的误区。在现实工作中一些同志认为，政协作为政治协商的重要机构，主要就是党政部门与民主党派、政协委员协商，而区县政协作为最基层的政协组织，民主党派成员少、界别设置少，能够纳入协商的主体有限。同时片面地认为，政协协商的主要内容是涉及重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的“国之大者”、地方大事，而基层协商的主要内容则是“家长里短”“鸡毛蒜皮”，二者在协商内容上“泾渭分明”，难以互融互通。诸如此类的认识误区，在政协一、走出对政协协商的误区众所周知，政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的三项基本职能。党的十八大以来，又将凝聚共识明确为政协的重要职能。人82021年第12理论研究[LiLunYanJiu]组织内外仍然存在。习近平总书记指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”习总书记的重要论述，为进一步推进政协协商民主建设指明了方向。我们要深刻认识到，党所处历史方位和使命任务在变化，政协协商不能完全等同和局限于“政治协商”，其协商主体和内容也要与时俱进。基层政协直接面对人民群众，承担基层协商任务，客观上为推动政协协商向基层延伸，预留了延展空间。政协协商不仅要在改革发展稳定等重大问题上建言献策，更要在事关人民群众切身利益的具体问题上广纳群言、广聚民智；不仅要善于同民主党派、政协委员对话，更要坚持“协商于民、协商为民”，善于同界别群众、基层群众协商。上述认识正是湖北政协探索“协商在一线”的理论基点。（二）实际工作中的误区。政协协商在社会治理中的效用，可能短期看不出变化，必须久久为功才能见到显效。正因如此，部分地方囿于考核压力、编制紧张，或囿于重视不够，片面认为政协工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，把市县政协尤其是区县政协的主要精力，投入到招商引资、项目建设等短期见效的工作中。这些做法实际是边界不清、职责不明，让专门协商机构“种了协管的地，荒了协商的田”，一定程度上成为产生“两个薄弱”的重要原因。社会治理是经济发展的“稳定器”。如果“两个薄弱”问题长期得不到解决，势必造成基层政协组织在社会治理中的职责虚位、职能虚化，最终影响到经济社会持续健康发展。尽管近年来，湖北深入贯彻落实中央政协工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，这一状况有所改善，市县两级专门协商机构建设取得了一定成绩，但有些问题是长期积累的，解决起来并非一日之功。开展“协商在一线”，正是破解“两个薄弱”难题，加强市县专门协商机构建设的有力举措。有组织、有步骤、有保障地推进“协商在一线”，就是要逐步引导市县政协从“协管”回归“协商”，牢牢把握性质定位、聚焦主责主业，围绕党委政府中心工作，发挥“专”的优势、彰显“协”的特点、提高“商”的水平，提升政协参与社会治理的水平和效能，促进构建“党委重视、政府支持、政协主动、人民参与”的协商民主格局。同时又把意见建议及时反映上来，在“一上一下”的有序互动中，筑牢以坚持和发展中国特色社会主义为“主轴”的共同思想政治基础，真正把各党派团体、各族各界人士紧紧团结在党的周围。另一方面，在政协系统内部，坚持全面从严治党，为实现党的领导提供坚强组织保障；坚持民主集中制，贯彻党的根本组织原则，推动党的决策科学化和民主化。近年来，湖北省政协围绕打赢三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、疫情防控和疫后重振等协商建言，通过与各族各界人士平等协商，把党的决策部署转化为社会共识。2020年10月，省委书记应勇到省政界人士代表座谈，围绕科学编制“十四五”规划、优化区域发展格局等听取意见建议，并就相关重要问题作了引领性讲话，最大限度为湖北“十四五”发展凝聚共识。