在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿(4篇)在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿 【自然资源局在全县生态环境领域综合整治大会上的表态发言】 撰写人：________________时间：_____________下面是小编为大家整理的在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿(4篇),供大家参考。
篇一：在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿
【自然资源局在全县生态环境领域综合整治大会上的表态发言】撰写人：________________时间：________________
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今天，县委、县政府召开全县生态环境领域综合整治大会，再次体现了县委、县政府加强生态文明建设，强化生态环境保护、营造良好社会经济发展环境的坚定决心。会议通报前段矿产资源生态保护方面的突出问题，反映了自然资源系统在规范矿产资源开发，保护生态环境方面认识不到位，部署不到位，监管不到位，落实不到位。作为主管职能部门之一，自然资源局负有完全责任，深刻反思，痛定思痛，我代表全系统干部职工向大会做深刻检讨，并表态如下：
一、迅速提升认识，强化责任，勇于担当矿产资源属国家所有，“在保护中开发，在开发中保护；绿水青山就是金山银山”，这是新形势下矿山管理的基本要求，也是自然资源部门工作的立足点。尽管前段我们采取了一定措施，但仍有一些人为一己私利、丧尽天良乱采矿、乱采砂，盗取国家资源，破坏环境，损害人老几辈子的生存环境、公众利益，甚至不惜牺牲人民生命财产，已达到了千夫指、万人骂的地步。今天这次集中整治动员会，再次吹响了向不法之徒开战的号角，指明了方向，提出了更高更具体的标准。县自然资源局将迅速把全系统人员思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，把压力当动力，反弹琵琶，扛起责任，一马当先、冲锋陷阵、精准发力、扎实推进，迅速整改。
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二、瞄准目标，突出重点，全力整改坚决按照县委、县政府的要求，以抓铁有痕，壮士断腕的决心和勇气，集中人力、物力、财力，切实做到六个坚决：对所有矿山开采点，坚决做到排查到位，无遗露，无死角；对所有持证矿山违规违法开采的，坚决予以停产停采，逾期整改不到位的，吊销开采手续；对所有无证违法开采点，在依法处理到位的同时，坚决予以取缔，达到不留人员、不留设备、不留机械的标准；对严重破坏资源，达到追究刑事责任标准的，坚决依法移交司法机关，行政处罚和刑事责任同时追究到位；坚决落实原露天矿山到期不延续，不扩界，不增储，今年年底前，达不到绿色矿山标准的，一律强制关停。对党员干部参与矿山开发、矿山买卖、幕后指使非法开采的，坚决移交纪检部门，追究有关党政纪责任。三、查漏补缺，完善机制，规范管理按照“大矿大开，小矿禁采，生态优先，严惩违法”的原则，科学部署全县矿产资源开发管理的整体方案，引导优势矿种合法合规开采。强化日常动态监管，严格落实“三级包矿”责任制，构建县、乡、村纵到底、横到边、纵横交叉，全覆盖监管网络体系，确保非法开采行为鼓包就压、萌芽就掐、露头就打，对现有的露天矿山建立生态修复台账，跟踪督办，限期恢复治理。用足用活政策，多策并举，全面启动历史遗留废弃矿山恢复治理，今年年底前，全面完成治理任务。各位领导，同志们，这次综合整治，给了我们整改问题、规范管理的难得机会，我
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们坚决在县委、县政府的领导下，与乡镇党委、政府和有关部门紧密结合，不辱使命，不负众望，坚决拿下这场攻坚战，恢复自然生态，还百姓青山绿水。
谢谢大家！
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篇二：在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿
当前要在继续深化煤矿矿业秩序整治的同时切实加强对非煤矿山及国有矿山周边矿业秩序整治重点打击无证开采超深越界开采以探代采以及非法冶炼非法承包转让采矿权非法从事矿产品收购等违法行为做到真整真治不走过场不留死角对依法取缔或关闭的非法矿点一定要关死关住严禁死灰复燃在全市矿业秩序治理和矿山安全生产整治工作会议上的讲话
同志们：?今天我们召开这个会议，主要目的是深入分析当前全市矿业秩序和矿山安全生产形势，进一步研究采取有力措施，深化矿业秩序治理和矿山安全生产整治工作，巩固和发展已取得的成果，努力促进矿业秩序和矿山安全生产形势的稳定好转，确保全市经济可持续发展。下面，我讲几点意见。?一、认清形势，提高认识?今年来，在市委、市政府的领导下，我市进一步加大了矿业秩序治理和矿山安全整治工作力度，召开了大量会议专门部署，采取了大量措施，组织了很多检查，甚至采取了一些超常规的办法。虽然取得了一定的成效，但目前总体形势依然十分严峻。10月14日到18日，我与市直有关部门负责人一道，先后到XX就国有矿山企业周边矿业秩序进行了专题调研和现场办公。所到之处，矿业秩序和矿山安全生产现状不容乐观。无证开采、超深越界开采、非法承包转让采矿权以及非法从事矿产品收购等现象普遍存在，某些地方还非常严重。1-9月，全市共发生矿山安全事
训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
故61起，其中非煤矿山和石墨矿山安全生产事故同比分别上升20%、300%，尤其是9月下旬以来接连发生了两起重特大事故。与此同时，矿区的环境污染、社会不稳定因素以及企地矛盾等问题也日益突出，已影响到了全市经济发展和社会稳定的大局，也引起了市委、市政府和广大人民群众的高度关注。对此，我们一定要有清醒的、正确的认识，自觉从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，居安思危，警钟常鸣，坚持不懈地抓好矿业秩序治理和矿山安全生产整治工作。各级党委、政府要切实加强领导，把矿业秩序治理和矿山安全生产整治工作当作当前头等重要的任务抓紧抓好，亲自部署、亲自检查、亲自落实，坚决克服官僚主义和形式主义，以务实的作风和扎实的工作把各项整治措施落到实处。特别是县、乡一级的领导同志，一定要正确处理经济发展与安全生产的关系，切实做到真整真治，实整实治，承担起保一方平安的责任。二、明确责任,狠抓落实?对当前矿业秩序和矿山安全生产中存在各种问题，其原因固然是多方面的，但其中最根本的一条，就是我们在主观上还存在着责任不到位、工作落实不到位的问题。关于矿业秩序治理和矿山安全生产整治工作，市委、市政府已在"8·13"会议上进行了全面部
训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
署，并制定了专门的整治方案。如今已过去两个多月，但从现实的状况来看，我们有的地方政府及市直部门落实得还不够好，不够扎实，工作部署只停留在会议上、文件上，情况不明，措施不力，效果不佳，存在较多的盲区和空白点。个别地方的一些领导思想认识上还存在重大的偏差，有的甚至把矿业秩序治理和安全生产整治工作与地方经济发展对立起来，特别对关闭非法和不具备基本安全生产条件的小矿山、小冶炼企业等态度不坚决，工作不得力，甚至以停代整、以停代关、明停暗开，使整治工作流于形式。有的市直部门工作不深入，督促检查不到位，特别在处理一些棘手问题上存在畏难情绪和侥幸心理。对我们主观上的工作不落实和工作漏洞，要进行深刻反思，追查原因，绝不可掉以轻心、麻痹大意，真正解决"落实不下去，严格不起来"的问题。各县(市、区)要按照属地管理原则，对本地的矿业秩序整治和矿山安全生产工作负总责，进一步强化领导，加大工作力度，全面落实各项整治责任，完善各项整治措施，一级对一级负责，一级管好一级，真正把各项工作部署和要求落到实处。市直各行政执法部门要充分发挥督促、检查、指导、协调作用，严格按照《XX市矿业秩序治理和矿山安全生产整治实施方案》中明确的职能职责，逐一对照检
训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
查，抓好落实。对整治不力、责任不落实，造成矿业秩序混乱和安全事故的责任单位和责任人要坚决追究相应责任；对行政执法人员不依法履行职责的，要追究渎职责任，情节严重给国家造成重大损失的，要移送司法机关追究刑事责任。最近，根据湘安明电〔20XX〕5号文件要求，省里将派出检查组对XX年以来重特大安全事故责任人的处理情况进行检查，市安委办要督促各县及市直相关部门尽快做好迎检准备。?三、突出重点，强化监管?矿业秩序整治工作是一项系统工程，涉及面广，矛盾复杂，各级各有关部门必须齐心协力，密切配合，形成高压态势和强大合力。要把矿业秩序整治工作与安全生产工作、环境保护工作、社会治安综合治理工作以及反腐败工作有效结合起来，坚决打击各种形式的黑恶势力和"黑保护伞"，坚决反对地方保护主义和短期行为，实现综合整治、彻底整治、有效整治。结合我市实际，下段要重点抓好八个方面的工作。?(一)坚决打击非法生产。当前，要在继续深化煤矿矿业秩序整治的同时，切实加强对非煤矿山及国有矿山周边矿业秩序整治，重点打击无证开采、超深越界开采、以探代采以及非法冶炼、非法承包转让采矿
训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
权、非法从事矿产品收购等违法行为，做到真整真治，不走过场、不留死角，对依法取缔或关闭的非法矿点一定要关死、关住，严禁死灰复燃。各县(市、区)对下列四种情况的非法矿井必须限期关闭到位。一是无证矿井；二是未经省批准保留的68个单证煤矿(这些单证煤矿的采矿许可证已自行废止，市国土资源局已下文注销)；三是各县(市、区)自行批准的规划矿井；四是未经批准的企改矿。这里再次强调，各县(市、区)无权审批联合挂靠矿井，谁批准、谁负责、追究谁，对现有的挂靠井、一证多井一律按非法矿论处。?(二)集中开展国有矿山周边矿业秩序专项整治行动。以柿竹园有色金属矿、瑶岗仙钨矿、黄沙坪铅锌矿、宝山铅锌银矿等国有矿山为重点，逐县逐矿制定专项整治方案，力求重点突破。对国有矿山周边矿业秩序存在的突出问题，市直相关部门要立即下达市长督办卡，逐一落实责任，明确整治要求和时限，逐级督促检查，确保整治到位。对国有矿山内部以及国有矿山所在地政府各种违法、违规、越权承包转让采矿权的做法，要立即纠正到位。此项工作由市国土资源局、市安全生产监管局负责督促落实。?(三)集中开展对供电秩序和火工产品供应秩序的专项整治行动。市经贸委、市公安局要抓紧制定出专
