2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话6篇2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话 2021年优推全县防返贫监测与帮扶工作推进会上的发言讲话材料 一、要以更高站位、更深认识扛牢政治责任 一要深刻认识防返贫监测与帮扶工作下面是小编为大家整理的2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话6篇,供大家参考。
篇一：2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话
21 年优推全县防返贫监测与帮扶工作推进会上的发言讲话材料一、要以更高站位、更深认识扛牢政治责任
一要深刻认识防返贫监测与帮扶工作的严肃性。×××高度重视防返贫工作，多次作出重要指示批示，在中央农村工作会议上专门进行强调。党中央、国务院对防返贫监测与帮扶工作看得很重、抓得很紧，印发了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，对防返贫监测与帮扶工作进行全面部署。中央把防返贫监测与帮扶工作作为巩固脱贫成果的重中之重，是有深刻的政治考量的。X 月 XX日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，×××宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利。7 月 1 日，在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，×××宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。在×××向全世界庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成了小康社会后，如果防返贫监测与帮扶工作出了问题，发生规模性返贫，我们就没法向党中央交待，没法向人民群众交待。因此，我们一定要始终保持政治上的清醒，深刻认识到防返贫监测与帮扶工作的严肃性，切实扛牢防返贫监测与帮扶工作的政治责任。
二要深刻认识监测帮扶工作的重要性。3 月份，国家乡村振兴局组织召开 2021 年第一季度防返贫监测与帮扶工作调度会。会议强调，要深入学习领会×××关于防止返贫工作的重要指示精神，高度重视防止返贫监测和帮扶工作，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准
施策，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线。4 月份，省扶贫办召开全省防返贫监测与帮扶工作培训会。会议强调，做好防返贫监测与帮扶工作，是落实×××重要指示精神的具体举措，是巩固脱贫攻坚成果和防止规模性返贫的基础和关键。加强防返贫监测与帮扶管理平台建设，是防返贫监测帮扶的长效之举。5月份，市乡村振兴局组织召开了全市防返贫致贫监测与帮扶工作调度会，会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是接续推进乡村振兴的基础和前提，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。6 月底，省乡村振兴局组织召开了全省巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息采集工作培训班，培训对象以网络视频培训的方式覆盖到了乡镇一级。培训会上又对全省巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息采集工作进行了安排部署。3 份月以来，中央、省市相继召开一系列工作会议，安排部署调度防返贫监测与帮扶工作，全县各级各部门一定要深刻认识到中央、省市对防返贫监测与帮扶工作有多么重视，深刻认识到防返贫监测与帮扶工作有多么重要，深刻认识到做好防返贫监测与帮扶工作的意义有多么重大。
三要深刻认识防返贫监测与帮扶工作的紧迫性。今年由于工作重心转移、机制转换、机构转型、基层换届、驻村轮换等多种因素叠加，个别单位对防返贫监测与帮扶工作认识不够、重视不够，推进工作的力度不够，工作还有不少不到位的地方。市乡村振兴局对我县防返贫监测与帮扶工作开展了暗访调研，通报了我县工作中存在的一些问题。
县乡村振兴局开展了半年工作调研，发现个别村防返贫监测对象识别程序还没有启动，大部分村排查不够彻底，排查范围没有覆盖所有农户，也没有排查出问题。现在已经到了 10 月份，距离中央后评估、省市两级年终考核只有两个多月时间了，时间非常紧迫。各乡镇要切实增强做好防返贫监测与帮扶工作的责任感和紧迫感，聚焦问题抓整改，集中精力抓落实，确保第一年在中央后评估、省市各级考核万无一失。
二、要以更大决心、更强力度抓好排查整改
国家乡村振兴局召开考核评估工作会议，明确 2021 年到 2025年，每年开展一次后评估，2025 年为 5 年总评估。评估内容重点关注责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等四个方面。各乡镇、各行业部门既要一如继往地落实好各项巩固拓展脱贫攻坚成果的政策举措，又要利用这两个多月时间，认真开展工作“回头看”，进一步查漏补缺，以更大决心、更强力度抓好排这次问题排查整改，补齐工作中各种短板弱项。
一要排查责任落实情况。主体责任方面。要充分发挥县委实施乡村振兴战略领导小组统筹协调职能，强化组织领导。全县各级各级部门，要深入学习贯彻×××关于“三农”工作重要论述和中央、省市重大决策部署。乡镇党委政府要定期召开会议，研究推进重点难点工作。各单位主要领导要靠前指挥亲自抓，分管副职要主动落实具体抓。部门责任方面。全省防返贫监测与帮扶管理平台，归集了 X 个行业部门的 X 类数据，这 X 个部门要在县委实施乡村振兴战略领导小组办公室
的统筹协调下，加强数据信息更新、比对、预警和核查，合力提升防返贫监测的及时性和精准度。帮扶责任方面。要严格贯彻落实中央办公厅《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，加强对全县 X 支驻村帮扶工作队的日常管理，定期和不定期开展驻村帮扶情况督查，并在全县范围内通报督查情况。对全县监测对象，安排干部一对一开展结对帮扶，对少数重点对象，优先安排县级领导和单位主要领导重点帮扶。监管责任方面。根据中央、省市有关工作要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果督查检查、调度推进、评估考核等机制，由县大督查室牵头，县纪委监委等相关部门参与，“四不两直”开展工作督查。建立联席会议制度，定期召开工作联席会议，调度推进工作。
