篇一：政府机关公文格式要求及排版(最新)
党政机关公文格式
GB/T9704—2012目
次
前言
范围
规范性引用文件
术语和定义
公文用纸主要技术指标
公文用纸幅面尺寸及版面要求
5.1幅面尺寸
5.2版面
5.2.1页边与版心尺寸
5.2.2字体和字号
5.2.3行数和字数
5.2.4文字的颜色
印制装订要求
6.1制版要求
6.2印刷要求
6.3装订要求
公文格式各要素编排规则
7.1公文格式各要素的划分
7.2版头
7.2.1份号
7.2.2密级和保密期限
7.2.3紧急程度
7.2.4发文机关标志
7.2.5发文字号
––
1––
7.2.6签发人
7.2.版头中的分隔线
7.3主体
7.3.1标题
7.3.2主送机关
7.3.3正文
7.3.4附件说明
7.3.5发文机关署名、成文日期和印章
7.3.5.1加盖印章的公文
7.3.5.2不加盖印章的公文
7.3.5.3加盖签发人签名章的公文
7.3.5.4成文日期中的数字
GB/T9704—20127.3.5.5特殊情况说明
7.3.6附注
7.3.附件
7.4版记
7.4.1版记中的分隔线
7.4.2抄送机关
7.4.3印发机关和印发日期
7.5页码
公文中的横排表格
公文中计量单位、标点符号和数字的用法
公文的特定格式
10.1信函格式
10.2命令（令）格式
10.3纪要格式
11式样
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2––
GB/T9704—2012前
言
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T9704—1999主要作如下修订：
a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；
b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；
c）对标准结构进行适当调整；
d）对公文装订要求进行适当调整；
e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；
f）进一步细化特定格式公文的编排要求；
g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
本标准为第二次修订。
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
本标准由中国标准化研究院归口。
本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
本标准代替了GB/T9704—1999。
GB/T9704—1999的历次版本发布情况为：
——GB/T9704—1988。
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3––
GB/T9704—2012党政机关公文格式
范围
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T14印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
GB310国际单位制及其应用
GB3101有关量、单位和符号的一般原则
GB3102（所有部分）
量和单位
GB/T15834标点符号用法
GB/T15835出版物上数字用法
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1字
word标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。
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4––
3.2行
line标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。
公文用纸幅面尺寸及版面要求
5.1幅面尺寸
公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。
GB/T9704—20125.2版面
5.2.1页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。
5.2.2字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
5.2.3行数和字数
一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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5––
5.2.4文字的颜色
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。
印制装订要求
6.1制版要求
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
6.2印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
6.3装订要求
公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
骑马订或平订的公文应当：
a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；
b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
公文格式各要素编排规则
7.1公文格式各要素的划分
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6––
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
页码位于版心外。
7.2版头
7.2.1份号
如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
7.2.2密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
7.2.3紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
7.2.4发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
7.2.5发文字号
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编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
7.2.6签发人
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
7.2.版头中的分隔线
发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
7.3主体
7.3.1标题
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
7.3.2主送机关
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。
7.3.3正文
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”––
8––
标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
7.3.4附件说明
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
7.3.5发文机关署名、成文日期和印章
7.3.5.1加盖印章的公文
成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
7.3.5.2不加盖印章的公文
单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
7.3.5.3加盖签发人签名章的公文
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单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。
签名章一般用红色。
7.3.5.4成文日期中的数字
用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
7.3.5.5特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。
7.3.6附注
如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
7.3.附件
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
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7.4版记
7.4.1版记中的分隔线
版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
7.4.2抄送机关
如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。
7.4.3印发机关和印发日期
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
7.5页码
一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
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公文中的横排表格
A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
公文中计量单位、标点符号和数字的用法
公文中计量单位的用法应当符合GB3100、GB3101和GB3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T15834，数字用法应当符合GB/T15835。
公文的特定格式
10.1信函格式
发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
发文机关标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。
