医疗卫生机构能力建设情况汇报材料20篇

医疗卫生机构能力建设情况汇报材料20篇医疗卫生机构能力建设情况汇报材料　　XX县基层医疗卫生机构卫生服务能力建设情况汇报　　市医改办：XX县位于XX东南部，都柳江中上游，东靠黎平、从　　江，南连XX的荔波县下面是小编为大家整理的医疗卫生机构能力建设情况汇报材料20篇,供大家参考。

篇一：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　XX县基层医疗卫生机构卫生服务能力建设情况汇报

　　市医改办：XX县位于XX东南部，都柳江中上游，东靠黎平、从

　　江，南连XX的荔波县，西接雷山、XX的XX，北邻剑河。境内东西宽66.5公里，南北长93公里，幅员面积3295.8平方公里，辖19乡镇（其中民族乡5个），268个行政村，总人口35万余人。全县共有专业公共卫生机构2所，医疗卫生机构266所。其中：县级公立医所，民营医疗机构3所，乡级医疗机构19所，村级卫生室241个，共开放床位892张。全县卫生技术人员6名，其中：公立县级医院223名，民营医疗机构76名，乡级卫生技术人员313名，村级卫生员241人。获得中级职称的有64人，高级职称的有9我县的基层医疗卫生机构卫生服务能力建设在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的精心指导下，按照签订的责任状和我县的实际情况，积极组织、协调，保证了我县的基层医疗卫生机构卫生服务能力建设工作的有效开展，现将近三年来基层医疗卫生机构卫生服务能力建设工作情况汇报如下。

　　一、工作开展情况（一）加强农村医疗卫生机构建设1、抓龙头，加强

　　县属医疗卫生单位建设。近年来我们从加大投入、加强管理、培养人才入手，不断提高县直医疗单位医疗卫生服务水平，兴建了县人民医院住院综合大楼，拥有螺旋CT，CR、胃镜、彩超、中心供氧等大中型医疗设备。县中医院实施了特色专科项目和县级中医医院中药房建设项目。通过服务能力建设，医疗质量进一步提高，中医特色进一步得到发挥，中医服务能力进一步提高。为县妇幼保健所配置了彩超等一批先进的医疗卫生设备，提高了县妇幼保健所的综合服务能力。2、抓枢纽，加强乡镇卫生院建设。2016来，我县紧抓中央财政及省政府加大农村卫生工作投入的机遇，加大了乡镇卫生院的基础设施建设力度，提升农村基层卫生服务能力。2016-2016年，共争取中央投资乡镇卫生院建设项目21盖全县的所有乡镇卫生院，完成建筑面积15200平方米，完成总投资3420万元，还通过省财政设备补助，争取上级补助资金和自筹资金近千万元，为乡镇卫生院增添了医疗设备。一般乡镇卫生院都基本装光机、半自动生化分析仪等常规医用设备；部分中心乡镇卫生院还配备了麻醉机、呼吸机、全自动生化分析仪、CR等大型的医疗设备。3、抓网底，加强村卫生室建设。根据上级的有关要求，我县村卫生室服务能力建设达标任务三年累计241所，每所村卫生室建设由中央、省财政补助5-5.7万元建设经费。经精心部署，多方努力，全县所有村级卫生室建设任务基本上

　　全部竣工并投入使用。并为所有的村级卫生室添置了医疗器械、办公设备和电脑，完善了制度建设，规范了诊疗行为，病人就医环境和医疗服务质量明显得到改善。

　　（二）卫生人才队伍建设情况1、强化人才队伍建设。为全面提升卫生人才队伍建设，提高医务人员队伍素质，更好地为广大人民群众提供优质的医疗卫生服务。我局采取多种形式加大人才队伍的培养力度，一是认真核对乡镇卫生院的人员编制，充分满足乡镇卫生院业务的开展。二是加大卫生技术人员的招聘力度，每年面向社会公开招聘一定数量的医学类大中专毕业生充实到基层医疗卫生单位从事临床、公共卫生服务工作。三年来，共向社会招聘了216名医务人员充实到全县19个乡镇卫生院，逐步缓解了我县卫生专业技术人才严重匮乏的状况。三是通过定向招生培养等方式，为我县偏远乡镇定向培养大学医学本科生7名。四是通过各种方式和渠道，每年安排乡镇卫生院卫技人员到省、市、县医疗单位进修学习，进一步提高卫生专业技术人员的业务能力和技术水平。五是坚持请进来、走出去的人才引进方式，结合万名医师对口支援项目，安排县属医疗卫生单位每年派医务人员对口支援6所乡镇卫生院，同时乡镇卫生院也安排人员到县级医疗卫生单位进行学习。浙江金华医院、贵医二附院每年

　　派驻高端技术人才定点支援我县人民医院，使我县学习到了新的管理模式和服务理念，进一步拓宽了我县卫生人才队伍的建设。2、逐步推进人事制度改革，全面开展绩效考核。在基层医疗卫生机构，积极推进人事制度、收入分配制度、保障制度、财政补偿和管理体制等综合改革，促进了基层医疗卫生机构运行机制的根本性转变。从2016年以来，我县将基层卫生机构的工资全额纳入预算，解除了基层卫生院职工的后顾之忧，安心从事公共卫生和基本医疗工作，大力推进人事制度改革，按照者上，多劳多得的原则，选聘一批优秀的卫生院院长，按岗定员，奖惩分明的激励制度，在基层医疗卫生机构实行绩效工资管理。2016年在县卫生和食品药品监督管理局成立了院财局管中心强化了乡镇卫生院的财务监督和管理，杜绝基层医疗卫生机构坐吃山空象再次发生，加强了职工的职业道德教育，完善各种考核制度，全面实行药品零差率销售，提高了单位内在活力和干部职工的积极性。

　　（三）国家基本药物制度全面推行。按照《县建立国家基本药物制度实施方案》（xx府办发〔201x〕xx号）的文件精神，我县积极推进各项工作，截至目前乡镇卫生院和村级卫生室已分别于201x日全面实施国家基本药物制度并实行了药品零差率销售。在药品采购和销售中严格按照省、市的有关规定，全部集中在XX省药品采购平台采购。截

　　止201x月30日，我县基层医疗卫生机构已在网上集中采购平台采购342.54万元。

　　（四）新型农村合作医疗保障水平进一步提高。根据有关文件和会议要求，结合我县实际情况，进行了合理调整补偿方案，提高补偿标准，恢复家庭账、新农合政策范围内住院费用报销比例为81%，封顶线为15万元。积极落实儿童两病及18种特殊疾病的保障补偿工作，将住院的报销比例提高到80%，不设起付线，不受药品目录的限制，住院封顶线为15万元。目前，已有大部分乡镇按新农合协议方案开展了协议筹资工作并实行了单病种付费的支付改革方式。除此之外，为了进一步规范和管理我县农合工作，我县还出台了《关于进一步加强全县新农合定点医疗机构管理的通知》，并以文件形式下发至全县农合定点医疗机构，以此来督促和规范新农合各项工作。

　　

篇二：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　卫生院医疗卫生服务体系建设情况汇报

　　卫生院医疗卫生服务体系建设情况汇报

　　尊敬的各位领导：大家下午好!近年来，在各级党委、政府和县卫计局的坚强领导下，我院按照公益办院的宗旨，坚持以人民健康为中心，深入开展医药卫生体制改革，各项工作得到较快发展，服务能力明显提升。下面，我将***中心卫生院服务体系建设情况向各位领导汇报如下：一、基本情况***镇位于***县东南部，版土面积*平方公里，辖*个村和*社区，总人口*万。***中心卫生院始建于*年，占地面积*㎡，业务用房面积*8㎡，担负着全镇人民的公共卫生、医疗服务和周边四个乡镇的部分医疗急救服务。现有职工91人，开设病床*张,年出院***人次，门诊**人次。打造了完备的现代化医疗信息系统、远程会诊平台，具备基层常见病、多发病、疑难病诊治能力。全镇下辖*家村卫生室，在编村医50人。二、医疗卫生服务体系建设情况

　　(一)基础建设卓有成效我院于*年新建了行管公卫综合楼，*年又耗资*对业务综合楼进行了重新规划布局与装修，住院部分科设置，达到“四化”标准，病人诊疗更加舒适方便。分年度对全镇*家村卫生室进行了优化建设，均达到了“五化”标准，卫生室服务环境大为改善，群众满意度明显提升。(二)人才队伍发展壮大我院通过“外引内修”，不断提高专业技术队伍素质，夯实发展内涵。一是加强人才引进，近三年共引进大专以上专业技术人员29名，为提升整体服务能力增添了强大动力。二是与上级医院签订人员培训协议，三年来选送31人到县级以上医院进修，214人参加市县级短期培训。每年邀请上级医院专家来院授课10余次，每月均请上级专家来院指导手术、会诊。三是强化院内培训。加强“三基三严”训练，每年组织院内培训30余场次，举办技能操作竞赛、业务技能考核不低于4场次，不断强化医务人员专业技术能力。(三)服务能力大幅提升一是完善质控体系，健全管理制度。对全院各科室实行全程质量监控，对日常工作定期进行考核，全面贯彻落实18项医疗核心制度，不断优化就诊流程，改善服务态度，提升医疗服务质量，近几年无医

　　疗事故和大的医患纠纷发生。二是强化急诊急救，护佑生命安全。加强院前急救和急诊工作的管理，提高应急救治能力。对急、危重病人畅通绿色通道，实行先诊疗后付费。“120”年接诊病人**人，急危重转诊**人，未发生因急诊急救处置不力而引起的矛盾纠纷。三是加强特色专科建设。今年在“国医堂”的基础上，单独成立了中医康复理疗科病区，形成了以中医药适宜技术和现代康复理疗相结合的特色诊疗科室;成立了烧伤治疗专科，填补了区域空白，社会反响良好。

　　(四)惠民政策有效落实一是公共卫生服务全面覆盖。切实转变服务理念，增强“治未病”意识，规范开展各项公共卫生服务，创新服务方式，开展家庭医生团队服务，实施健康管理，打造健康小屋，开展健康教育，有效控制慢性病的发病率与危害，不断提高全人群的健康水平。二是严格执行国家基本药物制度，基本药物零差率销售，专人负责药品网上采购，基本药物使用率100%，运行已经走入正轨。三是严格执行医保政策，提高参保居民的医疗保障水平。近三年，全镇参保率均在99%以上，三年来共为群众报销医疗费用1427.2万元，惠及群众7.9万人次。四是是开展保障基本医疗服务改革试点，自2016年*月*日起实行按床日定额付费，通过控制药品、耗材、辅助检查费用，开展临床路径管理，最大限度控制医疗费用，减轻患者负担，呈现出“三下降一提

　　高”(例均费用下降、例均床日下降、患者例均自付费用下降，实际报销比例提高)的良好局面。

　　(五)医院文化引领发展我院始终把建设自己的医院文化，打造“区域诊疗中心”作为“内功”来修炼。确定了院训、院徽，愿景，创办了院报，目前已发行48期，开通了医院微信公众平台，搭建了与辖区群众沟通的桥梁。通过经常性举办演讲竞赛、文体比赛、岗位练兵等活动，大力倡导敬业精神和事业成就感，凝集人心，积聚合力，增强了干部职工团结协作、争先创优意识，品牌效应逐步显现。(六)健康扶贫精准有效一是开展精准扶贫对象慢性病门诊免费医疗工作。对贫困对象身患高血压、糖尿病需长期服药的逐人建立台帐，免费发放日常治疗药品，进村入户开展健康体检，为贫困对象提供了健康保障。二是全面落实我县健康扶贫“三提三免三兜底”措施，最大限度减轻群众看病就医负担，切实解决贫困居民“因病致贫、因病返贫”问题。三是开展结对帮扶助力脱贫。经常性深入挂点扶贫村，开展入户调查走访，帮助完成帮扶工作计划，为贫困居民提供医疗援助和健康保障，助力村民脱贫致富。三、存在的问题

　　一是基础设施建设与医疗业务发展不匹配，服务能力提升遭遇瓶颈。现有业务综合楼建于**年，使用已达30年，且多次维修改造，已成危房;上级编制床位数仅64张，实际开放床位146张，仍时常需要加床，病区负荷已达极限。

　　不能满足老百姓的就医需求，同时也存在极大的安全隐患。二是基层医疗队伍人才不足。因基层医院和县直医疗机构待遇相差较大，县级绩效工资为基准线的1.6～1.8倍，乡镇卫生院才1.2倍，目前医院仍有临聘人员54人，编制无法解决，人员经费不足，高水平人才引不进，留不住，人才流失严重，基本每月都有流动人员，致使医院服务能力萎缩。同进村医养老保障问题未解决，导致老村医退不出，新培养的村医安置不了，村级服务能力不能满足群众的健康需求。三是医疗设施设备落后。特别是缺乏CT等大型诊疗设备，每年有大量患者因不能明确诊断赴上级医院诊治，加重患者就医负担，贻误患者最佳治疗时机。四是医疗服务价格调整跟不上发展需求。现在医院执行的还是2006年出台的医疗服务收费价格标准，其收费项目和收费标准与现阶段医院配置标准和社会发展现状不一致，也不能充分体现医务人员劳务价值。

　　卫生院医疗卫生服务体系建设情况汇报尊敬的各位领导：大家好!下面，我简要汇报一下我县公共卫生服务体系建设情况：县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。一、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量大力实施人才振兴战略，不断加强医疗机构人才队伍建设。自年开始，我县实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立了灵活的公立医院用人进人机制和政策，对紧缺人才建立绿色通道，公立医院自主招聘后直接报县编办和县人社局备案，切实解决了优秀人才引进难的问题，为业务发展提供了有力的人才保障。同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医院内部管理运行效率。今年

　　

篇三：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　在明确基层医疗卫生机构工作77职责和功能定位的基础上通过降低寮收费标准提高报销比例等综合措施逐抽步改善就医流程实现社区首诊分级医缎疗和双向转诊引导群众养成小病解决镘在基层大病转诊大医院的就医习惯哒使基层医疗机构真正承担起居民健康守苛门人的职责改变大医院吃不了小磙医院吃不饱的现状

　　关于市农村医疗卫生服务体系建设情况的调研报告

　　关于我市农村医疗卫生服务体系建设情况的调研报告按照市政协年度工作安排，5月22日，市政协组织委员通过实地走访、召

　　开座谈会等形式，对我市农村医疗卫生体系建设情况进行了相关调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况和成效“十一五”期间，各级政府加大对卫生事业的投入，基层卫生机构设施明显改善，基层卫生服务能力得到全面提升。（一）对医疗卫生服务体系建设的重视程度不断提高。近年来，市委、市政府认真贯彻党和国家关于农村医疗卫生工作的方针政策及相关法律法规，高度重视农村医疗卫生工作，把农村医疗卫生工作作为新农村建设的一项内容，摆上重要议事日程。按照“提高县级、完善乡级、加强村级”的原则，积极争取政策资金，逐步加大对农村医疗卫生事业的投入，基层医疗卫生服务条件得到较大改善。（二）医疗机构的基础条件不断改善。一是利用中央县级医院（中医院）项目对6个县（市）级医院（中医院）进行新建或改扩建。项目总建设面积达到30.4万平方米，总投资额达到11亿元，其中，中央投资1亿元，地方配套和机构自筹资金10亿元。这些项目的建设将极大地改善县级医疗机构的硬件条件，为打造三级卫生服务网络的“龙头”和县级公立医院改革奠定了坚实的基础。二是通过农村卫生服务体系建设项目累计完成95个乡镇卫生院和1042个村卫生室标准化建设和设备配置，总建筑面积达到14.3万平方米，总投资额达到1亿元。三是农村医疗卫生队伍建设得到加强。为解决乡镇卫生院人才缺乏问题，从开始以市为单位统一招录合格医学类大中专毕业生到乡镇卫生院工作，其中08——09两年来全市共统一招录557名。lOcaLhoSt去年，又通过省卫生厅、人社厅统一招聘了144名，有效地缓解了基层卫生人才短缺的问题。四是全力抓好医疗质量建设。建立了县、乡两级医疗质量管理组织，加强依法执业监督，强化各级各类医疗机构管理，严厉打击非法行医。（三）“新农合”助推医疗卫生事业的发展。实施新型农村合作医疗制度

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　　以来，主管部门不断加强政策宣传，强化服务管理，提高医疗质量，控制医疗费用，使广大参合人员得到了实惠，群众对新农合的知晓率和认可度大幅提高。一是农民群众主动参合的越来越多，参合率逐年稳定提高。从至20xx年，新农合参合率由最初的21.72%提高到98.8%，为民市参合率连续两年达到100%。据我市每年民生工程群众知晓度和满意度调查显示，新农合的群众满意度超过90%。二是新农合对农民群众的保障能力越来越强，保障面越来越宽。从共济机制发展成为医保制度，新农合制度的实施也产生了良好的社会效益，大病、小病都有补偿。三是新农合对农民的保障程度越来越高，报销比例不断提升。我市从7月开始，在市、县、乡三级定点医疗机构探索开展了按病种付费的试点工作，纳入试点病种的补偿实际补偿比例达到70%左右。四是农民报销越来越方便，网络即时结算，不让农民出院后为报销医药费来回跑路增加负担。五是基层医疗机构严格落实基本药物制度，农民群众在基层医疗机构看病就诊越来越便宜。基层医改后，全部实行了国家基本药物制度，药物零差率销售，药品费用下降40%左右。

　　二、存在问题从调查统计的情况来看，我市的基层卫生工作在各级党委、政府的重视和支持下，经过基层卫生系统干部职工的共同努力，取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题，有些问题和矛盾还比较突出。（一）地方财政投入仍需加大。近几年来，各级财政对农村卫生的投入明显增加，但增加的部分多为中央财政对农村卫生基础设施建设和新型农村合作医疗的的补助，地方财政特别是县级财政增加的部分也多用于新型农村合作医疗补助和人员的工资，对农村卫生工作经费增加较少。实施国家基本药物制度后，医院结束了以药养医的时代，医院在基本建设方面离不开政府的支持，因此受地方财力的影响，在一定程度上影响项目建设的规模和质量。（二）医疗卫生人才短缺，队伍不稳定。医疗技术人才是制约医疗卫生服务体系发挥作用的最大障碍。因乡镇卫生院基础条件不好，近十多年来，本、专科医学院校毕业生很少到农村基层工作，大都集中在城区医院，造成卫生资源分布不均衡，使农村医疗卫生资源不足、人才短缺、诊疗技术水平不高、服务能力不强。同时由于乡镇卫生院职工报酬低，就医对象少，技术水平不易提高，再加上子女教育等其他因素，使人才流失现象严重，加剧了人才匮乏，使农村医疗卫

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　　生服务能力趋于薄弱，难以满足农村居民基本的医疗需求。（三）卫生院和村卫生室运行费用过高。调研中基层卫生工作者反映镇卫

　　生院、所属分院、门诊部平均每月网络费用需要560元，村卫生室每月网络费用需要159元；基层卫生院和村卫生室为公益性事业单位，但业务用电按营业性用电标准收取，支出负担较重。

　　（四）“新农合”保障水平有待提高。新型农村合作医疗制度的实施，为广大农民带来了很多实惠，大大减少了农民群众看病难的问题。但是作为一项长期性的惠民工程，在实施中也有一些问题需要解决，主要表现在：一是担心基金透支，统筹补偿方法不尽科学合理，影响了参合农民的受益水平；二是部分定点医疗机构医疗行为不够规范，不合理用药、不合理检查等现象比较突出，群众看病贵问题仍然存在，影响了新农合制度的实际效果。三、几点建议1、充分认识农村卫生服务体系建设的重大意义。农村卫生服务体系建设涉及基本民生问题,是统筹城乡经济社会协调发展、建设社会主义新农村和全面建设小康社会的一项重大任务，是一项民心工程、责任工程、系统工程。农村卫生服务体系建设将对提高农村群众医疗健康水平、保障农民群众切身利益、维持农村社会稳定，有着非常重要的意义。各级政府和有关部门应进一步深化对加快农村卫生服务体系建设重要意义的认识；要加大宣传力度，进一步深入宣传党和政府加强农村医疗卫生工作的方针政策，提高全社会对进一步搞好农村卫生工作的认识。2、强化政府责任，健全投入机制。农村公共卫生和基本医疗服务具有公共产品特性，应当作为政府重要的公共服务项目。目前，医疗卫生服务体系的项目建设，除中央、省财政下达的资金外，地方财政配套部分要投入到位。应把财政支持的重点调整到支持公共卫生、预防保健、人员培训和乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设上来。合理降低卫生院和村卫生室的运行成本。3、加强基层卫生队伍建设，重视人才的引进和培养。一是要加大培训教育力度。要有计划地组织对从事公共卫生人员的业务技能培训，用现代的卫生预防保健取代传统的“重治轻防”。努力打造一支公共卫生技能扎实、知识面广、预

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　　防实践经验丰富的应急处理队伍。二是制定相关政策措施，优化人才结构。要尽快研究制定优惠政策，鼓励吸引专业人才，包括医疗机构业务骨干、大中专毕业生到农村从事公共卫生工作。三是建立完善考核机制，严格实行目标管理工作责任制。切实加强对业务机构、专业人员工作责任的考评。四是创造条件，不断改善医务工作者的工作环境和生活待遇，使公共卫生工作得到全社会的关注和尊重。

　　4、进一步完善农村卫生体系建设，不断改善农村医疗卫生条件。增加承担农村公共卫生事务的村医补助标准，落实必要的福利待遇，吸引优秀的医务人员扎根基层，保证农村的医疗服务质量。进一步提高新农合筹资标准，进一步规范、完善财政补助资金拨付办法，保证各级财政补助资金及时、足额拨付到合作医疗基金账户，构建农民健康保障平台。完善农村大病医疗统筹保障制度，提高医疗保障水平，切实减轻农民群众因病带来的经济负担，提高农民健康水平，加快我市农村小康建设进程。

　　5、要加大对新农合资金使用的监督检查力度。要严格执行新农合三级定点公示制度，并纳入村务公开内容。进一步完善监督举报制度，建立信访内容检查、反馈机制，加大对违反各项基金政策行为的查处力度，建立重大案件通报制度。确保新农合资金的运行安全，使参合人员公平受益。

　　6、科学划分职能，转变基层医疗卫生服务模式。建议科学界定各级医院的功能定位，制定分级诊疗标准。县级医院作为区域医疗中心，应着力提高临床综合优势和整体水平以及专科服务。城市社区卫生服务机构应以社区、家庭和居民为服务对象，主要承担疾病预防、保健、健康教育等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。乡镇卫生院应以公共卫生服务为主，以农村、家庭、学校为服务对象，综合提供预防、保健等公共卫生服务和一般常见病、地方病、多发病的基本医疗服务，尽量避免向大医院模式发展，同时要注重发挥优势，探索特色医疗，不断拓展业务空间。村卫生室应承担起卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。在明确基层医疗卫生机构工作职责和功能定位的基础上，通过降低收费标准、提高报销比例等综合措施，逐步改善就医流程，实现社区（乡村）首诊、分级医疗和双向转诊，引导群众养成“小病解决在基层，大病转诊大医院”的就医习惯，使基层医疗机构真正承担起居民健康“守门人”

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　　的职责，改变“大医院吃不了，小医院吃不饱”的现状。7、加强行业监管，提高基层医疗卫生行业社会公信度。切实加大行业管理

　　和社会监督力度，规范医疗服务和医疗收费行为，研究制定医疗卫生定期检查制度，以及医生药品使用量、抗菌素使用量、住院自费药品使用量评估制度，严格控制医药费用的不合理增长，坚决杜绝过度用药、过度检查、过度治疗、过度住院的问题。对医疗服务中的大检查、大处方等违规问题，一经查实要按照有关规定严肃处理。大力开展医德医风教育，强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查，推进医德考评制度，建立医德医风奖惩机制。不断优化执业环境和就医环境，加强医患沟通，建立完善第三方医疗纠纷调节机制，规范医疗纠纷处理流程，营造尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好社会氛围。

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篇四：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　组织市直医疗单位对口帮扶广西南宁市上林县支援了一批医疗设备派专家团队进驻建立健康协作示范点开展远程医疗服务接收上林县医疗技术骨干进修培训等携手打赢健康脱贫攻坚四医联体及分级诊疗建设情况我们高度重视医联体及分级诊疗建设工作初步建立起切实可行的分级诊疗体系基本实现了基层首诊双向转诊

　　全市三级医疗卫生体系建设情况汇报

　　一、基本情况XX市总面积3276平方公里，

　　下辖28个镇街，总人口183万人。现有县级医院5间，分别是市人民医院、市中医院、市

　　不出县”医改样本作为头条播出。二、医疗机构硬件设施建设情况一是推进卫生重点项目建设，建好龙头。我们对医疗卫生建设用地等方面优先倾斜，划拨50亩土地建设市人民医院康复养老中心，投资7亿元；落实50亩土地搬迁市

　　从XX年开始，计划用3年时间对全市439个行政村进行公建规范化卫生站建设，目前已按上级标准完成175间。各公建规范化卫生站还将统一配置基本医用仪器及电脑等设备。三、医疗机构服务能力建设情况一是优化医院配置，做强特色专科。我们积极引导各医院优化资源配置，将优秀科室做专、做精、做特，做到各有所长、优势互补。市人民医院重点发展心外、肝胆、脊柱专科，现已有省重点专科5个、省级研究基地5个，还是省博士后创新实践基地。市中医院重点发展骨伤、治未病专科，并彰显中医特色，形成了国家特色专科2个、省级特色专科3个。市

　　院及乡村医生到市级医院培训，技术能力不断提高。目前，全市镇卫生院专业卫生人员2408人，乡村医生887人，镇级以下专业卫生人员占比52%。三是加强中医强市建设，推进中医药服务。我们积极完善中医药服务三级络建设，发挥市中医院在中医药方面的龙头作用，在市直医院开设中医科、镇级卫生院开设中医馆、中药房。村卫生站也能提供中医适宜技术服务。全市能提供中医药服务医疗机构占比达%。同时，加大中医药人才引进和培养，积极开展师承教育，发挥中药在疾病诊疗、预防、保健的优势，大力开展“治未病”工作。XX年，我市通过了全国基层中医药工作先进单位省和国家级评审。四是大力开展医疗控费，减轻群众负担。XX年全市公立医院医药费用增长控制在%，市人民医院和市中医院两间三级医院费用增长控制在%以内。市人民医院、市中医院升格为三甲医院后，均次门诊费用、均次出院费用仅占全国三级公立医院同类费用平均水平的%、87%。在市直医疗单位开设平价诊室，所有基层医疗机构推广使用“平价药包”，人均费用比普通门诊低25%。同时，我们每年不定期组织各医疗卫生单位举办送医送药下乡义诊活动。组织医护人员参加广东省

　　八批医疗援藏。组织市直医疗单位对口帮扶广西南宁市上林县，支援了一批医疗设备，派专家团队进驻，建立健康协作示范点，开展远程医疗服务，接收上林县医疗技术骨干进修培训等，携手打赢健康脱贫攻坚战。四、医联体及分级诊疗建设情况我们高度重视医联体及分级诊疗建设工作，初步建立起切实可行的分级诊疗体系，基本实现了“基层首诊、双向转诊”。通过提高镇级卫生院医保报销比例，鼓励患者在基层首诊。目前，镇村基层医疗机构首诊率达到87%以上，基层门诊量占比、住院人次、下转人次逐年提升。基层门诊、住院人次的年均增幅达8%以上，基本实现“小病不出村，中病不出镇，大病不出县”。一是推动市人民医院、市中医院、市

　　三是积极探索松散型技术帮扶医联体，市直4间骨干医院分别与11间卫生院签订帮扶协议，市直医院每月定期派驻中级以上职称的专家到基层医院开展技术帮扶，使优质资源有效下沉，对医疗机构转诊病人开通绿色通道，基层门诊人次增幅明显高于市直医院。五、基本公共卫生服务情况我们以家庭医生签约服务工作为抓手，扎实开展基本公共卫生服务工作。从XX年起基本公共卫生服务经费补助标准达到每人每年50元，为居民提供14大项基本公共卫生服务项目。共组建家庭医生服务团队346个，家庭医生签约人数达万人，签约率37%，重点人群签约率64%，建立居民健康档案109万多份。高血压、糖尿病、严重精神障碍患者重点传染病得到有效管理。法定传染病报告发病数总体平稳。虽然XX县、镇、村三级医疗卫生体系建设取得到了一定的成效，但与人民群众日益增长的健康需求，还有较大的差距，如XX属偏远山区，对吸引人才、留住人才有一定的难度；医联体建设及分级诊疗制度有待进一步提高等。下一步，我们将继续抓好基层医疗体系服务能力建设，加强人才培养引进力度，全面提升医疗卫生服务能力水平，加强对村级卫生站建设与管理，筑牢三

　　

　　级医疗卫生底，力争在2018年建成省卫生强市，以全民健康助力全面小康。

　　

　　

　　

篇五：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　关于医疗机构建设和运营情况的报告

　　关于医疗机构建设和运营情况的报告

　　——20xx年8月23日在区人大常委会调研活动上区卫计委

　　主任，各位副主任，各位常委，各位代表：根据区人大视察工作安排，现将我区医疗机构建设和运营情况汇报如下：一、全区医疗资源概况（一）区本级医疗资源情况全区共有各级各类医疗卫生机构90个，其中区级医疗卫生机构3个（区疾控中心、区妇幼保健计划生育服务中心、区新农合管理站），镇卫生院5个，一体化管理的村卫生室75个，社区卫生服务站4个，门诊部、个体诊所3个。全区医疗卫生单位编制人数256人，在编人数183人，实有人数221人，其中专业技术人员190人。5所镇卫生院总建筑面积23161平方米，编制床位235张，实际开放床位215张。20xx年以来，门急诊126250人次，住院2870人次，医疗收入849.59万元。（二）驻区医疗资源情况