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项整治方案，各县(市、区)要结合本地实际情况制定具体的实施方案和工作方案，并组织开展专项整治行动。严禁向非法矿点提供电源，谁供电、谁负责、追究谁，对现有的非法矿点电流要立即查封，立即停止供电。要进一步严格火工产品的管理，严格控制外来非法火工产品流入，从严打击违法获取、使用火工产品的行为以及利用合法途径获取火工产品后再进行非法转卖的行为。?(四)进一步加强矿山环境保护和地质灾害防治工作。继续加大对重点流域、重点区域、重点污染源的整治力度，对违反国家产业政策、环保法规和自然资源法规的行为，坚决依法查处到位，特别对各类"新五小"企业要依法采取关闭取缔措施，严防反弹。要加强地质害灾防治工作，加快推进采煤沉陷区综合治理，加强各类采选矿区废石坝、尾砂坝的安全防护，严防重大地质灾害事故、安全事故和环境污染事故发生。对柿竹园矿区目前存在的非法采选矿点占用河道建尾砂坝的违法行为，苏仙区政府及市水利局等部门要立即采取过硬措施，坚决整治到位。?(五)加大执法力度，抓紧查处一批典型违法案件。各级行政执法部门要严格履行职能，严格执行有关法律、法规、规章，做到有法必依、执法必严、违法必
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究，坚持严管重罚到位，敢于碰硬、敢于拨除"钉子户"。对各级党政部门和机关干部办矿或参股办矿的，要限期退出，逾期不退的，要依法依纪查处；对勾结、包庇、纵容违法勘查、违法采选活动及违法分子，充当"黑势力保护伞"的公务人员要一查到底、严厉打击，决不姑息迁就。要结合各项专项整治行动，抓紧查处一批影响恶劣的违纪违法案件。对触犯刑律的违法案件，各行政执法部门要依法依程序及时移送司法机关追究刑事责任。要进一步加大事故处理力度，凡是因非法开采导致发生事故的，建议比照重特大事故处理程序进行调查处理，从严追究相关责任人的责任。?(六)认真抓好整治验收工作。严格按照XX市矿业秩序治理、矿山安全整治以及石墨矿整治验收考评标准，加强验收工作，确保验收质量。各验收组要按照"谁签字、谁负责"的原则，各负其责，深入现场验收，绝不能走过场。(七)加快遗留问题煤矿申办证步伐。此项工作任务重、时间紧，目前进度还比较缓慢。要组织召开专门会议，再次进行督促督办，抓紧推进评估工作和资料整理工作，确保按省规定时限完成上报。?(八)狠抓市委、市政府""会议精神的督促落实。从即日起，由市委、市政府整治矿业秩序和安全生产
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特别督查组牵头，对各县(市、区)及市直相关部门落实市委、市政府""会议和郴办字〔20XX〕87号文件精神的情况进行"回头看"，加大督促检查力度，认真清查工作中的薄弱环节。各县(市、区)及市直相关部门要形成专题汇报材料，报市委、市政府特别督查组。市委、市政府特别督查组要组织人员深入实地明察暗访，并对一些进度缓慢的县(市、区)进行重点抽查、督办。四、健全机制，巩固成果?矿业秩序治理和矿山安全整治工作要立足治本，抓好源头，做到标本兼治。要结合深化整治，积极探索建立长效机制，全面提高矿山安全生产和监督管理水平，巩固整治成果。尤其要通过经济、法律和行政等多种手段，从源头上对那些违法开采、以采代探、乱采滥挖以及交叉重叠探采等危及安全生产的矿山企业进行彻底整治。要加强源头控管，按照"谁发证，谁负责"的原则，严把审批关、发证关、签字关，严格实行"三同时"制度。继续深入开展安全质量标准化活动，煤矿企业争取今年内30%以上达标，稳步推进非煤矿山安全质量达标工作。要充分运用安全经济政策，创新监管方式和手段，切实抓好企业安全费用、事故赔偿金、安全生产风险抵押金、工伤保险安全生产制度
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的落实。?同志们，矿业秩序治理和矿山安全生产整治工作已成为影响全市改革、发展和稳定大局的一件大事。我们必须进一步强化责任感、使命感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，集中一切力量，采取一切措施，努力促进矿业秩序和矿山安全生产形势的稳定好转，实现全市矿业经济可持续发展。
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篇三：在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿
县领导环境保护工作会议上的讲话我国作为世界上最大的发展中国家，对环境保护工作十分重视。下面是给大家整理的县领导环境保护工作会议上的讲话，仅供参考。
县领导环境保护工作会议上的讲话【篇一】
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天在这里召开20**年度全县环境保护工作会议。主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省、市环境保护工作会议和全县三级干部会议工作安排部署，回顾总结20**年环境保护工作，研究分析当前面临的新形势，安排部署20**年工作任务，动员全县上下进一步总结经验、坚定信心，群策群力，狠抓落实，努力开创我县环境保护事业新局面，为建设生态黄梅，美丽黄梅作出新的贡献。
一、总结成绩，正视不足，进一步增强抓好环保工作的责任感和紧迫感
20**年，在县委、县政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，在县委政府的高度重视下，黄梅县环保工作坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻省、市、县环保大会精神，紧扣全县十六字发展战略，以生态文明体制改革和环保机制创新为主线，狠抓污染减排和环境执法监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，大力推进生态县建设，较好地完成了各项工作目标任务。全县环保事业步入了跨越发展的快车道。县环保局也先后被省市授予“全省(县市区)环保部门目标责任制考核优胜单位”“全市县级环保部门目标责任制考核优胜单位”等誉称号。
生态创建全面启动。按照省、市、县生态文明体制改革的总体要求，结合县情实际，全面启动生态县创建工作。一是全县成立了以分管副县长为组长，各相关部门负责人为成员的生态文明改革领导小组，制定了《生态文明体制改革工作要点》，使全县生态文明建设的推进路径更加明晰;二是制定和组织实施生态县建设目标任务，委托省环科院编制《生态县创建规划》;三是配合上级做
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好我县生态保护红线划定工作，研究生态红线管理办法，加快实施主体功能区战略优化国土空间开发格局，推动建立地区生态安全格局。
减排任务圆满完成。严格按照上级下达我县的减排考核目标任务要求，紧紧围绕立足于“早、快、实、严”的工作思路，精心组织部署减排工作，建立完善“部门、乡镇、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制，调动全社会力量，齐心协力，齐抓共管，全力推进16个重点减排项目工程的实施，较好地完成了各项目标任务。如强化县污水处理厂、五里墩垃圾填埋场升级改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改气工程并建成污水处理设施;大力实施畜禽养殖减排项目，现代乳业新建1500m3沼气设施，对1家选址不当、环保设施不符合要求的畜禽养殖企业实施关闭等。元至12月份，我县主要污染物排放削减情况为：COD削减1028.41吨，完成率为100%;氨氮削减73.846吨，完成率为100%;SO2削减301.62吨，完成率为100%;氮氧化物削减661.57吨，完成率为100%，全面完成了年度减排目标任务。
新法宣贯扎实有力。新修订的《环保法》于20**年4月出台后，为全面宣传贯彻好新《环保法》，我们结合县情实际，超前谋划，积极主动抓好新法对接，多层面、多途径、多举措开展新法宣贯活动，为推进新法在我县全面施行打下了坚实基础。如订购新《环保法》及解读本20xx册，向县四大家领导、县直部门和乡镇、企业进行赠阅;以“致企业的一封公开信”的形式，向全县重点企业发出倡议，引导鼓励企业自觉遵守环保法律法规，主动承担起治理污染的责任;制作新《环保法》专题电视宣传片，12月底在县电视台连续播放一周，县政府分管领导还就新法的实施发表了电视讲话。
环境监管成效显著。突出“向污染宣战”主题，深入开展加强饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动，坚持做到四个结合，不断加大执法监察力度，着力改善县域环境质量。一是将执法监察与排污许可相结合。依据国家、省、市关于排污许可证发放管理的有关规定，制订出台了《关于加强全县排污许可管理工作的意见》，向全县近千家排污单位发出通知，要求依法依规申领排污许可证，做到持证排污，守法经营。目前，排污许可证核定管理已在我县全面展开，正在有条不紊地推进之中。二是将执法监察
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与专项整治相结合。先后组织开展了危险废物专项检查、重点企业减排督查、饮用水源地专项整治、环保执法“零点行动”、辐射安全和防护监督检查、江河湖泊水产养殖专项执法检查一系列专项整治工作。如对园区企业燃煤锅炉统一清理，督促相关企业安装污染处置设施，彻底解决烟尘超标排放的问题;对杉木陶瓷工业园少数企业渗滤液跑、冒、滴、露和烟尘超标排放的问题进行强力整治;对太白湖水库、古角水库等投粪养殖的环境违法行为进行查处等等;三是将执法监察与机制建设相结合。建立健全“政府主导，部门协作，企业主责”的环境执法联动机制，对重点企业实行网格管理，构建“全方位、立体化”的管理网络。加强环境执法与司法衔接，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。20**年全县共出执法人员1650人次，立案10起，限期整改36起，停产整改2家。四是将执法监察与信访调处相结合。切实加强各类环境污染纠纷的查处、回复及调解工作。1-12月份，共受理环境污染投诉件136起，处理率100%，结案率98.2%,群众满意率较高。