二要排查政策落实情况。聚焦“两不愁三保障”成果巩固情况，着力将工作重心从集中力量解决存量问题，向常态化解决动态增量问题转变。聚焦义务教育政策落实，全面比对核准教育保障底数。以户籍信息为依据逐户入户核实，登记适龄儿童就读情况，与学籍系统、扶贫系统信息进行比对，确保信息精准一致。强力抓好控辍保学工作。以秋季入学为重要时间节点，深入开展“三帮一”劝返复学行动，规范建立义务教育阶段因厌学辍学等问题“一人一策”帮扶台账，对因身体原因不能正常上学的学生落实好送教上门服务。全面落实学生资助政策。进一步核实核准从学前阶段到高等教育阶段的建档立卡学生就读信息和资助情况，确保应助尽助，精准资助。认真做好资助政策宣传，加强政策解读，资助政策宣传入村、入户、入校、入班，切实提高政
策知晓率。聚焦基本医疗政策落实，深入实施全民参保计划。各乡镇要扎实做好征缴工作，确保脱贫人口和监测对象 100%参保。落实困难群众参保资助政策。对重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、重点优抚对象、低保对象、监测户等困难群体参加居民医保的个人缴费部分，按规定落实好资助政策。继续落实慢病家庭医生签约服务和大病救助政策，进一步排查因病返贫致贫风险，确保防止因基本医疗政策未落实而返贫致贫。聚焦住房安全政策落实，按照“人不住危房、危房不住人”原则，深入开展农村住房安全隐患排查和整治工作。要加大对脱贫攻坚期内危房改造户的回访工作力度，指导危房改造户对住房的维护管理。排查和回访中发现有房屋动态发展为 C 级或 D 级危房时，住建部门和相关乡镇要采取有力措施，确保农户住房安全。聚焦安全饮水政策落实，加强农村饮水安全排查力度，重点关注水质水量、季节性缺水等问题，提前制定预案，及时采取针对性措施，保障好群众饮水安全。聚焦兜底保障政策落实，按照“应保尽保、应助尽助”原则，加强农村低保对象、特困人员、监测对象以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口的动态监测，落实好低保、特困供养、临时救助等分类救助政策，坚决防止因兜底保障政策未落实基本生活无保障的极端案例发生。
三要排查工作落实情况。排查监测帮扶机制情况。重点排查农户对防返贫监测帮扶工作熟悉情况，工作人员业务熟悉情况，各部门系统信息数据共享、核查情况，回头看前段时间摸排是否存在走过场搞形式的情况，各乡镇、各村是否真正做到“应纳尽纳、应扶尽扶”，监
测帮扶是否还有死解盲区。排查易地搬迁后续扶持情况。重点排点所有易地搬迁户是否全部入住，有劳动能力和就业意愿的搬迁人口是否充分就业，各集中安置点基础设施和公共服务配套设施是否完善，住房不动产登记办证率、发证率是否达到 100%，安置点的社区治理和搬迁户的社会融入是否存在问题。排查稳岗就业情况。要坚持今年脱贫人口就业高于去年的总体目标，重点排查是否存在因疫情影响有劳动能力和就业意愿的脱贫劳动力没有就业的情况，各帮扶车间是否复工复产，各公益性岗位是否正常运转，系统就业风险预警信息是否核查到位。排查脱贫地区乡村特色产业发展情况。扶贫产业的后续发展情况直接反映巩固拓展脱贫攻坚成果的质量。各乡镇要对辖区内的扶贫产业逐一摸排分析，结合扶贫项目资产管理工作，重点排查扶贫产业的运营、抗风险、利益联结机制兑现等情况，发现问题，要针对性采取措施及时整改。排查脱贫地区基础设施和公共服务情况。重点排查脱贫村“两个完善”情况，排查已建成的项目，是否按照扶贫项目资产管理的有关规定落实监管责任和管护资金，排查公共服务是否存在群众反映强烈的问题。排查财政衔接补助资金管理使用情况。今年，中央和省里已安排我县衔接补助资金 XX 万元，县里已经分批将项目资金安排到各乡镇、各村。各乡镇要重点排查，资金项目的建设进度、项目验收、资金拨付等情况。排查脱贫攻坚考核反馈问题整改落实情况。20xx 年度，中央、省市脱贫攻坚成效考核，反馈我县 X 类 X 项具体问题，各乡镇要对反馈问题的整改情况进行全面“回头看”，确保个案问题一个不漏全部整改到位，共性问题建立机制常抓不懈。
四要排查巩固成效情况。重点围绕“三率一度”开展排查整改。排查有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”监测纳入率是否达到 100%，排查监测对象的帮扶措施到位率是否达到 100%，排查返贫人口是否做到动态清零，排查监测对象户、稳定脱贫户、一般农户对巩固脱贫成果的认可度是否提高到新的水平。
三、要以更严要求、更实作风确保工作实效
一分部署，九分落实。推进易返贫问题动态清零，要求严格、时间紧迫，全县各级各部门，要严格按照中央、省市工作部署要求，压实工作责任，细化工作方案，主动作为，积极推动防返贫监测与帮扶工作落实见效。
一要进一步加强组织领导。防返贫监测与帮扶工作综合性很强，不仅仅是乡村振兴部门的职责，更需要相关部门共同参与，合力推动落实。要充分发挥县委实施乡村振兴战略领导小组统筹协调职能，强化组织领导，细化部门职责，共同做好防返贫监测与帮扶工作。县委实施乡村振兴战略领导小组成员单位和乡镇，要成立防返贫监测与帮扶工作领导小组，组建工作专班，保证工作力量，研究制定工作方案，进一步细化工作内容，明确工作要求，做到有的放矢，对症下药。
二要进一步压实工作责任。乡镇党委政府要高度重视，把防返贫监测与帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作的头等大事来抓，坚决扛起主体责任，认真研究部署。主要负责人要牵头抓总，集中主要精力靠前指挥，将防返贫监测与帮扶工作紧紧扛
在肩上放在心上抓在手上。分管副职要毫不放松抓好落实，对照排查整改要求，落实整改补火措施，加强对重点人群、重点环节、重点工作的督促协调，补齐工作短板弱项。县委实施乡村振兴战略领导小组各成员单位要履职尽责，既要优化政策供给，又要抓好本行业领域问题的排查整改，确保问题动态清零，并加强对乡镇业务指导。部门之间要加强协调配合，做到数据互通、信息共享，形成合力。驻村帮扶工作队和驻村干部要全天候在岗在位，全面检查台账资料，逐户逐人摸排走访，落实好驻村帮扶工作责任。县委督查室、县政府督查室要牵头对工作开展情况进行不定期督查和通报。
三要进一步改进工作作风。防返贫监测与帮扶工作责任重，影响大，不容有失，必须要有严格过硬的作风纪律保障。全县各级各部门要像过去对待脱贫攻坚一样高度重视防返贫监测与帮扶工作，继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。从现在开始，各相关行业部门、各级驻村帮扶干部要下到点、沉到村、入到户，逐村逐户逐人查找差距问题，及时整改补火，要密切关注重点人群、群众关注的焦点问题和诉求表达，及时发现和预防苗头性、倾向性问题，把问题化解在萌芽状态。全县党员干部要坚决防止松懈滑坡、盲目乐观现象，力戒形式主义、官僚主义，不存旁观之心，不为消极之举，集中精力抓好防返贫与监测帮扶工作。