如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。
第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
首页不显示页码。
版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
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10.2命令（令）格式
发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20mm，推荐使用红色小标宋体字。
发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。
签发人职务、签名章和成文日期的编排见7.3.5.3。
10.3纪要格式
纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。
标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。
标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。
纪要格式可以根据实际制定。
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GB/T9704—201211式样
A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式1见图5；公文末页版式2见图6；联合行文公文末页版式1见图7；联合行文公文末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公文末页版式见图10；信函格式首页版式见图11；命令（令）格式首页版式见图12。
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公文格式变化
行文关系
上行文
原格式
新格式
发文机关标识上边
缘距上页边为
117mm。
发文机关标志上边缘距上页边为72mm。
发文机关标识距上页边为62mm。
下行文
（平行文）
信函格式
发文机关名称上边发文机关标志上边缘距缘距上页边为上页边为30mm。
30mm。
纪要格式
会议纪要标识由“×××××会议纪纪要标志由“XXXXX纪要”组成，上边缘要”组成，上边缘距上页距上页边为62mm。
边为72mm。
请各单位据此设计文头。
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新旧公文区别
1．党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准。
2．在“文种”方面，在《国家行政机关公文处理办法》的13个文种基础上，增加了党委的“决议”和“公报”两个文种，共15个文种。
3．在“格式”方面，取消了主题词；行政公文也要署发文机关名称;增加页码。
4．在公文拟制方面，要求“重要公文”由主要负责人签发。
5．在行文规则方面，增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。
6．在公文管理方面，增加发文立户的规定。
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篇二：政府机关公文格式要求及排版(最新)
起草公文的基本排版格式
一、标题规范
（一）标题字体。
标题字体为华文中宋，小二号字，加粗，格式为居中。副标题为宋体，三号字，加粗，格式为右对齐。
（二）作者与题注。
一般公文只有标题，没有作者和题注。
如属讲话稿之类要标明作者的，应在标题下一行加上作者单位全称、作者职务、姓名，职务与姓名之间空一格。如属汇报类公文，则标明汇报单位全称，用楷体，三号字，加粗，居中。
如果属录音整理则应在讲话者的下一行注明“根据录音整理”及讲话的时间；如属汇报类公文，则要标注汇报时间。这一行全部用楷体，三号，加粗，居中；这一行往往要用小括号括起来。
二、抬头规范
请示、报告、函等公文应有明确的抬头。有抬头的，抬头顶格。一般发往全系统的文件抬头为“各地级市工商行政管理局”；要发往含广州、深圳在内的全系统则为“各地级以上市工商行政管理局”；如果仅发往部分市局则用“珠海、汕头等市工商行政管理局”。发往省局机关内部则是“省局机关各处室、直属各单位”；如果仅发部分处室则是“省局机关有关处室，直属有关单位”；收文单位少的，则直接用收文单位规范简称（见省局电话号码表）。同时发往市局与省局机关处室的，市局与省局机关处室之间用逗号，处室与直属单位之间用顿号。发往其它单位的公文一律用规范名称作抬头。
原则上省局不直接往县级单位发文。
三、纲目规范
（一）一级标题。
一级标题为黑体字，标号后用顿号，标题尾无标点符号。一级标题应单独为一段。（例：一、标题规范）
（二）二级标题。
二级标题用国标楷体，加粗，标题用括号；标号与标题之间没有符号，标题尾用句号。二级标题原则上应单独为一段。（例：（二）二级标题。）
（三）三级标题。
三级标题用阿拉伯数字，标题文字用国标仿宋，加粗；标号与标题之间用小园点（要用全角），标题尾用句号。三级标题可根据实际情况单独或不独立设为一段。（例：3．三级标题。）
（四）四级标题。
四级标题用小括号阿拉伯数字，字体字号与正文一致；标号与标题之间没有符号。四级标题原则上不单独设段。（例：（4）四级标题。）
（五）正文。
抬头与正文一律用国标仿宋，小三号，两端对齐，段前空两格，标点符号一律用全角。文本用标准A4纸，页面设置用标准格式（即页边距设置为上、下为2.54厘米，左右为3.17厘米，页眉1.5厘米，页脚1.75厘米，文档网络设置为“只指定行网络”，每页44行）。
标题之前空一行；标题与正文之间空一行；正文中一般不出现空行。
四、落款规范
如起草省局文件，应在文章结尾、正文右下角标注时间，但不标注起草单位（落款处发文时盖章）；如果起草素质教育中心文件，则应在文章结尾标注单位和时间；如起草领导讲话及汇报等公文，因题注部分已经有作者和时间，不再另添加落款和时间。
如果属录音整理，应在文章结尾标明整理人，整理时间。其它文体可不标注单位和时间。标注时间用“插入”中的“插入时间”（中文格式）。
任何公文、记录、整理都应插入页码。
国家行政机关公文格式：
公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
什么是公文？自古以来定义甚多，众说纷纭，见仁见智。取其共识，公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程，它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。认识公文的特点、内涵是写好公文的先决条件。
广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。
特点
第一、公文的制作者是依法成立的组织。
第二、公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。
第三、公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。
公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力与规范格式的文件。
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
作用
第一、领导和指导作用。
第二、行为和规范作用。
第三、宣传和教育作用。
第四、联系和知照作用。
第五、依据和凭证作用。
秘密等级
按秘密等级划分，公文可分为绝密公文（绝密件）、机密公文（机密件）、秘密公文（秘密件）、内部公文（内部件）、国内公文（国内件）、公开公文（公开件）。
绝密件，指内容涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害的公文。
机密
件，指内容涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。
秘密件，指内容涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的公文。
内部件，指内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只限在机关单位内部运转的公文。
国内件，指内容不涉及国家秘密，但不对国外公布只在国内公开发布的公文。
公开件，指内容不涉及国家秘密，可直接对国内外公开发布的公文。
种类
2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”种类是这样规定的：
第九条
行政机关的公文种类主要有：
（一）命令（令）
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（九）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十）批复
适用于答复下级机关的请示事项。
（十一）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（十二）函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（十三）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
国家行政机关公文格式
本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对
GB/T9704－1988进行修订。本标准相对GB/T9704－1988作如下修订：
（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》；
（2）删去原标准中的引言部分；
（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；
（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；
（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；
（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；
（7）增加了公文用纸的主要技术指标；
（8）增加了印刷和装订要求；
（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；