项目建设步伐加快。县环保部门积极组织编制和储备环保项目，为区域环境整治和企业污染防治争取资金，在环保项目建设方面取得了新的突破。先后争取到位中央农村环境综合整治“以奖促治”、省级污染减排“以奖代补”、环境监测能力建设等项目资金共692万元。创建省市级生态乡镇、生态村12个。以省环保厅领导来小池滨江新区调研为契机，请求省厅在小池发展印染项目、小池农村环境连片整治、优先申报小池东港生态环境综合整治等项目申报中央专项资金等方面予以支持。
过去的一年，我们较好的完成了各项环保目标任务，全县环保事业步入了跨越发展的科学轨道。这是全县上下齐抓共管，特别是环保战线上广大干部职工真抓实干，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向关心支持环保事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢!向奋战在环保工作第一线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候。
但在看到成绩的同时，还应当清醒地认识到，我县生态文明建设和环境保护中的一些深层次问题尚未得到根本解决。主要有：一是生态环保意识不强，重发展轻环保的思想和行为在一些地方还或多或少地存在;二是水环境污染仍较
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严重。由于自然地理条件的限制，水体自净能力差，环境容量小，随着社会经济的快速发展，三产业及居民生活废水污染物排放量迅速上升，成为城区水环境污染的主要因素。三是产业转型升级和节能减排面临诸多难点。由于经济发展方式尚未根本转变，产业自主创新能力不强，受土地、电力、能源等要素制约，产业增长没有完全摆脱粗放型、外延式发展的模式。同时，一些行业经济发展仍存在高消耗、高污染等问题，节能减排仍面临较大压力，四是环境基础设施建设滞后，农村居住环境改善缓慢，环境脏、乱、差的问题还没有从根本上得到解决。对于以上问题我们将高度重视，并在日后的工作中认真予以解决。
二、明确目标，落实举措，全面推进生态县建设
20**年是全面深化生态文明体制改革的关键之年，是新修订《环保法》的实施之年，是全面完成“xx”环保规划目标任务的收官之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。分析当前我们面临的形势，可以说是机遇与挑战并存。但机遇大于挑战。从机遇层面看，从党的xx届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，到四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。从“史上最严”《环保法》的颁布实施，再到去年11月份国务院印发《关于加强环境监管执法的通知》。可以说，加强环境保护，推进生态文明建设，已成为全党全民的一项重大的政治任务。前不久，全省还召开了高规格的20**年省环委会全会，明确提出要大力实施《湖北省生态省建设规划纲要(20**——2030)，全面实施生态省建设。这些，都为我们抓好环保工作指明了方向，创造了良好机遇。从挑战层面看，一系列环保新法新政的出台，对环保工作提出了更高更严的要求。目前，我县仍处于环境矛盾“尖锐期”、环境风险的“活跃期”和群众环境意识的“升级期”，在深化改革的大浪潮中，要正确处理好环境保护与经济发展的关系，全面推进生态县建设，积极探索环保新道路，我们任重道远。
面对新形势新任务，我们要科学认识，主动适应，乘势而上，顺势而作，有所突破，有所作为。
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20**年的指导思想：深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，按照省市环境保护工作会议、全县三级干部大会安排部署，紧扣“四城创建，五区建设”的发展重点，以建设生态县为统领，以环保体制机制改革为动力，着力解决生态建设和环境突出问题，有效改善生态环境质量，确保全县环境安全，促进县域经济健康发展和社会和谐稳定。
20**年环保工作的主要目标：一是全县环境质量总体保持稳定。二是辖区内所有自然保护区、风景名胜区、森林公园环境质量达到一类区标准。三是完成“xx”减排目标任务，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全县主要城区空气质量达二级标准，城区环境噪声平均值低于56分贝，集中式饮用水源水质达标率100%，工业固废处置率达90%。五是新建项目环评审批率达到100%、“三同时”执行率达到90%以上。六是在50个村实施农村环境连片整治，创建10个省级生态文明村。
要完成上述目标，推进生态县建设，我们必须着力抓好以下五个方面的工作：
(一)推进生态县建设，就是要持续深化环保领域改革
一是尽快制定出台《黄梅县生态县建设规划》，建立健全各级生态创建管理制度、制度体系和考核机制。明确县环境保护委员会承担县生态文明建设指导委员会和生态县建设领导小组的职责。积极推动各级生态文明创建机构建设、制度建设，完善环境保护委员会会议制度、述职制度、工作考核奖惩制度。推进生态县、乡、村创建，建设行业生态文明建设示范基地;二是抓紧制定和组织实施生态县建设目标体系，将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中;三是按要求开展生态红线划定工作，划定并坚守生态红线，严格实施生态环境功能区划。建立重要生态功能区管理制度，推动建立地区生态安全格局。全面落实规划环评和项目环评制度，按照区域资源环境承载力，严格重点产业和重大项目布局的环境监管。加快实施主体功能区战略，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。
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四是不断加大环保投入。建立稳定的财政投入增长机制，在支出重点上向生态创建、生态县建设重点工程和优先项目倾斜。建立以财政资金为主导、以市场多元化资金为基础的多元投融资机制，制订有利于环保投资的激励政策，引导鼓励社会资金以不同形式参与生态环保事业。
(二)推进生态县建设，就是要积极构建环境法治体系
新《环保法》的正式实施，赋予环境执法更多的权力和责任。去年11月份国务院又出台了《关于加强环境监管执法的通知》，对环境执法监管提出更严格的要求。20**年是贯彻新法新政的头一年，打响第一枪至关重要。全县上下务必要充分认识到贯彻落实新《环保法》的重要意义，要站在推进生态县建设，加快推进法治政府建设的高度，提升认识，强化举措，确保新法在我县的顺利实施，积极构建良好的环境法治体系。一是建立健全“政府主导，部门协作，企业主责，公众参与”的执法监管机制，用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力，深入开展环保专项整治，加大环境执法监管力度，对各类环境违法行为“零容忍”。依法打击、公开曝光和严肃处罚环境违法行为。二是组织开展环境保护大检查，重点检查所有排污单位污染排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况以及建设项目环评及“三同时”执行情况，依法严肃查处、整改存在的问题。三是落实网格管理。结合工作实际，确立重点监管对象，划分监管分级、健全监管档案，逐一明确监管责任人，落实监管方案，进一步加强现场检查、随机抽查力度，建立执法监管新常态。四是加强环境执法与司法衔接，对污染环境、破坏生态的违法行为重罚快处。完善环境监察执法与纪检监察执法的联动机制，严厉查处在环保方面不作为、乱作为行为。五是发挥社会监督作用。环境保护人人有责，要充分发挥“12369”环保热线和网络平台作用，畅通公众表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题。健全重大工程项目社会稳定风险评估机制，探索实施第三方评估。邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。
(三)推进生态县建设，就是要强力实施环境整治工程
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一是大力实施污染减排工程。要继续按照“分级管理，属地发放”的原则，抓好所有排污单位排污许可证的审核发放和监督管理，不断提高排污许可的覆盖面，并将发放排污许可证与环境容量和总量控制目标挂钩，让排污许可真正成为落实减排目标任务的硬抓手。围绕上级下达我县的减排目标任务，制订20**年减排计划，明确重点减排项目。进一步健全完善“政府、部门、企业”三级联动的减排目标考核体系和定责问责机制，切实增强各级各部门抓好减排工作责任感和紧迫感;大力实施重点减排项目工程，力求在污水处理厂和垃圾填埋场升级改造、畜禽养殖减排、机动车淘汰减排方面取得新的进展。扎实做好减排核查核算、企业档案管理、与上级沟通对接等工作，确保完成“xx”减排和年度减排目标任务。二是大力实施专项治理工程。加强大气污染防治，重点抓好工业大气污染防治、机动车尾气污染防治、建筑施工扬尘污染防治和农作物秸秆禁烧工作，采取引进项目园区化，加强工业污染防治、能源结构优化、机动车尾气污染防治和秸秆禁烧及综合利用等各种措施，完成环境空气质量改善的年度目标。加强水污染防治。完善县内重点区域流域污染防控机制，加快推进县环城河水环境综合整治项目工程建设，构建人水和谐的城区水生态系统。深化重点流域区域水污染防治，加强对垅坪水库饮用水源保护区的管理，建立和完善饮用水源应急保障体系、联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善，开展集中式饮用水源地环境综合整治，加大饮用水源及重点水域监测频次和力度，启动乡镇饮用水源地保护区划定工作，推进地下水基础调查和污染防治。加强噪声污染防治。严格执行建筑施工工程排污申报登记和噪声排污费征管制度，扎实开展建筑夜间施工，中高考禁造，机动车违法鸣笛，娱乐场所噪声污染等专项执法行动，为人民群众创造安宁的生产生活环境。加强土壤污染防治。积极开展水土保持综合治理，全面加强重金属、危废、辐射和化学品污染防治，打好农业面源污染治理攻坚战。三是大力实施农村环保工程。大力实施农村环境综合整治工程，扩大连片整治范围，结合新一轮“三万”活动，坚持“高起点谋划，高标准推进，高水平管理”的原则，全力组织实施农村环境整治和省级生态文明村创建工作，着力解决农村集中式饮用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水产养殖污染、畜禽养殖污染、农业面貌污染等突出问题。搞好农村改水、改厕、改灶工程;搞好农膜回收利用及处置;指导农民实施科学种田，正确、科学施用化肥、农药，逐步提