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　　驻区医疗卫生机构有4个，分别为蚌医二附院新院、XX市中医医院、XX肿瘤医院、XX市疾控中心。目前，XX市中医医院、XX市疾控中心、XX肿瘤医院已投入运营。蚌医二附院新院项目主体结构已全部完成，预计2018年上半年整体工程竣工验收并调试运行。

　　二、基层医疗机构建设及其运行情况近年来，我区认真落实国家医改政策要求，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，抓住机遇，加大投入，攻坚克难，深入推进基层医药卫生体制改革，努力加强乡村医疗卫生机构软硬件建设，不断提升基层卫生服务能力，为缓解群众看病难、看病贵问题，促进基层医疗卫生事业持续健康发展做出了积极贡献。（一）加大政府投入责任，改善群众就医环境一是全面推行财政经费定向补助。落实基层医疗机构编制内人员经费“五项定补”，包括基本工资、绩效工资、离退休人员经费、社会保障经费、住房公积金5项。在不改变基层医疗机构会计主体、债务债权关系、资金所有权、使用权、财务审批权的前提条件下，实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，成立区卫生财务核算中心负责收支监管。二是全面取消“收支两条线”管理。5家镇卫生院取消“收支两条线”管理，医疗服务收入扣除运行成本并按规定提取各项基金后，60%用于人员奖励。落实院长分配自主权，

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　　建立两级绩效考核机制，考核结果与奖励性绩效工资和收支结余奖励基金总额挂钩，合理拉开收入差距，提高基层医务人员工作积极性。

　　三是持续推进医疗卫生基础设施建设。“十二五”期间，共下达区卫生计生项目12个，项目总投资达1911万元，分期分批对部分乡镇卫生院进行改扩建，并为乡镇卫生院配备DR等仪器设备。目前小XX镇卫生院改扩建、梅桥镇卫生院新院等项目均已竣工验收并投入使用；沫河口镇中心卫生院新院项目配套设施建设已完工，即将投入使用。20xx年以来，我区利用国债建设、省政府扶持项目以及各级财政补助和村级自筹资金，多渠道加大投入，对全区村卫生室进行了标准化改造建设，实现了“一村一室”全覆盖目标，并通过省级和地方专项补助，为村卫生室配备了电脑、打印机、诊断床等基本设备。在各级政府的高度重视和持续投入下，我区基层医疗卫生机构的硬件设施和诊疗环境有了明显改善，为群众就近享受基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务提供了便利条件。

　　（二）加强人才队伍建设，提升基层服务能力通过组织开展理论业务培训、专科医生转岗培训、引进高校医学毕业生、定单定向培养、鼓励在职人员进修学习等多种方式加强医疗队伍能力建设。20xx年新医改政策实施以来，我区分批招聘各类人才33名充实到基层医疗卫生机构

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　　中，其中与18名定向培养大学生签订就业协议；积极开展城市二级以上医院对口支援乡镇卫生院的工作机制，提升我区乡镇卫生院综合服务能力；积极开展基层医疗卫生机构全科医生转岗培训工作，累计对全区的46名医生进行了全科医生转岗培训；认真开展医疗卫生人员继续教育工作，继续教育参加率达95%以上；不断加强医德医风建设和行业自律，更好地为人民群众提供卫生与健康服务。通过各类人才引进、培训项目的实施，进一步优化了基层卫生人员结构，提升了整体业务水平和服务能力。

　　（三）加强医疗服务监管，提升基层服务质量一是进一步加强医院质量监测评价系统和平台建设。基层医疗卫生机构电子病历系统已全面启用，利用信息化手段开展远程处方点评和病历评审，有效实现了医疗业务统计分析，对基层医疗卫生机构的药库、药房、临床应用实现实时记录，对辖区的医疗卫生机构使用基本药物配备情况、抗生素及激素类药物使用实现了动态管理和实时监管。二是全面推行医疗责任保险，构建和谐医患关系。开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动，严厉打击伤医等违法行为。加强医院治安责任和安全保卫工作，积极创建平安示范医院。健全医疗纠纷第三方调解机制，成立我区医疗纠纷人民调解委员会；实行医疗责任保险，与中国人寿财产保险股份有限公司签订医疗责任保险协议，为全区5家

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　　镇卫生院统一办理了医疗责任保险手续。在投保年度内，保险公司的单次最高赔付可达20万元，全年累计赔付可达30万元，从而提升基层医疗机构抗风险能力，保障医患双方合法权益。

　　三是加强医德医风建设，改善就医环境，改进服务流程。继续开展“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”创建活动，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面入手，不断加强镇卫生院建设，提升基层医疗质量和服务水平。

　　（四）完善管理运行机制，落实医改惠民政策一是积极推进乡村卫生服务一体化管理工作。为进一步规范乡村医生执业行为，强化基层服务功能，我区实行了乡村卫生服务一体化管理制度，即由乡镇卫生院负责对所辖村卫生室在管理制度、业务指导、供药渠道和绩效考核等四方面内容进行统一管理，有效规范了乡村医生的诊疗用药行为，提升了基层网底服务能力。二是完善药品、医疗器械采购与管理。继续抓好基本药物落实，严格执行基本药物制度，5家镇卫生院和75家村卫生室全部执行基本药物制度，并实行网上统一采购和零差率销售。在降低医疗服务价格的同时，加强药品集中采购监管。三是不断完善新型农村合作医疗制度。全区参合农民217563人（含失地农民），参合率122.37%，完成目标任务

　　

篇六：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　医联体建设汇报材料

　　建立医疗联合体实现多方共赢

　　xxx医院医联体建设汇报材料

　　为满足老百姓对优质医疗资源的需求，解决优质医疗资源分布不均的供求矛盾，进一步缓解老百姓看病难、看病贵问题，我院积极响应xx建立区域性卫生中心的政策号召，医院通过有效整合xx内基层医疗卫生机构现有资源，于xx日与xx家基层卫生院共同建立了功能齐全、层级分明、资源共享的新型医疗卫生集团——“xxx”（以下简称“医联体”）。医联体内的患者可以享受到基层医疗机构与区域医疗中心之间的双向转诊、检验检查结果互认、专家社区坐诊等便捷的优质诊疗服务。xxx日召开了xxx医疗联合体工作推进会，医联体成员单位扩大到xx家，将医联体工作覆盖了xxx的所有镇街基层医疗机构。医联体成立xx年多来，xxx医院与各医联体成员单位通过实现分级诊疗、双向转诊、检验检查结果互认、专家到基层医院业务查房、坐诊和分类就医，帮助基层医院提高管理能力、技术水平，有效缓解了老百姓看病难、看病贵问题，医联体成员单位业务技术水平得到了提升，而且降低了医保资金的支出，使老百姓、医联体成员单位、政府实现了多方共赢。医联体工作作为一种跨越层次级别、行政隶属以及资产关系的医疗机构联合组织形

　　式，能够起到优化医疗资源配置，推动医生和患者纵向流动的积极作用。不仅在一定程度上解决了xxx基层医疗机构的诸多难题，而且在统筹区域内医疗资源的前提下，创新出了一条适合各级医疗机构协同发展的道路。这种新型合作模式顺应公立医院改革多元化发展方向，发挥了综合性医院的龙头及示范作用。

　　我院医联体工作的成功开展，经过xx记者的多次深入采访后，发表了题为《xxx》的报道,引起了xxx分管医疗工作的xxx的高度重视，并委派市卫计委xx，于xxx日专程到我院调研医联体工作进展情况，了解我院在医联体建设中的探索、成效以及存在的困难和问题。xxx，xx卫计委书记xx率相关处室负责人到xxxx调研卫生计生工作，专门听取了我院关于医联体建设的汇报。在今年的xxxx工作报告中明确提出将医联体工作纳入民生实事之中，体现了各级政府对医联体这一与人民群众身体健康密切相关工作的高度重视。下面就我院医联体工作开展情况介绍如下：

　　一、开通xxx与基层医院双向转诊“直通车”，真正缓解老百姓看病难、看病贵的问题，节省医保资金。

　　一是基层医院医务人员可以直接开具xxx医院的收治住院病人的住院证、检查检验申请单，真正畅通了医联体成员单位患者到区级大医院就诊的绿色通道，有效分流患者就医，简化患者就医流程。截止目前为止，各成员单位已有xx余名患者转入xxx医院治愈出院，xxx名患者由基层医院直

　　二、补贴双向转诊起付费，规范双向转诊流程。只有真正实施双向转诊，才能逐渐引导老百姓形成急慢分治、有序就医的格局，建立“社区首诊、分级诊疗、双向转诊”的合理就诊秩序。由于目前在医联体内部患者双向转诊面临患者重复缴纳医保起付费、报销比例不一致的难题。我们在医保中心相关政策出台之前，由政府进行补贴，患者可以领取医保起付费差价补贴，也就是说由基层医疗机构转入我院的患者和从我院下转至基层医疗机构的患者，居民医保可以在我院领取200元的差价补贴，职工医保可以领取240元差价补贴，以此鼓励双向转诊。上转流程：基层医疗机构对符合自己收治范围的患者，应收入基层医疗机构住院治疗。对于超出自己收治范围的患者，首先与xxx医院相应科室进行电话联系，在确认收治科室之后，开具加盖了基层医疗机构公章的xxx医院住院证，患者持住院证直接到xxx医院办理住院手续进行住院治疗。对于已在基层医疗机构住院，但在诊疗过程中出现了超出基层医疗机构诊治能力的患者，基层医疗机构应给患者开具基层医疗机构结账单、转诊转院单和加盖了基层医疗机构公章的xxx医院住院证，患者凭此到xxx医院办理住院手续进行住院继续治疗。下转流程：xxx医院对于治疗后处于恢复期的患者，按其家庭所在地或患者本人意愿，首先与基层医疗机构相应科

　　室医生联系后，开具转诊转院单及时将患者转回基层医疗机

　　构康复治疗。

　　三、实施医疗联合体成员单位目标考核方案。

　　为了调动医联体成员单位积极性，充分发挥医联体成员

　　单位的工作效率和社会效益，提高基层医疗卫生服务能力，

　　满足人民群众医疗卫生服务需求，制订了《医疗联合体成员

　　单位目标考核方案》，目标考核结果与医联体成员单位绩效

　　考核相挂钩，并将上转率作为单独的指标进行考核。

　　每半年对所有成员单位进行目标考核，考核结果与医联

　　体成员单位绩效相挂钩，并且在xxx卫计委范围内进行通报。

　　为落实双向转诊分级诊疗，转诊率将作为单独的指标每月进

　　行考核。上转率（上转率

　　）按医联体各

　　成员单位的实际结果分为优良中差4个等级进行排名，对被

　　评为优良中这3个等次的单位，给予不同级别奖励，作为鼓

　　励分级诊疗、逐级转诊的扶持资金。同时，对我院的各临床

　　科室考核下转率（下转率

　　），按各科室实际

　　下转率的结果，同样按内外科分为优良中差4个等级进行排

　　名，并纳入每月的科室目标管理考核办法与绩效相挂钩。

　　四、提供免费医疗技术培训以及设备资金支持，全面提

　　升基层医院医疗技术水平。

　　一是送下去。根据“医联体”基层医疗机构的实际需求情

　　况，定期由院领导带领医院业务骨干人员深入基层到现场轮

　　流对各成员单位进行走访交流、业务查房、专家坐诊、手术

　　指导等技术帮扶。成立医疗质量督导小组，分别对各卫生院进行医疗质量督导检查；定期到基层医院进行病历书写规范、急诊急救相关知识、高血压疾病诊治原则、难治性高血压诊治指南及恶性心律失常的诊断、治疗和预防的业务讲座；对个别卫生院进行急救技术操作比赛、手术卫生操作比赛的指导。通过一系列活动的开展，实现了优质医疗资源的共享，进一步提升基层医疗技术水平。对于医联体单位在工作中遇到的棘手难题，如剖腹探查术、妇科、产科急诊等情况，xxx医院及时指派骨干专科医师到场，迅速解决难题，化解医疗风险，保障医疗安全，做好基层医疗机构的技术后盾。

　　

篇七：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　医疗卫生服务体系建设情况调研报告范文（共5篇）

　　（篇一）

　　6月中旬，在县人大常委会副主任周清荣同志的带领下，本调研组先后深入某某、某某、某某三乡镇中心卫生院和部分村卫生室以及县医院、卫计局、医改办、医保局等单位，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县医疗卫生服务体系建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下

　　一、主要工作成效

　　近年来，县医疗卫生管理部门履职尽责，强化管理，健全完善县乡村三级医疗卫生服务体系建设，全力改善人民群众就医环境，不断提高医疗服务水平，基本满足了人民群众的健康需求。

　　1、医疗服务保障能力大幅提升。近年来，先后改扩建12所乡镇卫生院，178个村级卫生室达到“五化”标准，成立县精神病医院（精神卫生中心），新建县医院住院大楼。县医院、中医院建立了“名医堂”、“养生堂”和“知名中医工作室”，17个乡镇卫生院建起“国医堂”。社会力量办成综合医院3家，在建医养融合医疗机构1家。县医院4个临床科室、县妇幼保健院新生儿科申报创建市级甲类临床重点专科，乡镇卫生院1个针灸科和5个放射影像科申报创建市级乙类重点专科。组建120急救指挥中心，县医院完成介入诊疗中心建设。按照“以大带小，以强带弱，以城带乡”的思路，依托县医院、中医院、妇幼保健院，带动17个乡镇卫生院，组建3个医疗联合体。全县构建起以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的城乡医疗卫生服务体系。

　　2、卫生应急体系建设全面加强。卫生应急法制、体制、机制和预案体系建设不断推进和完善，卫生应急管理能力和突发公共事件卫生应对能力不断提高。甲、乙类传染病发病水平态势平稳，未发生重大传染病流行，遏制了艾滋病蔓延势头，实现了国家免疫规划跨越式发展，预防传染性疾病发病率显著下降，法定传染病报告率、及时率及突发公共卫生事件处置率100%，重性精神疾病患者管理率100%。

　　3、计生服务管理水平逐步提升。构建了全方位工作网络、全覆盖利益导向、全域信息化建设、全过程依法管理、全参与公共服务的计划生育服务管理“五全”工作体系，积极落实“全面二孩”政策，严格执行计划生育“一票否决”制，全面兑现计生奖扶政策，高质量完成省、市下达的人口责任目标，为县域经济社会又好又快发展营造了良好的人口环境。

　　4、医药卫生体制改革稳妥推进。扩大基本药物品种，并全部纳入新农合和医保报销范畴，医疗机构基本药物配备率、上网采购率、使用率、零差率政策执行到位率均达到100%。深入开展过度医疗等十大专项整治行动，有效遏制了“大处方”、“大检查”等行为，群众“看病贵”问题的到有效解决。各级医疗机构均成立了分级诊疗和双向转诊领导小组，组建了分级诊疗科，完善了二级医疗机构与基层医疗机构服务机制，县域内就诊率达到90%以上。

　　5、健康扶贫工程实施精准有效。各医疗机构按照“精准识别、跟踪帮扶、精准脱贫”的要求，积极实施精准式医疗救助。一是设立精准扶贫对象服务窗口，公开承诺、公示、宣传脱贫攻坚医疗救助各类优惠政策。对贫困户需要住院的，免收门诊诊疗费，减免10%的急救服务费，住院治疗在新农合报销后自付部分给予5%减免。二是严格把握入院指征，规范医疗服务行为，在服务中做到合理检查、合理用药、合理治疗、按标准收

　　费，按规定核销，控制贫困户住院自付费用。三是对扶贫对象实施“一对一”服务，随时掌握动态，对重点人群开展面对面、个体化健康教育，通过前期的预防保健和后期的健康指导，力促其不再“因病致贫、因病返贫”。四是坚持集中帮扶与定期帮扶相结合，定期了解贫困户实际情况，跟进健康扶贫措施，确保贫困户如期脱贫。自健康扶贫工程实施以来，精准锁定因病致贫返贫对象6533户19588人，建立了贫困人口精准扶贫医疗救助大数据库，认真开展医疗保障提升、住院就诊减负、医保结算便捷、公共卫生强化、服务体系建设“五大行动”。截止5月底，全县乡镇卫生院为建档立卡贫困人口减免门诊费1.43万元、住院费114.73万元，其他费用4.41万元；县医院减免住院费200余万元，全县累计减免费用320.55余万元。

　　二、存在的突出问题

　　虽然我县在深化医疗卫生体制改革、加快推进医疗卫生服务体系建设等方面取得了巨大成绩，但同“构建与县域经济社会发展水平相适应，与居民健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，保障人民群众健康水平持续提升的迫切要求”相比仍有较大差距，主要表现在：

　　1、医疗卫生资源配置不科学。医疗卫生服务体系碎片化，县乡医疗机构资源共享、互联互通格局尚未形成，重复检查、过度医疗现象难以有效遏制；专科门诊特色不鲜明，医疗康复、老年护理、精神卫生等领域服务能力比较薄弱；医疗保障渠道单一，社会资本投入不足，公立医疗机构占比过大，还未有一家乡镇民办医院；基层医疗卫生机构服务能力不足，医疗资源闲置，利用效率不高；全县村级达标卫生室没有实现全覆盖，按照“五化”标准，还有66个未达标。如某某16个村级卫生室，

　　达标的有9个；某某16个村、1个社区卫生室，1个村未达标，2个村还没建卫生室；某某镇11个村卫生室，1个未达标。

　　2、医疗机构功能定位不准确。少数乡镇医院对医改后基层医疗机构功能定位不明，导致群众期望值过高，就地就近满足群众医疗卫生健康的基本需求与乡、村医疗机构职能定位的矛盾比较突出，“健康进家庭，小病在基层，大病到医院，康复回基层”的分级诊疗制度没有得到有效落实。单体规模不合理扩张，特别是有些乡镇卫生院盲目跟进“综合医院”建设标准，全力上大项目，进高端设备，导致医疗建设项目普遍超预算，新增大量债务，加重了运行负担。某某镇中心卫生院近年来已消化276万元，仍负债374万元。某某镇卫生院累计负债高达660万元，仅某某年县财政就投入化债资金210万元，仍余230万元。某某镇中心卫生院现有债务407万元。

　　3、乡镇卫生院编制总量不足。按每千服务人口核定1.4个编制的医改要求，我县乡镇卫生院核定编制649人。机构改革后，乡镇卫生院又增加了计划生育基本服务职能，计划生育服务站56名同志统一划转至乡镇卫生院，按理编制应随之增加，但近年来因调出、退休、自然减员、组建食药监局和产品检验检测中心划转34人等原因，由医改时核定的649人反而减少到615人，同时减少了财政差额补助的人员经费。为积极应对农村医疗卫生健康需求的快速增长，乡镇卫生院大量使用临时工，有的编外用工超过编内人员，增加了人力资源成本，人员经费成为医疗机构的主要支出。如某某镇中心卫生院定编29人，在职54人，其中，在编22人，临时聘用32人。尤其是乡镇卫生院均未向临时用工人员交纳“五险一金”，为后期管理埋下较大隐患。

　　4、基层医疗卫生技术人才匮乏。目前乡镇卫生院共945人，编制内573人，实际在岗557人（城区借用2人、改革前14人不在岗），临床医疗专业266人、护理专业119人、医技专业40人、其他人员148人；编外372人，临床医疗专业77人、护理专业181人、医技专业44人、其他人员70人。目前在岗的人员中医护比要求为1:1.2，实际仅为1：0.88，结构不合理。b超、检验、放射等医技岗位大部分东拼西凑、短期学习上岗；公共卫生人员不仅总量不足，基本上没有专业人员，大部分为医技、护理等非专业岗位人员转岗，且以编外人员为主。全科医生、中医临床（含康复理疗）、西医临床（含内科、外科、儿科、妇产科）、影像、检验、护理、公共卫生、财务等人才尤为紧缺。基层医疗卫生资源不足，设施简陋，工资待遇不高，很难吸引医学院本专毕业生来工作。由于乡镇就医对象少，临床经验少，医疗水平难提高，加剧了乡镇卫生院的人才流失。编制管理不够规范，人才引进渠道不够通畅，陷入“医护人员编制空缺、编外人员大量使用、技术人才引进不来”的怪圈。

　　6、乡村医生队伍不太稳定。村医是农村基层卫生服务队伍的重要组成部分，为缓解农村群众“看病难”做出了积极贡献。但目前村医队伍面临人员不足、年龄偏大、综合素质偏低等问题。特别是村医特殊的身份性质和补偿机制的不完善，养老保障机制的不健全，待遇普遍较低的问题，直接影响其工作的积极性和队伍的稳定性。

　　8、床位费收费标准偏低。自某某年修订的医院床位费收费标准使用以来，我县一直未进行调整。随着乡镇卫生院服务环境的改善、服务能力的提高及市场物价水平的增长，床位费还是旧标准，与患者的实际消费差距较大，制约了乡镇卫生院的发展。

　　三、对策与建议

　　为科学配置城乡医疗资源，建立健全医疗卫生服务体系，切实提高城乡居民健康保障水平，现提出如下建议：

　　1、明确功能定位，实行分级分类管理。根据全县经济社会发展水平和医疗卫生资源现状，统筹规划医疗卫生资源布局，分类制订配置标准，促进医疗卫生机构的健康发展；合理控制公立医院资源规模，推动发展方式转变；科学界定医疗机构的功能定位，严格执行分级诊疗标准（根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（某某—2022）》和医改的有关规定，县级公立医院是为群众提供基本医疗卫生服务的重要载体，主要承担常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊及突发事件的紧急医疗救援；乡镇卫生院负责提供基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗、护理、康复等综合服务，并受县卫生行政主管部门委托，承担所在乡镇的公共卫生管理工作，以及对村卫生室的综合管理、技术指导和乡村医生培训；村卫生室接受乡镇卫生院的管理和指导，承担所在村的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、康复等工作）。

　　2、完善服务体系，提高医疗保障水平。始终坚持以解决群众健康问题为导向，以调整布局结构、提升医疗能力为主线，实现县乡村医疗卫生机构适度有序发展；应急谋远，优化医疗资源配置，统筹预防、医疗和康复，坚持中西医并重，发挥好医疗卫生服务体系的整体功能；加快县级公立医院的项目建设，综合提升医疗、预防、保健功能，妥善应对因实施单独两孩生育政策，新增出生人口持续增加而带来妇产、儿童、生殖健康等突出的供需矛盾；补齐短板，实现“五化”村级卫生室的全覆盖；增加村医补助标准，统筹村医养老保险，稳定农村医务人员队伍。

　　3、坚持政府主导，加大财政投入力度。切实落实政府医疗卫生投入政策，全力保障17个乡镇卫生院的污水处理站建设和县直医疗机构污水

　　处理站的改扩建项目顺利推进。适当提高新农合住院基金总量控制标准，放大健康扶贫效果，增强医疗机构自我发展能力。督促县乡医疗机构严格执行健康扶贫政策，对减免贫困户的诊疗费用应给予补助。

　　4、健全用人机制，规范编外用人管理。在确保退一补一的前提下，探索编制备案制管理和合理有序的人才流动模式。乡镇卫生院在编制控制内以公开招聘的方式予以补充。进一步规范编外用人管理，优化编外人员进入程序，严格按照编制比例、岗位必须、条件符合等要求，择优聘用，实行合同制管理。对现有编外人员要全部缴纳社会保险，实行合同制管理。新聘编外人员按照一定的比例控制，实行考试考核，择优聘用。

　　6、整合医疗资源，加快医养结合步伐。整合医疗服务、养老服务资源，合理布局养老机构和老年医疗康复机构，畅通交流协作渠道。支持县级医疗机构设置养老床位，条件较好的养老机构设置医疗机构。推动中医药与养老相结合，充分发挥中医药“治未病”和养生保健的传统优势。加快发展社区健康养老服务，提倡社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育。积极鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭，广泛开展医疗健康养老签约服务，逐步丰富完善医疗服务的内容和方式。支持、鼓励民间资本投资医养结合产业，加快提升全社会健康养老保障能力。

　　7、缴纳养老保险，稳定基层医疗队伍。建议县财政参照我县村级副职干部养老保险金缴纳标准，为乡村医生缴纳社会养老保险。按照先急后缓的原则，先行安排50岁以上村医的养老保险经费，50岁以下村医的养老经费逐步安排解决，从根本上解除村医的后顾之忧。

　　8、加强部门协调，增强自我发展能力。县乡医疗卫生机构保障人民群众的健康安全，非商业赢利性质，政府应协调供电部门变更医院用电性

　　质，由商业用电调整为居民用电，以减轻医疗机构负担，目前，上级物价部门已调高乡镇卫生院床位费收费标准，最高达到17元。县卫生行政主管部门应主动与物价、医保等部门协调，尽快调价并执行到位。

　　（篇二）

　　一、医疗卫生服务体系建设情况

　　(一）基本情况

　　我县有医疗卫生机构262个，其中:县级医疗机构5个，镇卫生院21个,村卫生室212个,个体诊所24个,全县的三级医疗卫生网络基本形成。截止某某年底，全县在编医务人员501人。全县医疗机构临聘人员490人，其中：县医院174人，中医院100人，妇幼保健院61人，疾控中心8人，镇卫生院147人。村医350人（其中：执业医师5人，助理执业医师7人）。

　　某某年度镇卫生院基本医疗服务总诊疗人次51.6万人次，住院1.29万人次，公共卫生项目服务群众164.5万人次，每名职工日均服务50.2人次。县级公立医院总诊疗人次30.7万人次，住院1.54万人次，公共卫生项目及其他服务群众51.8万人次，每名职工日均服务20.8人次。

　　(二）取得的成效

　　（1）医疗机构的基础条件不断改善。近年来，中省项目累计投入资金1.2亿余元，完成了21个镇卫生院、59个村卫生室新建和3家县级公立医院改扩建项目,配置常用医疗设备2000余台（件），累计培训业务人员6700余人次。创建二级甲等医院1个，二级乙等医院1个，一级甲等卫生院9个，乙等卫生院12个,创建规范化和标准化村卫生室212个，建成市级以上示范化预防接种门诊21个、规范化妇幼保健门诊21个、公共

　　卫生服务管理中心21个，建成“艾滋病初筛实验室”4个。实现了县镇、镇村一体化管理，全县的医疗卫生机构服务能力和管理水平逐步提升，广大群众的就医条件进一步改善。

　　（2）药品“三统一”政策实施，缓解了百姓买药贵和看病贵的难题。自药品“三统一”政策实施以来，药品价格、门诊次均费用、住院次均费用同比下降33.5%、26.8%和24.3%，门急诊人次同比上升22%。

　　（3）新农合保障能力显著增强。近年来，由于不断加强政策宣传力度，强化服务管理，提高医疗质量，降低入院门槛，控制医疗费用，提高报销比例，简化报销程序，及时兑现补助，使广大患者得到了实惠，农民主动参合的人数越来越多，某某年参合率达到98.7%，人均筹资标准由50元提高到365元，基本实现了应保尽保。

　　（4）县级公立医院改革整体推进。以破除“以药养医”机制，取消药品加成，推行岗位聘用，实行全员聘任、竞聘上岗和岗位绩效工资制度，临床路径改革、优质护理示范工程、抗菌药物专项整治等项工作有序开展，整体工作稳步推进。

　　二、医疗卫生服务体系建设存在的问题和不足

　　（一）政策落实不够到位。主要表现为：一是落实药品零差价后，财政对镇卫生院实行差额拨款，相当于全县卫生院职工工资总和的49%，实际运行情况是拉高填低，即：效益不好的卫生院享受财政补偿较高，效益好的卫生院财政补偿低，少部分卫生院没有享受财政补偿，影响了卫生院的工作积极性；二是镇卫生院绩效工资制还没有完全推开，缺乏有效的激励机制和用人机制，一线工作人员和业务骨干的积极性受到影响；三是基础设施建设项目及公共卫生服务配套经费不到位；四是招聘的大学生还未享受到省上出台的优惠政策（陕政办发（某某）36号，待遇：一

　　年试用期满考核合格，一次性补助安家费3万元，按有关政策规定优先享受保障性住房）。

　　（二）基本建设财政投入不足。主要表现在：一是基层卫生院的诊疗设备相对缺乏，多数卫生院实用的诊疗设备仍显不足。二是部分卫生院房屋紧张，周转房短缺，医务人员长期在外租住，对工作有一定影响。

　　（三）医务队伍现状堪忧。主要表现在：一是现有人员偏少，基本服务运转难。就卫生院而言，县上核定镇卫生院人员编制310名，目前在编256人，其中：县级医疗机构借调51名，实际在岗205人，缺员较多。为了确保工作的基本运转，聘用了大量的医护人员，一些受聘人员嫌工资待遇低，正式入编无望，就到大医院或外地找工作，致使医技术人员队伍缺乏保障，不能适应当前医疗卫生工作的需要；二是整体素质不高，提供优质服务难。目前，我县基层医疗卫生机构人员素质相对偏低，就镇卫生院而言，全县在编卫技人员中，本科学历15人，占1.9%；大专学历128人，占50.3%；中专学历102人，占47.7%；副高技术职称人员2人，占0.82%，中级技术职称人员33人，占13.5%，初级技术职称人员152人，占62%，员、士58人，占24%。有的卫生院，卫技人员最高职称只有医师（初级职称），放射、检验、b超等科目多数人员是“半路出家”，或者由医生兼职。农村卫生室医务人员素质更令人堪忧，难以满足广大群众的优质医疗服务需求；三是用人机制不畅，人员结构优化难。由于医疗机构用人机制不健全，面临着“大学生进不来、好的留不住、差的出不去”，致使许多卫生院医疗技术力量低下，服务能力薄弱；四是职称评聘受限，工作积极性调动难。由于受职数编制限制，一些长期工作在基层医疗机构的专科毕业生，他们向高一级专业技术资格的评聘机会少，晋职难，影响了工作积极性；五是县级公共卫生机构队伍现状与承担工作不相适应。县疾病预防控制中心目前在编在岗24人，在编人员中仅一

