教育系统风险评估报告8篇

时间:2022-11-07 10:40:04 公文范文 来源:网友投稿

教育系统风险评估报告8篇教育系统风险评估报告 潘集区教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施意见 为贯彻落实区委、区政府《关于印发〈潘集区重大事项社会稳定风险评估工作实施细则(实行下面是小编为大家整理的教育系统风险评估报告8篇,供大家参考。

教育系统风险评估报告8篇

篇一:教育系统风险评估报告

集区教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施意见

 为贯彻落实区委、 区政府《关于印发〈 潘集区重大事项社会稳定风险评估工作实施细则( 实行)

 〉 的通知》 ( 潘发[2010] 46 号)

 和《淮南市教育局重大事项社会稳定风险评估实施意见》 精神, 建立健全我区教育系 统重大事项科学决策、民主决策、 依法决策机制, 从源头上预防和减少影响教育稳定的隐患, 维护校园安定和社会稳定, 确保教育事业科学和谐发展, 结合我区教育系统实际, 制定实施意见。

  一、 指导思想

 以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导, 深入贯彻党的十七大精神, 正确处理改革、 发展、 稳定的关系, 对教育系统重大事项可能出 现的稳定风险实行先期预测、 先期评估、 先期化解, 着力从源头上预防和减少不稳定因素, 不断提高决策水平, 确保全区教育工作持续健康发展, 为全区经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

  二、 评估内涵

  教育系统重大事项社会稳定风险评估, 是指对教育系统重大事项决策和实施是否可能引 发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、 先期研判、 先期介入。

 在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前, 由决策单位或组织单位牵头, 协调重大事项涉及的相关部门, 广

  泛征求意见, 通过调查研究和科学论证, 进行分析研判, 提出风险评估报告。

 对有风险的重大事项, 根据风险评估报告,进行风险化解, 从源头上预防和减少不稳定事件的发生, 保障重大事项的顺利实施。

 三、 组织领导 全区教育系 统重大事项社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。

 教育主管部门、 各学校主要负责人是本单位重大事项风险评估工作的第一责任人, 分管安全稳定工作的负责人是直接责任人。

 按照“分级管理、 分级负 责” 原则,区教育局负 责直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作, 并负 责全区教育系统重大事项风险评估的督查工作; 各学校负责本单位直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作。

 四、 评估范围

 事关广大师生以及人民群众切身利益的重大决策; 关系到较大范围教师、 学生及人民群众切身利益的重大政策; 关系到相当数量师生、 群众切实利益的重点工程项目 ; 关系到相当数量师生、 群众利益的重大改革; 关系 到广大师生及人民群众切身利益的敏感性问题; 涉及规划编制、 管理体制、劳动工资待遇、 教育收费、 校点布局调整、 重点工程、 重大投资、 民办教育审批、 招生改革、 职称评聘、 舆情监控、 助学政策等重大决策、 重大改革等。

  五、 评估内容

 在每个重大事项实施或出台前, 决策作出单位、 政策制定单位、 项目 建设单位、 改革实施单位都要严格按照“客观、准确、 公正、 实效” 的原则 , 从以下五个方面逐一分析预测,对可能出现的不稳定问题进行评估:

  ( 一)

 对重大事项的合法性进行评估。

 主要测评:

 (1) 重大事项的制定和出台是否符合党的现行政策和国家的法律、法规, 是否有充足的政策、 法律依据; (2) 重大事项的制定和出台是否遵循教育事业发展、 学生成长成才的客观规律;(3) 重大事项所涉政策调整、 利益调节的对象和范围是否界定准确, 调整、 调节的依据是否充分。

  ( 二)

 对重大事项的合理性进行评估。

 主要测评:

 (1) 是否坚持了 以人为本的科学发展观, 是否符合大多数群众的利益需求; (2) 是否符合教育发展和经济社会发展的总体水平,是否具备其必要性和可行性; (3) 是否正确反映绝大多数群众的意见, 兼顾了 各方面利益和群众的不同需求, 兼顾了 人民群众的现实利益和长远利益, 得到大多数群众的理解和支持。

  ( 三)

 对重大事项是否符合各方利益群体的合法诉求进行可行性评估。

 主要测评:

 (1) 是否经过严格的审核、 核准、备案的法定程序; (2) 是否经过严谨周 密的可行性论证; (3)编制的方案是否具体、 详实, 配套措施是否完善; (4) 重大

  事项实施或出台的时机是否成熟, 相应的主、 客观条件是否基本具备; (5) 政策是否具有稳定性、 连续性和严密性, 并与周边地区相关政策基本协调一致, 不会导致相关地区、 行业、 群众的相互攀比。

  ( 四)

 对重大事项是否存在重大公共安全隐患进行可控性评估。

 主要测评:

 (1) 重大事项的制定和出台是否会引 起较大的社会治安和社会稳定的事件, 实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题; (2) 是否可能给周 边的社会治安带来较重大的影响; (3) 对可能出现的治安和涉稳问题, 是否有相应的应急处置预案。

  ( 五)

 对有可能引 发不稳定因素的其它方面进行评估。

  六、 评估主体

  评估主体分别按照“谁决策、 谁负责” 的原则确定, 具体是制定重要政策、 作出重要决策、 实施重大改革以及组织或举办重大活动的部门或单位。

 重大事项涉及多部门或单位、 职能交叉而难以界定评估直接责任的, 由同级党委、 政府或上级主管部门协调、 指定有关部门或单位牵头实施评估。

 七、 评估程序 ( 一)

 确定评估事项, 制定评估方案。

 凡是涉及本意见评估范围的内容, 均由所属单位或部门进行社会稳定风险评估。

  ( 二)

 成立评估机构, 组织开展评估。

 根据重大事项社会稳定风险程度及所涉及的内容, 重大事项相对应的业务部门或单位要成立相应的评估机构, 广泛调研论证, 预测预判风险。

 可采取专家咨询、 抽样调查、 实地勘察、 公示公告、座谈会、 听证会等形式, 广泛征求意见, 充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求, 并对意见、 建议进行归纳、整理, 力求准确判定可能存在的社会稳定风险。

 要重点分析评估群众、 利益相关方的真实心态、 接受程度以及重大事项实施后可能引 发事态的防控能力的评估, 并提出 对策意见。

  ( 三)

 评估报告编制与 报送。

 评估小组根据分析论证意见, 负责起草该事项《社会稳定风险评估报告》 。

 评估报告主要内容包括:

 事项概况、 先期预测、 民意调查、 分析评估、程序依据、 稳定风险、 意见结论、 目 前状况等, 同时做出总体评估结论, 提出意见建议, 形成评估报告。

 评估报告实行双重备案制, 各部门或单位在评估报告形成后, 在报送同级党委、 政府的同时须报送上级主管部门备案。

 ( 四)

 制定工作预案, 落实维稳措施。

 对有风险的重大事项, 评估主体在提交评估报告的同时, 一并提交风险化解和应急处置工作预案。

 对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项, 不稳定隐患由责任主体及时提请同级党委、 政府或上级主管部门调度化解。

 八、 责任追究

  对应进行社会稳定风险评估而不组织评估, 或虽组织评估但化解和处置措施不落实, 导致引 发大规模集体上访或发生群体性事件的, 对有关单位负 责人和直接责任人进行责任追究; 造成重大损失的, 依法追究相关责任人刑事责任。

  九、 有关要求 ( 一)

 切实重视评估。

 教育主管部门和各学校、 幼儿园的主要责任人, 要切实转变观念, 把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施, 认真抓好落实, 抓出 成效。

 要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件, 做到重大事项未评估不实施。

 ( 二)

 遵守评估程序。

 要严格按照程序进行评估, 逐步健全完善风险评估的程序和标准, 不断进行探索研究和总结完善, 逐步提升评估工作的科学性、 合理性和可操作性。

  ( 三)

 提高评估水平。

 在实施评估时, 要依据全面、 周到、 细致原则 , 广泛征求涉及群众的意见, 综合考虑各方利益, 不搞闭门评估、 想象评估, 要深入到群众中去, 掌握了解倾向性问题和典型诉求, 善于发现真正潜在的隐患风险,不断提高评估水平。

 ( 四)

 注重风险化解。

 对可实施的重大事项, 属本级本部门的, 必须明确风险化解的责任主体及工作要求, 需要上级协调的, 要及时报上级有关部门。

  ( 五)

 加强评估考核。

 要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓, 纳入各部门、 个学校年度工作目 标考核内容, 纳入党政领导班子绩效评价内容, 纳入“平安校园” 建设、 综治维稳考评体系。

 ( 六)

 落实责任追究。

 对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式, 防范化解工作不落实、 不到位, 引 发不稳定问题或群体性事件, 给社会稳定造成严重影响的, 将依照有关规定进行责任追究。