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高低毒、低残留农药、化肥的施用量，大力发展生物防治和有机复合肥;加紧规模化畜禽、水产养殖污染防治的规划和监管，坚决取缔禁养区内畜禽养殖，限养区内限制规模化禽养殖;对现有规模化畜禽养殖尽快建设污染防治设施，保证达标排放，着力改善农村环境面貌。
(四)推进生态县建设，就是要科学谋划生态环保项目
重点环保项目工程建设是控制污染排放、增强县域经济发展后劲的重要途径和有力抓手。我们要紧紧围绕全县项目建设主线，全力抓好各类企业特别是污染源大户的技术改造、“三废”治理、环境监控等重点项目建设。对已经纳入建设计划的重点环保项目，要安排好资金，加强协调调度，尽快完成项目前期工作，抓紧开工建设。对已经建成的环保工程要加强日常监管，保证其投入正常运行。同时，结合生态县创建，组织编制好全县“十三五”环保规划，抓好“十三五”期间要解决的重点环境问题和人民群众关心的热点、难点问题，科学谋划“十三五”期间重点生态环保项目和政策措施;要继续紧扣黄梅大别山生态试验区建设和小池开放等热点，加大争资立项力度，积极争取上级环保资金扶持。对有利于节能减排、符合产业发展导向的项目，要开辟绿色通道，提高服务水平，力争多批快上。
(五)推进生态县建设，就是要努力营造良好舆论氛围
开展“推进生态文明、建设美丽黄梅”宣传活动，全方位宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针;绿色发展、循环发展、低碳发展的经济发展方式。完善舆情反应机制，办好环保网站，及时公开环境信息，切实保障公众知情权，提高舆论引导能力要推行全民治污理念，依靠全社会力量，发挥公众监督作用。加大生态环保科普教育，结合“六五”世界环境日、环保世纪行、专项培训、绿色创建等多种形式，利用报刊、网络、视频、电视等多种途径，扩大环境教育受众面和影响力。
三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管工作局面
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全县各级各部门要进一步强化组织领导，狠抓责任落实，加强科学监管，注重协调配合，努力形成政府主导、企业主体、全民行动、长效推动的环保工作新格局。
一是要强化政府责任。加强环境保护，推进生态县建设，各级党委、政府要勇挑重担。要高度重视环境保护工作，将其作为经济社会发展的有机组成部分加以推进，切实加强对环保工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节抓深入，推动环保各项工作真正落到实处。要将生态县建设、污染物排放总量控制、重点项目建设、重点治污工程等目标任务，层层分解落实到有关部门和单位，做到一级抓一级、层层抓落实。要进一步强化环保目标管理考核，建立完善环境保护奖惩制度，将其纳入全县目标管理体系，与干部考核使用挂起钩，对没有完成环保目标任务的，坚决实行一票否决;对出现严重环境污染事件的，要实行严格的问责制，严肃追究相关人员责任。
二是要强化部门责任。加强环境保护，推进生态县建设，各有关部门责无旁贷。要围绕全县环保工作目标，各司其职、各负其责，团结协作，密切配合，努力形成上下联动、齐抓共管的工作合力。要建立和完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护机制，及时通报信息，实现资源共享，共同支持和推进环境保护工作。环保部门要进一步加大投入，加强环保监管能力建设，积极争取国家和省级环保专项资金支持，有效利用好本级财政投入，加快推进环境信息机构标准化建设，全面加强环境监测预警和执法监督“两大体系”建设，不断提高环境监测能力和执法监察水平。要严格贯彻新《环保法》和国务院《关于加强环境监管执法的通知》要求，用好按日计罚、查封扣押、行政拘留等权力，切实加大环保执法监察工作力度，强化挂牌督办、专项行动、限期治理等措施，加强环境安全隐患排查，健全环境应急预案体系，提高现场执法的快速反应能力，严密防范环境违法行为，严厉查处环境违法案件。要切实抓好环保队伍的思想、组织、作风、业务和制度建设，努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的环保工作队伍。县发改部门要加快产业结构调整，加大对环保基础设施建设、工业污染综合治理等环保重点工程项目核准和投资工作力度。县经信等部门要抓好落后工艺和产能的淘汰、整合工作，引导企业开展清洁生产。县住建部门要负责组织实施全县城镇污水
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处理厂及其配套管网建设规划，加强城区污水处理厂运行管理，组织完善配套污水管网系统建设。县农业、畜牧部门要认真开展农业面源污染控制和畜禽养殖业污染防治。县城管执法部门要加强城区在用生产、生活锅炉的燃煤大气污染监管，有效解决粉尘、油烟污染等问题;严格城区建筑施工噪声和运输扬尘监督管理，履行对城区社会生活噪声的监管职能，切实改善城区人居环境质量。县卫生部门要督促医疗单位做好医疗废弃物的无害化处理和辐射安全管理工作。县监察部门要加强环保执法活动的监督检查，严肃查处违法违纪案件。县司法部门要加强环保法制宣传教育，积极调解环境矛盾纠纷，努力维护社会稳定。县国土、安监、工商、电力等部门要把好土地审批、安全生产、工商注册、电力供应等关口，配合环保部门开展环境联合执法，严厉打击环境违法行为，全力防范环境风险与环境事故。
三是要强化企业责任。加强环境保护，推进生态县建设，企业责任不可推卸。各企业要正确处理成本与效益的关系，在生产经营过程中，要自觉遵守环保法律法规，履行环保义务，积极接受环保部门的监管，认真做好环保工作。要掌握新《环保法》确定的法律底线，依法生产，依法经营，严格约束自身环境行为，不违法排污，主动承担起治理污染的责任，加大环保投入，建立和完善配套的环保设施，大力发展循环经济降低废弃物排放，确保污染物达标排放，努力为一方百姓营造良好的生产生活环境。
同志们，加强环境保护、建设生态文明，事关广大人民群众根本利益，事关我县经济社会发展大局。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，以改革和创新为动力，开拓进取，扎实工作，努力开创环保事业新局面，为建设生态美丽黄梅做出新的积极贡献。
县领导环境保护工作会议上的讲话【篇二】
同志们：
县政府决定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境保护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局杨华对上届环
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境保护目标责任书执行情况进行了通报，回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点意见。
一、正确认识我县环境保护工作面临的新形势，增强做好环保工作的紧迫感和责任感
五年来，全县各级各有关部门，特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，采取一系列措施加强环境保护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程，野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20**年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300MW机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20**年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理，对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境保护面临的问题仍然十
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分突出，环境形势依然严峻，环境保护任务依然很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前，我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成“xx”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。
正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述情况看，要从根本上解决环境保护工作中存在的突出问题，首先必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：
第一，保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要提供优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。