（10）增加了主要公文式样。
本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。
本标准为第一次修订。
本标准由国务院办公厅提出。
本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。
1范围
本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。
本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB148－1977印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
3定义
本标准采用下列定义。
3.1字
Word
标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。
3.2行
line
标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。
4公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％~90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7.5~9.5。
5公文用纸幅面及版面尺寸
5.1公文用纸幅面尺寸
公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T148。
5.2公文页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm
公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm
版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）
6公文中图文的颜色
未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
7排版规格与印制装订要求
7.1排版规格
正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。
7.2制版要求
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
7.3印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色没墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
7.4装订要求
公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90°，无毛茬或缺损。
8公文中各要素标识规则
本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。
8.1眉首
8.1.1公文份数序号
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
8.1.2秘密等级和保密期限
如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
8.1.3紧急程度
如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1行；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
8.1.4发文机关标识
由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。
联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文着页显示正文。
8.1.5发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔
〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
8.1.6签发人
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
8.2主体
8.2.1公文标题
红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
8.2.2主送机关
标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
8.2.3公文正文
主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
8.2.4附件
公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件（或带序号）。
8.2.5成文时间
用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”；成文时间的标识位置见8.2.6。
8.2.6公文生效标识
8.2.6.1单一发文印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm~4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。
当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；
当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。
8.2.6.2联合行文印章
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
8.2.6.3特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
8.2.7附注
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一
行。
8.3版记
8.3.1主题词
“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
8.3.2抄送
公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。
8.3.3印发机关和印发时间
位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
8.3.4版记中的反线
版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。
8.3.5版记的位置
版记应置于公文最的一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
9页码
用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距离版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
10公文中表格
公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
公文如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）就为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。
11公文的特定格式
11.1信函式格式
发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。
11.2命令格式
命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他要素从本标准相关要素说明。
11.3会议纪要格式
会议纪要标识由“×××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。
行文规则
为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，《办法》第13条、第14条指出：“行文应当确有必要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有：
(1)下行文规则
①政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
②部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
③上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
④向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
(2)上行文规则
①“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
②“报告”不得夹带请示事项。
③一般不得越级请示和报告。
④除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
⑤受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
(3)联合行文规则
①同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
②政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
③政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
④政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
(4)其他行文规则
①属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。
②属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理
篇三：政府机关公文格式要求及排版(最新)
2020国家标准公文排版格式
作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体，从某种程度上来说，公文是国家法律法规的延续和补充。下文是2017国家标准公文排版格式，欢迎阅读!
