千里眼平安乡村方案10篇千里眼平安乡村方案 当前农村平安建设面临的问题及对策 农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也产生了新的变化。如何应对新下面是小编为大家整理的千里眼平安乡村方案10篇,供大家参考。
篇一：千里眼平安乡村方案
农村平安建设面临的问题及对策农村平安建设是构建和谐农村的重中之重。随着社会经济的发展，农村社会的矛盾也产生了新的变化。如何应对新形势，研究和解决好当前农村平安建设的问题成为摆在我们面前的重大课题。本文立足襄城区农村平安建设的现状，结合当前农村平安建设面临的普遍难题，分析问题产生的原因，对破解农村平安建设中的难题提出了可行性建议。
一、当前农村平安建设面临的问题
（一）土地问题引发的矛盾日益突出
因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中、最为突出的问题。一是土地承包权属纠纷。主要是城中村、城郊村、工业园区等村组，人多地少，成员复杂，土地矛盾尖锐。因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断。即使在部分已完成土地二轮延包的地方，也常常因弃田农户重新要地引发农户与农户、农户与村、农户与企业之间的土地纠纷。二是违规征地引发矛盾。少数用地单位违规操作，未批先占，少批多占，或占地后长期闲置，导致撂荒，引起群众强烈不满。三是群众对土地补偿标准不满。特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地，群众不接受。2006 年全区共发生此类群体性事件 12 起，群体性上访事件 7 起。航天 42 所在庞公办事处水洼村征地，部分村民以补偿费过低为由多次集体阻挠该所施工。贾洲村部分外迁户因为高管支队征地补偿款分配问题多次集体到市、区上访，持续时间较长，处理难度较大。四是失地
农民生活无保障。农村大量土地被征用，农民除了获得政府一次性补偿外，既无稳定工作，又无医疗和养老保险，成为介于城市和农村之间的“游民”，加大了社会不稳定因素。
（二）农村治安环境不容乐观 当前农村治安形势仍然严峻。一是偷盗案件多发。据了解，07年，全区共发生偷盗案件 575 起，农村偷盗案件 107 起，占到发案总数的 18.6％。以盗窃农用水电设施和生产生活资料、诈骗、小偷小摸等最为突出。特别是近几年外出务工人员增多，留守农村的多是老人、妇女和儿童，防范能力差，偷盗案件时有发生。小到小偷小摸如鸡鸭、耕牛等，大到盗窃农业生产设施和电力设备。在调研中发现，在农村，一只鸡、一头猪、一头牛往往就是农民们维持生活的主要经济来源和改善生活条件的重要支柱。有的农民家庭全靠养鸡、养猪来支撑家庭生活，一夜之间全部被盗，生活顿时陷入困境。偷盗案件多发时，有的怕耕牛被盗，晚上只好睡在牛棚里。同时盗窃农用水利设备等也成为当前农村盗窃案件中一个突出现象。2006 年 12 月底，欧庙镇涉及徐湾村、橡树村农忙用水的一台变压器被盗，正值农村放水育秧时节，极大的影响了群众的生产生活。二是赌博等治安案件多发。全区 07 年共发生 2616 件治安案件，农村治安案件就达 768 件，不少村里赌博活动随处可见，更有不少村干部也参与其中。三是封建活动仍然存在，由于农村精神文明建设相对落后，不少地方封建迷信甚至邪教还占领一些农民的思想，封建活动屡禁不止，成为农村社会治安的极大隐患。07 年 8 月 31 日，
卧龙镇尤河村因封建迷信引发的群体事件，引起了社会的广泛关注，一天之内发生打架斗殴事件 3 起，造成十分恶劣的影响，极大的威胁到了农村社会的稳定。
（三）村级债务问题成为严重隐患
村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展，而且严重影响了基层组织的正常运转，成为引发农村矛盾纠纷、危及农村社会稳定的重要因素。特别是税改后化债渠道更为狭窄，而乡村财力短期内增长空间极为有限，由于债务不能偿还，由此引发干部与群众之间，现任干部与原任干部之间，村干部与包工头之间等多方面矛盾。大批群众到镇政府上访讨债。特别是春节前后，有的债主大年三十到村干部家里要债，乡村干部只好到处躲债，甚至引发行凶动武事件。农村债务不解决，对维护农村的和谐稳定影响很大。
（四）基层民主制度建设中存在矛盾
一是村务公开未完全到位。村组政务公开、财务公开在少数地方走了过场。现在农村很少召开村民大会开展村务公开，多数公开栏常年不公开，上面检查时往往是突击应付。即使公开了，内容也不具体，群众看不明白，甚至出现公开内容不真实的现象。久而久之，群众对村务公开失去了信任，对村级事务失去了监督。二是少数村干部以权谋私，违纪违法，引起群众强烈不满，导致干群对立，越级上访。三是农村宗族势力有所抬头。少数地方宗族势力死灰复