同志们，做好防返贫监测与帮扶工作，事关脱贫攻坚成果有效巩固，事关乡村振兴战略顺利推进，事关实现共同富裕事业大局，责任
重大，使命重大，意义重大。全县上下一定要讲政治，顾大局，敢担当，大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
篇二：2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话
2022 年防返贫动态监测及帮扶工作 实施方案（征求意见稿）一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表中央和省市关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的新要求，健全完善防止返贫动态监测体系，加强部门信息对接共享，强化监测预警响应，落实针对性帮扶措施，真正实现早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线目标，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
二、范围和对象 全镇 13 个村，以户为单位，对所有农村人口全面开展集中排查。
三、监测内容 （一）监测对象。以户为单位，监测边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的突发严重困难户。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊情况的家庭。全力防范农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败等风险隐患，及时排查预警区域性、规模性返贫风险。
（二）监测标准。根据市乡村振兴局文件，确定 2022 年全市监测范围为 7000 元。监测范围作为纳入监测对象的重要参考，不是认定监测对象的唯一标准，要综合考虑重大支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况及返贫致贫情况，进行综合衡量。上一年度，人均年纯收入低于 7000 元，纳入边缘易致贫户；人均年纯收入高于 7000 元、但因突发原因导致基本生活出现严重困难的一般农户，则纳入突发严重困难户。同时，综合考虑家庭成员基本情况、身体状况、务工、收入来源构成、支出状况（特别是因病因灾因意外事故等突发情况支出）、享受政策，“两不愁三保障”及房屋、车辆等情况。
（三）监测程序。由镇党委政府、村“两委”、驻村工作队和乡村振兴工作站具体组织实施。按照“公开、公平、公正”的原则，快速发现、精准认定、科学帮扶、动态调整。
1.。
初步筛选。主要通过以下三种方式初步筛选监测对象：一是农户自主申报。家庭收入或“两不愁三保障”出现重大变化、生活受到较大影响的农户，可以主动书面向村“两委”或通过手机扫描“三类人员申报二维码”申报。书面或手机申请材料中应包含农户承诺提供情况的真实可靠、授权依法查询家庭资产等内容。二是部门筛查预警。上级或有关部门根据数据比对筛查、分析研判，将预警数据和存在疑似困难农户有关信息反馈当地进行筛查。三是基层干部排查。镇村
干部、驻村工作队、网格员等进行常态化排查、日常掌握，随时发现拟纳入监测的对象。
农户提出书面申请时，要填写《监测对象申请及承诺授权查询书》并加按手印；不识字的，可以委托村干部、村民小组长、基层网格员或近亲属代为填写，同时加按本人手印，代为填写人要将申请书内容告知申请人。农户通过 APP、咨询服务平台和小程序申请时，由全国防返贫监测系统反馈到镇账号，镇级需在 2 日内，完成受理、反馈到村并由村级组织开展入户核查。
2. 入户核查。接到农户申请后 2 日内，村“两委”或驻村工作队组织相关人员开展入户核查，填写《防止返贫监测对象信息采集表》，农户确认签字。
3. 民主评议。根据入户调查情况进行综合研判，明确监测对象类型（边缘易致贫户、突发严重困难户）提交村级评议确定初选名单。核查后 2 日内完成民主评议，可采取村民会议、村民代表会议、村两委扩大会议中任何一种方式开展民主评议。村两委扩大会议参加人员包括村“两委”成员、驻村工作队成员、村监督委员会成员、提出申请农户所在村民小组的小组长、所在网格的网格员、部分村民代表，并认真做好会议记录。
4. 村内公示和数据比对。通过村级评议的监测对象初选名单在村公示，公示时间不少于 5 天。公示期间有异议的，
由村“两委”负责组织调查核实。公示期满，对公示无异议和虽有异议但经调查核实符合条件的农户，形成监测对象初选名单上报乡（镇）审核。对公示期间提出异议难以在规定时间内调查核实的，必须在核实后再履行下一步程序，时间相应顺延。公示期间，乡（镇）对民主评议提出的监测对象名单进行汇总，上报县（市、区）乡村振兴部门开展数据比对。数据比对结果及时反馈乡（镇）和村。公示中不得公开农户身份证号码、手机号、银行账号、健康状况等信息；半年内已进行过信息比对的低保对象等不再重新比对。
5. 镇级审核。镇级组织对各村上报的监测对象初选名单进行调查核实，填写《监测对象认定乡镇核查表》，由农户户主、村支部书记、镇干部三方签字确认。监测对象初选名单经乡镇审核同意后，报区乡村振兴部门审定。镇级审核在 3日内完成。
6. 区级审定公告。由区委农村工作领导小组或乡村振兴部门对镇上报的监测对象名单进行审定并发布公告。区级主要根据数据比对情况和镇上报名单，对照监测对象识别认定标准进行审定，不再开展入户核实。区级审定后，要将审定对象名单函复相关镇，并在本级政府门户网站公开，公告信息要保持长期公开状态。区级审定公告在 3 日内完成。
7. 系统录入标注。镇组织人员对识别认定的监测对象,按照不同类型在全国防返贫监测信息系统中进行录入标注。
三、帮扶措施 纳入监测的对象，按照缺什么补什么的原则，根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。对风险单一的，实施单项帮扶措施，防止陷入福利陷阱；对复合型风险的，因户施策落实综合性帮扶措施；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。
（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，加强农业生产技术培训，提供小额信贷支持。充分发挥产业发展指导员作用，建立稳定的帮扶指导机制。支持发挥各类经营主体帮带作用，吸纳监测对象统筹参与，建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶长效性、可持续性。
（二）就业帮扶。对有就业意愿且具备劳动能力的监测对象，加强就业服务，对有培训需求的积极开展职业技能培训，加强就业信息监测，及时发现和解决就业中出现的问题，引导就近就地就业；支持外出务工就业，落实有关补助。统筹用好乡村公益性岗位，发挥兜底保障作用。广泛采取以工代赈方式，优先吸纳监测对象就业。
