全国知识产权局局长会议在京召开7篇全国知识产权局局长会议在京召开 2014年知识产权领域大事件 回望2014时政篇事业发展：开启强国征程2014年，党中央、国务院在历次重要会议中均强调了知识产权工下面是小编为大家整理的全国知识产权局局长会议在京召开7篇,供大家参考。
篇一：全国知识产权局局长会议在京召开
2014年知识产权领域大事件回望2014时政篇事业发展：开启强国征程2014年，党中央、国务院在历次重要会议中均强调了知识产权工作的重要性，开启了建设知识产权强国新征程。2014年4月3日，在国家知识产权战略实施工作部际联席会议第四次全体会议上，国务委员王勇强调，认真谋划好建设知识产权强国的路径。2014年7月11日，国务院总理李克强在会见世界知识产权组织总干事高锐时指出，要努力建设知识产权强国。2014年10月，党的十八届四中全会再次强调，要加强知识产权运用与保护。2014年11月5日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议指出，要加强知识产权保护和运用，助力创新创业升级“中国制造”。2014年12月，中央经济工作会议强调，要注重加强知识产权保护。2014年，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各部门、各地方以建设知识产权强国为己任，在国家、地方、行业、产业、企业等各个层面积极投身知识产权强国建设，形成了良好局面。点评：一年来，全国知识产权系统的干部职工认真贯彻落实党中央、国务院有关指示精神，以建设知识产权强国为己任，加强知识产权运用与保护力度，以深化改革的精神务实工作，取得了不凡的成绩，知识产权事业发展呈现出欣欣向荣的新气象。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★战略实施：重视量质齐升2014年，在各地方、各有关部门的共同努力下，知识产权战略实施工作取得进展，实现了各项主要预期目标。一年来，国家知识产权局深入实施知识产权战略，树立了“数量布局、质量取胜”的新理念，出台了进一步提升专利申请质量的若干意见和支持小微企业发展的若干意见，促进了相关工作的开展。自2011年以来，我国发明专利申请受理量连年保持世界第一，专利结构和专利布局进一步改善。
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在地方，广东、江苏提出了建设知识产权强省的目标；上海浦东新区成立了国内第一家“三合一”知识产权局，迈出了知识产权管理体制探索的新步伐，为更好推动专利创造提供了基础。点评：实施知识产权战略，是完善体系制度建设、提升工作水平和支撑经济发展的重要举措。通过一年来的实践，战略实施工作出现了令人可喜的变化。一年来，通过强化部署、调整重点、分类指导、全面推进，推动了战略实施与经济发展的深度融合，使知识产权运用的产业价值和经济效益进一步体现，为经济社会发展作出了新的贡献。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★制度建设：突出法治特色2014年，国家知识产权局加强制度建设，在新一轮专利法修改中积极调查研究，征求创新主体、发明人和社会各界意见和建议，形成了专利法修改草案提交国务院法制办。同时，围绕《职务发明条例》的制定开展了大量工作，在广泛征求社会各界意见和建议的基础上，形成了《职务发明条例（草案）》（征求意见稿）。2014年，国家知识产权局积极配合全国人大，圆满完成专利法执法检查工作。全国人大党委会领导分赴辽宁等5个省进行检查，圆满完成检查工作。点评：制度建设是事业发展的重要基础和保障。一年来，通过国家知识产权局及全国知识产权系统、社会各界的共同努力，知识产权制度建设迈上了新台阶。制度建设的法治化、规范化水平进一步提升，为建设知识产权强国、深入实施知识产权战略、发挥知识产权作用、支撑经济创新发展奠定了坚实的基础。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★深化改革：加强行政保护2014年，“两条途径、并行运作”的具有中国特色的知识产权保护制度建设迈出新步伐。在已提交国务院法制办的专利法修改草案中，针对专利权人的呼声和要求，加强行政执法成为其中的主要内容之一。同时，知识产权司法保护也在取得新的进展。目前，北京、广州、上海知识产权法院已经挂牌运作。一年来，通过加强重点领域知识产权执法，有效打击了各种侵权行为。国家知识产权局2
实施专利行政执法能力提升工程，推进执法办案信息系统建设，完善执法维权工作绩效考核指标体系，上线运行全国专利行政执法案件报送系统与执法人员信息管理系统，办案周期进一步缩短，执法能力和水平进一步提升。点评：围绕权利人呼声和要求，充分发挥行政执法和司法保护两种途径各自的优势和作用，进一步解决“举证难、周期长、赔偿低”等影响创新积极性的根本问题，国家知识产权局与有关部门一道，付出了大量的努力，提出了一系列新的举措，作出了探索和尝试，为实施创新驱动发展战略保驾护航。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★重大工程：“嫦娥”彰显实力2014年11月1日，中国拥有自主知识产权的探月工程三期“嫦娥”飞行试验返回器在中国内蒙古中部预定区域降落。继苏联和美国之后，中国成为了成功回收绕月飞行器的第三个国家。2014年11月，南水北调中线一期工程在北京正式通水运行。该工程全程1276公里，穿越长江、黄河、淮河、海河四大水系，集聚无数创造者的智慧结晶，由数百件专利、软件著作权作为支撑，被称为世界最大水利工程的南水北调工程终于“功德圆满”。点评：2014年，大工程、大项目、大产业等一系列拥有自主知识产权的创新成果，伴随着创新能力的提升正源源不断涌现，成为一个个闪光的亮点。从日常生活到太空与深海，知识产权处处发挥着日益显著的作用，为国家和民族赢得了荣誉，自主知识产权再次彰显了“中国创造”的实力和魅力，在自主创新的道路上揭开了新的一页。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★国际交流：树立良好形象2014年，知识产权国际交流与合作呈现新局面。国务院总理李克强在会见世界知识产权组织总干事高锐时，阐明了我国愿意推动国际知识产权规则朝着普惠、包容方向发展，让创新创造更多惠及各国人民的新观念。2014年7月10日，世界知识产权组织在北京设立了中国办事处。2014年10月，在国务院副总理张高丽和新加坡副总理张志贤共同主持的中新双边合作联委会第十一次会议上，3
国家知识产权局代表中国政府与新加坡签署了政府间《知识产权领域合作谅解备忘录》。2014年，国家知识产权局还先后出席了中美欧日韩五局局长会议、第54届世界知识产权组织成员国大会，还在国内接待了来自英国、法国、新加坡、韩国等国家知识产权管理机构负责人的来访，签署了一系列双边、多边合作文件，促进了国际交流，树立了负责任大国的良好形象。点评：积极开展国际交流合作，促进双边和多边交流，有利于国际经贸合作与科技创新的交流，不仅可为经济发展作出应有的贡献，也能树立良好的大国形象。一年来的实践表明，知识产权国际交流与合作已经开创了一个新的局面，迈上了一个新的台阶，呈现出令人瞩目的新亮点。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★回望2014热点篇“星星”夺目：版权运营升温2014年国内最具人气的电视剧非《来自星星的你》莫属。从1993年我国首次引入韩剧到2014年的《继承者们》《来自星星的你》的大热，韩剧在我国已经持续热播20年。2001年韩剧出口额仅800万美元，2011年达到1.58亿美元。以韩剧为代表，韩国文化产品形成一股强劲的“韩流”席卷亚洲，同时创造出巨大的经济效益。对于文化产业发展而言，不论是激励创造，还是有序运营，都需要良好的版权保护环境为其保驾护航。据介绍，2011年7月，韩国施行了知识产权基本法，成立了国家知识产权委员会，建立并完善了一系列版权管理系统，如建立著作权统计数据的收集、分析系统等。不仅在国内完善立法，为了确保“韩流”在海外市场的效益，海外版权保护的重要性被韩国提到了前所未有的高度，这也为“星星”夺目提供了坚实的保障。点评：一部《来自星星的你》，不仅让刮了这么多年的“韩风”势头更劲，也让我们又见识到了版权运营的实力。好的内容需要有效传播，才能走向世界，韩国在版权运营方面的成功经验，值得我国借鉴。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★阿里恒大：跨界实现共赢4
