职业健康存在问题不足之处8篇职业健康存在问题不足之处 建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策 安全生产是涉及多方面内容的综合性工作,是一项系统工程。要做好安全生产工作且保持长期持久的下面是小编为大家整理的职业健康存在问题不足之处8篇,供大家参考。
篇一:职业健康存在问题不足之处
建立职业健康安全管理体系存在的问题及对策安全生产是涉及多方面内容的综合性工作,是一项系统工程。要做好安全生产工作且保持长期持久的效果,就要建立一种机制,这种机制应该能够把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联系起来,从而使劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动,且能够长期持久地保持下去。
为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去,就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析,找到实现长效安全生产的途径和方法,从而建立安全生产长效机制。
伤亡事故多发的原因
安全与生产相互依存,离开生产空讲安全没有意义,而生产中造成的原因是多种多样的:
1.人的不安全行为。无论在什么活动中,人的行为总是占主导地位的。在生产作业活动中,违章操作、违章指挥、违反劳动纪律
的“三违”现象仍是影响安全生产的重要因素。在伤亡事故中,由于“三违”造成的占50%以上。
2.物的不安全状态。主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运转,由此而导致的事故占事故总数的近20%。
3.环境的不安全因素。主要是生产现场的环境条件不符合安全要求,如照明不良、地面不平。楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。这种因素导致的事故约占13%。
上述三种原因造成的事故占事故总数的8成以上。因此,要杜绝事故的发生,必须首先从这三方面加强控制。
影响安全生产长期效果的因素
有的企业在安全生产方面做了不少工作,并曾取得较好的效果,但总不能保持长久。实践证明,不能长期保持安全生产的原因主要在管理。
1.管理工作不规范。对安全工作不是按照规定和程序进行管理,而是把它作为临时性的工作。平时生产任务紧张,只忙于生产,忘记了安全。一旦发生事故,则亡羊补牢地采取一些措施。遇到安全大检查或上级统一部署的活动,就临时忙一阵子,头痛医头,脚痛医脚。这些问题直接导致各种事故发生。
2.法律法规和规章制度贯彻落实不到位。国家、行业和地方在安全生产方面发布了许多法律法规,但往往贯彻落实不到位。这既是“三违”现象多发的原因之一,也是安全生产不能保持长久的重要因素。
3.安全管理水平不高。安全管理是企业管理的一个重要组成部分。随着企业管理适应市场经济需求问题的逐步解决,安全管理方面存在的问题也需相应改进:一是安全生产责任制落得不实。企业的主要行政负责人是安全生产第一责任人,各部门和各层次的安全生产责任要横向到边,纵向到底,这样的安全生产责任制在一些企业里没有真正形成。二是培训教育跟不上,员工素质低。新工人人厂的三级教育、转岗换岗职工的岗位安全教育、职工日常的安全教育不能按要求实施,职工队伍的整体素质和安全意识不能提高。三是对本企业的危险因素底数不清。对重大事故隐患既没有整改计划,也没有有效的防范措施。四是设备维护保养跟不上,安全设备不齐
全。生产设备是企业的基础资源之一,设备完好是保证企业本质安全的主要内容,但相当一些企业为了眼前的经济效益,采取吃老本、拼设备的办法。
4.被动的管理模式影响。传统的安全管理模式一般是事前布置,中途例行检查再加上事故后处理。这种模式往往是根据上级旨意和红头文件来管理,而很少依据规章制度和规范化程序提出要求,不可避免地出现被动应付多,主动解决问题少的局面。安全工作总是靠外力来推动,没有形成一套主动的、具有自我约束、自我完善功能的有效机制,成为企业安全生产不能保持长期持久的根本原因所在。
建立并保持职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是一套系统化、程序化,具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系,为企业搞好职业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。一个有效的职业健康安全管理体系,必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配,涉及按照管理程序所实施的管理过程控制,涉及实施管理所需的资源(人、财、物等)支持等。职业健康安全管理体系具有以下特点:
1.先进性。先进性体现在把职业健康安全作为一个系统工程来对待。通过确定影响职业健康安全的要素,将管理过程和控制措施建立在科学的危险源辨识、风险评价基础上,对每一个要素规定具体要求,建立并保持一套体系文件,通过实施文件确保体系的有效运行。危险源辨识、风险评价与风险控制是职业健康安全管理体系的精髓所在,对各种预知的风险因素做到事前控制,扭转了跟在事故后面转的被动局面。
2.系统性。职业健康安全管理体系强调结构化、程序化、文件化的管理手段。企业的安全工作实行程序化管理,这与传统的依赖管理执行者平时的主观能动性有着根本区别。各部门、各层次的相关人员的安全管理必须按体系文件的规定程序和要求来实施,同时还要进行各部门和各层次之间的交流与衔接,这样可以杜绝管理工作一阵风的突击做法,避免部门之间、岗位层次之间的职责不清。
3.全方位全过程控制。职业健康安全管理体系首先强调组织机构方面的系统性,要求把标准中的17个要素逐一落实到相关部门,并确定其归口管理部门的职责,同时明确对各层次的要求,使责任制真正落实到部门和各基层各单位。这个体系还特别强调对产品生产各个环节和各个作业活动的全过程控制,无论是人的不安全行为、物的不安全状态,还是环境的不安全因素,均在控制范围之内。
4.两个承诺。承诺遵守法律法规和承诺持续改进是企业建立职业健康安全管理体系,制定职业健康安全方针时必须表明的内容。
(1)承诺遵守法律法规。职业健康安全管理体系将企业的职业健康安全管理与本单位的整体管理融为一体,将遵守国家法律法规和其他要求由原来主要依靠各级政府和上级部门督促检查的行政行为,变为企业主动作出承诺的市场行为,从而促进员工遵章守纪的自觉性,使安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。
(2)承诺持续改进。职业健康安全管理体系的运行原理是戴明模式(PDCA循环),通过周而复始地进行PDCA活动,使职业健康安全总体绩效不断提高。它要求实施职业健康安全管理体系应保持持续改进意识,对体系不断修正和完善,实现预防和控制工伤事故和职业病,避免财产及其他损失的目的。
综上所述,建立并保持职业健康安全管理体系,可以有效地克服传统管理模式的弊端,真正确立企业安全生产的主体地位。诸多获证企业取得的职业健康安全绩效表明,建立并保持职业健康安全管理体系是实现安全生产的长效机制。
篇二:职业健康存在问题不足之处
职业性健康体检的注意事项存在不足及对策集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
职业性健康体检的注意事项、存在不足及对策
职业性健康体检属预防性健康体检范筹,是预防医学中的一个重要环节,在职业性健康监护中有着十分重要的地位。职业性健康体检包括就业前体检、在岗期间的定期体检、离岗前体检及特定的随访复查体检等方面。一个完整的健康体检外,还需同时对工作场所进行监测以及健康变化状况综合动态分析。职业性健康体检有别于一般的健康性检查,是职业病第二级预防的核心内容,同时,它与第一、三级预防有密切联系。长期以来,由于体制上的一些原因,职业性健康体检在部分管理人员的心目中已失去了重要地位,而成为可做不做的一项工作,殊不知在这种心态下,职业危害已给作业人员及相关企事业单位造成了巨大的危害,部分作业人员健康状况严重低下,企事业单位工作效率减低,员工与单位矛盾加重,单位相关医疗费用增加,使企事业单位背上了沉重的包袱。2002年5月1日,《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布施行,说明国家对预防医学十分重视,提到了法律的高度。为此,搞好职业病的防治和预防性健康监护,是我们从事职业病防治的医疗卫生人员义不容辞的责任。为进一步搞好职业性体检工作,本文就日常职业性体检中的一些有关问题提出自己的看法,以供同事们参考。
1体检表内容设计应全面、针对性强
体检表是接触有毒有害作业人员健康监护档案记录和基础资料的凭据。