燃，尤其在村两委换届选举时，村内宗族或派性之间矛盾难以调和，少数房头宗族势力干涉村务政务，操纵村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响正常的村民自治工作，给农村社会带来诸多不安定因素。
（五）对农村弱势群体救助不力引发矛盾 由于农村经济发展不够，村级集体经济十分薄弱，加之农村社会保障体系尚未健全，导致对农村群众的大病医疗救助、生活困难群众的补助、残疾人的帮扶办法不多，引发的矛盾增多，上访事件不断。
（六）农民思想观念日趋复杂暗藏不和谐因素
随着经济社会的深刻变化，农民的思想观念也发生诸多变化。在政治方面，农民的民主意识、权利意识、法律意识普遍增强，但一些农民集体精神和公共意识有所淡化；在经济方面，农民的发展意识、市场意识、竞争意识普遍增强，但一些农民的诚信意识和公德意识比较薄弱；在文化方面，农民的开放意识、文化意识、科技意识普遍增强，但一些农民的封建迷信思想有所抬头。而农民在政治、经济、文化方面多元、多变、多样的思想意识，给乡村治理、精神文明建设以及推进农村和谐进步提出新的课题和挑战。农民意识的复杂化，决定着农民社会行为的多样化，在农村社会稳定祥和的同时，也暗藏许多不和谐的因素。少数人好逸恶劳，违法乱纪，破坏农村社会治安；少数农民思想空虚，迷恋赌博活动，崇尚封建
邪教，影响社会安定；有些农民不顾客观实际，为追求个人经济利益，不惜损害国家和集体的利益；还有少数农民不按法律程序反映问题，采取越级上访、过激上访、重复上访等方式制造社会影响，向各级政府部门施压，造成许多地方出现了“群众上访，政府买单”的不良局面。
二、当前农村平安建设所面临问题的原因分析 （一）农村经济发展相对滞后 当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接的与农村经济落后、乡村集体经济薄弱、农民的收入水平较低有直接联系。由于经济社会发展不平衡，城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差，城乡差距继续扩大，发展水平严重失调。近几年，我区农村经济虽然取得了较大的发展，但发展不平衡现象突出，农村贫困人口还有相当比例，据统计，全区还有 40%的农户是纯农户，其中 80%仍种植传统作物，亩均收入不过五、六百元；全区还有 4-6%的农民还生活在贫困线（人均纯收入 1500 元）以下。农村社会事业发展远远落后于城市。这种经济与社会发展的不平衡状况，严重地影响着农村社会和谐进程，是农村社会矛盾产生的根本原因。
（二）农村社会保障体系尚未建立 维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。这些年来，随着城镇化、工业化、
产业化进程的加快，因土地承包、土地租赁、土地征用、征地补偿等涉农土地问题日益增多，已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足，特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，面对失地失业，又无养老、医疗保障；面对因公致残，生活极度困难；面对农村生产生活环境受到破坏；面对农民工的正当权益受到侵害等等，广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。
近年来，我区社会救助工作不断发展，社会救助制度不断完善，但由于我区自然灾害频繁，区级财力有限，农村尚未建立最低生活保障制度，医疗、教育、住房、司法等专项救助基础还很薄弱。农民的困难解决不好，就有可能增加矛盾和冲突，从而影响农村社会的稳定。
（三）基层民主制度不健全 一是部分基层干部群众观念淡薄，少数干部不体察民情，关心群众疾苦不够，不能及时为群众排忧解难，对人民群众反映的问题回避推诿，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不及时调处，导致各种矛盾由小变大，致使一些群众越级上访，甚至演变成群体性事件。二是不依法行政。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当，引起群众不满，伤害了干群之间的感
情。三是以权代法。少数的村干部，利用手中职权，在集体项目承包、征地补偿、救济款发放等群众敏感的问题上，不实行村务公开，搞暗箱操作，以权谋私，侵犯了农民群众的正当权益，引起农民群众强烈不满和抵触情绪。
（四）预防调控机制不健全 完善健全的预防调控机制，是维护农村社会稳定和谐的基本保证。有些地方在维护农村社会稳定工作中，还没有真正建立起健全的工作责任制。有的乡镇维稳专班仅一个人，村组干部配置过少，加上经费保障不力，维稳工作难以开展。从信访工作看，部分地方的信访工作比较薄弱，信访机制不健全，难以真正起到预防化解矛盾的作用。