2014年6月5日，阿里巴巴集团与广州恒大集团共同宣布，阿里巴巴将以12亿元收购广州恒大足球俱乐部50%的股权。成立于1999年的阿里巴巴集团，始终将品牌的打造贯穿于经营与发展之中，其旗下品牌淘宝与天猫2013年网络销售额超过1万亿元，15年来，以不断创新的理念和实践将自己的品牌价值迅速增至800亿美元。广州恒大的品牌崛起之路同样精彩，强化管理，加强保障，大额资金投入，成为广州恒大打造品牌的基石。品牌是一种优势资产，是双方达成愿景的重要基础和依托，正是因为双方深谙品牌的意义和运营之道，强强联手才能实现共赢。电商和足球，各自都有强大的品牌力量和营销力量，接下来的目标，应该是产生1加1大于2的效果，才能不负众望。点评：互联网与足球，也许曾经是风马牛不相及，但如今却实现了跨界联手。从品牌角度看，两个知名品牌的强强联合应该可以实现双赢，这样的联合，既是建立在双方的品牌实力基础上，也为打造更强的自主品牌做了良好的铺垫。品牌本身包含着资金、知识产权、管理、理念等从有形资产到无形资产诸多因素的集成，因此，强强联合的优势可以更好地为双方各自的品牌注入更大的影响力和竞争力。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★足球赛事：创新角逐绿茵2014巴西世界杯开幕式精彩纷呈，压轴出场的詹妮弗·洛佩兹等人的演唱，更是将开幕式的气氛推向了高潮。在演唱时，歌手们所站立的花朵状舞台下方的圆形LED显示屏，也随着跃动的音符播放着不同的画面。而这块显示屏，就是湖南新亚胜科技发展有限公司拥有自主知识产权的“魔幻舞台”。此外，中国英利再次与世界杯结缘，借世界足球的盛宴向全世界展示了中国英利的品牌与实力，彰显了中国自主品牌的魅力。作为世界杯的赞助商，除了将足球场馆的屋顶用光伏组件武装起来之外，英利的光伏产品还出现在世界杯赛场的各个角落，很好地兑现了打造绿色世界杯，制造清洁能源的承诺。点评：2014年的夏天，没有什么能热过世界杯。而随着创新技术及各种知识产权的融入，世界杯已不单纯是球员们脚下的角逐，更是各个国家展现创新力量的大舞台。中国企业依靠创新及知识产权的力量，以另一种方式弥补了中国无缘世界杯的遗憾，彰显出创新的魅力。事件影响力：★★★★★
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公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★鲁甸救灾：创新带来希望2014年8月3日16时30分发生在云南省昭通市鲁甸县的6.5级地震，是近40年来云南震级最高的地震。截至2014年8月8日15时，造成617人遇难，8.09万间房屋倒塌，108.84万人受灾。鲁甸地震发生后，只用数小时就赶到灾情较为严重的鲁甸县龙头山镇的解放军与武警部队官兵，使用我国自主研发的生命探测仪，发现并救出了很多被压在房屋废墟下的群众。小小的生命探测仪，可以发现肉眼无法看到的废墟深处，为抢救生命赢得了宝贵时间。同时，在鲁甸地震灾区，恢复被破坏的电力系统需要时间，但照明、手术、通讯等都需要电源，为缓解这一矛盾，深圳比亚迪公司将自己新研发的专利储能电池送到灾区，解了燃眉之急。点评：鲁甸之殇，中国之痛。创新之举，民众之幸。在鲁甸抗震救灾行动中，创新技术发挥着举足轻重的作用。在大灾面前，单人的力量“杯水车薪”，而一项创新技术却能让灾区重新焕发生机，让受灾群众看到希望，走出阴霾。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★诺贝尔奖：走近百姓生活2014年10月7日，美籍科学家中村修二和日籍科学家赤崎勇、天野浩因发明蓝光LED技术获得了2014年诺贝尔物理学奖。其实，正如外界媒体所点评的，诺奖的选择标准似乎已经不再坚持“高大上”，而选择与百姓生活密切相关并适应“绿色”发展理念的技术。从近年来的诺贝尔科学奖中，贴近生活，“亲民”路线表现得越来越明显。2014年10月6日，来自英国和挪威的3位科学家获得2014年诺贝尔生理学或医学奖的学者，研究的就是“大脑中的GPS”，即组成大脑定位系统的细胞，解释了大脑如何对人们生活的环境产生一个“地图”并为人们导航的秘密，从而使人们可以明白为什么有的人到达一处新的地点就难以辨别东西南北，有的人驾驶车辆时很容易造成刮蹭事故等常见问题的原因，这类贴近生活“通俗”的科学，深受大众欢迎。点评：2014年的诺贝尔物理学奖，一反长期以来物理学奖“前沿理论”的常态，颁发给了LED的发明者。发明创造的目的就是造福大众，为人们营造更加美好的生活，诺贝尔奖正日益明显地体现出这一特征和趋势。6
事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★故宫创新：传统“动”了起来在大多数人心中，历代君王所在的紫禁城，总有一层化不开的神秘色彩，同样，如今的故宫博物院也理应沿袭之前古典严肃的风格。不过，这样的故宫在网络上很“孤单”。2014年，借助“雍正行乐图”的推出，“四爷”雍正在网上又“火”了一把。故宫博物院此次的创新之举效果显著，不但相关话题进入微博热搜榜，相关微信也在发布的头几天就收获了78万的阅读量。作为拥有5000年华夏文明的多民族国家，我国的传统文化资源相当丰富，为保护传统文化，我国于2011年6月1日施行了《非物质文化遗产保护法》，对此，有关专家表示，在新媒体盛行的今天，传承工作更具挑战性，必须解放思想开拓思路，“雍正帝行乐图”就是一次很好的尝试。点评：提起历史，人们往往会觉得枯燥乏味。电视剧虽为人们所接受，却加入了过多戏说的成分，容易歪曲史实。“雍正帝行乐图”在原有传统文化的基础上，利用现代技术对其进行二次加工，以创新的手段让传统文化走入现代人的视野，让古代图卷中的人物“动”起来，让人感受到创新的“萌萌哒”。事件影响力：★★★★★公众关注度：★★★★★综合评定：★★★★★
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篇二：全国知识产权局局长会议在京召开
国家知识产权局关于印发《全国专利行政执法工作会议纪要》的通知文章属性
•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2004.01.20•【文号】国知发管字[2004]9号•【施行日期】2004.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利执法
正文
国家知识产权局关于印发《全国专利行政执法工作会议纪要》的通知
（国知发管字［2004］9号）
各省、自治区、直辖市、专利工作试点城市知识产权局、局机关各部门、各有关单位：