卫生部已制定有统一的职业性体检表,但使用起来有一定的困难。我们建议有关专业机构召集专业技术人员,依不同职业危害因素的致病特点分别设计,突出表明各自应了解的主诉症状、体征及应检查的内容、项目,经有关专家学者认可,统一印制样张分发各地复制使用。力求不同作业人员的体检表所列内容及检查项目符合职业危害因素致病特点。可按病种或职业病范围来考虑安排。如:粉尘作业工人体检表、接触毒物作业工人体检表、物理因素作业工人体检表等,这样,在进行职业性健康体检时,才能有针对性、重点性,避免浪费,也更大可能地对后一步职业病诊断提供可靠依据。
2填写体检表应认真、规范、准确
体检过程中,常规程序为:问、望、触、听4个步骤。对症状及体征的描写应准确、规范,可用数字或符号表示。检查者常予习惯用法代替,则不同检查者不同习惯造成记录符号五花八门,如“∫”、“/”、“(-)”、“(+)”、“0”或用文字示意。如“阴性”、“阳性”、“无”等。如体检中发现异常,又因表格空栏大小,难以进一步描述,而仅以“可闻啰音”、“心律不齐”、“可闻杂音”等语意欠确切的词语来表达,个别检查者还由于重视不够,对一些较重要的内容如时间、既往职业史、诊治情况等随手填写或未填写。这样,就造成最终出具体检结果报告时的难度增加,甚至不准确的体检结果。为使填表符号、文字表达规范,便于体检结果的筛选、讨论及资料的整理统计,建议在统
一设计体检表的同时,规定注意事项、记录符号、数字、文字及记录方式,这样就便于管理,提高工作效率,力求检查结果的准确性、权威性。
3坚持正规的系列化周期性检
职业健康体检应包含就业前体检、变业后的周期性体检离岗前体检及对疑诊、确诊的患者进行随访复杂体检等多方面。由于职业卫生宣传不够,执法监督缺乏力度,加上部分厂矿企业领导重视不足及企业经济不景气,职业健康体检工作开展不尽如人意,许多企业多年未进行过职业性健康体检,这无疑给及时发现职业禁忌证带来较大困难,无法达到职业健康监护目的。而一旦发生职业危害,形成职业病,又给企业增加了更重的负担,造成企业内部的不稳定,甚至造成社会的不稳定。因此,加强职业卫生的宣传教育,提高职工的职业病预防意识是十分必要的。职业病防治机构及卫生监督执法机构应加大工作力度,以《职业病防治法》为基本要求,对企业开展常年不懈的宣教工作,使职业性健康监护工作落到实处。
4统一医学检查规范、体检结果筛选取标准
职业性体检是医学检查的重要内容,其检查质量是否有保证,能否达到既定目的,都有赖于医学检查技术规范。更不能意气用事、情绪化体
检,要有认真负责的工作态度。在进行体检结果筛选时,要按统一制定的标准认真执行,对职业危害造成的损伤要与一般疾病相鉴别,可成立相应在考评机构,做到制度化、经常化,必要时委托权威专业机构具体拟定有关标准,并经有关专家审定后施行。
5对体检人员进行专业培训,确保体检质量
职业性健康体检是一项专业性、技术性很强的工作,需要掌握职业卫生的基本知识,也要具备常见的职业病检查、诊断和鉴别诊断及其治疗等职业医学的基本技能。有职业健康体检资的医疗机构要对医务人员进行必要的专业培训学习和职业病临床实践,邀请有丰富职业卫生工作经验的专家讲课,不断提高医务人员的业务技术水平和判断能力,从而保证服务质量,达到健康监护的目的。
6周期性体检力争与作业场所监测同步
在对企业职工进行体检时应根据其不同职业危害及相应特点进行安排,同时应争取对其作业场所进行同步监测,这是符合劳动卫生学的观点的。但在实际工作中,由于多方原因,同步监测往往未进行,而多侧重于职工的个体健康检查和健康评定,这样,又造成了新的误差,对劳动卫生学调查有较大影响,更不能进行全面的统计分析,以致不同程度忽视了及时识别人群可能受到各种特异性和非特异性影响以及劳动卫生评
价,健康监护工作也大打折扣,职业病三级预防工作也就不能圆满完成。建议采取相应对策,建立正常的劳动卫生管理规则及有关技术规范,使职业医学检查工作能正常运行,进而达到预防职业病,保护劳动力和促进生产发展的既定目的。(王新李玲)
篇三:职业健康存在问题不足之处
职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施目前职业安康安全治理体系运行中存在的主要问题
思想熟悉不到位,全员参加程度不高。主要表现为一些企业治理层及员工对体系建立意义熟悉不深刻,对体系文件理解不透彻,对体系运行监管不严格,致使政令不畅、执行不力,体系运行状况不佳,持续改良效果不太抱负。
文件编写脱离实际,对工作指导作用不大。一些企业的体系文件框架虽然已构建起来,对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进展了标准要求,但从体系运行效果来看,存有职责界定不详细、治理权限不清楚、规章制度可操作性不强等问题,导致标准文件执行效果不够抱负,体系运行存在偏差,标准化、标准化治理水平较低。