（三）综合保障。根据监测对象的具体情况，进一步完善保障政策，在教育、医疗、住房、饮水、特困供养、低保、
养老、残疾认定、临时救助、农业保险和防贫保险等方面，实施分类帮扶，做到应保尽保，保持监测对象政策的稳定性和连续性。
（四）社会共助。鼓励和引导公益慈善组织，建立防贫专项救助基金等开展帮扶。广泛动员引导社会组织民营企业和爱心人士等社会力量参与帮扶。开展对监测对象安排单位或个人“一对一”结对帮扶。
（五）志智双扶。强化监测对象的主体意识，激发内生动力，防止政策养懒汉和泛福利化倾向。积极引导符合条件的监测对象家庭学生接受中高职业教育，落实“雨露计划”等资助政策。
四、强化保障 （一）加强组织领导。建立镇防返贫监测和帮扶工作领导小组，由镇党委书记、镇长任双组长，人大主席、党委副书记、人大副主席任副组长，班子成员、包村干部、各村党组织书记为成员，下设乡村振兴办公室。各村要切实担负主体责任，各村党组织书记要亲自抓，靠前指挥、狠抓落实，切实推动防止返贫动态监测和帮扶机制落到实处。
（二）强化工作责任。加强对防返贫工作调度，加强对村级工作指导督促。镇村两级和驻村工作队、乡村振兴工作站干部要扎实细致做好走访排查，摸清实情、采集信息、组织帮扶、管理台账等工作。
（三）健全工作机制。充分运用监测信息系统，及时采集、录入监测对象信息，对农户申报、干部走访上报、部门预警信息等逐户入户核实并进行结果审核，按时调度更新监测对象收入、就业信息，并开展数据分析。对监测对象实行全过程管理，按照村申报、镇审核、区审批程序要求，区镇村三级严格履行职责，逐级把关审核，确保识别精准。要综合考虑监测对象不同困难和帮扶需求，充分发挥行业部门和乡村基层组织作用，落实帮扶责任人，逐户制定并落实针对性帮扶措施开展分类帮扶。帮扶主体要密切跟踪帮扶监测对象家庭情况，直至风险消除。
（四）强化调度推进。加强调度，实行一周一调度，开展监测工作，对符合纳入监测对象条件的，及时履行程序，录入系统；对未消除风险对象建立帮扶监测台账，对享受帮扶措施、收入及家庭其他情况进行全面梳理分析。特殊情况随时调度。
篇三：2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话
发现 监测对象 如何确定 监测对象 农户通过“XX”平台、向镇村或其他相关部门反映情况的方式自主申报。镇村扶贫干部与“两个帮扶”干部走访排查。
行业部门数据比对预警。
上 级 督查 暗 访问 题 交村支部书记与驻村第一书记在收到风险预警消息后在 48 小时内与农户取得联系并上门核查“一超过、两不愁、三保障”达标情况与返贫致贫风险点，并为其在“XX”平台申报并审核。
向其解释政策，不予纳入监测。
镇扶贫办上户核查，对其进行风险判定，制定相应帮扶计划，并在“XX”平台审核通过。
风 险 定 级 为蓝 色 关 注 的对 象 由 镇 村进 行 持 续 跟踪关注。
如何进行帮扶 如何进行销号 市扶贫办将红、黄色风险对象录入全国扶贫开发信息系统，并在“XX”平台审核通过，根据不同的返贫致贫风险点反馈至各行业部门单位，实施帮扶。
对监测对象实行“五位一体”帮扶计划。
村两委根据本村实际情况开展就地帮扶。镇级根据本镇实际情况对其在产业就业等方面进行帮扶。各行业部门充分利用合理政策对其进行帮市扶贫办统筹信访资金进行救助。
市扶贫办统筹利用社会捐赠进行救助。镇村按月对监测对象帮扶情况进行跟踪，对风险点已消除的对象上报市扶贫办做风险消除登记，同时继续对其进行跟踪监测。
防返贫致贫监测与帮扶工作流程
Step1：通过农户自主申请、镇村走访排查、部门数据比对、上级督查暗访发现存在返贫、致贫风险的拟监测对象； Step2：村书记在 48 小时内与出现返贫、致贫风险预警信息的农户取得联系并上门核实情况。对于情况属实的在“XX”监测平台据实录入信息上报情况并通过村级审核；对情况不属实的，不予纳入监测对象范围并做好解释沟通工作； Step3：镇扶贫办对“XX”监测平台内通过村级审核的对象进行上门核查，为其进行风险评估。对于蓝色低风险对象，由镇村进行持续跟踪关注；对于黄色中风险对象，录入建档立卡系统，并根据风险点制定针对性的帮扶计划；对于红色高风险对象，由镇村即刻开展临时救助，安排专人负责对接上报市扶贫办录入建档立卡系统，并迅速对接相关部门，咨询政策及具体实施意见，对其进行帮扶； Step4：镇村每月对监测对象帮扶情况进行跟踪并进行风险评估，按实际情况进行风险等级调整并监测其风险消除情况。对于 3 个月以内风险仍未消除的对象要加大帮扶力度；对于经过风险评估已经消除风险的对象，上报市扶贫办进行风险消除登记，同时继续对其进行跟踪监测。
篇四：2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话
2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案按照国家乡村振兴局统一部署和省、市乡村振兴局有关工作要求，结合我县实际，现就组织开展 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定方案如下。
一、主要任务
（一）排查所有农村人口。以家庭为单位，按照 2022 年防止返贫监测标准（参照《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》），对所有农村人口开展全面排查。
关注重点人群和特殊群体。主要包括八类：一是全国防返贫监测信息系统内建档立卡脱贫户，特别是 2021 年家庭人均纯收入低于省定监测线的（2022 年省定监测线为 7200 元）；二是 2021年家庭人均纯收入较低或明显减少的普通农户，特别是低于省定监测线的；三是分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭；四是农村低保对象，特别是近两年新识别或申请低保的；五是农村残疾人家庭，特别是有新致残、重残或一户多残家庭；六是多子女农户，特别是非义务教育阶段在读子女较多的；七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；八是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。
全面排查农户实际生活状况。不仅要
排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况，也要考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险。
拓展完善排查帮扶方式。在主要依靠基层干部集中排查的同时，要充分用好农户自主申报和县级行业部门当月监测预警反馈信息。对排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测帮扶范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