 附:

 潘集区教育系统社会稳定风险评估工作领导小组成员名单 组

 长:

 徐沛喜( 区教育局局长)

 副组长:

 陶全怀( 区教育局党委书记)

 朱国伟( 区教育局副局长)

 金明勇( 区教育局副局长)

 成

 员 :

 段体林( 区教育工会主席)

 陶茂花( 区教育督导室主任

 王学银( 区教育局办公室、 人才中心主任)

 程晋江( 区教育局职成科科长)

 董德伦( 区教育局法规科科长)

 万德堂( 区教育局信息电教中心主任)

  丁守忠( 区教育局科科长)

 赵守花( 区教育局基教科科长)

 杨秀保( 区教育资助中心主任)

 苏本江( 区教育经费核算分中心主任)

 许

 斌( 区教育局勤工俭学办公室主任)

 张娟娟( 区教育局团委书记

 潘集区教育系统社会稳定风险评估工作领导小组下设办公室, 金明勇同志兼办公室主任、 董德伦同志任副主任。

篇二:教育系统风险评估报告

儿园风险评估结果 报告

  一、幼儿园概况 XX 幼儿园位于 XX 区 XX 路 XX 号,是区教体局主管的全额拨款事业单位。XXXX 年 X 月正式投入使用,现有 XX 个教学班,XX 余名幼儿,XX 余名教职工。

 二、危险源及其分析 1.火灾:教学用电设施、伙房燃气等都有可能发生火灾爆炸,因此应该做好防范措施。

 2.地震:虽然我中心未处于板块火山地震带,对于地震给人类造成的灾难是巨大的,理应做好地震灾害应急措施。

 3.恶劣天气:恶劣天气事故是指强降雨、强降雪、大风、大雾(霾)、雷电、高温、冰冻等极端气象变化,遇到恶劣天气时,我园需要根据预案做好预防工作,确保幼儿的安全。

 4.食物中毒:我园全体教职工和幼儿中午在幼儿园用餐,食品安全关系到每一名教职工和孩子的安全,为了及时处理和预防食物中毒事故,保障本园全体师幼的身体健康,把损失降至最小。

 综上所述,我园制定的预案风险评估等级为低级。

篇三:教育系统风险评估报告

21 年学校实验室安全风险评估报告 2021 年学校实验室实训室风险评估报告 评估学校:

 ××大学&学院 文件编号:RS-(检)- 004 项目负责人:

 × × × 现场执行时间:2021 年 01 月 10 日 报告编制时间:2021 年 01 月 14 日

 2021 年学校实验室安全风险评估报告

 2021 年学校实验室安全风险评估报告 前 言 依照《中华人民共和国教育法》(2015 修正)、《教育部关于加强高校实验室安全工作 的意见 2019》等法律、法规及文件的要求,按照××市教育局的要求,对××市市属高校 及高职院校在实验室风险管控措施等方面进行系统的风险评估,并形成本报告。

 本次风险评估深入学校实验(实训)室现场,依据《高等学校实验室安全检查项目 表(2020)》等相关技术标准,重点评估学校实验室安全管理体系、风险管理台账及管控 措施、化学品储存和使用安全、实验实训设备(含电器)安全、生物安全等内容。

 本风险评估报告,主要采用安全检查表评估法和风险矩阵分析法(LS)对学校实验 室管理的有关安全方面的情况进行分析,找出其存在的不足,提出了整改建议,为学校 规范实验室安全管理提供支持,为主管部门对学校日常的安全监管提供了依据。

 本次实验室(实训室)风险评估采用资料查阅及主要实验实训场所现场抽查的方式, 受现场检查及评估时间限制,现场检查发现并不一定能完全代表该单位整体安全状况。

 所有现场排查始终站在公正客观的立场,以标准为准绳、以客观事实为依据进行。

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 2021 年学校实验室安全风险评估报告 目 录 一、 项目评估依据 .......................................................................................................................... 4 二、 评估对象、范围和流程.......................................................................................................... 6 2.1 风险评估对象................................................................................................................................... 6 2.2 风险评估范围................................................................................................................................... 6 2.3 风险评估流程................................................................................................................................... 7 三、 项目评估方法 .......................................................................................................................... 8 3.1 安全检查表评估法.......................................................................................................................... 8 3.2《风险矩阵分析法(LS)》 ........................................................................................................... 8 四、 评估人员资质及分工............................................................................................................11 五、 学校实验室基本情况............................................................................................................13 5.1 学校简介..........................................................................................................................................13 5.2 学校实验室基本情况...................................................................................................................14 六、 主要危险、有害因素辨识与分析.......................................................................................16 6.1 危险、有害物质概述..................................................................................................................17 6.2 物质方面危险、有害因素分析................................................................................................17 6.3 易制毒化学品辨识 ......................................................................................................................24 6.4 易制爆化学品辨识 ......................................................................................................................24 6.5 监控、监管化学品辨识 .............................................................................................................24 6.6 剧毒化学品辨识...........................................................................................................................24 2 / 46

 2021 年学校实验室安全风险评估报告 6.7 特种设备辨识................................................................................................................................25 6.8 危险、有害因素分析..................................................................................................................25 七、 学校实验室风险评估整体情况汇总...................................................................................30 表 7-1 学校实验室风险评估整体情况汇总表 ............................................................................30 表 7-2 学校实验室风险评估隐患风险等级定义........................................................................30 八、 实验室风险评估隐患情况及整改复查记录 ......................................................................31 表 8-1 实验室风险评估隐患情况及整改复查记录...................................................................31 九、 实验室风险评估情况总结....................................................................................................38 9.1 风险评估总体情况及建议措施:

 ............................................................................................38 9.2 其他实验实训安全管理建议:.................................................................................................42 十、 附件.........................................................................................................................................44 附件 1:《××市教育局 2021 年学校实验室风险评估检查表》............................................44 附件 2:《学校实验室安全风险基本情况表》 ...........................................................................44 3 / 46

 2021 年学校实验室安全风险评估报告 一、项目评估依据 1) 《中华人民共和国教育法》(根据 2015 年 12 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务 委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国教育法〉的决定》第二次修正) 2) 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第 13 号)

 3) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第 29 号)

 4) 《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第 29 号)

 5) 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 645 号) 6) 《易制爆危险化学品治安管理办法》(公安部令第 154 号)

 7) 《易制毒化学品管理条例》(国务院令 445 号)

 8) 《剧毒化学品管理条例》(公安部 77 号令)) 9) 《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见 2019》(教技函〔2019〕36 号)

 10) 《高等学校实验室安全检查项目表(2020)》 11) 《常用化学危险品贮存通则》(GB 15603-1995) 12) 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第 61 号)

 13) 《教育系统突发公共事件应急预案》(教育部 2005)

 14) 《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87 号)

 15) 《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)(2018 年版)

 16) 《教育建筑电气设计规范》(JGJ/T310-2013)

 17) 《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-2008)

 18) 《消防控制室通用技术要求》(GB25506-2010)

 19) 《易燃易爆性商品储存养护技术条件》(GB17914-2013) 20) 《可燃气体检测报警器》(JJG 693-2011)

 21) 《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB 50058-2014) 22) 《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB 50303-2015)

 23) 《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87 号)

 24) 《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

 25) 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

 26) 《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)

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 2021 年学校实验室安全风险评估报告 27) 《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

 28) 《消防应急照明和疏散指示系统》(GB17945-2010)

 29) 《建筑灭火器配置设计规范》(GB 50140-2005)

 30) 《消防应急照明和疏散指示系统》(GB17945-2010)

 31) 《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB/T50493-2019) 32) 《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)

 33) 《中国气象局、教育部关于加强学校防雷安全工作的紧急通知》(气发[2007]152 号)

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 2021 年学校实验室安全风险评估报告 二、评估对象、范围和流程 2.1 风险评估对象 ××职业学院&高职院校 所属区域的实训室、化学实验室、化学准备室、化学品仓 库等场所、设施及相关的管理文件(详见《表 7-1 学校实验室风险评估整体情况汇总表》)。

 2.2 风险评估范围 包含 4 个一级指标和 32 个二级指标,详见《实验室安全检查评估表》:

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 2021 年学校实验室安全风险评估报告 2.3 风险评估流程 7 / 46

 2021 年学校实验室安全风险评估报告 三、项目评估方法 评估方法的选择遵循合法性、科学性、公正性和针对性的原则,根据相关法规要求 及项目实际情况,本次风险评估过程采用安全检查表评估法和风险矩阵分析法(LS)进 行评估。

 3.1 安全检查表评估法 利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及一般工艺 设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。根据项目特点及有关法规 要求,项目编制了《××市教育局2021 年学校实验室风险评估检查表》,检查标准主要包 括:

 一、学校基础管理:(1.安全责任体系、2.管理制度、3.经费保障、4.队伍建设、5.档 案建设、6.安全宣传教育、7.风险源台账管理、8.场所环境、9.卫生与日常管理、10.场所 其他安全、11.安全设施、12.应急喷淋与洗眼装置、13.通风系统、14.门禁监控、15.实验 室防爆、16.基础安全—用电用水基础安全、17.过夜实验安全); 二、化学品安全(18.实验室化学试剂存放、19.实验操作安全、20.其它化学安全、 21.化学废弃物处置管理); 三、设备(含电器)安全(22.气体气瓶管理、23.特种设备-压力容器、24.加热及制 冷装置管理、25.电气安全); 四、生物安全(26.实验室资质、27.场所与设施、28.病原微生物采购与保管、29.人 员管理、30.操作与管理、31.实验动物安全、32.生物实验废物处置)

 详见《××市教育局 2021 年实验室风险评估工作方案》。

 3.2《风险矩阵分析法(LS)》 风险矩阵分析法(简称 LS),R=L×S,其中 R 是风险值,事故发生的可能性与事件 后果的结合,L 是事故发生的可能性;S 是事故后果严重性;R 值越大,说明该系统危险 性大、风险大。

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 2021 年学校实验室安全风险评估报告 表 3.2-1 事故发生的可能性(L)判定准则 等级 标准 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统), 或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

 5 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措 施,但未有效执行或控制措施不当,或危害发生或预期情况下发生 4 3 2 1 没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危 害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事 件。

 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或 过去偶尔发生事故或事件。

 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或作业人员安全卫生意识相当高,严格执 行操作规程。极不可能发生事故或事件。

 表 3.2-2 事件后果严重性(S)判定准则 等级 人员 停课 学校形象 5 4 死亡 100万元以上 全部停课 重大社会影响 潜在违反法规和标准 50万元以上 造成长期停课 系统内、省内影响 3 1万元以上 造成停课 地区影响 规定等 性病 不符合学校的安全操 轻微受伤、间 2 1 1万元以下 无损失 几乎不停课 没有停课 学校及周边范围 形象没有受损 作程序、规定 完全符合 歇不舒服 无伤亡 表 3.2-3 安全风险等级判定准则(R)及控制措施 风险值/颜色标识 风险等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 在采取措施降低危害前,不...

篇四:教育系统风险评估报告

imes;××小学 校园安全风险评估自查报告 依据《福建省重点目标反恐防范安全风险评估指导意见》,我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查,并对部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现在根据县教育局的要求,学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:

 一、自查情况

 (一)校园安保:学校按标准配备安保器械;上级给学校配齐配足安保人员(1 人),学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。

  (二)校舍设施安全:我校校舍是临时用房,(新教学楼正在投建中)确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修维护工作,并且平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。

  (三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;

 周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关库区加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员安全责任,预防学生溺水事故发生。

  (四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把小卖部从业人员营业资格、健康体检、与小卖部从业人员签订安全责任书,建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。

 (五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实自行车管理,强制禁止不满 12 周岁学生骑自行车上学。

 二、发现的主要安全隐患有:

 1、学校房屋部分门窗破损。

 2、部分灭火器压力不足。

 3、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。

 4、学校监控覆盖面不全。

 三、整改措施和时限

 1、加强值班教师的教育、管理和检查。

 2、尽快修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。

 3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。

 4、在学校门口两侧划人行横道线,安装限速标识和限速带。

 5、再安装 3 个监控头,,基本达到校园全覆盖。

  ××小学

 2017.3

篇五:教育系统风险评估报告

胡汤加减治疗慢性胃炎150例疗效观察何进德1.曾炼z( 1.彭山县中医医院,四川彭山620860;彭山县妇幼保健院,四川彭山620860)摘要:目的现察小柴胡汤加减治疗慢性胃更的临床疗效。方法运用小柴胡汤加减治疗慢性胃炎150例,并观察箕疗效。结果临床痊愈60倒,显效40例。有效30例,无效20例,总有效率86.7%。结论以小柴胡汤为主方加减治疗慢性胃炎,疗效较为满意。关毽词:小柴胡汤:慢性胃炎:治疗应用慢性胃炎是消化系统常见病和多发病。以胃脘部胀满疼痛为主症的一组病症。中医称之为” 胃脘痛” ,《伤寒论》云” 伤寒五六日中风,⋯⋯胸胁苦满.嘿嘿不欲饮食。心烦喜呕,⋯ ⋯ 或腹中痛。或胁下痞硬⋯ ⋯ 血弱气尽.腠理开.邪气因入。与正气相搏。结于胁下⋯ ⋯ 脏腑相连。其痛必下。邪高痛下。本太阳病不解。转入少阳者。胁下硬满,干呕不能食。往来寒热⋯ ⋯ 与小柴胡汤。叫、柴胡汤出自《伤寒论》,在治疗胃脘痞满、慢性胃炎方面有较好的疗效。笔者临床运用以小柴胡汤为主方加减治疗慢性胃炎150例,取得较好的临床效果,现报告如下。1临床资料I.I一般资料150例均来自本院消化门诊,男60例.女90例;平均49岁;病程最短6个月.最长10年,平均3年。1.2诊断标准根据卫生部制定的《中药新药临床研究指导原则》【l I相关内容,制定诊断标准。1.2.1中医诊断标准①胃脘疼痛、上腹胀满、纳食差等胃肠病症状;②有反复发作史;③发病前多有明显诱因。上述①必须具备,并应具其余l 之项,即可诊断。1.2.2中医辨证标准气滞证主症:胃脘胀痛,攻窜两胁,得嗳气或矢气则舒,舌苔白,脉弦。次症:①遇恼怒复发或加重;②胸闷、食少、嗳腐吞酸;③大便成形,排便不畅。上述主症必备,并见次症2项以上,即可诊断。火郁证主症:痛势急迫,脘部灼热拒按;口干口苦,喜冷饮:舌红苔黄,脉弦数有力。次症:①心烦易怒,泛酸嘈杂;②大便干结,小便短赤;具备上述主症2项( 第一项必备) ,兼具次症1项即可诊断。脾虚证主症:胃痛喜按;胃纳减少;大便不正常( 溏、烂、先硬后溏、时溏时硬);食后腹胀或午后腹胀。次症:①口淡13渴,喜热饮;②面色萎黄;③气短乏力;④排便无力,小便清长;⑤舌淡胖或有齿痕,苔薄自。具备主症2项( 第一项必备) ,并兼具次症2项,即可诊断。瘀血证主症:胃痛拒按,如刺如割,痛点固定,痛时持久,夜间痛甚;舌紫暗,或有瘀斑瘀点,脉涩。次症:①食后或入夜痛甚,或痛彻胸背;②呕血或黑便史。具备主症2项,并应兼具次症1项,可以诊断。1.2.3西医诊断标准所有病例治疗前均经上消化道钡剂造影或胃镜检查确诊为慢性胃炎。2方法2.1治疗方法服用加减小柴胡汤:柴胡2诹、法半夏l O g、黄芩l o冀、人参l O g,生姜69、炙甘草6“ 大枣109,蒲公英209,薤自159,麦芽209,白芍209,玄胡l 豫,木香109、砂仁159,脾气虚甚,加茯苓、白术;湿重舌苔厚腻者,可加陈皮、薏苡仁、苍术;兼有肝郁气滞,加香附。郁金。;兼血瘀者,加川芎、莪术;脘痛明显加川楝子;暖气明显,加苏梗、厚朴、茯苓;胃灼泛酸,加煅瓦楞子,乌贼骨;纳收稿日期:2013-05-20差加焦三仙、鸡内金;呕恶者加枳实、竹茹、;大便干燥加杏仁、枳实、厚朴、大黄;便泻者,加白术、陈皮、防风,或加参苓白术散。脾胃虚寒者。加干姜。永煎服,】剂,d,早晚分服。治疗3w 。在观察治疗期间不使用其它治疗胃脘痞痛、慢性胃炎的药物。2.2疗效评定标准依据《中药新药临床研究指导原则》中有关内容及中医学相关诊断标准,以中医四诊结合西医检测指标进行疗效评定,中医证候接轻、中、重3级作为判断疗效的依据。①临床疗效:痊愈:主次症基本消失,舌脉基本正常;显效:主次症均明显改善;有效:主次症较治疗前有改善;无效;症状体征无改善,或改善不明显。②胃镜疗效:II缶床痊愈:胃黏膜基本正常,活动性炎症或胆汁返流消失;显效:糜烂出血消失,充血减轻,范围明显缩小;有效:黏膜病变范围缩小耽,炎症有所减轻;无效:胃镜所觅无变化或加重。3结果本组150例,临床诊断为气滞证55例,火郁证45例,脾虚证35例,瘀血证15例。根据主方适当加减化裁治疗5w 后重新评估,临床痊愈60例,显效40倒,有效30例,无效20例,总有效率86.7%。4讨论慢性胃炎,包含于中医学” 胃脘痛“ 、” 胃痞” 、” 泛酸” 、” 嗳气” 等疾病中。其发病多由情志失调,气郁伤肝,肝气犯胃,胃失和降;或饮食不节,过食肥甘厚味、辛辣食品.酿湿生热;或脾胃虚弱,运化失职;或气滞而血瘀;或郁而化火。或有气郁。或有热郁。或有寒郁。或有血郁。或有痰郁。慢性胃炎在临床上多表现为胃脘部胀满疼痛,胸胁苦满,胁下硬满,胸胁满不去,胁下满等症。皆发生在少阳经脉所过的部位。属邪伤少阳经脉,经气不利的表现。” 嘿嘿” 是心中不爽快的一种感觉。神情也会抑郁木然。这是由于胆腑气郁。疏泄不利。精神抑郁所致。不欲饮食,则是由于少阳胆腑气郁,导致脾胃的受纳和运化功能减退所致。喜呕和干呕皆是胃气上逆的表现。少阳病胆火内郁,最容易横逆犯胃。腹中痛为肝胆气郁,横逆犯胃,脾络不和的表现。小柴胡汤方出自《伤寒论》,初为伤寒邪在少阳而设。我临床上广泛用于因肝郁犯脾,湿热中阻或脾胃虚弱而致的胃脘胀满疼痛等病,从现代医学药理观点看,具有健胃、止吐、消炎、镇静等作用。柴胡功能在《神龙本草经》:“ 主心腹肠胃中结气,饮食积聚,寒热邪气,推陈致新。” 此方中柴胡疏肝解郁。黄芩苦寒清热。法半夏化痰降逆,人参补中,助生发之气。甘草佐柴胡黄芩调和内外。生姜大枣助人参半夏安胃止痛,柴胡配黄芩可调中焦气机升降。方中取半夏、生姜散结消痞、辛药散脾胃之寒,和胃降逆,黄芩苦降污热,或佐以人参、大枣、炙甘草补中益气,调和脾胃。参考文献:【1】曹青山.赵华南治疗慢性胃炎经验Ⅱ】.吉蝽中医药,2007,27(3):89—90【2】扬风文.小柴胡溺加减治疗慢性惫表性胃, 托l l l 炙津中医学院学报,2006,1:52—54编辑,孙杰潜江市学校结核病防控工作情况风险评估报告郝伟,樊娟,尚小三( 湖北省潜"2r-市庆病预防控制中心,湖北潜江433100)结核病是严重危害人民群众建康的呼吸道传染病,是全国、全省防控的重大传染病之一。近期,省卫生厅对今年上半年我省十堰、恩施部分地区高中学校发生的多起学校聚集性结核病疫情进行了通报。为进一步加强我市学校结核病防控工作,强化各项防控措施的落实.有效防范学校结核病疫情的传播流行,确保广大师生身体健康与生命安全,我们对当前我市学校结核病防控工作进行了调查,对近几年全市学校结核病疫情再次进行了分析.现将情况报告如下。1疫情概况全市共有各类学校152所,其中小学】l O 所、初中3l 所、高中9所、大中专院校2所,在校教职工及学生约6万人。2008-2012年8月共报告学生结核病患者161例.平均年报告发病率为32.2/10万,学生结核病患者占结核病患者总数的4.1%。其中21110年全市共发现学生结核病患者镐例( 包括园林高中结核病聚集性疫情1起17例) ,占全年结核病发病总数的6.I%。其中新涂阳19例,涂阴28例,结核性胸膜炎1例;2011年全市发现学生结核病患者11例,其中涂阳5例,涂阴5例,结核性胸膜炎1例。占全年结核病发病总数的1.4%,无学校结核病聚集性疫情发生;2012年l ~8月全市共发现学生结核病患者18例,其中新涂阳3例,涂阴12例,结核性胸膜炎3例,占结核病发病总数的3.2%,暂无学校结核病聚集性疫情发生。2流行特征与原因分析从20118.21) 12年8月学校结核病发病情况看,21108—2010年结核病疫情收稿日期:2013一)5—20呈上升趋势,而2011年发患者数较前3年明显减少,2012年略有上升,发病年龄主要分布在14—2I岁,占发病总数的80%,男女性别比为1.16:l ,发病学校以城区高中为主,其次是大专院校,班级主要集中在毕业班,秋冬为主要发病季节。学生群体具有以上特殊的流行病学特点,易引起暴发流行,分析原因如下:2.1学生身体体质差,免疫力低下,极易感染结核菌初高中学生特别是毕业班学生,学习任务重、压力大.缺乏应有的体育锻炼,身体体质差,据不完全统计:2008年~2012年8月,全市共报告学生结核病161例患者中有90%以上在平常的学习生活中基本上没有体育锻炼,户外活动少,课业紧张,睡眠减少等。因此,身体体质差是严重危及学生健康,导致结核病发病的主要原因之一。2.2教室和宿舍通风不良,为结核病传播提供温床学生长时间处在过于拥挤、接触密切、教室和宿舍通风不良环境中促进了疾病的传播。如21110年9月初,我市园林高中发生一起学校结核病聚集性疫情,通过现场流行病学调查,发现结核病患者所在班共102例学生,其中男生60例,女生42例,年龄在16.18岁之间,17例学生确诊为肺结核,发病时间在秋冬季节,教室通风及卫生状况较差,上课门窗紧闭。学生宿舍东西朝向,通风不良,环境潮湿,给结核杆菌在学生中传播提供了温床。2.3部分学校及家长结核病防控意识不强,促使结核病的传播流行我市初高中学校教师、学生及家长结核病防控意识不强.主要表现在:①发病后未能及●万方数据

 时就医,或确诊后故意隐瞒病情及对疾病的认知不够.又害怕遭到周围人的歧视,不如实提供相关信息故带病上课。②学校发现结核病患者后故意隐瞒,不及时将学校传染病疫情上报给市疾病预防控制中心结核病防治机构,对疾控结防机构人员提供的防控措施也不予重视。2.4未开展新生人学体检,潜在传染源导致结核病传播学校未开展新生入学体检、也未将结核病筛查纳入新生体检的必查项目,不能早期发现学生中存在的结核患者。3存在的主要问题近年来,在市委市政府正确领导和大力支持下,卫生、教育部门密切配合,我市对学校结核病防控工作虽然取得了一定成效,但仍存在诸多问题,主要表现为:3.1部分学校对结核病的防控工作重视不够①学校迄今未收到省卫生厅和省教育厅联发的鄂卫通报[ 2012132号文件,对我省部分地区学校发生多起聚集性结核病发病疫情毫不知情,学校对结核病危害性及学校结核病疫情的严峻形势认识不足;②由于学校领导高度重视学生的文化学习.忽略学生体能锻炼,导致学生体质下降,抵抗力降低,容易被结核菌感染发病,充分说明学校对结核病的防控工作重视不够。3.2学校的健康促进T作不够深入学校未设健康宣传专栏,健康宣传教育工作不够深入,多数学生、教师不了解结核病防治的基本知识,发病后不及时就医,不能早发现、早隔离、早治疗,容易导致结核病的传播。3.3学校卫生条件有待改善学生的学习环境条件较差,教室小、学生多,如市园林高中一个班80人,一个宿舍住l O 人以上,宿舍环境差,学生拥挤,接触密切,教室及宿舍通风不良。3.4学生结核病筛查工作不到位,不能及时发现传染源学校未开展新生入学体检、未将结核病筛查纳入新生体检的必查项目。不能了解学生的身体状况,不能早期发现学生中存在的结核患者。3.5结核病防治专业人员欠缺,防控工作经费严重不足疾控机构人员配置比例偏低,按万分之一的配置比例,我市疾病预防控制中心应配置不少于100人,但编委核批仅50人,致使人才难以引进,即使引进了也难以留住,导致疾榨T作人员严重不足。由于专项工作经费少和人员编制不足的影响,很多结核病防控工作受到限制,导致结核病防控工作大打折扣。4风险评估根据全市学校肺结核病疫情分析来看:我市2008~2010年学生结核疫情呈逐年上升,2011年疫情虽有所缓解,但2012年疫情又呈上升趋势。我们应充分认识到,201 1年疫情的下降主要是2010年市园林高中学校结核病暴发疫情后,在市委、市政府主要领导重点关注并亲自过问下,市教育局、市卫生局密切配合,市疾病预防控制中心迅速成立学校肺结核疫情控制指导组,通过开展流行病学调查、患者治疗管理、密切接触者PPD筛查、环境消毒、健康宣教等各项防控工作,市园林高中结核病疫情才得到了有效控制。学生群体是有其特殊的流行病学特征,我市学校结核病防控机制还有很多不足,学校对疾病的认知、防控意识都有待加强,我市学校结核病疫情仍有暴发流行的可能性。据此,我们组织专业人员对我市学校肺结核防治工作进行了风险评估,认为必须将学校肺结核病列为重点关注事件。编辑,孙杰育之缘联合克罗米芬治疗排卵障碍性不孕症的临床观察刘梅香( 江西吉安遂川县妇幼保健院,江西遂川343900)摘要:目的探讨育之壤联合克罗来芬在治疗持卵障碍性不孕症的临床效果。方法筛选自2010年1月~2012年10月在我院n诊诊治的不孕症患者符合研完务件的研究对象220例,按时间顺序分为实验纽( 110倒) 与对照组( 110例) ,实验组治疗用育之缘片加克罗米芬。对照组用克罗来芬,比较实验组与对照组成熟卵泡、宫内妊娠情况。结果实验组成熟卵泡例数80例,对照组成熟卵泡例敷63例;实验组宫内妊娠的例教71倒,对照组宫内妊娠的例数54例。结论育之缘片联舍克罗米芬治疗排卵障碍性不孕症,有利于促进卵泡成熟及官内妊娠.值得临床推广。关键词:排卵障碍;育之缘:女性不孕症排卵障碍是女性不孕症的常见病因之一,占25—35%川。生育龄女性锌缺乏会使卵泡刺激素生成减少,影响卵泡成熟导致排卵障碍,引起不孕。而本文通过补充育之缘片联合克罗米芬对排卵障碍性不孕症患者的治疗作用,观察临床效果。1资料与方法‘1.1一般资料2010年1月一2012年10月在我院不孕症门诊接受治疗的不孕症患者220例.原发性不孕128例,继发性不孕92例,年龄最小20岁,年龄最大36岁,平均年龄32.3岁,继发性不孕92例中,已生育1胎52例,未曾生育但有人工流产病史40例,不孕年限2~5年。220例患者经血Zn( 血Zn含量测定采用中达DH一500系列电解质分析仪电极法测定)、性激素六项、cT、B超检查无下丘脑、垂体、卵巢器质性病变;无多襄卵巢综合征;无高泌乳素血症;无严重肝肾疫病史;无代谢性疾病史;无吸烟、酗酒及吸毒史者;并且身体健康,正常饮食习惯。1.2诊断标准1.2.1不孕症的诊断按乐杰主编的妇产科学第七版的诊断标准目。1.2.2成熟卵泡按周永...