同时，“协商在一线”坚持在党组织的领导下开展，坚持把凝聚共识、打牢共同奋斗的思想政治基础放在突出位置，探索群众有序参与政协协商的机制、方法，推动政协协商与其他协商民主形式协调联动、衔接互补，营造协以成事、商以求同的协商民主氛围，为切实担负“落实下去、凝聚起来”政治责任，寻找最大公约数、画出最大同心圆。（二）政协协商是依法治国的重要配合。在推进全面依法治国的过程中，人民政协的协商民主与人民代表大会的选举民主，相互补充、相得益彰，共同把党的主张通过两种重要的民主形式，上升为国家意志和全社会的广泛共识。一方面，人民政协受党委委托或人大邀请，以宪法、政协章程为依据组织政协委协机关与各民主党派工商联社会各二、准确把握政协协商在社会治理中的职能和效用当前，党委领导、人大立法、政府行政、政协协商构成了我国国家治理体系的基本工作格局。而发挥专门协商机构作用是以习近平同志为核心的党中央对新时代人民政协提出的新方位、新使命，开辟了人民政协参与国家治理的新空间。如何准确把握政协协商在社会治理中的职能、定位和效用，需要从以下四个方面来认识。（一）政协协商是实现党的领导的重要方式。人民政协发端于党的统一战线，成立于协商建国代行人大职权，接续于多党合作和政治协商，发展于社会主义协商民主建设。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是“中国之治”的根本保证，更是成立人民政协的初心所在。一方面，政协通过协商民主程序，把党的主张转化为社会共识，92021年第12理论研究[LiLunYanJiu]员，围绕某个议题，开展立法协商；围绕法律实施，开展民主监督，积极营造法治环境，成为推动依法治国的重要力量。另一方面，人民政协以柔性手段，引导各族各界人士把外在的法律规范和社会主义核心价值观的要求，转化为内心的自觉，发挥其在以德治国方略中具有的、其他组织不可替代的优势，与依法治国形成有效配合，共同构建起刚柔并济的法德共治体系。（三）政协协商是科学决策、民主决策、促进落实的重要途径。政协协商民主的实质，就是实现公民有序参与政治生活，把协商置于党委决策之前、政府实施之前，把协商过程转化为广纳民意、广求良策、广谋善举的过程。“协商在一线”坚持发挥专门协商机构“专”的优势和作用，注重与基层协商的资源整合、功能叠加、分工协作。基层党组织侧重议题选定，选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的社会发展要事、民生改善实事、社会治理难事开展协商。而政协组织侧重组织活动、搭建平台、邀请人员、督促落实，在各种立场、观点的交流交锋交融中，问政于民、问计于民、问需于民，把党委政府听不到的声音、摸不全的实情全面客观地反映上去，提出广泛、真实、可行的意见建议，推动科学决策、民主决策向纵深发展，最终使全过程人民民主走上更加和谐有序、充满活力的制度化轨道。近年来，省政协还重点聚焦科技强省、优化营商环境、长江汉江生态保护等省之要事，开展民主协商、民主监督，许多意见建议转化为省政府工作部署和督查整改的事项。“协商在一线”开展以来，基层政协通过集中督办人居环境整治、管网路网建设、居家养老服务、社区网格化管理、生活垃圾分类等群众反映强烈的社会治理“老大难”问题，在落实中现场视察、落实后跟踪问效，以步步衔接、环环相扣的运行闭环，确保协商项目落地落实。（四）政协协商是人民当家做主的重要平台。政协作为联系社会各族各界的桥梁纽带，通过不断完善制度机制，畅通人民有序参与协商民主的渠道，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。习近平总书记指出，在人民内部各方面广泛商量的过程，是实现人民当家作主的过程。政协协商作为人民当家做主的重要平台，其效用主要体现在三个维度：一是畅通了“上传下达”的民意表达和民心集聚的通道。政协委员是界别群众的代表，通过调查研究、递交提案，系统充分、实事求是地向政协反映社情民意，为群众传递声音、排忧解难；又通过引导各自所联系服务的界别群众、基层群众，理性看待改革发展中的深刻变革，为群众解疑释惑、理顺情绪，践行了“从群众中来，到群众中去”的群众路线。