　　人是全日制预防医学本科毕业生，非专业人员7人，占29.2%，50岁以上6人，占25%,人员现状与所承担的工作不适应；县妇幼保健院现有在编人员8人，不能满足对全县妇幼保健业务指导与管理工作的需要；卫生监督所在编4人，与监督对象比为1:168，监管任务重、难度大。医疗技术人才紧缺已成为制约医疗卫生服务体系发挥作用的最大障碍。

　　（四）保障机制不健全。主要表现在：一是医务人员没有参加养老保险工作。二是医疗机构使用的临聘人员没有纳入全县事业单位临聘人员管理，加大了医疗机构的经费支出。三是基层卫生院医患纠纷第三方调处机制还未建立，医务人员的人身安全和医院秩序难以保障。四是120急救中心没有单独设立，职能不明，责任不清，运行不规范。

　　（五）网底工程建设不牢。主要表现在：一是村医队伍年龄结构老化，专业人员缺，业务能力普遍薄弱。二是收入低，大部分村医缺乏工作热情。（按新医改政策，基层医疗机构基本药物实行零差价，村医没有了药品收入，政府给村医每年1万元的补助，年收入在2.5万元左右，远远低于实行药品零差价前村医的收入，因此,许多村医工作热情不高。）三是卫生室的房舍条件普遍较差。四是养老机制未建立，部分年轻村医为了维持一家人生活，不得不离职外出创业，造成村医队伍不稳定。

　　（七）就医难”仍是群众反映较多的问题。我县三级医疗卫生服务网络虽已初步形成，但镇、村卫生资源比较匮乏，基层广大群众普遍对医疗设备不足、医务人员短缺、诊疗水平有限的村卫生室和镇卫生院缺乏信任，患者涌进市县级医院就医,结果导致大多数二级以上医院“人满为患、一床难求”的局面。

　　三、完善医疗卫生服务体系建设的建议

　　（一）突出政府统领作用，积极推进管理改革。

　　（1）积极推进公立医院改革。根据《公立医院综合改革实施意见》，加快和完善法人治理结构，落实院长负责制，赋予公立医院用人自主权，建立适应行业特点的岗位绩效工资制度，全面激活公立医院主导作用的发挥。

　　（2）强化政府对医疗卫生服务体系的管理。建立目标管理考核机制，对医疗卫生机构的建设、管理、服务等实行系统考核评价，进一步夯实岗位绩效工资考核机制，有序推进全县医疗卫生服务体系的建设。

　　（3）进一步理清县镇村三级医疗机构的工作职责，夯实工作责任，切实解决小病不出村镇的问题。

　　（二）突出政府主导作用，建立和完善财政投入机制。

　　（1）完善政府对公共卫生和基层卫生院经费的投入机制。加大对县级公共卫生机构和基层卫生院开展基本医疗服务和公共卫生服务所必需的建设发展经费、人员经费、公共卫生服务项目经费以及突发公共卫生事件处置任务经费的财政保障力度，逐步增加城乡公共卫生服务经费，使城乡人均基本公共卫生服务项目经费标准不低于40元。基层卫生院、县级公共卫生服务机构按规定取得的收入，应及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。

　　（２）落实公立医院政府补助政策。对县医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、社会保险单位缴费部分、离退休人员费用、政策性亏损及承担公共卫生服务任务等给予专项补助；对中医院、妇幼保健院在投入政策上予以倾斜，促进中医、妇幼保健事业发展。

　　（３）积极向上争取项目，支持基层医疗卫生机构建设，使硬件设施达到国家和省级卫生行政部门规定的标准和要求。

　　（三）建立和完善人才队伍建设的保障机制。

　　加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务能力，人才是关键。要按专业需求和发展需要，多渠道、多途径吸引和培养专业技术人才和管理人才。

　　（1）合理核定人员编制。根据<<陕西省“十二五”期间深化医药体制改革规划暨实施方案》》，到某某年床位配置标准为每千人口3.9张,按全县28.8万常住人口计算，应配置1123张，目前,全县实有开放床位717张（其中：镇卫生院337张、三家公立医院380张），下差４０６张。医师按照每千人口1.85人的配备标准，全县应配备执业（助理）医师475人，护士按每千人口2.13人的配备标准，应配备护士613人。根据《陕西省卫生资源配置标准》，疾病预防控制人力按平均每千人口0.18人的配置标准，应配置52人;卫生监督人力按每千人口0、1人配置标准，应配置29人；政府要根据全县卫技人员现状和卫生事业发展的需求，建立可持续的补充机制，逐步解决编制问题，确保各医疗机构业务的正常开展。

　　（2）建立灵活的人才引进机制。政府不仅要用好省上的政策，而且要借鉴本市其他县的经验，制定本县的优惠政策，吸引优秀人才扎根紫阳。对急需的高层次医务人才和专业人才的引进，要降低门槛，放宽条件，畅通人才引进“绿色通道”，对急缺的特殊岗位人才，简化人才引进手续，可采取面试合格后，直接聘用。

　　（3）推行合理的人才培养机制。一要加强在岗人员临床进修及在职培训。二要以高等院校为依托，定期为基层医疗卫生机构定向培养急需的全科医生和医疗技士，特别要注重为基层培养安得下心、看得了病的本土医务人才；三要建立帮带帮扶机制。加强县级医院对基层医疗机构的帮

　　带帮扶，本着缺什么帮什么的原则，扶助基层医疗机构的发展。同时，分期分批安排基层医生到市、县两级医院进行岗位培训，提高医技水平；四要建立对口支援机制。采取定期组织专家到基层开展义务巡诊等活动，加强对基层和农村常见病、慢性病和多发病防治的技术指导，带动基层医务人员提高技术水平，帮助基层建设一支技术过硬的医务人员队伍，进一步提高基层医疗服务能力，满足广大群众享受更优质的医疗卫生服务需求。

　　（4）切实解决职称晋升难的问题。要打破职称晋升数量限制的格局，为优秀人才晋升创造机会，在管理上实行评聘分离，使待遇跟着岗位走，进一步激发卫技人员的工作热情。

　　（5）建立医疗机构临聘人员的财政补偿机制和村医保障机制。政府可否参照全县幼儿园临聘人员的财政补偿形式，制定医疗机构临聘人员财政补偿政策；逐步设法解决乡村医生养老保险、医疗保险问题，稳定村级卫生组织基础。

　　（四）夯实以公共卫生和基本医疗服务为主体的工作基础。

　　（1）完善镇卫生院基础配套和职工宿舍等附属设施建设，健全服务功能；

　　（2）积极推进镇村一体化管理，合理配置镇村卫生资源，强化联村医生责任制，明确责任医生服务范围以及工作职责，规范服务行为，提高服务能力，实现“小病不出村，大病不出县”；

　　（3）完善村医的薪酬制度，妥善解决村医待遇问题，稳定村医队伍；

　　（4）按照《乡村医生从业管理条例》，强化乡村医生队伍管理，努力提高整体素质。

　　（5）充分利用社会资源,大力支持和鼓励民营资本建立民营医院,以弥补现有医疗卫生资源的不足．

　　（五）加快农村医疗卫生信息工程建设。

　　县上应根据医药体制改革的要求，建立涵盖基本药物使用、居民健康档案、诊疗规范、绩效考核等功能的基层医疗卫生管理信息系统，建立全科医疗诊断信息系统，提高基层医疗服务水平。建立完善公共卫生、医疗服务、医疗保障、合作医疗、药品监管、综合管理等信息系统，形成下通村卫生室，上达省卫生主管部门的网络管理体系，提升总体服务能力和管理水平。

　　（六）完善120急救中心管理机制。

　　按照国家的规定，建立具有独立工作职能的120急救中心。根据工作职责，核定人员编制，配齐工作人员，保障工作经费，充分发挥职能作用。

　　（七）加大宣传力度，提高全民防病意识。

　　普及医疗卫生知识,提高自防能力,是确保群众健康的首要环节.因此,各级医疗机构应将卫生知识的普及列为公共卫生防疫的重点工作,采取多形式、多渠道加大卫生知识的宣传和普及。卫生主管部门要加大对医疗机构宣传工作的监督检查，纳入业务工作考核的重要内容。

　　（篇三）

　　为切实提高常委会监督质量和水平，推动我县基层医疗卫生服务体系建设，9月23日，县人大常委会组成视察组，在县人大常委会副主任杨振广同志带领下，对全县基层医疗卫生服务体系建设情况进行了视察。视察组先后实地察看了鲁城镇卫生院、文峰山人民医院、兰陵镇卫生院及朱

　　堡村卫生室相关现场，并召开了座谈会听取了县政府关于全县基层卫生服务体系建设工作情况汇报。现将视察情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，县委、县政府坚持把基层医疗服务体系建设作为一项重大民生工作来抓，按照“找准切入点、夯实落脚点、紧扣着眼点、寻求突破点”的总体工作思路，突出重点，统筹兼顾，扎实工作，全县卫生事业呈现出“和谐奋进、提质增速、务实创新、亮点纷呈、群众受益”的良好态势。

　　（一）基础建设不断加强。全面启动了县人民医院东城新院、县中医院整体搬迁、县妇幼保健院病房大楼等3个县级重大项目建设，总投资2.3亿元的县人民医院病房大楼已投入使用，新增床位300张。累计投入资金450万元完成了车辋、层山、庄坞3处卫生院门诊病房楼建设；磨山、大仲村、向城3处卫生院病房楼建设项目相继动工建设。以打造整洁、舒适的就医环境为目标，对全县20处乡镇卫生院的院容院貌进行了“五化建设”，乡镇卫生院脏乱差形象得到明显改善。相继完成21处基层中医“国医堂”建设，实现了基层医疗机构中医“国医堂”全覆盖，全县中医药服务体系建设日趋完善。按照“一手抓评审验收、一手抓监管巩固，两手抓、两不误、同步推进”的总体思路，完成了475处乡村卫生一体管理村卫生室标准化、规范化建设，逐步树立卫生第一窗口形象。深入开展了控制烟草、限制食盐摄入、全民健身等预防性干预行动，在城区设立健康自助监测点30处，完成了泇河西岸健康步道和塔山健康主题公园的规划和打造工作，并于6月份成功通过“省级慢病防治示范县”考核验收。

　　（二）资源整合持续优化。一是整合县域医疗资源，通过“改善医疗服务条件、增加辅助检查设备、建立信息共享平台、专业技术人才下沉”，实现了县医院、中医院对磨山、车辋两处乡镇卫生院的全方位托管。18

　　处乡镇（街道、开发区）全部组建成立了计划生育服务站，全面开展育龄妇女查环查孕、免费妇科疾病筛查、免费放置节育环、计划生育政策咨询等一站式服务，加快推进妇幼保健和计划生育服务机构资源整合。积极推进医疗资源集约化经营，卞庄卫生院探索实施了县域内大型医疗、高新技术设备资源共享，充分发挥县域内现有大型医疗设备和高新技术设备的社会效益，避免了重复投资造成医疗资源的浪费。同时，坚持边试行边完善，鲁城、金岭、矿坑等11处乡镇，先后试点推行了“参合群众起付线外包住院”服务模式，破解群众“看病贵”难题的同时，引导群众小病不出乡镇，有效促进分级诊疗，逐步实现县域医疗卫生资源合理利用。

　　（三）运行机制逐步完善。制定出台了《兰陵县医师多点执业试点方案》，严格落实县级医院医生晋升中高级职称前到基层服务一年的规定，促进县级医院医务人员向乡镇卫生院的流动。积极探索建立“卫生室建设标准化、乡医管理合同化、卫生工作经常化、督导考核常态化”的四化管理模式，全面推行定期督导评估和绩效考核机制，实现了基本公共卫生工作向质量型、精细化的转变。强力推进“监管服务常态化、联合执法制度化、执法文书规范化”三位一体执法模式，扎实开展打击非法行医、“两非”和公共场所、生活饮用水、学校卫生等综合监督执法，全面落实综合防治措施。对全县475处村卫生室实行四化管理，各乡镇卫生院对辖区村卫生室实行所有权、人事、药品、劳务分配等统一管理，进一步夯实了基层医疗卫生服务体系“网底”。将县直股级医疗卫生单位和各乡镇卫生院资金全部纳入县卫计局核算中心账户统一监管，实行收支两条线管理，建立了“院财、局管、院用”监督管理模式，有效杜绝了医疗机构权力失控、决策失误、行为失范。

　　（四）服务能力明显提高。积极嫁接县外优势医疗资源，兰陵、磨山、大仲村、文峰山、卞庄等基层医院分别与徐州市肿瘤医院、铁道部第十六

　　局中心医院、市中医院等上级医院合作开办肿瘤、脑瘫、肛肠等联合病房（专科），借助上级医院的技术优势和管理服务经验，进一步培植我县基层医疗机构优势学科，为辖区广大群众提供就近、便捷、高水准的医疗卫生服务。以群众需求为导向，扎实开展了“深化优质服务、提升群众满意度”活动，从“加强行业作风建设、优化服务流程、提高医疗技术水平、加强药品管理”四个方面着手，为群众创造更舒适的就医环境、更便捷的诊疗流程、更优质的医疗卫生服务。在医疗机构推行患者满意度调查和出院患者回访制度，设立了“患者随访中心”，不断改进在医疗服务过程中存在的不足与问题，进一步提高了群众对卫生计生工作的满意度。坚持先行先试、率先突破，设立一体管理村卫生室专用财务账户，对全县19处乡镇337个村卫生室1151名乡村医生工资实行了统一打卡发放，广大乡村医生扎根基层、服务群众的积极性进一步增强。目前，全县现有公立医疗卫生机构29处，其中县直医疗卫生机构9处、乡镇卫生院20处、乡村卫生一体化管理村卫生室475处，组建家庭医生服务团队85个，与25.69万户家庭签定了服务协议，建立居民健康档案126.3万份，县、乡、村三级卫生网络共同承担者全县人民群众的医疗、防疫和保健任务，医疗服务水平有了大幅度提高。

　　二、主要问题

　　近年来，虽然我县基层医疗卫生服务体系建设工作取得了很大的成绩，但与社会经济发展水平、与人民群众的生活需要还存在一定的差距，主要表现在：

　　（一）公共卫生资源分布不平衡。县级各种优势医疗资源向县直医疗机构倾斜，而乡镇和村两级医疗机构医疗资源配置略显不足，优质医疗卫生资源稀缺，医疗服务能力严重不足。在县直医疗机构，排长队挂号的现

　　象随处可见，医务人员超负荷工作，而乡镇医疗机构则就医人员偏少，医患不平衡现象明显；相当一部分基层医疗机构，由于医务人员层次不高和医疗设备设施的缺乏，加之新型农村合作医疗制度实施以来，基层群众就医观念发生了变化，大病小病都往城区医院跑，服务人群逐渐减少，基层医疗设施没有得到有效利用。

　　（二）基层卫生队伍需要加强。通过改革，虽然乡镇卫生院的医技人员结构得到了优化，但依然存在关键岗位人员不足，高学历、业务骨干、农村实用中初级技术人才奇缺。部分医疗机构因编制受限而无法聘用中高级职称专业人员，造成临时聘用人员偏多，人员流动性大，麻醉、影像等部分专业人才缺乏。基层医务人员年龄结构不合理，乡镇医务人员普遍年龄较大，乡村医生呈现明显老龄化。

　　（三）保障机制不够。由于基本药物制度的实施和基本公共卫生服务补助经费未完全到位，基层医务人员实际收入比以前明显偏低，影响了基层医务人员的工作热情和积极性。公共卫生服务人员全员养老保险制度尚未建立，广大乡村医务人员没有基本的社会保障特别是养老保险，普遍缺乏认同感和归宿感。乡镇医保结算网络平台技术维护人员缺乏，目前虽已完成覆盖城乡的医保结算网络平台的建设，但由于乡镇医疗机构缺乏技术维护人员，一旦网络平台遇到故障，乡镇的医保患者就不能方便地进行结算。

　　（四）“就医难”仍是群众反映较多的问题。我县三级医疗卫生服务网络虽已初步形成，但镇、村卫生资源比较匮乏，村级卫生室多是个体医生转型，服务能力参差不齐，较难满足群众的看病需求。基层广大群众普遍对医疗设备不足、医务人员短缺、诊疗水平有限的村卫生室和镇卫生院

　　缺乏信任，患者涌进市县级医院就医,结果导致大多数二级以上医院“人满为患、一床难求”的局面。

　　三、几点建议

　　视察组认为，对我县基层医疗卫生服务体系建设中出现的问题，一方面是因为历史原因形成的遗留老问题，另一方面是改革过程中遇到的必然情况。要解决这些问题，关键是政府要发挥主导作用，在实践中不断探索、总结和创新。为此，提出如下建议：

　　（一）加强队伍建设，增强基层医疗卫生服务能力。要制定各项优惠政策，有计划向社会公开招聘各类医务人员，由政府主管部门统一管理调配，对重要岗位上的医疗技术骨干的待遇要优先予以考虑，并积极争取和吸收相关专业学科毕业的大学生充实进来，使人才能够“引得进、留得住、提得高”。县乡两级医疗卫生机构要有计划地选派专业技术人员到上级单位进修学习，参加培训和学术交流；乡镇卫生院专业技术人员定期到县以上业务单位进修学习；乡村医生由县级采取集中培训、以会代训等方式加强培训；鼓励基层卫生人员参加在职学历教育，通过考试逐步具备执业资格。要抓好医德医风建设，规范医疗服务行为，不断优化执业环境和就医环境，对长期在农村工作的乡村医生从待遇、进修、生活等各个方面给予政策倾斜，探索建立乡村医生养老保险制度，改善他们的工作和生活条件，努力营造尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好社会氛围。进一步完善医保结算网络平台建设，指定专人定期对乡镇医疗机构医保结算网络平台进行维护，确保结算网络畅通无阻。

　　（二）加强行业管理，推进公共卫生资源的有效整合。要通过多种途径，优化基层公共卫生服务资源的配置与利用。进一步加强对公共卫生资源的宏观调控力度，完善区域卫生规划，根据地理位置、原有医疗资源分

　　布、辐射半径的人口、道路交通、就医人流的走向等情况进一步科学合理地配置医疗资源。进一步加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。健全县、乡、村三级公共卫生服务网络，重点完善基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等体系，建立城区公共卫生服务机构和乡镇公共卫生服务机构之间分工协作的工作机制，确保信息互通和资源共享。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，加大县直医院定期下乡对口支医的工作力度，乡镇基层医疗机构应成为提供公共卫生服务的基础平台，在加快建设的同时，进一步加大对其功能服务和公益性的宣传，从而逐步引导基层群众养成“小病解决在基层，大病转诊市医院”的就医习惯。

　　（三）夯实农村基础，切实加强基层卫生服务网络建设。为农村培养用得上、留得住的人才是当前农村卫生服务体系建设的根本。积极鼓励医疗卫生专业人才到基层服务，逐步补充乡镇卫生院人员，吸纳尚未就业的大中专医学院校毕业生到村卫生室工作。加大对农村特别是偏远山区老弱病残人群的巡回诊疗、定期回访力度，全面提升基层医疗卫生机构的服务能力和社会认可度。切实改善农村技术骨干的工作条件和生活待遇，稳定农村卫生队伍，组织城市的大中型医疗机构开展结对帮扶活动，建立健全农村在职卫生人员和在岗乡村医生学历教育和在职培训制度，努力提高农村卫生技术人员的专业技术水平。加大对医疗新业务、新技术及医学科研的扶持力度，对传统中医、中药学科的实行人财物扶持和政策倾斜，推动基层医院各学科全面进步，加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。

　　（四）探索建立完善精神卫生服务体系建设。全面推进精神障碍救治救助，积极做好患者登记和服务管理工作，实现基本医疗保险、城乡居民

　　大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。各类医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，要加强对其心理咨询机构工作人员相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案，组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。要鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。要建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。

　　（篇四）

　　为切实提高常委会监督质量和水平，推动我县基层医疗卫生服务体系建设，9月23日，县人大常委会组成视察组，在县人大常委会副主任杨振广同志带领下，对全县基层医疗卫生服务体系建设情况进行了视察。视察组先后实地察看了鲁城镇卫生院、文峰山人民医院、兰陵镇卫生院及朱堡村卫生室相关现场，并召开了座谈会听取了县政府关于全县基层卫生服务体系建设工作情况汇报。现将视察情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，县委、县政府坚持把基层医疗服务体系建设作为一项重大民生工作来抓，按照“找准切入点、夯实落脚点、紧扣着眼点、寻求突破点”的总体工作思路，突出重点，统筹兼顾，扎实工作，全县卫生事业呈现出“和谐奋进、提质增速、务实创新、亮点纷呈、群众受益”的良好态势。

　　（一）基础建设不断加强。全面启动了县人民医院东城新院、县中医院整体搬迁、县妇幼保健院病房大楼等3个县级重大项目建设，总投资

　　2.3亿元的县人民医院病房大楼已投入使用，新增床位300张。累计投入资金450万元完成了车辋、层山、庄坞3处卫生院门诊病房楼建设；磨山、大仲村、向城3处卫生院病房楼建设项目相继动工建设。以打造整洁、舒适的就医环境为目标，对全县20处乡镇卫生院的院容院貌进行了“五化建设”，乡镇卫生院脏乱差形象得到明显改善。相继完成21处基层中医“国医堂”建设，实现了基层医疗机构中医“国医堂”全覆盖，全县中医药服务体系建设日趋完善。按照“一手抓评审验收、一手抓监管巩固，两手抓、两不误、同步推进”的总体思路，完成了475处乡村卫生一体管理村卫生室标准化、规范化建设，逐步树立卫生第一窗口形象。深入开展了控制烟草、限制食盐摄入、全民健身等预防性干预行动，在城区设立健康自助监测点30处，完成了泇河西岸健康步道和塔山健康主题公园的规划和打造工作，并于6月份成功通过“省级慢病防治示范县”考核验收。

　　（二）资源整合持续优化。一是整合县域医疗资源，通过“改善医疗服务条件、增加辅助检查设备、建立信息共享平台、专业技术人才下沉”，实现了县医院、中医院对磨山、车辋两处乡镇卫生院的全方位托管。18处乡镇（街道、开发区）全部组建成立了计划生育服务站，全面开展育龄妇女查环查孕、免费妇科疾病筛查、免费放置节育环、计划生育政策咨询等一站式服务，加快推进妇幼保健和计划生育服务机构资源整合。积极推进医疗资源集约化经营，卞庄卫生院探索实施了县域内大型医疗、高新技术设备资源共享，充分发挥县域内现有大型医疗设备和高新技术设备的社会效益，避免了重复投资造成医疗资源的浪费。同时，坚持边试行边完善，鲁城、金岭、矿坑等11处乡镇，先后试点推行了“参合群众起付线外包住院”服务模式，破解群众“看病贵”难题的同时，引导群众小病不出乡镇，有效促进分级诊疗，逐步实现县域医疗卫生资源合理利用。

　　（三）运行机制逐步完善。制定出台了《兰陵县医师多点执业试点方案》，严格落实县级医院医生晋升中高级职称前到基层服务一年的规定，促进县级医院医务人员向乡镇卫生院的流动。积极探索建立“卫生室建设标准化、乡医管理合同化、卫生工作经常化、督导考核常态化”的四化管理模式，全面推行定期督导评估和绩效考核机制，实现了基本公共卫生工作向质量型、精细化的转变。强力推进“监管服务常态化、联合执法制度化、执法文书规范化”三位一体执法模式，扎实开展打击非法行医、“两非”和公共场所、生活饮用水、学校卫生等综合监督执法，全面落实综合防治措施。对全县475处村卫生室实行四化管理，各乡镇卫生院对辖区村卫生室实行所有权、人事、药品、劳务分配等统一管理，进一步夯实了基层医疗卫生服务体系“网底”。将县直股级医疗卫生单位和各乡镇卫生院资金全部纳入县卫计局核算中心账户统一监管，实行收支两条线管理，建立了“院财、局管、院用”监督管理模式，有效杜绝了医疗机构权力失控、决策失误、行为失范。

　　（四）服务能力明显提高。积极嫁接县外优势医疗资源，兰陵、磨山、大仲村、文峰山、卞庄等基层医院分别与徐州市肿瘤医院、铁道部第十六局中心医院、市中医院等上级医院合作开办肿瘤、脑瘫、肛肠等联合病房（专科），借助上级医院的技术优势和管理服务经验，进一步培植我县基层医疗机构优势学科，为辖区广大群众提供就近、便捷、高水准的医疗卫生服务。以群众需求为导向，扎实开展了“深化优质服务、提升群众满意度”活动，从“加强行业作风建设、优化服务流程、提高医疗技术水平、加强药品管理”四个方面着手，为群众创造更舒适的就医环境、更便捷的诊疗流程、更优质的医疗卫生服务。在医疗机构推行患者满意度调查和出院患者回访制度，设立了“患者随访中心”，不断改进在医疗服务过程中存在的不足与问题，进一步提高了群众对卫生计生工作的满意度。坚持先

　　行先试、率先突破，设立一体管理村卫生室专用财务账户，对全县19处乡镇337个村卫生室1151名乡村医生工资实行了统一打卡发放，广大乡村医生扎根基层、服务群众的积极性进一步增强。目前，全县现有公立医疗卫生机构29处，其中县直医疗卫生机构9处、乡镇卫生院20处、乡村卫生一体化管理村卫生室475处，组建家庭医生服务团队85个，与25.69万户家庭签定了服务协议，建立居民健康档案126.3万份，县、乡、村三级卫生网络共同承担者全县人民群众的医疗、防疫和保健任务，医疗服务水平有了大幅度提高。

　　二、主要问题

　　近年来，虽然我县基层医疗卫生服务体系建设工作取得了很大的成绩，但与社会经济发展水平、与人民群众的生活需要还存在一定的差距，主要表现在：

　　（一）公共卫生资源分布不平衡。县级各种优势医疗资源向县直医疗机构倾斜，而乡镇和村两级医疗机构医疗资源配置略显不足，优质医疗卫生资源稀缺，医疗服务能力严重不足。在县直医疗机构，排长队挂号的现象随处可见，医务人员超负荷工作，而乡镇医疗机构则就医人员偏少，医患不平衡现象明显；相当一部分基层医疗机构，由于医务人员层次不高和医疗设备设施的缺乏，加之新型农村合作医疗制度实施以来，基层群众就医观念发生了变化，大病小病都往城区医院跑，服务人群逐渐减少，基层医疗设施没有得到有效利用。

　　（二）基层卫生队伍需要加强。通过改革，虽然乡镇卫生院的医技人员结构得到了优化，但依然存在关键岗位人员不足，高学历、业务骨干、农村实用中初级技术人才奇缺。部分医疗机构因编制受限而无法聘用中高级职称专业人员，造成临时聘用人员偏多，人员流动性大，麻醉、影像等

　　部分专业人才缺乏。基层医务人员年龄结构不合理，乡镇医务人员普遍年龄较大，乡村医生呈现明显老龄化。

　　（三）保障机制不够。由于基本药物制度的实施和基本公共卫生服务补助经费未完全到位，基层医务人员实际收入比以前明显偏低，影响了基层医务人员的工作热情和积极性。公共卫生服务人员全员养老保险制度尚未建立，广大乡村医务人员没有基本的社会保障特别是养老保险，普遍缺乏认同感和归宿感。乡镇医保结算网络平台技术维护人员缺乏，目前虽已完成覆盖城乡的医保结算网络平台的建设，但由于乡镇医疗机构缺乏技术维护人员，一旦网络平台遇到故障，乡镇的医保患者就不能方便地进行结算。

　　（四）“就医难”仍是群众反映较多的问题。我县三级医疗卫生服务网络虽已初步形成，但镇、村卫生资源比较匮乏，村级卫生室多是个体医生转型，服务能力参差不齐，较难满足群众的看病需求。基层广大群众普遍对医疗设备不足、医务人员短缺、诊疗水平有限的村卫生室和镇卫生院缺乏信任，患者涌进市县级医院就医,结果导致大多数二级以上医院“人满为患、一床难求”的局面。

　　三、几点建议

　　视察组认为，对我县基层医疗卫生服务体系建设中出现的问题，一方面是因为历史原因形成的遗留老问题，另一方面是改革过程中遇到的必然情况。要解决这些问题，关键是政府要发挥主导作用，在实践中不断探索、总结和创新。为此，提出如下建议：

　　（一）加强队伍建设，增强基层医疗卫生服务能力。要制定各项优惠政策，有计划向社会公开招聘各类医务人员，由政府主管部门统一管理调配，对重要岗位上的医疗技术骨干的待遇要优先予以考虑，并积极争取和

　　吸收相关专业学科毕业的大学生充实进来，使人才能够“引得进、留得住、提得高”。县乡两级医疗卫生机构要有计划地选派专业技术人员到上级单位进修学习，参加培训和学术交流；乡镇卫生院专业技术人员定期到县以上业务单位进修学习；乡村医生由县级采取集中培训、以会代训等方式加强培训；鼓励基层卫生人员参加在职学历教育，通过考试逐步具备执业资格。要抓好医德医风建设，规范医疗服务行为，不断优化执业环境和就医环境，对长期在农村工作的乡村医生从待遇、进修、生活等各个方面给予政策倾斜，探索建立乡村医生养老保险制度，改善他们的工作和生活条件，努力营造尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好社会氛围。进一步完善医保结算网络平台建设，指定专人定期对乡镇医疗机构医保结算网络平台进行维护，确保结算网络畅通无阻。