篇六:教育系统风险评估报告

县教育局文件

  华教[2012] 094 号

 关于印发《华安县教育系统 重大事项社会稳定风险评估工作实施方案》 的通知

 各中小学、 幼儿园, 县教师进修学校、 职校、 干职校, 局机关各股室:

  为贯彻落实县委县政府《关于印发<华安县社会稳定风险评估实施办法( 试行)

 >的通知》 ( 华委办[2011] 44 号)

 及上级有关文件精神,建立健全我县教育系统重大事项科学决策、 民主决策、 依法决策机制,从源头上预防和减少影响教育稳定的隐患, 维护校园安定和社会稳定,确保教育事业科学和谐发展, 特制定《华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案》 , 现印发给你们, 请遵照执行。

 附件:

 1、 华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案 2、 华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作领导小组

  华安县教育局

 二○一二年八月 二十四日

 附 1:

 华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案

 为贯彻落实县委县政府《关于印发<华安县社会稳定风险评估实施办法( 试行)

 >的通知》( 华委办[2011] 44 号)

 文件精神, 建立健全我县教育系统重大事项科学决策、 民主决策、 依法决策机制, 从源头上预防和减少影响教育稳定的隐患, 维护校园安定和社会稳定, 确保教育事业科学和谐发展, 结合我县教育系统实际, 制定本实施意见。

  一、 指导思想

  以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导, 深入贯彻党的十七大精神, 正确处理教育事业改革、 发展、 稳定的关系, 对教育系统重大事项可能出现的稳定风险实行先期预测、 先期评估、 先期化解, 着力从源头上预防和减少不稳定因素, 不断提高决策水平, 确保全县教育工作持续健康发展, 为全县经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

  二、 评估意义 教育系统重大事项社会稳定风险评估, 是指对教育系统重大事项决策和实施是否可能引 发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、 先期研判、 先期介入。

 在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前, 由决策单位或组织单位牵头, 协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见, 通过调查研究和科学论证, 进行分析研判, 提出风险评估报告。

 对有风险的重大事项, 根据风险评估报告, 进行风险化解, 从源头上预防和减少不稳定事件的发生, 保障重大事项的顺利实施。

 三、 强化责任

  全县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。各学校主要负责人是本单位重大事项风险评估工作的第一责任人, 分管安全稳定工作的负 责人是直接责任人。

 按照“分级管理、 分级负 责” 原则,教育局负责直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作, 并负责全县教育系统重大事项风险评估的督查工作; 各学校负 责本单位直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作。

 四、 评估范围

  事关广大师生以及人民群众切身利益的重大决策; 关系到较大范围教师、 学生及人民群众切身利益的重大政策; 关系到相当数量师生、 群众切实利益的重点工程项目 ; 关系到相当数量师生、 群众利益的重大改革; 关系到广大师生及人民群众切身利益的敏感性问题; 涉及规划编制、 管理体制、 劳动工资待遇、 教育收费、 校点布局调整、 重点工程、 重大投资、 民办教育审批、 招生改革、 职称评聘、 舆情社情监控、 助学政策等重大决策、重大改革等。

  五、 评估内容

  在每个重大事项实施或出台前, 决策作出单位、 政策制定单位、 项目建设单位、 改革实施单位都要严格按照“客观、 准确、 公正、 实效” 的原则, 从以下五个方面逐一分析预测, 对可能出现的不稳定问题进行评估:

 ( 一)

 对重大事项的合法性进行评估。

 主要测评:

 (1) 重大事项的制定和出 台 是否符合党的现行政策和国家的法律、 法规, 是否有充足的政策、 法律依据; (2) 重大事项的制定和出台是否遵循教育事业发展、 学生成长成才的客观规律; (3) 重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确, 调整、 调节的依据是否充分。

 ( 二)

 对重大事项的合理性进行评估。

 主要测评:

 (1) 是否坚持了 以人为本的科学发展观, 是否符合大多数群众的利益需求; (2) 是否符合教育发展和经济社会发展的总体水平, 是否具备其必要性和可行性; (3) 是否正确反映绝大多数群众的意见, 兼顾了 各方面利益和群众的不同需求, 兼顾了 人民群众的现实利益和长远利益, 得到大多数群众的理解和支持。

 ( 三)

 对重大事项是否符合各方利益群体的合法诉求进行可行性评估。

 主要测评:

 (1) 是否经过严格的审核、 核准、 备案的法定程序; (2) 是否经过严谨周密的可行性论证; (3) 编制的方案是否具体、 详实, 配套措施是否完善; (4) 重大事项实施或出台的时机是否成熟, 相应的主、 客观条件是否基本具备; (5) 政策是否具有稳定性、 连续性和严密性, 并与周边地区相关政策基本协调一致, 不会导致相关地区、 行业、 群众的相互攀比。

 ( 四)

 对重大事项是否存在重大公共安全隐患进行可控性评估。

 主要测评:

 (1) 重大事项的制定和出台是否会引 起较大的社会治安和社会稳定的事件, 实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题; (2) 是否可能给周边的社会治安带来较重大的影响; (3) 对可能出现的治安和涉稳问题, 是否有相应的应急处置预案。

 ( 五)

 对有可能引 发不稳定因素的其它方面进行评估。

  六、 评估主体 评估主体分别按照“谁主管、 谁负 责”、“谁决策、 谁负 责” 的原则确定, 具体是制定重要政策、 作出重要决策、 实施重大改革以及组织或举办重大活动的部门或单位。

 重大事项涉及多部门或单位、 职能交叉而难以界定评估直接责任的,由同级党委、 政府或上级主管部门协调、 指定有关部门或单位牵头实施评估。

 七、 评估程序

 ( 一)

 确定评估事项, 制定评估方案。

 凡是涉及本意见评估范围的内容,均由所属单位或部门进行社会稳定风险评估。

  ( 二)

 成立评估机构, 组织开展评估。

 根据重大事项社会稳定风险程度及所涉及的内容, 重大事项相对应的业务部门或单位要成立相应的评估机构, 广泛调研论证, 预测预判风险。

 可采取专家咨询、 抽样调查、 实地勘察、 公示公告、 座谈会、 听证会等形式, 广泛征求意见, 充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求, 并对意见、 建议进行归纳、 整理, 力求准确判定可能存在的社会稳定风险。