(1)设定版心
国际GB/T9704-1999要求公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其幅面尺寸为：210mmx297mm，公文用纸天头(上白边)为：37mm正(负)1mm，公文用纸订口左白边)为：28mm正(负)1mm，版心尺寸为：156mmX225mm(不含页码)。设定页边距：纸型选A4纸，方向选纵向。选择“页边距”，根据上述规定，可算出页边距尺寸为：“上”设定值为3.7cm;“下”设定值为3.5cm;“左”设定值为2.8cm;“右”设定值为2.6cm。按此数值设定即可实现版心尺寸156mmX225mm(不含页码)。
(2)设定每页行数、字数
国际GB/T9740-1999规定公文排版每页22行，每行排28个字。设定：打开页面设置，选定“文档网络”标签，选择“指定行和字符网络(H)，不选择“不改变字符跨度”，“字符”行设为28，“行”每页设为22，“栏数”用默认值1，“文字排列”选“水平”，“应用于”选“整篇文档”。以上设置完成后，点击页面设置左下角的“默认”会出现选择性提示：“是否改变页面的默认设置?此更改将影响所有基于NORMAL模板的新文档”，点击“是”，以后建立新文档时，将以上述设置为默认设置。
(3)字体设置
国际GB/T9740-1999规定公文“正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。设定：选择格式菜单中的“字体”对话框，选定“字体”，中文字体选“仿宋-GB3212”，字
形选“常规”，字号选“3号”其他设置不变。点击对话框左下角的“默认”，将上述设置保存为默认值。标题字可另行设置。
(4)插入页码
国际GB/T9740-1999规定公文排版页码“用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页吗居右空1个字，双页码居左空1个字。设定：页面设置-版式-页眉和页脚，在“奇偶页不同”前打∨，选择“插入”菜单中的“页码”命令，“位置”选页面底端，“对齐方式”选外侧，“格式”选带一字线的数字。一般第1页为了美观不放页码，可将“首页显示页码”前的∨去掉。页码插入后还要将页码更改为4号字及调整页码的位置，这里不再赘述。
团支部会议记录
3月份：
新的一学期又开始了，团支部的工作也日渐繁忙起来，活动也多起来。我们组织了已经入团的团员，以及即将入团的预备团员，召开了团支部会议。会议上，我们总结了上个学期的优缺点，对一些行为和工作能力较强的团员，进行表扬和鼓励，希望其他的团员向他们看齐，更好的完成团支部布置的工作。另一方面，也对一些人进行了批评。
此外，我们提出了新学期的近期目标和远期目标，策划了一些必须的团活动，并且极力强调了做好优秀团员的准则，团员需履行的责任和义务，以及作为团员的形象。总之，082班已经做好了新学期的准备。
4月份：
在这个月中，我们支部响应校团室的号召，进行了一些活动。首先，我们去了小区，帮助管理人员进行车辆的排放以及地面的清扫。接着，我们在马路上，帮助警察叔叔指挥交通。最后我们去了敬老院给爷爷奶奶，送去了关心和祝福。我们为社会出了一份力，这是
我们每个人的职责，也展现了我们中学生的风采。希望社会会越来越和谐，越来越美好。
5月份：
这个月是发挥我们团支部力量的时刻。志愿者分队的队长带领各志愿者，对学校的一些地方进行了清扫，为的是能让校园更整洁，让我们的学习环境更加优秀。通过选举，我们班诞生了新的预备团员，我们的队伍又注入了新的力量，相信我们的团支部会更加出色。并且第二批的团员也正在为入团的最后阶段做准备。5.4青年节，是我们自己的节日，这更让我们的团员有奋发向前的勇气，努力完成团支部工作的信心。
6月份：
随着新一批团员的转正，我们的团支部变得更加强大。十多个同学的加入，使团支部的工作更加方便，工作效率也有所提高，这让我们很欣慰。另外的十多名预备团员，也是努力在努力，争取能够早日入团，我们也进行了团日活动，打扫各街道，排放完自行车，还大家一个干净、整洁的活动地点;对一些建设公共设施的工人叔叔们，带去我们的慰问;我们还在一些人群中宣传了关于低碳的知识，号召大家过低碳生活，使地球更加美丽。
7月份：
这是本学期的最后一个月，也是我们团支部的最后一次会议。会议上，我们对本学期的一些现象进行了总结和反思，团员们也都提出了相对的建议。我们相信，在大家的努力下，我们支部的工作将会更加顺利，完成的更加出色。
甘肃农业大学基层团支部工作台帐