内容更新不准时,缺乏动态治理意识。职业安康安全治理体系是自我监视、自我发觉、自我完善的动态科学治理体系。企业只有依据实际,准时更新,才能确保体系得到持续改良。企业若缺乏动态治理意识,机械地更换日期而不变更内容,就会影响体系的运行质量。
对内审人员治理不到位,缺乏行之有效的鼓励机制。主要表现在一些企业的内审人员素养参差不齐,内审队伍不稳定,人员更换频繁,缺乏对内审工作的绩效考核,或考核内容不切实际,致使内审人员工作乐观性不
高。
推动职业安康安全治理体系持续有效运行的详细措施
强化培训,提高熟悉,深入做好职业安康安全治理体系的宣传贯彻工作。一是加强全员体系文件培训。多年来,一些烟草企业已形成了固有的安全治理运行模式,员工也形成了惯性思维。在治理科学、理论严谨的职业安康安全治理体系面前,员工务必要转变观念,打破思维定式,消退疑虑,增加信念,全力推动体系的宣贯工作。同时,企业要通过体系内审、治理评审及外部监审的时机,加强体系实践培训,提高全员对体系的熟悉与理解。二是强化重点岗位人员专业技能培训。对与职业安康安全治理体系直接相关的岗位人员、特别工种,如保管员、驾驶员、保安、电工等,要开展有针对性的培训。每次培训都要有具体的培训方案,严格按方案组织实施,并实行口试、笔试、实际操作等多种形式对培训效果进展检验,以到达提高重点岗位人员专业技能水平的目的。
深入调研,细心筹划,仔细做好职业安康安全治理体系文件的日常治理工作。文件是保证体系有效运行、掌握职业安康安全风险、持续改良体系绩效必不行少的依据,是体系运行的前提和根底。假如企业的治理体系文件不精确、不完善,则有可能造成体系运行失效,或使体系运行工作本钱增加,影响体系的实施效果。因此,企业务必要把体系文件治理放在重要位置,仔细做好日常治理工作。同时,企业要充分结合自身实际,对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素养等进展科学细致的分析,建立易于
执行、务实高效的文件体系构架。在体系框架建立中,企业决不能偏信询问机构,好高骛远,务必要沉下心、躬下身,深入摸索,细化文件编订根底工作,强化文件修订评审工作,建立起一套简洁高效的治理体系文件。
狠抓落实,强化监管,全面做好职业安康安全治理体系的运行掌握。运行掌握是组织根据体系目标、指标及有关程序掌握治理体系运转的一种有效方式,它严格规定了体系运行与企业活动的行为标准,是企业消退隐患、避开事故、保证体系持续有效运行的关键。抓好体系运行治理,务必要有的放矢、突出重点,努力做好以下两点工作:
一是做好危急源辨识、评价,强化风险掌握。危急源是职业安康安全治理体系的核心,危急源辨识、评价是职业安康安全治理体系其他各要素的治理依据。企业首先要严格根据危急源辨识、风险评价工作程序,细化作业活动和场所。其次要确定各作业活动及场所的危急源。危急源辨识过程中,企业要坚持“横向到边、纵向究竟、不留死角”的原则,辨识范围要掩盖组织设计、生产、销售的全过程,要考虑到作业场所中的全部人员、全部活动、全部设施。再次要对风险进展定性或定量评价,确定风险的危急、危害程度,制定掌握措施。另外,要强化危急源的动态治理,做好危急源辨识与评价更新工作。
二是加大检查力度,仔细落实整改,不断提高体系运行绩效。企业要通过检查、监视等治理手段,以及检测、检验等技术手段,对体系运行中的各种特性进展常规或特别规的监控。对于商业企业而言,要着重对卷烟
仓库、配电室、打码间、车辆、锅炉等进展隐患排查,强化安全检查力度和频率,加强警卫治理,增加警卫数量、增设巡逻点位、增置戒备器具,使“人防”与“技防”严密结合,确保企业各项经营活动安全运行。
全面考核,绩效治理,仔细抓好职业安康安全治理体系内审队伍建立。职业安康安全治理体系内审员是治理层与基层沟通的纽带,是体系持续运行的监管者,是第三方监视审核的联络员,在整个体系运行中起着关键作用。因此,提升体系内审员的综合素养,加强体系内审队伍建立,是确保体系持续有效运行的重要环节。企业要建立起一整套内审员培训打算与方案,使之深入理解体系文件,了解安全生产相关法律、法规,熟识本单位的治理机制和安全治理根本状况,具备丰富的专业学问、过硬的治理技能和良好的沟通协调力量。同时,企业还要对内审员加强考核,实行绩效治理,从而激发内审员参加体系建立的热忱,使其真正以优化体系治理为己任,促进企业综合治理水平不断提升。
篇四:职业健康存在问题不足之处
职业病防治存在的困难问题及建议职业病防治面临四方面困难问题,亟待关注。