二是拓展了人民民主的广度深度。政协是“让人说话的地方”，注重一致性和多样性统一，善于兼容并蓄、取长补短，求同存异、聚同化异，遵循平等参与、增进共识的价值理念，拓宽了人民民主的广度；同时将参与、合作、协商、监督贯穿于重大决策的“全生命周期”，拓展了民主的深度。三是为人民有序政治参与提供广泛多层制度化渠道。政协的鲜明政治性和广泛代表性、巨大包容性，从制度层面决定了政协协商民主能够将“充满活力的政治参与”和“有序”原则有机统一；同时，协商民主与选举民主的有机结合，是对社会主义民主政治的重要发展，更是对人类政治文明的独特贡献。例如，2016年6月，仙桃垃圾焚烧发电项目因群众抵制而停建。随后，仙桃市政协配合市委市政府，组织社会各界别代表，前往广东、江苏等地考察固废处理环保产业园、垃圾焚烧发电项目，先让群众代表、政协委员身临其境、思想“转弯”，再依靠委员耐心细致做群众工作，把道理讲清讲透、工作做细做实，在成功重启垃圾焚烧发电项目中，彰显了人民政协联系广泛的界别优势。三、以政协协商提高社会治理效能的路径方法（一）加强专门协商机构建设，推动协商力量向下延伸。政协协商民主是党领导下的社会主义民主，基层党委越重视的地方，开展“协商在一线”的协商氛围就越浓厚，平台作用就越凸显。政协章程规定，县一级设政协组织，但对县以下的乡镇（街道）、村（社区）的工作机构设置情况并没有作出明确规定。而“协商在一线”开展以来，基层政协积极争取党委支持，在工作下沉、委员下沉的同时，推动服务下沉、保障下沉。积极探索“不建机构建机制”，向条件成熟的乡镇（街道）派出政协联络组，在政协委员分布较少的地方，根据地域特点派出跨乡镇的片区政协联络组。政协联络组作为派出机构，并不是一级独立的政协组织，在不设机构、不增编制、不占专职人员的基础上，通过建立健全机制，协调乡镇党委专职副书记或宣传委员牵头负责、兼职干部具体从事联络组工作，有效搭建专门协商平台、整合基层委员力量，为政协协商进一步向基层延伸提供了组织保障。（二）建立联系服务界别群众和102021年第12理论研究[LiLunYanJiu]基层群众“条块”结合机制，推动协商范围向基层拓展。汪洋主席指出，联系界别群众不必局限于自己所在界别的群众，重点是联系自己身边的群众。形势在不断变化，政协协商的范畴也随之拓展。“协商在一线”坚持协商于民、协商为民，不断拓展协商对象的范畴、扩大协商内容的外沿，提出“3+1”工作要求，强调就关系群众切身利益的实际问题就地、就近开展协商，推进政协协商与基层协商相衔接、与基层社会治理相结合。要求委员既根据自身更加便捷、高效。利用现代网络技术，创新协商方式，拓展多元平台。在线下，各地“协商在一线”试点坚持“请进来、走出去、联起来”相结合，建立委员工作室、社区联络站、社情民意联系点；在线上，充分利用新媒体技术，探索使用智慧政协APP，开展网络议政和远程协商，组织“线上民意恳谈会”“网上议事厅”等活动，以数字政协推动“指尖上的协商民主”；整合各类网络资源，发挥自媒体积极作用，利用微信、微博、QQ等，将协商议题、协商过程、深入群众听民声、深入研讨出真知。省政协出台《关于加强调查研究提高调查研究实效的实施意见》，明确“协商之前必调研”原则，指导基层政协健全调研制度机制、改进方式方法、切实转变作风。要精准谋划选题，学习理论和经验，把握总体方向，把基层长期解决不了的问题“上升”到政协协商平台；把收集到的加强网格化管理、生产生活矛盾、和谐邻里关系等社会治理类社情民意信息“下沉”到基层协商。在协商议题的上下贯通中，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。要系统掌握和灵活运用科学的调查研究方法，综合用好归因分析、对比分析、概率分析、大数据分析等，处理数据、撰写报告，为一线协商打牢基础。（五）完善委员履职考评激励，争当责任委员，推动协商成果落实见效。