信访工作新举措有哪些9篇信访工作新举措有哪些—1—援疆先进事迹材料三篇目录医务人员援疆先进事迹材料.............................下面是小编为大家整理的信访工作新举措有哪些9篇,供大家参考。
篇一:信访工作新举措有哪些
— 1 — 援疆先进事迹材料三篇 目录 医务人员援疆先进事迹材料 ............................. 1 支教人员援疆先进事迹材料 ............................. 4 党员干部援疆先进事迹材料 ............................. 8 医务人员援疆先进事迹材料 我院儿科副主任医师在援疆期间,坚持“仁爱、卓越、奉献、创新”的医院核心价值观,秉持“以患者为中心、以员工为核心”的医院文化理念,兢兢业业,爱岗敬业,无私奉献,谱写了一系列爱的奉献故事。
舍家为国 倾情援疆 临行前十天,XX 刚料理完因脑溢血过世的父亲的后事,偏瘫的老岳父还在医院病床上,身患癌症的妻子生活上长期需要人照顾。很多人都劝他说,“都快到退休的年纪了,没必要这么拼了。”但拥有 33 年老党龄的他却认为,在岗一天就要奉献一天。虽然自己的确牵肠挂肚,也经历了短暂的犹豫,他还是下定了援疆的决心,“说实话,谁都有家,谁都有事。如果每个人都只考虑自己的小家,许多工作也没有人做了。汶川地震那年,我也参与过医疗援助,这方面经验比较丰富,那里缺 — 2 — 医生,他们更需要我。”随着出发的号令响起,他随第九批援疆队伍,从东海之滨远赴西部边陲开展为期一年半的援疆工作。
搭建一个平台 带好一支队伍 “从输血到造血,打造一支带不走的队伍”不仅是口号,还是援疆医疗队每一名专家的行动坐标。具体怎么做?XX 一直在思考。经过前期对科室情况的调研,他初步了解了儿科的发展概况、工作现状和薄弱环节、也有了援疆工作的计划和目标。
“搭建一个平台、带好一支队伍”是他给自己一年半援疆工作定下的目标。学科建设是科室发展的关键,在短短的两个月时间里,他为儿科制定了 5 年-10 年发展规划,以及儿童重症监护病房(PICU)的建设方案,并积极开展儿科亚专科的建设,将原 来的大儿科,细化为小儿神经、呼吸、心血管、危重症、消化等 亚专科,对病区收治病种的布局上作出了分工。同时在熟悉了科室人员不同的学历背景、医教研能力之后,结合医生个人的兴趣爱好,为年轻医生量身定制个体化的亚专业发展方向,即呼吸专业+亚专业,使科室医生都有了明确的发展目标。
他深知援疆的意义不仅仅是多看几个病人,更重要的是带一支队伍。在每天的教学查房中,他从入场、站位,询问病史、体格检查、如何汇报患者的病史到如何鉴别诊断,哪些检查该做,哪些要先做,他都细致、耐心地逐一讲解,并结合查房发 — 3 — 现的新问题、新病种制成课件,定期开展业务专题小讲座,组织大家进行学习,使科室医护人员对教学查房有了更为直观的了解。同时为了提高学习效果,组织全科医生参加业务小讲课,并着重加强医师 PPT 制作能力和语言表达能力的培养,让学员从“被动灌输”转化成“主动输出”,大大调动了大家学习的积极性。
争分夺秒 与死神赛跑 作为医生的 XX 不仅要帮患儿重塑健康,更要争分夺秒地帮助患儿与死亡赛跑。
2019 年 7 月 14 日凌晨 1 点,还在宿舍备课的XX 接到了学员打来的电话,“科室收治了一位危重患儿,心率 288 次/分”,放下电话,他带上工作服立即赶往科室。
从医三十年多年来,他第一次遇到婴儿顽固性室上性心动过速,况且如此严重的暴发性心肌炎,也是罕见。他知道,如果此时不能将心律失常及时解除,孩子的病情将会迅速恶化,可能短时间内就会死亡。
这是一场生与死的拉据战,必须抓住抢救时机,争分夺秒, 然而此时病房里,可供选择的抗心律失常药物并不多,没有备用药,怎么办?他当机立断,给予患儿一剂静脉注射抗心律失常药物,患儿的心跳仍像一匹奔腾的骏马,根本停不下来。半小时过去了,心律仍未好转。他再次追加药物,一个小时后, — 4 — 患儿的心率下降至 110 次。患儿也很快的安静下来,面色红润,四肢回暖。“太好了,抢救成功了”在场的三位医生都开心地笑了。随后,他在微信发了这条半夜抢救危重患儿的消息,瞬间刷爆了朋友圈,短短 4 个小时,获得无数点赞和评论。
0.65‰至1‰,这是世界卫生组织对罕见病发病率的估算。而他就为这罕见的千分之一带去了希望。
援疆一年多来,尽管条件有限,但他用自己的双手让一个又一个的不可能成为可能,将罕见变得不罕见。
在阿克苏,科里的一些低年资医生,对于幼年特发性关节炎、小儿上腔静脉综合征、儿童室上性心动过速伴心衰和心源性休克等疑难病例和罕见病例,常常感到束手无策,XX 的到来,不仅挽救了这些患儿的生命,同时也提高了科室医生们对罕见疾病的认知,规范了诊疗。经过一年多的帮扶,儿科的疑难危重病例的转诊率从原来的3.2%下降到 0.6%。
支教人员援疆先进事迹材料 见到 XX 时,他正站在校门口迎接新生。“开学第一天,我得站在这里迎接学生。因为这里需要我,我的人生价值在边疆的讲台上能更好体现。我的人生翻开了新的一页。” 这位放弃内地优越的工作生活条件,举家落户新疆生产建设兵团学校的老师,用这句话表明自己坚定的态度。
— 5 — 因为援疆而爱上新疆 很多人没有想到,因为这次援疆,XX 深深爱上了新疆。学校校长回忆说:“当时我们兵团正在进行军训,他们一行 人刚到这里,还没有适应环境,我们就劝说他可以不用参加军训,但他说:‘我既然来援疆,就是兵团的一员,就是一个兵。’他执意坚持,我们就同意了他的要求。由于他之前没有军训基础,别人两小时完成的动作他要训练6小时,休息期间他还与教官交流。10 天后全团会操表演时,我们学校获得了第一名。那时我就从他身上感受到了他坚忍不拔的精神。” 对这件事,XX 说:“长这么大,我是第一次参加军训,第一次住集体宿舍,第一次接触军人的生活,我也当过兵了,以后每年我都要参加兵团的军训。从那时起,我觉得自己骨子里有了兵团的因子,身体开始流淌兵团的血液。” XX 的援疆支教时间是半年,半年支教期满后,在学生和同事们的挽留下,他毅然选择了再援疆 3 年。3 年过后,他决定举家迁到新疆生产建设兵团学校,留在新疆。
他之所以作出这样一个很多人看来不能理解的决定,源于他在支教中对当地学生产生的爱,以及边疆教育对教师的尊重和对人才的渴望。“孩子们听课很认真,我能从他们的眼神里看到学习知识的渴望。”在课堂上,XX 总是以故事和表演的方式讲解知识点,让孩子们喜欢听,而且听得明白。
— 6 — XX 是学校的一名学生。她热爱唱歌,活泼开朗。但当 XX 深入了解后才发现,她家庭生活比较困难,父母在山上放牧一去就是大半年,她只能和弟弟相互照顾。这让 XX 钦佩不已,他决定与她们一家结为亲戚。
“我到今天还记得有一次去她家的情景。当时我们骑着马去山上看她放羊的父亲,我提议唱支歌,她欣然同意,但唱着唱着她便掉了眼泪,当时我大吃一惊,追问:‘你怎么哭了?’她说:‘我想到父母亲真的太辛苦了。’这句话让我看到了她对父母的爱以及一颗难得的上进心。”XX 回忆说。
“说实话,她的学习基础不太好,语文一直在及格线上徘徊,但如果综合起来看,她是一个非常优秀的学生。她生活在贫苦孤独中,仍然保持乐观向上,仍然努力学习,这很难得。所以我对她说:‘你唱歌的时候就好好唱,学习的时候要好好学。你知道你父母辛苦,就要努力让父母将来生活得更好。’我对她严格要求,多鼓励,她的成绩有了比较明显的提升,期末考试语文考了80多分。当她跑过来问成绩时,我毫不吝惜夸奖鼓励之词。” 这里更需要我 3 年援疆任务结束时,学生们自发给 XX 送行,一个一个地抱住他,舍不得他离开。他被学生们的爱深深打动了,他尽力克制着自己的情绪,但眼泪还是夺眶而出。“那一刻,我心 — 7 — 里涌上一个念头:调到这里工作。”XX 说。
深思熟虑后,他把想法告诉了家人。XX 的妻子刘尚姣告诉记者:“最初坚决不同意,但看到他很执着,这里又热切渴望他留下,我最后还是同意了他的选择。” “到边疆支教后,我才真正理解边疆各族群众对优质教育的渴望,我一定要留下来,这里更需要我。”他说,“我要留在条件最艰苦的地方、留在祖国和人民最需要的地方,一直干到老。” 44 岁的 XX 怀着对家乡的眷念和不舍,携妻带子举家迁往 新疆生产建设兵团。边疆讲台自此成了他人生的第二故乡,XX 在心里坚定了一个信念:一定要尽己所能,把边疆的孩子教育好、培养好,让他们有一个美好的未来。
“三尺讲台展风采,终生援疆献青春。”新疆生产建设兵团团长如此评价 XX,“从富饶的江汉平原到祖国边境一线贫困团场工作,本身就值得钦佩,他的事迹也为团场争取人才、留住人才增强了信心,开拓了思路。” 在榜样力量的感召下,湖北援疆教师刘志宇希望,继续在新疆博尔塔拉蒙古自治州实验中学任教。他说:“尹老师的事迹使我明白,边疆更需要我,更能实现人生价值。” 湖北省援疆工作前方指挥部总指挥说,XX 是通过援疆调入新疆工作的第一人。他辞掉湖北的工作,丢掉援疆老师的身份, — 8 — 举家落户,说明他爱上了边疆教育事业。
“想不到我的选择引来这么多人的关注,我很幸运,也很受感动。”XX 说,“这里的学生需要我,我也能发挥更大的人生价值。最重要的是兵团人的奉献精神鼓舞了我,促使我下定决心留在这里,用最大的努力创新学校的教学模式和方法,帮助每一个学生实现梦想,争取更大突破。” 党员干部援疆先进事迹材料 自援疆工作开展以来,XX 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以司法办案为中心,以刑事执行检察为抓手,扎实开展各项工作,业绩斐然,得到了省人民检察院的通报表扬。
进疆以来,他很快适应了新疆的工作环境,迅速进入工作角色。2018 年 8 月初,他被任命为该院党组成员、副检察长,协助检察长主持全院工作,在他的带动下,院风院貌有了新的改善,干警的精气神得到了明显提升。
一、以扎实的作风投身维护稳定大局 新疆的维稳工作千头万绪,牵涉到社会的方方面面。XX 欣然接受维稳任务,不打折扣不讲条件,凡事冲在前头,哪里需要就奋战在哪里。一年来他为少数民族地区区域安全稳定和脱贫攻坚工作作出了积极贡献。共承担 24 小时制维稳值班工作 — 9 — 任务 83天 1992 小时,积极参加“民族团结一家亲”联谊活动 39 次,参加红色教育活动 3 次,开展植树造林 200 余棵。为确保精准扶贫到位,他主动到结对帮扶村认亲,结对帮扶贫困户 1 户,开展“包户住户”验收及帮扶工作 30 余次。较好地拉近了群众的距离,与少数民族群众结下了深厚友谊。
二、以过硬的本领开展刑事执行检察 一年来,办理羁押必要性审查案件 4 件 4 人,并依法向县法院发出变更强制措施建议书 1 份,向县检察院公诉科发出变更强制措施建议函 1 份。针对看守所巡视检察中发现的“混关混押”、违规留所服刑、执法不规范等违法问题依法向看守所发出检察建议书 8 份、纠正违法通知书 4 份,看守所已采纳并逐步整改。按照每月不少于 8 人次的标准开展例行谈话工作,尤其是针对职务犯罪、黑恶势力犯罪以及新收押人员,及时告知其权利义务。针对县法院未能在法定期限内送达法律文书,致使部分在押人员超期羁押的问题,依法向县法院发出纠正违法通知书 1 份。深入司法所开展社区矫正检察工作。开展财产刑执行监督档案录入案卡250 余件。促使院财产刑事执行监督、羁押必要性审查、超期羁押审查以及社区矫正检察工作实现四个“零突破”。
三、以务实的态度提升控申检察水平 严格落实涉法涉诉信访工作机制,积极做好控告申诉检察 — 10 — 工作。接待来信来访 1 件次,受理并办结不服公安机关不立案决定的诉讼监督案件 1 件,对于不在受理范围内的来访,积极指导信访人理性合法申诉。根据县检察院信访联席办公室的统一安排,他与其他两位援疆干部到县信访接待大厅接访 10 次,同时,积极按照高检院开展检察开放日活动的要求,在市检察院、县检察院筹办开展了以“走近 12309,检察为民新体验”为主题的检察开放日活动,广泛宣传检察为民的新举措、新载体,收效良好。
四、以超强的能力推动检察工作发展 作为一名协助检察长主持全院工作的副检察长,他深知责任重大,一刻也不敢怠慢。一方面他将援疆单位检察院好的经验做法带到检察院,比如得知检察院管理运行机制不科学、不完善时,他组织修订了县检察院党风廉政建设等规章制度 24 个。工作中他以身作则、以上率下,参加各类大小会议和活动 211 次,处理各类文件 1700 余份,与干警谈心及走访人大代表 55 人次。一方面作为县检察院援疆干部的”领头雁“,他还要负责其他两位援疆干警的“传帮带”,无论在思想上,还是在生活上、工作上都给予了无微不至的照顾和呵护,很快两名干警都能独挡一面,一名成为了控申科负责人兼任政工科工作;一名成为监所科负责人,在XX 的帮助下,他们较好的完成了援疆任务。
— 11 — XX 同志就是这样一名讲政治、顾大局、重实效的援疆检察官,他不忘初心,牢记使命,勤勉工作,用真情和业绩说话,积极践行援疆检察官最初的承诺,出色地完成了一年的援疆任务。
篇二:信访工作新举措有哪些