一是职业病防治缺少政策推动。经过调研发现,企业均在开展职业病防治,但是防治开展情况参差不齐。企业职业病防治需要连续投入,每年的费用集中在作业场所职业危害因素检测、员工职业健康查体、职工培训、作业场所防护设施、设备养护等方面,一定程度增加了企业负担。加之部分企业对职业病危害认识不足,法律意识淡薄,职业卫生管理持续性不强,处于经济、意识等原因,在职业卫生技术服务费用方面投入有限,趋于应付检查,企业职业病防治亟需政策扶持推动。
二是职业病监测、鉴定等工作体系仍需完善。经过调研发现,对于一些流动性强的工作及混岗工作健康监护难度大;一些职业病发病潜伏期长,期间劳动者工作单位也发生了变化,一旦得病,难于得到用人单位的承认;对于职业病赔偿标准主要依据为《工伤保险条例》,没有针对职业病医疗、康复的专项赔偿标准,职业病赔偿标准亟待进一步细化。
三是职业卫生监管缺乏专业力量。经过调研发现,《中华人民共和国职业病防治法》为职业病防治工作开展参考的主要法律依据,但是现行职业病监管体系有待完善,缺乏专业执法力量,执法力量不足,一定
程度影响了职业病防治工作的开展。
四是基层职业病防治服务机构建设存在难度。经过调研发现,基层职业卫生技术服务力量仍然较为薄弱,职业健康检查等机构建设面临着“专业人才缺乏”等困难问题。《职业健康检查管理办法》、《职业健康检查质量控制规范(试行)》对职业健康检查机构的设立提出了明确要求,要求职业健康检查机构应持有《医疗机构执业许可证》,涉及放射检查项目的还应持有《放射诊疗许可证》,技术负责人、质量负责人应为本医疗机构在册的执业医师、具有副高级以上卫生专业临床技术职务任职资格、熟悉职业病诊断相关法律法规、标准技术规范,还应开展外出职业健康检查,具有相应的职业健康检查仪器、设备、专用车辆等条件。但是,经过调研得知,一些有意愿申请职业健康检查的医疗机构在专业医师配备等方面与要求存在距离,且职业健康检查仪器、设备、专用车辆配备,有一定资金压力,导致申请计划搁浅。
针对以上问题,基层建议:一是健全完善职业病防治工作评价机制,对于职业病工作好的单位、企业给予一定扶持;二是加快出台职业病医疗康复专项赔偿标准,进一步完善职业病监测、鉴定等工作体系;三是加快推动机构改革,落实职业病防治监管责任,充实基层职业病防治监管力量;四是建设区域职业病防治中心,落实各级在人员配备、资金投入等方面的
责任,提升基层职业病防治水平。
篇五:职业健康存在问题不足之处
Word文档职业性健康体检的注意事项、存在不足及对策
职业性健康体检属预防性健康体检范筹,是预防医学中的一个重要环节,在职业性健康监护中有着非常重要的地位。职业性健康体检包括就业前体检、在岗期间的定期体检、离岗前体检及特定的随访复查体检等方面。一个完整的健康体检外,还需同时对工作场所进行监测以及健康变化状况综合动态分析。职业性健康体检有别于一般的健康性检查,是职业病第二级预防的核心内容,同时,它与第一、三级预防有亲密联系。长期以来,由于体制上的一些缘由,职业性健康体检在部分管理人员的心目中已失去了重要地位,而成为可做不做的一项工作,殊不知在这种心态下,职业危害已给作业人员及相关企事业单位造成了巨大的危害,部分作业人员健康状况严峻低下,企事业单位工作效率减低,员工与单位冲突加重,单位相关医疗费用增加,使企事业单位背上了沉重的包袱。2021年5月1日,《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布施行,说明国家对预防医学非常重视,提到了法律的高度。为此,搞好职业病的防治和预防性健康监护,是我们从事职业病防治的医疗卫生人员义不容辞的责任。为进一步搞好职业性体检工作,本文就日常职业性体检中的一些有关问题提出自己的看法,以供同事们参考。
1体检表内容设计应全面、针对性强
体检表是接触有毒有害作业人员健康监护档案记录和基础资料的凭据。卫生部已制定有统一的职业性体检表,但使用起来有肯定的困难。
Word文档
我们建议有关专业机构召集专业技术人员,依不同职业危害因素的致病特点分别设计,突出表明各自应了解的主诉症状、体征及应检查的内容、项目,经有关专家学者认可,统一印制样张分发各地复制使用。力求不同作业人员的体检表所列内容及检查项目符合职业危害因素致病特点。可按病种或职业病范围来考虑支配。如:粉尘作业工人体检表、接触毒物作业工人体检表、物理因素作业工人体检表等,这样,在进行职业性健康体检时,才能有针对性、重点性,避开铺张,也更大可能地对后一步职业病诊断供应牢靠依据。
2填写体检表应仔细、规范、精确
体检过程中,常规程序为:问、望、触、听4个步骤。对症状及体征的描写应精确