　　（二）加强行业管理，推进公共卫生资源的有效整合。要通过多种途径，优化基层公共卫生服务资源的配置与利用。进一步加强对公共卫生资源的宏观调控力度，完善区域卫生规划，根据地理位置、原有医疗资源分布、辐射半径的人口、道路交通、就医人流的走向等情况进一步科学合理地配置医疗资源。进一步加大城乡统筹，优化整合、合理配置医疗卫生资源，完善医疗卫生服务功能和布局，建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。健全县、乡、村三级公共卫生服务网络，重点完善基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等体系，建立城区公共卫生服务机构和乡镇公共卫生服务机构之间分工协作的工作机制，确保信息互通和资源共享。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制，加大县直医院定期下乡对口支医的工作力度，乡镇基层医疗机构应成为提供公共卫生服务的基础平台，在加快建设的同时，进一步加大对其功能服务和公益性的宣传，从而逐步引导基层群众养成“小病解决在基层，大病转诊市医院”的就医习惯。

　　（三）夯实农村基础，切实加强基层卫生服务网络建设。为农村培养用得上、留得住的人才是当前农村卫生服务体系建设的根本。积极鼓励医疗卫生专业人才到基层服务，逐步补充乡镇卫生院人员，吸纳尚未就业的大中专医学院校毕业生到村卫生室工作。加大对农村特别是偏远山区老弱病残人群的巡回诊疗、定期回访力度，全面提升基层医疗卫生机构的服务能力和社会认可度。切实改善农村技术骨干的工作条件和生活待遇，稳定农村卫生队伍，组织城市的大中型医疗机构开展结对帮扶活动，建立健全农村在职卫生人员和在岗乡村医生学历教育和在职培训制度，努力提高农村卫生技术人员的专业技术水平。加大对医疗新业务、新技术及医学科研的扶持力度，对传统中医、中药学科的实行人财物扶持和政策倾斜，推动基层医院各学科全面进步，加强社区卫生服务的标准化信息化建设，进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。

　　（四）探索建立完善精神卫生服务体系建设。全面推进精神障碍救治救助，积极做好患者登记和服务管理工作，实现基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。各类医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，要加强对其心理咨询机构工作人员相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案，组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。要鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。要建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。

　　（篇五）

　　为推动某某新区社区卫生服务体系改革，并做好区人大常委会对区政府相关工作情况的审议准备工作，彭戌兰副主任率教科文卫工委，以家庭医生责任制改革试点、社区卫生服务中心、医疗联合体建设、村居卫生室（服务点）建设等工作情况为重点，先后与上钢、陆家嘴、惠南、万祥10所社区卫生服务中心负责人座谈，听取了塘桥、潍坊、金杨、某某、康桥、大团等6所家庭医生责任制改革试点单位的工作报告，实地调研了塘桥、潍坊等社区卫生服务中心，并与人大代表、居民代表、乡村医生代表等座谈。

　　在调研中，我们对去年主任会议听取相关议题所提出的意见和建议的整改落实情况也进行了跟踪，各项工作得到有力推动：一是南片各镇二元并轨改革基本完成，各项工作机制和责任分工基本明确；二是对于南北片医疗资源分布不均衡和利用率不均衡得到充分重视，相关部门已制定具体规划逐步改善；三是全科医生家庭责任制改革试点工作逐步推进，各项工作流程基本形成；四是部分老的社区卫生服务中心，如上钢等社区卫生服务中心等，其改造项目已列入新区卫生事业发展“十二五”规划。但同时，关于全科医生培养机制不完善、医技人才匮乏等瓶颈问题仍需进一步推动，现将有关调研情况报告如下。

　　一、主要工作成果

　　（一）某某新区医疗服务体系和公共卫生服务体系已基本形成。两区合并以来，新区社区卫生服务中心建设进一步加强，城乡间和南北的卫生资源配置差异正在逐步改善，社区卫生服务站点标准化建设基本完成，遍及全区的社区基本医疗服务网络格局已基本形成，满足了区域内人民群众的基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务的需求。同时，社区卫生服务镇村一体化管理，使社区卫生服务中心六位一体的服务功能不断完善。基于

　　健康档案的卫生信息化建设也不断加强，公共卫生网络信息平台基本建成，医疗和卫生管理的网络信息化程度逐步提高，使社区卫生服务逐步从“以医疗为重点”向“以健康管理为重点”转变。

　　（二）区域医疗联合体建设得到持续推进。继某某、某某联合体后，在陆家嘴地区（东方医院、公利医院与陆家嘴功能区内社区卫生服务中心）、三林地区（仁济医院、浦南医院与三林功能区内社区卫生服务中心）建立了医疗卫生联合体。目前，新区正开展在某某、外某某两个医疗联合体内部试行医保总额预付制度，即，在联合体牵头单位设立统一的医保总额预付账户，由牵头单位在联合体内部协调统筹分配医保额度，按照“结余留用，超支不补”的原则，探索并推广区域医疗联合体内实行医保总额预付的具体方法。

　　（三）社区全科医生家庭责任制改革试点逐步推进。从某某年11月开始在潍坊街道、塘桥街道、金杨新村街道、某某镇、大团镇、康桥镇等六个街镇试点开展社区全科医生家庭责任制改革，截至今年5月31日，签约户为21666户，签约人数为31031人。家庭医生责任制的服务标准与考核机制也初步形成，改革的成效初步显现，医生的职责更加明晰，无效医疗服务的比例有所降低，公共医疗资源的利用率得到提高，百姓就诊更加便利。

　　二、主要存在的问题

　　目前制约社区卫生服务中心改革进一步推进的主要瓶颈体现在三个方面，即，经费不足、床位不足、人才不足，主要体现在以下几方面：

　　（一）经费不足。一是社区卫生经费捉襟见肘。随着卫生改革的推进，近几年来，出台了许多取消或降低收费项目，如药品零加成、输液躺椅费、妇科检查等，特别是近期出台的基本药品目录，并实行全部药品零加成等，

　　但从某某年以来，财政的相关补贴一直没有调整，特别是医保的药品零加成部分未进行补贴。而社区卫生服务机构主要从事基本医疗和基本公共卫生服务，是差额事业单位，目前社区卫生服务机构的可支配收入（利润）越来越少，大多数社区卫生服务机构的日常运转是勉强维持，甚至有部分是负债运作。二是社区卫生服务中心医技人员收入偏低。实行收支二条线以来，由于支出合理性标准（如绩效工资标准迟迟未出台）确定难，财政拨款是按项目进行补贴，未实行收支托底，同时，社区卫生服务中心利润率的降低，即使社区卫生服务机构的人员支出（除政策性的增资外，如车贴等）和公用支出仍按某某年改革前的水平，这导致社区卫生服务中心医技人员的收入普遍不高，有个别卫生中心员工的收入还低于改革前的水平。三是药品零差率改革的财政补贴不到位。据统计，从今年2月1日到4月30日，新区44家社区卫生服务中心实际发生药品零差率应补偿额为4975.89万元，其中医保病人药品零差率应补偿额为3790.53万，占应补偿总量的76.18％，医保基金未予支付；非医保病人药品零差率应补偿额为1185.36万元，其中688种基本药品目录以外药品按规定执行零差率应补偿240.1万元，地方财政也未予支付。由于补偿经费的不到位，各社区卫生服务中心业务收入明显减少，尤其是地处中心城区、业务量大且医保份额大的社区卫生服务中心更为突出，造成了为数不少的单位收支不抵，影响了基本医疗卫生服务的正常开展。

　　（二）床位不足。目前，某某新区按常住人口计算的每千人口床位数为3.36，远低于上海市每千人口床位数5.19的平均水平，其中，全区社区卫生服务机构核定床位数2600张，而实际开放的床位数3620张，由此可见核定的床位数缺口很大。同时，随着老龄化人口的比重日益增加，大量社区卫生服务的病床被慢性病的老年患者长期使用，如东明、周家渡、上钢等社区卫生服务中心的“压床”率超过了70%，这进一步加剧床位紧

　　张的矛盾。此外，社区高端医疗服务人才和医疗服务设施十分缺乏，这与某某新区日益增长的外籍人士、境外人士医疗服务需求的矛盾不断加剧，进而也影响了区域的综合环境建设。

　　（三）人才不足。目前，某某新区每千人口卫生技术人员数为4.45人、每千人口执业医师数为1.76人和每千人口注册护士数为1.70人，远低于上海市的平均水平（分别为6.81、2.51和2.72）。而这一紧缺现象越到基层矛盾越突出，社区卫生服务中心目前面临，医技人员大量流失和超过半数的现有乡村医生即将退休两大瓶颈问题，目前呈现南片社区卫生服务中心人才向北片流动，一级医院的人才向二三级医院流动，二三级医院人才向外地或国外流动的趋势，而且流失比例不断加大。其主要原因有三方面：一是近年来某某有大量的常住人口导入，使社区卫生服务的对象不断增多。二是目前对各社区卫生服务中心的编制配置方案仍沿用80年代末90年代初的核算方案，随着城市人口的大量导入和人口老龄化，各基层医疗服务量急剧增大，原有的编制数已不能承载实际的医疗服务需求，导致卫生中心新招聘的医务人员很难解决编制待遇等问题。三是社区医疗卫生人才的培养机制不成熟，医技人才缺乏流动、培养的平台，不少社区卫生服务中心的医技人员因长期得不到学习、提高的机会而流失。

　　三、相关建议

　　（一）持续加大财政对社区卫生服务体系的投入力度。一是尽快推动对旧社区卫生服务中心的改造，把上钢等老社区卫生服务中心的改造工程纳入政府的实事工程项目，尽快在资金、规划等方面做好安排。二是稳步提高医技人员等收入和待遇，要抓紧研究和确立适应不同区域特点的人员编制标准、业绩考核标准以及相应的奖惩机制，在建立综合考察病人复诊率、病人满意率等评价状况的平衡指标体系基础上，提高医技人员的收入，

　　激励医技人员提高服务质量。三是加大对中医的投入和扶持力度，鼓励和支持中医诊疗服务在社区卫生服务中心的普及和应用。

　　（二）重视社区卫生服务体系建设中街镇的作用。一是要加强区与街镇的联动，如卫生服务中心的改造、村卫生室或村居卫生服务点的布局、街镇防保工作的规划、家庭医生责任制的推进、社区医疗矛盾的协调处理等，都需要建立与所在区域街镇的合作联动机制。二是要加快对老年人专业护理服务的需求研究，认真分析老龄化社会对社会综合治理的影响，通过区与街镇的联动盘活区域内资源，在规划和布局上做出安排，社区通过提供老年人专业护理服务，缓解卫生服务中心老年病人压床严重的现象。

　　（三）加强医技人才队伍的建设。一是要重视对医技人员，特别是基层第一线医技人员的技能培训，制定具体的、可行的培训计划，拓展基层医技人员的视野，加强其专业技能的培训。二是拓宽人才培养和使用的渠道，一方面，通过医技人员派遣制或退休返聘等途径，缓解医技人员紧张的矛盾；另一方面，通过创新全科医师准入机制、建立全科医师助理制度等方式，既能充实全科医生队伍，缓解全科医师紧缺的压力，又能制度上给基层医技人员提供保障。三是要不断强化医技人员职业道德的培养，重视医风医德的教育，弘扬以方厚贤、周忠良等一批优秀乡村医生“行医济世”的职业观、道德观。

　　（四）稳步推进家庭医生责任制改革。实践证明，家庭医生责任制改革是社区卫生服务体系改革的主要方向，并已经得到群众的支持，成效初步显现。在下一步改革的推进中，要以稳定医生和病人关系，提高相互信任度、依存度为目标，以创新家庭医生责任制运作模式、分配机制以及考核奖励制度为抓手，稳步推进，既要使公共卫生服务资源的覆盖面不断扩

　　大，又要注意有限的医疗资源得到有效利用，在现有试点经验的基础上，研究制定以服务质量为核心的考核体系和相关的服务标准。

　　（五）加强和完善医疗联合体的建设。要继续探索和推广医疗联合体的服务模式，一是要不断深化合作内涵，构建医技人才培养和交流的平台；二是增加服务内容、增强服务能力，特别是特色专科的服务，加强同基层社区卫生服务中心的互动；三是要提高服务效率，通过开展专家门诊到基层坐诊等方式，为百姓提供更加便捷、可及的医疗卫生服务。

　　

　　

篇八：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　某县公共服务体系建设情况尊敬的各位领导：大家好！下面，我简要汇报一下我县公共卫生服务体系建设情况：县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。一、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量大力实施人才振兴战略，不断加强医疗机构人才队伍建设。自年开始，我县实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立了灵活的公立医院用人进人机制和政策，对紧缺人才建立绿色通道，公立医院自主招聘后直接报县编办和县人社局备案，切实解决了优秀人才引进难的问题，为业务发展提供了有力的人才保障。同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医院内部管理运行效率。今年以来，围绕专业需求和学科需要，将招才引智工作纳入引资范畴，视同引进招商引资项目。并积极开展医疗卫生系统在外工作人员回的宣传引进工作，县委组织部、县人社局出台《关于鼓励在外工作人员回县工作的实施意见》，目前医疗卫生系统已有名外地工作人员回工作。同时，加强在职人员进修培训，截至目前，各单位选派人员到省市进修学习人次。二、完善硬件建设，优化医疗卫生服务条件新冠肺炎疫情防控使我们充分认识到目前医疗卫生机构建设对于应对突发公共卫生事件的重要性。为此，我县在全面加强疫情防控的基础上，统筹推进医疗机构基础设施规范化建设。一是加强医疗机构疫情防控设施标准化建设。县人民医院建立独立的传染病科、规范的发热门诊，并按照三甲医院建设标准，计划迁建占地综合院区，建筑面积万平，配备床位，目前已完成立项，选址意见书、建设工程许可证、建设

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　　用地规划许可证、建设工程施工许可证等已办理完毕，正在进行安全文明施工工作，争取年底投入使用。

　　二是加强核酸检测能力建设。县疾病预防控制中心改造面积实验室，购置了检测仪器设备，已于月日正式启用；县人民医院和县中医院也先后于日启动PCR核酸检测实验室建设，并与初投入使用。县疾控中心、县人民医院将在现有基础上，分别新上一套核酸检测设备，县妇幼保健计生服务中心也将完成核酸检测实验室建设，确保全面完成“核酸检测能力备增计划”。加快推进镇街卫生院发热哨点诊室建设，按照发热哨点诊室不低于平方米的建设标准，正在改造过程中疫情应急防控能力明显增强。

　　三是加强镇街医疗机构标准化建设。在所有镇街卫生院全部实现标准化建设的基础上，结合实际，积极推进新建、扩建项目，不断优化基层医疗服务条件。以上项目建成使用后，我县医疗机构基础设施建设将实现全面提档升级。

　　三、推进能力建设，提升医疗服务水平县人民医院先后与签署了对口帮扶和合作协议，为县医院发展注入新动力。加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心“三大中心”建设，胸痛中心被列入国家胸痛中心联盟建设单位，卒中中心通过国家卒中中心联盟认证，胸痛、卒中、创伤、放疗项目均处全市上游水平，依托建立的掌上导管室为山东省首家。从镇街卫生院选派名“村级指导医生”对薄弱村卫生室进行帮扶，提升基层医疗卫生服务能力。进一步完善家庭医生签约服务团队的人员组成，由县级医疗机构分片参与家庭医生签约团队服务签约工作，切实提高了签约服务质量。四、规范监管秩序，加强公共场所管理完善监管机制，建立了领导干部“一对一”帮扶，成立个帮扶领导小组，分别由卫生健康局领导干部任组长，随时对所包保的镇村医疗机构进行监督检查，严厉打击非法行医。加强卫生监督化建设，为卫生计生综合监督执法队伍配备了现场执法终端设备，确保现场执法过程全记录。加强医疗废弃物和医疗污水监督，组织卫生计生综合监督执法大队人员对产生医疗废弃物的单位和隔离病区加强监督检查及业务指导，各单位全部与公司签订了医疗废物处理协议，所产生的医疗废物由该公司统一集中处置，每年转运处理医疗废物约吨。总之，经过全县上下的共同努力，我县公共卫生服务体系建设不断完善，卫

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　　生健康服务能力和水平不断提升，但与广大群众的期望和需求还有不小差距，各位领导的到来，是我们相互学习、共同借鉴、增进友谊的一次难得的交流机会，恳请各位领导不吝赐教、传经送宝，为我县的卫生健康工作多提宝贵意见和建议，促进我县卫生健康事业高质量发展。

　　谢谢大家！

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篇九：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　农村医疗卫生服务体系建设情况调研报告

　　按照市政协年度工作安排，5月22日，市政协组织委员通过实地走访、召开座谈会等形式，对我市农村医疗卫生体系建设情况进行了相关调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况和成效

　　“十一五”期间，各级政府加大对卫生事业的投入，基层卫生机构设施明显改善，基层卫生服务能力得到全面提升。

　　（一）对医疗卫生服务体系建设的重视程度不断提高。近年来，市委、市政府认真贯彻党和国家关于农村医疗卫生工作的方针政策及相关法律法规，高度重视农村医疗卫生工作，把农村医疗卫生工作作为新农村建设的一项内容，摆上重要议事日程。按照“提高县级、完善乡级、加强村级”的原则，积极争取政策资金，逐步加大对农村医疗卫生事业的投入，基层医疗卫生服务条件得到较大改善。

　　（二）医疗机构的基础条件不断改善。一是利用中央县级医院（中医院）项目对6个县（市）级医院（中医院）进行新建或改扩建。项目总建设面积达到30.4万平方米，总投资额达到11亿元，其中，中央投资1亿元，地方配套和机构自筹资金10亿元。这些项目的建设将极大地改善县级医疗机构的硬件条件，为打造三级卫生服务网络的“龙头”和县级公立医院改革奠定了坚实的基础。二是通过农村卫生

　　服务体系建设项目累计完成95个乡镇卫生院和1042个村卫生室标准化建设和设备配置，总建筑面积达到14.3万平方米，总投资额达到1亿元。三是农村医疗卫生队伍建设得到加强。为解决乡镇卫生院人才缺乏问题，从开始以市为单位统一招录合格医学类大中专毕业生到乡镇卫生院工作，其中08——09两年来全市共统一招录557名。去年，又通过省卫生厅、人社厅统一招聘了144名，有效地缓解了基层卫生人才短缺的问题。四是全力抓好医疗质量建设。建立了县、乡两级医疗质量管理组织，加强依法执业监督，强化各级各类医疗机构管理，严厉打击非法行医。

　　（三）“新农合”助推医疗卫生事业的发展。实施新型农村合作医疗制度以来，主管部门不断加强政策宣传，强化服务管理，提高医疗质量，控制医疗费用，使广大参合人员得到了实惠，群众对新农合的知晓率和认可度大幅提高。一是农民群众主动参合的越来越多，参合率逐年稳定提高。从至2012年，新农合参合率由最初的21.72%提高到98.8%，为民市参合率连续两年达到100%。据我市每年民生工程群众知晓度和满意度调查显示，新农合的群众满意度超过90%。二是新农合对农民群众的保障能力越来越强，保障面越来越宽。从共济机制发展成为医保制度，新农合制度的实施也产生了良好的社会效益，大病、小病都有补偿。三是新农合对农民的保障程度越来越高，报销比例不断提升。我市从7月开始，在市、县、乡三级定点医疗机构探索开展了按病种付费的试点工作，纳入试点病种的补偿实际补偿比例达到70%左右。四是农民报销越来越方便，网络即时结算，不让农民出院后为报销医药费来回跑路增加负担。五是基层医疗机构严格

　　落实基本药物制度，农民群众在基层医疗机构看病就诊越来越便宜。基层医改后，全部实行了国家基本药物制度，药物零差率销售，药品费用下降40%左右。二、存在问题

　　从调查统计的情况来看，我市的基层卫生工作在各级党委、政府的重视和支持下，经过基层卫生系统干部职工的共同努力，取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题，有些问题和矛盾还比较突出。

　　（一）地方财政投入仍需加大。近几年来，各级财政对农村卫生的投入明显增加，但增加的部分多为中央财政对农村卫生基础设施建设和新型农村合作医疗的的补助，地方财政特别是县级财政增加的部分也多用于新型农村合作医疗补助和人员的工资，对农村卫生工作经费增加较少。实施国家基本药物制度后，医院结束了以药养医的时代，医院在基本建设方面离不开政府的支持，因此受地方财力的影响，在一定程度上影响项目建设的规模和质量。

　　（二）医疗卫生人才短缺，队伍不稳定。医疗技术人才是制约医疗卫生服务体系发挥作用的最大障碍。因乡镇卫生院基础条件不好，近十多年来，本、专科医学院校毕业生很少到农村基层工作，大都集中在城区医院，造成卫生资源分布不均衡，使农村医疗卫生资源不足、人才短缺、诊疗技术水平不高、服务能力不强。同时由于乡镇卫生院职工报酬低，就医对象少，技术水平不易提高，再加上子女教育等其他因素，使人才流失现象严重，加剧了人才匮乏，使农村医疗卫生服

　　务能力趋于薄弱，难以满足农村居民基本的医疗需求。

　　（三）卫生院和村卫生室运行费用过高。调研中基层卫生工作者反映镇卫生院、所属分院、门诊部平均每月网络费用需要560元，村卫生室每月网络费用需要159元；基层卫生院和村卫生室为公益性事业单位，但业务用电按营业性用电标准收取，支出负担较重。

　　（四）“新农合”保障水平有待提高。新型农村合作医疗制度的实施，为广大农民带来了很多实惠，大大减少了农民群众看病难的问题。但是作为一项长期性的惠民工程，在实施中也有一些问题需要解决，主要表现在：一是担心基金透支，统筹补偿方法不尽科学合理，影响了参合农民的受益水平；二是部分定点医疗机构医疗行为不够规范，不合理用药、不合理检查等现象比较突出，群众看病贵问题仍然存在，影响了新农合制度的实际效果。

　　三、几点建议

　　1、充分认识农村卫生服务体系建设的重大意义。农村卫生服务体系建设涉及基本民生问题,是统筹城乡经济社会协调发展、建设社会主义新农村和全面建设小康社会的一项重大任务，是一项民心工程、责任工程、系统工程。农村卫生服务体系建设将对提高农村群众医疗健康水平、保障农民群众切身利益、维持农村社会稳定，有着非常重要的意义。各级政府和有关部门应进一步深化对加快农村卫生服务体系建设重要意义的认识；要加大宣传力度，进一步深入宣传党和

　　政府加强农村医疗卫生工作的方针政策，提高全社会对进一步搞好农村卫生工作的认识。2、强化政府责任，健全投入机制。农村公共卫生和基本医疗服务具有公共产品特性，应当作为政府重要的公共服务项目。目前，医疗卫生服务体系的项目建设，除中央、省财政下达的资金外，地方财政配套部分要投入到位。应把财政支持的重点调整到支持公共卫生、预防保健、人员培训和乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设上来。合理降低卫生院和村卫生室的运行成本。

　　3、加强基层卫生队伍建设，重视人才的引进和培养。一是要加大培训教育力度。要有计划地组织对从事公共卫生人员的业务技能培训，用现代的卫生预防保健取代传统的“重治轻防”。努力打造一支公共卫生技能扎实、知识面广、预防实践经验丰富的应急处理队伍。二是制定相关政策措施，优化人才结构。要尽快研究制定优惠政策，鼓励吸引专业人才，包括医疗机构业务骨干、大中专毕业生到农村从事公共卫生工作。三是建立完善考核机制，严格实行目标管理工作责任制。切实加强对业务机构、专业人员工作责任的考评。四是创造条件，不断改善医务工作者的工作环境和生活待遇，使公共卫生工作得到全社会的关注和尊重。

　　4、进一步完善农村卫生体系建设，不断改善农村医疗卫生条件。增加承担农村公共卫生事务的村医补助标准，落实必要的福利待遇，吸引优秀的医务人员扎根基层，保证农村的医疗服务质量。进一步提高新农合筹资标准，进一步规范、完善财政补助资金拨付办法，保证

　　各级财政补助资金及时、足额拨付到合作医疗基金账户，构建农民健康保障平台。完善农村大病医疗统筹保障制度，提高医疗保障水平，切实减轻农民群众因病带来的经济负担，提高农民健康水平，加快我市农村小康建设进程。

　　5、要加大对新农合资金使用的监督检查力度。要严格执行新农合三级定点公示制度，并纳入村务公开内容。进一步完善监督举报制度，建立信访内容检查、反馈机制，加大对违反各项基金政策行为的查处力度，建立重大案件通报制度。确保新农合资金的运行安全，使参合人员公平受益。

　　6、科学划分职能，转变基层医疗卫生服务模式。建议科学界定各级医院的功能定位，制定分级诊疗标准。县级医院作为区域医疗中心，应着力提高临床综合优势和整体水平以及专科服务。城市社区卫生服务机构应以社区、家庭和居民为服务对象，主要承担疾病预防、保健、健康教育等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。乡镇卫生院应以公共卫生服务为主，以农村、家庭、学校为服务对象，综合提供预防、保健等公共卫生服务和一般常见病、地方病、多发病的基本医疗服务，尽量避免向大医院模式发展，同时要注重发挥优势，探索特色医疗，不断拓展业务空间。村卫生室应承担起卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治。在明确基层医疗卫生机构工作职责和功能定位的基础上，通过降低收费标准、提高报销比例等综合措施，逐步改善就医流程，实现社区（乡村）首诊、分级医疗和双向转诊，引导群众养成“小病解决在基层，大病

　　转诊大医院”的就医习惯，使基层医疗机构真正承担起居民健康“守门人”的职责，改变“大医院吃不了，小医院吃不饱”的现状。

　　7、加强行业监管，提高基层医疗卫生行业社会公信度。切实加大行业管理和社会监督力度，规范医疗服务和医疗收费行为，研究制定医疗卫生定期检查制度，以及医生药品使用量、抗菌素使用量、住院自费药品使用量评估制度，严格控制医药费用的不合理增长，坚决杜绝过度用药、过度检查、过度治疗、过度住院的问题。对医疗服务中的大检查、大处方等违规问题，一经查实要按照有关规定严肃处理。大力开展医德医风教育，强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查，推进医德考评制度，建立医德医风奖惩机制。不断优化执业环境和就医环境，加强医患沟通，建立完善第三方医疗纠纷调节机制，规范医疗纠纷处理流程，营造尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好社会氛围。

　　

　　

篇十：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　　3221788使用请双击此处删除页眉文字专业好文档为您倾心整理谢谢使用在全体医务人员中开展文明礼仪培训从动作语言神态表情等各个细微方面进行强化培训将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条件严格考试考核全面推广普通话在医务人员当中扎实开展微笑服务四心爱心耐心细心责任心教育把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容学习和受教育面要达100以上

　　卫生院标准化建设情况工作汇报

　　根据发［］号关于继续开展乡镇卫生院等级评审和村卫生室标准化创建工作的通知的相关要求，我院认真组织广大职工学习方案精神，根据要求对医院各个方面的工作进行了自查和专项整改活动。通过整改活动开展以来，现将我院自查时存在的问题及整改措施汇报如下：

　　一、存在的问题：

　　（一）。医疗质量方面存在的问题

　　1.门诊科室存在的问题

　　根据门急、诊科室的管理要求，我院门急诊科没有单独设立，没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。门急诊医生持证上岗率不高等情况。

　　部分医务人员业务技能不高，不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用，对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密，科室人员之间协作不够。

　　医疗文书书写不规范。门诊处方书写不规范，要素不全，抗生素应用不规范，存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单，不能够按照《门诊病例卫生评定标准》严格规范书写留观病例。住院病例质量管理不到位，部分医务人员病例书写不规范、不及时。病例书写不切合病人病情实际，存在医疗安全隐患。各

　　种记录不规范，书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。

　　部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。根据《甘肃省乡镇卫生院等级评审标准》要求，建立、健全、落实各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度各项制度落实不到位，部分制度已不符合现阶段医院管理的需要。

　　2.护理部存在的问题

　　各项护理制度建立不全、不完善。原来的制度已经不等够适应现在管理的要求，现需结合我院管理的实际情况建立相关标准制度。

　　护理管理组织体系不建全。未能够按照《护士条例》制度规定，实施相关护理管理工作，未实行目标管理责任制。护理管理部门不能够按照乡镇卫生院的功能和任务建立起完善的护理管理体系，各岗位职责不明确，工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全，没有结合本单位实际建立护士管理制度。对各级各类护士的资质、技术能力、技术标准无明确要求。根据医院护理人员配备标准，病房护士与床位达不到要求标准。

　　护理工作考核标准建立不全、不完善。定期对护理工作进行考核不及时。不能严格按照《病例书写基本规范》书写护理文书，护理文书书写不规范，书写质量不高。各种登记不全，如留观记录，急危重病人的抢救记录，交接班记录等。

　　无菌技术观念不强，操作仍需进一步提高。未能有效建立各项护理技能操作规范标准，部分护理人员技能操作不规范，一次性物品的销毁不彻底、不规范。

　　门诊、住院部等科室卫生不清洁，存在交叉感染隐患，被套、床单陈旧，玻璃不净，清洁不及时。

　　3.药房工作中存在的问题

　　药房药品管理工作不到位，过期失效药品仍存在。

　　医务人员业务技能素质不能适应医院的发展要求。医院因工作实际从事药品调剂的人员是非药学专业技术人员，由其他专业技术人员经市、县食品药品监督管理局培训合格后上岗从事药剂调配。对相关药品调剂知识了解不够，处方调配时把关不严，时有不合格处方调剂发生。

　　（二）。服务态度方面存在的问题

　　1.门诊工作人员

　　服务态度、服务意识、服务质量不高，医疗服务当中存在冷、硬等问题，服务态度有待于进一步提高改进。

　　2.护理工作人员

　　服务质量不高，未能体现人性化服务。提供的基础护理和等级护理措施不到位。护士岗位职责责任心不够，“三查七对”制度执行不到位，存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不及时，对患者的观察不到位等。