第二，保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方，我们面临着发展经济与保护环境的双
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重任务。处理好二者关系，事关广大企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、留住人才靠什么引进外来资金、加快发展同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
第三，保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。
二、明确任务，落实措施，积极推进全县生态环境建设
为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必须围绕构建和谐社会和实现小康社会的宏伟目标，全面推进环境保护，重点抓好以下工作：
(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排
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问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理，切实加大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，积极推广使用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20**年前建设脱硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推进污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到20**年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，按照《国家产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力，严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推进固体废弃物综合利用，积极开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。
(二)全力保障饮水安全，开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并认真组织实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。
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(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的计划中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理，严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好“三同时”的验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。
(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求，努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理，严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设，逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复，积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制，大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和
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生物安全管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量提供决策依据。
(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程，今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各负其责，密切配合，确保普查工作的顺利实施。当前，污染源普查工作已完成入户调查任务，认真查清、全面掌握各类污染源情况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。
三、加强对环保工作的领导，努力开创全县环保工作新局面
环境保护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。具体要做到以下几点：
一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，要定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题，特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划，加强环境能力建设，将环保投入列为财政支出的重点，保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应，切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。
二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方，各乡镇要对本辖区内的环境质量负责，层层建立环境目标责任制，将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容，建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环
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保主要任务、工作目标、完成时限的要求，逐项细化，抓好落实。要建立综合决策机制，将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策，避免在环境问题上的决策失误，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门，要不负重托，不辱使命，加强宏观管理，切实做好环境保护的各项规划和计划，依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设，解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力度，建立健全环境违法行为联合执法机制，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为，努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建，尤其是擅自上有污染的项目，该停的要停，该关的要关;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工，切实抓好各自范围内的环保工作，与环保部门加强协调和配合，密切协作、形成合力，真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作，切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用，广泛、深入开展生态文明建设宣传教育，加强信息沟通，保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权，营造群众性环保工作的浓厚范围。
同志们，环境保护是我国的一项基本国策，党的xx大把环境保护摆上了重要战略位置，将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部，这充分说明了环保工作的地位在提高，责任在增强。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，进一步做好环境保护工作，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，对全面推进小康社会建设，构建和谐社会，实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，既要立足当前，做好20**年工作，又要着眼长远，谋划好今后一个时期的环保工作，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，务求实效，努力开创新时期环保工作新局面，为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。
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县领导环境保护工作会议上的讲话【篇三】
同志们：
这次全县环境保护工作会议，是在全县上下深入贯彻落实党的精神，加快科学发展，推进生态文明建设，推动生态崛起，打造“美丽紫金”新形势下召开的一次重要会议。刚才，县环保局土雄同志传达了全市环保工作会议精神，总结了我县20**年环保工作，部署了今年工作，讲得很好，我完全同意。
过去的一年，我县坚持保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，环境保护工作取得了显著成效，有力保障了全县经济社会可持续健康发展。在此，我谨代表县委、县政府向全县为环境保护工作付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的环境保护工作，我再谈四点意见。