、规范,可用数字或符号表示。检查者常予习惯用法代替,则不同检查者不同习惯造成记录符号五花八门,如“”、“/”、“(-)”、“(+)”、“0”或用文字示意。如“阴性”、“阳性”、“无”等。如体检中发觉特别,又因表格空栏大小,难以进一步描述,而仅以“可闻啰音”、“心律不齐”、“可闻杂音”等语意欠准确的词语来表达,个别检查者还由于重视不够,对一些较重要的内容如时间、既往职业史、诊治状况等顺手填写或未填写。这样,就造成最终出详细检结果报告时的难度增加,甚至不精确
的体检结果。为使填表符号、文字表达规范,便于体检结果的筛选、争论及资料的整理统计,建议在统一设计体检表的同时,规定留意事项、记录符号、数字、文字及记录方式,这样就便于管理,提高工作效率,力求检查结果的精确
性、权威性。
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3坚持正规的系列化周期性检
职业健康体检应包含就业前体检、变业后的周期性体检离岗前体检及对疑诊、确诊的患者进行随访简单体检等多方面。由于职业卫生宣扬不够,执法监督缺乏力度,加上部分厂矿企业领导重视不足及企业经济不景气,职业健康体检工作开展不尽如人意,很多企业多年未进行过职业性健康体检,这无疑给准时发觉职业禁忌证带来较大困难,无法达到职业健康监护目的。而一旦发生职业危害,形成职业病,又给企业增加了更重的负担,造成企业内部的不稳定,甚至造成社会的不稳定。因此,加强职业卫生的宣扬训练,提高职工的职业病预防意识是非常必要的。职业病防治机构及卫生监督执法机构应加大工作力度,以《职业病防治法》为基本要求,对企业开展常年不懈的宣教工作,使职业性健康监护工作落到实处。
4统一医学检查规范、体检结果筛选取标准
职业性体检是医学检查的重要内容,其检查质量是否有保证,能否达到既定目的,都有赖于医学检查技术规范。更不能意气用事、心情化体检,要有仔细负责的工作态度。在进行体检结果筛选时,要按统一制定的标准仔细执行,对职业危害造成的损伤要与一般疾病相鉴别,可成立相应在考评机构,做到制度化、常常化,必要时托付权威专业机构详细拟定有关标准,并经有关专家审定后施行。
5对体检人员进行专业培训,确保体检质量
职业性健康体检是一项专业性、技术性很强的工作,需要把握职业卫生的基本学问,也要具备常见的职业病检查、诊断和鉴别诊断及其治
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疗等职业医学的基本技能。有职业健康体检资的医疗机构要对医务人员进行必要的专业培训学习和职业病临床实践,邀请有丰富职业卫生工作阅历的专家讲课,不断提高医务人员的业务技术水平和推断力量,从而保证服务质量,达到健康监护的目的。
6周期性体检力争与作业场所监测同步
在对企业职工进行体检时应依据其不同职业危害及相应特点进行支配,同时应争取对其作业场所进行同步监测,这是符合劳动卫生学的观点的。但在实际工作中,由于多方缘由,同步监测往往未进行,而多侧重于职工的个体健康检查和健康评定,这样,又造成了新的误差,对劳动卫生学调查有较大影响,更不能进行全面的统计分析,以致不同程度忽视了准时识别人群可能受到各种特异性和非特异性影响以及劳动卫生评价,健康监护工作也大打折扣,职业病三级预防工作也就不能圆满完成。建议实行相应对策,建立正常的劳动卫生管理规章及有关技术规范,使职业医学检查工作能正常运行,进而达到预防职业病,爱护劳动力和促进生产进展的既定目的。(王新
李玲)
篇六:职业健康存在问题不足之处
企业职业卫生管理中存在的问题及对策企业职业卫生管理中存在的问题:1、企业负责人职业卫生管理意识淡薄,投入的力量不足。《职业病防治法》第六条说得很清楚“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责”,而由于职业病危害因素的广泛性和“隐性”致病伤害的特点,使得不少的企业主要负责人在日常管理和投入的侧重点偏向于保持安全生产的稳定,选择性忽视了职业病危害因素对职工健康安全的危害。对职业危害因素申报、定期检测、评价和职业健康查体等长期反复性工作也认为是监管部门在年年找麻烦,而不将其作为“法”要求其必须履行的企业管理的义务和主体责任。
2、多数企业安全管理人员和职工流动性较大,企业管理承继性发展不易维持。从这些年的管理经验可以看出,一个企业的安全管理怎么样,一定程度上也取决于安全管理人员的素养和工作作风,这部分人的去留在一些中小型企业当中可以直接影响管理的效果,往往一人离职,全部的档案资料和企管工作就要全部重来一次。再者,企业职工的流动性较大也很影响一个企业管理效果的承继性,个别企业也因此不愿意给职工落实一些待遇,增加了政企的监管难度.