　　3.药房工作人员

　　服务态度需进一步改进。工作人员服务意识不好，未能建立起以“病人为中心”的药学管理服务模式。服务态度方面有待于进一步提高。

　　（三）。干部职工工作作风、精神面貌方面存在的问题

　　部分医务工作者得过且过、进取心、责任感、主动性不强，需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感，增强服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医疗机构的作风满意度进一步提高。

　　部分医务人员精神面貌差，工作期间不穿工作服、不佩戴工作证、不能够以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。

　　（四）。环境卫生方面存在的问题

　　长期以来医疗系统存在卫生单位不卫生的情况，通过我院检查各科室地面、玻璃普遍存在卫生脏、差情况，桌面物品乱堆、乱放，影响医疗卫生单位形象。

　　二。整改措施及期限：

　　1.为确保卫生整改工作顺利进行，达到整改方案的要求，为此成立卫生工作整改领导小组，负责医院整改工作，以提供坚强的领导保障机制。组长，全面负责卫生院及各村卫生所卫生整改。组员、王、、、、负责各相关科室卫生工作整改。

　　整改时限：即时（现已整改落实）。

　　2.强化医疗质量管理，建章建制，狠抓落实，杜绝医疗事故发生。

　　（1）建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。由医疗卫生整改活动领导小组负责医疗质量和医疗安全管理工作，建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度，医院每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查，将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表，即时提出整改措施，责任到人，限期进行整改，并组织相关人员进行整改情况检查。

　　整改期限：定期组织检查，即时。针对存在问题根据实际情况，即时或短期（现已整改落实）。

　　（2）建立健全相关医疗工作管理制度。根据《甘肃省乡镇卫生院等级评审标准》要求，建立健全各科室相关制度，尤其是乡镇医院持续改进的核心制度，建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故，有效防范非医疗因素引起的意外伤害事件。

　　整改期限：定期组织检查，近期（现已整改落实）。

　　（3）建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度，建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度，将医疗质量与医疗安全指标，分解到科室和各人，形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗卫生和医疗质量会议制度，深入讨论、分析医疗卫生医疗卫生工作管理中存在的问题。将医疗工作中存在的问题与个人考核相挂钩，形成绩效奖惩促进机制。

　　整改期限：定期组织检查，近期（现已整改落实）。

　　（4）加强职工业务技能培训，提高医疗服务质量。

　　医院医疗工作的提高是与全员医务工作者的努力离不开的，所以加强医务工作者各方面的综合素质的培训和提高是前提，为此，我院将加强职工综合业务素质提高为突破口，决定利用每天早晨交班之前半小时和晚上业余时间，结合卫生系统行业大练兵实施方案的精神，要求各科室组织相关人员进行业务技能、知识的讲座和培训。通过培训，掌握临床常见技能的操作，为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式，结合卫生院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核，真正体现公平竞争，多劳多的，少劳少得的绩效考核制度。

　　整改期限：定期组织检查考核，近期（正在整改阶段）。

　　3.提高医务人员综合素质，加强医德医风建设。

　　进一步加强职工的思想教育，认真学习医务工作者道德规范，利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。

　　针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证等问题。采取强力措施，规范医务人员工作行为，确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。

　　在服务态度整治中，要针医疗服务当中存在的冷、硬等问题，抓“典型”、搞评议、重处理，狠刹不良风气，树立以患者为中心的新风正气。

　　在全体医务人员中开展文明礼仪培训，从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训，将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条件，严格考试考核，全面推广普通话，在医务人员当中扎实开展“微笑”服务，“四心”（爱心、耐心、细心、责任心）教育，把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容，学习和受教育面要达100%以上。努力全兴全意为患者服务，树立白衣天史的形象。

　　整改期限：近期（现已整改落实）。

　　4.强化管理加强医院管理，解决工作作风方面存在的问题。

　　解决部分工作人员工作敷衍了事、抓工作浅尝辄止、工作作风漂浮的问题和工作得过且过、进取心、责任感、主动性不强的问题，使干部职工进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感和服务意识，改进服务方式，改善医患关系，使群众对医疗机构的作风满意度明显提高。

　　重点改变部分科室负责人思想观念陈旧、因循守旧、不思进取、组织管理能力弱的问题。解决部分医务人员工作无目标、无上进心，干工作丢三拉四，敷衍了事，背后搬弄是非，不利于同志之间团结，败坏良好的医院工作氛围。

　　加强管理提高各人素质修养，进一步强化各人与各人，科室与科室之间的协调，加强职工之间的团结，树立集体主义观念，发挥团队团结精神。树立科学发展理念，增强开拓创新意识，弘扬敢闯敢干风气，以好的作风带院风、促医风、树新风，形成良好的医疗氛围。

　　5.加强医院卫生环境整治，为患者提供良好的就医环境。

　　我院为进一步改变医院卫生环境，各科室和各人划分承包卫生区域，采取日清扫、周大扫、月评比、季通报等检查形式，对卫生死角、绿化空白、美化缺陷等存在的情况，利用业余时间搞好医院后面卫生死角的清理、绿化，使医院的环境面貌有很大的改变。

　　整改期限：即时（现已整改落实）。

　　6.做好“三项”调查工作，建立健全“五项”制度。

　　为更进一步发现医疗工作中深层次存在的问题，开展患者群调查、社会调查、重点人群调查，及时发现问题，对存在的问题建档建案，规类整理，查找问题原因及相关责任科室及个人，提出整改措施解决问题。建立健全“五项”制度进一步完善投诉接待制度、医德医风考评制度、工作监察制度、医疗信息公开制度、群众评议医院制度，全方位接受社会群众监督，落实首访负责制，开通投诉电话、设置意见箱、建立意见本，对投诉反映的每一问题都记录在案，件件落实，做到有报必接，接之必办，办之必果，让群众满意。

　　整改期限：即时（现已整改落实）。

　　7.加强新农合工作。

　　按照新农合方案修改后的运行情况，完善新农合运行管理制度，加强住院人次监管和费用控制，确保资金安全运行。扩大新农合受益面，提升新农合对重大

　　疾病的补助标准，切实减少因病致贫、因病返贫问题的发生。做好新农合政策的宣传工作，做好费用报销公示工作，自觉接受群众的监督，让群众满意。

　　整改期限：即时（现已整改落实）。

　　通过此次医疗卫生专项整改活动的实施，我院根据存在的问题和整改措施认真完善医疗卫生各方面工作，全面促进和提升医疗服务卫生，严防医疗差错事故和纠纷发生，为群众提供安全、放心的医疗环境。力争通过卫生局等级评审，树立医疗行业新风气。

　　

　　

篇十一：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　公共卫生体系建设情况汇报

　　公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业。本站今天为大家精心准备了公共卫生体系建设情况汇报，希望对大家有所帮助!公共卫生体系建设情况汇报

　　按照区委关于学习实践科学发展观活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，先后深入到政府相关部门及部分区、乡镇、街村的医疗和防疫保健单位，通过听取汇报、座谈交流、实地察看等方式，对我区的公共卫生体系建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况

　　经过多年的努力，特别是近些年来，我区的公共卫生体系建设不断加强，并且取得了长足发展，正逐步走向完善，一些危害人民群众健康的传染病得到了有效控制，广大群众的医疗卫生健康水平有了进一步的提高，公共卫生体系建设工作取得了明显成效。

　　(一)加强对公共卫生体系建设的领导。各级领导干部对加强公共卫生体系建设重大意义的认识，应该说经历了一个由浅到深的转变过程，特别是在经历了“非典”之后，这种转变就更为明显，由此也带来了公共卫生体系建设的快速发展。调研情况表明，近年来，区乡镇两级政府对公共卫生体系建设工作的重视程度确实有了一个比较大的提高，并随着认识的逐步深化，不断加强了对这项工作的领导。主要表现为：一是自觉把公共卫生体系建设工作列入政府的重要议事日程，制定规划目标和具体措施，并将

　　公共卫生体系建设列入了全区经济和社会发展总体规划，统筹组织，依法管理，定期督导，抓好落实;

　　二是不断加大公共卫生体系建设的投入，兴建了一批基础设施，更新改造了必要的仪器设备，增加了防保人员经费，有效提高了应对突发公共卫生事件能力和医疗卫生保健水平;

　　三是加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和卫生保健知识的宣传教育，广大人民群众的防病保健意识不断增强;

　　四是加强协调、密切配合，较好地发挥了相关部门在加强公共卫生体系建设中的作用。

　　(二)加强疾病预防控制体系建设。一是络。按照“预防为主”的方针，全区进一步健全了区、乡镇、村街三级疾病防控网络，其中区级3家，包括防病站、结防所、妇幼保健院;

　　第二级为各乡镇医院、卫生院共计29家;防保组，共计41家;第三级为村级，全区目前有社区卫生服务站近500家，具体服务公共卫生和基本医疗;每个自然村分别由乡村医生兼管。在疾病防控网络建设中，我区重点抓了区防病站建设。几年来，区财政先后投入280余万元，对区防病站的基础设施和议器设备进行了更新改造，有力提升了防病站的技术装备水平，进一步满足了卫生防病工作的需求。二是加强了公共卫生队伍建设。通过严把人员准入关和加大专业培训工作力度等措施，有效提高了公共卫

　　生队伍的业务素质。对进入区卫生防病站的人员，要求必须具备大学本科以上相关学历，基层防病业务人员也必须具备相应学历。凡从事防病工作的人员，必须经过200学时以上的专业培训，并经过严格考核，持证上岗。三是不断加强疾病防控工作。全区年均完成计划免疫和预防接种40万人次以上，切实加强各类传染病的日常监督检测，HIV初筛年均*****人次人次以上，一些高发传染病得到了很好的控制。

　　(三)加强医疗救治体系建设。我区医疗救治体系分为区、乡镇、村街三级。近年来，随着新型农村合作医疗制度的建立和18项公共卫生服务项目的启动实施，区政府及有关部门不断加大卫生事业投入，全区的公共卫生体系建设又上了一个新台阶。城区医疗机构有了很大发展，充实了多种先进的医疗设备，改善了基础设施条件，壮大了人才队伍，医疗救治水平不断提高，并已经成为全区的医疗救治中心，不仅满足了日常医疗的需要，而且能够保证突发公共卫生事件的抢救与治疗的急需。乡镇医院和卫生院作为基层医疗机构，分别负责辖区内的医疗卫生和预防保健工作。多数乡镇医院和卫生院都进行了更新改造，更新了一批诊疗设备，改扩建了部分房屋，使基层医疗机构的诊疗水平有了进一步提高，就医环境得到了改善。

　　(四)加强卫生监督体系建设。一是加强卫生监督机构和队伍建设。我区于20XX年成立了“**区卫生监督所”，加强了卫生执法监督力量;

　　二是不断加大卫生监督执法力度。集中力量开展了食品卫生专项治理工作，加强对学校食堂、餐饮业、超市、集贸市场等一些重点行业的经常性卫生督查。同时，对美容美发、宾馆旅店、娱乐场所的环境质量、用具

　　卫生指标等加强了监督检测;对全区医疗单位的隔离消毒制度和防止院内感染等相关制度的落实情

　　况加强了监督检查，有效增强了医疗单位防范医源性感染的责任意识。(五)加强突发公共卫生事件应急处理体系建设。一是成立了**区突发

　　公共卫生事件应急处理领导小组，建立了统一的指挥系统，各乡镇街道也建立相应组织，确保政令畅通、领导到位。二是制定了**区突发公共卫生事件应急处理预案、防治非典和禽流感预案以及食品安全事故应急处理预案等，初步形成了突发公共卫生事件应急处理的工作机制。三是建立了疫情信息报告和监测制度，形成了区、乡镇、村街疫情报告网络，坚持直报制度，确保疫情信息的及时准确。二、存在问题

　　(一)经费投入不足，设施设备滞后。主要是防病机构办公用房面积不足，部分乡镇医院和卫生院基本设施设备还有缺口，在一定程度上影响了医疗和预防保健水平的进一步提高。

　　(二)公共卫生队伍的高水平专业人才不足，整体素质有待进一步提高。特别是从事疾病预防控制与卫生监督人员的专业技术水平和业务能力偏低，基层卫生防保人员的学历、职称和专业技能还不能满足工作需要。

　　(三)突发公共卫生事件的应对机制有待进一步完善。村街一级的疫情信息上报速度和质量还不高，公共卫生信息网络平台建设还不够完善，应急救治队伍的现场处置设备和防治物资储备缺乏更换补充的资金保障渠道。

　　(四)全社会的公共卫生意识需要进一步增强。广大群众对疾病预防与

　　卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还较为普遍地存在。三、几点建议

　　(一)进一步提高认识，加强领导。要从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度来认识和重视公共卫生体系建设，进一步强化政府责任。要把加强公共卫生体系建设作为一项重要工作纳入国民经济和社会发展“十一五计划”，并抓好督查落实工作。要坚持“预防为主”的方针，进一步增加经费投入，大力加强公共卫生的硬件和软件建设，努力提高应对公共卫生事件的能力和水平。要充分发挥政府对公共卫生建设的协调和管理职能，进一步加强对各有关部门和各方面力量的协调，形成全社会协调一致、有关部门分工合作的良性工作机制。

　　(二)进一步加大宣传教育力度，大力提高全社会的公共卫生意识。要利用各种宣传工具，通过多种方式，进一步宣传好《传染病防治法〉〉、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，宣传卫生科普知识，广泛开展爱国卫生和健康教育，提高广大干部群众对公共卫生建设重要性的认识;

　　要教育广大群众养成良好的公共卫生道德和卫生习惯，增强科学的卫生保健意识，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力在全社会营造有利于公共卫生建设的良好氛围。

　　(三)进一步加强人才队伍建设，提高公共卫生专业队伍的整体素质。

　　政府及卫生主管部门要牢固树立人才资源是第一资源的思想，把加强公共卫生人才队伍建设摆在重要位置，围绕培养、吸引和使用人才的三个环节，针对人才队伍的现状，采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，在全面提高队伍素质的基础上，重点加强疾病控制和卫生监督人才的教育培养;

　　同时，要严把人员准入关，对进入公共卫生队伍的人员，要求必须具备相应的学历和相关的专业知识技能，从源头上提高公共卫生队伍素质，为进一步提升公共卫生工作水平提供人才保障

　　(四)进一步健全和完善突发公共卫生事件应急处理体系，提高应对能力。要加快区公共卫生应急指挥中心建设，完善**区突发公共卫生事件应急处理预案，加强疾病防控、医疗救治、卫生监督三大体系和公共卫生信息网络平台建设;

　　要加强对疫情信息报告人员特别是基层报告人员的业务技能培训，进一步提高疫情信息上报的速度和质量;

　　要继续做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，加强有关人员的技术培训和应急演练，做好防治物资储备和资金保障，切实做到有备无患，临阵不乱。公共卫生体系建设情况汇报

　　主任、副主任、各位常委：我代表区人民政府，就我区公共卫生体系建设情况汇报如下，请予审议。一、基本情况

　　全区有公共卫生机构370个，包括区疾控中心、卫监大队、保健院、培训中心各1个，4个中心卫生院，7个乡镇卫生院和355个村卫生室。有公共卫生人员526人，其中区级107人，乡镇29人，村级390人;

　　从事管理21人，疾病预防控制321人，卫生监督22人，妇幼保健162人，卫生技术培训3人。有房屋面积*****.07m2，其中区级*****m2，乡镇3400.07m2，村*****m2。基本建立起了以区疾控中心、卫监大队、妇幼保健院为中心，中心卫生院和乡镇卫生院为纽带，村卫生室为基础的区、乡镇、村三级公共卫生服务体系。二、工作成效

　　近年来，区政府认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规，坚持一手抓公共卫生体系建设，一手抓卫生服务能力提高，在履行公共卫生管理职责、体系建设、卫生应急、服务能力和卫生投入等五个方面取得了一定的成绩，为全区经济社会和谐发展做出了应有贡献。

　　(一)加强领导，认真履行公共卫生管理职责区政府高度重视公共卫生工作，把公共卫生体系建设作为实践“三个代表”，推进“三个转变”，落实“富民惠民”工程来抓，纳入国民经济和社会发展总体规划，并列入了政府工作的重要议事日程，切实加强了对公共卫生工作的领导。新区刚成立，第一个议事纪要就是研究卫生改革与发展工作，并及时召开了卫生工作大会，出台了《关于农村卫生改革与发展的决定》，为全区卫生事业的发展和公共卫生体系的建设提供了政策支持。20XX年、20XX年两度把公共卫生体系建设纳入为民办实事项目，今年又

　　纳入“惠民行动年”建设活动。同时，还适时加大了对公共卫生体系建设的督查，确保了公共卫生体系建设工作顺利推进。

　　(二)狠抓落实，公共卫生服务体系日臻完善按照“五个体系，一支队伍”的要求，建立起了指挥高效、协调有力、设备先进、技术过硬、监督到位、信息畅通、报告准确、反应及时、队伍稳定、处置有效的公共卫生服务体系。一是建立了应急指挥体系。区、乡镇均成立了由政府及相关部门组成的突发公共卫生事件应急指挥领导小组，对突发公共卫生事件的处置实行统一领导、统一部署、统一行动。二是建立了疫情信息体系。20XX年，全区建成了疫情和突发公共卫生事件信息网络直报系统，走在了全市前列。三是建立了疾病预防控制体系。建区后，撤销了原乡镇卫办，成立了公共卫生科，并按镇3人、乡2人的标准配备了公共卫生人员;投资800余万元新建区疾控中心综合大楼，20XX年5月竣工投入使用;建立了355个村卫生室，同时每年以不低于10个的速度建设甲级村卫生室，完善了疾病预防控制体系。四是医疗救治体系。今年底就可全面完成11个乡镇卫生院改造任务，区医院和4个中心卫生院全部成为了全市120急救网络医院，医疗救治体系初具规模。五是建立了卫生监督体系。20XX年在全区建立落实了乡镇卫生监督派驻制度，卫生监督体系更加完善，走在了全市前列。六是建立了公共卫生应急队伍。以区医院、区疾控中心为主，组建了一支临床经验较丰富的医务人员和有现场处置经验的疾病预防控制专业卫生应急队伍。

　　(三)突出重点，卫生应急处置能力显著增强近年来，在区政府的坚强领导下，克难闯关，攻坚破难，及时扑灭了人感染高致病性禽流感、甲肝、不明原因腹泻等疫情;有效应对了非典、人感染猪链球菌、麻疹和流脑等疫情;成功救援了桂花大桥特大交通事故、老池乡山体滑坡伤人、桂花沼气中毒等突发事件中的伤重病员。特别是人禽流感防控工作的最后胜利，受到省、市领导的高度赞誉和表彰，省卫生厅还专门发来致谢信，成功接待了美国卫生部长等国外专家的考察。(四)立足农村，公共卫生服务能力明显提高区政府认真贯彻预防为主的方针，立足农村，狠抓服务能力建设，公共卫生服务能力得到明显提高。近年来，取得了全市目标考核连续三年第一，同时在全市创下9个首例，即，首例建立农民健康档案、首例设立基层妇幼保障资金、首例成功救治并扑灭人禽流感疫情、首例实现计划免疫网络化管理、首例建立疫情网络直报系统、首例实现乡镇卫生监督派驻制度、首例率先完成预防接种室规范化建设、首例实行Ⅰ类疫苗免费接种和首例实现孕产妇儿童信息网络化管理等好成绩。培养了全市唯一全国优秀乡村医生，成功选送了一名市级十大健康卫士;结核病防治工作受到国家卫生部、省卫生厅表彰;计免工作多次代表全市接受国家和省检查，并取得较好成绩;全区实现了连续15年无一例脊髓灰质炎，20年无一例白喉发病，连续10年无狂犬病人;孕产妇死亡率降至24.7/10万，婴儿死亡率降至4.69‰。

　　(五)加大投入，保障公共卫生工作正常运转在财力十分紧张的情况下，政府加大了公共卫生投入，确保了公共卫生有序开展。区政府20XX年安排了10万元的乡镇卫生院建设专项经费，20XX年增加到30万元，今年又增加到50万元，并同时将农村卫生改革资金全额返还用作卫生事业发展，将各项卫生部门国有资产变现全额返还，对土地出让金实行先征后返，用于卫生事业发展;每年拨付公共卫生事业费均有一定增长，保证了全区公共卫生体系建设和工作的顺利开展。三、存在的不足区政府及相关部门在加强公共卫生体系建设方面虽做了大量工作，取得了明显成绩，但随着经济和社会的快速发展以及人民群众健康需求的提高，公共卫生发展水平还不能完全满足社会、经济和人民群众的要求，尚存在下述问题：(一)大卫生观的观念还未完全形成。一些乡镇和部门对公共卫生体系建设在推进经济发展和社会进步中的重要作用认识不到位，防重于治的观念没有根本树立，协调全社会抓公共卫生的大卫生观念还没完全形成，工作存在见子打子现象。(二)公共卫生人员配备不足且人员素质参差不齐。因财力限制，公共卫生人员未完全按照上级有关部门确定的标准(疾病控制1.6人/万，卫生监督0.6人/万，妇幼保健1.0人/万)配备，而是按镇3人、乡2人的标准配备了区级公共卫生人员107人，乡镇28人;在公共卫生人员中，80%以上人员不是本专业毕业，达到中专以上水

　　平人员也仅占50%，且年龄老化、结构失衡、整体素质不高。(三)三园区公共卫生经费投入长效机制和分担机制不完善。三园区公

　　共卫生划入船山管理后，公共卫生经费还未得到具体落实，公共卫生经费全额由区级财政承担，省、市、区财政分担机制尚未建立，导致公共卫生经费投入与卫生事业的发展不同步。

　　(四)部门协调配合力度不够。在公共卫生体系建设中，个别部门简单地把公共卫生认为只是业务主管部门的事，认识还不到位，部门之间协作配合不够。同时，公共卫生部门责任制尚未建立，重大传染病防治工作面临严峻形势。

　　(五)公共卫生还存在薄弱环节。艾滋病患者无人监管，流窜社会，危害较大;

　　学校卫生工作薄弱，学生食堂、饮水设施、学生寝室等卫生条件普遍达不到卫生要求，学校预防接种和健康体检工作难度较大。四、努力方向

　　(一)提高认识，进一步明确公共卫生体系建设职责。充分认识加强公共卫生体系建设的重要性、紧迫性，切实增强做好公共卫生工作的责任感和使命感，及时解决公共卫生工作中存在的困难和问题，扎扎实实地推进我区公共卫生事业健康发展。

　　(二)加大力度，加强公共卫生组织机构建设和队伍建设。进一步加强卫生监督机构、疾病预防控制机构和乡镇公共卫生机构的组织建设和队伍建设，提高公共卫生队伍政治思想素质和业务工作能力。

　　(三)落实政策，进一步加大公共卫生投入力度。按照有关政策要求，

　　逐步增加卫生事业的投入，增长的幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，切实解决我区公共卫生基础设施差、医疗装备落后等突出矛盾，努力改变我区公共卫生落后的面貌。

　　(四)加强领导，进一步打好公共卫生总体战。形成领导重视、部门协作、上下联动、全社会共同关心和参与公共卫生体系建设的良好氛围和长效机制。公共卫生体系建设情况汇报

　　尊敬的各位领导：大家好!下面，我简要汇报一下我县公共卫生服务体系建设情况：县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。一、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量大力实施人才振兴战略，不断加强医疗机构人才队伍建设。自年开始，我县实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立了灵活的公立医院用人进人机制和政策，对紧缺人才建立绿色通道，公立医院自主招聘后直接报县编办和县人社局备案，切实解决了优秀人才引进难的问题，为业务发展提供了有力的人才保障。同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法

　　人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医院内部管理运行效率。今年以来，围绕专业需求和学科需要，将招才引智工作纳入招商引资范畴，视同引进招商引资项目。并积极开展医疗卫生系统在外工作人员回的宣传引进工作，县委组织部、县人社局出台《关于鼓励在外工作人员回县工作的实施意见》，目前医疗卫生系统已有名外地工作人员回工作。同时，加强在职人员进修培训，截至目前，各单位选派人员到省市进修学习人次。二、完善硬件建设，优化医疗卫生服务条件

　　新冠肺炎疫情防控使我们充分认识到目前医疗卫生机构建设对于应对突发公共卫生事件的重要性。为此，我县在全面加强疫情防控的基础上，统筹推进医疗机构基础设施规范化建设。

　　一是加强医疗机构疫情防控设施标准化建设。县人民医院建立独立的传染病科、规范的发热门诊，并按照三甲医院建设标准，计划迁建占地综合院区，建筑面积万平，配备床位，目前已完成立项，选址意见书、建设工程许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等已办理完毕，正在进行安全文明施工工作，争取年底投入使用。

　　二是加强核酸检测能力建设。县疾病预防控制中心改造面积实验室，购置了检测仪器设备，已于月日正式启用;县人民医院和县中医院也先后于日启动PCR核酸检测实验室建设，并与初投入使用。县疾控中心、县人民医院将在现有基础上，分别新上一套核酸检测设备，县妇幼保健计生服务中心也将完成核酸检测实验室建设，确保全面完成“核酸检测能力备增计划”。加快推进镇街卫生院发热哨点诊室建设，按照发热哨点诊室不低于平方米的建设标准，正在改造过程中疫情应急防控能力明

　　显增强。三是加强镇街医疗机构标准化建设。在所有镇街卫生院全部实现标准

　　化建设的基础上，结合实际，积极推进新建、扩建项目，不断优化基层医疗服务条件。以上项目建成使用后，我县医疗机构基础设施建设将实现全面提档升级。三、推进能力建设，提升医疗服务水平

　　县人民医院先后与签署了对口帮扶和合作协议，为县医院发展注入新动力。加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心“三大中心”建设，胸痛中心被列入国家胸痛中心联盟建设单位，卒中中心通过国家卒中中心联盟认证，胸痛、卒中、创伤、放疗项目均处全市上游水平，依托建立的掌上导管室为山东省首家。从镇街卫生院选派名“村级指导医生”对薄弱村卫生室进行帮扶，提升基层医疗卫生服务能力。进一步完善家庭医生签约服务团队的人员组成，由县级医疗机构分片参与家庭医生签约团队服务签约工作，切实提高了签约服务质量。四、规范监管秩序，加强公共场所管理

　　完善监管机制，建立了领导干部“一对一”帮扶制度，成立个帮扶领导小组，分别由卫生健康局领导干部任组长，随时对所包保的镇村医疗机构进行监督检查，严厉打击非法行医。加强卫生监督信息化建设，为卫生计生综合监督执法队伍配备了现场执法终端设备，确保现场执法过程全记录。加强医疗废弃物和医疗污水监督，组织卫生计生综合监督执法大队人员对产生医疗废弃物的单位和隔离病区加强监督检查及业务指导，各单位全部与公司签订了医疗废物处理协议，所产生的医疗废物由该公司统一集中处置，每年转运处理医疗废物约吨。

　　总之，经过全县上下的共同努力，我县公共卫生服务体系建设不断完善，卫生健康服务能力和水平不断提升，但与广大群众的期望和需求还有不小差距，各位领导的到来，是我们相互学习、共同借鉴、增进友谊的一次难得的交流机会，恳请各位领导不吝赐教、传经送宝，为我县的卫生健康工作多提宝贵意见和建议，促进我县卫生健康事业高质量发展。

　　谢谢大家!