（二）排查已消除风险监测帮扶对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测帮扶对象开展“回头看”，重点排查家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测帮扶对象进行回退，对标注风险消除后又出现返贫风险的，按程序重新识别认定。
(三)排查监测帮扶对象帮扶措施落实情况。对未消除风险监测帮扶对象的帮扶情况进行排查，重点关注帮扶措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的，及时落实针对性帮扶措施，尽快解决问题，消除风险。对返贫致贫风险较为复杂的，要全面判定监测帮扶对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶措施。对有
劳动能力的监测帮扶对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。
(四)排查规模性返贫风险隐患。， 内容上，要重点排查水旱、气象、地质等自然灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响，大宗农副产品价格持续大幅下跌，农村劳动力失业明显增多，乡村产业项目失败等方面的风险隐患。
区域上，要重点关注 20个省乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区、未消除风险监测帮扶对象占比较高的乡镇和行政村。
方式上，要健全跨部门工作会商和信息互通机制，加强与应急管理、气象、医保、民政、人社等相关部门的信息共享和沟通协作，强化分析研判，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要结合各地实际，及时制定防范预案，落实帮扶举措，提前化解风险隐患，坚决守住防止规模性返贫的底线。
(五)核实核准监测帮扶对象数据信息。结合今年一季度反馈各地的全国防返贫监测信息系统内监测帮扶对象数据存在的疑似问题，全面核实核准、修正完善。要举一反三，定期排查：。
一是排查信息是否全面。重点关注监测帮扶对象收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息缺失问题。
二是排查信息是否准确。重点关注家庭成员信息、监测帮扶对象分类、风险类型、帮扶措施等信息录入不准确问题。
三是排查信息录入是。
否及时。重点关注需要常态化更新调整的数据，及时采集完善，
切实提高信息数据的完整性、准确性。按照统一要求，国家乡村振兴局将补充全国防返贫监测信息系统乡镇（街道）防返贫监测模块有关数据信息。
二、进度安排
（一）加强政策宣传，做好培训部署（4 月 28 日前完成）。县乡村振兴局将组织各镇（街）乡村振兴办公室主任，解读《2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》、《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》及《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》等文件精神。各镇（街）要加大防返贫政策宣传力度，制作政策解读和申报渠道“明白纸”，广泛张贴在村中显要位置。同时，要根据县级培训精神，采取灵活培训方式，开展业务专题培训。重点针对乡镇（街道）基层干部、帮扶责任人、村“两委”班子成员、第一书记、驻村工作队员和乡村网格员等人员的培训，确保从事此项工作的人员全覆盖。各镇（街）于 4 月 28 日下午 5 点前将培训情况统计表、相关政策宣传及培训情况报告报送至县乡村振兴局。
(二)开展集中排查(5 月底前完成)。组织镇村干部、帮扶责任人、第一书记、驻村工作队员和乡村网格员等基层力量，拓展完善工作方式，对所有农户进行全面筛查，确保不留死角，及时将符合条件的农户按程序识别为监测帮扶对象。要严格按照《关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知》中优
化认定程序有关要求，简化工作流程，提高工作时效，确保监测帮扶对象认定时间原则上不超过 15 天。请各镇（街）于 6月 3 日前将集中排查台账电子版报送至县乡村振兴局。
(三)信息采集录入(6 月 5 日前完成)。各镇（街）要按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，加强录入信息审核把关，确保录入信息真实、准确、完整。排查发现需要对监测帮扶对象开展“风险消除回退”和“监测帮扶对象清退”的，各镇（街）于 6 月 5 日前汇总后报县乡村振兴局，县乡村振兴局审核把关后逐级上报，申请开通“回退”、“清退”系统操作权限。
(四)提交总结报告(6 月 5 日前完成)。各镇（街）要全面总结推广基层排查中的好经验、好做法，推动互学互鉴、共同提升，梳理存在的困难问题，加强数据分析和形势研判，研究提出下一步工作安排，在此基础上形成排查工作总结报告，经各镇（街）主要负责同志审签后，将盖章扫描件（含电子版）报县乡村振兴局。
三、工作要求
(一)加强组织保障。各镇（街）要充分认识开展集中排查的重要性和紧迫性，严格落实主体责任，压实压紧工作责任推动各项工作落实落细，确保按时高质量完成任务。对前期已排查的重点特殊群体，对照排查台账“回头看”，并按本方案要求进行查漏补缺。
（二）强化工作统筹。要坚决遵守当地疫情防控相关规定， 严格执行防疫措施，疫情防控任务较重的地区，要因地制宜完善排查方式，有序开展各项工作。要突出问题导向，结合考核评估、实地督导及系统分析等渠道反馈的问题，统筹做好问题排查和整改落实。坚决杜绝形式主义、官僚主义，排查工作不得随意搭便车。县乡村振兴局将适时开展实地督导。
篇五：2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话
贫监测和帮扶制度为了认真落实《XX 省关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（XX 发〔XX〕XX 号）精神，市乡村振兴局对脱贫户、边缘易致贫户及档外因病、因残、因缺劳动力、因学、因灾、因意外事故等因素造成家庭困难的特殊群体进行分析研判，将其分为红、橙、黄、蓝四类对象进行监测和帮扶。
一、监测类型 1、红色监测对象。指年人均纯收入低于国家现行扶贫标准，或“两不愁三保障”不达标，已经返贫的脱贫户。
2、橙色监测对象。指年人均纯收入低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口，即全国防返贫监测信息系统内风险未消除的脱贫不稳定户、风险未消除的边缘易致贫户、突发严重困难户。