当前信访举报工作中存在的问题 及 对策建议思考 近年来,XX 市纪委、监委创新信访举报工作理念、机制和方法,充分发挥信访举报部门作为办案工作头道工序和第一道关口、问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、领导决策“情报部”的重要作用,畅通群众诉求渠道,强化工作措施,通过信访举报线索严肃查处了一批腐败问题,维护了群众利益,推进了党风廉政建设和反腐败斗争,群众对纪检监察机关的满意率和信任度不断提升。
一、信访举报工作主要做法和取得的成效 (一)聚焦监督执纪问责,提升了信访举报工作质量 牢固树立“四个意识”,找准职责定位,落实全面从严治党要求,在信访举报受理、办理、分析上体现全面从严。对群众的举报,无论反映职级高低、问题大小,都及时受 理、认真登记,切实督办。规范信访举报件办理方式和办理流程,严格把关信访举报件的接收、登记、存储、流转、办理环节,利用监督执纪问责信息管理系统及时录入办理,对信访举报件统一登记、贴码编号、分流处理,建立台帐,做到流向清楚;严格审批程序,按照规定报批、处理信访举报件。严肃工作纪律,坚决杜绝泄密和不按规矩办事等情况的发生。加强对转交办件办理情况的跟踪督查,推动转交办件得到及时接收、规范办理。XX 年,全市纪检监察机关接受信访举报X件。市纪委信访室查办信访案件X件,开展信访谈话 X 人,办理上报省纪委督办件 X 件;对转交下级纪检监察机关办理的 X 件信访举报件(包括中央、省纪委转办件)进行了督办;对反映扶贫领域涉嫌违纪问题线索 X 件作重点督办。
(二)助力脱贫攻坚,快查严处了一批扶贫领域涉嫌违纪问题 制定《XX 市纪检监察机关快查严处扶贫领域问题线索暂行办法》,提升扶贫领域问题线索处置效率,推进了全面从严治党向基层延伸。规范办理程序,严格督查督办,对反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报实行归口管理,由市纪委信访室按照工作规程录入系统,建立台账,分流转办,跟踪督查,推进问题快查严处。督促指导办理反映扶 贫领域涉嫌违纪问题 X 件,立案 X 件,给予党内警告处分X 人,党内严重警告处分 X 人,通报问责 X 人,行政记过X 人。依托脱贫攻坚五级联动监督平台办理群众诉求 X 件,办结 X 件,群众满意率 X%。
(三)强化信访举报信息分析研判,发挥了领导决策“ 情报部” 作用 深入分析研判,把信访举报基本态势、主要特点和重要动向及时反映出来,为领导决策提供有效的信息服务。对每件信访举报认真登记、精准统计,确保数据客观、真实、准确。重点做好反映县处级干部重要问题举报件、反映扶贫领域涉嫌违纪问题举报件登记录入和跟踪督办工作,切实做好信息素材日常积累和定期梳理,为领导决策提供参考。对特定时期或一定时段内反映突出的信访举报进行梳理分析,加强形势分析,研判党风政风和腐败现象的基本态势、主要特点和变化趋势;加强专题分析,对信访举报反映的典型问题进行深度挖掘,深入分析原因,提出对策建议,形成分析报告;加强对外宣传,把 XX 市纪检监察机关信访举报工作特点亮点和工作情况进行宣传,突出地方特色。
(四)做好群众工作, 架通了纪检监察机关联系和服务群众的桥梁 采用网络、报纸等方式向群众宣传纪检监察机关受理信访举报范围和信访举报方式,让群众明白哪些问题可以向纪检监察机关举报,如何依法依规进行有效举报。切实把接待群众来访工作和贯彻群众路线结合起来,认真接待群众来访,规范接访工作程序,对业务范围内举报认真接谈,详细询问原因过程,积极收集有效线索,切实提高接谈质量。对线索明确、问题具体的举报加强跟踪督办。对业务范围外来访,认真听取反映情况,耐心细致做好政策宣传和解释说明工作,引导群众向有处理权的部门反映。对个别群众提出的不合理不合法诉求,耐心解答,并主动到群众家中面对面做好政策解释、心理疏导工作,引导群众息诉息访。对有缠访闹访、集体上访、进京上访趋势的,及时与当地主管部门沟通联系,督促责任部门把矛盾化解在基层。加强与市信访局、政法委等有关单位的联系,定期排查问题隐患,及时堵塞管理漏洞,完善突发情况应急处置预案,健全快速反应和处理机制,科学果断的处置了一批集体访、异常访等突发情况。XX 年,市纪委信访室接待来访群众 X 批 X 人,受理业务范围内检举控告 X 件,业务范围外诉求 X 件。全市“五级联动”监督平台受理群众诉求 X 件,办结 X 件,办结率为 X%,满意 X 件,满意率为X%。
(五)积极探索研究,提升了全市信访举报工作水平 举办了 X 名县(区)信访干部参加的业务培训班。每周对县(区)信访举报工作进行询问,对存在问题给予解答。经常到县、乡、村对信访举报工作进行检查指导,及时了解基层信访部门存在的困难和问题并给予解决。加强信访举报业务学习,营造学习业务、研究业务的浓厚氛围。坚持问题导向,对当前 XX 市纪检监察机关信访举报工作存在的突出问题进行研究,提出对策措施,发表了《当前信访举报工作存在的突出问题和对策》《强化四大抓手,切实提升信访工作水平》《认真抓好“四个口”提升信访举报工作实效》等文章,强化学习交流,将 XX 市信访举报工作提升到新的高度。
二、当前信访举报工作中存在的主要问题 (一)缠访、闹访现象突出,接访工作压力大 部分信访人信访观念出现偏差,“信上不信下”“信闹不信访”,特别是极个别长期上访人员因上访得到好处后,在群众中形成了负面示范效应,认为“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”。近年来,市纪委信访室曾经妥善处理过几起非正常上访行为。工作中既要确保来访者安全,又要保障接访者安全,还要防止来访者上网炒作造成负面影响,接访工作压力大。
(二)纪检监察业务范围外信访量大,反映涉法涉诉问题较多 随着反腐败斗争不断深入,案件查处量、媒体曝光度加大,特别是监察体制改革以后,人民群众对纪检监察机关的期望值进一步提高,把纪检监察机关看成是包打天下的“全能型”部门,不管什么问题都要求纪委解决。纪检监察业务范围外信访问题和利益诉求类问题不断增多,且问题复杂,涉及土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、劳资纠纷、企业改制、落实各种待遇和历史遗留等问题。有的因职能部门工作流程、办理时限、处理结果与群众愿望存在一定差距,群众转向纪检监察机关投诉相关人员不作为等问题,且诉求范围也越来越广,涉及领域越来越多。有的因涉法涉诉问题引发,当事人因败诉不服,怀疑司法机关领导或工作人员收受了对方当事人贿赂,转而举报其执法不公、滥用职权,要求纪委调查司法机关办案人员。涉法涉诉类问题周期长,易反复,大多久拖不决,负面影响大,需要认真对待妥善处理。XX 年全市受理业务范围外信访件 X件(次),群众到市纪委反映业务范围外问题 X 批 X 人;今年第一季度,全市受理业务外信访件 X 件(次),群众到市纪委反映业务范围外问题 X 批 X 人、同比增长 X%。处理大量业务范围外信访问题,一方面分散了纪检监察机关的精力和人力,不利于聚焦主责主业工作;另一方面, 过多地承担不该管、管不了、管不好的事务,影响了纪检监察机关的权威和形象。
(三)重复访、集体访和越级访现象突出 当前,重复访、集体访和越级访日趋增多,且参与人数越来越多,规模越来越大,行为越来越激烈。特别是在干部考察、换届选举、巡视巡察等时间节点,重信重访现象十分突出。XX 年,市纪委信访室收到反映某处级干部的信访举报 X 件、反映某农村党员的信访举报 X 件,接待一批 X 群众集体来访,收到 X 多人联名举报信件。与初信初访相比,重信重访有其自身的特点:一是反映的问题多数在基层。二是持续时间长,往往经历了多任领导和办事人员。三是处理问题难,有些上访问题的历史环境特别是政策法律已发生了较大变化,客观上给解决问题带来很大障碍。四是反映问题演变快,原来问题已经解决了,但由于时间、条件发生变化,又可能找出新的理由,提出新的要求,形成新的上访。五是负面影响大。重信重访对象及问题在群众中的“知名度”较高,如果处理不好,容易造成较大的负面影响。
随着信访举报渠道不断完善畅通,很多信访举报根本不经过基层,直接向上级许多部门、许多领导反映,并采取电话、网络、信件、走访等多种方式举报同一问题,形 成了大量的重复信访件。有的信访举报相关职能部门已经作出了处理,面复了信访人,由于信访人提出不合规不合法的诉求得不到解决,转而举报为其办理诉求的领导干部。有的信访问题如反映征地拆迁、移民补偿等,部分群众对有关政策法律法规的理解不够、要求过高,因管理体制机制等方面的原因矛盾没有及时消除或缓解,引发群体访、重复访及越级上访事件。
(四)匿名举报较多 因担心受到打击报复等原因,除非涉及信访人自身利益诉求,大多不愿意实名举报。近年来的署名举报仅占 16%,匿名举报、冒用他人名字举报较多。有的信访群众认为只要联合署名的人多,领导就会重视;上访的人多,党委、政府就会有压力。因此,有的信访个体有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访;有的在信件中擅自将不愿或不明情况群众的姓名签上,以联名信形式举报。匿名举报调查难度大,查清后无法向举报人反馈,举报人由于不知道结果反复进行举报。
(五)处理疑难信访问题力度不大 信访问题反映在上面,根源在下面。有的乡(镇)和村(居)委会对信访工作认识不到位,措施不落实,对一 些能够解决的问题长期拖着不解决;对一些民事纠纷不及时排查处置,推诿搪塞,上交矛盾;对上级交办的信访批示久拖不办或案结事不了,使群众将原来的诉求反映转化为信访举报。有的镇)纪委人员变动频繁,业务能力参差不齐,对一些信访件处理不及时不到位。比如,群众向上级纪委反映的一些信访问题,有的是乡(镇)纪委已经调查处理过,由于调查处理不到位或处理后没有及时反馈,群众认为基层不解决,又将同样的信访问题向上反映。
(六)“ 五级联 动” 工作点多面广,工作质量难以提升 目前,全市 X 个县(区)、X 个乡(镇)、X 个村(居)委会全部开通了脱贫攻坚监督执纪问责“五级联动”平台,消除了录入空白,实现了“五级联动”平台工作全覆盖。“五级联动”工作重心在基层,关键要靠乡(镇)、村(居)委会两级推动。有的乡(镇)、村(居)委会干部对“五级联动”工作重视不够,没有形成通过“五级联动”监督平台录入群众诉求的意识,没有主动把“五级联动”工作列入日常工作来抓,没有明确专人去做,还存在凑数录入、录入项目不齐全、录入内容简单、整改不到位、办理不及时等问题。
(七)乱告状现象依然存在 少数党员干部借检举揭发之名,公报私仇,捏造事实,诬告陷害,恶意中伤。尤其是在涉及个人利益的问题上,在换届选举、干部调整、民主评议等时间节点,自己的利益得不到满足就告状,“提谁告谁,用谁告谁”,匿名举报较多,乱告诬告现象突出。乱告诬告不仅给党委政府和纪检监察机关造成了人力物力财力的巨大浪费,更重要的是挫伤了党员干部的工作热情和积极性,干扰了正常的工作秩序,败坏了风气,影响了社会和谐稳定,必须坚决纠正。提倡实名举报,始终支持正常反映问题,坚决反对和制止乱告诬告行为。
三、进一步做好信访举报工作的探索 结合监察体制改革后信访举报工作的职能职责,深入研究信访举报工作的新形势、新任务,探索新思路、新举措,努力取得信访举报工作的新成效、新进展。
(一)严格落实信访举报归口受理制度 厘清监察体制改革后信访举报工作的受理对象、受理范围、职责边界,归口受理反映市委管理的党员干部、监察对象涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪的检举控告。强化服务群众意识,结合来访群众身体状况、性格情绪、所反映问题等实际情况,热情高效、规范安全地做好群众来访 接待工作。对受理范围内举报认真接谈、记录,既收集反映涉嫌违纪问题具体线索,又了解群众上访背后可能隐藏的深层次问题;对受理范围外来访耐心疏导,把“为什么不受理”讲清楚,把“到哪里反映”说明白。对缠访、闹访等非正常上访行为,积极协调配合公安机关依法处置,维护机关正常工作秩序。切实加强信访举报件条码管理,严格实行一信一条码,防止检举举报件遗失、私藏、隐匿、销毁等情况发生。突出受理、分流职责,及时受理、认真登记、细致筛选、准确摘录、迅速转送反映市管干部问题的检举控告。严格时限和程序,及时准确办理径送件。
(二)认真分析研判问题线索 实事求是、认真负责地做好信访举报件的登记、录入等工作,确保要素齐全、客观全面。突出重点、抓住关键,梳理好信访举报中反映领导干部违纪问题线索,认真履行信访部门作为监督执纪第一道程序、第一个关口的职能职责。
紧盯重点人员,突出“关键少数”,聚焦十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派;紧盯重点领域,聚焦选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、 土地出让、房产开发、工程招标、公共财政支出、旅游发展等领域的腐败问题;紧盯重点问题,突出违反政治纪律和政治规矩特别是“七个有之”问题,政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织问题。关注群众反映的耍特权问题,注意发现和研判特权行为背后反映出来的违纪问题线索。
(三)重要信访举报情况及时报告和反馈 及时向市纪委书记、分管副书记报告市...