一、认清形势，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
当前，我国正处于全面建成小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为制约经济可持续发展的突出问题，各级党委、政府越来越重视环境保护工作，特别是党的，作出了历史性的重大决策，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，第一次单列一个部分加以论述，实现了党的执政兴国理念和实践的又一次重大创新。去年下半年以来，国家、省、市、县出台了一系列关于贯彻精神、加强环境保护、推进生态文明建设的文件，并进行了工作部署。市委六届三次全会，提出了建设“广东绿谷”，全力开展创建国家环境保护模范城市活动，把生态文明建设和环境保护纳入经济社会发展的整体框架和总体规划之中。因此，各镇、各有关单位要准确把握当前形势，从讲政治、促发展的大局出发，把思想认识统一到中央、省、市、县的决策部署上来，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的位置，加大污染减排和环境保护力度，全力推动环保工作实现新发展，努力实现环境、经济、社会协调发展。
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二、强化措施，切实提高环境保护工作的质量与水平
(一)强化环评管理，切实提升服务水平。一要进一步健全环评制度。严格按照《广东省企业投资管理体制改革方案》及配套文件要求，加快环保行政审批制度改革，推进建设项目环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等实行“并联”审批。二要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度，全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价，积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价，努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度，完善环保前置审批和联合审批机制，对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不予审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度，强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产，切实把各项环保措施落到实处，防止项目建设和建成后产生新的环境破坏和环境污染，坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。
(二)强化环境执法，切实提高监管水平。当前，环境污染事件已成为社会和媒体关注的重点，环境违法行为屡禁不止，环境污染事故给人民群众生命财产安全带来极大隐患，由此引发的群体事件对社会和谐稳定带来了巨大冲击。为此，我们要克服麻痹思想，牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事故消灭在萌芽状态。一要坚持实行环境保护属地管理。各镇要切实履行职责，加强监管，明确责任，正确处理发展与环保的关系，发展与环保并重，切实转变经济发展方式，实现科学发展、持续发展、和谐发展。二要加强环保能力建设。全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设，加强污染源自动监控系统建设，增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。同时，要深入开展全民环境宣传教育行动，培育壮大环保志愿者队伍，引导和支持公众及社会组织开展环保活动。三要强化环境执法监管。在环境执法过程中要做到有案必查、执法必严、违法必究，只有执法监管到位，环保工作才能树立威信、说话才有力度，工作要求才能落实到位。
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(三)强化宣传教育，切实提高环保意识。保护环境是我国一项基本国策。环境问题已成为全社会共同关注的焦点。当前，随着富县强镇工作的不断推进，工农业快速发展，各类环境污染问题日益突显，对我县优美的生态环境和人民群众的环境利益造成了一定的损害。究其原因，一是由于相关部门和企业没有牢固树立在发展中保护、在保护中发展的战略思想，没有明确以保护环境优化经济发展的基本定位;二是部分企业和群众的环保法律意识淡薄，新上建设项目未经环保部门审批擅自动工建设，不严格执行环保“三同时”制度;三是部分群众环保意识不强，没有养成保护环境、节约资源的习惯。为此，我们应该大力加强环保宣传和教育工作。一要创新宣传教育机制，积极探索环保、司法和新闻媒体等多部门联合普法的工作机制，大力普及环保法律法规;二要多组织环保政策法规培训班，提高各镇、各单位领导干部和企业负责人的环保法律意识，使其牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念;三要扩大环保宣传范围，向镇村和企业延伸，切实形成家喻户晓、全民共同参与环境保护工作的新局面。
三、突出重点，全面完成今年环境保护工作目标任务
一要大力开展水环境综合整治工作。去年，我县大力开展了全县治水工作，取得了较好的成效。今年，市委、市政府高度重视治水工作，专题部署了水环境综合整治工作，成立了由谢春森副市长任组长的市东江水环境综合整治工作领导小组，并从市直有关单位抽调专职人员成立了市水环境综合整治办公室，由市长助理赖小卫同志亲自兼任办公室主任，每周通报全市水环境整治工作进展情况，每月派出市政府督查组到各县区督查工作，并下发了《关于全市东江水环境综合整治期间暂停受理审批规模养殖项目的紧急通知》，要求各县区全力整治畜禽养殖业，在整治期间不得新上畜禽养殖项目，对禁养区、饮用水源保护区内地规模养殖场一律实施关闭。
同志们，水是人们所必需的生活资源，更是生态系统平衡发展的重要维系者，对于保护城乡环境有着非常重要的意义。近年来，随着城镇化、工业化、农业生产规模化的快速发展，生活污水和工业、农业面源、畜禽养殖场(点)等污染源明显增多，绝大部分污染最终汇集到水流域或地下水，水环境承受着越
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来越重的压力，使水环境对生态的调节能力越来越弱，甚至起反作用，严重地破坏了生态环境系统，是当前城乡发展中存在的突出环境问题。水环境的好坏，已成为衡量一个地区生态环境的最重要指标和人民群众最关注的环境保护热点之一。水环境质量，事关人民群众健康安全，事关紫金长远发展。我县是广东省经济欠发达地区，作为城镇化、工业化后发地区，目前最大的优势就是环境优势，保护好水环境，就是增强紫金发展后劲。按照彭建文市长提出“保护水资源，就是保护河源发展”的要求，为确保水环境整治工作有序开展，目前我县已制定并下发了我县乡镇饮用水水源地保护区划定方案、饮用水源保护区周边养殖业暨一级水源保护区环境违法行为专项整治工作方案、治理主要河流水浮莲实施方案、水环境综合整治工作方案，明确了县有关单位和各镇职责分工、整治目标和工作要求;同时，还下发了《关于进一步加强水浮莲整治工作的紧急通知》和《关于进一步加强水环境综合整治工作的紧急通知》，进一步细化了整治工作措施，提出了科学整治的方式方法。刚才，县政府与各镇签订了《水环境综合整治责任书》，这是县政府下达的必须要完成的硬任务。请县有关单位、各镇务必强化思想认识，深刻认识到水环境综合整治工作是当前推进生态文明建设的一项重要政治任务，要从讲政治、促发展的高度出发，采取更加有力的措施，扎实开展工作，确保在年底前全面完成整治工作目标任务。从本月起，县水环境综合整治工作领导小组将定期召开工作会议，研究解决工作过程中遇到的困难和问题;同时，县政府将派出督查组，到县有关部门、各镇进行工作督查。县有关单位、各镇要指定专人负责此项工作，每周及时向县水环境综合整治工作领导小组办公室书面报告本周工作进展情况，如工作不力、进展缓慢、不及时上报工作进展情况的，县政府将进行严肃问责。县财政部门要加大资金投入，切实保障全县水环境综合整治工作的顺利开展。
二要如期完成“创模”和污染减排工作任务。上个月，市委、市政府召开了全市环境保护工作暨创建国家环境保护模范城市动员大会，印发了《河源市20**年创建国家环境保护模范城市工作方案》和《河源市20**年主要污染物总量减排工作方案》。县政府将坚决落实市委、市政府的工作部署，请县环保局会同县有关单位尽快制订我县实施方案，报县政府研究同意后印发，请各相关单位按照实施方案要求，大力抓落实，确保按时保质保量完成市下达的各项工
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作任务。同时，县各有关单位要结合实际，根据本部门的职责，主动制订本部门管理职能范围内主要污染物减排的具体实施方案。今天上午，我县收到了市政府办公室转发的《广东省农业厅、广东省环境保护厅关于印发广东省“xx”农业面源主要污染物总量减排实施方案的通知》，明确农业面源污染治理工作由农业、畜牧部门具体实施，环保部门配合，为此，请县农业局、畜牧局按照上级要求，主动牵头组织，会同县环保局，制定我县农业源主要污染物总量减排的具体实施方案，并扎实推进工作。
三要加快污水处理设施建设。县城区污水处理厂及其约8.06公里的配套截污管网已建成投入使用，并通过了国家、省、市环保部门的检查考核，初步解决了县城秋香江北岸污水污染环境的问题，为我县主要污染物总量减排作出了积极贡献。但由于金发大桥至安居花园段的截污管网浮出水面建设，其沿河堤数米间距部分容易积存垃圾且难于打捞，影响了县城秋香江景观。因此，请县环保局会同县有关设计部门，积极学习借鉴其他城市河道截污管网建设的先进设计方案，认真研究，结合我县实际，优化县城秋香江截污管网的设计方案，尽快启动建设县城秋香江南岸截污管网，确保建成后的截污管网不再出现积存江面垃圾、影响河道景观的情况，并加强县城区污水处理厂运行管理，确保今年底县城污水集中处理率达到70%以上。建设古竹污水处理厂，是被列入国家污染减排责任书的项目，是上级下达的一项政治任务，必须按照国家、省、市、县的要求，于今年底建成投入运行，否则，将对古竹镇党委、政府主要负责人进行严厉问责。临江工业园污水处理厂建设项目，是我县申报省产业转移园的重要内容，也必须于今年底建成使用。为此，请古竹镇、临江工业园提高思想认识，高度重视，摆正责任主体的位置，采取强有力措施，积极推进污水处理厂建设，确保按要求如期建成使用。