单位：负责人：使用时间：年年月
共青团甘肃农业大学委员会监制
二○一○年十月
使用说明
一、为了加强基层团支部的组织建设和基础工作，促进基层团支部工作的制度化、规范化，提高基层团工作的水平，特制定本台帐，供基层团支部使用。
二、在台帐中所做的各项记录必须实事求是、字迹清楚。本台帐的日常管理由组织委员负责记录，工作变动时，应及时办理本台帐的移交手续。
三、团内有关会议(包括团支部委员会议、团支部委员民主生活会、团支部班子学习会等)均应在《团支部有关会议记录》中予以记录;团内有关活动(包括各项主题活动，以及推动团的基层组织建设的活动等)均应在《团支部有关活动记录》中予以记录。
四、本台帐半年度交同级党组织审阅并签署意见。
五、各学院团委(团总支)每学期对各团支部台帐进行定期的检查验收，验收结果记录到本单位的台帐中，并将各团支部台帐汇编存档。检查结果将作为“五四红旗团支部”等评选考核申报材料之一。
共青团甘肃农业大学委员会
二○一○年十月
目录
一、团支部简况
二、团员登记表
三、青年登记表
四、入党、团积极分子登记表
五、团员团费收缴登记表
六、团支部(班级)班费收支记录
七、荣誉登记表
八、团员团纪处理情况记录
九、团支部有关会议记录
十、团支部有关活动记录
十一、团支部年度工作要点
十二、团支部上半年工作小结
十三、团支部年度工作总结
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篇四：政府机关公文格式要求及排版(最新)
国家行政机关公文格式
《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》（国发〔2000〕23号）
一、纸型、纸质
复印纸A4型（国际标准210mm×297mm）,厚度定量60—80g/m2。
二、封面
文件必须按《国家行政机关公文格式》执行。材料10页以内的一般不加封面，确需加封面的材料可以加上，如规划、纲领性文件、规章制度、材料汇编等。封面可使用必要的文字和徽标，但不使用花边和图案。加封面的材料同时应加封底。
三、标题
标题使用2号小标宋体或宋体加粗，顶行。副标题居中排列，使用3号宋、仿宋或楷体，但不与正文字体重复，破折号占2格。
四、正文
1．正文文字字体、字号
正文使用3或4号仿宋、宋体。
2．正文内标题字体、字号
1级标题文字使用3或4号黑体，2级标题文字使用3或4号楷体，3级标题文字使用3或4号宋或仿宋体，4级标题文字使用3或4号宋或仿宋体。标题单独成行时，均无需标点。
不提倡正文内标题使用加粗或艺术字体，如行书、隶书、魏
-1-
书、细圆体、综艺体、琥珀体、瘦金体等，以保持公文严肃、文面整洁。
3.结构层次序数、标点
第1层为“一、”，第2层为“（一）”，第3层为“1.”，第4层为“（1）”。不使用不规范的序号，如：1）、A、a等。
4.段落
每段文字前空2格，第2行起均顶格。
5.表格
正文中表格一般作附件，置后。小于文面半幅的，可随文就位，与正文同宽。表内字体同正文，字号可略小。
6.数字
数字除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
五、落款、盖印
在正文后空2行，单位名称按印章全称。盖印，可不写单位名称。成文日期中“○”用插入符号里的几何图形，或用区位码0180，不能用阿拉伯数“0”。最后一个字离右边沿4格。盖印跨年月日，上2/3，下1/3，左右居中，端正清晰。
六、页码
双面印刷页码居外侧，单面印刷页码居右侧，均以“－1－”的形式出现。
-2-
七、页面设置
上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，页脚3.0cm，行距28磅,或每面排22行，每行排28个字。为避免最后一页只是几行占一页的现象，可适当收缩行距，使文件成为几张整页,但收缩行距不宜小于20磅。
八、印刷
上下左右居中对齐，无特殊需要，版面图文的颜色均为黑色，均匀清晰，双面印刷。
九、装订
一律左侧装订。钉离左侧边沿0.5cm，2个钉在上下各1/4处，钉垂直。
-3-
标题用2号中宋居中
上边距：37±1mm不用红头纸格式注意事项
顶格，3号仿宋，上空1行
行距：28磅
××××：
（一）×××××××××××
此编号后用圆点不用顿号
一、×××××××××××
小标题：3号黑体
二级标题：3号楷体
正文：3号仿宋
1．××××××××××××××××××××××
（1）×××××××××××××××××××××××××××××××