我局于2003年12月23日在北京召开了全国专利行政执法工作会议、现将《全国专利行政执法工作会议纪要》印发，请结合工作职责，认真贯彻落实会议精神。
特此通知。国家知识产权局
二00四年一月二十日
全国专利行政执法工作会议纪要为深入贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，落实“依法治国”基
本方略，进一步加强专利行政执法工作，提高依法行政水平；国家知识产权局于2003年12月23日在京召开全国专利行政执法工作会议。国家知识产权局局长王景川出席会议并讲话，副局长杨正午、田力普、林炳辉、张勤，中纪委派驻纪检组长、局党组成员邢胜才和秘书长陈仲华出席了会议。全国整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室副秘书长向欣、公安部经济犯罪侦查局副局长高峰出席会议并讲话。张勤副局长和邢胜才组长分别主持了上午和下午的会议。各省、自治区、直辖市知识产权局及专利工作试点城市知识产权局、国家知识产权局有关部门、最高
人民法院与最高人民检察院有关负责同志参加了会议。王景川局长的讲话客观、全面地总结了近年来本系统行政执法工作的成就与经验，实事求是地指出了存在的不足；要求掌握规律、科学把握知识产权行政执法涉及的若干重要关系；密切结合当前形势和专利行政执法工作现状，提出了今后一段
时期专利行政执法的十项重点工作任务。全国整规办向欣副秘书长在讲话中充分肯定了知识产权局系统一年来在整规工作中的做法和成绩，并指出，明年全国整规工作部署中专利、知识产权行政执法保护的地位会有一个新的提升。她希望进一步加强整规办与知识产权局的协作，共同
完成好国务院部署的工作任务。公安部高峰副局长在讲话中阐明了公安系统打击知识产权违法犯罪行为的思路；高度评价了国家知识产权局与公安部等部门的执法联席会议机制；并表示公安系统将进一步加强与知识产权系统的执法协作关系；共同完善我国知识产权保护。会议认真学习、讨论了王景川局长的讲话；检查总结了知识产权局系统贯彻落实全国整规工作会议精神的实际情况；研究了如何适应我国涉外知识产权纠纷和争议不断上升的形势，进一步增强对重大知识产权保护问题的预警和应对能力；结合有关执法部门的不同职能和各地区特点，交流了进一步加强跨部门、跨地区执法协作并与司法机关加强沟通的思路和经验；研究交流了本系统加速提高行政执法信息
化程度、改善行政执法条件和完善行政执法培训工作的内容和方法等。会议部署了今后一个时期专利行政执法工作的重点任务。
张勤副局长作会议总结。他指出，会议代表一致认为，王景川局长的讲话客观、深刻，有利于促进本系统深入全面贯彻“三个代表”重要思想，对全国专利行政执法工作具有很强的指导意义。他要求各地方知识产权局及局内有关部门和机构要认真、深入贯彻王局长讲话精神，以讲话的精神指导专利行政执法工作的开展。他还归纳了代表们在分组讨论中提出的建议与意见。他对各有关部门、司法机关对这次会议的支持配合表示感谢，对地方局根据要求积极做好参会准备工作和有关部
门高效、认真的会议筹备、组织工作表示肯定。邢胜才组长在主持会议时指出，要根据王景川局长讲话、张勤副局长会议总结，结合分组讨论提出的主要建议与意见，进一步改善、加强专利行政执法工作。在广泛交流经验、客观总结工作的基础上；经过深入研究、讨论，会议对今后
一段时期的专利行政执法工作提出以下要求：一、专利行政执法工作必须在认清形势、把握规律基础上，正确认识知识产权行政执法涉及的若干重要关系：即正确认识合理有效保护知识产权权利人的合法权益与促进科技创新的关系；正确认识合理有效保护知识产权权利人的合法权益与扩大对外开放、提高外商来华投资规模及改善外商投资结构的关系。二、必须把专利行政执法保护工作放在服务于全党中心工作、服务于全面建设小康社会宏伟目标的战略高度来认识，着力从以下十方面改善和加强今后一段时
期的专利行政执法保护工作。（一）顺应新形势，应对新挑战，针对新问题，不断完善知识产权保护的法规和政策体系，为建立诚信、有序、规范的市场经济秩序创造良好的法制、政策环
境。（二）全面加强行政执法能力建设，强化行政执法手段，严格行政执法程序；
规范行政执法行为，大幅度提高行政执法水平和效率，坚决打击侵犯和假冒知识产权的行为；维护和整顿市场经济秩序。
（三）支持和鼓励组建各类知识产权自律性、维权性组织，发挥专利保护协会和其他行业协会在知识产权保护方面的功能，在行业内部逐步建立起自觉尊重他人
权利、善于规避他人权利、有效维护自身权利的长效机制。（四）注重总结侵权行为发生的内在规律，实行打击与防范相结合，治标与治本相结合，不断增强打击侵权行为和制造销售假冒伪劣商品的主动性和预见性；特别在遏制群体侵权行为方面要提高行政执法的实效性；进一步加大部门之间跨地区执法协作的范围和力度。要着手研究和制定专利技术产品的市场准入规则。（五）进一步严格重大案件的报告制度，加强重大案例，特别是涉外知识产权纠纷案例的上报、收集和研究工作，大幅度提高我国企业的诉求能力和应诉能力。（六）坚持不懈地开展知识产权法制宣传和教育工作，大幅度提高社会各界的
知识产权意识，努力营造全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。（七）密切关注对外贸易中的知识产权问题；逐步建立知识产权保护的应急和预警机制，尽快提高我国企业防范和规避国外技术性贸易壁垒的能力。（八）密切关注国际科技合作和中外合资企业中知识产权的管理，深入研究、抓紧制定国际科技合作和中外合资企业中形成的知识产权权利归属政策，逐步建立
起合理的知识产权利益分享机制。（九）切实加强以专利技术信息为主的知识产权信息服务，注意跟踪国外机构在我国申请专利的动向和诉权专利的法律状况，通过综合的统计分析，研究国外企业核心竞争力的形成机制和发展动向，预测其对我国自主创新和产业发展的影响，选择典型的行业进行深入研究，逐步提出相应对策。通过这项工作为企业制定和实施以专利战略为主的知识产权战略，进而科学地选择科技创新的重点领域、重要方向、重大课题，努力创造拥有自主知识产权的核心技术和配套技术，加快培育和发
展企业核心竞争力提供有力的支持。这将有利于从根本上遏制知识产权侵权。（十）大力加强行政执法的组织机构和能力建设，努力培养出一大批懂业务、
会管理、熟悉我国与主要贸易伙伴国知识产权法律、法规及知识产权国际规则，爱岗敬业，恪尽职守的专门人才。
三、国家知识产权局应尽快研究、努力解决地方知识产权局在会上提出的以下建议与问题。
（一）进一步加强执法指导、推动和协调工作，根据中编办“三定”方案与国家知识产权局局内职能分工的文件要求，加强内部协调，结合形势发展需要制订、修订规范性指导文件，加强法律解释工作，建立统一的专利行政执法工作程序与标
准；（二）加强跨部门、跨地区专利行政执法协作，组织全国性专利行政执法专项行动，加强行政执法工作经验交流，组织典型案例的研究分析及汇编整理工作；加强专利行政执法培训统筹协调工作，组织专利行政执法领域的人员出国培训与考
察；（三）完善专利行政执法体系建设，强化执法手段，改善执法条件；努力争取
实行执法标志、服装、车辆三统一；（四）整合资源，统一规划；从国家层面上进行专利行政执法信息化建设，提
供专利法律状态的检索和依据；（五）进一步加强流通领域及会展中的专利行政执法保护工作。四、国家知识产权局有关部门、机构和各地方知识产权局应根据各自职责，
认真、高效、全面地贯彻会议精神。
篇三：全国知识产权局局长会议在京召开
甘肃省知识产权局关于召开全省知识产权工作会议通知正文:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省知识产权局关于召开全省知识产权工作会议通知
各市、州知识产权局(科技局)、各有关单位:
为贯彻落实全国知识产权局局长会议精神,总结交流2008年全省知识产权工作,研究部署2009年知识产权工作,促进全省知识产权工作再上新台阶,同时表彰2008年知识产权系统先进集体和先进个人,经研究决定于2009年2月24日召开全省知识产权工作会议,现将有关事项通知如下:
一、会期:2009年2月24日
二、会议内容:传达全国知识产权局局长会议精神;总结2008年全省知识产权工作,部署2009年全省知识产权工作;通报甘肃省知识产权战略制定情况;表彰2008年专利系统先进集体和个人。
三、参会人员:各市州知识产权局局长(科技局分管知识产权工作的局长)及负责具体业务工作的人员一名。
四、报到时间:2009年2月23日下午
五、报到地点:西北宾馆贵宾楼
六、有关事项
(一)为开好此次会议,请各市州知识产权局认真准备会议汇报材料(即2008年工作总结和2009年工作计划)。
(二)请于2月18日前将以上材料的电子件及会议回执发送至省知识产权局综合管理处。
联系人:王媛哲
电子邮件:*************
联系电话:************
传真:************
二○○九年二月十一日——结束——
篇四：全国知识产权局局长会议在京召开
领导在知识产权保护会讲话同志们：今天国务院召开这次电视电话会议，对全国知识产权保护与执法工作进行动员和部署，副总理出席将作重要讲话。我们要认真贯彻落实副总理讲话和这次会议精神。国家知识产权局将按照《国务院关于打击侵犯知识产权行为和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求，同商务部等有关部门一道做好此次专项行动的各项工作。根据会议安排，现将国家知识产权局会同有关部门推进知识产权保护与执法的有关工作和下一步的打算作简要汇报。经过三十多年的努力，我国知识产权事业取得令人瞩目的成就，知识产权法律法规体系基本健全，知识产权保护环境逐步改善，社会公众知识产权保护意识明显提高。年国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，标志着保护知识产权已经成为我国的国家战略。近年来，按照党中央、国务院的部署，国家知识产权局会同有关部门积极推进知识产权工作，并取得长足进步。一是从立法上加大对知识产权侵权打击力度，知识产权法律法规体系不断健全。我国在知识产权领域已制定4部专门法、颁布19部行政法规，制定41个司法解释，建立起门类比较齐全的知识产权法律法规体系。年10月，第三次修改后的专利法开始
施行。今年以来，《知识产权海关保护条例》、修改后的《专利法实施细则》相继施行，《著作权法》修订已经全国人大常委会审议通过，《商标法》第三次修改已经完成修订审议稿及意见征求工作，《专利代理条例》、《生物遗传资源管理条例》、《非物质文化遗产法》等知识产权法律法规正在修改或制定之中。在相关法律修订中，对知识产权侵权的打击力度进一步加大。专利法修改加大了对假冒专利行为的处罚力度，增加了查处假冒专利行为的取证手段。《商标法（修订送审稿）》加大了工商行政管理部门的查处力度，提高了对被侵权人的法定民事赔偿额度。《反不正当竞争法（修订送审稿）》增加了有关知识产权保护内容，禁止“擅自使用与他人在先使用的为相关公众所知悉的其它商业标识相同或者近似的商业标识，造成市场混淆”。年通过的《侵权责任法》，明确将著作权、专利权、商标专用权等纳入民事主体合法权益的保护范围。
二是加大知识产权行政执法和司法保护力度，大规模群体性知识产权侵权犯罪有效遏制。近几年来，有关部门有计划有重点地开展执法专项行动，对群体性及反复性专利侵权、网络侵权、盗版计算机软件、植物新品种侵权和假冒、盗版教材和教辅读物、邮递和快件侵权等行为，持续开展了一系列知识产权保护专项活动。今年以来，知识产权相关部门先后组织开展世博会知识产权保护专项行动、“雷雨”和“天网”知识产权执法专项行动、保护亚运会标志专项行动、打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”、种
子执法年活动，以及生物遗传进出口执法检查、动漫知识产权保护等专项工作。截止到今年10月，全国成立了66家知识产权维权援助中心，有效开展了知识产权维权援助与举报投诉公共服务工作。近几年来，知识产权司法保护的领域和范围不断扩大，知识产权案件审理工作不断加强，对涉及知识产权违法犯罪行为的打击力度进一步加大，严厉打击了各类知识产权违法犯罪行为。年全国地方法院共审结涉及知识产权侵权的刑事案件3660件，比上年上升10%；有罪判决5832人，比上年上升8%。今年上半年，全国检察机关共受理提请批捕涉及侵犯知识产权犯罪案件969件1667人，批捕792件1298人。
三是知识产权行政管理机构不断健全，知识产权保护统筹协调进一步加强。目前，我国知识产权管理机构，已经全面覆盖专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、地理标志等传统领域，以及遗传资源、传统知识产权、民间文艺等新领域的行政或司法工作。在年开始的地方机构调整中，普遍加强了知识产权机构建设。国家知识产权战略颁布实施和年国务院政府机构改革后，建立了国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，知识产权局负责统筹协调开展战略实施工作，并组织协调全国知识产权保护工作。国家知识产权战略实施工作部际联席会议28家成员单位依职能分别负责相应的知识产权事务。国家知识产权战略实施工作部际联席会议两年来连续发布《年中国保护知识产权行动计划》和《年中国保护知识产权行动计划》，进一步加强了知识产权保
护的协调配合，初步形成了统筹协调、分工明确、各司其责、密切配合的工作格局。
四是加强知识产权宣传培训，社会各界知识产权保护意识大幅度提升。近几年来，知识产权相关部门围绕实施知识产权战略，把握“世界知识产权日”等时间节点，创新宣传手段和宣传方式，不断加强知识产权宣传工作，积极推进知识产权文化建设。年，知识产权局、中宣部等部门联合印发通知，成立知识产权宣传周组委会，在全国部署开展了声势浩大的知识产权宣传活动。自年开始，我国已经连续七年开展了全国范围的知识产权宣传周活动。随着知识产权宣传工作的持续深入开展，特别是制定实施国家知识产权战略以来，各部门提高了对知识产权重要性的认识，社会公众和市场主体的知识产权保护意识大幅度提升。越来越多的权利人开始拿起法律武器维护自身权益，社会组织利用集体优势协助权利人维权，知识产权保护成为社会舆论关注的热点。一部分企业，特别是高科技企业的知识产权保护能力较快提升，通过其知识产权优势，显示了较强的市场竞争力。
中国知识产权保护状况的改善极大增强了国外投资者的信心。特别是从年至年连续5年，中国通过实施保护知识产权行动计划，不断加强知识产权行政和司法执法力度，开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理，有效地维护了市场秩序，完善了投资环境。目前中国是世界上吸引外资最多的国家之一，全球500强企业中已有470多家在中国落户，跨国公司在华设立的各类研发
中心超过1200家。今年1-7月我国吸收外商投资同比增长了20.7%。2022年至年，国外来华申请达到645,734件，尽管受金融危机严重影响，年平均增长率仍高达9.6%。今年1-9月，国外来华专利申请__件，同比增长15.6%；进入中国国家阶段的《专利合作条约》（PCT）申请__件，同比增长20.1%。
我国知识产权保护工作虽取得了显著成绩，但是从当前情况来看，还不能充分适应建设创新型国家的要求，与知识产权权利人和社会公众的期待还有较大差距，知识产权保护任务十分艰巨。国家知识产权局将会同商务部等有关部门，加强组织协调，进一步加大工作力度，组织好、落实好知识产权保护的各项工作。