 要重点分析评估群众、 利益相关方的真实心态、 接受程度以及重大事项实施后可能引 发事态的防控能力的评估, 并提出对策意见。

  ( 三)

 评估报告编制与报送。

 评估小组根据分析论证意见, 负责起草该事项《社会稳定风险评估报告》。

 评估报告主要内容包括:

 事项概况、 先期预测、 民意调查、 分析评估、 程序依据、 稳定风险、 意见结论、 目 前状况等, 同时做出总体评估结论, 提出意见建议, 形成评估报告。

 评估报告实行双重备案制, 各部门或单位在评估报告形成后, 在报送同级党委、 政府的同时须报送上级主管部门备案。

  ( 四)

 制定工作预案, 落实维稳措施。

 对有风险的重大事项, 评估主体

 在提交评估报告的同时, 一并提交风险化解和应急处置工作预案。

 对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项, 不稳定隐患由责任主体及时提请同级党委、 政府或上级主管部门调度化解。

 八、 责任追究 对应进行社会稳定风险评估而不组织评估, 或虽组织评估但化解和处置措施不落实, 导致引 发大规模集体上访或发生群体性事件的, 对有关单位负责人和直接责任人进行责任追究; 造成重大损失的, 依法追究相关责任人刑事责任。

 九、 有关要求

 ( 一)

 切实重视评估。

 各学校的主要责任人, 要切实转变观念, 把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施, 认真抓好落实, 抓出成效。

 要把社会稳定风险评估作为 重大事项能否出 台 或实施的前置程序和必要条件, 做到重大事项未评估不实施。

  ( 二)

 遵守评估程序。

 要严格按照程序进行评估, 逐步健全完善风险评估的程序和标准, 不断进行探索研究和总结完善, 逐步提升评估工作的科学性、 合理性和可操作性。

  ( 三)

 提高评估水平。

 在实施评估时, 要依据全面、 周到、 细致原则,广泛征求涉及群众的意见, 综合考虑各方利益, 不搞闭门评估、 想象评估,要深入到群众中去, 掌握了 解倾向性问题和典型诉求, 善于发现真正潜在的隐患风险, 不断提高评估水平。

  ( 四)

 注重风险化解。

 对可实施的重大事项, 属本级本部门的, 必须明确风险化解的责任主体及工作要求, 需要上级协调的, 要及时报上级有关部门。

  ( 五)

 加强评估考核。

 要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓, 纳入各学校年度工作目 标考核内容, 纳入党政领导班子绩效评价内容, 纳入“平安校园” 建设、 综治维稳考评体系。

  ( 六)

 落实责任追究。

 对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式, 防范化解工作不落实、 不到位, 引 发不稳定问题或群体性事件, 给社会稳定造成严重影响的, 将依照有关规定进行责任追究。

 附2:

 华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作领导小组

 组

 长:

 邹瑞国(教育局局长) 副组长:

 杨跃生(教育局副局长)

 罗

 萍(教育局纪检组长)

  庄竞展(县委教育工委副书记) 杨丽惠(教育局副局长)

 方汉钟(县政府督导室副主任) 成

 员:

 林进结(教育局办公室主任) 林志杰(教育局人事股股长) 柯春熙(教育局计财股股长) 蒋剑雄(教育局督导室负责人) 邹炳城(教育局基教股股长) 郑剑锋(教育局工会副主席) 黄石磊(教育局德育股股长) 柯永行(教育局招生办主任)

 童德树(教育局职成教股股长) 陈海东(教育局校安办负责人) 林跃火(财务管理中心负责人)

 领导小组下设办公室, 办公室设在教育局德育股:

 办公室主任:

 黄石磊(兼) 成

 员:

 邹志荣

 詹良荣

 詹珠桂

 邹少东

篇七:教育系统风险评估报告

评估报告模板

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 风险评估报告模板 信息技术风险评估

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  年度风险评估文档记录

 风险评估每年做一次,评估日期及评估人员填在下表:

 评估日期 评估人员

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 目录 1 前言 ........................................................................................ 错误!未定义书签。

 2.IT 系统描述 ............................................................................ 错误!未定义书签。

 3 风险识别 ................................................................................ 错误!未定义书签。

 4. 控制分析 ................................................................................ 错误!未定义书签。

 5. 风险可能性测定 ..................................................................... 错误!未定义书签。

 6. 影响分析 ................................................................................ 错误!未定义书签。

 7. 风险确定 ................................................................................ 错误!未定义书签。

 8. 建议 ........................................................................................ 错误!未定义书签。

 9. 结果报告 ................................................................................ 错误!未定义书签。

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 1. 前言 风险评估成员:

  评估成员在公司中岗位及在评估中的职务:

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  风险评估采用的方法:

  表 表 A 风险分类 风险水平 风险描述 & 必要行为 高 信息的保密性、完整性、有效性的丢失可能在组织运作、组织资产或个人方面带来严峻的或灾难性的不利影响。

 中 信息的保密性、完整性、有效性的丢失可能在组织运作、组织资产或个人方面带来严重的不利影响。

 低 信息的保密性、完整性、有效性的丢失

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 可能在组织运作、组织资产或个人方面带来有限的不利影响。

 2.IT 系统描述

 系统信息和定义文档 ⅠT .IT 系统识别和所有权 IT 系统 ID

 IT 系统通用名称

 Owned

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 By 物理位置

 主要业务功能

 系统主人电话号码

 系 统 管 理 员电话号码

 数据所有者的电话号码

 数 据 管 理 员电话号码

 其它相关信息

 II. IT System Boundary and Components Ⅱ IT 系统描述和组件

 IT 系统界面

 IT 系统边界

 Ⅲ

 T IT 系统的彼此连系(按需添加附加费)

 代理商或单位名称 IT 系 统名称 IT 系统 统 ID IT 系 统所有者 Interconnection Security

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 Agreement Status

  全面的IT 系统的灵敏度评估和分类

  整体 IT 系统灵敏度评级 如果数据类型的灵敏度被评为“高”,那么在任何标准下都必须为“高”

  

  高 

 中 

 低 IT 系统分类 如果所有的灵敏度都为“高”,那么必须为” “灵敏”;如果是适度的,也可认为是“灵敏” 

 灵敏

 

  非灵敏

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 IT 系统的描述、图解和网络架构,包括全部的系统组件、链接系统组件的通信链接和相关的数据通信和网络:

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 图 图 1 —IT 系统边界图 描述了信息的流动往返于 IT 系统,包括输出和输入到 IT 系统和其它接口

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  图2 — 信息流程图

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 3 3. 风险识别

  脆弱性识别

  被识别的脆弱性:

 威胁识别 被识别的威胁:

 被识别的威胁列于表C 表C

 威胁识别

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  风险识别 被识别的风险:

  在表D中是脆弱性和威胁性风险识别方法

  表D

 脆弱性、威胁性和风险 风险 序号 脆弱性 威胁性 Risk of Compromise of 风险总结 1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

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 风险 序号 脆弱性 威胁性 Risk of Compromise of 风险总结 10

  11

  12

  13

  14

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  16

  17

  18

  19

  20

  21

  22

  23

  24

  25

 4. 控制分析 在表 E 中是 IT 系统的现行安全控制措施与计划安全控制措施。

 表 表 E

 安全控制 控制地方 现行/ 计划 控制措施 1 风险管理

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 控制地方 现行/ 计划 控制措施 1.1 IT 安全角色& 任 任务 务

  1.2 业务影响分析

  1.3 IT 系统 & 数据敏感性分类

  1.4 IT 系统详细信息 & 解释

  1.5 风险评估

  1.6 IT 安全审核

  2 IT 应急计划 2.1 连续性的业务操作计划

  2.2 IT 灾难恢复 计划

  2.3 IT 系统 & 数据备份 份& 恢复

  3 IT 系统安全维护 3.1 IT 系统强化

  3.2 IT 系统互操纵性安全

  3.3 恶意代码防卫

  3.4 IT 系统开发周期的安全性

 4 合理访问控制 4.1 账户管理

  4.2 密码管理

  4.3 远程访问管理

  5 数据保护 4.4 数据存储媒介保护

  4.5 数据加密

  6 设施安全 6.1 设施安全

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 控制地方 现行/ 计划 控制措施 7 个人安全措施

 7.1 访问意愿 & 控制

  7.2 IT 安全意识 & 培训

  7.3 合理使用

  8 威胁管理措施

 8.1 威胁检测

  8.2 事故处理

  8.3 安全监控 & 记录

  9 IT 资产管理

 9.1 IT 资产控制

  9.2 软件许可证管理

  9.3 配置管理 & 变更控制

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  表 表 F

 风险 — 控制 — 因素的相关性

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 风险 序号 风险总结 控制措施的相关性 & 其它因素 1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

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  9

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 5. 风险可能性测定 在表 G 中定义了可能性的等级 表 表 G

 风险可能性定义 控制的有效性 威胁出现的概率 ( 自然的或环境威胁) 或威胁动机和能力 ( 人类威胁) 低 低

 中 中

 高 高

 低 低

 中 中 高 高 高 高 中 中

 低 低 中 中 高 高 高 高

 低 低 低 低 中 中 表 表 H

 风险可能性等级

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 风险序号 风险总结 风险可能性评估 风险可能性等级 1

 2

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 风险序号 风险总结 风险可能性评估 风险可能性等级 20

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 6. 影响分析 表 表 I :评估风险影响的等级 表 表 I

 风险影响的等级定义 影响级别 影响定义 高 高 出现的风险: (1) 可能导致人类死亡或严重的伤害; (2) 可能导致主要的有形资产、资源或敏感数据的丢失; (3) 可能显著地损害、阻碍 COV 的任务、名声或兴趣.