左边距：28±1mm
×××××××××××××××××××××××××。
正文后空两行落款
右边距：26mm
深圳市宝安区教育局
盖印则不用写发
二○○×年×月×日
右空4字
不要写成0或零
文机关名称
左边距：28±1mm
下边距：3.5厘米
右边距：26mm
-4-
平行文
深圳市宝安区教育局
深宝教函〔2007〕×号
主送机关：顶格，3号仿宋，上空1行
函：居右空1字
关于××××的函
××××：
（一）×××××××××××
此编号后用圆点不用顿号
行距：28磅
标题：２号中宋居中
一、×××××××××××
小标题：3号黑体
二级标题：3号楷体
正文：3号仿宋
1．××××××××××××××××××××××××××（1）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
二○○×年×月×日
不要写成0或零
右空4字
盖印不用写发文正文后空两行落款
机关名称
（联系人：×××
电话：×××）
左边距：28±1mm
下边距：3.5厘米
右边距：26mm
-5-
下行文
空三行位置
深圳市宝安区教育局文件
左边距：28±1mm
深宝教〔200×〕×号
右边距：26mm
下发单位：顶格，2号仿宋，上空1行
关于××××的通知
行距：28磅
标题：２号中宋居中
×××××××××××：
（一）×××××××××××
此编号后用圆点不用顿号
一、×××××××××××
小标题：3号黑体
二级标题：3号楷体
正文：3号仿宋
1．××××××××××××××××××××××××。
盖印则不用写发正文后空两行落款
文机关名称
深圳市宝安区教育局
二○○×年×月×日
主题词：教育
××
通知
左空1字
抄送：×××，×××，×××。
深圳市宝安区教育局办公室
2007年×月×日印发
（印×份）
-6-
下边距：3.5厘米
右空1字
下行文
深圳市宝安区教育局
关于××××的通知
行距：28磅
标题：２号中宋居中
下发单位：顶格，3号仿宋，上空1行
×××××××××××：
（一）×××××××××××
此编号后用圆点不用顿号
一、×××××××××××
小标题：3号黑体
二级标题：3号楷体
正文：3号仿宋
1．××××××××××××××××××××××××。
（1）××××××。
盖印则不用写发正文后空两行落款
文机关名称
深圳市宝安区教育局
二○○七年×月×日
不要写成0或零
右空4字
左边距：28±1mm
下边距：3.5厘米
右边距：26mm
-7-
上行文
左边距：28±1mm
上边距：37±1mm
右边距：26mm
深圳市宝安区教育局文件
上行文：居左空1字
上行文：居右空1字，签发人姓名用楷体深宝教〔200×〕×号
签发人：×××
主送机关：顶格，3号仿宋，上空1行
关于××××的请示
行距：28磅
标题：２号中宋居中
×××××××××××：
（一）×××××××××××
此编号后用圆点不用顿号
一、×××××××××××
小标题：3号黑体
二级标题：3号楷体
正文：3号仿宋
1．××××××××××××××××××××××××。
（1）××××××。
下边距：3.5厘米
-8-
二、××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
左空2字，上空1行
附件：1．×××××××××××××××××××××
左缩进与上面文字对齐
××××××
××××××
末尾不加标点符
2．×××××××××××××××××××××
盖印不用写发文正文后空两行落款
机关名称
二○○七年×月×日
左空2字不要写成0或零
右空4字
（联系人：×××
电话：××××）
3号黑体顶格
3号华文中宋主题词：教育
××
请示
左空1字
抄送：×××，×××，×××。
深圳市宝安区教育局办公室
200×年×月×日印发
-9-右空1字
上边距：37±1mm
左空一字
空三行位置
深圳市宝安区教育局局务会议纪要
深宝教纪〔200×〕×号
右空一字
深圳市宝安区教育局办公室
二○○×年×月××日
×，纪要如下：
一、××××××。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
局长姓名
副局长姓名
行距：28磅
正文：3号仿宋
××××××××××××××××××××××××××××××××××主持：×××
出席：×××、×××、×××
列席：×××列席第一议题
×××列席第二议题
列席议题同志姓名
-10-