四要加快城乡生活垃圾处理设施建设。为提高城乡生活垃圾处理水平，切实改善人居环境，市政府在市六届人大三次会议、县政府在县xx届人大三次会议上，均把“县建成1座以上生活垃圾无害化填埋场，各镇建成1座以上生活垃圾转运站”列为20**年全力为人民群众办好的十件民生实事之一，我县还将此项工作列入“镇长工程”项目，要求年底前完成工作任务，并将进行严格考核、问责;同时，也是市创建国家环境保护模范城市工作中下达我县的一项重要
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建设项目，必须要在年底前完成此项工作目标任务，请县有关单位和各镇精心组织、周密部署、抓紧落实，全力推进，确保如期完成，提升集中治污能力，绝不允许出现因我县未如期完成工作任务而影响全市“创模”工作的情况发生。
四、优化作风，推动环境保护工作持续健康发展
一要加强组织领导，夯实环保责任。各级政府是环境保护的第一责任主体，各镇、各单位要强化环保工作组织领导，把环保工作纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对环保工作的组织领导。严格落实目标责任制，切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求，把目标任务分解落实到单位或企业，落实到具体责任人，并实行严格的目标责任考核。建立健全考核制度，落实环保“问责制”，对没有认真履行职责、发生重大环境事件的，实行“一票否决”，并对相关负责人进行问责，依法追究责任。
二要加强部门协作，形成工作合力。环境保护工作涉及面广，是一项复杂的系统工程，各单位要通力协作，密切配合。县发改部门要在项目立项上严格执行环保政策规定;县国土部门要在土地、矿产等资源环境上强化监管;县经信部门要在工业污染源加强监督检查，依法关停或淘汰落后产能;县林业部门要在规范桉树林监管和生态建设上下工夫;县农业部门要加强农业面源污染管理;县畜牧部门要强化养殖业的管理;县监察部门要依法大力查处涉污案件。总之，所有负有环保责任的单位都要认真履行各自的环保职责，树立环保工作一盘棋的意识，合力推进环境保护工作。
三要加强队伍建设，提高工作效能。当前，环境保护工作面临着良好的机遇，环保部门也承担着重大的责任，加强环保自身能力建设，特别是强化基层环保队伍能力建设是推动环保事业健康发展的根本。因此，县环保部门要以高度的责任感和使命感，把加强环保队伍建设摆在重要位置，从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教能力建设，切实提高环保队伍的整体素质和执法能力，着力实现环保工作“三个转变”，工作过程上要从重视污染治理向加强源头控制转
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变，工作领域上要在继续加强工业污染防治的基础上向加强农业农村污染防治转变，工作手段上要从主要依靠行政手段向综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段转变。同时，要不断强化廉政教育，增强反腐倡廉的自觉性，转变工作作风，提高服务意识，提高办事效率，努力建设一支思想好、作风硬、业务强的环保队伍。
同志们，环境保护工作极富挑战，任务艰巨，责任重大。加强环境保护，既是一项严肃的政治任务，也是一项为民谋利、造福子孙的民心工程。各镇、各单位要牢固树立“保护环境就是保护生产力，抓环境保护就是抓发展”的思想，认真贯彻县委、县政府关于推进生态文明、建设美丽紫金的决策部署，真抓实干，统筹推进，推动环境保护工作再上新台阶，为构建幸福紫金、建设美丽紫金、实现经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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篇四：在全县露天矿山生态修复综合整治会议上的讲话稿
在环境治理专项工作会议上的讲话新生态对党员干部而言，就是要有良好的政治生态；对百姓生活和城市发展而言，就是要有良好的环境生态。把环境治理作为专项内容集中安排部署，是近年来市委工作中的头一次，这是深入贯彻落实党的二十大和全区环保工作会精神、推动绿色发展的具体行动，标志着我市环境治理工作站在了新起点、开启了新阶段。“一分部署、九分落实”。今天的会议只是部署，更重要、更艰难的是目标任务的执行落实。
一、提高认识，把握大势环境保护是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，加强环境保护形势紧迫、任务艰巨、意义深远。（一）环境治理是历史和现实赋予的重大课题。环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。XX历史上曾有“七十二连湖”之美景，引黄灌溉历史悠久，“塞上江南”美名远播，是西部难得的宜居宜业宝地。但是，随着工业化进程的加快和人口的迅速增长，资源约束趋紧，环境污染加剧，资源环境承载力已近上限。不同于经济发展，生态环境的修复不仅是人力、财力、物力投入前志的过程，更是几十年、几代人不懈努力的永久性工程，尤其是土壤、水体等自然环境，一旦破坏，往往造成不可逆的后果。近年来，我们加快转变发展方式，持续深入开展“美丽XX行动”，大气、水体
等自然环境有了很大程度的修复，空气质量优良天数居西北首府前列，“XX蓝”倍受赞誉。一方面，我们要巩固环境整治的成果，打响“环境名片”；另一方面，要正视PM2.5等指标远超规定标准等现实，更加重视环境保护，坚决打一场环境治理的攻坚战。
（二）环境治理是实现科学发展、跨越发展的重要条件。良好的生态是最重要的投资环境，也是最有潜力和价值的生产要素。XX进入工业化转型、城镇化提升、现代化加速、国际化拓展的重要时期，处理好经济、社会、人口、资源和环境之间的关系尤为重要。新常态下的区域竞争，已由区位、资源、政策、软环境等优势向人居环境优势转变。现代城市发展实践表明，城市文明程度、环境质量和城市形象，是一种可转化的生产力要素，是实现城市可持续发展的重要资本。正如建华书记指出的“XX是西部适合人居住、适合人旅游的聚集地，是XX最大的优势。”我们要保护、放大这个优势，强力推进生态环境建设，狠抓染污治理、生态修复，有效增强环境承载力，把XX的自然资源、气候禀赋转化为生产要素和发展性资源。
（三）环境治理是统筹城乡发展的有效手段。近年来，我们持续开展美丽乡村、农村环境综合整治等工程和行动，配套完善了一批基础设施，但农村社会事业依然滞后，农村环保仍然薄弱，环境成为制约农村经济社会可持续发展的突
出问题。如果对农村环境污染再不严格治理，环境容纳不下，社会承受不起，经济持续不了，发展得不偿失，全面小康社会将难以实现。因此，我们必须把环境问题作为破解城乡不平衡、缩小发展差距、实现共同富裕的突破口和重要抓手，切实把绿色发展理念贯彻落实到城乡经济社会发展的各环节、全过程，让城乡共同拥有青山绿水、蓝天白云。
（四）环境治理是改善民生的迫切需要。环境是人的生存之本、发展之基。环境保护得好，全体公民受益；环境遭到破坏，整个社会遭殃。当前，随着经济社会的快速发展，群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越高、越来越迫切。环境问题涉及每一个人，环境治理涉及各级各部门。我们既要金山银山，也要绿水青山；既要物质财富的增长，也要生活质量的提升。要比任何时候都更加重视生态环境保护，矢志不渝打造舒朗、大气、清爽的城市环境，让群众在环境的改善中感受变化、体味发展、共享和谐。
二、突出重点，攻破难点环境污染是民生之患、民心之痛，必须铁腕治理。“八大工程”突出燃煤、扬尘、废气、污水、农村面源等重点污染源的治理，事关环境治理全局，必须以“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神，强势推进，坚决打赢，确保百日见成效。（一）全面整治，解决环境突出问题。据分析，我市空
气污染主要来源于扬尘、燃煤排放和汽车尾气，要通过实施系列工程，三年内针对性地解决、逐个击破。
1.实施“蓝天工程”，让天常蓝。大气污染治理是今年的重中之重，燃煤锅炉、道路及施工扬尘、机动车尾气、工业污染排放是雾霾天气增多的主要来源，要实施专项治理，确保全年环境质量明显改善，燃煤污染综合治理工程突出供热结构调整、燃煤锅炉淘汰和煤质监管，加快华电灵武电厂热电联产集中供热工程建设，力争x年淘汰市区范围内全部燃煤锅炉并实现环保型、智能化热能全面供给，所有工业园（集中区）全部实现集中供热、供气。扬尘污染防控治理工程突出建筑、拆迁、市政、矿采区等施工工地、裸露堆场的规范化、精细化、全程化防尘控制，强化企业扬尘防控主体责任，加大监督考核和惩处力度，形成“施工即防尘”的建设自觉，确保建成区内所有施工现场、运输车辆、物料埋场、作业流程等部位和环节，整治率达100%，智能化、机械化管理水平大幅提升。禁烧秸秆、芦苇、垃圾等废弃物，严查露天烧烤，严管餐饮排放。工业排放治理工程突出重点行业废气深度治理，加快实施XX热电一期脱硫、脱硝和除尘升级改造等X个工业废气治理项目，集中整治石化、有机化工、包装印刷等挥发性有机废气，减少异味扰民问题。机动车尾气治理工程重点淘汰黄标车，加强机动车燃油监管，大力发展绿色交通。引进混合动力电动车企业落户XX，建设城市电动
车配置租赁平台，倡导市民绿色出行。2.实施“碧水工程”，让水更清。XX依水而建，因水而
兴，必须加倍珍惜，多措并举。坚持地表与地下、陆上与河道、湖泊与沟渠污染同治理，市场与行政、经济与科技手段齐发力，节水与净水、水质与水量指标共考核，力争黄河XX断面、艾依河等主要水体达到功能区要求，排水沟水质明显改善，构筑与美丽XX相适应的水环境体系。加快完善污水处理基础设施，启动实施重点污水处理厂提标改造和扩容工程，积极推进滨河、纺织等重点园区污水处理厂的建设和运营。加大排水沟治理力度，深入推进“龙须沟”治理“三年行动计划”，实现主要干沟生态修复，彻底封堵非法排污口，二年内消除市区黑臭水体。加强湖泊湿地保护，巩固扩大重点水域整治成果，稳步推进中小流域综合治理。保护好城市集中水源地，严格落实红线要求。