3、黄色监测对象。指家庭人均纯收入超过全省监测范围基准线，且家庭存在某种可能会演变成返贫致贫风险的隐患（如住院治疗自费部分超过一定额度造成家庭负担过重的低收入户等）需要进行长期关注的农村户籍人口。
4、蓝色监测对象。指家庭有稳定的收入来源且家庭人均纯收入超过全省监测范围基准线，且“两不愁三保障”均达标的脱贫户。
二、监测内容 围绕“一超过两不愁三保障”和饮水安全开展。
1.家庭收支和生活情况。监测收入达标、收入稳定、大额支出等情况，即：监测家庭人均可支配收入是否达到最低监测标准； 与上年比，是否因疫情影响、劳动技能缺失、自然灾害等原因造成产业或就业收入下降的情况。同时，监测财产性收入和转移性收入是否存在下降的情况；是否存在因病、因学、因灾、因意外事故等因素导致家庭产生大额支出，超出家庭承受能力，继而导致家庭生活出现困难的情况。
2.“三保障”和饮水安全情况。监测对象的教育、健康、住房、饮水安全的政策落实是否连续稳定，是否存在返贫风险点；监测档外群众在教育、健康、住房、饮水安全中存在的短板和问题，是否存在致贫风险点。
三、监测方式 1、农户自主申请。根据致贫返贫风险点，农户可直接向村两委会申报，经村两委会核实研判，确定是否纳入监测对象。
2、基层干部排查。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合。压实村支两委、“第一书记”、驻村工作队的责任，主动了解村内困难群众的生活情况，及时发现有返贫致贫风险的对象并纳入监测对象范围。
3、系统数据筛查。根据防返贫监测与帮扶管理平台预警信息，每月督促提醒各镇（街）将收入、就业、大病、产
业、劳动力、灾害、教育、住房、医保、饮水等预警情况进行核查，分析研判是否存在有返贫致贫风险的对象。
4、部门数据比对。乡村振兴局将进一步加强与民政、卫健、残联、住建、教育等部门数据信息比对，每月将新增低保、临时救助、住危房、大额医疗支出等反馈至各镇（街），分析研判是否存在有返贫致贫风险的对象。
5、信访信息处置。注重利用媒体、信访、电话等渠道，及时收集、规范处理存在致贫返贫风险的预警信息，确保应纳尽纳。
四、监测机制 1 1 、建立分析 研判机制。各镇对摸排出的预警监测对象以及潜在风险进行分析研判、准确分类，每季度 5号前上报《XX 市防返贫致贫监测对象风险评估表》。凡是一般农户中的风险户，经研判后，符合橙色监测对象条件的对象，按照突发严重困难户的认定程序纳入橙色监测对象，符合黄色监测对象条件的对象，由镇、村共同评定纳入；凡是脱贫户中的风险户，经研判后，按照脱贫不稳定户或边缘易致贫户认定程序，统一纳入橙色监测对象，并将纳入的边缘户易致贫户和脱贫不稳定户在全国扶贫开发系统中及时进行标注。
2 2 、建立调度督查机制。全面落实“周调度、月监测、季评估，年考核”制度，做到实时掌握情况，及时救助帮扶，及早化解风险，坚决防止返贫致贫现象发生。乡村振兴局将会不定期开展暗访督查，如发现因排查不深不细、救助帮扶不力、弄虚作假导致返贫和新的致贫，将直接向市委纪委移
交问责线索，由市纪委监委调查处置。
五、帮扶措施 保持现行扶贫政策总体稳定，统筹利用政府、市场和社会扶贫资源，建立防返贫致贫机制，阻断返贫致贫路径，立足本市实际，积极推进“八个优先”，落实精准帮扶。
1、优先安排帮扶干部 驻村工作队、村支两委要对监测对象加强关注、监测和帮扶，每月至少召开一次对监测对象的帮扶研讨会，研究现行帮扶措施的成效，为监测对象销号出谋划策。做到出实招，见实效。
为监测对象优先配备有力的结对帮扶干部。监测对象中的脱贫监测户不取消原有帮扶干部，而是增加结对帮扶干部。监测对象中的边缘户安排好得力的结对帮扶干部。原则上从参与本镇、街道（示范区）结对帮扶的市级领导及正科级以上的结对干部进行增加。
2、优先安排产业扶贫项目 一是对有劳动能力、有发展产业意愿的监测对象优先给予争取扶贫小额信贷资金，提供种养殖技术、防疫、保底回购农产品等方面的帮扶措施。二是落实产业扶贫“四跟四走”政策。三是建立健全扶贫经济组织与监测对象的利益联结机制。
3、优先安排教育培训
教育助学方面。一是补齐“义务教育阶段非寄宿的建档立卡等家庭经济困难学生生活补助费”、“非普惠制幼儿园就读的建档立卡等家庭经济困难幼儿入园补助金”等两项政策资金。持续做好“三帮一”劝返复学工作。二是对目前已辍学的 15 岁-17 岁（2003 年 9 月之后出生）的监测对象户中的对象，必须安排“三帮一”劝返复学负责人。对有学习能力但因病、因残不能到校就读的监测对象家庭子女，全面落实送教上门政策，确保无义务教育阶段辍学学生。三是落实建档立卡监测对象雨露计划、助学金、职业教育、高中教育各项免补政策。
就业帮扶方面。持续加大就业创业帮扶力度，对有劳动能力的监测对象，帮助推送岗位信息，提供劳动技能培训支持，优先组织劳务输出。鼓励就近参与农村基础设施和扶贫项目建设。对有就业意愿的弱劳动力监测对象，积极协调安置其参与保洁、治安、护路、管水等公益岗位工作。对有创业意愿并有一定创业条件的监测对象，按规定落实税费减免、资金补贴、创业担保贷款贴息等政策。
4、优先安排医疗救助 对因病纳入的监测对象，按照 XX 省医疗保障局、XX 省乡村振兴局等 7 部门《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》落实帮扶措施，确保监测对象不因病返贫致贫。
5、优先安排住房保障
对因住房安全出现问题纳入的监测对象，通过农村危房改造、修缮加固闲置房屋等多种途径解决住房安全问题，确保监测对象住房安全。
6、优先安排饮水项目 动态解决监测对象安全饮水问题，针对部分用水不安全的脱贫户，各镇（街道）、示范区和水利部门负责与村(居)沟通、协调，要加强水源点的管理，对淤泥堵塞管道等情况及时进行清理。市水利局参照《XX 省“十三五”农村饮水安全巩固提升工程财政奖补暂行办法》（XX[XX]XX 号）文件执行，可以由监测对象自行采取打井、山泉引流等方式解决安全饮水问题。
7、优先提升综合保障水平 将家庭确实无劳动能力，且经济收入确实存在困难的监测对象，如符合享受低保、特困人员政策条件的应及时纳入保障范围，优先按照现有低保标准进行补助，实现“应保尽保”。
对于单独分户生活的老人户，由镇（街道）、示范区负责向市民政、卫健部门和其法定赡养人反馈，签订赡养人、被赡养人和村委会监督的三方赡养协议，履行赡养义务。对有条件但拒不履行赡养义务的，由镇（街道）、示范区和市司法部门配合，通过公益诉讼落实。
8、优先加强智志双扶。针对一些脱贫户信心不足、安于现状、“等靠要”思想严重等问题，各行业单位和各镇、
街道要通过开展扶智与扶志并举、输血与造血并举，避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”恶性循环，“补钙壮骨”开对“药方”拔掉“穷根”，帮助他们重建生活信心。
篇六：2022年在全县防返贫监测与帮扶工作推进会上讲话
仅供参考在全县防返贫监测与帮扶工作推动会上的发言