办公室主任姓名
记录：×××
3号黑体顶格
3号环华文中宋左边距：28±1mm
右边距：26mm
主题词：会议纪要
左空1字
抄送：×××，×××，×××。
深圳市宝安区教育局办公室
200×年×月×日印发
右空1字
-11-
国务院公文主题词表
（国务院办公厅秘书局1997年12月修订）
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。
一、编制原则
（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。
（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。
二、体系结构
（一）词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一
层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
-12-
（二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
三、标引方法
（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。
（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。
（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。
（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反
-13-
映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“△”以便区别。
（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。
（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。
四、词表管理
（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。
（二）本词表自1998年12月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止
01．综合经济（77个）
01A计划
规划
统计
指标
分配
统配
调拨
01B经济管理
经济
管理
调整
调控
控制
结构
制度
所有制
股份制
责任制
流通
产业
行业
改革
改造
竞争
兼并
开放
开发
协作
资源
土地
资产
资料
产权
物价
价格
投资
招标
经-14-
营
生产
转产
项目
产品
质量
承包
租赁
合同
包干
国有
国营
私营
集体
个体
企业
公司
集团
合作社
普查
工商
商标
注册
广告
监督
增产
效益
节约
浪费
破产
亏损
特区
开发区
保税区
展销
展览
商品化
横向联系
第三产业
生产资料
02．工交、能源、邮电（69个）
02A工业
冶金
钢铁
地矿
机械
汽车
电子
电器
仪器
仪表
化工
航天
航空
核工
船舶
兵器
军工
轻工
有色金属
盐业
食品
印刷
包装
手工业
纺织
服装
丝绸
设备
原料
材料
加工
02B交通
铁路
公路
桥梁
民航
机场
航线
航道
空中管制
飞机
港口
码头
口岸
车站
车辆
运输
旅客
02C能源
石油
煤炭
电力
燃料
天然气
煤气
沼气
02D邮电
通信
电信
邮政
网络
数据
民品
厂矿
空运
三线
通讯
水运
运费
03．旅游、城乡建设、环保（42个）
03A旅游
03B服务业
-15-
饮食业
宾馆
03C城乡建设
城市
基建
建设
建筑
建材
勘察
测绘
设计
市政
公用事业
监理
环卫
征地
工程
房地产
房屋
住宅
装修
设施
出让
转让
风景名胜
园林
岛屿
03D环保
保护区
植物
动物
污染
生态
生物
风景
饭店
城乡
国土
沿海
04．农业、林业、水利、气象（56个）
04A农业
农村
农民
农民负担
农场
农垦
粮食
棉花
油料
生猪
蔬菜
糖料
烟草
水产
渔业
水果
经济作物
农副产品
副业
畜牧业
乡镇企业
农膜
种子
化肥
农药
饲料
灾害
以工代赈
扶贫
04B林业
绿化
木材
森林
草原
防沙治沙
04C水利
河流
湖泊
滩涂
水库
水域
流域
水土保持
节水
防汛
抗旱
三峡
04D气象