第一，加强知识产权保护统筹协调，促进形成保护合力。充分利用国家知识产权战略实施工作联席会议制度，不断加强知识产权保护工作的统筹协调，形成知识产权保护合力。各成员单位要按照今天电视电话会议的要求，结合本部门的实际，各司其职，各负其责，扎实工作，务求实效。知识产权局要主动加强与商务部等有关部门的联系，尽快建立重大案件沟通协调机制和政策法规问题研究机制；要充分发挥知识产权工作协调职能，加强全国知识产权保护工作的统筹协调力度，组织开展全国性、地区性知识产权保护活动，优化服务内容，提升协调能力，切实促进知识产权保护合力的形成，全力推进知识产权保护工作。各级知识产权部门要在当地政府统一领导下，尽快建立完善知识产权保护统筹协调机制，充分发挥知识产权保护牵头协调作用，扎实推进地
方知识产权保护工作。第二，加强行政执法制度建设，提高行政执法效率。知识产
权部门要及时加快制定有关执法法规规章，研究制定有关规范性文件，大力推动执法制度建设，深化依法行政，进一步提高行政执法工作的积极性、科学性、规范性和创造性。知识产权局要完善细化专利行政执法程序，研究制定专利行政执法办案操作指南，建立健全执法责任制度、督导制度、报告制度和考核评价制度。各地知识产权局要完善与公安、工商、版权、海关等部门及司法机关的知识产权执法协作机制，加强执法信息交流和协作；充分利用泛珠三角、长三角、东三省、西部十二省市等跨地区专利执法协作机制，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，形成知识产权执法协作的长效机制。要以此次专项行动为契机，加快专利行政执法队伍建设、条件建设，进一步增强专利行政执法能力。
第三，扎实开展知识产权执法专项行动，有效打击侵权行为。各部门要按照《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《年中国保护知识产权行动计划》等文件的部署，针对知识产权侵权违法犯罪活动的重点领域、重点地区、重点环节，有计划地开展一系列执法专项行动，严厉打击情节严重、影响恶劣的大规模、群体性知识产权侵权行为，查办一批大案要案。各地知识产权局要结合实际，以本地优势产业和重大项目为重点领域，以群众关注度高、权利人反响强烈、社会影响大的案件为重点，
加大执法检查和主动查处力度，组织开展专利行政执法集中检查和整治行动。如开展食品、医药等重点领域的专利执法专项行动，加大对大型商品批发市场和其他流通环节的执法检查活动次数和检查人次，组织开展广州亚运会知识产权保护专项行动、打击专利诈骗行为的专项执法行动，于“3.15”、“4.26”期间组织开展跨部门、跨地区知识产权联合执法大检查与集中整治专项行动等。
第四，加强知识产权宣传，营造良好舆论氛围。各部门要组织开展系列宣传活动，及时宣传专项行动取得的进展，对专项行动查处的大案要案进行曝光，树立一批有效保护和运用知识产权的典型，宣传教育群众，威慑违法犯罪分子。要积极宣传推介维权援助与举报投诉机制，充分发挥__维权援助与举报投诉服务热线和维权援助中心的作用，调动社会力量积极参与，为社会公众提供优质高效的知识产权维权服务。知识产权局要主动联合有关部门，做好知识产权宣传的长远谋划，不断提高知识产权对内对外宣传工作水平。从提高公众尊重知识产权意识、提高创新主体保护及综合运用知识产权意识、提高权利人维权意识、提高国人境外知识产权保护意识入手，宣传普及知识产权知识，大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，不断提高全社会的知识产权意识。尤其要加大知识产权对外宣传工作，建立完善知识产权外宣平台，积极组织中央电视台等新闻媒体，集中力量宣传我国知识产权保护取得的成就和最新进展，表明我国政府加强知识产权保护的坚定决心。
会后，国家知识产权局将会同商务部等有关部门，认真贯彻落实副总理的重要讲话精神，按照专项行动方案的要求，抓好各项任务的分解落实和组织协调，采取积极有效措施，切实保证此次专项行动取得预期成效，进一步推进知识产权保护的各项工作，努力营造良好的市场竞争环境，为加快实现经济发展方式转变、建设创新型国家提供强有力支撑。
篇五：全国知识产权局局长会议在京召开
国家知识产权局关于申报专利工作试点城市若干意见的通知文章属性
•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2003.02.13•【文号】•【施行日期】2003.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专利执法
正文
国家知识产权局关于申报专利工作试点城市若干意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、专利工作试点城市知识产权局：
为充分发挥专利制度在促进技术创新中的作用，贯彻落实党中央、国务院关于加强技术创新的战略部署，1999年11月，我局正式启动了城市专利试点工作。经过几次调整，试点城市由首批的11个，扩大为目前的25个。在试点城市市政府的高度重视和有关省、自治区知识产权局的大力支持下，在有关各界共同努力下，试点城市通过强化完善知识产权保护与管理工作，大大促进了技术创新，产生了较大的试点效应。
按照王景川局长在全国知识产权局局长会议上的讲话精神，要切实加强中心城市的知识产权制度建设和知识产权能力建设。为切实发挥中心城市的辐射和牵动作用，全国城市专利试点工作将侧重于计划单列市、副省级城市、省会城市等大城市和较大城市，其中符合条件的可纳入全国专利工作试点城市序列；对地级市和县级市的城市试点工作由省级知识产权局推动和管理；对于已经纳入全国专利工作试点
城市序列的地级市和县级市，期满后再予以调整。申报全国专利工作试点城市，应主要具备下列条件：一、市政府高度重视专利工作，并将其纳入工作议程；二、有独立健全的专利工作机构和一定数量的专利管理人员；三、工农业经济基础较好，市场经济活跃，有一定的科技创新实力；四、年专利申请量1200件以上或占所在省年专利申请量的1/4以上(综合条件
特殊的，此项条件可适当放宽)。申报全国专利工作试点城市需市人民政府出具申报函，城市所在地的省级知识
产权局出具推荐材料。特此通知。二00三年二月十三日
篇六：全国知识产权局局长会议在京召开
宁夏回族自治区知识产权局关于召开2016年全区知识产权局局长会议的通知【法规类别】会议差旅【发文字号】宁知发[2016]6号【发布部门】宁夏回族自治区知识产权局【发布日期】2016.02.16【实施日期】2016.02.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10
宁夏回族自治区知识产权局关于召开2016年全区知识产权局局长会议的通知（宁知发〔2016〕6号）
各市知识产权局、相关市（县、区）科技局、相关企事业单位、专利代理机构：为学习贯彻全国知识产权局局长会议精神，总结“十二五”以来全区知识产权工作、部署“十三五”及2016年重点任务，表彰先进，发挥知识产权工作在创新驱动发展中的支撑作用，助力大众创业、万众创新，我局决定召开全区知识产权局局长会议，现将有关事项通知如下：一、会议时间、地点2016年2月25日（星期四）上午9：00-12：00，在宁夏工会大厦（银川市解放东街1号）召开，会期半天。
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二、会议内容1.学习传达全国知识产权局局长会议精神、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）。