 中 中 出现的风险: (1) 可能导致人身伤害; (2) 可能导致贵重的有形资产或资源的丢失 (3) 可 可碍 能违反、损害阻碍 COV 的任务、名声或兴趣. 低 低 出现的风险: (1) 可能导致一些有形的资产、资源的丢失(2) 可能明显地影响阻碍 COV的任务、名声或兴趣.

 表 表 J

 风险影响分析 风险 序号 风向总结 风险影响 风险影响等级 1

 2

 3

 4

 5

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 风险 序号 风向总结 风险影响 风险影响等级 18

 19

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 21

 22

 23

 24

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  用于确定影响的等级的过程描述:

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 7. 风险确定 表 表 K :确定全面的风险等级的标准 表 表 K

 总体风险评估矩阵 风险可能性 风险影响 低 低 (10) 中 中 (50) 高 高 (100) 高 高 (1.0) 低 低 10 x 1.0 = 10 中 中 50 x 1.0 = 50 高 高 100 x 1.0 = 100 中 中 (0.5) 低 低 10 x 0.5 = 5 中 中 50 x 0.5 = 25 中 中 100 x 0.5 = 50 低 低 (0.1) 低 低 10 x 0.1 = 1 低 低 50 x 0.1 = 5 低 低 100 x 0.1 = 10 风险系数: 低 (1 to 10); 中 (>10 to 50); 高 (>50 to 100)

 表 表 L

 总体风险评级表 风险 序号 风险总结 风险可能性评级 风险影响性评级 总体风险评级 1

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 风险 序号 风险总结 风险可能性评级 风险影响性评级 总体风险评级 2

  3

  4

  5

  6

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  24

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 用于确定总体风险等级的过程描述:

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 8. 建议 表 表 M :对表 D 中被识别的风险的建议 表 表 M

 建议 序号 风险 风险等级 建议

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 1

 2

 3

 4

 5

 6

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 9. 结果报告 图示 1

 风险评估矩阵 序号 脆弱性 威胁性 风险 风险总结 风险可能性等级 风险影响性等级 总体风险等级 级 有关控制措施和其它因素的分析

 建议 1

 2

 3

 4

 5

 6

 7

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篇八:教育系统风险评估报告

市教育局文件

 嘉教〔 2013〕 165 号

  嘉兴市教育局关于印发《嘉兴市教育系统 重大决策社会稳定风险评估实施办法 (试行)》 的通知

 各县( 市、 区)

 教育( 文体)

 局, 嘉兴经济技术开发区( 国际商务区)

 和嘉兴港区社发局, 市属各学校:

 现将《嘉兴市教育系统重大决策社会稳定风险评估实施办法( 试行)》 印发给你们, 请你们根据实际, 认真遵照执行。

 嘉兴市教育局 2013 年 7 月 30 日

  共印 5 份

  嘉兴市教育局办公室

 2013 年 7 月 30 日 印发

 嘉兴市教育系统重大决策社会稳定风险评估实施办法(试行)

  为认真落实中共浙江省教育工作委员 会、 浙江省教育厅《关于建立教育系统重大事项社会稳定风险评估机制的意见( 试行)》( 浙教工委〔2012〕 8 号)

 和中共嘉兴市委办公室、 嘉兴市人民政府办公室关于 《嘉兴市重大决策社会稳定风险评估实施细则( 试行)》 ( 嘉委办〔 2012〕 71 号)

 等文件精神, 建立健全我市教育系统重大事项科学、 民主、 依法决策机制, 探索建立从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制, 维护校园平安和社会稳定, 确保教育事业科学和谐发展, 结合我市教育系统实际, 制定本实施办法。

 一、 指导思想 以邓小平理论、“三个代表” 重要思想为指导, 按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 深入贯彻党的十八大精神, 正确处理教育改革、 发展、 稳定的关系, 把改革的力度、 发展的速度和社会的可承受度有机统一起来, 坚持民主决策、 主动维稳, 依照“关口 前移、 重心下移、 预防为主、 标本兼治” 的总体思路, 对我市教育系统重大决策可能出现的稳定风险实行先期预测、 先期评估、 先期化解, 着力从源头上预防和减少不稳定因素, 不断提高教育系统民主决策和维稳工作水平。

 二、 组织领导 教育系 统重大决策社会稳定风险评估工作实行主要领导负 责制。

 各地教育行政部门负责本辖区教育重大决策社会稳定风险评估

 工作; 各级各类学校( 幼儿园)

 负责本单位重大决策社会稳定风险评估工作。

 部门、 学校和单位主要领导是本单位重大事项决策社会稳定风险评估工作的第一责任人, 分管领导是直接责任人。

 市教育局成立由主要领导任组长, 分管领导任副组长, 各处室负责人为成员 的重大决策社会稳定风险评估工作领导小组, 领导小组下设办公室, 负责工作联络和领导小组审核意见的汇总整理、 报告报送反馈等工作, 李拥军同志兼任办公室主任; 并成立市教育局重大决策社会稳定风险评估工作专家组。

 三、 评估范围 教育系统重大决策社会稳定风险评估, 是指在制定或实施涉及师生员 工及较大范围人民群众切身利益的重大决策事项时, 对可能引 发影响学校及社会稳定的群众集体上访、 群体性事件或危及公共安全的情况进行先期评估、 先期预防、 先期化解, 保证决策事项既有利于促进改革发展, 又有利于维护社会稳定。

 教育系统开展社会稳定风险评估的重大决策事项包括:

 1. 制定教育发展规划, 实施学校管理体制改革;

 2. 制定学校布局调整计划;

 3. 制定学校( 单位)

 干部人事制度改革;

 4. 制定教师人事制度调整意见;

 5. 制定教师绩效工资实施意见和岗位设置方案;

 6. 制定招生考试政策、 方案;

 7. 划分义务教育入学学区;

 8. 学校改建、 扩建、 迁建等重大工程项目 ;

 9. 教育收费标准调整;

 10. 其他涉及群体性利益的重大决策、 事项、 项目 等。

 四、 评估责任主体

 重大决策社会稳定风险评估按照“属地管理、 分级负责” 和“谁主管、 谁负责, 谁决策、 谁评估” 的原则, 责任主体是教育行政部门和各级各类学校( 幼儿园)。

 五、 风险评估内容 责任主体业务处( 科)

 室、( 单位)

 在每个重大决策出台前, 都要严格按照“客观、 准确、 公正、 实效” 的原则, 从合法性、 可行性、 合理性、 可控性等方面逐一分析预测, 对可能出现的不稳定问题进行风险评估。

 ( 一)

 合法性评估 1. 决策事项是否符合党和国家的大政方针、 国家产业政策;

 2. 决策主体是否具有合法主体资格;

 3. 决策制定是否符合审批、 核准、 备案等法定程序;

 4. 决策内容是否符合现行政策、 法律、 法规要求;

 5. 决策所涉及政策调整、 调节的依据是否合法;

 6. 决策是否有充分的政策、 法律依据支持。

 上述指标中有一项以上不达标, 决策事项均评定为不合法。

 ( 二)

 可行性评估 1. 决策是否符合本地经济社会发展总体水平;

 2. 决策前是否广泛征求相关利益群体的意见, 为绝大多数群众接受和支持;

 3. 决策是否经过严谨科学的可行性研究论证, 充分考虑时间、空间、 人力、 物力、 财力等制约因素;

 4. 决策实施的时机是否成熟, 相应的主客观条件是否基本具备;

 5. 决策前是否实行环境影响评估( 项目 类)

 ;

 6. 实施方案是否周密、 完善、 具体、 可操作。

 以上 1、 2 两项指标中任一项不达标, 决策事项均评定为不可行;其余指标中二项以上( 含二项)

 不达标, 决策事项均评定为不可行。

 ( 三)

 合理性评估 1. 决策是否坚持以人为本的科学发展观, 符合大多数群众的根本利益;