气候
预报
预测
烟酒
土特产
有机肥
多种经营
牧业
05．财政、金融（57个）
-16-
05A财政
预算
决算
核算
收支
财务
会计
税务
税率
审计
债务
积累
经费
集资
收费
资金
基金
租金
拨款
利润
补贴
折旧费
附加费
固定资产
05B金融
银行
货币
黄金
白银
存款
贷款
信贷
贴现
通货膨胀
交易
期货
利率
利息
贴息
外汇
外币
汇率
债券
证券
股票
彩票
信托
保险
赔偿
信用社
现金
留成
流动资金
储蓄
费用
侨汇
折旧率
06．贸易（52个）
06A商业
商品
物资
收购
定购
购置
市场
集贸
酒类
副食品
日用品
销售
消费
批发
供应
零售
拍卖
专卖
订货
营业
仓库
储备
储运
货物
06B外贸
对外援助
军贸
进口
出口
引进
海关
缉私
仲裁
商检
外商
外资
合资
合作
关贸
许可证
驻外企业
贸易
倒卖
外向型
议购
议售
垄断
经贸
贩运
票证
外经
交易会
07．外事（42个）
07A外交
-17-
对外政策
对外关系
领土
领空
领海
外交人员
建交
公约
大使
领事
条约
协定
协议
议定书
备忘录
照会
国际
涉外事务
抗议
07B外事
国际会议
国际组织
对外宣传
出访
出国
出入境
签证
护照
邀请
来访
谈判
会谈
会见
接见
招待会
宴会
外国人
外宾
对外友协
外国专家
涉外
08．公安、司法、监察（46个）
08A公安
警察
武警
警衔
治安
非法组织
安全
保卫
禁毒
消防
防火
检查
扫黄
案件
处罚
户口
证件
事件
危险品
游行
海防
边防
边界
边境
08B司法
政法
法制
法律
法院
律师
检察
程序
公证
劳改
劳教
监狱
08C监察
廉政建设
审查
纪检
执法
行贿
受贿
贪污
处分
侦破
09．民政、劳动人事（85个）
09A民政
基层政权
选举
行政区划
地名
人口
双拥工作
社会保障
社团
救灾
救济
募捐
婚姻
移民
抚恤
慰问
调解
老龄问题
烈士
纠纷
残疾人
墓地
殡葬
社区服务
-18-
09B机构
驻外机构
体制
职能
编制
精简
更名
09C人事
行政人员
干部
公务员
考核
录用
职工
家属
子女
知识分子
专家
参事
院士
文史馆员
履历
聘任
任免
辞退
退职
职称
待遇
离休
退休
交流
安置
调配
模范
表彰
奖励
09D劳动
就业
失业
招聘
合同制
工人
保护
劳务
第二职业
事故
09E工资
津贴
奖金
福利
收入
老年
简历
劳资
人才
招工
待业
补助
拥军优属
丧葬
奖惩
10．科、教、文、卫、体（73个）
10A科技
科学
技术
科普
科研
鉴定
标准
计量
专利
发明
实验
情报
计算机
自动化
信息
卫星
地震
海洋
10B教育
学校
教师
招生
学生
培训
毕业
学位
留学
教材
校办企业
10C文化
-19-
文字
文史
文学
语言
艺术
古籍
图书
宣传
广播
电视
电影
出版
版权
报刊
新闻
音像
文物
古迹
纪念物
电子出版物
10D卫生
医院
中医
医疗
医药
药材
防疫
疾病
计划生育
妇幼保健
检验
检疫
10E体育
运动员
教练员
运动会
比赛
馆所
院校
校舍
地方志
软科学
社科
11．国防（24个）
11A军事
军队
国防
空军
海军
征兵
服役
转业
民兵
预备役
军衔
复员
文职
后勤
装备
战备
作战
训练
防空
军需
武器
弹药
人武
退伍
12．秘书、行政（74个）
12A文秘工作
机关
国旗
国徽
机要
印章
信访
督查
保密
档案
会议
文件
秘书
电报
提案
议案
谈话
讲话
总结
批示
汇报
建议
意见
文章
题词
章程
条例
办法
细则
规定
方案
布告
决议
命令
决定
指示
公告
通告
通知
通报
报告
请示
批复
函
会议纪要
12B行政事务
-20-
行政
工作制度
纪念活动
庆典活动
休假
节假日
着装
参观
接待
措施
调查
视察
考察
礼品
馈赠
服务
出席
转发
名单
批准
审批
信函
事务
活动
纪要
督察
13．综合党团（54个）
13A党派团体
共产党
民主党派
共青团
团体
工会
协会
学会
民间组织
文联
学联
妇女儿童
基金会
13B统战
政协
民主人士
爱国人士
13C民族
民族区域自治
民族事务
13D宗教
寺庙
13E侨务
外籍华人
归侨
侨乡
13F港澳台
香港问题
澳门问题
台湾问题
13G综合
形势
社会
精神文明
法人
发展
其它
试点
推广
青年
政治
范围
党派
组织
领导
方针
政策
党风
事业
咨询
中心
清除附表
-21-