2.总结“十二五”和2015年工作，安排部署2016年工作和“十三五”重点任务。3.对国家级知识产权优势企业进行授牌。4.对2015年授权发明专利前三名企事业单位进行奖励。5.对获得2015年第十七届中国专利优秀奖项目的企事业单位进行奖励。6.对强企工作先进个人、优秀企业专利专员、2015年考取全国专利代理人资格证的人员进行奖励。三、参会人员范围各市知识产权局局长、分管领导、知识产权科科长；相关市（县、区）科技局局长；宁夏知识产权服务中心、银川市生产力促进服务中心主任；各专利代理机构负责人；国家级知识产权示范、优势企业专利工作负责人、自治区级知识产权试点示范
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篇七：全国知识产权局局长会议在京召开
二进一步厘清了未来我国知识产权工作的发展思路当前我国知识产权制度建设既面临着国际知识产权规则变革加快知识产权政治化趋势明显跨国公司愈发重视运用知识产权这一战略性竞争武器阻击对手的复杂国际形势同时也面临着国内转变经济发展方式建设创新型国家的需求我国的知识产权制度应该确立怎样的发展方向知识产权工作应该明确怎样的发展思路是摆在广大知识产权工作者面前的重大课题全国知识产权工作六大支撑体系的系统论探析
徐海燕【摘要】内容提要：全国知识产权六大支撑体系包括政策法规体系、执法维权体系、运用体系、审查体系、服务体系和人才体系，从系统论的角度对全国知识产权工作六大支撑体系的结构框架进行了分析，同时运用系统论理论对由六大支撑体系构成的知识产权工作体系的整体性、层次性、目的性和开放性特征进行了分析，并对如何建设好六大支撑体系提出了几点思考。【期刊名称】知识产权【年(卷),期】2012(000)010【总页数】6【关键词】关键词：知识产权工作六大支撑体系系统论在2012年的全国知识产权局局长会议上，田力普局长在工作报告中首次提出了包括法规政策体系、执法维权体系、运用体系、审查体系、服务体系和人才体系在内的全国知识产权工作六大支撑体系。在随后召开的国家知识产权局2012年党组扩大会议上，田力普局长在其工作报告中又对六大支撑体系作了进一步的阐述。在当前知识产权国际国内形势风云变幻的大背景下，六大支撑体系的提出具有非常重要的理论和现实意义。它充分运用唯物辩证法中事物是普遍联系的哲学思想，构建了知识产权工作体系的系统性构架；它在总结我国知识产权制度运行三十多年经验和教训的基础上进一步厘清了我国未来知识产权工作的发展思路；它为更好地实施国家知识产权战略和知识产权“十二五”规划明确了知识产权工作今后努力的方向和重点；它是新形势下推动我国产权事业又好又快发展，全面提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力的重要
保证。
一、六大支撑体系提出的重大意义
全国知识产权工作六大支撑体系是在总结我国知识产权制度运行三十多年经验和教训的基础上，面对当前复杂多变的知识产权国际国内形势，针对我国当前知识产权制度运行过程中涉及的关键环节和存在的主要问题提出来的，六大支撑体系的提出对于我国知识产权事业发展有着重大理论和现实意义。（一）六大支撑体系进一步丰富了有中国特色的知识产权理论体系的内涵我国知识产权制度的建立已经有三十多年的历史，知识产权制度对我国来说是舶来品。我国在短短的三十年当中，通过制度移植的方式建立起了自己的知识产权制度。知识产权制度引进的过程伴随着我国从计划经济为导向到市场经济为导向的转变，见证了我国从被动立法到主动立法的转变，同时也充斥着舶来品与本土化的矛盾与博弈。经过三十多年的实践，特别是在一个人口众多、幅员辽阔的国家实行知识产权制度有着与西方国家不同的国情，我国逐渐形成了一套具有中国特色的知识产权体系，这其中包括建立了司法与行政执法相结合的知识产权保护体系以及自上而下建立的知识产权公共服务体系等。但是由于我国知识产权理论研究存在本土化严重不足的问题，具有中国特色的知识产权理论体系尚未建立起来。目前，一些知识产权领域的学者正在着手研究具有中国特色的知识产权理论体系问题，六大支撑体系的提出将会进一步丰富中国特色知识产权理论体系的内涵，并对理论体系的研究具有重要的参考价值。（二）进一步厘清了未来我国知识产权工作的发展思路当前我国知识产权制度建设既面临着国际知识产权规则变革加快、知识产权政治化趋势明显、跨国公司愈发重视运用知识产权这一战略性竞争武器阻击对手
的复杂国际形势，同时也面临着国内转变经济发展方式、建设创新型国家的需求，我国的知识产权制度应该确立怎样的发展方向，知识产权工作应该明确怎样的发展思路是摆在广大知识产权工作者面前的重大课题。随着《国家知识产权战略纲要》（以下简称“《纲要》”）的出台，对知识产权工作提出了新的更高要求。六大支撑体系的提出，正是顺应形势发展需要，对知识产权重点工作、薄弱环节的深刻把握，体现了对知识产权工作的新认识，提出了从国家到地方未来知识产权工作的发展思路。它进一步明确了知识产权工作今后努力的方向和重点，也就是要以知识产权六大支撑体系建设为立足点和切入点，不断优化知识产权工作资源，丰富工作抓手，确保全面完成《纲要》以及知识产权“十二五”规划提出的各项目标和任务，全面提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，使知识产权制度更好地服务于我国经济发展方式的转变以及创新型国家建设，为知识产权事业发展创造新的辉煌。（三）进一步完善了我国知识产权工作体系构架在我国知识产权工作开展的三十多年的时间中，对知识产权和知识产权工作的认识有一个从不认识到认识、从认识不深刻到深刻的过程。随着知识产权工作实践的不断深化，知识产权工作范围不断扩大，内涵日益丰富，体系化特征逐步显现。我国知识产权事业正在步入转型发展期：规则制定从顺应国际规则向更符合中国国情转变；工作重心从注重制度构建向注重制度实施转变；工作导向从重数量向求质量、见效益转变；工作职能从政府主导向引导和服务市场主体转变。因此，必须从更加全面、系统的视角审视和谋划我们的工作。六大支撑体系是对我国知识产权三十年工作实践中一些好的做法加以归纳和总结，构建了我国知识产权工作体系的系统性框架，是对我国知识产权工作新的更高层
次的认识，它的提出为今后我国知识产权工作再上新台阶奠定了良好的基础。
二、六大支撑体系的系统论分析
系统论是由美籍奥地利人、理论生物学家路德维格·贝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）创立的①路德维格·贝塔朗菲：《一般系统论》，林康义等译，清华大学出版社1987年版，第34页。。一般系统论通常把系统定义为：由若干要素以一定结构形式连结构成的具有某种功能的有机整体。在这个定义中包括了系统、要素、结构、功能等系统论最重要的基本概念。整体性、层次结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统共同的基本特征。系统论的基本思想方法就是把所研究和处理的对象当作一个系统，分析系统的结构功能，研究系统、要素、环境三者的相关关系和变动的规律性。20世纪中叶以来，随着自然科学的发展，系统理论在科学技术以及社会实践活动的各个不同领域中得到极为广泛的应用，并取得了显著的实际效果。通过对六大支撑体系的系统论分析，一方面可以进一步认清六大支撑体系各自的功能和作用，以及彼此间相互作用的关系，另一方面也可以更好地运用系统论理论来指导六大支撑体系建设。六大支撑体系是在我国现有知识产权大格局下，充分利用知识产权资源，优化制度设计，确保全面提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力的知识产权工作体系。六大支撑体系的框架结构如下图所示。（一）构建知识产权法规政策体系健全的知识产权法规政策体系，是完善的知识产权工作体系的基础，它决定着知识产权工作体系依据怎样的规则运行。我国知识产权法规政策体系经过三十多年的发展，在法律层面上，已基本建立