今天，我们召开全县防返贫监测与帮扶工作推动会，主要是传达贯彻省、市预防返贫监测与帮扶工作推动会议精神，对全县防返贫监测与帮扶工作进行再调度、再安排，发动全县上下进一步对标中央、省市要求，抓实抓细脱贫后的风险防控工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保我县过渡期第一年后评估取得中意成效。刚刚，XX传达了彻省、市预防返贫监测与帮扶工作推动会议精神，XX 汇报了全县防返贫监测与帮扶工作情况。下面，就如何抓好工作落实，我讲三点意见。
一、要以更高站位、更深认识扛牢政治责任
一要深刻认识防返贫监测与帮扶工作的严肃性。总书记高度重视防返贫工作，屡次作出重要指示批示，在中央农村工作会议上特意进行强调。党中央、X 对防返贫监测与帮扶工作看得很重、抓得很紧，印发了《关于健全预防返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，对防返贫监测与帮扶工作进行全面部署。中央把防返贫监测与帮扶工作作为稳固脱贫成果的重中之重，是有深刻的政治考量的。X 月 XX 日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，总书记宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利。7 月 1 日，在庆祝中国共产党成立 X 周年大会上，总书记宣告，我们完成了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。在总书记向全世界庄严宣告脱贫攻坚
战取得全面胜利、全面建成了小康社会后，如果防返贫监测与帮扶工作出了问题，发生规模性返贫，我们就没法向党中央交待，没法向人民群众交待。因此，我们肯定要始终保持政治上的清醒，深刻认识到防返贫监测与帮扶工作的严肃性，切实扛牢防返贫监测与帮扶工作的政治责任。
二要深刻认识监测帮扶工作的重要性。3 月份，国家乡村振兴局组织召开 202x 年第一季度防返贫监测与帮扶工作调度会。会议强调，要深刻学习领会总书记关于预防返贫工作的重要指示精神，高度重视预防返贫监测和帮扶工作，树牢底线思维，连续压实责任，继续精准施策，做到早觉察、早干预、早帮扶，坚决守住预防规模性返贫的底线。4 月份，省扶贫办召开全省防返贫监测与帮扶工作培训会。会议强调，做好防返贫监测与帮扶工作，是落实总书记重要指示精神的具体举措，是稳固脱贫攻坚成果和预防规模性返贫的根底和关键。加强防返贫监测与帮扶治理平台建设，是防返贫监测帮扶的长效之举。5月份，市乡村振兴局组织召开了全市防返贫致贫监测与帮扶工作调度会，会议强调，稳固拓展脱贫攻坚成果是接续推动乡村振兴的根底和前提，健全预防返贫致贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、稳固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。6 月底，省乡村振兴局组织召开了全省稳固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息采集工作培训班，培训对象以网络视频培训的方法覆盖到了乡镇一级。培训会上又对全省稳固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息采集工作进行了安排部署。3 份月以来，中央、省市相继召开一系列工作会议，安排部署
调度防返贫监测与帮扶工作，全县各级各部门肯定要深刻认识到中央、省市对防返贫监测与帮扶工作有多么重视，深刻认识到防返贫监测与帮扶工作有多么重要，深刻认识到做好防返贫监测与帮扶工作的意义有多么重大。
三要深刻认识防返贫监测与帮扶工作的紧迫性。今年由于工作重心转移、机制转换、机构转型、基层换届、驻村轮换等多种因素叠加，个别单位对防返贫监测与帮扶工作认识不够、重视不够，推开工作的力度不够，工作还有不少不到位的地方。市乡村振兴局对我县防返贫监测与帮扶工作开展了暗访调研，通报了我县工作中存在的一些问题。县乡村振兴局开展了半年工作调研，觉察个别村防返贫监测对象识别程序还没有启动，大局部村排查不够彻底，排查范围没有覆盖全部农户，也没有排查出问题。现在已经到了 10 月份，距离中央后评估、省市两级年终考核只有两个多月时间了，时间非常紧迫。各乡镇要切实增强做好防返贫监测与帮扶工作的责任感和紧迫感，聚焦问题抓整改，集中精力抓落实，确保第一年在中央后评估、省市各级考核万无一失。
二、要以更大决心、更强力度抓好排查整改
国家乡村振兴局召开考核评估工作会议，明确 202x 年到 2025 年，每年开展一次后评估，2025 年为 5 年总评估。评估内容重点关注责任落实、政策落实、工作落实、稳固成效等四个方面。各乡镇、各行业部门既要一如继往地落实好各项稳固拓展脱贫攻坚成果的政策举措，又要利用这两个多月时间，认真开展工作“回头看〞，进一步查
漏补缺，以更大决心、更强力度抓好排这次问题排查整改，补齐工作中各种短板弱项。
一要排查责任落实情况。主体责任方面。要充分发挥县委实施乡村振兴战略领导小组统筹协调职能，加强组织领导。全县各级各级部门，要深刻认真贯彻总书记关于“三农〞工作重要论述和中央、省市重大决策部署。乡镇党委政府要定期召开会议，研究推动重点难点工作。各单位主要领导要靠前指挥亲自抓，分管副职要主动落实具体抓。部门责任方面。全省防返贫监测与帮扶治理平台，归集了 X 个行业部门的 X 类数据，这 X 个部门要在县委实施乡村振兴战略领导小组办公室的统筹协调下，加强数据信息更新、比对、预警和核查，合力提升防返贫监测的及时性和精准度。帮扶责任方面。要严格贯彻落实中央办公厅《关于向重点乡村连续选派驻村第一书记和工作队的意见》，加强对全县 X 支驻村帮扶工作队的一般治理，定期和不定期开展驻村帮扶情况督查，并在全县范围内通报督查情况。对全县监测对象，安排干部一对一开展结对帮扶，对少数重点对象，优先安排县级领导和单位主要领导重点帮扶。监管责任方面。依据中央、省市有关工作要求，建立健全稳固拓展脱贫攻坚成果督查检查、调度推动、评估考核等机制，由县大督查室牵头，县纪委监委等相关部门参与，“四不两直〞开展工作督查。建立联席会议制度，定期召开工作联席会议，调度推开工作。
二要排查政策落实情况。聚焦“两不愁三保证〞成果稳固情况，着力将工作重心从集中力量解决存量问题，向常态化解决动态增量问