篇三:信访工作新举措有哪些
浙江大学硕士学位论文市长电子信箱服务质量与满意度研究——以杭州、绍兴两市为例姓名杨丽萍申请学位级别硕士专业行政管理指导教师胡介埙20060601 浙江大学硕士学位论文市长电子信箱服务质量与满意度研究摘要在公众需求与日俱增且积极参与市政的今天为公众提供更好的服务和提升公众的满意度是当前政府部门最重要的工作。随着信息技术和互联网的发展电子信箱成为政府和公众间最不受时空限制的快速沟通渠道也是目前电子政府提供的少数具有双向沟通的服务之一。其中又以市长电子信箱为地方政府网站中作为普遍设置的提供与公众双向互动的服务渠道。通过市长电子信箱公众可以把对政府的施政意见和建议、法律法规疑惑及不满事项等反映给政府同时期待获得及时的回复和有效的解决同时政府也可藉公众的参与收集社情民意并把它转化为政府施政和决策的参考。故市长电子信箱的服务质量不仅是政府化服务能力的一种标志更是影响公众对政府服务满意度的重要因素。本文主要对市长电子信箱服务质量的影响因素和公众的使用满意度作探索性研究。文章以 提出的“ 一服务质量缺口模型”为理论基础结合以往对 一服务质量测量的研究建立了市长电子信箱服务质量缺口摸型并选取了浙江省的杭州、绍兴两地市的“ 市长信箱”为研究对象通过访谈和电子邮件问卷调查实证了在市长电子信箱服务传递过程中管理者、系统管理者及公众对服务质量的认知和期望上确实存在着“设计缺口”和“实现缺口”但“信息缺口”不显著并且实证了市长信箱的服务质量和公众的使用满意度呈显著相关。最后基于本文的研究结论文章提出了市长电子信箱服务质量的改进策略及针对服务质量的缺口进行质量控制的具体措施以供政府部门及相关组织作为提升市长电子信箱服务质量和公众满意度的参考。关键词市长电子信箱 一服务质量 一服务质量缺口模型公众满意度 浙江大学硕士学位论文市长电子信箱服务质量与满意度研究 ’ — ’ — ’ ’ ’ “ ・ ” “ ” “ ’’ ’ “ ’ ” “ ” “ ” — “ ’’ ’ ’ 蠲 “ ” “ ’’ ’ ’ 浙江大学硕十学位论文市长电子信箱服务质量与满意度研究表目录表 我国地级市政府网站得分表…………………………………………………表 服务的各种定义…………………………………………………………… 表 服务质量的各种定义……………………………………………………… 表 的衡量维度及含义…………………………………………… 表 服务质量缺口名称、含义和影响因素…………………………………… 表 ………………………………………………………………………… 表 衡量维度与含义…………………………………………………… 表 一服务质量与原始 衡量维度的比较………………………… 表 的衡量维度和含义……………………………………………… 表 “ ”的衡量维度和含义………………………………………………… 表 — 的衡量维度和含义………………………………………… 表 和 衡量维度的对应关系…………………………… 表 网络服务业服务质量衡量维度及测量项目……………………………… 表 一服务质量衡量维度的整理……………………………………………… 表 顾客满意度的定义………………………………………………………… 表 服务质量与顾客满意度因果关系研究整理……………………………… 表 市长信箱服务质量衡量维度的相关文献………………………………… 表 市长信箱服务质量的衡量维度及测量项目……………………………… 表 管理者问卷发放和回收情况……………………………………………… 表 公众样本分布情况统计…………………………………………………… 表 样本测度和 球体检验结果………………………………… 表 公众期望的服务质量测量项目因子荷重矩阵…………………………… 表 市长信箱服务质量正式量表……………………………………………… 表 服务质量和满意度的信度分析结果……………………………………… 表 公众期望管理者认知差异分析……………………………………...
篇四:信访工作新举措有哪些
当前信访举报工作中存在 2 2022 年的问题及对策建议思考范文 2 2 篇调研报告参考 当前信访举报工作中存在的问题及对策建议思考范文(篇 1) 近年来,xx 市纪委、监委创新信访举报工作理念、机制和方法,充分发挥信访举报部门作为办案工作头道工序和第一道关口、问题线索“主渠道〞、反腐民意“晴雨表〞、领导决策“情报部〞的重要作用,畅通群众诉求渠道,强化工作措施,通过信访举报线索严肃查处了一批腐败问题,维护了群众利益,推进了党风廉政建设和反腐败斗争,群众对纪检监察机关的满意率和信任度不断提升。
一、信访举报工作主要做法和取得的成效 (一)聚焦监督执纪问责,提升了信访举报工作质量 牢固树立“四个意识〞,找准职责定位,落实全面从严治党要求,在信访举报受理、办理、分析上体现全面从严。对群众的举报,无论反映职级上下、问题大小,都及时受理、认真登记,切实督办。标准信访举报件办理方式和办理流程,严格把关信访举报件的接收、登记、存储、流转、办理环节,利用监督执纪问责信息管理系统及时录入办理,对信访举报件统一登记、贴码编号、分流处理,建立台帐,做到流向清楚;严格审批程序,按照规定报批、处理信访举报件。严肃工作纪律,坚决杜绝泄密和不按规矩办事等情况的发生。加强对转交办件办理情况的跟踪督查,推动转交办件得到及时接收、标准办理。2022 年,全市纪检监察机关接受信访举报 x 件。市纪委信访室查办 信访案件 x 件,开展信访谈话 x 人,办理上报省纪委督办件 x 件;对转交下级纪检监察机关办理的 x 件信访举报件(包括中央、省纪委转办件)进行了督办;对反映扶贫领域涉嫌违纪问题线索 x 件作重点督办。
(二)助力脱贫攻坚,快查严处了一批扶贫领域涉嫌违纪问题 制定 xx 市纪检监察机关快查严处扶贫领域问题线索暂行方法,提升扶贫领域问题线索处置效率,推进了全面从严治党向基层延伸。标准办理程序,严格督查督办,对反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报实行归口管理,由市纪委信访室按照工作规程录入系统,建立台账,分流转办,跟踪督查,推进问题快查严处。催促指导办理反映扶贫领域涉嫌违纪问题 x 件,立案 x 件,给予党内警告处分 x 人,党内严重警告处分 x 人,通报问责 x 人,行政记过 x 人。依托脱贫攻坚五级联动监督平台办理群众诉求 x 件,办结 x 件,群众满意率 x%。
(三)强化信访举报信息分析研判,发挥了领导决策“情报部〞作用 深入分析研判,把信访举报根本态势、主要特点和重要动向及时反映出来,为领导决策提供有效的信息效劳。对每件信访举报认真登记、精准统计,确保数据客观、真实、准确。重点做好反映县处级干部重要问题举报件、反映扶贫领域涉嫌违纪问题举报件登记录入和跟踪督办工作,切实做好信息素材日常积累和定期梳理,为领导决策提供参考。对特定时期或一定时段内反映突出的信访举报进行梳理分析,加强形势分析,研判党风政风和腐败现象的根本态势、主要特点和变化趋势;加强专题分析,对信访举报反映的典型问题进行深度挖掘, 深入分析原因,提出对策建议,形成分析报告;加强对外宣传,把xx 市纪检监察机关信访举报工作特点亮点和工作情况进行宣传,突出地方特色。
(四)做好群众工作,架通了纪检监察机关联系和效劳群众的桥梁 采用网络、报纸等方式向群众宣传纪检监察机关受理信访举报范围和信访举报方式,让群众明白哪些问题可以向纪检监察机关举报,如何依法依规进行有效举报。切实把接待群众来访工作和贯彻群众路线结合起来,认真接待群众来访,标准接访工作程序,对业务范围内举报认真接谈,详细询问原因过程,积极收集有效线索,切实提高接谈质量。对线索明确、问题具体的举报加强跟踪督办。对业务范围外来访,认真听取反映情况,耐心细致做好政策宣传和解释说明工作,引导群众向有处理权的部门反映。对个别群众提出的不合理不合法诉求,耐心解答,并主动到群众家中面对面做好政策解释、心理疏导工作,引导群众息诉息访。对有缠访闹访、集体上访、进京上访趋势的,及时与当地主管部门沟通联系,催促责任部门把矛盾化解在基层。加强与市信访局、政法委等有关单位的联系,定期排查问题隐患,及时堵塞管理漏洞,完善突发情况应急处置预案,健全快速反响和处理机制,科学果断的处置了一批集体访、异常访等突发情况。2022 年,市纪委信访室接待来访群众 x 批 x 人,受理业务范围内检举控告 x 件,业务范围外诉求 x 件。全市“五级联动〞监督平台受理群众诉求 x 件,办结 x 件,办结率为 x%,满意 x 件,满意率为 x%。
(五)积极 探索研究,提升了全市信访举报工作水平 举办了 x 名县(区)信访干部参加的业务培训班。每周对县(区)信访举报工作进行询问,对存在问题给予解答。经常到县、乡、村对信访举报工作进行检查指导,及时了解基层信访部门存在的困难和问题并给予解决。加强信访举报业务学习,营造学习业务、研究业务的浓厚气氛。坚持问题导向,对当前 xx 市纪检监察机关信访举报工作存在的突出问题进行研究,提出对策措施,发表了当前信访举报工作存在的突出问题和对策强化四大抓手,切实提升信访工作水平认真抓好“四个口〞提升信访举报工作实效等文章,强化学习交流,将 xx市信访举报工作提升到新的高度。
二、当前信访举报工作中存在的主要问题 (一)缠访、闹访现象突出,接访工作压力大 局部信访人信访观念出现偏差,“信上不信下〞“信闹不信访〞,特别是极个别长期上访人员因上访得到好处后,在群众中形成了负面示范效应,认为“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决〞。近年来,市纪委信访室曾经妥善处理过几起非正常上访行为。工作中既要确保来访者安全,又要保障接访者安全,还要防止来访者上网炒作造成负面影响,接访工作压力大。
(二)纪检监察业务范围外信访量大,反映涉法涉诉问题较多 随着反腐败斗争不断深入,案件查处量、媒体曝光度加大,特别是监察体制改革以后,人民群众对纪检监察机关的期望值进一步提高,把纪检监察机关看成是包打天下的“全能型〞部门,不管什么问题都要求纪委解决。纪检监察业务范围外信访问题和利益诉求类问题不断增多,且问题复杂,涉及土地征用、拆迁安置、涉法涉诉、劳资纠纷、 企业改制、落实各种待遇和历史遗留等问题。有的因职能部门工作流程、办理时限、处理结果与群众愿望存在一定差距,群众转向纪检监察机关投诉相关人员不作为等问题,且诉求范围也越来越广,涉及领域越来越多。有的因涉法涉诉问题引发,当事人因败诉不服,疑心司法机关领导或工作人员收受了对方当事人贿赂,转而举报其执法不公、滥用职权,要求纪委调查司法机关办案人员。涉法涉诉类问题周期长,易反复,大多久拖不决,负面影响大,需要认真对待妥善处理。2022年全市受理业务范围外信访件 x 件(次),群众到市纪委反映业务范围外问题 x 批 x 人;今年第一季度,全市受理业务外信访件 x 件(次),群众到市纪委反映业务范围外问题 x 批 x 人、同比增长 x%。处理大量业务范围外信访问题,一方面分散了纪检监察机关的精力和人力,不利于聚焦主责主业工作;另一方面,过多地承担不该管、管不了、管不好的事务,影响了纪检监察机关的权威和形象。
(三)重复访、集体访和越级访现象突出 当前,重复访、集体访和越级访日趋增多,且参与人数越来越多,规模越来越大,行为越来越剧烈。特别是在干部考察、换届选举、巡视巡察等时间节点,重信重访现象十分突出。2022 年,市纪委信访室收到反映某处级干部的信访举报 x 件、反映某农村党员的信访举报x 件,接待一批 x 群众集体来访,收到 x 多人联名举报信件。与初信初访相比,重信重访有其自身的特点:一是反映的问题多数在基层。二是持续时间长,往往经历了多任领导和办事人员。三是处理问题难,有些上访问题的历史环境特别是政策法律已发生了较大变化,客观上给解决问题带来很大障碍。四是反映问题演变快,原来问题已经解决 了,但由于时间、条件发生变化,又可能找出新的理由,提出新的要求,形成新的上访。五是负面影响大。重信重访对象及问题在群众中的“知名度〞较高,如果处理不好,容易造成较大的负面影响。
随着信访举报渠道不断完善畅通,很多信访举报根本不经过基层,直接向上级许多部门、许多领导反映,并采取、网络、信件、走访等多种方式举报同一问题,形成了大量的重复信访件。有的信访举报相关职能部门已经作出了处理,面复了信访人,由于信访人提出不合规不合法的诉求得不到解决,转而举报为其办理诉求的领导干部。有的信访问题如反映征地拆迁、移民补偿等,局部群众对有关政策法律法规的理解不够、要求过高,因管理体制机制等方面的原因矛盾没有及时消除或缓解,引发群体访、重复访及越级上访事件。
(四)匿名举报较多 因担忧受到打击报复等原因,除非涉及信访人自身利益诉求,大多不愿意实名举报。近年来的署名举报仅占 16%,匿名举报、冒用他人名字举报较多。有的信访群众认为只要联合署名的人多,领导就会重视;上访的人多,党委、政府就会有压力。因此,有的信访个体有意拉拢、煽动其他群众一起联名举报、联合上访;有的在信件中擅自将不愿或不明情况群众的姓名签上,以联名信形式举报。匿名举报调查难度大,查清后无法向举报人反响,举报人由于不知道结果反复进行举报。