了符合国际通行规则、比较完备的知识产权法律体系，但是仍然存在知识产权法律制度与其他经济、科技、贸易方面的法律不衔接不协调以及缺乏知识产权整体法律协调的制度保障问题；在政策层面上，激励自主创新等方面的知识产权配套政策不完善，可操作性不强，知识产权政策与国家经济、科技政策的相互衔接不够紧密，有效激励和保护创新的知识产权政策体系尚未形成。因此，未来法规政策体系建设的重点是形成更加适合我国国情、内容全面、体系统一、相互协调、有利于实施的知识产权法律制度，通过立法为我国创新主体争取更多的创新空间，增强相关法律之间的协调性和可操作性，进一步增强知识产权工作与国家经济、科技工作的融合度，充分发挥知识产权在国家宏观政策中的导向作用，形成激励和保护创新的政策合力。（二）构建知识产权执法维权体系健全的知识产权执法维权体系，是完善的知识产权工作体系的关键，它决定着知识产权制度能否有效保护创新，以及权利人对我国知识产权制度的信任度。经过三十多年的努力，我国基本形成了行政执法机关与人民法院“两条途径，并行运作”的适合我国国情的知识产权保护模式。知识产权行政保护和司法保护的水平不断提高，力度不断增强。但是我国知识产权司法保护存在执法不统一、损害赔偿过低、法定赔偿适用比例过高、证据规则不明确、地方保护主义仍然影响司法审判等方面的问题；行政保护存在法律赋予知识产权行政执法的权限弱、可使用的行政资源较少、对跨地区知识产权案件及大案要案的联合行政执法力度不够等方面的问题，行政执法的优势无法得到充分发挥。知识产权保护的推进更多还是迫于国外压力，并以专项行动等集中打击治理的突击性方式进行，人们自觉的知识产权保护意识的提升以及长效的知识产权保护机制的
形成尚待时日。因此，未来执法维权体系建设的重点是：进一步做好行政执法与司法程序的对接，提高知识产权司法审判效率，有效降低维权成本，进一步增强知识产权行政执法职能，完善知识产权保护统筹协调机制，有效加强联合执法、跨地区执法的力度，形成知识产权保护的长效机制。（三）构建知识产权运用体系健全的知识产权运用体系是完善的知识产权工作体系的最根本目的，它决定着能否将知识产权的市场价值和竞争优势转化为现实生产力和市场竞争力，促进我国经济发展方式的转变和国际竞争力的提升。随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及知识产权制度的实施，我国企事业单位运用专利制度和专利资源的能力不断提升，但总体来说，我国企事业单位运用知识产权的能力和水平还比较低，主要体现在对知识产权运用的重视程度不够，运用知识产权提升创新的市场价值和竞争力的能力不强，熟练掌握知识产权规则维护企业知识产权利益的本领不高。知识产权运用能力低下已经成为创造、运用、保护和管理四个环节中的短板，且与跨国公司之间存在很大差距，这不仅造成我国宝贵创新资源的浪费，而且严重挤压了我国市场主体的创新空间以及我国企业“走出去”战略的实施。因此，未来知识产权运用体系建设的重点是与相关部门合作，加大鼓励知识产权产业化的政策支持力度，将知识产权运用指标引入相关科技项目评价体系，促进国家资助科研项目以形成更多高质量的知识产权。积极推动形成全国专利展示交易中心、高校知识产权转移中心、知识产权风险投资公司、知识产权经营公司等多层次的知识产权转移模式，搭建各类知识产权转移转化的平台，推动建立质押贷款、风险投资、上市、证券化等多层次的知识产权融资体系，努力构建一个立体的、全方位的、
多层次的知识产权运用体系。（四）构建专利审查体系健全的专利审查体系，是完善知识产权工作体系的根本，它决定着将我国的创新成果转变为知识产权的效率和质量。三十年来，我国的专利审查工作从无到有，成效卓著。三种专利的审查周期稳中有降，审查质量明显提升，审查服务逐渐深化，符合当前社会需求和审查实践要求的审查标准体系初步形成，审查业务管理开始进入信息化、系统化和精细化的轨道，审查业务国际影响力明显提升。但目前也存在与日俱增的审查工作负荷与相对有限的审查资源增长模式之间的矛盾，不断提高的工作要求和日趋多元的社会需求与单一的审查制度、业务管理模式以及服务方式之间的矛盾等方面的问题。因此，当前专利审查工作体系建设的重点是在不断提升专利审查效率、持续改进专利审查质量的基础上，进一步细化专利审查服务对象、深化服务内容、精化服务方式，打造出面向国家重点产业和重要领域、面向各类群体对象的审查服务品牌，积极推动审查业务国际合作向积极参与者和负责任的建设者的方向转变，不断提升我国专利审查工作的国际影响力。（五）构建知识产权服务体系健全的知识产权服务体系，是完善的知识产权工作体系的重要支撑，它贯穿于知识产权创造、运用、保护和管理全部环节，服务于其他五大体系的建设。当前在知识产权服务体系构建方面逐步形成了较为完整的中外专利信息资源，构建了国家专利数据中心、区域专利信息服务中心和地方专利信息服务网点三级架构专利信息服务体系,知识产权公共服务平台陆续建成，各类知识产权咨询服务不断开展。但是，知识产权公共平台建设不能满足发展需要，基础信息资
源利用和商用化平台开发滞后，社会和企业的重视程度不够，知识产权服务的有效需求不足，知识产权服务专业人才极度缺乏，中高级服务能力不足，知识产权服务产业规模小，产业链条不完整，代理机构转型动力不足等方面的问题。因此，知识产权服务体系建设的重点是进一步完善知识产权公共服务体系，通过政策制定以及政府购买服务，积极培育知识产权服务市场需求；加大知识产权基础信息资源的开放力度，搭建服务机构与服务需求方的对接机制和对接平台；积极制订规划和有关规则，维护良好的市场秩序，营造公平竞争的市场环境；建立和完善知识产权服务业发展的政策体系，建立知识产权服务业发展的工作体系；创新体制机制，培育一批市场化、社会化的知识产权服务机构；加大知识产权服务人才培养的力度。（六）构建知识产权人才体系健全的知识产权人才体系，是完善的知识产权工作体系的重要保障，其他五大支撑体系的构建都离不开知识产权人才的保障。经过三十多年的发展，我国的知识产权人才队伍不断发展壮大，各类人才的素质结构进一步优化，有利于人才成长和发挥作用的政策制度不断完善，多层次、多领域、统筹协调的人才工作格局正在形成。但是从总体上看，知识产权人才队伍建设与知识产权事业和国家经济社会发展的要求相比还有很大差距，人才工作还存在许多不适应的问题，主要包括：人才数量、结构和布局还不能满足需要，高层次人才匮乏，人才发展的体制机制障碍仍然存在，人才资源开发投入不足。因此，知识产权人才体系建设的重点是通过积极推动将知识产权专业人才纳入职称评价范围以及完善知识产权专业人才评价体系和职业资格证书制度，培育有利于知识产权人才成长的政策环境，建立政府部门、高校和研究机
构、企事业等用人单位共同参与的知识产权人才培养机制，重点培养专利审查、专利行政管理和执法、企事业单位专利管理以及知识产权服务高端人才。
三、六大支撑体系的系统性特征