企业职业卫生管理中主要对策
1、加强职业卫生培训的管理.企业的三级教育做得实做得规范,对政企监管的益处是有目共睹的.安监部门要加强对培训的督查和监管,尤其是对主要负责人和安全管理人员的培训一定要到位,不能走过场,得过且过;企业则要严格落实职业卫生有关培训的要求,将职业病危害因素的防范常识深入各个员工,使其从意识上关注自己的作业环境和自觉佩戴个人劳动防护用品。
2、不断强化职业卫生监管执法.各级安监执法队伍要摒弃那种偏重落实《安全生产法》,对《职业病防治法》的落实避实就虚甚至放任不管的监管思维,改善日常监管覆盖率低的问题,对检查中发现存在职业病危害因素的企业要能及时的纳入职业卫生监管范围,对个别存在违法违规行为且极不配合工作的用人单位执法要严要实要细,自觉维护法律权威和安监执法队伍的公正严肃的执法形象。在安监内部管理上,将职业卫生执法方面的考核细化要求,监督执法队伍监管缺位和力度不足的问题。“执法必严、违法必究"一定能够改变企业对职业卫生管理
“弱视”的情况。
篇七:职业健康存在问题不足之处
诸城市职业健康监管存在的问题及对策今年以来,诸城市将职业健康安全监管作为安全监管的重点之一,安监部门专门成立了职业健康中队,加大监管力度,全面加强职业健康安全监管,取得了一定成效,但检查中发现,作业场所职业健康监管存在着诸多共性问题,安全形势不容乐观。
一、全市职业健康安全监管工作面上存在的问题
(一)企业主安全意识不强。多数企业主只顾追求经济效益,在职业健康安全方面投入不足。多数企业没有职业健康安全设施,劳动环境不达标,没有为从业人员提供合格的防护用品,少数配备的企业对劳动防护用品的管理也不到位,少数从业人员自备的简易劳动防护用品不能有效防范职业危害。
(二)企业主体责任不落实。多数企业没有设置或指定职业健康安全管理机构,没有配备专职或兼职的职业健康安全管理人员,也没有建立职业危害防治制度和操作规程。
(三)从业人员自我防护意识淡漠。相当多的从业人员职业健康安全知识匮乏,没有自我防护意识,绝大多数从业人员在没有任何劳动防护的环境下工作。一些从业人员作业时不能做到正确佩戴和使用,除了应付内外检查之外,基本不佩戴劳动防护用品,有的从业人员认
为佩戴劳动防护用品会给工作带来不便,影响呼吸,易产生其他负面影响等等。
(四)企业申报检测工作不到位。多数企业对职业危害因素申报变更备案及检测工作不重视,迟迟不进行申报和检测。
(五)职业健康安全培训缺失。多数企业主要负责人、职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训,未按规定组织从业人员进行职业健康安全培训教育,没有进行上岗前、工作中、离岗后的健康体检,没有建立职业健康监护档案。
(六)企业未履行职业危害告知义务。多数企业与从业人员签订劳动合同时,未将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;未在企业的醒目位置设置公告栏,告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;未在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明等等。
二、抓好职业健康安全监管工作的主要对策和建议
(一)大力开展宣传教育培训工作,提升全民职业危害防治意识。一是加强职业健康宣传力度。把学习贯彻《职业病防治法》与贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)结合起来,采取切实可行的措施,做到有计划、有方案、有总结,努力营造职业健康政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与的良好社会氛围。二是强化职业健康培训工作。抓好用人单位主要负责人、职业健康管理人员以及职业病危害严重岗位劳动者的学习培训,加强对劳动者上岗前、在岗期间的职业健康培训,扩大职业健康培训的覆盖面,通过培训,进一步提高从业人员的职业健康意识和自我防护水平。三是典型引导,示范带动。在每个镇街、有关单位选择2-3家安全生产基础较好的企业作为典型,进行重点培育和辅导,对照职业健康管理体系要求,持续改进,不断提高,适时召开现场会,以典型示范带动工作,培育一批管理上水平,企业上档次,职业危害零伤害,基本达到职业健康管理体系要求的企业,切实提升企业职业健康管理水平。
(二)大力开展职业危害申报、检测等工作,夯实职业健康监管基础。一是摸清职业危害企业底数,建立动态数据库。在全市内开展职业健康调查摸底工作。督促各镇街进一步摸清辖内职业危害企业的底数,并做好统计、汇总和上报工作,建立和完善职业危害企业动态数据库,提高工作的针对性和有效性。二是督促指导企业做好职业危害申报工作。以木器加工、食品冷藏、机械铸造、服装纺织、印刷、危化品等行业和使用高毒物品企业作为申报重点,督促指导企业如实申报作业场所职业危害。三是督促指导企业做好职业危害检测监工作。