题转变。聚焦义务教育政策落实，全面比对核准教育保证底数。以户籍信息为依据逐户入户核实，登记适龄儿童就读情况，与学籍系统、扶贫系统信息进行比对，确保信息精准一致。强力抓好控辍保学工作。以秋季入学为重要时间节点，深刻开展“三帮一〞劝返复学行动，标准建立义务教育阶段因厌学辍学等问题“一人一策〞帮扶台账，对因身体原因不能正常上学的学生落实好送教上门效劳。全面落实学生资助政策。进一步核实核准从学前阶段到高等教育阶段的建档立卡学生就读信息和资助情况，确保应助尽助，精准资助。认真做好资助政策宣传，加强政策解读，资助政策宣传入村、入户、入校、入班，切实提高政策知晓率。聚焦根本医疗政策落实，深刻实施全民参保方案。各乡镇要扎实做好征缴工作，确保脱贫人口和监测对象 100%参保。落实困难群众参保资助政策。对重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、重点优抚对象、低保对象、监测户等困难群体参加居民医保的个人缴费局部，按规定落实好资助政策。继续落实慢病家庭医生签约效劳和大病救助政策，进一步排查因病返贫致贫风险，确保预防因根本医疗政策未落实而返贫致贫。聚焦住宅平安政策落实，按照“人不住危房、危房不住人〞原则，深刻开展农村住宅平安隐患排查和整治工作。要加大对脱贫攻坚期内危房改造户的回访工作力度，指导危房改造户对住宅的维护治理。排查和回访中觉察有房屋动态开展为 C 级或 D 级危房时，住建部门和相关乡镇要采取有力措施，确保农户住宅平安。聚焦平安饮水政策落实，加强农村饮水平安排查力度，重点关注水质水量、季节性缺水等问题，提前制定方案，及时采取针对性措施，保证
好群众饮水平安。聚焦兜底保证政策落实，按照“应保尽保、应助尽助〞原则，加强农村低保对象、特困人员、监测对象以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活出现严峻困难人口的动态监测，落实好低保、特困供养、临时救助等分类救助政策，坚决预防因兜底保证政策未落实根本生活无保证的极端案例发生。
三要排查工作落实情况。排查监测帮扶机制情况。重点排查农户对防返贫监测帮扶工作熟悉情况，工作人员业务熟悉情况，各部门系统信息数据共享、核查情况，回头看前段时间摸排是否存在走过场搞形式的情况，各乡镇、各村是否真正做到“应纳尽纳、应扶尽扶〞，监测帮扶是否还有死解盲区。排查易地搬迁后续扶持情况。重点排点全部易地搬迁户是否全部入住，有劳动能力和就业意愿的搬迁人口是否充分就业，各集中安置点根底设施和公共效劳配套设施是否完善，住宅不动产登记办证率、发证率是否到达 100%，安置点的社区治理和搬迁户的社会融入是否存在问题。排查稳岗就业情况。要坚持今年脱贫人口就业高于去年的总体目标，重点排查是否存在因疫情影响有劳动能力和就业意愿的脱贫劳动力没有就业的情况，各帮扶车间是否复工复产，各公益性岗位是否正常运转，系统就业风险预警信息是否核查到位。排查脱贫地区乡村特色产业开展情况。扶贫产业的后续开展情况直接反映稳固拓展脱贫攻坚成果的质量。各乡镇要对辖区内的扶贫产业逐一摸排分析，结合扶贫工程资产治理工作，重点排查扶贫产业的运营、抗风险、利益联结机制兑现等情况，觉察问题，要针对性采取措施及时整改。排查脱贫地区根底设施和公共效劳情况。重点排
查脱贫村“两个完善〞情况，排查已建成的工程，是否按照扶贫工程资产治理的有关规定落实监管责任和管护资金，排查公共效劳是否存在群众反映强烈的问题。排查财政衔接补助资金治理使用情况。今年，中央和省里已安排我县衔接补助资金 XX 万元，县里已经分批将工程资金安排到各乡镇、各村。各乡镇要重点排查，资金工程的建设进度、工程验收、资金拨付等情况。排查脱贫攻坚考核反响问题整改落实情况。202X 年度，中央、省市脱贫攻坚成效考核，反响我县 X 类 X 项具体问题，各乡镇要对反响问题的整改情况进行全面“回头看〞，确保个案问题一个不漏全部整改到位，共性问题建立机制常抓不懈。
四要排查稳固成效情况。重点围绕“三率一度〞开展排查整改。排查有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严峻困难户“三类人员〞监测纳入率是否到达 100%，排查监测对象的帮扶措施到位率是否到达 100%，排查返贫人口是否做到动态清零，排查监测对象户、稳定脱贫户、一般农户对稳固脱贫成果的认可度是否提高到新的水平。
三、要以更严要求、更实作风确保工作实效
一分部署，九分落实。推动易返贫问题动态清零，要求严格、时间紧迫，全县各级各部门，要严格按照中央、省市工作部署要求，压实工作责任，细化工作方案，主动作为，积极推动防返贫监测与帮扶工作落实见效。
一要进一步加强组织领导。防返贫监测与帮扶工作综合性很强，不仅仅是乡村振兴部门的职责，更需要相关部门共同参与，合力推动
落实。要充分发挥县委实施乡村振兴战略领导小组统筹协调职能，加强组织领导，细化部门职责，共同做好防返贫监测与帮扶工作。县委实施乡村振兴战略领导小组成员单位和乡镇，要成立防返贫监测与帮扶工作领导小组，组建工作专班，保证工作力量，研究制定工作方案，进一步细化工作内容，明确工作要求，做到有的放矢，对症下药。
二要进一步压实工作责任。乡镇党委政府要高度重视，把防返贫监测与帮扶工作作为稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴工作的头等大事来抓，坚决扛起主体责任，认真研究部署。主要负责人要牵头抓总，集中主要精力靠前指挥，将防返贫监测与帮扶工作紧紧扛在肩上放在心上抓在手上。分管副职要毫不放松抓好落实，比照排查整改要求，落实整改补火措施，加强对重点人群、重点环节、重点工作的催促协调，补齐工作短板弱项。县委实施乡村振兴战略领导小组各成员单位要履职尽责，既要优化政策供应，又要抓好本行业领域问题的排查整改，确保问题动态清零，并加强对乡镇业务指导。部门之间要加强协调配合，做到数据互通、信息共享，形成合力。驻村帮扶工作队和驻村干部要全天候在岗在位，全面检查台账资料，逐户逐人摸排走访，落实好驻村帮扶工作责任。县委督查室、县政府督查室要牵头对工作开展情况进行不定期督查和通报。
三要进一步改良工作作风。防返贫监测与帮扶工作责任重，影响大，不容有失，必需要有严格过硬的作风纪律保证。全县各级各部门要像过去对待脱贫攻坚一样高度重视防返贫监测与帮扶工作，继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人
民〞的伟大脱贫攻坚精神。从现在开始，各相关行业部门、各级驻村帮扶干部要下到点、沉到村、入到户，逐村逐户逐人查找差距问题，及时整改补火，要紧密关注重点人群、群众关注的焦点问题和诉求表达，及时觉察和预防苗头性、倾向性问题，把问题化解在萌芽状态。全县党员干部要坚决预防松懈滑坡、盲目乐观现象，力戒形式主义、官僚主义，不存旁观之心，不为消极之举，集中精力抓好防返贫与监测帮扶工作。
同志们，做好防返贫监测与帮扶工作，事关脱贫攻坚成果有效稳固，事关乡村振兴战略顺利推动，事关完成共同富裕事业大局，责任重大，使命重大，意义重大。全县上下肯定要讲政治，顾大局，敢担当，大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，坚持以人民为中心的开展思想，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴作出新的更大奉献。
文档仅供参考，请勿照搬照抄