知识产权工作六大支撑体系要充分发挥其“整体大于部分之和”的“剩余功能”②乌杰：《系统辩证学》，中国财政经济出版社2003年版，第23页。，就必须保证知识产权工作系统全面、可持续发展，即六大支撑系统的全面发展，软硬资源统筹兼顾，从而使知识产权工作系统的整体性、层次性、目的性和开放性等系统特征充分显现。（一）整体性特征整体功能是系统的基本特征。一方面，整体性特征表现为系统整体是由整体的部分、要素所构成的，且相互联系、相互依存、相互制约。整体性特征强调系统各要素在系统整体中相互联系所带来的超过各要素孤立时性质总和的效果，即“整体大于部分之和”。知识产权工作体系作为一个有机整体是由法规政策体系、执法维权体系、运用体系、审查体系、服务体系和人才体系构成的具有一定结构和功能的复杂系统。这六个子系统之间相互作用、相互影响推动着知识产权工作体系的演化和发展，而这六个子系统又由不同的“基质”构成。另一方面，整体性表现为系统在整体上具有不同于各组成部分、要素的新的功能，表现为它的性质并不等于各组成部分、要素在孤立状态下其性质的简单相加③任恢忠：《物质·意识·场——非生命世界、生命世界、人类世界存在的哲学沉思》，学林出版社1999年版，第40页。。知识产权工作体系的六大支撑体系具有不同的作用，法规政策体系是工作体系的基础，执法维权体系是关键，运用体系是目的，审查体系是根本，服务体系是支撑，人才体系是保障。虽然他们
具有各自的功能，但知识产权工作体系要能很好地运行，必须依靠各支撑体系的统一协调作用，否则就不能很好地发挥作用。（二）层次性特征系统的层次性是指系统有序分层。一切系统都存在于一定的空间与时间的过程之中，都具有同时态相对稳定的空间结构与时态运动演化的时间结构④任恢忠：《物质·意识·场——非生命世界、生命世界、人类世界存在的哲学沉思》，学林出版社1999年版，第56页。。从构成关系来讲，知识产权工作体系由六大支撑体系构成，但在不同的时间阶段，这六大支撑体系的等级和层次性是不同的，它们的重要性和作用也是不同的，例如，在我国知识产权制度初建阶段，法规政策体系的建设是最重要和最关键的，在当前阶段，执法维权体系的建设以及运用体系的建设是重点，在未来则需要更加注重服务体系的建设，而人才体系的建设应贯穿于整个知识产权制度建设的始终，因为不同阶段需要各类不同类型的人才。对于每个支撑体系来讲，它的构成同样具有等级层次性特征，例如，法规政策体系发挥作用，由知识产权基本法律以及与知识产权相关法律法规以及配套政策等方面相协调才可能实现，且在不同的时间段，这几方面的层级和重要性不同，在知识产权制度刚刚建立时，需要注重知识产权基本法律以及法律框架的构建，现阶段则需要关注各法律之间的协调以及相关政策的配套。因此，只有充分认识到整个工作体系的层次性以及各支撑体系的层次性，才能在不同的阶段抓住工作重点，使工作更有成效。（三）目的性特征系统的目的性是指系统所要达到的平衡与稳定的状态⑤任恢忠：《物质·意识·场——非生命世界、生命世界、人类世界存在的哲学沉思》，学林出版社1999年
版，第69页。。系统的目的性是与系统的中心紧密联系在一起的，只有体系形成了中心点，系统的目的才能达到，而系统中心点，是在系统目的的牵引下形成的。同时系统在达到稳定态的时候，还要不断地向高级有序的方向发展，亦是它的目的。知识产权工作体系的目的就是不断完善我国的知识产权制度，全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动知识产权制度更好地服务于我国经济社会的发展。而各个支撑体系也有明确的目的性，法规政策体系就是要着力构建适应经济社会发展需要和科技发展水平，符合国际通行规则，协调完备的知识产权法律法规政策体系，优化知识产权事业发展的法治环境；执法维权体系就是要着力构建分工明确、条块结合、上下联动、标本兼治的执法维权工作体系，扭转侵权代价低、维权成本高的局面，优化知识产权事业发展的市场环境；运用体系就是要着力构建包括产业实施平台、展示交易平台、投融资平台等在内的以企业为主体、市场为导向、产学研用良性互动的知识产权运用体系，加快自主创新和知识产权成果产业化；专利审查体系就是要着力构建以“客观、公正、准确、及时”为目标的高标准专利审查工作体系，加快自主创新成果产权化；服务体系就是要着力构建包括信息服务、中介服务、维权援助服务等在内的内容实、领域宽、质量高、效果好的全国性知识产权公共服务和社会服务体系，为加快知识产权创造和运用提供完善的服务平台和服务方式，优化知识产权事业发展的体制机制和社会环境；人才体系就是要着力构建数量充足、结构合理、素质较高的知识产权人才队伍，为知识产权事业发展提供人才资源和智力支持⑥2012年田力普局长在国家知识产权局党组扩大会议上的讲话。。（四）开放性特征
系统的开放性特征是指系统与周围环境的相互关系，系统的功能表现为系统与外界环境的相互作用。这种相互作用，一方面是外界环境对系统的物质、能量、信息的输入；另一方面是系统对外界环境物质、能量、信息输出。对知识产权工作体系能够产生直接影响的环境因素主要有国家的产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策等。知识产权工作体系只有与外界环境进行有效的物质、能量和信息的交换，使系统处于熵值减少的状态，也就是说一方面要在国家的产业、区域、科技、贸易政策中体现知识产权的导向，另一方面又要使知识产权资源能够为国家产业的发展、科技创新、区域经济发展方式的转变、我国企业“走出去”战略的实施等提供很好的服务，这样整个系统才有可能从无序走向有序，才能有效发挥知识产权制度对创新型国家建设以及经济社会发展的支撑作用。
四、关于如何建设好六大支撑体系的几点思考
关于如何建设好六大支撑体系，提出以下几点思考：一是注重六大支撑体系的理论研究和宣传工作。六大支撑体系的提出，首次构建了我国知识产权工作体系的系统性结构框架，它是具有中国特色知识产权理论体系的重要组成部分。因此，在当前关具于有中国特色的知识产权理论体系的研究中，要加入六大支撑体系的相关内容，并且要对六大支撑体系对于完善具有中国特色的知识产权理论的意义和作用作进一步深入研究，对于六大支撑体系的内涵和外延以及相互之间的关系进行深入研究，从而为六大支撑体系更好地发挥作用打好理论基础。同时要采取多种方式对六大支撑体系进行宣传，使得六大支撑体系不仅能被知识产权业内人士认识和理解，而且要被广大社会公众所熟悉和接受，从而进一步扩大知识产权工作的影响力。
二是要注重六大支撑体系的整体推进与各子系统分别建设的统筹协调。要使我国的知识产权工作上一个新台阶，必须是六大支撑体系建设共同推进，整体上达到较高水平，但是这并不意味着要对六大支撑体系建设均衡使力。由于资源、人员等限制，在知识产权制度发展的不同阶段，六大支撑体系建设的重点不同，投入的人力、物力、财力也不同。因此，六大支撑体系的建设，不是另辟蹊径、独立开辟新的工作领域，而是将现有的知识产权工作进行系统分类，使得未来的工作思路更加清晰。六大支撑体系建设必须与当前的国家知识产权战略、全国专利事业发展战略（2011-2020年）以及知识产权“十二五”规划很好地衔接起来，从而确定六大支撑体系建设的工作重点。三是要注重六大支撑体系国家层面建设与地方层面建设的相互配合。由于国家知识产权局与地方知识产权局的职能不同，因此，六大支撑体系建设在国家层面和地方层面也有不同的分工和侧重。国家层面重点要关注法规政策体系、专利审查体系建设，国家层面在完善法律法规的基础上，要多为地方提供政策抓手，而做好专利审查工作是国家知识产权局的主要职责之一。地方层面重点要关注维权执法体系、运用体系、服务体系以及人才体系的构建，当然，这也离不开国家层面的战略规划设计、政策支持和工作指导。因此，要建设好六大支撑体系，必须是国家层面与地方层面各负其责，上下联动，协同配合，共同完成。综上所述，以系统论的视野来看待六大支撑体系，将有助于更好地认识和理解六大支撑体系；以系统论的方法来建设六大支撑体系，将有助于以正确的方法更好地推动知识产权工作体系的建设，从而营造有利于知识产权事业发展的法律政策环境和市场环境，有效解决知识产权事业发展中的深层次问题，促进知
识产权创造、运用、保护和管理水平大幅提升，有力助推经济社会科学发展。