 2. 决策是否符合经济社会发展规律;

 3. 决策事项是否具有政策的连续性、 稳定性, 并与相关政策基本协调一致;

 4. 决策内容是否在绝大多数群众的承受能力范围内;

 5. 决策是否兼顾各方面利益群体的现实利益和长远利益;

 6. 决策是否遵循公开、 公平、 公正的原则, 是否经过必备的论证、 听证和公示等公众参与程序;

 7. 决策实施是否符合城市总体规划和教育发展专项规划, 是否满足正常教育教学的需要( 项目 类)

 。

 上述指标中有一项以上不达标, 决策事项均评定为不合理。

 ( 四)

 可控性评估 1. 是否存在引 发群众大规模集体上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题;

 2. 是否存在其他影响社会治安和社会稳定的隐患;

 3. 是否对生态环境有重大影响( 项目 类)

 ;

 4. 是否存在安全生产方面的重大隐患( 项目 类)

 ;

 5. 相关利益群体提出的异议和诉求, 能否通过法律、 政策妥善解决;

  6. 是否通过制定各种制度和法规, 运用相应的防治措施化解可能导致社会风险的各种因素;

 7. 是否有相应的预警措施和应急处理预案, 应急预案是否科学、具体、 具有较强操作性, 能否有效处置群体性事件。

 以上风险在可控制范围之内, 则可以实施决策; 第( 7)

 项指标不达标, 决策事项应评定为不可控。

 六、

 实施评估标准 ( 一)

 经社会稳定风险评估的重大决策、 事项、 项目 , 同时具备下列条件的, 作出准予实施的评估意见:

 1. 符合法律法规和政策的规定, 符合经济和社会发展总体规划, 符合国家利益、 公共利益和人民群众的根本利益;

 2. 应当公示的, 通过多种渠道进行公示;

 3. 经过民意测评, 主流民意认同;

 4. 参与社会稳定风险评估的部门、 单位和专业机构的意见一致或基本一致, 在核心问题上无不同意见。

 ( 二)

 经社会稳定风险评估的重大决策、 事项、 项目 , 具有下列情形之一的, 作出暂缓实施的评估意见:

 1. 应当公示的未予公示, 或者公示的范围比较小, 社会稳定存在重大隐患的;

 2. 经过民意测评, 主流民意暂时未认同的;

 3. 参与社会稳定风险评估的部门、 单位和专业机构对核心问题的处理意见存在重大分歧的;

 4. 被媒体、 网络持续炒作形成热点, 暂缓实施不会造成重大损失的;

 5. 存在的重大矛盾和问题暂时无法化解消除, 实施有待时机和条件成熟的;

 6. 其他暂缓实施的情形。

 ( 三)

 经社会稳定风险评估的重大决策、 事项、 项目 , 具有下列情形之一的, 作出不予实施的评估意见:

 1. 明显违反法律法规、 政策和经济社会发展总体规划的;

 2. 明显侵犯群众利益, 与民争利的;

 3. 存在大量矛盾和问题不可能解决的;

 4. 容易引 发相关地区、 部门和利益群体连锁反应、 相互攀比,将对社会产生明显震动的;

 5. 其他应当不予实施的情形。

 七、 实施评估程序 重大事项决策的提出部门( 单位)

 、 工作的实施部门( 单位)是负责组织实施重大事项社会稳定风险评估的责任主体。

 涉及到多部门、 职能交叉而难以界定评估直接责任部门的重大事项, 由教育行政部门评估工作领导小组指定风险评估责任部门。

 ( 一)

 确定评估事项。

 需要组织社会稳定风险评估的重大事项一般由风险评估责任主体自 行确定, 也可由教育行政部门评估工作

 领导小组指定。

 由责任主体就重大事项向领导小组办公室提出评估申请, 并填写风险评估申请表。

 领导小组办公室将评估申请表提交领导小组讨论, 由领导小组作出是否进入风险评估程序的决定。

 ( 二)

 组织开展评估。

 决定该重大事项进入风险评估程序后,由责任主体组织相关人员 进行合法性评估、 合理性评估、 可行性评估和可控性评估, 按要求采取查阅、 收集相关文件、 资料以及专家咨询、 问卷调查、 民意测验、 专题座谈、 公示公告、 听证会等方式,广泛征求各方面意见, 对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测, 特别要对因实施评估事项可能引 发的矛盾冲突及所涉及的人员 数量、 范围和激烈程度作出评估预测, 并形成专项报告, 连同决策建议或政策草案、 项目 报告、 改革方案, 报局领导小组办公室。

 ( 三)

 作出评估决定。

 教育行政部门评估工作领导小组办公室提出初审意见, 形成总体评估报告, 提交领导小组进行会审, 由领导小组作出准予实施、 暂缓实施、 不予实施的评估结果。

 对存在重大意见分歧的重大事项, 由领导小组组织召开听证会, 听取有关单位、 专家和公众的意见, 并将听证结果上报。

 ( 四)

 反馈审查报告。

 教育行政部门评估工作领导小组应及时将审查决定结果反馈责任主体, 对预防和化解矛盾风险、 做好维稳工作提出具体要求。

 ( 五)

 落实维稳措施。

 重大事项作出实施决定后, 责任主体要根据分析评估情况, 制定和落实化解不稳定因素、 维护社会稳定的具体措施。

 对可能出现的不稳定隐患要制定应急预案, 有针对性地做好群众工作, 严防影响社会稳定重大事件的发生。

 在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况, 责任单位要及时研究新情况,

 解决新问题, 并对重大事项作出适当调整。

 对作出暂缓实施和暂不实施的重大项目 , 要及时研究对策, 化解矛盾, 待时机成熟后调整实施。

 一旦发生影响社会稳定的重大事件, 要立即启动应急预案及时妥善处理。

 ( 六)

 建立“第三方” 社会调解机制。

 发生群体性事件、 矛盾纠纷问题时, 局领导小组和责任主体要联系协调所在地综治、 维稳、司法、 调解等部门和社会有关方面, 建立“第三方” 社会调解机制,用社会化方式化解社会矛盾。

 八、 落实社会稳定风险评估的责任 ( 一)

 切实加强领导。

 教育行政部门评估工作领导小组和各学校( 幼儿园)

 的第一责任人, 要切实把重大决策事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓, 作为出政策、 搞改革的前置程序和必备条件, 做到未评估不上会、 不决策。

 ( 二)

 完善备案制度

 社会稳定风险评估要实行报备制度。

 教育行政部门每年初要对重大决策事项认真进行梳理, 确定实施社会稳定风险评估的决策事项汇总后向同级维稳办报备。

 年度新增实施社会稳定风险评估的重大决策事项随时报备。

 要建立重大决策社会稳定风险评估专家库存, 为重大决策事项社会稳定风险评估工作提供专业支持。

 ( 三)

 纳入工作目 标考核范围。

 把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件, 纳入各单位年度工作目 标考核内容, 纳入“平安校园” 建设、 社会治安综合治理和维护安全稳定工作考核内容。

 ( 四)

 强化责任追究。

 教育行政部门评估工作领导小组要加强

 对重大决策事项社会稳定风险评估工作的监督检查, 定期通报有关情况, 督促相关科室开展责任追究工作。

 对在重大事项决策过程中对应评估而未评估或组织实施评估流于形式, 以及防范化解工作不落实、 不到位, 引 发不稳定问题或群体性事件, 给社会稳定造成严重影响的, 将依照有关规定, 追究相关责任人的党纪、 政纪和法律责任。

 九、 其他事项 ( 一)

 本办法由市教育局负责解释。

 ( 二)

 本办法自 发布之日 起实施。

 附件:

 1. 重大决策社会稳定风险评估立项表 2. 重大决策社会稳定风险评估方案 3. 走访座谈( 会议)

 记录( 样式)

 4.

 项目 民意调查问卷( 样式)

 5.

 项目 专家论证记录( 样式)

 6. 重大决策社会稳定风险评估听证记录( 样式)

 7. 重大决策社会稳定风险评估报告 8.

 项目 决策意见

 附件 1:

 重大决策社会稳定风险评估立项表 呈报单位( 盖章):

  填表时间:

 年

 月

  日

 决策 名 称

 类别 ( 重大政策、 重大改革、 重大项目 、 重大活动、 重大案件)

 简要 情况

 评估主体

 审批意见

  ( 盖章)

 附件 2:

 重大决策社会稳定风险评估方案

 一、 评估对象基本情况 决策名 称:

  决策内容:

  涉及区域:

  涉及群众情况( 人/户 ):

  拟用地情况:

  涉及资金情况:

  二、 风险点预估 ( 可能引 发的风险点, 涉及的人员 、 数量、 激烈程度、 可能带来的负面影响等)

  ...

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