充分发挥委员在协商中的主体作用，针对委员中存在的履职意识不强、履职水平不高等问题，持续开展委员专项培训，强化委员履职服务管理，健全激励约束机制，培育委员为国履职、为民尽责的敬业精神，提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的协商专业能力，争做懂政协、会协商、善议政的行家里所属界别、行业领域，在“条条状”领域联系界别群众，主动做好释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪工作，增进社会各阶层和不同利益群体之间的和谐；又根据工作单位、居住社区，在“块块状”层面服务基层群众、身边群众，推动委员下沉乡镇（街道）、联系社区（村组），主动“上门协商”，解决身边群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事。（三）因地制宜、因时制宜搭建线上、线下协商平台，推动协商载体协商结果及落实情况及时反馈给基层群众，走好公民有序参与政协协商的网上群众路线。（四）加强和改进调查研究，推动协商能力更加适应基层社会治理需要。调查研究是成事之基、谋事之道，调查研究能力是履职能力建设的前提和基础。“协商在一线”作为“在一线”协商的载体平台，在协商工作开展前，要围绕议题组织政协委员、职能部门、专家学者、群众代表、新闻媒体，深入一线察实情、手，争当守纪律、讲规矩、重品行的社会贤达。“协商在一线”开展以来，一些地方政协探索建立履职档案，建立委员年度履职考评体系，参加履职讲评会，展示履职账本、公布履职排名，向党委组织部、统战部及委员所在单位通报委员履职情况，把履职情况作为奖优评先、换届提名的重要参考。协（作者系中国人民政协理论研究会常务理事，湖北省政协秘书长、省人民政协理论研究会会长）112021年第12
篇五：政协参与社会治理
人民政协是国家治理体系的重要组成部分，县区政协更是处于凝心聚力、民主决策、协商议政和国家治理第一线。推进政协协商向基层延伸，就是要充分发挥县区政协的独特优势，将政协履职活动与基层治理相结合，做到凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。近年来，X区政协坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，充分发挥好县区政协在基层治理中的重要作用，认真践行“协商于民、协商为民”要求，推动政协协商进一步向基层延伸，在夯实基层基础、搭建协商平台、发挥委员作用等方面做了许多有益实践和探索，实现了政协协商向基层延伸的良好开端。
一、贯彻新部署新要求，主动争取区委支持
认真学习XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实中央及省委、市委政协工作会议精神，把“推进政协协商向基层延伸、提升基层社会治理水平”的新要求向区委报告，区委在研究制定《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》时充分吸纳，把“完善委员联系机制，发挥乡镇街、高新区政协联络委作用”“创新协商平台、健全协商机制、提升协商能力”等具体落实措施写入文件，为区政协推进政协协商向基层延伸指明了方向、提供了遵循。
二、健全委员联络机构，有效破解薄弱环节
贯彻新时代党的建设总要求，着力完善政协组织体系，配强基层政协力量，20XX年3月组建23个乡镇街、高新区政协联络委，乡镇街、高新区党委（工委）专职副书记担任政协联络委主任，联络委成员由住乡镇街、高新区区政协委员构成，全区292名区政协委员全部加入联络委，实现委员“全员入委”。各乡镇街、高新区政协联络委认真落实区委、区政协党组工作部署，发挥桥梁纽带作用，积极创新履职方式，协助当地党委、政府破解发展难题，引导委员围绕脱贫攻坚、民生工程、农村环境卫生整治等方面开展调研视察、现场协商，提出一些合理化建议，促进了区域经济社会发展。
三、积极搭建协商平台，着力提升协商成效