三、当前农村平安建设的对策建议 （一）加强基层组织建设。加强以党组织为核心的农村基层组织建设，是实现农村社会和谐的基础和关键环节。要加强农村民主制度建设，采取有力措施，消除农村宗族势力影响，真正实行村务公开、民主管理。要加强农村基层党风廉政建设，坚决查处农村干部违纪违法行为，不断巩固党在农村的执政基础，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
（二）建立齐抓共管的协同作战机制。农村社会的许多矛盾，成因复杂，涉及面广，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效。
有些矛盾纠纷多次上访得不到解决，往往是部门之间缺乏配合。为此，必须建立政府、部门、全社会齐抓共管的矛盾化解机制，整合各方面的力量，提高矛盾化解工作力度。在农村，要加强矛盾排解调处工作队伍建设，积极培养、发展和规范各类社会组织，充分发挥广大基层干部和人民群众的积极性、主动性和创造性，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。在现阶段要做的工作就是继续加强联动中心建设，全面整合乡镇综治办、维稳办、信访办、司法所、派出所、法庭、民政所等各方力量。
（三）完善经费保障机制，为农村平安建设提供物质保障。一是要确保专款专用，对农村平安建设的专项经费的运用要加强监督。确保落实。每年的农村平安建设经费纳入年度财政预算，确保转移支付到位。二是加大对物防技防设备的投入和经费保障，走科技强警之路，全面提高整体作战能力。加快技防建设在全区农村乡镇、单位、市场、村逐步实现全面覆盖及物防设施建设的加强。
（四）提高群防群治能力，建立健全适应农村治安特点的治安防控网络体系。广泛发动群众开展群防群治工作，在农村，建立乡镇专业治安巡逻队、村组义务或专业治安巡逻队、治安中心户、治安协管员、治安信息员等五支群防群治队伍。规范各级群众自治组织的队伍建设，充分发挥群众队伍人熟、地熟等优势开展工作。
（五）健全矛盾排查机制，及时化解各种矛盾纠纷。一是重视人民调解的作用，要重点加强村级治保、调节组织建设，以村级综
治联动工作室为平台，切实规范村级人民调解工作。二是加强和改进信访工作，把信访接待中心的工作纳入综治联动中心工作范围，实行整体联动。完善信访督察专员、领导包案处理信访大要案等制度，确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应、有人处理。要建立对重大案件、重访案件实行实地调查处理制度。对重大案件、重访案件或认为有必要进行督查督办的案件，党委、政府应授权有关部门进行实地调查处理，加大督查督办工作力度。三是完善排查预警机制，对排查情况及时上报，防止重大群体性事件的发生。
（六）坚持打防结合，对突出的治安问题开展专项整治。针对农村生产季节性特点，适时开展时间短、见效快、针对性强的专项整治活动。深入开展调查摸底，掌握违法犯罪的线索，全面摸清“六个底数”，即：本地无业人员，特别是辍学、流失学生的底数；有不良习气人员的底数；长年在城区活动、行踪不定、有作案嫌疑人员的底数；早出晚归、进出城区人员的底数；刑释解教人员、违法青少年底数；在外作案未被公安机关抓获人员的底数。逐人登记、建卡，弄清其具体住址、交往人员和活动动向，确保信息灵、底数清、流向明。开展如清理整顿特种行业（网吧、游戏机室、废旧金属回收站点等）和严厉打击盗窃犯罪等方面的专项整治，遏制犯罪活动的势头，下大力气，以重典治顽症。
（七）严格落实农村治安防控体系建设责任制。把农村治安防控体系建设纳入党政主要领导任期目标，作为干部考核评价的重要内容，与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩。对工作不力造成重大刑事
案件、治安灾害事故和群体性事件的追究有关责任人的责任；对工作突出成效突出的及时予以表彰并推广经验。
(八)以经济建设为中心，大力推进农村各项社会事业的发展。一是为农村的发展提供政策支持和必要的物质投入，引导农村人口向城镇居民过度，带动区域经济的发展。二是切实维护农民的合法权益。积极完善农村社会保障和救助体系。三是加大农村剩余劳动力培训的投入，做好农村剩余劳动力的转移工作，维护社会的稳定。
（九）加强农村和谐文化建设。培育社会主义新型农民，既是新农村建设的重要任务，也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要。一是要大力开展社会主义荣辱观教育。引导农民树立爱国主义和集体主义思想，发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等...