(五)处理疑难信访问题力度不大 信访问题反映在上面,根源在下面。有的乡(镇)和村(居)委会对信访工作认识不到位,措施不落实,对一些能够解决的问题长期 拖着不解决;对一些民事纠纷不及时排查处置,推诿搪塞,上交矛盾;对上级交办的信访批示久拖不办或案结事不了,使群众将原来的诉求反映转化为信访举报。有的镇)纪委人员变动频繁,业务能力参差不齐,对一些信访件处理不及时不到位。比方,群众向上级纪委反映的一些信访问题,有的是乡(镇)纪委已经调查处理过,由于调查处理不到位或处理后没有及时反响,群众认为基层不解决,又将同样的信访问题向上反映。
(六)“五级联动〞工作点多面广,工作质量难以提升 目前,全市 x 个县(区)、x 个乡(镇)、x 个村(居)委会全部开通了脱贫攻坚监督执纪问责“五级联动〞平台,消除了录入空白,实现了“五级联动〞平台工作全覆盖。“五级联动〞工作重心在基层,关键要靠乡(镇)、村(居)委会两级推动。有的乡(镇)、村(居)委会干部对“五级联动〞工作重视不够,没有形成通过“五级联动〞监督平台录入群众诉求的意识,没有主动把“五级联动〞工作列入日常工作来抓,没有明确专人去做,还存在凑数录入、录入项目不齐全、录入内容简单、整改不到位、办理不及时等问题。
(七)乱告状现象依然存在 少数党员干部借检举揭发之名,公报私仇,捏造事实,诬告陷害,恶意中伤。尤其是在涉及个人利益的问题上,在换届选举、干部调整、民主评议等时间节点,自己的利益得不到满足就告状,“提谁告谁,用谁告谁〞,匿名举报较多,乱告诬告现象突出。乱告诬告不仅给党委政府和纪检监察机关造成了人力物力财力的巨大浪费,更重要的是挫伤了党员干部的工作热情和积极性,干扰了正常的工作秩序,败坏 了风气,影响了社会和谐稳定,必须坚决纠正。提倡实名举报,始终支持正常反映问题,坚决反对和制止乱告诬告行为。
三、进一步做好信访举报工作的探索 结合监察体制改革后信访举报工作的职能职责,深入研究信访举报工作的新形势、新任务,探索新思路、新举措,努力取得信访举报工作的新成效、新进展。
(一)严格落实信访举报归口受理制度 厘清监察体制改革后信访举报工作的受理对象、受理范围、职责边界,归口受理反映市委管理的党员干部、监察对象涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪的检举控告。强化效劳群众意识,结合来访群众身体状况、性格情绪、所反映问题等实际情况,热情高效、标准安全地做好群众来访接待工作。对受理范围内举报认真接谈、记录,既收集反映涉嫌违纪问题具体线索,又了解群众上访背后可能隐藏的深层次问题;对受理范围外来访耐心疏导,把“为什么不受理〞讲清楚,把“到哪里反映〞说明白。对缠访、闹访等非正常上访行为,积极协调配合公安机关依法处置,维护机关正常工作秩序。切实加强信访举报件条码管理,严格实行一信一条码,防止检举举报件遗失、私藏、隐匿、销毁等情况发生。突出受理、分流职责,及时受理、认真登记、细致筛选、准确摘录、迅速转送反映市管干部问题的检举控告。严格时限和程序,及时准确办理径送件。
(二)认真分析研判问题线索 实事求是、认真负责地做好信访举报件的登记、录入等工作,确保要素齐全、客观全面。突出重点、抓住关键,梳理好信访举报中反 映领导干部违纪问题线索,认真履行信访部门作为监督执纪第一道程序、第一个关口的职能职责。紧盯重点人员,突出“关键少数〞,聚焦十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派;紧盯重点领域,聚焦选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、土地出让、房产开发、工程招标、公共财政支出、旅游开展等领域的腐败问题;紧盯重点问题,突出违反政治纪律和政治规矩特别是“七个有之〞问题,政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎〞和甘于被“围猎〞交织问题。关注群众反映的耍特权问题,注意发现和研判特权行为背后反映出来的违纪问题线索。
(三)重要信访举报情况及时报告和反响 及时向市纪委书记、分管副书记报告市管领导干部、监察对象检举控告情况。严格落实定期对账制度,每季度与案件监督管理室、干部监督室进行对...
篇五:信访工作新举措有哪些
北京大兴摔死女童案终审维持死刑原判北京大兴摔死女童案今日在北京市高级人民法院二审宣判。二审维持原判,韩磊一审因故意杀人罪被判处死刑。本报综合冀中星机场爆炸案二审维持原判今日今日上午,冀中星首都机场 7 · 20 爆炸案在北京市三中院二审公开宣判。
二审驳回上诉,维持原判。
被告人冀中星被判处有期徒刑六年。据人民网昨日伊春空难机长受审飞行员被追责是国内首例伊春 “ 8 · 24”重大飞行事故案 28 日上午在伊春市伊春区人民法院开庭审理, 被告人齐全军涉嫌犯重大飞行事故罪被提起公诉, 这是中国首例空难事故追究飞行员刑事责任的案件。
截至记者发稿时,庭审仍在进行中。2010 年 8 月 24 日,一架载有 91 名乘客和 5 名机组人员的原河南航空公司VD8387 航班,在伊春林都机场降落时发生坠机事故, 机上 96 人中 44 人遇难、52 人受伤。据新华社浙江新增 1 例人感染 H7N9 禽流感病例浙江省卫生厅 28 日通报, 该省 27日新确诊了 1 例人感染 H7N9 禽流感病例。患者张某某, 男,57 岁, 浙江安吉人。
因发烧到浙江大学医学院附属第一医院就诊, 并于 27 日被确诊为人感染H7N9 禽流感病例。据浙医一院感染科副主任梁伟峰介绍,患者出现呼吸衰竭、休克、肺功能衰竭等症状。
医护人员正在负压病房全力抢救患者,并对患者实施了人工肺治疗。目前患者尚未脱离生命危险。据流行病学调查, 该患者的家中养有6 只鸡。
由此推断,该患者的 H7N9 病毒很有可能来自这些禽类。
疾控人员目前已对其进行扑杀。据新华社“ 亚洲第一廊桥”桥面建筑被烧毁11 月 28 日 4 时许, 有“ 亚洲第一廊桥”美誉的黔江濯水古镇风雨廊桥发生火灾,桥面上的木质建筑被烧毁。目前大火已被扑灭,火灾未造成人员伤亡。
据初步判断,桥面上的木质建筑被烧毁,已无法修复,桥墩、桥面钢筋混凝土建筑未毁。
目前,火灾具体原因正在进一步调查中。据《北京日报》责任编辑:王慧黠新闻 · 神州版面设计:张超平2013 年 11 月 29 日 星期五《 财经》副主编罗昌平被调离采编岗位有传言称实名举报原副部级官员、 国家发改委副主任刘铁男的知名媒体人罗昌平已从 《 财经》副主编一职离任。
27 日晚,罗昌平证实,已不再负责 《 财经》杂志的采编业务,“ 是单位将我调到了研究院”。
有猜测称调职与之前举报有关, 但罗昌平未正面回应调职原因。据《海峡导报》单位组织体检正常三个月后肺癌死亡最近, 一则“ 男子体检显示正常,3 个月后肺癌晚期死亡”的微博在网络上引起热议。微博上说,家住武汉青山区的吴先生今年 6 月在单位的组织下, 去一家正规医院参加体检。虽然他感觉有些不舒服,但体检后被告知 “ 一切正常”;3 个月后,他咳嗽越来越厉害,去医院再检查,竟是肺癌晚期,结果不治身亡。对此, 北京大学肿瘤医院主任医师张晓东说医院没责: 体检查什么项目、 用什么方法检查一般是医院与查体单位协议定的, 一次查体就 100%能发现患癌也是不可能的。一般来说,1000 元以下的体检不会包括 CT,而肺癌早期筛查最有效的方法就是低剂量平扫胸 CT。
大多数单位组织的体检中, 对肺癌的筛查只依赖胸片,1 至 2 厘米以下的肿瘤胸片基本上看不出来。据《北京晚报》10 余幼儿叠罗汉让老师坐上边由垫子隔开,上下三排孩子,最上面还压着一女老师,秀着一字马,摆着 pose,一脸笑容。而被压在下面的孩子大都低着头, 表情各异。
11月 27 日中午,在长沙师范学院附属第一幼儿园的家长联系 QQ 群里,出现了这样一张照片。
家长看到照片,直呼惊呆了, “ 老师你是很开心,你看到他们承受的表情了吗? ”对此,家长们表示不能理解,也搞不清老师这样做的意图, 质疑孩子大都只有四五岁,如此有风险的活动,出了意外怎么办?对于家长的质疑, 园方负责人解释,这是中班的一项培训课程,名叫 “ 汉堡包”, “ 主要是锻炼幼儿意志品质、 抗压能力, 增强团结协作精神”,在上海等地都很普遍,而且活动全程都有安全保护措施, 在可控范围内。有专业人士表示, 这种叠罗汉式的游戏, 中间或者底层的孩子容易发生意外,而且不易发现。而且小孩子身体娇嫩,承受能力有限,建议这种有风险的活动还是少做。据《信息时报》涉严重违纪国家信访局副局长许杰被免中纪委网站 17 小时内通报 3 名厅局级以上官员被调查昨日 11 时许, 国家信访局网站的“ 局领导介绍板块”, 副局长排名第一的是许杰。
昨日下午, 排名第一的副局长“ 更新”为张恩玺,许杰从 “ 局领导介绍板块”消失。昨日 10 时 55 分, 中纪委监察部网站发布消息,国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法, 目前正接受组织调查。新华网消息称,据中央组织部有关负责人证实,国家信访局副局长、党组成员许杰涉嫌严重违纪, 中央组织部已决定免去其领导职务, 现正在按程序办理。
官方还未公布许杰具体涉及了哪些违纪违法行为。从前日 17 时至昨日 10 时的 17 个小时内, 中纪委通报了 3 名厅局级以上官员被调查。
11 月 27 日,中纪委监察部网站于 17 时许和 19 时许分别发布了湖北省副省长郭有明和江苏新闻出版局党组成员、副局长蒋国星被调查的消息。■新闻链接露面不多的信访局新闻发言人出生于 1955 年的许杰,是信访系统的 “ 老人”。据国家信访局网站显示,1989年,许杰已担任中共中央办公厅、国务院办公厅信访局办公室副主任、主任,2000年 9 月任国家信访局办公室主任。
2005年 6 月走上国家信访局党组成员、 副局长岗位,任职至今。国家信访局首任新闻发言人2004 年起,中央多个部门建立新闻发言人制度, 许杰成为国家信访局的首任新闻发言人。2005 年,作为国家信访局新闻发言人许杰就依法治理信访秩序发表谈话,主题为 “ 依法维护信访秩序,依法维护人民利益”。当年适逢中国 《 信访条例》修订,在这次谈话中, 许杰列举了几类扰乱信访秩序的现象,比如 “ 极少数人打着 ‘ 上访’的旗号,组织非法的跨地区串联聚会;极少数人以 ‘ 维权’为名,提出过高的不合理要求。”这一表态曾被当时部分媒体解读为国家信访局对 “ 非法上访”开始实施打击措施的信号。不过作为新闻发言人, 许杰在公开场合露面的次数并不多,据公开报道,一直到 2010 年 5 月, 《 信访条例》再次修订时, 许杰才再次以新闻发言人的身份出席国务院新闻发布会,详解修订后的 《 信访条例》所规定的新举措。昨日曝出许杰被调查的消息同时,国家信访局就中国信访工作情况举行发布会, 出席发布会的是国家信访局另外两名副局长张恩玺和李皋。7 月份最后一次公开露面2012 年 5 月 18 日,许杰曾以 《 关于当前的信访形势和任务》为题,为河南开封的领导干部作专题报告。
河南省人民政府网站上关于这次报告的文章中提到, “ 许杰是我国信访理论研究方面的知名学者和专家, 具有高超的领导艺术和丰富的实践经验, 在信访工作体制机制建设、干部队伍建设、重大疑难信访问题处置等方面取得了丰硕研究成果。
”公开信息显示, 许杰最后一次露面是今年 7 月。
7 月 23 日下午,许杰到哈尔滨市道里区抚顺社区视察。
在此次调研过程中, 许杰要求街道社区信访干部紧紧围绕区政府中心工作, “ 深入细致地做好信访工作, 为社会稳定作出应有贡献。
”据《新京报》昨日昨日昨日今日
篇六:信访工作新举措有哪些
在全市公安机关党纪、政纪、法纪教育会议上的讲话 在全市公安机关党纪、政纪、法纪教育会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里举行全市公安机关“三纪”教育暨纪检监察干部培训班,主要任务是加强全市公安机关领导干部的党纪、政纪、法纪教育和纪检监督干部履职能力培训,并通过各级领导干部的言传身教,进一步强化警队法纪意识,努力打造铁纪警队。下面,我就加强“三纪”教育讲几点感受与大家共勉。
一、认清形势,切实增强危机感、责任感和紧迫感 严明的纪律才能出执行力、凝聚力和战斗力。我们党历来重视纪律作风建设,从革命时期的“三大纪律”和“八项注意”到近年颁布的“八项规定”,党的纪律体系日益完备规范。尤其是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体更加重视党的纪律作风建设,以前所未有的力度开展党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记讲过:要使纪律真正成为带电的高压线。王岐山同志指出:“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争”。今年 9 月 1 日,习近平总书记在听取公安部工作汇报时强调要加强警队正规化建设,持续开展反腐败斗争。面对当前国际国内形势,全市公安机关各级领导干部必须切实增强危机感、责任感和紧迫感,主动担责,主动作为, 全面推进党纪、政纪和法纪教育,切实加强队伍管理。