依托乡镇街、高新区政协联络委，搭建起“政协委员+政府相关部门+乡镇街+协商主体”的协商交流平台。协商前，引导委员深入调研，在充分了解群众意愿的基础上，走进相关职能部门，听取意见建议，了解方针政策；协商中，客观分析，引导各利益主体合理表达诉求、协商解决问题，达成既符合政策法规，又符合群众切身利益的共识；协商后，政协委员跟踪协商成果的转化，及时协调解决问题和困难，确保协商成果落地生根、富有成效。当前，基层协商工作已在全区全面推开，各乡镇街也探索出很多实践形式。比如：城南镇政协联络委建立“板凳协商会”常态化工作制度，围绕皖西摩配大市场物业管理问题，召集政协委员、城南镇相关部门、商户及商会代表召开板凳协商会，现场提出问题，提出务实建议，有效推动大市场货物仓储和车辆乱停乱放等群众反映强烈的问题全部得到解决。独山镇政协联络委积极协助区政协围绕推进独山镇特色小镇高质量发展召开协商议事会，政协委员、区直相关部门和企业代表面对面谈问题、解疑惑、提建议、促发展，为下一步破解要素制约、推进小镇发展凝聚起了思想共识。
四、充分发挥政协优势，委员下沉双向发力
把推进政协协商向基层延伸与政协委员履职结合起来，由各专委会、各界别联络组推荐，组建反映社情民意信息特邀信息员队伍，由区政协机关牵头开展调研或委员自主组织调研的形式，广泛收集社情民意信息线索，一方面及时把党的路线方针政策、上级会议精神传达给群众，在党委政府与人民群众之间架起一座
“连心桥”，最大限度凝心聚力；另一方面切实解决群众关心关注的热点难点问题，把基层协商中提出的一些事关更大范围、更高层次的共性问题反映给党委政府，从而汇聚民智、凝聚共识，促进党政决策更加科学民主。今年以来，区政协组织委员深入村居、社区、企业和群众，先后围绕疫情防控、复工复产、社区治理、老旧小区改造、灾后恢复重建等内容，撰写多篇较高质量的社情民意信息，得到区委、区政府领导批示，受到省、市政协采用，有效推动一批民生问题得到妥善解决。
近年来，X区政协以乡镇街、高新区政协联络委为载体，广泛搭建基层“微协商”平台，在推进政协协商向基层延伸上取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些亟待解决的问题。如有些参与者并没有做好充分的准备，很难发表好的意见建议；有些职能部门也没有完全进入角色，要么简单地释疑解惑，要么纯粹地表态回应。同时基层群众对政协工作认识不足，认为政协只是一个说说话的地方，不能解决实际问题，参与政协协商的热情不高。下一步，区政协将不断总结工作经验，积极探索政协协商向基层延伸的新途径新方法，围绕乡村振兴、基层社会治理等在乡镇街、村居社区召开板凳协商会、协商议事会，采用专题报道、深度报道、跟踪报道等方式，展现协商议政活动成果，积极宣传X区政协探索基层协商的生动实践，致力在打造履职为民的闭环中展示新时代人民政协的新样子。
篇六：政协参与社会治理
政协委员作用
政协委员是中国人民政治协商会议的组成成员之一，是参与国家政治协商、参政议政的重要角色。作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，政协委员在国家政治决策中发挥着重要的作用。
首先，政协委员是民主协商的重要代表。政协委员由各民主党派、全国工商联、无党派人士和各族各界人士组成，代表了不同政治力量和群体的利益。他们通过协商、对话等方式，充分发表意见和建议，参与国家重大决策的制定和政策的研究，确保国家事务的决策过程更加民主、科学和全面。
其次，政协委员是凝聚共识的重要桥梁。政协是统一战线组织，其使命是促进各党派、团体和社会各界共同奋斗、共同建设中国特色社会主义。政协委员通过参与国家政治协商和参政议政活动，可以倾听民意，传递声音，引导各方团结合作，协调共识，推动各方共同努力，为实现国家发展目标凝聚力量。
第三，政协委员是民生需求的积极代表。作为各政治力量和社会各界的代表，政协委员熟悉各自所在领域的民生需求，能够在政协平台上提出有针对性的建议和措施，推动政府提高服务水平，优化公共政策，解决人民群众的实际问题，改善社会民生，提高人民群众的幸福感和获得感。
此外，政协委员还是社会建设的重要参与者。在社会治理中，政协委员积极履行社会责任，参与社会组织的管理与建设，推动党和政府依法治理，维护社会稳定和谐。政协委员在各级政