　　

　　

篇十二：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

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　　区关于医疗卫生工作情况汇报(精选多篇)

　　第一篇：202*年区关于医疗卫生工作情况汇报几年来，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，牢固树立大卫生观念，广泛动员和争取全社会参与，转变工作职能，充分发挥部门间的协调作用，扩展工作思路，深入推进卫生改革。启动实施了乡镇卫生院人事制度与分配制度改革，建立了区、乡镇（街道）、村（居委会）三级突发公共卫生事件疫情监测报告网，加强了医疗服务市场监管，完善了覆盖各街道、社区的卫生服务机构网络，特别实医疗卫生基础设施建设迅速发展成为我区医疗卫生服务明显提高的一大亮点，辖区医疗卫生事业取得了长足发展。一、基本现状我区境内有xx医院等4所综合医院（其中厂企医院2所、民营医院1所），6所镇卫生院及卫生监督所、疾控中心、妇幼保健站，7所社区卫生服务中心（站），96家个体诊所，344家村卫生室，承担着全区24.7万人的医疗、预防、保健等服务功能。拥有卫生技术人员总数为1279人，其中具有执业医师资格以上人员276人。万元以上设备共计161台，其中50至100万元设备5台，百万以上设备4台。二、卫生基础设施建设迅速发展过去，我区医疗卫生服务体系严重滞后于社会发展需求，特别是基础设施简陋、医疗设备陈旧尤为突出，6个镇卫生院房屋建筑均为震后所建，经过20余年不但建筑标准低且年久失修，有的已成危房，除几台陈旧的x光机外，无任何诊疗设备；社区卫生服务机构多是由个体诊所转型而成，规模小、服务差；xx医院作为我区惟一一所综合医院，建筑面积仅为5000余平

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　　方米，且为震后所建，年久失修，诊疗设备也多为陈旧设备，如ct机每年维修费用就达几十万元。

　　近几年来，国家医改方案提出要健全基层医疗卫生服务体系，通过加大基础设施建设，形成方便快捷的基层医疗卫生服务网络，方便群众看病，缓解群众“看病难”问题。xx区政府高度重视此项工作，将卫生基础设施建设列入政府重点实事工程之一。

　　xx-xx年，我区总投资890万元，对新建乡镇卫生院3个、改造卫生院3个。总建筑面积5500万平方米，至此全区6个乡镇卫生院全部完成了标准化建设，卫生院面貌焕然一新。同时从xx年起，区财政已投入乡镇卫生院设备资金270万元。为6所乡镇卫生院配置了98台（件）医疗设备，为改善农村卫生机构的基础设施条件，满足农民群众的基本医疗保障服务需求，建立起适应社会主义新农村要求的农村卫生服务体系奠定了很好的基础。

　　为了加强和完善城市社区卫生服务体系建设，提高社区卫生服务能力，我区坚持政府主导，落实政府责任；坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，均衡发展，稳步推进。xx年以来，按照市政府统一部署，我区重新调整了社区卫生服务机构设置规划，提高了建设标准，撤消了规模小、服务水平低的社区卫生服务机构14个，重新规划设置社区卫生服务机构7个（其中卫生服务中心4所，卫生服务站3所），总投资300万元。依据统一的建设规范标准，7个社区卫生服务中心（站）的业务用房总面积6350平方米，配置全科医生51名、社区护士43名，使全区社区卫生服务机构具备了开展公共卫生和基本医疗服务的条件，建立起了布局基本合

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　　理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范、筹资机制稳定、政策措施配套的城市社区卫生服务体系，城区社区卫生服务覆盖率达到100%。伴随着卫生体制的改革，我区医疗机构在卫生服务的模式上也发生了深刻的变革。医务人员的服务理念发生了质的飞跃，从单纯的生物模式变为生物一一心理一一社会模式；服务方式从坐堂行医变为打破医院围墙，走进社区和家庭；从医患之间的权威关系，变为亲情式的交往与沟通；从单一的服务变为“六位一体”的综合性服务。几年来，在发展社区卫生服务中，我区已基本形成了比较完善的符合城区居民健康要求的新型区域性社区卫生服务网络。由于小区改造，原税务庄社区卫生服务中心需重新建造，xx年，我区决定投资400万元，新建一所高标准的社区卫生服务中心，目前200万元的国债资金额度已下达，正在进行开工前的各项准备工作。

　　随着我区经济和社会的持续发展，人民的生活水平不断提高，群众对医疗卫生服务的需求日益增长。而xx医院原有的门诊及病房规模小且建筑物外部形象破旧，内部设备、设施落后，不能满足人民群众对就医环境、就医质量的要求。xx医院在我区三级医疗保健网中居核心地位，实施xx医院改扩建工程，提高医院服务能力，是区委区政府改善民生的重大举措，也是全区人民的殷切期盼。xx年以来，区政府投资8600万元，实施xx医院改扩建工程。该工程在原址上重新建造，总占地23.63亩，总建筑面积17557.51㎡，主体建筑包括住院楼（地上六层、地下一层）和门诊楼（三层），内设120急救中心、门诊部、住院部、社区卫生服务部，不仅配置了中央空调、自动喷淋消防、火灾报警、闭路监控、电话交换、局域网络等系统设备，还配置了手术室层流净化、中心供氧、负压吸引、呼叫系统、ct机、x光机、呼吸机、彩超仪、负压救护车等先进的医疗设备，住院病人床

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　　位200张，日门诊接诊能力达到600人次，全院职工总数达260人。目前工程已完工并投入使用。xx医院的扩建，可从根本上解决目前医院医疗用房紧张、就医环境差的状况，有利于促进医院向现代化医院发展的进程。同时，医院总体医疗水平的提高，会为所在地居民提供更好的医疗保健服务，满足人民对更高生活质量的追求。对全区医疗和公共卫生服务工作将产生积极而又深远的影响。

　　三、公共卫生服务水平不断提高1、妇幼保健工作初见成效。xx年我局及时出台了《xx区农村孕产妇住院分娩补助方案》，大力实施“降消项目”，调整农村孕产妇住院分娩补助，儿童及孕产妇系统管理率达到了95.35%和92.80%，高危孕产妇住院分娩率100%，降低了孕产妇和婴幼儿死亡率。2、食品安全监管工作稳步推进。建立健全了卫生监督管理制度，加强卫生监督体系和队伍建设，不断提高监督和执法水平。加大执法力度，强化对食品安全、医疗卫生、职业卫生等方面的监督管理，对餐饮业、集体食堂等消费环节，全面开展了餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分级管理，量化分级管理率达100%。3、传染病防控工作扎实开展。健全和完善了疫情监测报告网络，提高了疫情报告时效。区疾控中心与辖区医院、学校、畜牧等部门建立起传染病疫情通报和沟通协作机制，进一步完善了区、乡、村三级疫情监测报告网络。辖区镇以上医疗单位全部实现了传染病疫情24小时上网直报，保证了疫情信息能够及时、安全、高效的传递。xx年，区疾控中心认真落实24小时网络直报浏览审核制度，通过“国家疾病报告管理信息系统”实时监测辖区疫情动态，共审核报告法定传染病17种1244例，报告发病率为

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　　456.37/10万，无死亡病例，无重大传染病和突发公共卫生事件报告发生。计划免疫接种率达到了98%以上。

　　四、新型农村合作医疗工作稳步实施xx年以来，我局以省、市、区各级政府相关政策、规定为依据，进一步强化新农合经办机构建设，加大基金监管力度，完善各项制度，认真开展各项工作。坚持基金存储、使用两条线，实现了数据信息省、市、区、镇四级网络直报，xx年，我区共有3.6万个家庭、94481人参加了新农合，筹资基金总额为944.8万元。新型农村合作医疗参合率达到89%，参合农民住院实际补偿率达到40%，全年我区参合农村居民共计获得补偿14768人次，补偿金额624.7万元。五、大力实施“健康xx、幸福人民”行动“健康唐山、幸福人民”行动是一项惠及唐山百万民众的重大民生工程，既有利于维护人民群众的健康利益，又符合医疗卫生体制改革的形势需要。xx区委、区政府积极响应市委、市政府号召，把“健康xx、幸福人民”行动列为为民办的“十件实事工程”之一，坚持从群众最关心、最现实的利益问题入手，统筹推进“健康教育、健康服务、健康饮食、健康文体、健康环境”五大工程，抽调骨干人员，配备相应设备，实行集中挂牌办公，并结合全区部署制定本地本单位三年规划方案和试点工作方案。责成涉及的16个责任部门对全市方案中确定的“五大工程”，20个项目进行具体细化，确立了“政府主导、人人行动、预防为主、综合施治”的指导方针，以干预和控制影响人群健康的危险因素、规范公共卫生行为、倡导文明健康生活方式为重点，力争通过3年的努力，到xx年，把我区建设成拥有“一流

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　　健康环境、一流健康服务、一流健康人群”，充满活力、适宜人居、富有特色的中心城区。

　　第二篇：区医疗卫生工作发展情况汇报近年来，**区深入贯彻落实科学发展观，创先争优，把发展卫生事业作为关心全区群众疾苦、促进经济发展、构建社会和谐的大事来抓，紧紧围绕实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，积极推进改革，挖掘资源潜力，加快全区医疗卫生事业发展，提高医疗服务水平，夯实卫生事业发展基础，使全区人民群众的医疗卫生条件得到不同程度的改善，也有效解决了“看病难、看病贵”问题，群众健康水平得以进一步提高，谱写了医疗卫生事业发展新篇章。抓薄弱卫生院改造，改善全区就医环境。该区把加快推进薄弱卫生院改造作为重中之重工作抓好落实，通过调动人力物力，全力以赴，想方设法加快推进改造工作的进程。一方面加强部门联动，形成合力。该区成立了改薄工作领导小组，对改薄工作进行统一领导。改薄过程中，市、区的供电、国土、规划、建设部门积极配合，简化审批手续，快速办理有关业务，减免或优惠相关费用，促进了各卫生院改薄工作的有序进行。另一方面建章立制，责任到人。每周召开会议，听取各单位改薄工作情况，及时发现问题并提出解决方法。同时建立联络员和建设进度周报制度，将周报工作进行公示。目前，总投资900万元的薄弱卫生院改造项目进展顺利。这些项目建成后，将极大地改善全区就医环境，方便群众就医。稳步推进深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务质量。一是加强领导，成立了深化医药卫生体制改革工作领导小组。二是组织学习了《**市医药卫生体制改革近期重点实施方案(202*—202*年)》和《中共**市委**

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　　市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，各项前期工作正稳步开展。三是稳步开展公共卫生服务项目及推进基本公共卫生服务的均等化。四是基层医疗服务体系建设明显加强。五是新型农村合作医疗实现了全覆盖。六是加强对农村卫生站（室）和诊所的管理。对全区80条行政村卫生站进行了考核，对考核合格的按规定发放每个卫生站1万元补贴。补贴政策的实施，加强了三级医疗机构网络的网底建设，加快解决了“看病难、看病贵”问题的步伐。全区卫生资源结构也得到进一步优化，目前全区有医疗卫生机构203个;卫生技术人员总数569人，其中执业(助理)医师144人;医院(卫生院)床位数502张。基层卫生机构建设加快，医疗机构设置合理，卫生服务能力进一步增强，医疗机构的诊疗水平不断提高，居民健康水平得以持续提升。全区医院（卫生院）全部实现网络直报。群众在该区新农合定点医疗卫生机构看病，到结算时只需交付个人支付部分就即可，真正做到了“便民、利民、惠民”。

　　规范新农合管理，提高保障水平。该区通过落实基金管理制度和规范报销补偿制度和信息公开制度，加快信息化建设和加强监督检查，加强新农合定点医疗机构监管，控制好医疗费用，有效地确保了保障基金的安全运转和提高群众的医疗保障水平。新农合使农民群众“看病难、看病贵”的问题逐步得到解决，群众也得到实实在在的实惠，有效地维护了农村社会稳定，促进了社会和谐发展。去年，全区新农合覆盖率达到100%，共有19856人获得住院补偿，补偿金额2748.4万元;有7202*8人次获门诊补偿，补偿金额986.6万元；正常分娩补偿3171人次，补偿金额95.1万元；慢性病种大额门诊712人次，补偿金额30.1万元。

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　　加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平。该区非常重视加强公共卫生体系建设，着重从四方面提高公共卫生服务水平：一是提高突出公共卫生事件应急和处置能力。进一步加强疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系建设，健全了应急队伍，完善应急预案，落实应急设备，提高了全区突出公共卫生事件应急和处置能力；二是加强儿童计划免疫。该区以继续巩固和提高免疫接种率为根本目标，全面提升服务质量和水平。进一步规范计划免疫工作。全区5个镇、2个街道办及区疾控中心共8个预防接种门诊确保了儿童计划免疫按时落实；三是加强重大传染病防控。该区坚持预防为主的方针，在重点防控非典、甲型h1n1流感、人手口足病的同时，狠抓鼠疫、霍乱、结核、流行性出血热、乙肝、碘缺乏病等严重威胁人民群众健康的传染病和地方病工作，加强传染病监测预警工作，做到早发现、早报告、早控制，全区传染病发病得到有效控制；四是积极推进妇幼保健工作。该区认真贯彻实施《母婴保健法》、《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针。进一步加强产科质量建设，积极推行住院分娩。区人民医院的产科用房，按ⅱ甲医院的配置从新改建等，新生儿破伤风、婴儿死亡率等呈持续下降状态。加强妇幼两个系统管理，组织专家对全区乡医业务培训，进一步提高从事妇幼保健人员的理论水平和技术操作能力，确保母婴健康。区人民医院组织承担全区33间托幼机构的儿童健康体检，并建立电子档案，并针对个案进行追踪诊疗、专案管理。

　　第三篇：区食品卫生工作开展情况汇报各位代表：

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　　我区的食品卫生工作，在区委的正确领导下，在区人大的大力支持和监督下，以贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》为主线，注重宣传教育，强化执法监督，适时开展食品卫生专项治理，切实把食品安全做为政府的职责和责任抓在手上，食品卫生总体水平有了进一步提高，基本保障了全区人民的食品安全。下面，将我区食品卫生工作开展情况作以简要汇报，请予审议。

　　一、基本情况[文章-http://)卫生工作。区政府高度重视食品卫生工作，认真贯彻执行《食品安全法》和《河南省食品卫生条例》，202*年，成立了食品药品监管局，连续开展食品安全整治活动，区卫生局、食药局每年都举办多期食品生产经营单位负责人培训班，202*年，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐厨废弃物等专项整治活动，不断加强监管工作，确保全区食品安全。

　　九、病媒生物防制工作。在市、区的统一安排部署下，每年组织开展以冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、全年灭蟑为重点的病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，202*年来，我区在居民区配置垃圾桶3012个、修建密闭式垃圾池388个，在“七小”门店、汽车站等公共场所配备毒饵盒1100个，安装灭鼠夹等防治设施1500余个，清理卫生死角670个。在此基础上，对重点场所、重点部位进行消杀，组织专人对三不管地区、无主管居民区、散居居民区的“四害”进行消杀，投放灭鼠药5.54吨、灭蚊蝇药物3230公斤，并定期对居民区垃圾容器、环卫垃圾中转站等环卫设施进行清洗和消杀，认真开展病媒生物监测，有效降低了“四害”密度，辖区灭鼠、灭蚊蝇达到国家爱卫会规定的标准，降低了相应传染病的发病率。

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　　十、单位和社区卫生。坚持开展卫生先进单位、卫生居民小区检查评比活动，目前全区省级卫生先进单位29个，省级卫生学校1个、市级卫生先进单位22个、市级卫生村1个。在搞好单位卫生的同时，我区十分重视社区的环境卫生工作，202*年制订了《****区环境卫生管理（暂行）办法》，全区34个社区，每个社区均有清扫队伍，居民区的环境卫生工作做到了“有人干事、有钱办事、有章理事”，区爱卫办建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，街道办事处建立了检查考核办法，强力推进了社区环境卫生工作的不断进步，202*年以来，****区的环境卫生工作在全市的历次检查排序工作中，成绩均位列前茅，各社区环卫设施逐步完善，清扫清运制度进一步健全，居民卫生意识逐步提高。

　　十一、城中村和城乡结合部卫生。按照市、区政府的要求，202*年-202*年开展了城乡环境卫生整洁行动，我区各街道办事处、各有关单位在城中村、城乡结合部积极开展环境卫生集中整治活动，三年来共开展城乡环境卫生集中整治活动20余次，城中村、城乡结合部环境卫生面貌持续改善。在城乡新建垃圾中转站3座，目前，全区19个行政村已拥有11座垃圾中转站和2个地埋式垃圾箱，每个村都有专职的清扫队伍，上白作村、老牛河村、狮涧村等城中村村容村貌整洁，其中狮涧村被评为市级卫生村，东于村、小王庄村、西王褚村等村村民已搬迁至居民小区，村民生活环境、居住环境得到极大改善。

　　十一、环境卫生管理长效机制。建立健全了环境卫生长效管理机制，在人、财、物上得到落实，1051名环卫工人全部落实城市最低工资，202*年-202*年每年补助社区清扫员工资110万元，202*年起每年以10%递增。区爱卫办按照“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制

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　　度，坚持开展环境卫生检查评比活动，每年评比公示出红旗36面、黄旗60面、黑旗12面，并通过通报、及时兑现奖罚和“月台帐、治难点、限期整、现场罚”等办法，进一步巩固了环境卫生治理成果。

　　总之，自省级卫生城市创建工作开展以来，我区各部门、各单位和广大干部群众在市、区政府的领导下，协同作战、全力拼搏，取得了明显成效。省级卫生城市届满复审在即，我们将团结一致，再接再厉，以省级卫生城市届满复审为契机，全面整治城区环境，深化长效管理，为辖区居民创造优美的生活和工作环境，为我区早日进入小康社会作出贡献！

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篇十三：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　基层卫生院服务能力建设项目实施工作总结

　　篇一：卫生院“建设群众满意的乡镇卫生院”活动工作总结泰州市卫生院创建“群众满意医院”活动工作总结按照区卫生局的部署，同时为进一步加强医院管理，提高医疗质量，改善服务态度，更好地维护群众的利益，从20年11月开始，我院对照局下发的《关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的实施方案》（泰姜卫发〔20〕80号）和《江苏省“建设群众满意的乡镇卫生院测评标准（20年版）》（泰姜卫防〔20〕44号）等文件要求，全面开展了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，现就几个月来的创建工作小结如下：一、加强领导，责任到人为保证创建活动有序地开展起来，我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组，由院长任组长亲自抓。领导小组下设办公室具体负责创建活动的各项工作。二、明确目标，制定方案“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量我们工作的最终标准，也是我院开展“三好一满意”活动的初衷和目的。根据这个创建目标结合实际情况制定了《卫生院“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案与考评标准》，将考评标准的考核内容、考核要求与评价方法，逐项逐条分解到了有关职能科室，责任到人。同时，对各科室、各岗位的现行月考评和年度考评标准进行了补充和完善，把创建工作内容纳入到日常的考评工作中去。我院广大干部职工始终牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为

　　掌握准确，能向群众传达并解释，令群众放心。让群众能感受到医改带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。充分利用党务院务公开的载体，公开医院政事民情、改善综合服务水平、让人民群众切实感受到医疗机构改善服务的效果，赢得群众理解和信任。

　　四是认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。在“建设群众满意的乡镇卫生院”活动中，我院广泛组织开展患者满意度调查，真实全面反映患者意见和建议；形式多样化，通过对出院病人电话回访、对住院和门诊病人现场调查等形式，关注患者感受，听取患者意见；尽可能地使调查客观、真实；调查结果运用上，要注重患者意见，重视调查结果，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。

　　五是全面开展民主评议行风，让社会满意。民主评议行风，是依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

　　六．强化镇村卫生服务一体化管理，与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，充分发挥健康服务管理团队职能，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务，密切卫生院与群众的联系。

　　七、活动中查找出的主要问题及解决方法：在活动开展过程中，我们也发现了一些问题和不足之处，主要是部分医生看病人总是按照自己固定的思维抱着不求有功但求无过的工作态度敷衍了事，工作没成绩总是抱怨病人不配合、这差那差，就是不从自身找原因。针对这种情况我们深入挖掘内部资源，通过参选局十佳医生十佳护士人员事迹，为全院干部职工树立学习的榜样。要求职工做到的，院领导首先做到，而且必须做到。其次通过学习研讨让所有职工明白“什么是建设群众满意的乡镇卫生院”“为什么要建设群众满意的乡镇卫生院？”“怎样开展建设群众满意的乡镇卫生院活动？”我院重点从工作模式、服务质量、服务能力和患者及其家属的满意度等方面对“建设群众满意的乡镇卫生院”进行深层次地解读与把握；使各科室主任、护士长在工作中挑起重担，率先垂范。严格医院值班制度，由医院领导带头值班执行，保证医院各岗位

　　

　　不空岗，急救人员、车辆及时到位。建立完善了医院行政查房制度，不定期检查各科室人员情况及后勤保障能力，对各窗口科室重点监督。通过学习引领职工们从思想的高度认识建设群众满意的乡镇卫生院活动的重要性，并在日常行为中潜移默化地融进活动内容。

　　通过开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，我们有决心凝聚医院人心、振奋精神，提升医疗服务水平，狠抓质量管理，改进医德医风，促使各方面的工作在原有基础上有新的提高，把我院工作推向新的台阶。真正使“建设群众满意的乡镇卫生院”真正落到实处。

　　卫生院20年04月22日篇二：基层中医药服务能力提升工程工作情况汇报江油市中医医院基层中医药服务能力提升工程项目工作阶段汇报通过基层中医药服务能力提升工程实施项目实施以来，在各级领导关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了相应工作，现总结如下：一、组织机构健全，加强领导和管理按照《江油市中医医院基层中医药服务能力提升工程实施方案》的要求，成立了基层中医药服务能力提升工程项目领导小组，并设立办公室，加强了中医药基层指导科、预防保健科、江油市常见病多发病中医药适宜技术推广培训基地的管理，并开通了中医药适宜技术视频平台，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，中医基层指导科接受医院和市卫生局双重领导，完成了政府指令性任务。二、基层中医药各项政策贯彻落实情况1．在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。（1）市新农合提不仅高新农合中医药报销比例，还在我院在地震灾后迁至重建后，给予了免收住院患者起付段的优惠政策；（2）市新农合将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围；

　　

　　（3）医院中药制剂纳入新农合报销目录；（4）针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围；2、中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行；仍保留了中药饮片的加价。3．加强中药使用管理，培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）(

　　

篇十四：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　2021区县公共卫生服务体系建设情况总结汇报县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。一、完善硬件建设，优化医疗卫生服务条件。X疫情防控使我们充分认识到目前医疗卫生机构建设对于应对突发公共卫生事件的重要性。为此，我县在全面加强疫情防控的基础上，统筹推进医疗机构基础设施规范化建设。一是加强医疗机构疫情防控设施标准化建设。县人民医院建立独立的传染病科、规范的发热门诊，并按照三甲医院建设标准，计划迁建占地综合院区，建筑面积万平，配备床位，目前已完成立项，选址意见书、建设工程许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等已办理完毕，正在进行安全文明施工工作，争取年底投入使用。二是加强镇街医疗机构标准化建设。在所有镇街卫生院全部实现

　　标准化建设的基础上，结合实际，积极推进新建、扩建项目，不断优化基层医疗服务条件。以上项目建成使用后，我县医疗机构基础设施建设将实现全面提档升级。

　　三是加强核酸检测能力建设。县疾病预防控制中心改造面积实验室，购置了检测仪器设备，已于月日正式启用；县人民医院和县中医院也先后于日启动PCR核酸检测实验室建设，并与初投入使用。县疾控中心、县人民医院将在现有基础上，分别新上一套核酸检测设备，县妇幼保健计生服务中心也将完成核酸检测实验室建设，确保全面完成“核酸检测能力备增计划”。加快推进镇街卫生院发热哨点诊室建设，按照发热哨点诊室不低于平方米的建设标准，正在改造过程中疫情应急防控能力明显增强。

　　二、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量。大力实施人才振兴战略，不断加强医疗机构人才队伍建设。自年开始，我县实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立了灵活的公立医院用人进人机制和政策，对紧缺人才建立绿色通道，公立医院自主招聘后直接报县编办和县人社局备案，切实解决了优秀人才引进难的问题，为业务发展提供了有力的人才保障。

　　同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医

　　院内部管理运行效率。今年以来，围绕专业需求和学科需要，将招才引智工作纳入招商引资范畴，视同引进招商引资项目。

　　并积极开展医疗卫生系统在外工作人员回的宣传引进工作，县委组织部、县人社局出台《关于鼓励在外工作人员回县工作的实施意见》，目前医疗卫生系统已有名外地工作人员回工作。同时，加强在职人员进修培训，截至目前，各单位选派人员到省市进修学习人次。

　　三、推进能力建设，提升医疗服务水平。县人民医院先后与签署了对口帮扶和合作协议，为县医院发展注入新动力。加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心“三大中心”建设，胸痛中心被列入国家胸痛中心联盟建设单位，卒中中心通过国家卒中中心联盟认证，胸痛、卒中、创伤、放疗项目均处全市上游水平，依托建立的掌上导管室为省首家。从镇街卫生院选派名“村级指导医生”对薄弱村卫生室进行帮扶，提升基层医疗卫生服务能力。进一步完善家庭医生签约服务团队的人员组成，由县级医疗机构分片参与家庭医生签约团队服务签约工作，切实提高了签约服务质量。

　　四、规范监管秩序，加强公共场所管理。完善监管机制，建立了领导干部“一对一”帮扶制度，成立个帮扶领导小组，分别由卫生健康局领导干部任组长，随时对所包保的镇村医疗机构进行监督检查，严厉打击非法行医。加强卫生监督信息化建设，为卫生计生综合监督

　　执法队伍配备了现场执法终端设备，确保现场执法过程全记录。

　　加强医疗废弃物和医疗污水监督，组织卫生计生综合监督执法大队人员对产生医疗废弃物的单位和隔离病区加强监督检查及业务指导，各单位全部与公司签订了医疗废物处理协议，所产生的医疗废物由该公司统一集中处置，每年转运处理医疗废物约吨。

　　

　　

篇十五：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　近年来全县各乡镇卫生院认真贯彻落实国家新医改政策深入推进基层医药卫生体制改革卫生院基础设施有所完善卫生院人才队伍建设略有加强卫生院业务能力持续改进在健康扶贫和新冠肺炎疫情防控工作中发挥了重要作用为推进健康临武建设做出了积极努力

　　**县乡镇卫生院服务能力建设

　　工作情况调研报告

　　乡镇卫生院作为农村“三级预防保健网络”的中枢，担负着数十亿农民的预防保健、基本医疗服务和乡村公共卫生管理。卫生院在控制传染病、提高农民卫生服务质量、保障农民健康等方面发挥了重要作用，是直接解决农村看病贵看病难的重要一关。为推进乡镇卫生院服务能力提升，根据县人大常委会**年工作要点的安排，7-9月份，县人大常委会副主任**同志带领教科文卫委调研组一行，采取实地调研，召开座谈会，查阅资料，个别谈话等方式对我县乡镇卫生院服务能力建设情况开展了专题调查，现将调查情况报告如下：

　　一、全县乡镇卫生院服务能力现状

　　全县共有乡镇卫生院*家，其中中心卫生院*家，建制乡镇卫生院*家、非建制乡镇卫生院*家，共有编制床位*张、开放床位*张。基本建立了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络。

　　全县乡镇（中心）卫生院核定编制*名，在编在岗人员*名，临聘人员*名，借出人员*名（主要是从乡镇卫生院借出到县直医疗卫生机构），实有工作人员*名。临床医生*人；

　　中医*人；护理*人；医技*人；其他人员*人。

　　近年来，全县各乡镇卫生院认真贯彻落实国家新医改政策，深入推进基层医药卫生体制改革，卫生院基础设施有所完善，卫生院人才队伍建设略有加强，卫生院业务能力持续改进，在健康扶贫和新冠肺炎疫情防控工作中发挥了重要作用，为推进“健康临武”建设做出了积极努力。

　　二、存在的主要问题

　　1、工作运转比较艰难。一是财政保障不足。乡镇卫生院是由政府主办的一类公益性卫生事业单位，但是经费一直是差额拨款，医改后，乡镇卫生院全部实施基本药物制度,零差价销售药品，乡镇卫生院医疗业务收入下降，加上临聘人员工资和“五险两金”缺口较大，导致乡镇卫生院日常运转压力大。**年实际缺口资金*万元。二是业务收入较少。

　　特别是今年，受疫情影响，乡镇卫生院就诊人次急剧下降，1-6月份医疗收入只完成全年预算*%,有4个乡镇卫生院医疗收入完成全年预算不足*%。医疗收入完成全年预算最好的也不足50%。三是项目建设负债较多。截至**年底，全县乡镇卫生院项目建设付债*余万元，主要是因建业务楼改扩建和购置设备产生的负债。

　　由于收支严重失衡，大部分乡镇卫生院为维持工作运转,

　　只能靠托欠应付药品款和耗材款来发放工资，目前，全县乡镇卫生院累计拖欠应付药品款和耗材款高达*万元，总负债高达*万元。

　　2、基础设施比较落后。一是村级卫生室业务用房公有化、标准化率低。按照上级要求，**年村级卫生室业务用房公有化、标准化率都要达到75%以上，目前，我县村级卫生室业务用房公有化率只有48%,标准化率只有55%,与上级要求存在较大差距。二是卫生院救护车严重老化。目前我县乡镇卫生院使用的救护车大多是202*年省卫生厅统一配置的救护车，使用时间已有10年之久，车况较差，存在很大的安全隐患，安全生产风险等级极高，已不能适应农村卫生应急的要求。三是部分卫生院基本医疗设备老化，维护费用较高。

　　3、医疗技术人才比较缺乏。一是人员结构不合理。呈现“两少一多”的状况，中高级职称的人才少，全科医师少，临聘人员多。全县乡镇卫生院具有高级职称的只有3人，中级职称的只有41人，全科医师只有51人，由于乡镇卫生院医技人员不能满足当前的医疗卫生工作任务的需要，各乡镇卫生院均聘用了临聘人员，全县乡镇卫生院临聘人员多达199人。二是人才队伍不稳定。乡镇卫生院工作环境艰苦、待遇较低、发展空间受限等因素，导致人才引不进、流失严

　　重，工作力量严重不足。乡镇卫生院医务人员一人身兼数职,付出与收入不成正比。纵向比较，县公立医院人均绩效是4-6万，横向比较，乡镇教师和公务员人均绩效是*万左右，而乡镇医务人员的人均绩效只有*左右，收入差距较大，不少乡镇医务人员难以安心工作。全县乡镇卫生院核定编制*个，空编总数*个，近年，拟招*人，实际只招到*人，**-**年乡镇卫生院医技人员辞职，调离的共*人。其中具有中高级职称的*人，今年已有3名乡镇卫生院院长辞职。人才引不进、留不住、业务骨干又不断流失，导致技术人才紧缺，人员整体素质偏低、服务能力不强。

　　4、医保政策对公立基层医院保障倾斜不够。如起付线、支付比例、次均费用等存在县内差异。**年，民营医院湘南健民医院次均费用是*元，乡镇卫生院次均费用是*元。金江卫生院作为全县比较好的乡镇卫生院，次均费用也不过

　　*元而已。支持和鼓励民营医院发展没错，但乡镇卫生院是由政府主办的一类公益性卫生事业单位，担负着贯彻执行党和国家有关卫生和计划生育工作的方针、政策和法律法规,负责辖区内人民群众基本医疗、基本公共卫生服务和相关卫生行政指导和监督。从这个层面而言，医保政策保障倾斜不够。虽然较**年相比，乡镇卫生院次均费用调高了*元,湘南健民医院次均费用调减了*元，但是差异还较大。基层

　　医院和人大代表都反映比较强烈，社会上质疑声比较多。

　　三、工作建议

　　1、加大对乡镇卫生院资金投入。卫健工作与教育工作一样，都是最直接、最重要的民生工作，今后要实行免费医疗，政府投入是关键。一是充分保障人员经费。乡镇卫生院是由政府主办的一类公益性卫生事业单位，在编在岗人员基本工资、五险两金、绩效等财政应充分保障。二是逐年增加专项经费。加大对公共卫生服务、疾病防控等专项经费和专业技术人员培养经费的投入，提高公共卫生服务领域的供给质量，确保人人享有均等化公共卫生服务。三是争资上项重点支持并彻底解决乡镇卫生院基础设施、医疗设备的短板和不足。