首先,必须增强危机感。我们国家正面临着西方敌对势力日益频繁的围堵、颠覆和破坏活动,以及国内“三期叠加”社会矛盾复杂化等多重挑战。面对这些新形势,党中央旗帜鲜明、态度坚决提出反腐败的立场、目标和重点问题,强调必须坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”和“苍蝇”一起打,以“零容忍”态度惩治腐败,始终保持高压态势,遏制腐败蔓延势头,持之以恒落实八项规定精神,坚决防止“四风”反弹,重点是坚决查处十八大后不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,以及其他顶风违纪行为。据中纪委网站 12 月 23 日通报的数字,八项规定实施以来共查处违反工作纪律、违规使用公车、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆、收送节礼等问题 73332 起,处理人数 96788 人,其中 29026 人给予党政纪处分,均是 2013 年全年的 2 倍多。有人统计,今年中纪委网站日均通报一名厅局级以上官员落马,广东省查处了78名厅级干部。近年发生在我们XX警队的违法违纪案件不在少数,有些还相当典型。加强党风廉政建设和反腐败斗争乃大势所趋,党中央抓廉政建设的力度只会越来越强,广大党员民警必须切实增强危机意识,主动加强“三纪”教育,自觉抵制各种侵蚀。
其次,必须增强责任感。从全局角度讲,加强党风廉政建设和反腐败斗争,增强党员干部党纪、政纪和法纪意识,事关党的生死存亡和国家兴衰;从行业要求讲,加强警队纪律作风教育整顿,打造铁纪警队,事关警令的执行和公安工作成败;从党员民警个人层面讲, 增强“三纪”意识,提升个人党性修养,事关个人荣辱得失,甚至关系到民警政治生命和人身自由。党的十八大以来,党中央对党风廉政建设提出一系列的新思想、新观念和新要求,如“党规党纪严于国家法律”、“善于用法治思维和法治方式反对腐败”、“把权力关进制度的笼子里”、“落实党委主体责任和纪委监督责任”等等,不断完善反腐、制腐体系建设,健全国家法律法规。我们公安机关作为重要的行政和司法力量,肩负着参与法治中国建设的重任,没有什么时候比现在更加要求公安机关加强法纪、政纪和党纪建设。各级公安机关领导干部要从依法治国、依规治党的高度,牢固树立善用法治思维,运用法治手段,确保党风廉政建设特别是作风建设规范化、刚性化、常态化,切实增强开展党风廉政建设的责任感。
再次,必须增强紧迫感。公安机关是重要的刑事司法力量和行政管理部门,每一项执法活动、每一次权力行使都直接关系人民群众的切身利益,甚至人身自由、生命安全,直接关系社会的公平正义。XX 警队是一支有着光荣传统、战斗力和凝聚力的团队,领导班子坚强有力、团结协作、民主活力,各级党组织纪律性、执行力强。今年以来,全市公安机关纪检监督部门主动作为,敢于担当,强化监督,严格执纪,较好完成市局党委交办的各项工作任务。特别是”大讨论、大检查、大整改”雷厉风行、效果明显,整改问题 126 个,追责 26人,完善制度 21 项,正风肃纪起到很好作用。在此,我代表市局党委向全市各级公安纪检监察、督察民警表示衷心的感谢和亲切的慰问。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到一些地方和警种仍 存在组织观念薄弱、软弱涣散、纪律松弛、本位主义、划小圈子、我行我素、执行不力、规避责任、作风漂浮、居功自傲、失职渎职、不遵守请示报告制度、妄自尊大、执纪过宽过软等问题比较突出,甚至通风报信以及办人情案、关系案、金钱案等问题仍时有发生。据市局纪委统计,今年群众反映全市各级公安不依法办案、不作为、消极作为等失职渎职问题 XX 件,占信访举报总量的 XX7%;1 至 12 月份全市公安机关共发生民警违纪违法及犯罪案件 XX 件 XX 人,与去年同比分别上升 XX3 和 XX%,加强“三纪”教育、预防民警职务犯罪已经到了刻不容缓的地步。在座各位领导特别是各分局长对此要保持清醒认识,务必牢固树立“治安先治警、治警先治长、治警必从严”的理念,面对现实,居安思危,增强抓好队伍建设和纪律作风的紧迫感,严格履行党风廉政建设主体责任,抓工作、带队伍两手抓两手硬,确保辖区平安,队伍平安。
二、明确责任,认真履行党委主体责任和纪委监督责任 党的十八届三中全会要求各级党组织必须落实党风廉政建设责任制,明确规定党委负主体责任、纪委负监督责任。全市各级公安机关要认真履行党委主体责任和纪委监督责任。
(一)各级党委班子必须承担起党风廉政建设的主体责任 主体责任就是党委必须直接抓党风廉政建设和反腐败工作,其中党委书记是第一责任人,党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。今天把市局班子成员,市直各单位、各区县“一把手”请来,就是要向大家讲明白,大家都是党风廉政建设和反腐败工作直接 责任人,特别是在座的各单位的党委书记都是第一责任人。大家一定要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,更要落实在行动上,细化到具体工作中,切实要做到“四个担当”、“四个亲自”、“四个带头”。
首先,必须做到“四个担当”。一是要担当起组织领导之责,做到党风廉政建设与各项公安工作同部署、同落实、同检查;二是要担当起教育引导之责,加强对本级党员民警的教育引导,组织好学习,使各级党员民警知“三纪”、明是非、懂进退;三是要担当起监督管理之责,完善内部管理规章制度,加强对各级基层党组织和党员民警的监督管理,永葆党员民警队伍纯洁性和先进性;四是担当考核奖惩之责,重视党风廉政建设责任考核,强化结果运用,做为奖优罚劣,选拔任用的重要依据;严格实行“一案双查”制度,对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的地方、警种和单位,既追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任。其次必须做到“四个亲自”。亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件。最后必须做到“四个带头”。带头讲廉政党课、带头做出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头改进学风文风会风。
(二)各级公安纪检监察部门必须承担起监督责任 监督责任是党章赋予纪委的神圣职责。新的时期,各级公安纪检监察部门要根据“转职能、转方式、转作风”的要求,牢固树立“有重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,在各级党委的坚强领导下,认真履行监督、执纪、问 责的职能。一是严格监督。要突出监督重点,围绕党委中心工作开展监督检查;要强化对违纪违法问题频发的执法过程和执法环节进行监督;要加强对执法执勤中不作为、慢作为、乱作为等行为进行监督;要继续整治收送“红包”、礼金、大操大办婚丧喜庆事宜,违规购车用车,“会所腐败”,“吃空饷”等问题预防监督。二是要严格执纪。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,做到有案必办、有错必纠、违纪违法必惩须;同时,坚持抓早抓小,对队伍违法问题做到早发现、早纠正、早教育。三是要严格问责。要敢于坚持原则,敢于较真碰硬,毫不手软地对一切违法违纪行为开展追责问责。
三、狠抓落实,全面加强纪律作风建设和反腐败工作 一个政党,不严明政治纪律,必然会分崩离析;一支队伍,没有严明的组织纪律,必然是一盘散沙。我们公安队伍是一支纪律部队,必须有严明纪律,各级公安机关领导干部要树立抓纪律作风就是抓工作,以及善于运用党纪、政纪和法纪管理队伍是更高水平的领导的理念,主动摈弃队伍管理中的经验主义、江湖习气和粗放模式,切实抓好警队纪律作风建设,努力打造一支令行禁止、纪律严明、执法规范、群众信任的纪律警队。重点要做好以下“七个抓”: (一)抓教育,提素质。思想是行动的先导,纪律作风建设离不开教育引导这项基础工作。各级公安机关必须抓好民警的教育引导工作,切实做到真学、真用、真行。第一,要做到“学而信”。要深入学习贯彻党十八大以来提出的从严治党,依法治国的理念,强化党的意识,坚定理想信念,保持坚定的政治立场,忠诚于组织,任何时 候都与党同心同德,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。第二,要做到“学而用”。要坚持学以致用的原则,用党在新时期提出的关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观念、新论断、新要求、新举措,武装自己的头脑,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,做到“为警一日、清廉终生”。第三,要做到“学而行”。要自觉遵守党的各项廉洁自律的制度规定,敢于与不正之风坚决作斗争,严以律已,言行一致,树立正气,以实际行动履行入党、入警宣言;领导干部更要以身作则,言传身教。
(二)抓养成,明法纪。纪律作风就是行为规范,严明的纪律有赖于平常的习惯养成。一是必须在增强党性上下功夫。广大党员民警要强化党的意识和组织意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,自觉接受组织安排和纪律约束。二是必须在遵守组织制度上下功夫。严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,严格执行领导干部个人事项报告制度,决不能我行我素、自行其是。不请示报告,可能就是要出问题的前兆。三是必须在加强组织管理上下功夫。正确处理组织意图和领导个人意图的关系,防止个人凌驾于组织之上,引导党员干部正确对待组织、自觉接受党组织教育和监督。四是必须在执行组织纪律上下功夫。敢抓敢管,敢于板起脸来批评,让民警心有所畏、言有所戒、行有所止。真正做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、努力营造忠诚为民公正廉洁、令行禁止的良好警风,为维护社会稳定,保一方 平安提供强有力的组织保障。
(三)抓警示,知敬畏。在严格执纪、严格问责的基础上,要大力开展警示教育,使党纪、政纪、法纪真正成为“带电的高压线”。一是让党员民警“受警醒”。以史以鉴、以人为镜、以事为戒,不论官大官小、不论事大事小,在法纪面前没有例外。不要心存侥幸,手莫伸、伸手必被捉。从今年市局纪委查处的民警违法违纪案例中,也有这样的反面教材。如:交警支队民警李海生不务正业非法集资问题。二是让党员民警“明底线”。底线指的是在社会生活中的最低目标和基本要求,做人的底线是道德,做事的底线是法律和纪律。要头脑清醒、眼睛雪亮,守住道德底线,不逾越法律红线,不碰纪律高压线。三是让党员民警“守规矩”。国有国法、党有党纪、家有家规。做为一名公务员、人民警察、共产党员,有更多比普通老百姓要守的“清规戒律”,要明确什么地方能去、什么地方不能去;哪些能做,哪些不能做,哪些能说,哪些不能说。无视规矩,我行我素,不讲廉耻,就会应验俗语讲的“自作孽、不可活”。四是让党员民警“知敬畏”。权力就是责任,权力越大,风险越大,当官从政如履薄冰、如临深渊。要敬畏法律、敬畏党规党纪、敬畏老百姓。胆大妄为、独断专行、不知天高地厚者,要记住二句话“头顶三尺有神明”、“不是不报,时候未到”。
(四)抓建设,重防范。市局党委下发了《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划〉的实施办法》,从改进作风、惩治腐败、预防腐败三个方面 10 大项,明确措施 要求、工作目标、责任分工。希望大家抓好落实。
(五)抓联动,聚合力。要切树立联实形成“大监督”工作合力。一方面要发挥专门监督力量的作用,构建纪检部门高效运行的工作机制。进一步完善内部制度管理,明确工作分工,畅通动作流程,用严格的制度规范一言一行,用严密的监督管好一事一权。规范办案程序,提高办案执纪质量和效率。另一方面要充分发挥公安机关其他部门、警种的作用,真正整合各种资源、形成“大监督”工作合力。各部门、各警种对本部门、本警种哪些岗位、哪些环节容易发生问题最清楚,对产生问题的原因、症结最明了,也最知道应该如何从源头上堵塞漏洞、防止腐败。因此,要充分发挥各部门、各警种在党风廉政建设方面的独特优势,把纪检监督工作与各项公安业务工作有机地结合起来,通过查处违纪违法案件,开展案件剖析研判,及时发现和整改工作中暴露出的突出问题,促进各项公安业务工作;同时,要通过创新工作机制,推...