协组织中担任重要职务，通过各方面的工作和努力，促进社会主义核心价值观的传播和实践，推动社会文明进步，推进中国特色社会主义事业。
最后，政协委员是呈现中国特色社会主义发展成果的窗口。政协委员身居政协这个特殊的平台，代表了中国特色社会主义政治发展的成果。政协委员通过参与重大活动、代表团等形式，向国内外展示中国特色社会主义的政治制度和民主政治建设的实践成果。他们用自身的努力和智慧，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善推向前进，为维护国家政治稳定和发展作出了积极贡献。
总而言之，政协委员作为中国政协的重要组成成员，发挥着广泛而重要的作用。他们通过政协这一平台，代表各政治力量和社会各界参与政治协商和参政议政，为推动国家发展，为改善民生福祉做出不可或缺的贡献。政协委员的作用不仅局限于政治舞台，更同时体现在社会建设和国际交往中，展现了中国特色社会主义制度的独特魅力。
篇七：政协参与社会治理
政协的优势作用
中国的政协，即中国人民政治协商会议，是中国特色社会主义事业中的重要政治组织。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，政协发挥着以下几个方面的优势作用：
广泛代表性：政协由各民主党派、无党派人士和各个人民团体组成，代表了广泛的社会利益群体，以及不同政治派别和社会阶层的声音和利益。通过政协，这些不同利益主体可以在平等协商的基础上达成共识，实现利益平衡，为国家决策提供多方面的建议和支持。
协商民主：政协是具有中国特色的协商民主机构。在政协中，各民主党派、无党派人士和各人民团体可以自由表达自己的观点和建议，参与国家决策的讨论和制定。政协通过协商、建言献策的方式，为国家重大问题提供多元的思路和方案，促进民主决策、民主管理和民主监督的有效实施。
发挥桥梁纽带作用：政协作为党的工作和国家事务的参谋和助手，发挥着党和政府与各民主党派、无党派人士、各人民团体之间的桥梁纽带作用。政协通过广泛的凝聚共识、沟通协调和信息交流，加强了党和政府与各方面的联系，促进了各方面的团结合作，推动了国家政治稳定和社会和谐发展。
参与社会治理：政协积极参与社会治理，通过专门委员
会和各种研究机构，研究和探讨国家重大政策、法律法规和社会问题，为国家治理和社会管理提供智力支持。政协的专门委员会和各种调研机构还致力于深入调查研究，为改进和完善国家政策和法律法规提供建议。
总之，政协作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，在加强党的领导、推动民主协商、促进和谐稳定、参与社会治理等方面发挥着独特的优势作用，为中国的发展和进步做出了重要贡献。
篇八：政协参与社会治理
人民政协在国家治理体系中的地位和作用
人民政协是我国政治体制中一种重要的政治力量，它是中国共产党领导的各民主党派、各人民团体和无党派人士团结合作的重要机构，也是协商民主的重要实践载体。人民政协的地位和作用在国家治理体系中是至关重要的。
人民政协是我国社会主义协商民主的重要组成部分，担负着协商议政、提出建议、民主监督、参政议政、调研考察等多项任务，发挥着很大的作用。人民政协在国家治理体系中的地位通过以下三个方面来体现。
1.人民政协是中国共产党领导的各民主党派、各人民团体和无党派人士团结合作的重要机构
在我国政治体制中，人民政协是和中国共产党并肩的政治组织。我国共产党在领导国家工作和发展的同时，也充分发挥着领导和支持人民政协工作的作用。人民政协通过发挥自身独特的优势，在中国共产党的领导之下，与各党派、各团体、无党派人士紧密合作，为人民民主监督和协商民主提供了有效的帮助。
2.人民政协是协商民主的重要实践载体
作为我国社会主义民主政治中的重要组成部分，人民政协在汇聚皆为中共领导全国各个阶层的代表以及各民主党派、人民团体、无党派人士的意见，发扬民主、开展议政和参政活动等方面的贡献和作用尤其明显。
3.人民政协在国家政治生活中有着特殊的地位