要求企业按照相关规定,对作业场所职业危害因素进行日常监测,并聘请技术服务机构开展定期检测,检测结果存入职业卫生档案并公布备案。四是督促企业切实履行职业危害告知义务。督促企业与从业人员签订劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知;在企业的醒目位置设置公告栏,告知有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;在产生职业危害的岗位设置安全警示标志和中文警示说明。
(三)开展职业健康监管执法和职业危害专项治理行动,促进企业职业健康主体责任落实。一是开展职业健康监管执法。结合实际制定执法检查计划,明确重点监管企业,对重点监控单位每月检查不少于一次;依托技术服务机构对辖区内职业危害严重的企业进行全覆盖检查,对企业作业现场职业危害状况实施有效监管,促使企业履行职业危害防治主体责任的落实。二是开展职业危害专项治理。在全市范围内开展木器加工、食品冷藏、机械铸造、服装纺织、印刷、危化品等行业职业危害治理专项工作。督促用人单位革新技术,更新设备,加快防尘防毒设施技术改造,设立专门机构和管理人员,健全职业危害防治制度和操作规程,建立职业健康管理长效机制,预防、控制和减少职业病危害。对不符合职业健康条件的,责令限期整改,经整改
仍达不到要求的,提请市人民政府依法予以关闭。三是落实职业健康监管的部门联动机制。建立和完善由政府牵头,安监、卫生、环保、人社、工会等部门参加的职业健康监管工作联席会议制度,建立信息共享和重大问题定期沟通磋商机制,定期召开联席会议,适时组织联合检查,推动职业病预防工作由单一部门执法向联合部门执法、由突击性检查向经常性工作转变。
篇八:职业健康存在问题不足之处
Word文档职业健康检查存在的问题及对策
职业健康监护是《职业病防治法》所规定的用人单位的义务和劳动者的权利,也是防治职业病的重要内容之一。《职业病防治法》实施3年多来,经过各级卫生部门的宣扬贯彻,劳动者职业健康监护率有了明显提高,但也暴露出体检不规范、不平衡、总体掩盖率仍较低、健康监护的立法目的和技术目的未能得到有效体现等问题。
1当前职业健康检查存在的问题和困难分析
1.1体检单位的设立不统一,条件参差不齐
《职业病防治法》实施以来,为确保职业健康监护得到有效实施,广东省卫生行政部门对职业健康体检单位进行了审批,但我市存在未取得开展职业健康检查资质的医疗卫生单位担当职业健康体检工作;有些地方为了便利企业和劳动者,各乡镇卫生院也担当体检工作;不少体检单位软硬件条件较差,体检质量难以保障,特殊是部分单位缺乏高千伏摄片条件,X线胸片废片率极高,不少单位缺乏检测重金属等的设备、技术,一些关键性的体检项目很多单位不能开展,造成体检项目不全。
1.2体检单位的管理亟待规范
不少体检医师对接触不同职业病危害的工人体检项目把握不清,对某种职业病危害可能导致的健康损害了解不深,特殊缺乏能全面了解职业病危害职业禁忌证、相关职业健康损害的主检医师,不少体检单位对不同的体检结果不能提出正确的处理看法,导致:一是企业和劳动者忽视特别检查结果,使疑似职业病人未能准时得到诊治,有职业禁忌
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证的人员长期在原岗位工作;二是造成恐慌,劳动者处处投诉,而企业主将与职业无关的特别体检结果人员调离原有岗位甚至解雇,无形中损害了劳动者的健康权益和其他权利,使不少劳动者怕体检,甚至发生拒绝体检大事。此外,没有职业健康检查资质的体检单位只负责检查,不提出详细看法,由企业自己去推断,使体检失去了意义,职业健康监护的法律目的和职业病防治技术目的都不能得到有效体现。
1.3体检现状与职业卫生监督不相适应
用人单位违反职业健康监护管理案是职业卫生监督管理中最常见惩罚案由,然而,没有经过省级卫生行政部门批准的医疗卫生单位进行的职业健康检查的合法性受到质疑,并在实践中常常遇到体检单位不能满意用人单位和劳动者的需求,也使用人单位对卫生行政部门的卫生监督看法不能按时落实等现象发生。目前,不少体检单位的体检力量、体检质量等都不能满意职业卫生监督实际工作的需要。
2对策探讨
2.1加强监督指导,规范职业健康检查
各级卫生行政部门在加大对用人单位监管力度的同时,要依照《职业病防治法》、《职业健康监护管理方法》等法规对职业健康检查单位进行监督与指导,有关部门应制定职业健康检查操作规程或规范,明确和规范统一各体检单位的详细操作,保证职业健康体检的质量,确保职业健康监护目的的实现。
2.2加强内涵建设,提高体检质量和水平
职业健康体检具有较高的经济效益和社会效益,开展职业健康检查
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的医疗卫生单位应依据自身实际状况,配备相应的检验、检查设备;成立体检组织,指定专人负责体检的组织实施,选派体检组织者和有阅历的临床医师参与相关培训,提高组织者和主检医师的职业卫生法律学问水平和职业病防治学问,对全部体检医师进行定期培训,提高整体水平;明确职业健康检查操作规程,制定和逐步完善职业健康检查管理制度、质量保证管理体系,加强健康监护档案管理;主动与有关部门联系,把握辖区职业病危害基本状况;为用人单位供应规范、高水平的职业健康检查,促进实现爱护劳动者健康的目的,并获得经济效益、社会效益双丰收。