篇七:信访工作新举措有哪些
关于进一步做好政法综治维稳工作的建议汇报 白塔镇 蒲书记及调研组的各位领导: 首先, 我代表白塔镇党委热烈欢迎区委政法委调研组来我镇调研、检查指导工作, 下面我将今年以来我镇平安建设综治工作作一简要汇报: 白塔镇党委在 2008 年的工作中, 始终坚持“稳定问题压倒一切”的方针, 按照“以发展求稳定、 以稳定促发展” 的总体思路, 以创建“平安白塔” 为重点, 以构建和谐社会、 建设社会主义新农村为目 标,抓基层、 强基础, 进一步建立完善组织网络, 夯实平安创建工作的根基, 不断加强镇、 村( 居) 综治组织和基层调解中心规范化建设, 严格落实目 标责任书, 不断强化基层基础工作, 营造平安稳定的社会大环境; 在实际工作中, 充分发挥基层信息员 、 联络员 作用, 畅通信息渠道, 依托“一村一警” 和“一村两干” 包村工作制度, 深入开展“两个排查”, 集中解决突出矛盾和社会治安问题; 继续推行“一岗双责”,党政领导公开接访制度, 提高信访处理效率和处结成功率; 加强巡逻队伍建设, 加大整治力度, 强化人防、 物防、 技防, 进一步构建治安防控立体体系; 大力加强反邪教工作, 切实巩固处法成果; 以“法律五进” 为载体, 深化平安创建活动, 进一步增强群众学法、 守法、 依法办事意识, 促进平安创建活动开展, 进一步筑牢了 平安创建基石。经过近一年来深入细致地做工作, 排查矛盾化解纠纷, 加强治安巡逻管理和各项安全监察, 做好各类预案, 截止目 前, 我镇没有发生一起影响社会稳定的重大安全事故、 刑事案件、 进京进省上访和群体性矛盾纠纷或上访事件, 圆满完成了 全国两会期间、 奥运会残奥会期间以及党的十七届三中全会期间的安全保卫和社会维稳工作。
这些成绩的取得得益于区委政法委的大力指导和帮助, 也得益于全镇上下尤其是 政法战线同志们的共同努力。
按照区委政法委的要求, 现将我镇就如何进一步做好政法综治维稳工作建议汇报如下, 不当之处, 敬请批评指正: ( 一) 在学习实践科学发展观中, 为充分发挥政法委在全区政法、综治、 维稳工作等方面的领导管理、 综合协调等职能作用, 政法委应在思想观念、 工作思路、 工作措施上做进一步改进: 政法工作作为党委工作的重要组成部分, 必须围绕时代主题, 与时俱进, 一心一意为加快发展服务, 必须解放思想, 创新思维, 树立主动为加快发展服务的执法理念, 打破“为稳定求稳定” 的思维定势和工作模式, 树立“为发展而稳定” 的全新理念, 服从、 服务于经济建设这个中心。
着眼大局定位自 身职能, 才能找准工作的切入点, 增强工作的主动性, 从而有所创新、 有所突破、 有所发展, 为全面建设小康社会做出更大贡献。
其次树立“以人为本” 观念,“以人为本” 是科学发展观的本质和核心。政法机关必须把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 坚持执法为民、 服务于民。
要充分认识到我们执法的权力是人民赋予的, 是为 民而不是治民, 是要切切实实维护最广大人民群众的根本利益。
再次, 树立正确的政绩观。
从政法工作来说, 所讲的政绩必须是服从并服务于经济社会和人全面发展的政绩, 使各项政法工作充分体现以人为本, 符合经济社会全面、 协调、 可持续发展的总要求并为之服务;必须是符合群众利益的政绩, 在各项执法、 管理和服务工作中, 始终把人民群众拥护不拥护、 满意不满意、 赞成不赞成, 作为衡量工作和政绩的根本标准, 把维护群众合法权益、 实现好和发展好群众根本利益的各项要求落到实处。
要把建设“平安博山” 作为实践科学发展观、 维护人民群众根本利益的重要载体, 通过各项建设措施的落实, 实现建设“平安博山” 的目 标, 这是现阶段最大政绩。
( 二) 落实好科学发展观, 就要掌握新情况, 把握新形势, 研究新问题, 拿出新举措。
政法委要立足大局, 认清国际国内大形势, 把握普遍性规律, 也要细察本部门的实情特点, 把握局部形势的特殊性;既要看到面临的严峻挑战, 也要看到各方面的有利条件; 即要看到已经取得的成功经验, 也要看到政法工作还有许多未被认知的领域和规律。
抓住机遇, 迎接挑战, 把握规律, 争取主动, 不断推动政法工作的理论创新、 制度创新和工作创新。
体制机制方面的创新: 建设“平安博山” 是一项复杂的系统工程, 涵盖了 社会治安综合治理工作的各个方面, 要在抓深化、 抓完善, 健全完善长效机制上狠下功夫。
当前,重点应抓两个方面工作, 一是健全完善“严打” 整治斗争长效机制,维护良好的社会治安秩序。
建设“平安博山” 必须对各类严重刑事犯罪予以严厉打击。
要认真总结以往“严打” 整治斗争的成功经验, 把经常性打击与集中行动、 专项斗争有机结合起来, 根据治安形势的发展变化, 采取不同的斗争方式, 保持“严打” 斗争的强度和力度。
同时, 不间断地搞好治安混乱地区、 单位和部位的治理整顿, 建立动态长效管理机制, 从根本上解决问题。
二是健全完善规范运作的矛盾纠纷排查调处机制, 及时化解各类不安定因素。
目 前, 我区因土地调整征地拆迁、 小城镇建设用地、 企业改制等引 发的人民内部矛盾很多。要高度重视并正确处理人民内部矛盾问题, 坚持用改革和发展的办法解决前进中矛盾和问题。
出台涉及群众切身利益的重大举措前, 要广泛听取意见, 充分考虑到群众的承受程度, 把稳定放在首位。
对群众 反映的实际困难和问题, 要按照党和国家的有关政策, 积极妥善解决。对排查出来的矛盾纠纷, 要按照“谁主管、 谁负责” 的原则, 分级负责、 归口 管理, 切实把责任落实到部门和个人。
要进一步完善自 上而下、 反应灵敏、 快速传递的预警信息报告系统, 及时发现和掌握群体性事件苗头, 做到情况早知道、 工作早介入、 问题早解决, 防止矛盾酿成大事端、 局部矛盾演变成全局性事件。
( 三) 当前影响社会稳定的问题主要有: 一是征地拆迁问题引 发的社会矛盾。
随着经济建设和城镇化的推进, 征地拆迁中产生的一些矛盾和失地农民产生的新矛盾日 益凸现。
在征地拆迁中, 由于土地补偿金不能及时到位和政策落实偏差也引 发了 一些矛盾。
这也对社会稳定构成了 潜在威胁。
二是环境污染问题引 发的社会矛盾。
近几年工业化快速发展, 化工、 轧钢、 板簧等行业的兴起, 虽然带来了 经济效益, 但对环境也造成了 一定影响。
曾发生几起因排污、 噪声和空气等原因引起的矛盾纠纷和电话投诉、 上区上访。
三是村务、 财务管理问题引 发的社会矛盾。
在几年中引 发村民上访的主要问题: 村务、 财务不公开、支出不透明、 村( 居) 建设不搞招投标、 离任不审计等也是引 发农村不稳定的主要因素。
四是社会保障问题引 发的社会矛盾。
全镇土地被大量征用, 对这部分失土农民, 如果政策不到位、 社会无保障、 养老无依靠也将成为农村矛盾的中心, 再加上农村土地人均很少、 分配也不算平均, 由此也会引 发各类纠纷, 也有因企业占地等造成农村土地的减少, 因土地问题引 发矛盾纠纷将不断上涨。
五是安全生产和欠薪问题引 发的社会问题。
有些企业只注重生产质量和生产效益, 忽视了对职工的生产管理, 社会保障制度也没有相应跟上去, 发生工伤、 工 亡事故, 有些企业态度不积极随意应付, 从而引 起伤者和家属亲友的强烈不满; 企业拖欠职工工资, 轻者引 发职工集体罢工影响正常生产,重者则会引 发刑事案件的, 造成社会不稳定。
六是村民的要求与现行政策相左引 发的社会矛盾。
随着人们法制意识的提高, 除对执法行为、执法程序提出质疑并引 起涉法诉讼外, 大多是由于人们的法律防范意识不强或在运用法律条文中“断章取义” 造成的, 这些上访群众在运用法律条文中只注重有利于自 己的那部分权利, 而忽视自 己所应承担的义务, 从而不达目 的不罢休地进行上访上诉, 这部分人员 占上访数的多半以上。
根据镇综治中心司法调解所掌握的情况看, 土地纠纷、宅基地纠纷、 家庭纠纷增多, 干群矛盾也有相当比重。
针对存在的问题, 要本着“标本兼治、 多管齐下, 齐抓共管、 坚持不懈” 的原则, 从多方面进行应对, 努力从源头、 从根本上消除影响社会稳定的问题。
( 1) 切实加强教育引 导, 进一步加大普法力度。更新观念, 改进方式, 切实提高普法的针对性和实效性, 增强群众的法制意识, 提高群众的自 我约束能力, 使群众逐渐能自 觉通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。
其次是加大执法人员 的教育力度, 以适应新形势的需求, 坚决纠正在工作中存在的不规范、 不注重法律程序等现象。再次是以公共管理服务中心为抓手, 推进执法规范建设, 提高执法水平和意识。
( 2) 高度重视信访工作, 进一步深化信访工作机制。
加强信访信息员 队伍和网络建设, 建立健全矛盾纠纷排查调处机制, 切实提高信访突出问题和群体性事件处置工作水平, 有效预防和化解人民内部矛盾。
搞好党群、 干群关系, 进一步强化镇党委政府管理社会和公共服务职能, 以解决民生问题为重点, 大力实施“惠民工程” , 健 全社会保障体系, 全面发展社会事业。
( 3) 努力完善各项制度, 强化排解各类矛盾纠纷的有效机制。
应按照“属地管理、 分级负责、 谁主管、 谁负责” 的原则, 建立超前、 联动的人民内部矛盾排查调处机制。对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题, 更要及早发现、及早掌握。
尤其应注意发挥好基层组织特别是村居和企业调解委员 会的作用, 协调利益关系, 化解矛盾纠纷。
继续加强定期接访制度和领导包案制度, 明确责任人, 限期结案。
( 四) 当前社会治安综合治理工作方面存在的问题: ( 一) 重安排、 轻落实。
村居基层对上级的安排部署依样画葫芦, 召开一个乡 村干部会传达安排一下, 而最需要支持、 配合、 参与的主力军农民群众几乎不知晓社会治安综合治理的具体内容。
( 二) 机构不健全, 人员不到位。
随着行政体制的逐步调整, 村级基层组织只设 3-4 名 实职干部, 一切行政工作全由这几个人去开展, 相对来讲村级忙于应付经济工作的时间和精力要占 90%, 其余 10%用于应付日 常杂务, 加之有的村没有经济支撑, 很多工作都停止在口 头上。
要解决以上问题, 应做好以下几点:( 一) 把握好在农村进行社会治安综合治理的宣传关。( 二)把握好镇、 村两级领导班子抓社会治安综合治理工作的领导关。
提高领导班子对农村社会治安综合治理的必要性、 重要性的认识, 各级领导要带头加强综合治理的舆论工作, 建立健全社会治安领导机制, 充实完善办事机构, 把社会治安综合治理纳入年度目 标考核, 坚决实行“一票否决” , 党政领导在人、 财、 物等方面对开展社会治安综合治理工作必须给予大力支持。
( 三) 把握好“预防为主, 严打惩治” 搞好社会治安综合治理工作的重点关。
第一, 采取帮教与惩治相结合的 措施。
第二, 坚持贯彻“严打惩治, 从重从快” 的方针, 加大打击违法犯罪力度。
第三, 强化基层政权建设。
要加强农村党支部、 村委会的建设, 要对基层的治保会、 调解会、 联防队等群防群治组织进行整顿、 充实, 做到组织落实、 责任落实、 工作落实。
第四, 要大力进行法制教育。
第五, 在党和政府的统一领导下, 全党动手, 各部门参战,充分发挥整体力量的作用, 打好整治农村社会治安这一整体战。
( 五) 坚持以人为本, 要按照建设一流班子、 带出一流队伍、 创造一流业绩的要求, 不断提高政法队伍的整体素质和水平。
把那些政治强、 业务精、 作风硬、 成绩突出、 清正廉洁, 在群众中有威信, 在工作上有魄力的政法干部及时选拔到各级领导岗位上来。
要牢固树立严格依法履行职责的观念, 法律面前人人平等的观念和尊重保障人权的观念。
强化证据意识、 程序意识、 权限意识和自 觉接受监督的意识,真正做到权力为民所用、 情为民所系、 利为民所谋, 确保执法工作取得公平、 公正、 高效的社会效果。
树立和落实科学发展观, 本身就是发展观念的巨大转变和创新。
( 六) 政法机关和广大政法工作者要增强大局意识、 责任意识、发展意识, 用为加快发展服务的理念指导工作, 把支持发展、 服务发展视为政法工作的最高追求。
在执法服务中要善动脑筋、 多想办法,认真为优化经济发展环境出策献计, 自 觉克服部门利益和机械执法、片面执法的狭隘观念, 寓执法于服务之中。
把为优化经济环境做了 哪些贡献、 为经济发展提供了 什么方便, 为基层办了 多少合民心、 顺民意的实事、 好事作为自 身工作的出发点和落脚点。
在具体工作中, 就是要在代表最广大人民根本利益的前提下, 创造性地灵活运用执法手 段, 为经济发展和社会稳定提供到位的“双赢” 服务。
( 七) 新形势下, 要进一步提高对反邪工作的认识 , 加强学习,切实打牢坚持科学发展观的理论功底。
要加强宣传, 切实形成反邪的强大舆论氛围。
对“法轮功” 等邪教的揭批, 要坚持“长流水、 不断线”。
要进一步深入全面开展宣传教育活动, 使大家进一步认清“法轮功” 等邪教组织的反动本质。
要加强研究, 树立构建和谐反邪工作的新理念。
必须树立“以人为本, 促进人的全面发展” 的理念出发, 认真研究反邪的工作规律, 突出重点人员 帮教, 强化思想教育, 注重人文关怀等方面的工作和实际效果。
要加大警示教育工作力度。
以后除在农村、 学校、 厂矿继续开展反邪教警示教育活动之外, 还要进一步将其纳入党校计划, 纳入党委(党组) 中心组学习计划, 使党内反邪教警示教育长期化、 制度化、 系统化, 进一步增...