人民政协是国家的特殊政治组织。人民政协的主要任务是为国家工作和国家治理提供咨询性建议，协助党和政府在治国理政的道路上顺利运行。在国家政治生活中，党和政府对人民政协的关注、支持和配合是非常重要的。人民政协通过充分发挥自身的优势和特殊性，更高质量的参加国家治理和国家政治生活。
人民政协发挥着多方面的重要作用，可以从以下几个方面来阐述。
1.发挥参政议政的作用
作为我国协商民主的重要实践载体之一，人民政协是党和政府了解社情民意、反映群众愿望的重要渠道。人民政协通过及时反映各民族、各阶层和不同领域人士的意见、建议和要求，对优化政策、推进民主、促进国家发展大有裨益。
作为中国特色社会主义与全面深化改革新阶段的重要组成部分人民政协，应该充分发挥的是对于党和政府的民主监督功能。人民政协选出的委员都是各阶层群众中非常有操守，具有一定社会声量的代表人士，能够有效地参与到国家治理中来，发挥重要的监督作用。
人民政协作为我国社会主义政治制度协商民主体现的机构，一直发挥着加强各党派、各团体和无党派人士之间的相互协调、发挥合作的作用。人民政协勇于提出建议，为国家的长远发展、解决重要问题提供参考意见。
4.发挥联系群众的作用
人民政协的委员大多是从各领域来申请或被推荐产生的，他们不但在向政府反映社情民意方面发挥着积极作用，而且还具有联系群众的任务，为群众服务不断提供有力的机制。人民政协通过联络代表和精心组织，让各类群众积极参与到国家政治建设和社会发展之中来。
篇九：政协参与社会治理
政协委员的职责义务
作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，政协委员是中国政治生活的重要参与者，其职责和义务不可忽视。本文将从政协委员的职责、义务以及履行职责的方式等方面，对政协委员的职责义务进行探讨。
一、政协委员的职责
政协委员的职责主要有以下几个方面：
1.参与政协组织的工作
政协委员是政协组织的成员，其首要职责就是参与政协组织的工作。这包括参加政协会议、参与政协委员会的工作，发表意见和建议等。
2.反映社会各界的意见和要求
政协委员作为各界代表的代表，其职责之一就是反映社会各界的意见和要求。政协委员应该了解各界人士的意见和诉求，积极向政协委员会反映，并提出建议和意见。
3.参与社会治理
政协委员是社会治理的重要参与者。政协委员应该关注社会治理中的各种问题，积极参与社会治理，维护社会和谐稳定。
4.推动国家建设和发展
政协委员应该积极参与国家建设和发展的过程中，发挥自己的作用，推动国家建设和发展。
二、政协委员的义务
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政协委员作为政治生活的重要参与者，其义务也不容忽视。政协委员的义务主要有以下几个方面：
1.必须遵守宪法和法律
政协委员必须遵守宪法和法律，不得违反国家法律法规。
2.必须履行职责
政协委员必须认真履行自己的职责，参加政协组织的工作，发表意见和建议等。
3.必须保守国家秘密
政协委员必须保守国家秘密，不得泄露国家机密。
4.必须维护国家利益和社会公正
政协委员必须维护国家利益和社会公正，不得从事损害国家利益和社会公正的活动。
三、政协委员履行职责的方式
政协委员履行职责的方式主要有以下几种：
1.参加政协会议
政协会议是政协委员履行职责的主要平台。在政协会议上，政协委员可以发表自己的意见和建议，为国家建设和发展献计献策。
2.参与政协委员会的工作
政协委员会是政协委员履行职责的重要组成部分。政协委员应该积极参与政协委员会的工作，为政协工作提供智力支持和决策参考。
3.深入基层了解情况
政协委员应该深入基层了解情况，了解各界人士的意见和诉求，-2-
积极向政协委员会反映，并提出建议和意见。
4.积极参与社会治理
政协委员应该积极参与社会治理，维护社会和谐稳定，推动社会进步发展。
总之，政协委员作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，其职责和义务不可忽视。政协委员应该认真履行自己的职责和义务，为国家建设和发展贡献自己的力量。
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