　　2、加强人才队伍建设。一是调优配强乡镇卫生院院长。

　　有时一个好的人才可以带动一个地方，一个好的院长就是一所好的医院。要把那些真正懂业务，会管理的人才选拔上来。要建立长效机制，发现，培养，储备一批懂业务，会管理的人才。二是有计划地引进，培养，培训一批全科医生，充分发挥其优势和带动作

　　用，提升乡镇卫生院的服务能力。三是加大医疗技术人才招聘力度，加强本土骨干人才的培养，培训。采取超常规

　　措施，每年有计划地引进一批基层急需，实用的医疗技术人才，切实抓好本土骨干人才的培养，培训，进修和学习，形成人才梯队。四是抓实医卫科技特派员帮扶工作。采取有效措施，让医卫科技特派员真正沉下去，发挥传帮带作用。

　　3、积极发挥医保政策杠杆作用。合理调整基层医疗卫生机构医疗服务价格和就诊报销比例；适当提高乡镇卫生院次均费用。

　　4、完善基本药物制度，改善就医环境。进一步优化顶层制度设计，完善基本药物目录制度。扩大基本药物覆盖面,将更多药物纳入平价目录，加强基本药物供给，建立常用药带量采购和廉价药财政补助制度。

　　5、科学布局，做好医疗卫生区域规划，优化整合乡镇卫生院各项资源，稳妥推进紧密型县域医共体建设。

　　**市推进乡村旅游发展建设

　　工作情况的调研报告

　　乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村自然风光、乡村文化、乡村生产和乡村生活等为吸引物满足游客观光休闲、度假、体验、娱乐、求知等需求的旅游活动。乡村旅游作为重要的增长极，在全市旅游业转型升级发展中发挥

　　着不可或缺的推动作用。为进一步推进我市乡村旅游发展,市政协组织了乡村旅游专题调研，通过采取实地调研、典型调研、访谈调研、研讨会和外出学习借鉴等方式，听取意见建议，加强分析研究，形成如下报告。

　　一、我市乡村旅游建设整体情况

　　（一）坚持高位推进。党委政府高度重视乡村旅游工作,成立了由书记市长任主任的全域旅游工作委员会，与乡村旅游发展相关联的市发改委、农业农村局、水利局、交通局、自然资源局等部门，均列为市全域旅游工作委员会成员单位,整合全市之力，为发展旅游保驾护航。印发《**市全域旅游重点工作安排》，将乡村旅游纳入全域旅游总体规划，明确乡村旅游重点村创建、交通建设、乡村风貌提升、“金种子”工程、民宿打造等重点工作，细化职责分工，明确考核目标，定期督导检查，全力推动乡村旅游发展。

　　（二）注重品牌影响。一是品牌创建。加大乡村旅游扶持力度，依托古村落文化、世界自然遗产、非物质文化遗产等孤品、绝品资源，创成全国及省级乡村旅游重点村6家。同时发挥乡村旅游重点村、星级乡村旅游区和特色乡村旅游资源品牌效应，加快推进白马湖村避风港、龟山村民俗文化体验馆、怡亨酒庄等一批重点项目，带动乡村旅游产业提档升级。二是创新营销。充分分析自身优势和周边旅游市场，

　　创新营销推介模式，加大宣传推广力度，成立**文旅抖音联盟，用新媒介手段向目标群体精准宣传、全景展现**美丽乡村画卷，传递来**“看河看湖看湿地、品虾品蟹品美食”的旅游新风尚。指导各县区依托自身特色资源打造“一县一品”，清江浦区百花节、洪泽湖大闸蟹节、涟水农民丰收节、吁哈龙虾节、金湖荷花节等聚合各地文旅资源的特色乡情品牌影响渐增。三是广泛合作。通过省全域旅游现场会在我市的召开和举办淮河生杰经济带乡村旅游嘉年华等活动，发挥自身文旅资源优势，与周边省市开展广泛合作，扩大文旅产业品牌影响，构建精品乡村旅游线路。

　　（三）强化基础保障。一是实施乡村旅游风貌提升工程，持续加大乡村旅游点周边的街头、镇头、村头、入口、岔口、道口、路边、水边、山边的绿化、洁化、美化，全面提升乡村旅游公共服务水平，打造具有鲜明地方特色的乡村旅游整体风貌。全市7个县区共有20个项目纳入提升工程，共计投入2亿元。二是大力推进乡村旅游风景廊道、乡村旅游慢行步道建设，累计投入*亿余元，实施*风景廊道、洪泽湖环湖公路、金鸡坨旅游道路提升、高桥村内部道路美化等乡村旅游道路通达提升工程。在乡村旅游区、重点村积极推进“厕所革命”，**年以来，累计投入*余万元，完成*余座乡村旅游厕所建设工作。

　　二、制约我市乡村旅游发展主要因素

　　（一）旅游资源存在碎片化现象，统筹整合力度还需加强。一是服务引领联动不足。各部门在服务乡村旅游发展中的定位不够清晰明确，缺少系统性的多部门联动的乡村旅游专门政策法规保障。乡村旅游开发建设和拓展提升涉及的土地资源、生态环保、文化保护、消防治安等方面手续，申报审批上呈现条线负责、多头管理，协调推进难度大。二是整体规划统筹不细。目前市级层面乡村旅游规划统筹力度不够,县区乡村旅游规划各自为战，缺乏对全市乡村旅游市场的宏观分析和精准把握，全市乡村旅游开发建设呈现点散、线长、面大的现象，协同性、联动性、互补性不够，不利于集中资源保障优势、凸显地域文化特色，尽快形成乡村旅游规模和集聚效益。三是专项资金投入不够。总体上看，投入与不够匹配，还存在道路交通、公共厕所、景区路灯、公交停靠等公共基础设施配套滞后的问题。“三头、三口、三边”乡村旅游风貌提升工程进度较慢，乡村文明程度还不高,“美丽乡村”整体形象与“看得见美景、留得下乡愁”的乡村旅游期望还存在现实落差。用于鼓励乡村旅游专项奖励机制还不够健全,对旅游人才的引进、培养和激励措施不多，一定程度上也影响社会层面智力汇聚。

　　（二）行业发展存在松散化现象，规范建设力度还需加

　　强。一是缺少乡村旅游行业协会牵引。目前我市乡村旅游协会组织缺位，各乡村旅游景区缺少统一交流平台，无法信息共享互通有无，影响全市旅游资源的综合调配利用和行业发展的拓展提升。二是缺少统一的建设和管理标准。**市目前已出台《乡村旅游集聚示范区建设与管理规范》《乡村旅游示范村建设和管理规范》《**市乡村民宿管理办法》《采摘体验基地旅游服务规范》《生态休闲农场建设与服务规范》等多部乡村旅游规范标准。我市目前还缺少类似的行业建设和管理标准。三是缺少完善的人才引进培养平台。**市早在多年前就多渠道推动乡村旅游行业主体开展专业人才培养工作，通过借助全国乡村旅游评测检测中心带动、联系全国知名高校定点培养、组建浙江乡村旅游研究院、合建**市国际旅游学院、开展与星级宾馆酒店合作等，各个层次的旅游专业人才层出不穷，给**的乡村旅游发展注入蓬勃内生动力。我市目前精通旅游规划管理、擅长旅游策划营销、熟悉旅游服务保障的各类旅游专业人才均比较缺乏，且培养手段措施不够丰富，一定程度制约我市乡村旅游快速发展和品牌提升。

　　（三）文旅融合存在表面化现象，开发创新力度还需加强。一是文化基因解码融合不够。**的乡村旅游建设核心，就是深挖乡村文化内涵，提升文化吸引力，依托世界丝绸文化发源地、茶文化发祥地、湖笔诞生地等文化底蕴，梳理挖掘丝韵、笔韵、茶韵、水韵、古韵、红韵等特色文化基因，

　　弘扬传统文化，激发村庄内在活力。我市目前乡村旅游开发,对**丰富的历史文化、红色文化、乡风民俗等资源融合利用还不够，景点呈现还缺乏引人入胜、令人神往的聚焦点。二是旅游产品特色创新不够。调研了解到，金湖县立足生态资源和乡村特色，创建一批品牌乡村旅游业态，形成多条精品乡村旅游线路，建成一批极具乡土气息的农特产品，带动全县10万多人从事相关产业配套，全县旅游接待人次、收入连续4年增幅超20%,实现旅游人次五年翻一番、旅游收入五年翻两番。产品的特色创新对旅游行业的拉动效应可见一斑。目前从全市整体来看，能展示**地域和文化特色的品牌产品的开发和创新还是不够，文化性深、趣味性浓、娱乐性足、参与度高、体验感强的旅游产品不多，客观上制约着乡村旅游良性发展。三是品牌推介创新程度不够。客源是影响我市乡村旅游发展的一个重要因素。**市创新旅游宣传和服务功能，在安吉县打造文旅融合“七大乡村文化集群”、长兴县推出“文旅演艺单”进入景区村庄、德清县发布“中国移动5G+智慧文旅平台”推动文旅资源“一键智游”、与携程澎湃新闻网等行业巨头合作开通“**旅游总入口”、举办长三角旅行商大会主题推介活动等做法，很好地做深了“村游**”品牌和开拓了长三角及全国客源市场，值得借鉴。

　　（四）产业发展存在单一化现象，融合发展力度还需加强。我市各乡村旅游景区，大多还停留在乡村旅游初级模式,

　　以简单开发形式和较低产业层次存在居多。缺少足够的多产业强力支撑，景区无法良性循环运转，经济效益难以显现,就无法撬动更多的社会资本注入，也无法带动周围群众自愿融入，行业提升发展后继乏力。在**市，众多县区通过乡村旅游，推动实现了一、二、三产业的高度融合和转型升级，实现了乡村旅游和产业融合的相辅相成。如长兴水口的大型农副产品销售中心，使旅游购物向集聚化方向发展，极大地促进了农业产业链延伸和服务业拓展；德清、长兴、安吉的民宿经济影响，涌现出大批的特色蔬菜种植户、特种畜禽养殖户、特色土特产加工户以及旅游产品生产户，有力推动了农村经济的转型升级。我市目前发展相对较好的金湖县，以旅游为主导的服务业对经济增长贡献率也已经达到了51.2%,为金湖县后续旅游建设推进注入了不竭动力。

　　三、关于推进我市乡村旅游建设的几点建议

　　(一)加强宏观统筹，进一步增强乡村旅游的原动力。一是研究出台市级乡村旅游促进条例。细化制定促进乡村旅游发展的政策措施，统筹解决乡村旅游发展中的规划、用地、资金、管理等方面的重点问题，为乡村旅游持续健康高质量发展提供良好服务环境。二是优化乡村旅游规划布局。注重突出重点，渐次推进。总体上要走差异化、精品化道路。集中优势力量打造一批高端乡村旅游集聚区，再以点串线、以

　　线带面，推动乡村旅游全面发展。突出发挥现有景区辐射功能，催生一批乡村旅游区；优先发展生态、人文、科技等资源条件好、开发潜力大、群众参与积极性高的地区，扶持其做大做强，做出品牌。三是设立乡村旅游专项资金。利用专项资金建设旅游配套基础设施，完善鼓励激励机制，实现筑巢引凤，吸引更多优质资源和头部企业加入，同时提升“美丽乡村”层次，内外兼修，让乡村旅游地成为“看得见乡景、留得住乡愁、引得回乡贤、招得进乡财”的桃源之境。

　　（二）规范行业发展，进一步增强乡村旅游的牵引力。一是指导成立乡村旅游行业协会，让专业的人干专业的事,汇聚行业智慧力量、科学优化资源调配、创新提升管理模式,全面提高乡村旅游行业水平。二是选树一批示范项目，立好标杆，进而制定乡村旅游相关建设和管理标准，为全市乡村旅游景区建设和管理提供依据和参照，规范乡村旅游建设管理，明确行业服务保障标准，推动乡村旅游产业优质快速健康提升。三是发展壮大行业人才队伍。以行业主体为依托,不断拓展专业旅游人才培养渠道，采用聘请专业机构或团队带动，与省内外优质高校资源合作定向培养，与职业院校、专业学校、星级宾馆酒店合作培训等方式，培养各类专业旅游人才，为乡村旅游建设发展积淀智慧力量。

　　（三）坚持文旅融合，进一步增强乡村旅游创新力。一

　　是深度解码**文化基因。应挖掘乡村文化内涵，为乡村旅游赋予更多的文化因素，持续提升乡村旅游的文化吸引力，围绕生态文化、水利文化、民俗文化、美食文化、红色文化、损蛋文化等深入解码，并转化为历史典故、人文轶事和民俗风情故事，为游客打造沉浸其中、流连忘返的"小确幸"乡村之旅。二是打造适合游客需求的旅游产品。结合乡村文化和旅游资源条件，加大乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食和文创产品等旅游产品的创造性开发研究力度，逐步打造特色、优质、成熟的旅游产品体系，赋予游客更多的参与性、互动性和体验性，提高旅游收益。三是创新文旅品牌推介方式。借势“绿色高地、枢纽新城”建设，积极宣传“开放**、美丽**、创新**、幸福**”形象，提高**知名度、美誉度；借力线上线下结合的营销模式，广泛开展合作，进行重点宣传推介，不断拓宽文旅产品市场和客源招引途径;加快“智慧旅游”系统建设，实现“吃、住、行、游、购、娱”全市文旅资源“一键通”，打造全要素展示、宣传、共享和服务的文旅资源主客共享体验平台。

　　（四）推动产业转型，进一步增强乡村旅游生命力。一是形成自上而下的产业链。瞄准上海、南京的中高端目标客户群，率先打造一批中高端产品，以上海、南京的产品服务标准，**的价格，形成高性价比的消费刺激，再用产生的辐射效应带动低端产品打造。二是促进业态由传统向现代旅游

　　结合转变。结合乡村旅游建设开发，凭借乡村固有资源优势，有目的、有方向地引导、鼓励和培育发展特色产业，推动农村经济产业转移融合和转型升级，衍生更多的特色旅游产品，把乡村旅游区逐步建设转化成为乡村产业集聚区，为乡村旅游发展提供坚强的经济支撑。三是推动景村联动和资源聚合。做优景区与产业匹配相适性，加大乡村旅游发展潜力和辐射影响宣传，吸引更广泛社会关注，创新投融资机制,科学引导群众参与，撬动更多社会资金注入，积极盘活民间资本，让乡村旅游产业产生更多经济效益，实现良性发展,反哺带动百姓致富、乡村振兴。

　　

　　

篇十六：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　近年来海勃湾区认真贯彻落实国家自治区市关于发展城市社区卫生服务工作和加快新农区建设的一系列政策和意见不断加大对城乡医疗卫生的投入力度以构建城市社区卫生服务网络和农区三级服务网络为基础综合实施医疗预防保健等各项卫生工作措施建立起配套齐全功能完备运转协调的城乡医疗卫生服务体系全区居民的健康水平不断提高取得了显著的成效

　　卫生局关于城乡医疗保障体系建设情况的汇报

　　卫生局关于城乡医疗保障体系建设情况的汇报海勃湾区卫生局关于城乡医疗保障体系建设情况的汇报海勃湾区是**市辖中心区，辖1镇6个街道办事处，有14个行政村、50个社区居委会。海勃湾区总面积529平方公里，总人口27万，有蒙、汉、回、满等24个民族组成。近年来，海勃湾区认真贯彻落实国家、自治区、**市关于发展城市社区卫生服务工作和加快新农区建设的一系列政策和意见，不断加大对城乡医疗卫生的投入力度，以构建城市社区卫生服务网络和农区三级服务网络为基础，综合实施医疗、预防保健等各项卫生工作措施，建立起配套齐全、功能完备、运转协调的城乡医疗卫生服务体系，全区居民的健康水平不断提高，取得了显著的成效。一、城乡医疗卫生服务体系建设情况（一）加强农区三级医疗服务网络建设，实现人人享有初级卫生保健目标。海勃湾区为市辖中心区，辖1镇6个办事处。结合海勃湾区实际，我局认真制定并组织实施本区域卫生规划，以区级综合性医院为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，以村卫生室为网底，加强区属医疗机构基础设施建设，加强镇卫生院和标准化村卫生室建设，加强农区卫生机构和从业人员的准入管理，加强农村卫生服务质量的评估、管理与监督，维护农区医疗市场的正常秩序。3年间，累计投入900万元，新改扩建了海勃湾区人民医院、海勃湾区铁路医院、海勃湾区中医院、海勃湾区千里山镇中心卫生院及标准化村卫生室等三网业务用房建设；投入1164万元购置t、r、彩色b超等大型设备，极大地改善

　　

　　了三级服务网络的基础设施。截至目前，海勃湾区三级卫生服务体系共有区级医院3家、乡镇卫生院2家、村卫生室17家。201X~201X年，海勃湾区农村初级卫生保健工作连续三年评估达标，实现了乡镇有标准化卫生院、村村都有标准化卫生室的目标。

　　（二）建立农区卫生医疗救助体系，推行合作医疗制度。为缓解农区居民因病致贫、因病返贫现象，我区积极推进新型农区合作医疗制度。201X年，此项工作正式启动，成立了海勃湾区新型农区合作医疗管理委员会、监督委员会和合作医疗管理办公室，建立健全组织机构，以“点对点”，“点对面”等多种形式进行多渠道广泛宣传，201X年参合率达95%；实行新型农区合作医疗网络化管理系统，加强对定点医疗机构的监管，提高服务质量；建立健全新农合资金管理的各项规章制度，严格审报程序，控制医疗费用的不合理增长；加强对重点人群的医疗救助，协调区民政局对五保户、低保户和大病医疗实施救助工作，切实维护了农民的利益。截至目前，参合农民累计有2052人次享受到了合作医疗费用补偿，补偿金额共计150万元（其中获得二次补偿634人次，补偿金额

　　6.7万元），门诊直接核报7613人次，核报金额17万元，农区居民的医疗负担有所减轻，患病就诊率和住院率明显提高，因病致贫、因病返贫现象得以逐步缓解。

　　（三）创新投入机制，加快城市社区卫生服务发展。近年来，区委、区政府充分认识发展社区卫生服务的重要性，把发展社区卫生服务作为履行政府公共服务职能、深化医疗卫生体制改革、完善公共卫生体系、缓解群众看病难看病贵问题、促进社会和谐稳定的重要工作来抓。多次进行专题调研，认真研究，制定完善发展社区卫生服务相

　　

　　关政策，成立由分管区长挂帅，卫生、财政等18个部门负责人组成的城市社区卫生工作领导小组，加强社区卫生服务工作。按照政府购买公共卫生服务的方式核定社区卫生服务经费补助，建立社区公共卫生专项资金，纳入本级财政预算，落实每人每年2元的社区公共卫生服务经费。同时按照“布局合理、规模适度、结构适宜、功能完善”的建设要求，转变思想观念，把区属公立医院、部分民营医院纳入到社区卫生服务体系中，进行结构和功能的双重改造，使其整体转型为社区卫生服务中心，201X年转型2个、201X年转型5个，截至目前，城区共建成14个社区卫生服务机构，其中7个中心、7个站，城区覆盖人口达100%，社区卫生服务网络框架基本形成。201X年，投资470万元扩建了建筑面积3100平方米的新华西社区卫生服务中心业务综合楼，建成布局合理、功能完善的海勃湾区社区示范中心样板工程。截至201X年底，采取入户巡诊、入户慢性病随访管理、入户健康教育宣传咨询等形式，14个社区卫生服务机构共建立居民健康档案

　　5.8万余户，开展慢性病随访1.8万人次、60岁以上老年人随访1.7万人次、计划免疫服务1.9万人次，发放健康教育宣传资料18万份，举办各类健康教育讲座20期，社区卫生“六位一体”服务功能逐步完善。（四）开展济困业务，为特困居民就医提供基本医疗服务。201X年，根据海勃湾区的医疗卫生现状，为进一步改善我区贫困居民的就医条件，为患病的弱势群体提供基本医疗服务，将海勃湾区人民医院设立为贫困居民医疗救助定点医院，设立医疗救助基金专户，承诺城

　　

　　乡低保户、农村五保户、农村特困户等救济对象进济困病房看病，可享受减免

　　page门诊挂号费、减免10%的药品费用及20%的大型设备检查费用等优惠政策。201X年，在区属医院全面推开，201X年，增设千里山镇中心卫生院。从201X年开始，海勃湾区属医疗机构累计为患者减用20.78万元。

　　二、201X年卫生工作安排总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，大力加强公共卫生、农区卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，完善城乡医疗卫生体系建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。（一）加强卫生基础设施建设。积极争取国家及自治区建设项目资金，完成201X年卫生基础设施建设扩大内需国债投资项目（一是新建千里山镇7个标准化村卫生室，二是卡布其平沟煤矿改建项目）的建设任务，上述2个项目总计投资139万元，目前已完成前期准备工作，正在组织开工建设。同时，积极争取海勃湾区中医院、海勃湾区县级综合医院、海勃湾区海北办事处社区卫生服务中心及卫生监督与疾病预防控制综合楼建设项目。（二）继续推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；配置监督监测装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，加大对农区及城乡结合部等薄弱环节的卫生监管力度，探索农

　　

　　区卫生有效监管模式，建立食品卫生长效监管机制；继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

　　（三）切实加强农区卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农区三级医疗卫生服务网络，大力加强区级医疗机构建设，逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设，进一步提高农区卫生服务整体水平。完善合作医疗管理信息系统，提高管理质量；采取有效措施加大宣传力度，提高参合率，缓解农区居民因病致贫因病返贫问题。

　　（四）继续推进城市医疗体制改革。强化区域卫生规划，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局；推进公立医院管理体制改革，以加强医院管理为主线，突出公益性，进一步提高医疗质量，改善服务态度；深化人事制度改革，推行全员聘用制度和岗位管理制度，有效调动医务人员的积极性；依法加强对公立医院医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，健全医疗卫生服务质量监测网络；继续推行济困门诊和济困病房业务，进一步开展医药购销领域商业贿赂治理工作，加强医德医风建设，优化执业环境，构建医患和谐关系，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。

　　（五）完善社区卫生服务功能。贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，结合海勃湾区实际，优化整合医疗卫生资源。在201X年转型7个社区卫生服务中心的基础上，201X年重点加强规范化建设；进一步完善社区卫生服务的运行机制，落实公共卫生服务任务，建立健全社区卫生服务制度和操作规程，推行“社区医生

　　

　　联系家庭”责任制度，开展上门服务；积极探索建立社区卫生服务首诊负责和双向转诊制度，选择1~2所社区卫生服务中心推行药品零加成试点，建立健全社区卫生服务的网络化管理机制，全面推进社区卫生服务工作向“小病到社区、大病到医院、康复回社区”的发展目标迈进。

　　（六）切实加强中医和科技兴医工作。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略，大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设，加快学科带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，推进科技兴医工作。

　　（七）开展医院信息化建设。推行医院信息化管理，实现门诊挂号、门诊收费、药房管理、住院管理、数据查询等系统的信息化管理功能，争取“十一五”期末，将区属医疗机构全部建成数字化医院。

　　

　　

　　

篇十七：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　一全面贯彻落实决定意见农村卫生事业呈现良好发展态势认真贯彻落实中共中央关于进一步加强乡镇卫生院建设决定福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见和xx市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见召开多次会议贯彻落实决定意见精神并深入乡镇村组调查研究摸清现状形成农村卫生工作情况调查报告

　　关于全区农村医疗卫生服务体系建设的情况汇报

　　尊敬的林副主席、各位委员：今年是深化医药卫生体制改革的关键之年、攻坚之年，农村卫生工作是新医改工作的重点，得到了各级党委、政府前所未有的关注。今年以来，全区农村卫生工作取得了一定成绩，农村卫生事业得到较快发展，农村卫生事业正迎来了前所未有的发展机遇。根据区政协委员的视察日程安排，我就近年来全区农村医疗卫生服务体系建设情况向各位领导、委员作简要汇报。一、基本情况近年来，在区委、区政府的领导以及区人大、政协的监督和支持下，我区卫生工作取得了一定成绩，农村卫生事业得到了较快发展。截止XX年10月，全区共有各类各级医疗卫生机构174个，其中新设立的社区卫生服务中心3个、乡镇卫生院3个、村卫生所91家；各级各类在职在岗卫生技术人员1834人，其中医师数668人，注册护士数1013人，全区千人均卫生技术人员数人，与XX年相比增加%；另有乡村医生243名。全区医疗机构床位数达958张，与XX年相比增加%，其中乡镇卫生院110张，占%，千人均床位数达张；今年区政府财政预算卫生支出1119万元，与往年相比有所

　　增加。农村三级医疗卫生网络巩固健全，农村卫生基础建设和医疗设施得到全面的加强，公共卫生服务能力取得明显成效，农村医疗、预防、保健等目标任务得到全面落实。二、主要工作做法（一）全面贯彻落实《决定》、《意见》，农村卫生事业呈现良好发展态势认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强乡镇卫生院建设决定》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》和《XX市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，召开多次会议贯彻落实《决定》、《意见》精神，并深入乡镇、村组调查研究，摸清现状，形成农村卫生工作情况调查报告。区委、区政府出台了《XX区XX－XX年医药卫生体制改革实施方案》，有关部门联合出台了相关配套文件。这有力地推进了农村卫生改革和发展，全区农村卫生事业呈现出良好的发展态势。1．全面加强公共卫生体系建设，公共卫生工作运转良好。在贯彻落实农村卫生改革工作中，我局首先抓紧促进农村公共卫生服务均等化建设。我局制定了《XX区基本公共卫生服务项目实施方案》和《XX区基本公共卫生服务项目考核标准》，逐步建立起基本公共卫生服务绩效考核机制，落实城乡居民人均公共卫生服务经费15元的财政补助政策，全

　　面启动了向城乡居民免费提供9类基本公共卫生服务项目。XX年我区定为全省建立农村居民健康档案试点县区，截止XX年10月，全区共完成居民建档万份，建档覆盖所有村、户，覆盖率达到100%，其中城市％，农村％；65岁以上老人14324份，建档率55％；儿童系统管理率城市达％，农村达％；慢性病患者的规范管理率达％，高血压管理6847人，糖尿病管理1586人，实行健康管理率分别达%、%；登记重性精神病人389人，健康管理率达15%；全区所有乡镇深入开展“医生进家庭”活动工作，全区人群健康相关知识知晓率与健康行为形成率分别达85％和75％。2．不断完善农村卫生保障措施，确保新医改顺利实施。一是完善农村卫技人员经费保障制度。XX年起，落实农村医疗卫生人员经费保障政策，将常太镇卫生院列为全额核拨事业单位，灵川镇中心卫生院、华亭镇卫生院专职从事公共卫生服务的人员及院领导的工资则享受全额拨款待遇，每年三个卫生院增加区级财政预算150万元。卫生院卫技人员按每年人均3600元的农村经费补贴也全部落实到位。二是建立健全社会保障制度，落实离退休职工的待遇。积极筹措建立健全养老保险、医疗保险及职工失业保障制度，对乡镇卫生院离退休人员按国家规定的有关标准核定，列入区财政预算，并按时发放。三是建立农村卫生人才激励机制。XX年起，我区实施医

　　学院校到山区乡镇卫生院工作的上浮2档工资，退休时保留此待遇等措施。向社会公开招聘卫技专业人员32名充实各医疗卫生单位。由财政出资委托莆田学院定向委培乡镇卫生院全日制普通本科临床医学专业医师10名。四是落实卫生院人员编制。为了充实乡镇卫生院人才储备，与编制、人事等部门重新核定乡镇卫生院人员编制数，落实了灵川、华亭及常太等三个乡镇卫生院人员编制264名，其中灵川镇中心卫生院增加12名、华亭镇卫生院增加20名，常太镇卫生院增加10名。五是实行乡村医生补助制度。由区财政给予认定的乡村医生每人每月100元的乡村医生岗位津贴和每年200元补助其参加农村社会养老保险，区财政还对常太镇卫生院的乡村医生给予每人每月300元的生活补助。3、实施重大公共卫生项目，贯彻落实惠民政策。新增重大公共卫生项目陆续实施，实施了贫困白内障患者复明工程、乙肝疫苗补种、育龄妇女增补叶酸、农村孕产妇住院分娩补助项目、城乡低保妇女常见病检查、农村改厕等项目。为保证各项工作任务落到实处，我局两次组织专家对各医疗卫生单位完成公共卫生服务均等化工作任务情况进行了督导检查，并将检查的情况与项目经费挂钩。XX年，完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种18185人次，贫困白内障患者免费复明手术100例，育龄妇女增补叶酸项目1254人

　　份，农村孕产妇住院分娩给予人均400元补助3880人，低保妇女常见病检查1680名，农村改厕1500户。（二）继续巩固疾病控制工作，公共卫生安全得到确保农村疾病预防控制工作得到全面落实。全区甲、乙类法定传染病发病率保持在全市仍至全省较低水平。XX年，全区法定传染病报告发病率/10万，11种免费疫苗接种率均达97%以上，全区未发生麻疹病例，实现了基本消灭脊髓灰质炎的目标，碘缺乏病、艾滋病、结核病防治工作实现了基本控制的目标；孕产妇死亡率、新生儿和五岁以下儿童死亡率分别为/10万、‰、‰；全面落实甲型h1n1流感、手足口病等重大疫情的防控措施，完成甲型h1n1流感疫苗预防接种27362人次，全区未发现甲型h1n1流感疫情，141例手足口病人已全部得到及时有效的治疗。（三）认真实施国家基本药物，用药合理制度逐步规范积极推进国家基本药物的实施，一年来，全区各医疗卫生单位基本药物目录配备达85%以上、使用比例达70%以上，目录内药品统一降价达5%以上。常太镇卫生院XX年2月1日起实施基本药物零差价，龙桥、霞林街道社区卫生服务中心于XX年7月1日起实施基本药物零差价。（四）新医改工程扎实推进，农民保障水平逐年提升XX年，我区新农合筹资水平和参合率又上一个新台阶。全区参合人数达243616人，参合率达%。人均筹资水平150