篇八:信访工作新举措有哪些
• (1) 我国的国家性质• 国家的含义和根本属性,我国的国家性质• 我国的国家性质,• 人民民主专政的本质和特点,• 人民民主的广泛性和真实性,• 坚持人民民主专政的必要性, • “国家问题是一个最复杂最困难的问题,可以说, 也是一个被资产阶级的学者、 作家和哲学家弄得混乱的问题。
” 下列关于国家的说法正确的是• ①国家不是从来就有的, 自人类出现才产生了 国家②国家是阶级矛盾不可调和的产了 国家②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现③国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具④阶级性是国家的根本属性• A①②③ B①②④C②③④D①③④ • 我国宪法规定: “中华人民共和国是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家” 。
这里的“工农联盟” 是我国国家政权的• A阶级基础• C政治基础C政治基础B组织基础D社会基础D社会基础 民主的主体具有广泛性工人、 农民、 知识分子、 干部、 解放军指战员和、 劳动者、 社建设者、 爱国者、享有管理国家和社会事务的权利。人民民主人民民主的真实性人代会制度, 中共领导的多党合作与政治协商制度, 民族区域自治制度, 基层群众性自治制度制定相关法律法规制定相关法律法规经费; 报刊, 电视, 广播为选举活动服务民主权利的广泛性选举权 被选举权 监督权等权利 • 我国人民民主专政的本质是人民当家作主, 对此认识正确的是①人民民主专政是对占全国人口绝大多数的人民实行民主, 对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政 ②人民民主具有广泛性和真实性 ③人民当家作主是指每位中国公民都是国家的主人 ④人民当家作主是宪法决定的是宪法决定的• A①②B②③C③④D ②④ • (2) 我国公民的权利和义务• 我国公民的政治权利和义务• 我国公民参与政治生活的基本原则• 我国公民参与政治生活的基本原则• 我国公民政治生活的主要内容• 公民要有序地参与政治生活 长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。
当地的“民主恳谈会” 是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措,已成为基层政府联系当地群众的新形式。
在这种场合, 群众行使的政治权利是:A. 选举权利B. 集会自由A. 选举权利B. 集会自由C. 监督权D. 行政申诉权 • “人肉搜索” 是指利用现代信息科技, 变传统的网络搜索为人找人、 人问人的网络社区活动。
提问者提出问题, 有网民以自己的专业背景、 亲身经历回答问题, 也有人道听途说甚至冷嘲热讽。
你认为在使用“人肉搜索” 时最应该强调的是A. 人民当家作主的要求B. 权利与义务相统一的原则C. 法律面前一律平等的原则D. 高效便民的原则 “中华人民共和国公民在行使自由和权利的同时, 不得损害国家的、 集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
” 这是因为①我国公民享有广泛的政治权利和自由②公民的权利与义务是统一的③损害了 国家的、 集体的利益和其他公民的合法利益也必然损害自己的利益④自由是相对的, 要受到法律的制约A. ①②③B. ②③④C. ①③④D.①②④ • 由于美国CNN电视台对2008年3月 14日 , 发生在中国西藏的藏独分子打砸抢烧进行了歪曲、 污蔑的报道, 并公开支持藏独, 侮辱中国人民,引起了在美国的中国留学生的强烈不满。
中国留学生于4月 18日 在美国国会山, 举行了示威抗议。
中国驻美留学生的行为是①维护家安全荣誉• ①维护国家安全、 荣誉和利益的表现国家统一和民族团结的表现 ③对国家承担责任的表现④公民参与社会公共管理活动的表现• A. ①②③④B. ①②④②③D. ②③④益的表②维护②维护C. ① • “人肉搜索” 的出现, 将网络上传统的不见人、 不闻声的信息搜索, 转变为人找人、人问人、 人盯人、 人查人的互动查询和寻找拷问, 可在很短的时间内将答案和真相公布于众。
但大家对参与其中的方式和其可能引发的后果众说纷纭。• 有人认为, 网络是虚拟世界, 网民什么话都可以说。
请用《政治生活》 的知识评析这一观点。• • ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人, 言论自由是我国公民享有的政治权利和自由之一。
网民在网上充分发表个人的意见, 是社会主义民主政治进步的表现。• ②在我国, 公民的权利与义务是统一的。方面公民既要依法行使自己的权利一方面, 公民既要依法行使自己的权利,又要尊重他人权利。
另一方面, 公民也要树立义务意识, 自觉履行公民义务。• ③要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
网上言论不能触犯法律法规, 不能侵害他人正当利益。 温家宝总理在会见中俄青年代表时说: “青年人, 朝气蓬勃, 奋发向上, 要做展翅飞翔的雄鹰。
” 阅读上述材料请回答, 青年人要做展翅飞翔的雄鹰, 从政治生活方面看应包括哪些主要内容?第一, 行使政治权利, 履行政治性义务是公民政治生活的基本内容的基本内容。第二, 参与社会公共管理活动, 依法进行民主选举、 民主决策、 民主管理和民主监督是公民参与政治生活的重要内容。第三, 参加社会主义政治文明建设, 把党的领导、 人民当家作主和依法治国有机结合。第四, 关注我国在国际社会中的地位和作用。 • (3) 我国公民政治参与的途径和方式• 各种选举方式的特点, 珍惜自己的选举权利,参与主决策的方式• 公民参与民主决策的方式、 意义,• 我国的村民自治和城市居民自治• 了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式, 公民要负责地行使监督权利意 某县人大代表换届选举中, 选民明确提出, 不了 解的候选人不选, 不办实事的候选人不选,不替百姓说话的候选人不选。
“三不选” 表明:A、 选举权是公民的基本政治权利B、 选民的民主意识显著增强C、 我国的选举制度已经完善人大代表是由选民直接选举产生的D、 人大代表是由选民直接选举产生的公民参与民主选举的重要性公民要珍惜自己的民主权利如何行使自己的选举权利重要因素重要尺度重要标志端正态度、 提高素养能力增强责任感和郑重投票。 社情民意反映制度决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度对专业性、 技术性较强的重大事项进行分析论证公民参与民主决策的前提和基础电话、 信函、 传真、 电子邮件、 新闻媒体 的方式提出建议重大事项社会公示制度社会听证制度帮助决策机关发现拟定的方案可能存在不足 某公民发现本公司领导有贪污受贿行为, 于是通过书信的方式向当地检察院反映情况, 于是检察机关立案侦查, 最终牵出了 一连串的行贿受贿案。
这是公民通过_________方式行使自己的监督权。A. 舆论监督制度度C. 监督听证会B. 信访举报制D. 民主评议会 • 下列属于由间接选举产生的有①全国人民代表大会的代表 ②省、 自治区、直辖市和社区的市、 自治州的人民代表大会的代表 ③县、 自治县、 乡、民族乡、 镇的人民代表大会的代表④不设区的市市辖区的人民代表大④不设区的市、 市辖区的人民代表大会的代表• A①③B①②C②③D③④ • 目前, 江苏省各地政府网站上都设立了“政府信息公开” 或“政务公开” 一栏。这一栏目的设置①增加了公民的政治权利 ②保障了人民群众的知情权和监督权③说明政府的群众意识服务意识在增强 ④是政府民主决意识、 服务意识在增强 ④是政府民主决策、 科学决策的要求A. ①②④B. ①③④③D. ②③④C. ①② 有序地参与政治生活(公民参与政治生活的基本要求)1、 有序与无序参与政治的区别(1 ) 是否遵循法律、 规则、 程序参与民主选举、民主决策、 民主管理、 民主监督。(2) 是否依法行使政治权利, 履行政治义务( ) 是否正确处理权利与义务的关系(3) 是否正确处理权利与义务的关系2、 有序政治参与的保证一是党的领导, 二是遵循法律3、 有序与无序政治参与的准绳遵守法律与法规 一、 政府的职能和责任1、 我国政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关, 是国家行政机关2、 我国政府的职能:①保障人民民主和维护国家长治久安的职能②组织社会主义经济建设的职能: 主要是进行经济调节、 市场监管、 社会管理和公共服务。③组织社会主义文化建设的职能③组织社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的职能: 公共设施、 就业、 医疗、 社会保障、人口、 环保等3、 我国政府的宗旨和基本原则①宗旨, 为人民服务②基本原则: 对人民负责要求:①坚持为人民服务的工作态度②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 保障人民民主和维护国家的长治久安经济职能加大对煤矿安全设施的投入加大对煤矿安全设施的投入八荣八耻某市工商、 税收、 银行等部某市工商、 税收、 银行等部门联合办公, 为外商投资办门联合办公, 为外商投资办企业提供方便。企业提供方便。协调人民内部矛盾惩治犯罪分子文化职能科教文卫体上调金融机构人民币存贷款基准利率。公共服务职能计划生育 近年来, 我国政府为了 增加居民的收入, 扩大居民消费, 保障人民生活, 采取了 一系列措施。如加强“三农” 工作, 增加农民收入; 稳步推进医药卫生事业改革; 实施更加积极的就业政策; 加快完善社会保障; 大力发展教育事业;策; 加快完善社会保障; 大力发展教育事业;维护社会稳定; 促进社会和谐。分析材料所体现的政治生活道理。
(12分) ①我国是人民当家做主的社会主义国家, 政府是国家权力机关的执行机关, 为人民服务是政府的宗旨, 对人民负责是政府工作的基本原则.②加强“三农” 工作体现了 政府组织经济建设的职能.③大力发展教育事业体现了 政府组织文化建设③大力发展教育事业体现了 政府组织文化建设的职能.④完善社会保障体系等体现了 政府提供社会公共服务的职能.⑤维护社会稳定, 促进社会和谐, 体现了 政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 二、 政府权力的行使和监督1、 政府依法行政的含义和意义2、 对政府权力进行制约和监督的意义的意义3、 我国的行政监督体系4、 建立有权威的政府 政府依法行政意义①有利于保障人民群众的权利和自由;②有利于加强廉政建设, 保证政府及其工作人员不变质, 增强政府权威;③有利于防止行政权力的缺失和滥用, 提高行政管理水平;④有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、 维护法律, 推进社会主义民主法制建设。 《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出, 要加强依法行政和制度建设, 健全对行政权力的监督制度。
在国家机关中, 对行政权力具有内部监督功能的是①人民代表大会及其常委会人民检察院③国家监察部和地方监察机关③家审计署和地方审计机关A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④②各级人民法院和④国④ “知屋漏者在雨下, 知政失者在朝野。
”以温家宝为首的本届政府多次表示“从群众的意见当中, 感受到大家对政府的期待和鞭策, 也看到了 一种信心和力量” 。(1) 上述材料的政治生活寓意是什么?(4分)(4分)(2) 就这个话题谈谈你的认识。
(8分) (1) 上述材料体现了 要加强人民群众的民主监督。
(4分)(2) ①实行民主监督, 有利于改进国家机关及其工作人员的工作; (2分) 也有助于激发广大公民关心国家大事、 为社会主义现代化出谋划策的主人翁精神。
(2分)②人民群众可以通过信访举报制度、 人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、 民主评议会、 网上评议政府等新形式参与民主监督。
(2分)③公民在行使监督权时, 一方面, 为了 国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争勇于使用宪法和法律赋予自己要敢于同邪恶势力进行斗争, 勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
另一方面, 必须采取合法方式, 坚持实事求是的原则, 不能干扰公务活动。
(2分)④政府只有接受监督, 才能提高行政水平和工作效率, 保证清正廉洁; 才能更好地合民意、 集民智、 聚民心, 作出正确的决策; 才能真正做到权为民所用, 造福于人民, 从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
(4分) 建设社会主义民主政治 考点: 我国的人民代表大会制度1、 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权2、 人大代表的产生和职责人民代表大会制度的基本内容3、 人民代表大会制度的基本内容4、 人民代表大会与其他国家机关的关系5、 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 • 全国人大常委会审议《食品安全法(草案) 》 , 表明全国人大常委会在行使• A.表决权B.监督权• C.立法权D.决定权 在我国, 人大代表是通过会议的方式依法集体行使职权, 而不是每个代表个人直接去处理问题。
下列属于人大代表职权的是(A. 立法权、 决定权、 任免权和监督权B. 审议权、 表决权、 提案权和质询权B. 审议权、 表决权、 提案权和质询权C. 知情权、 参与权、 表达权和监督权D. 批评权、 建议权、 申诉权和控告权) • 在我国, 人民与人大代表之间是监督和被监督的关系。
这种关系• ①突出反映了我国一切权力属于人民 ②体现了民主集中制原则③有效地保证了人民当家作主的地位④决定人民民主专政的国家性质• A. ①②③B. ①③③D. ②④C. ② • 一位全国人大常委会委员说: “人大工作是集体有权, 个人无权。
” 这主要是说A. 人大代表才是国家权力的直接行使者B. 广大人民才是国家权力的直接行使者C. 我国人民代表大会制度实行民主集中制D. 人民代表大会统一具体行使管理国家和社会事务的权力•••• • 人大与政府、 法院、 检察院的关系是• A. 立法与司法的关系• B. 权利相互制衡的关系• C. 监督与...