3.实施土壤保护工程，让土壤更安全。土壤退化、肥力失衡、局部污染、科技支撑薄弱等问题越来越制约着农村全面小康社会建设。要坚持把人地和谐、地力常新、安全健康、持续利用作为保护土壤的出发点，统筹土地资源保护与经济建设、土地肥力维持与农业持续发展、土壤生态建设与生物多样化保护，有效预防和治理土壤污染，保障公众健康，夯实全面小康基础。要认真贯彻全面深化土地改革政策，突出农用地和建设用地两个重点，创新土壤管理思维，切实保障
农产品安全和人居环境健康。要大力发展生态农业，协调统一农业生产和生态平衡，充分发挥土壤的生态和经济效益，形成持续增长增效的农业经营方式。要建立和完善集约节约用地制度，以“四个清理”专项行动为抓手，研究建立土地收储制度，盘活存量建设用地，清理闲置土地，提高单位土地投资强度。要加大污染防控管理力度，开展土壤污染状况详查，持续推进污染场地治理修复项目。加快城乡生活垃圾处理设施建设，实行垃圾集中收集、污水无害化处理。加强畜禽废弃物综合利用，规范废弃电器电子产品的回收处理，遏制和消除土壤退化和重金属污染。
（二）全面调整，解决源头污染问题。经济发展与环境污染休戚相关，经济结构、产业结构事关持续发展大局。大力发展绿色高效产业。加快推动经济结构由重向轻调整，大力发展轻资产、新产业、新经济，培植壮大现代制造业、现代服务业、特色农业，通过经济结构、产业结构的调整，带动社会结构、环境结构的调整。大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则，着力培育循环型工业、农业和服务业，加快建设资源综合利用、产业园区循环改造、再生资源回收等示范工程，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，鼓励发展废旧品产业，支持灵武市在废旧产业发展方面先行先试。大力发展清洁生产。既要合理利用自然资源，把对环境的危害降至最小，又要充分满足群众需求，使社会、
经济效益最大化。突出清洁能源，清洁的生产过程和生产清洁的产品三个重点，抓好钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产。严格实行项目准入制度。建成区和工业园区内不再批准新建高污染、高耗能项目，运用经济、法律、行政等手段，加快淘汰火电、石化等重污染行业落后产能。搬迁整治重点污染企业。深入研究重点污染企业迁建政策，积极争取中央、自治区专项资金支持。永宁、贺兰、西夏等县（市）区要尽快制定搬迁计划，尽早启动重点污染企业、僵尸企业的搬迁工作。
（三）全面绿化，拓展生态容量。绿化是可增加、可再造的生态资源，是城乡第一形象，也是最有生命力的基础设施。全面推进市域范围绿化。坚持城市组团化发展、绿色空间相隔理念，按照城市园林化、道路林荫化、农田林网化、村镇花园化目标，全面推进规划区、流经水域、湖泊湿地、饮用水源地等重点区域的全面绿化，最大限度地扩大绿化空间。大力开展植树造林。巩固扩大退耕还林成果，实施天然林保护和沙漠化、水土流失综合治理工程，提升已有公园、广场、绿地、绿带的绿化水平和档次，打造现代城市之美和自然风光之美、山水田园之美融为一体的宜居宜业家园。“见缝插绿”，抓好交通沿线、湖泊水库、河道沟渠、墓地坟场、村庄庭院的绿化美化，高速路、机场、车站重要出入口，不仅“增绿”，还要“提档”，做靓城市的门面和窗口。积极开
展立体绿化。因地制宜、突出特色，将立交桥、高架道路建成城市的生态走廊、景观大道，将平顶建筑屋顶改造成“空中花园”，再建一批小微公园，尽量还绿于民，还空间于市民。鼓励建设节能、绿色建筑，使建筑成为生态系统的有机组成部分。
三、完善治理机制，强化责任落实环境治理是一项长期性、艰巨性、全局性的系统工程，必须统筹推进，通力配合。一是深化认识、转变理念。思想是行动的先导，环境治理的关键是环境治理理念的转变和升华。思维理念不转变，工作就没有方向，创新突破也就无从谈起。各级各部门、各行各业要牢固树立环境是最大的资源、生态是永久的财富、保护也是发展的理念，更加注重人居环境的改善，切实增强生态忧患意识、责任意识和参与意识，充分发挥政治优势、组织优势、经济优势，步调一致、同心同德、坚持不懈地抓好环境治理。二是加强领导、做出表率。环境治理不仅事关全市经济社会发展全局，而且涉及自治区各大厅局，需要上下联动、横向配合，打破条块分割、各自为阵、单打独斗的状况。自治区成立由刘慧主席任组长、自治区政府党组郝林海副书记为副组长的大气污染治理领导小组，统筹协调XX及周边地区大气污染治理。XX作为首府，承担环境治理重要责任，
必须走在前列、作出表率，全力以赴抓好各项规划、方案、部署的贯彻落实。各县（市）区党委、政府要切实履行“党政同责”、“一岗双责”，对本辖区环境质量、污染减排和环境安全负总责，与当地经济社会发展、班子和个人绩效考评统一规划、统一部署、统一落实。主要领导要亲自抓点志前，及时协调解决突出问题。要进一步完善目标管理责任制，一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。
三是突出重点、分步实施。各县（市）区、各部门要按照全市统一部署，有计划、按节点地抓好各自区域、分管行业、分管领域的环境问题，整体联动、协调推进。像黑臭水体治理问题，下游的贺兰县整治了，上游、中游的永宁县、兴庆区不整治就不行。要深化与华电集团、中联重科、恒天集团等战略投资企业的深度合作，分步治理城市供热、绿色出行、垃圾处理等突出问题，促进城市生态化管理。
四是健全机制、统筹联动。环保工作涉及经济社会发展方方面面，绝非环保部门一家之事，各级各部门、各行各业都有不可推卸的义务和责任。要树立全域XX理念，严格按照职责分工，通力协作，齐抓共管，形成包括政府、企业、社会公民在内的全社会自觉行动。要突出环保优先意识，在谋划决策、编制规划、调整结构、新上项目、绩效考核等各个方面优先考虑环境治理工作。
五是严查严办、奖罚分明。新出台的环保法，其中一项重要内容是解决监督处罚偏“软”、企业违法成本低的问题。该法实行一年来，共移交案件1478件，而且很多涉及刑事an件。实践证明，一些处罚不由民事转为刑事，就不能引起足够重视，很难从根子上解决。像台湾、新加坡等地，建立了非常严格的环保制度规定，要求烟头等垃圾不落地，否则给予严厉处罚措施。我们要注意学习借鉴，对于一些根深蒂固、难以自觉履行的行为，要从立法、执法、司法、守法方面综合施策，加大力度，重典处置。人大已把环境治理作为今年的立法重点。市上率先在全国成立巡回法庭，对辖区发生的有关市容环境卫生、违章违法建筑等城市管理类非诉行政案件实施统一的审查、执行和监督。市委、市政府将加大监督考核，奖罚分明，拉开档次。各企业虽然是纳税主体，为地区经济发展作出了突出贡献，但不能因此而放松污染治理，而且要比以往做得更好。市委、政府督查室要加强督促检查，及时发现问题，通报情况，提出指导意见。对职责不到位、工作进度滞后的单位和个人，进行通报批评；对发生重大环境事件的辖区、单位，启动问责程序，严肃追究责任。
六是提前谋划、科学布局。科学的规划是有效实施环境治理的前提。我曾讲过一种现象，火葬场、殡仪馆、电厂、垃圾场、污水处理厂几乎都设置在城市边缘、城郊附近，但随着城市“摊大饼”式的发展，逐渐变成市内设施，再部署
向城外迁移，如此循环往复。这种情况我们要深入研究，力求在规划布局层面解决。启元药业、泰瑞制药、伊品味精等企业作为我市支柱产业，有一定的产业规模，经济、社会效益也很好，但生产发酵产生的“异味”对周边人居环境造成了一定影响。对此，我们要态度鲜明，绝不能为了经济增长，就牺牲环境。各有关方面要共同努力，创新思路办法，制定特殊政策，支持企业更新改造，引导企业外迁。
七是创新投入、多方共赢。环保本身可以成为与经济发展互为条件的产业。华电集团63亿元智能化集中供热、恒天集团10亿元城市绿色交通生态模式、中联重科6亿元生活垃圾无害化处理等项目，总投资超过80亿元，建成达效后，不仅能改善城市环境、提升城市形象，而且能促进当地经济社会和企业自身发展，是多方共赢的产业项目。国家去年公布的数据，环保产业已成超万亿的产业，谁若掌握先进环保理念，谁就能抓住机遇、找到发展新路径。随着“互联网+”时代的到来，我市加快打造智慧城市，通过智能水表、智能电表、远程抄表、控制等精细化、智能化管理，逐步满足市民对城市功能日益增多的个性化需求。像在环保方面，在绿博园设置智能垃圾桶，以太阳能为动力源，通过感应系统提醒游客分类投放。大数据中心向保洁人员提供一周甚至一个月需要清运垃圾的具体时间和频率。
八是明确责任、一票否决。今天的会议既然叫环境治理
誓师会，就是要向全社会传递一个明确的信号，对解决环境问题，市委、市政府是下了决心的，如果还是常规抓、一般抓就等于没抓、还不如不抓。一些领导同志开会时热情洋溢，会议结束后却无动于衷，督促多次也不当回事，该落实的责任也不认真抓。在落实维护稳定、安全生产责任方面我们执行一票否决制，在环境治理方面也要执行一票否决制，同时列入绩效考评范围，增加考评权重。新常态要有新能力，环境治理能力就是新能力的重要体现。各级党委、政府要强化责任意识，各负其责，出狠招、求实效，着力解决环境治理方面的顽疾。
九是大力宣传、营造氛围。环保工作不仅是德政工程，也是民生工程，更是民心工程，要久久为功，打持久战。但“一万年太久，只争朝夕”，必须从今天开始、从现在做起。宣传部门要以“城乡环境综合治理”为主题，从儿童、学生、基层和企业抓起，引导各方面广泛参与，从小事做起，从清明少烧纸、过节少放炮、秋天少烧秸秆等具体事做起。各类媒体要制作专栏专题进行深入系列报道，大力宣传先进典型，坚决曝光反面典型，引导全市上下充分认识环境保护的义务、责任和利益。要畅通公众参与渠道，通过环境违法行为有奖举报等方式，鼓励全社会检举和揭发各种环境违法行为，提高市民参与支持度，营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。
在XX，没有与环境治理无关的部门，没有与环境治理无关的企业，没有与环境治理无关的个人。建设美丽XX、美好XX，人人有责。只要大家认识到位、责任到位、措施到位，我们就一定能取得环境治理决胜阶段的全面胜利。
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