　　元，共收缴农民个人参合资金61759万元,计生民政资助资金万元，各级财政补助资金万元，筹资总额万元，各级资金到位率达100%。截止10月份，全区累计为参合农民补偿医药费万元。其中补偿住院病人11395人次，补偿万元，政策范围内住院受益率达%。我区定为全省新农合普通门诊统筹试点县区，门诊统筹试点工作从10月1日起全面启动。同时，根据实施国家基本药物制度的要求，及时调整了新农合报销药物目录，将国家基本药物制度规定的307种药品全部纳入报销范围。（五）着力加强基础设施建设，农村就医环境明显改善近五年，我局紧紧抓住国家重视卫生事业发展这一契机，积极争取基础设施建设项目，多形式筹措资金，加大对基础设施建设的力度。全区卫生系统共新建或改扩建规模万平米，总投资8791万元，其中中央投资1630万元，省级补助360万元，区级财政配套3400万元，单位自筹3401万元。乡镇卫生院设备采购300万元，其中市级补助150万元，区级配套150万元。各项建设项目陆续开工或投入使用。列入市委、市政府今年全市“大干150天，打好六大战役”的重点项目之一XX区医院整体搬迁工程于XX年10月动工；区疾病预防控制中心业务综合楼于XX年12月投入使用；灵川镇中心卫生院病房楼和门诊综合楼项目分别于XX年12月和XX年12月投入使用，医技楼项目预计在XX年12

　　月投入使用；华亭镇卫生院病房楼项目于XX年12月投入使用；常太镇卫生院病房综合楼和医技楼项目分别于XX年5月和XX年9月竣工并投入使用；霞林、龙桥街道社区卫生服务中心业务综合楼分别于今年10月和11月开工建设；投资12万元完成2所村卫生室改造项目建设。（六）深入开展医院管理活动，医疗服务质量不断提高通过开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医疗质量管理活动，成立了医患纠纷第三方调解委员会，加强医疗服务过程的监控和管理，完善各项医疗质量管理体制，医疗服务质量不断提高。同时，加大医务人员业务水平培训力度，派基层卫生院医务人员和乡村医生人员到上级医院进修学习，提高了基层卫生院医务人员和乡村医生业务素质和技术水平。XX年，全区“平安医院”创建覆盖率达100%，达标率达85%，医疗事故、医疗纠纷大幅减少。三、存在的主要问题与困难在看到成绩和机遇的同时，我们也感受到区域竞争和加快发展的压力。主要压力来自当前激烈的竞争形势，发展的速度还不够迅速。虽然近年来我区卫生事业纵向比速度很快，但XX区和其他县区还存在一定的差距。现在各县区都在比拼速度，如果不采取超常规的措施加快发展，“标兵”将会更多更远，“追兵”将会更少更近。所以，我们必须审时度势，清醒地看到困难和不足，找准工作的着力点和突破口。

　　分析当前形势，存在的问题主要表现在：一是深化医改任务繁重。尤其是基本药物制度和公立医院改革，涉及现行体制机制的重大创新，也涉及利益格局的深刻调整，在推进过程中有大量棘手的难题需要研究解决；二是医疗服务流程不尽合理，服务环境和服务设施有待改善。少数医护人员责任心不强，职业道德滑坡，人文关怀缺失，导致医患关系不够和谐，医疗纠纷和“医闹”现象偶有发生；三是乡镇卫生院发展后劲严重不足。医疗人才匮乏，基本设备配置落后；四是新农合制度还需要进一步完善，尤其是门诊统筹工作呈现“上热下冷”局面等等。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。四、下一步工作打算农村卫生已迎来了前所未有的发展机遇，在今后一段时间内，我们将着力抓好以下几个方面的工作：(一)要进一步发挥区级医疗卫生单位在农村卫生工作中的龙头作用。拓宽区医院的超常规发展势头，建立起全区医疗救治和医疗科研中心；保证区疾控中心，区卫生执法监督所的人员编制，经费足额到位；切实履行各相关部门的农村卫生、公共卫生的责任和义务。(二)要促进城乡公共卫生服务均等化。全面落实农村居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神病患者管

　　理等9类国家基本公共卫生服务项目。力争明年农村居民健康档案建档率达70%，并尽快建立健康档案信息化平台，加快“一卡通”建设步伐。继续落实农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术、农村改厕等重大公共卫生项目，使公共卫生项目真正惠及于民。(三)要真正建立健全起乡镇卫生院各项制度。建立健全乡镇卫生院补偿机制、定编定员人员分流优化组合、社会保障制度、乡村一体化管理体制等，进一步提高卫生院在区域医疗卫生工作的核心地位。（四）要充分发挥乡镇卫生院的公共卫生职能。乡镇卫生院要综合提供预防、保健和基本医疗服务，承担公共卫生管理服务。在农村卫生改革中，将乡镇卫生院承担的公共卫生服务、基本医疗服务和公共卫生管理三大职能有机地结合起来。（五）要加大对农村卫生所的投入力度。村卫生所是公共卫生体系中的网底，在整个公共卫生体系中占有重要的位置，要认真落实省卫生厅关于加强乡村一体化管理的实施意见，进一步加强村卫生所规范建设，强化乡村医生的业务培训，同时及时兑现对乡村医生从事公共卫生工作的经费补助。(六)要稳妥推进新农合普通门诊统筹试点工作。认真做好村卫生所新农合普通门诊统筹试点的前期准备工作，包括机构的建立、对农村群众的宣传、基线调查、工作经费的落

　　实等工作，通过试点总结经验推动全区开展新型合作医疗普通门诊统筹的全面铺开。

　　

　　

篇十八：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　推进五大体系建设促进卫生健康事业高质量发展

　　十三五以来，县委县政府实施健康中国战略，打造健康XX，不断加大投入力度，着力强基层、补短板、优布局，医疗卫生服务体系不断健全，基本医疗卫生服务公平性、可及性不断提升，经受住新冠疫情考验，我县人民群众健康水平持续提高。但从长远来看，我们面临的公共卫生安全形势仍然严峻复杂，应对重大突发公共卫生事件能力薄弱。随着县域经济的强劲发展，我县人民生活水平不断提高，群众健康需求和品质要求快速增长，医疗卫生服务体系结构性问题仍然突出。我们将深入贯彻XX第XX次党代会和X书记讲话精神，落实健康中国2030规划纲要，加快构建强大公共卫生体系，推动优质医疗资源扩容和区域卫生均衡布局，提高全方位全周期健康服务和保障能力。

　　一、筑牢基本医疗服务体系（一）推进公立医院高质量发展巩固公立医院主体地位。事实证明，无论是基本医疗服务，还是在应对重大公共卫生事件中，公立医院始终承担了中流砥柱的中坚作用。坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科，提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染

　　性疾病等防治能力，提高县域就诊率。将公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康范县提供有力支撑。

　　XX人民医院提质升级要再上新台阶，危重孕产妇、危重新生儿、卒中、创伤中心已通过省级验收，要加快胸痛中心建设，年内申报争创三级综合医院；XX中医院实现整体搬迁，培育区域中医医疗中心；XX妇幼保健院已通过二级保健院评审，要再接再励，向二级甲等妇幼保健院的目标努力迈进；选择XX范县第二人民医院做为二级综合医院培育对象，开展提质升级工程，努力申报二级综合医院；以医养结合为特色，选择XX第三人民医院做为二级康复医院培育对象。

　　（二）加快推进基层医疗机构建设依托XX人民医院、XX中医院两家龙头医院，加强紧密型县域医共体建设，将县级医疗资源下沉，提升基层医疗机构的远程医疗服务能力和信息化设备配备水平。加快推进乡镇卫生院和村卫生室服务能力综合提升。加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，发挥县级医院医务人员对家庭医生团队的技术支撑作用，提升居民健康“守门人”能力。有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；加强急诊、院前急救、应急能力建设；开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；提升中医药和康复服务能力，加强

　　中医馆建设；合理配置和更新必要的检查检验设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。

　　在乡镇卫生院全部达到国家优质服务基层行基本标准的基础上，努力在年内实现4家乡镇卫生院达到国家推荐标准，培育有条件的乡镇卫生院建立完善县域120急救网络，逐步提升乡镇卫生院医疗设备水平，加强乡镇卫生院外科、中医科、康复医学科建设，培育有条件的乡镇卫生院向二级医院标准努力。

　　巩固村卫生室标准化建设成果，鼓励、引导、支持村卫生室纳入远程医疗服务网络，争取每个乡镇不少于2个村卫生室做为试点。全面加强村卫生室中医技术与中医药服务能力，力争年内村卫生室中医技术与中医药服务覆盖率超过80%。

　　二、筑实公共卫生服务体系党的十九届四中全会提出“强化提高人民健康水平的制度保障”的要求，将加强公共卫生服务体系建设、及时稳妥处置重大新发突发传染病作为治理体系和治理能力现代化的重要目标和任务；强调预防为主，加强公共卫生防疫和重大传染病防控，稳步发展公共卫生服务体系。（一）持续提升公共卫生服务项目。我县的基本公共卫生服务取得了全省第X名的好成绩。要继续巩固我县基本公共卫生服务项目水平，继续保持全省领先行列。把乡村两级工作任务职责细化，细化阶段工作要求，规范管理服务工作流程，强化公卫队伍建设，提高人员素质。不断提升家庭医生签约履约覆盖率，推进居民电子健康档案质量，使我县

　　建档率保持在95%以上，使用率保持在60%以上，充分发挥居民电子健康档案作用。

　　年内XX健康管理平台投入使用，使家庭医生服务团队通过智能化设备为签约居民进行履约，能够直观管理到县域内的签约人群的健康管理达标率、控制率以及管理率，通过健康档案和GPS位置信息，直观了解每一个签约居民，实时进行指标监控，根据需求进行个性化服务。提高国家基本公共卫生服务项目均等化水平,增加群众获得感与满意度。

　　（二）强化公共卫生应急体系建设。健全县级疾控中心为骨干，县级公立医院为依托，基层医疗卫生机构为网底，防治结合的疾控体系，建立上下联动的分工协作机制。加强县级疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备，发挥公共卫生服务的领头雁作用。健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，夯实联防联控的基层基础。一是要强化预警监测。把公共卫生应急工作纳入年度卫生健康工作目标，实行目标责任管理，并加强经常性的检查和督导。二是要完善网络直报系统，以疾控中心为龙头，县、乡各医疗机构为依托，覆盖全县的卫生应急监测报告网络，实行信息报告动态性、实时性。三是加强应急处置能力，在现有基础上，进一步加强应急防疫队伍、医疗应急救护队伍和卫生应急监督队部，建立分级负责、条块结合、属地管理的应急管理运转机构，为公共卫生应急管理体系建设工作推进提供强力组织保障，做到突发公共卫生事件监测及时、预警及时、反应及时、评估及时。

　　（三）加强重点人群健康服务能力重力改善妇女儿童健康服务基础设施条件，提高出生缺项防治、心理健康和精神卫生服务能力，增加康复、护理资源，围绕重点人员健康需要，加快完善妇幼健康、职业健康、老年健康、心理健康、精神卫生服务体系，着力补齐我县在健康教育、康复医疗、老年照护等领域的短板，全面提升全方位全生命周期的健康服务能力。一是加强孕前孕产期健康服务能力，强化产前筛查诊断和出生缺陷防治能力，促进优质妇产科、儿科资源向基层下深。二是加快完善心理健康和精神卫生防治体系，加快推进综合医院精神科建设，努力实现县级公立综合医院有设置病房的精神科，乡镇卫生院具备精神（心理）卫生服务能力。三是加强康复医疗能力，为急性期后的神经、创伤等大病患者，老年等失能失智人群以及临终关怀患者提供普惠性康复康复和护理服务。三、推进疾病预防控制体系建设把疾病预防控制体系建设作为公共服务体系建设的一项重要内容，落实有关政策，采取有效措施，加强疾病预防控制机构的人才队伍、基础设施和基层防控网络建设，不断提高疾病预防控制服务能力。一是加强疾病预防控制队伍建设。加强疾病预防控制机构专业队伍建设，严格执行执业资格、岗位准入和内部考核制度；加大在职疾病预防控制人员培训力度，鼓励在职人员进行专业再教育，建立完善专业技术人员进修和培训制度；加大督导培训力

　　

篇十九：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　建立医疗联合体实现多方共赢

　　xxx医院医联体建设汇报材料

　　为满足老百姓对优质医疗资源的需求，解决优质医疗资源分布不均的供求矛盾，进一步缓解老百姓看病难、看病贵问题，我院积极响应xx建立区域性卫生中心的政策号召，医院通过有效整合xx内基层医疗卫生机构现有资源，于xx日与xx家基层卫生院共同建立了功能齐全、层级分明、资源共享的新型医疗卫生集团——“xxx”（以下简称“医联体”）.医联体内的患者可以享受到基层医疗机构与区域医疗中心之间的双向转诊、检验检查结果互认、专家社区坐诊等便捷的优质诊疗服务。xxx日召开了xxx医疗联合体工作推进会，医联体成员单位扩大到xx家,将医联体工作覆盖了xxx的所有镇街基层医疗机构.医联体成立xx年多来，xxx医院与各医联体成员单位通过实现分级诊疗、双向转诊、检验检查结果互认、专家到基层医院业务查房、坐诊和分类就医,帮助基层医院提高管理能力、技术水平，有效缓解了老百姓看病难、看病贵问题，医联体成员单位业务技术水平得到了提升，而且降低了医保资金的支出，使老百姓、医联体成员单位、政府实现了多方共赢。医联体工作作为一种跨越层次级别、行政隶属以及资产关系的医疗机构联合组织形式,能够起到优

　　化医疗资源配置，推动医生和患者纵向流动的积极作用.不仅在一定程度上解决了xxx基层医疗机构的诸多难题，而且在统筹区域内医疗资源的前提下，创新出了一条适合各级医疗机构协同发展的道路。这种新型合作模式顺应公立医院改革多元化发展方向，发挥了综合性医院的龙头及示范作用。

　　我院医联体工作的成功开展，经过xx记者的多次深入采访后,发表了题为《xxx》的报道,引起了xxx分管医疗工作的xxx的高度重视，并委派市卫计委xx,于xxx日专程到我院调研医联体工作进展情况，了解我院在医联体建设中的探索、成效以及存在的困难和问题。xxx，xx卫计委书记xx率相关处室负责人到xxxx调研卫生计生工作，专门听取了我院关于医联体建设的汇报。在今年的xxxx工作报告中明确提出将医联体工作纳入民生实事之中，体现了各级政府对医联体这一与人民群众身体健康密切相关工作的高度重视。下面就我院医联体工作开展情况介绍如下:

　　一、开通xxx与基层医院双向转诊“直通车”,真正缓解老百姓看病难、看病贵的问题，节省医保资金。

　　一是基层医院医务人员可以直接开具xxx医院的收治住院病人的住院证、检查检验申请单，真正畅通了医联体成员单位患者到区级大医院就诊的绿色通道,有效分流患者就医，简化患者就医流程。截止目前为止，各成员单位已有xx余名患者转入xxx医院治愈出院，xxx名患者由基层医院直接开具检查单到xxx医院进行了放射、B超、心电图、血液常

　　规及生化等检查.二是xxx医院对于治疗好转的康复期患者，及时将其转

　　回基层医院，并协助基层医院做好后续工作。截至xx日,xx名患者由xxx医院转回基层医院进行后期康复治疗，如xxx医院骨科派出骨干医生到部分医联体成员单位回访转出的康复期患者，有效降低了患者的治疗费用,使患者在基层卫生院花较少的钱也能享受高质量的医疗服务。

　　医联体双向转诊“直通车”的开通，为老百姓到上级医院就诊节省了大量排队等候时间。以xx村患者xxx为例,因其于xx日17时突发脑梗塞即到xxx镇卫生院就诊，卫生院接诊医师初步诊断后即为其开具了xxx医院神经内科住院证，患者于xxx即入住xx医院神经内科，患者不再需以往非“直通车”方式前往医院后进行门诊挂号、医师诊断、做相关检查再收治入院，为抢救患者节省6—8小时。该患者在xxx医院神经内科住院治疗住院费用xxx元(医保报销xx元，患者自付xxx元）,病情平稳后于xxx日转回xx镇卫生院继续后期康复治疗,在xxx镇卫生院康复治疗期间住院费用共xxx元（医保报销xxx元，患者自付xxx元），如该患者一直在xxx医院治疗约需住院费用xxx元（医保报销比例约xx％，xxx元，患者自付xxx元），双向转诊后该患者实际产生住院费用为xxx元（医保报销xx元，患者自付xxx元），医保资金节省支出xxx元，患者节省费用xxx元。

　　二、补贴双向转诊起付费，规范双向转诊流程.

　　只有真正实施双向转诊，才能逐渐引导老百姓形成急慢分治、有序就医的格局，建立“社区首诊、分级诊疗、双向转诊"的合理就诊秩序。由于目前在医联体内部患者双向转诊面临患者重复缴纳医保起付费、报销比例不一致的难题。我们在医保中心相关政策出台之前，由政府进行补贴，患者可以领取医保起付费差价补贴，也就是说由基层医疗机构转入我院的患者和从我院下转至基层医疗机构的患者，居民医保可以在我院领取200元的差价补贴,职工医保可以领取240元差价补贴，以此鼓励双向转诊。

　　上转流程:基层医疗机构对符合自己收治范围的患者，应收入基层医疗机构住院治疗。对于超出自己收治范围的患者，首先与xxx医院相应科室进行电话联系,在确认收治科室之后,开具加盖了基层医疗机构公章的xxx医院住院证，患者持住院证直接到xxx医院办理住院手续进行住院治疗。对于已在基层医疗机构住院，但在诊疗过程中出现了超出基层医疗机构诊治能力的患者，基层医疗机构应给患者开具基层医疗机构结账单、转诊转院单和加盖了基层医疗机构公章的xxx医院住院证，患者凭此到xxx医院办理住院手续进行住院继续治疗.

　　下转流程:xxx医院对于治疗后处于恢复期的患者，按其家庭所在地或患者本人意愿，首先与基层医疗机构相应科室医生联系后，开具转诊转院单及时将患者转回基层医疗机构康复治疗。

　　三、实施医疗联合体成员单位目标考核方案。

　　为了调动医联体成员单位积极性,充分发挥医联体成员

　　单位的工作效率和社会效益，提高基层医疗卫生服务能力，

　　满足人民群众医疗卫生服务需求，制订了《医疗联合体成员

　　单位目标考核方案》，目标考核结果与医联体成员单位绩效

　　考核相挂钩，并将上转率作为单独的指标进行考核。

　　每半年对所有成员单位进行目标考核,考核结果与医联

　　体成员单位绩效相挂钩，并且在xxx卫计委范围内进行通报。

　　为落实双向转诊分级诊疗，转诊率将作为单独的指标每月进

　　行考核。上转率（上转率

　　）按医联

　　体各成员单位的实际结果分为优良中差4个等级进行排名,

　　对被评为优良中这3个等次的单位,给予不同级别奖励，作为

　　鼓励分级诊疗、逐级转诊的扶持资金。同时，对我院的各临

　　床科室考核下转率（下转率

　　)，按各科室

　　实际下转率的结果，同样按内外科分为优良中差4个等级进

　　行排名，并纳入每月的科室目标管理考核办法与绩效相挂

　　钩。

　　四、提供免费医疗技术培训以及设备资金支持，全面提

　　升基层医院医疗技术水平。

　　一是送下去。根据“医联体"基层医疗机构的实际需求情

　　况，定期由院领导带领医院业务骨干人员深入基层到现场轮

　　流对各成员单位进行走访交流、业务查房、专家坐诊、手术

　　指导等技术帮扶。成立医疗质量督导小组，分别对各卫生院

　　进行医疗质量督导检查;定期到基层医院进行病历书写规范、急诊急救相关知识、高血压疾病诊治原则、难治性高血压诊治指南及恶性心律失常的诊断、治疗和预防的业务讲座；对个别卫生院进行急救技术操作比赛、手术卫生操作比赛的指导。通过一系列活动的开展，实现了优质医疗资源的共享，进一步提升基层医疗技术水平。对于医联体单位在工作中遇到的棘手难题，如剖腹探查术、妇科、产科急诊等情况，xxx医院及时指派骨干专科医师到场，迅速解决难题,化解医疗风险，保障医疗安全，做好基层医疗机构的技术后盾。

　　二是请上来。由我院在院内通过举办教学查房、放射科集体阅片、护理业务技能培训等活动，要求各医联体成员单位轮流派人参加,医联体成立xxx年多来,共有各医联体成员单位xxx余人次参加各种培训，进一步拓宽了基层医务人员的学习视野和业务理论知识水平。二是我院免费接收医联体成员单位医护人员进修学习，免费为医联体成员单位培养骨干技术力量。医联体成立以来共接收xxx家医联体单位xxx名医护人员进修学习，提高了基层单位医护人员的业务技术水平，例如xxxxx两位医师在xxx医院普外科进修学习返院后即可开展小儿腹股沟疝高位结扎术、老年腹股沟疝修补术等手术，突破了乡镇只能做“阑尾炎”的普外科手术瓶颈。

　　三是保证信息畅通，建立业务交流群。为了加强医联体成员单位人员联系,方便各专业人员业务交流，提升技术水平，分别建立医联体的内科、外科、护理、放射等工作QQ

　　群，方便各单位医护人员进行工作业务交流、疑难病例讨论等。

　　四是提供基层医院医护人员继续教育资金支持。医联体成立xxx年多来，我院共为基层联合体医院提供xxx余万元资金，用于其进行全院医护人员继续教育培训。为xxx卫生院免费提供生化分析仪、TCD探头等价值20余万元医疗设备。

　　五、免费维护、维修基层医院医疗设备，解决基层医院无设备维修工程师难题.

　　基层医院无设备维修专业人员一直是困扰各基层医院的难题，在医疗设备发生故障后,基层医院只能联系设备厂家或第三方维修公司维修，造成维修维修费用高、维修周期长，严重影响基层医院医疗设备的使用。建立医疗联合体后，xxx医院发挥拥有专业设备维修工程师的优势,定期对医联体成员单位的医疗设备进行维护保养，为xx家成员单位的医疗设备进行了维护保养,为xxx等6家医联体成员单位的胃镜、心电监护仪、血球分析仪、麻醉呼吸机、心电工作站、B超工作站、X光机等医疗设备进行了免费维修。保障了基层医院的各项诊疗项目及时正常的开展，降低了由此引起的潜在的医疗风险，保障了医疗安全。

　　各位领导、各位同仁，医改已进入攻坚阶段，机遇和挑战并存。面对改革大潮,我们只有抢抓机遇，勇于接受挑战，才能跟上时代的步伐，才能不辜负历史的重托.让我们以大无

　　畏的执着精神投身医改,将医联体工作奋力推进，切实让医联体建设惠及于民，以扎实的工作业绩回馈xxxxx和广大老百姓对卫生工作的殷切期盼。

　　谢谢大家！

　　

　　

篇二十：医疗卫生机构能力建设情况汇报材料

　关于农村医疗卫生机构运行情况的

　　专项工作汇报

　　主任、各位副主任、各位委员受县政府委托，我向县人大常委会报告关于XXX年农村

　　医疗卫生机构运行情况，请予审议。一、基本情况农村医疗卫生机构包括乡镇卫生院和村卫生室，承担了

　　居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等国家基本公共卫生服务项目。协助实施疾病防控、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务；承担常见病、多发病的门诊和住院诊治，开展院内外急救、康复和计划生育技术服务等，提供转诊服务。农村医疗卫生机构是基层医疗卫生事业的基石。

　　全县共有农村医疗卫生机构X个（不含县级医院、民营医院），其中乡镇卫生院X个，农村社区卫生服务中心X个，村卫生室X个，个体诊所X个，医务室X个。

　　全县共开放床位数X张，其中基层医疗机构共开放床位X张，每千常住人口床位数X张（省级标准要求不低于X张）。

　　全县共有卫生从业人员X人，专业卫生技术人员X人。

　　其中农村医疗卫生机构中，执业（助理）医师X人，执业护士X人，乡村医生X人，其他从事公共卫生人员X人。

　　全县共有全科医生X人，每万人口拥有全科医生X人，其中乡镇卫生院全科医生X人，平均每个乡镇卫生院全科医生X人。

　　二、运行情况㈠夯实基础，全面加强医疗机构基础设施建设1、乡镇卫生院近年来，我县累计总投资X万元建设X所乡镇卫生院病房楼，总建设面积X平方米。截止目前我县所有乡镇卫生院均建有门诊医技楼与病房楼。2、社区卫生服务中心总投资X万元，为X乡、X镇社区建设卫生服务中心，规划建设总面积X平方米，目前XX社区卫生服务中心、X卫生服务中心均已峻工并投入使用。3、村卫生室按照“一村一法、整合资源、有序推进”的总体思路，实施乡村两级建设攻坚行动，目前全县共建设X所标准化村卫生室，实现了全覆盖。达到了统一建设标准、统一房间布局、统一设备配置、统一管理规范、统一规章制度的“五个统一标准”，全县标准化村卫生室全部正常投入使用。县卫健委加强医疗废物科学化管理水平。在全县建立X个规范化医疗废物暂存处，以“村收集、乡暂存、县监管、市处置”的封闭运作模式，实现了县、乡、村三级医疗机构

　　医疗废物处置全覆盖，确保了医疗机构医疗废物能够“分得清、收得进、存得下、运得出、管得住”，全县医疗机构医疗废物规范化监管工作走上了有序、规范、依法管理的轨道。

　　4、职工周转房建设。我县共规划建设了X所乡镇卫生院职工周转房，总投资X万元，建筑总面积X平方米，已全部峻工并投入使用。解决了X余名职工的住宿问题。

　　㈡基层医疗卫生服务能力情况1、综合提升，不断提高医疗服务能力县卫建委以提升基层服务能力水平做为健康扶贫攻坚战的突破口，各乡镇卫生院完善心脑电图机、自动生化分析仪、尿液分析仪、彩色B超、多普勒、X线机等医疗设备。X年以来，县卫健委利用三级医院对口帮扶以及县级医院等额对调帮扶乡镇卫生院、医联体医共体建设等多种渠道，全面加强了对乡镇卫生院的技术标准、规范指导，在严格审核把关的基础上，为全县各乡镇卫生院累计增设全科医学科、医学检验科等诊疗科目，累计增设科目总数X个，各乡镇卫生院的平均诊疗科目由原来的X增加到X个，有效地增强了基层医疗机构的服务能力。全县标准化村卫生室全部投入使用，诊断室、治疗室、药房、观察室、公共卫生室等六室分设，内外环境统一规范、规章制度统一上墙、诊疗设施统一标准，资料管理统一格式、基本药物统一配送，为群众提供优质的健康教育、预防保健以及基本医疗服务。

　　2、分类支付、规范诊疗，推动公立医院全面改革。持续探索完善临床路径按病种分类支付，努力建立“政府购买、路径分类、综合考评、绩效支付、科学管理、多方监管”的运行模式。取消药品加价，强化对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送的监督检查，实施动态监管、定期通报制度，降低药品和高值医用耗材价格，降低大型医用设备检查、治疗价格，上调床位费、诊查费、护理费、手术费和治疗费，基层医疗卫生单位累计零差价销售药物X万元，患者受益金额达X万元。各级医疗机构药占比连年呈下降趋势，有效地控制了医疗费用不合理增长。

　　3、大力开展慢性病分级诊疗工作。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，通过加强基层医疗机构人才队伍建设、提升基层医疗服务能力、提升县级公立医院综合能力、加快推进医疗卫生信息化建设等措施，加强对基层医疗卫生机构服务能力提升和分级诊疗工作的宣传，引导群众提高对基层医疗卫生机构和分级诊疗的认知度和认可度，改变就医观念和习惯，就近、优先选择基层医疗卫生机构就诊。我委一是在全市首创在各乡镇卫生院建设公益性“健康小屋”，组成县级医院专家服务团队定期坐诊，为群众提供免费的体检、筛查服务，引导广大群众树立“有病早治疗，无病要预防”的健康理念；二是在乡镇卫生院全部开设全科门诊，优先做好重点人群家庭医生签约服

　　务。全县慢性病防治网络已经初步形成，综合防控能力逐步

　　得到提高，以高血压、糖尿病为主的慢性病规范管理率显著提升。县卫健委积极创建慢性病综合防控示范区。成立慢病防控示范区创建工作领导小组，成立技术指导小组，积极开展慢病示范区创建培训、技术指导等工作；广泛动员和鼓励企事业单位、社会团体和其他社会力量参与示范区创建工作，X年X月，我县被评为“X慢性病综合防控示范区”。省卫健委专家组在考评中充分肯定了我县在创建省级慢性病防控示范区取得的成绩，认为我县高度重视慢性病综合防控工作，部门协调联动效果显著、全民积极参与，创建效果明显。

　　4、破解难点，家庭医生签约履约服务取得突破为切实提升居民健康水平，助力健康扶贫工作稳步推进，实现“为群众提供全方位全周期健康服务”的战略目标，各乡镇卫生院家庭医生服务团队统一配备了电动汽车、平板电脑、诊疗设备、工作服装，各乡镇卫生院严格按照签约服务协议做好履约服务工作。县卫健委坚持“签约一人、服务一人、做实一人、满意一人”，全面提高签约对象履约率，在重点人群中深入开展“家庭医生签约服务”活动，采取入村入户随访+健康体检的履约方式，向贫困群众送健康扶贫政策、送医疗知识、送健康知识，认真践行“我承诺我服务”的服务理念，截止目前，家庭医生签约服务已签约全县