篇九:信访工作新举措有哪些
《中国共产党党内监督条例》解读:关于新修订的条例的特点和主要内容 《中国共产党党内监督条例》解读:关于新修订的条例的特点和主要内容 《中国共产党党内监督条例》解读:关于新修订的条例的特点和主要内容 1.新修订的《条例》如何体现继承和创新的统一?这次主要做了哪些方面的修订?为什么要这样修改? 六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》是在XX 年印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》的基础上修订而来的。试行条例施行以来,对于我们坚持党要管党、从严治党方针,加强党内监 贼 督,维护党的团结统一 讽 ,发挥了积极作用。坚 富 持继承和创新的有机统 夜 一是这次修订工作的一 嗜 个鲜明特点。一方面, 芯 试行条例中经实践检验 抢 行之有效,需要继续坚 蚌持的,新《条例》都予 泽 以了继承和发展。比如 欧 ,关于党内监督的重点 篇 对象的规定,与试行条 尾 例基本一致;监督的主 铁 要内容中有关遵守党章 宰 党规情况、执行干部选 殖 拔任用工作规定情况、 鸭 廉洁自律情况的要求, 衙 试行条例中也有类似要 苍 求;将 6 类主体整合归 昔 纳为 4 类,分别明确其 章 监督职责,是对试行条 睁 例相关规定的丰富和发 猜 展;有关具体监督措施 法 的规定,有的于试行条 弱 例的成熟做法,有的结 吾 合新情况进行了深化。
浚 另一方面,新修订的《 锦 条例》着力贯彻党的十 铂 八大以来党中央提出的 季 新理念新思想新战略, 鹰 反映党中央推进全面从 垦 严治党、强化党内监督 多 的新经验新做法,并结 献 合新的实践提出新观点 噎 新举措,体现了时代性 绎 、创新性。
这次修 易 订主要在以下几个方面 服 作了修改:一是在体例 俯 上改 变了试行条例监督 杏 主体与监督制度分别规 巴 定的做法,围绕理论、 柱 思想、制度构建体系, 些 围绕权力、责任、担当 幌 设计制度,以监督责任 绣 为主轴,针对不同主体 螺 ,明确监督职责,规定 盅 具体制度,以实现监督 健 主体、监督职责、监督 育 措施的有机统一。二是 札 坚持信任不能代替监督 骡 ,坚持党的领导,强化 阉 责任担当,突出领导本 阅 身就包含着教育、管理 苫 和监督,有领导权力就 鸟 要负监督责任,努力做 乔 到有权必有责、有责要 嗓 担当,用权受监督、失 厩责必追究。同时抓住“ 沛 关键少数”,重点盯住 烹 一把手。明确把“党的 缓 领导机关和领导干部特 扎 别是主要领导干部”作 触 为党内监督的重点对象 斌 ,要求加强对党组织主 悄 要负责人和关键岗位领 爷 导干部的监督。三是坚 儒 持民主集中制,强化自 乍 上而下的组织监督,改 娄 进自下而上的民主监督 仿 ,发挥同级相互监督作 狙 用,坚持党内监督与外 衷 部监督相结合,规范党 谋 内监督与其他监督方式 贞 的关系,实现依法治国 昼 与依规治党的有机统一 奄 。四是在监督主体、监 烂 督职责的划分上,专章 圆 规定“党的中央组织的 涝 监督”,充分体现党中 澈 央和中央领导同志以身 邀 作则、以上率下,党内 诣 监督没有禁区、没有例 棋 外;突出强调党委(党 半 组)在党内监督中负主 粹 体责任,书记是第一责 鞘 任人;明确纪委是党内 泞 监督的专责机关,履行 雅 监督执纪问责职责;对 买 党的工作部门的监督职 阜 责作出规定等。五是在 歉 具体制度设计上,坚持 店 务实管用,兼顾必要性 线 和可行性,系统地总结 酝 十八大以来在党内监督 衷 方面的有效实践和成功 瞅 经验,提炼管用的实招 绿 ,上升为制度规定。六 蛾 是在监督方式方法上, 怕强调加强党组织的日常 裁 管理监督,把纪律挺在 骤 前面,运用监督执纪“ 羊 四种形态”,以实现惩 宽 前毖后、治病救人,抓 译 早抓小、防微杜渐。七 八 是在监督成果的运用上 嗡 ,强调条条要整改、 威 有着落,要求党委( 烟 党组)、纪委(纪检组 痔 )加强对履行党内监督 起责任和问题整改落实情 焕 况的监督检查,对不履 援 行或者不正确履 行党内 旦 监督职责,以及纠错、 女 整改不力的,严肃追责 羽 ,以倒逼更好履行党内 泽 监督责任、倒逼监督发 沮 现的问题得到切实整改 降 。
总的来看,修订 淡 后的《条例》,较好解 起 决了试行条例监督主体 旨 比较分散,监督责任不 脾 够清晰,监督制度操作 熔 性和实效性不强的问题 壹 ,做到了责任清晰、主 溶 体明确、制度管用、行 柱 之有效,并加强同党内 羽 其他法规的衔接,把制 莹 度框架确立起来,有利 孽 于增强党在长期执政条 攒 下自我净化、自我完 摆 善、自我革新、自我提 击 高能力,确保党始终成 带 为中国特色社会主义事 盘 业的坚强领导核心。
寅 2.新修订的《条例 肚 》有哪些主要内容和突 著 出的特点? 新修订 厕 的《条例》共 8 章、4 臃 7 条、6600 余字。
还 内容分为三大板块: 喧 第一章是总则,构成 诱 第一板块,主要明确立 荷 规目的和依据,阐述党 参 内监督指导思想、基本 捅 原则、监督内容、监督 勒 对象、监督方式以及强 援 化自我监督、构建党内 锗 监督体系等重要问题。
拄 强调信任不能代替监督 牺 ,党内监督重点是解决 袁 党的领导弱化、党的建 窟 设缺失、全面从严治党 皱 不力等问题,监督重点 汲 对象是党的领导机关和 丧 领导干部特别是主要领 手 导干部。
第二章至 南 第五章构成第二板块, 稍 是《条例》的主体部分 滨 ,分别对四类监督主体 黑 的监督职责以及相应监 瞳 督制度作了规定。第二 匈 章是党的中央组织的监 跃 督。将党的中央组织的 症 监督单设一章,是对试 皆 行条例的突破,体现党 叶 中央以身作则、以上率 嗓 下。该章中主要规定了 位 党的中央委员会、中央 斑 政治局、中央政治局常 舰 委会,以及中央委员、 钳 中央政治局委员的监督 抉 职责。针对党的高级干 耗 部中发生的违纪问题, 匆 明确提出中央委员会成 使 员发现其他成员有违反 陆 党章、破坏党纪等问题 燕 ,必须坚决抵制并及时 协报告,坚决维护党中央 流 的集中统一领导。第三 曲 章是党委(党组) 的监 士 督,是整个《条例》的 烟 重点,围绕落实党委( 显 党组)在党内监督中的 萝 主体责任,从加强日常 失 管理监督、巡视监督、 酞 严肃组织生活、党内谈 货 话、考察考核、述责述 誉 廉、个人重要事项报告 置 、重大事项干预记录等 献 方面明确监督职责和措 涂 施。明确党的工作部门 彰 的监督职责,强化对党 都 组织主要负责人的监督 乖 。第四章是党的纪律检 朽 查委员会的监督,围绕 隐 维护党章党规、严明政 阶治纪律政治规矩、派驻 樱 监督、早发现早报告、 迂 受理信访举报、把好干 屹 部选拔任用“党风廉洁 秆 意见回复”关、约谈函 绳 询、执纪审查、通报曝 殷 光等方面提出监督职责 种 和制度。强调落实纪律 狭 检查工作双重领导体制 溯 ,强化上级纪委对下级 陇 纪委的领导。第五章是 医 党的基层组织和党员的 核 监督,主要就党的基层 韩 组织要发挥战斗堡垒作 舀 用,监督党员切实履行 跌 义务,维护和执行党的 擦 纪律,定期向上级党组 龄 织反映情况、提出意见 之 建议等作出规定。强调 冤党员应当以高度负责的 磐 态度,行使党员权利, 苞 加强对党的领导干部的 炔 民主监督。
第六章 屏 至第八章构成第三板块 极 。第六章是自我监督和 潜 外部监督相结合,主要 待 对党内监督与有关国家 郑 机关监督、民主党派监 久 督、社会监督及舆论监 褥 督等的关系作出规定。
汞 强调各级党委要支持和 庚 保证其他监督主体依法 翰 依规开展监督,对党内 仍 监督与其他监督的协调 塑 衔接作出程序性规定。
沿 第七章是整改和保障, 肯分别就分类处置、整改 染 落实、责任追究、监督 室 者和监督对象的权利保 镜 障等作出规定。对党组 谜 织开展整改工作提出明 召 确要求,对不履行责任 绞 的严肃问责。第八章是 癌 附则,主要包括授权规 绎 定、解释机关、施行日 生 期等内容。
修订后的《 育 条例》,主要有以下几 雁 个特点: 第一,突 揖 出尊崇党章,聚焦全面 凯 从严治党。党章是党内 惫 根本大法,也是开展党 张 内监督的根本依据。党 嚏 的十八大通过的党 章 1 喧 8 处提到“监督”,对 蹦 坚持民主集中制、明确 擂 党内监督的重点等提出 墟 原则要求。《条例》以 恐 党章为根本遵循,将相 游 关要求细化具体化,突 屉 出强调党内监督的政治 蛮 性,紧紧围绕坚持党的 盅 领导、加强党的建设、 攫 维护党章党规党纪、贯 殴 彻落实党的理论和路线 孽 方针政策、落实全面从 晨 严治党责任、严明党的 彝 纪律特别是政治纪律和 毒 政治规矩等情况强化监 筑 督,着力解决管党治党 循失之于宽松软问题。
也 第二,突出“两个围 狸 绕”,强化担当精神。
颐 “两个围绕”,即围绕 纹 理论、思想、制度构建 森 体系,围绕权力、责任 溶 、担当设计制度。权力 澡 就是责任,责任就要担 淋 当。目前,党内监督存 恃 在的各种问题同监督责 磁 任没有落实有很大关系 馆 。《条例》坚持权责对 驶 等,以监督责任为主轴 查 ,依据党章对党的工作 别 主体的划分,明确了党 儡 的中央组织、党委(党 这 组)、党的纪律检查委 炊 员会、党的基层组织和 帐 党员 4 类监督主体的监 的 督责任,规定了党的工 夷作部门监督职责。同时 刷 ,对监督发现问题和线 龋 索的处理作出明确规定 蔓 ,要求对纠错、整改不 午 力的严肃追责,着力完 狰 善发现问题、纠正偏差 施 机制。这些规定构成了 绩 党内监督的严密体系, 许 既有实体内容,又有监 跑 督保障,有利于促进各 穴 级党组织及其负责人扛 猿 起主体责任,瞪大眼睛 翁 、伸长耳朵,抓早抓小 营 、防微杜渐,把党内监 征 督落到实处。
第三 肆 ,突出民主集中制,维 孙 护党的集中统一。坚持 邢 民主集中制是强化党内 右 监督的核心。当前,民 血 主不够和集中不够的问 焉题同时存在。解决这些 辽 问题,关键是按照从严 氧 的要求,把民主集中制 并 真正严格起来、执行下 茫 去。强化党内监督必须 悼 把民主基础上的集中和 耕 集中指导下的民主有机 申 结合起来,把上级对下 由 级、同级之间以及下级 争 对上级的监督作用充分 更 发挥出来。《条例》通 胆 篇贯彻民主集中制的总 沤 体要求,既强调党内监 镊 督的权威和责 任首先来 埃 自于党的组织,要正确 正 集中,强化党组织和领 肖 导干部自上而下的监督 拧 责任;又尊重党员主体 嘻 地位,发挥同级相互监 灾督和自下而上民主监督 虞 作用,实现权力与责任 靴 、权利与义务的统一。
漠 第四,突出关键少 泅 数,重点盯住一把手。
莱 这是由领导干部所处的 孵 位置决定的。“关键少 喧 数”在推进党和国家各 暂 项事业,管好班子、带 匈 好队伍方面起着关键作 釜 用,他们率先垂范、以 然 身作则、从我做起,将 仕 会对所在地方或部门产 攻 生良好引领带动作用。
吊 反过来讲,领导干部违 撑 纪违法,对党造成的损 蚤 害更大,影响更为恶劣 屏 。《条例》明确把“党 待 的领导机关和领导干部 耻 特别是主要领导干部” 媚 作为党内监督的重点对 嫌 象,要求“加强对党组 饵 织主要负责人和关键岗 穿 位领导干部的监督”。
支 第五,突出问题导 过 向,注重务实管用。不 三 贪大求全,有什么问题 彝 解决什么问题,增强现 夹 实针对性。兼顾必要性 旗 和可行性,提炼有效做 旨 法,提出具体招数,增 握 强可操作性。
3. 著 《条例》专辟一章规定 榜 党的中央组织的监督, 愿 如何理解作出这样的规 频 定? 《条例》将党 希 的中央组织的监督单设 球 一章,是对试行条例的 危 突破,体现了党中央以 琴 身作则、以上率下,对 盏 于加强党中央的集中统 粟 一领导,更好地落实全 拐 面从严治党主体责任、 载 提高监督工作实效具有 寅 十分重要的意义和作用 德 。
第一,党的中央 确 组织的监督是党章赋予 杂 的重大职责。党章第三 札 章专门对党的中央委员 伏 会、中央政治局、中央 忍 政治局常务委员会等党 挑 的中央组织的职权作出 枣 规定,明确中央政治局 兴 向中央委员会全体会议 翼 报告工作,接受监督。
坚 《条例》将党的中央组 一 织的监督列专章,全面 愚 规定了党的中央委员会 坡 、中央政治局、中央政 畏 治局常委会以及中央委 赞 员、中央政治局委员的 篷 监督职责, 这是对党章 旨 要求的具体化和细化。
藩 第二,加强党的中 耳 央组织监督,是贯彻民 滇 主集中制原则、强化自 呀 上而下监督的必然要求 婶 。习近平总书记指出, 光 坚持民主集中制是强化 役 党内监督的核心。在党 催 内监督中贯彻落实民主 俐 集中制原则,必须切实 播 把握好集中指导下的民 滴 主和民主基础上的集中 中 的关系,实现权力与责 否 任、权利与义务的高度 萄 统一,始终做到“四个 钓 服从”,特别是全党服 呆 从中央,坚决维护中央 糊 权威和党的集中统一。
缕 党内监督的权威和责任 窑 来自于各级党组织,主 辩 要体现为自上而下的监 薪 督。全面从严治党、强 揉 化党内监督,就要从党 征 的中央组织做起。《条 责 例》规定,党的中央委 屹 员会、中央政治局、中 昧 央政治局常务委员会全 巩 面领导党内监督工作; 碧中央委员会全体会议每 震 年听取中央政治局工作 甸 报告,监督中央政治局 焦 工作,部署加强党内监 亲 督的重大任务。党的中 云 央组织带头履行监督职 获 责,这是推动落实全面 楞 从严治党的主体责任, 卜 强化自上而下监督,提 饼 高监督的权威性和有效 蛀 性的关键所在。
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