篇二：千里眼平安乡村方案
** *镇 镇 202* * 年度平安建设( ( 综治工作) ) 目标管理考核方案
为客观公正评估平安建设(综治工作)质效，根据《**镇 202*年度平安建设(综治工作)目标管理责任书》和上级工作要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、考核原则
按照“公平、公正、公开”和“定量与定性相结合”的原则，由镇综治办具体组织实施考评工作。
二、考评内容
( ( 一) ) 平安建设( ( 综治工作) ) 领导责任制8 (8 分) )
1 1 、成立平安建设领导小组并规范运行3 (3 分) )
成立平安建设领导小组并规范运行，计 3 分，未成立的扣 3分。
2 2 、 定期研究综治维稳工作5 (5 分) )
村两委每季度研究一次平安建设(综治工作)，计 2 分，少一次扣 0.5 分;村支部书记每月召开一次综治维稳专题会议，计 3分，少一次扣 0.5 分，扣完 3 分为止。
( ( 二) ) 维护政治安全6 (6 分) )
1 1 、宣传教育1 (1 分) )
有反邪教宣传栏和反邪教固定标语等宣传品的，计 1 分;没有宣传栏等阵地的扣 0.5 分，没有宣传品的扣 0.5 分。
2 2 、 防控管控3 (3 分) )
对邪教重点人和涉政重点人落实“四包一”责任制，计 2 分，“四包一”责任制未落实到位造成脱管失控的，扣 2 分;邪教反宣品及时清除的，计 1 分，发现一处扣 0.5 分，扣完 1 分为止。
3 3 、基层基础1 (1 分) )
建好邪教人员和涉政人员信息数据库，做到底数清、情况明的，计 1 分;底数不清的扣 1 分。
4 4 、日常工作1 (1 分) )
及时报送邪教工作和政治安全领域工作相关资料，资料齐全规范的，计 1 分;报送不及时的扣 0.5 分，资料不齐全的扣 0.5分。
( ( 三) ) 维护社会稳定1 (21 分) )
1 1 、情报信息工作5 (5 分) )
按照维稳情报信息工作制度等要求，及时收集、上报、处置涉稳信息，计 5 分;迟报一次扣 0.2 分，漏报一次扣 0.5 分，瞒报一次扣 1 分，扣完 5 分为止;
2 2 、重点人包保稳控0 (10 分) )
落实省市县确定的属地重点人员包保、管控、劝返等措施，计 5 分;发现包保责任落实不到位的，每人次扣 0.5 分，重点人员失控到县造成不良影响的，一次扣 1 分；到市一次扣 2 分；到省一次扣 3 分；进京一次扣 5 分，扣完 10 分为止。
重点人包括：重点信访人、严重精神障碍患者、邪教重点人
员、社区矫正人员。
3、 维稳事件处置6 (6 分）
及时上报、妥善处置非正常死亡事件，计 6 分;一次未报扣0.5 分，造成不良社会影响的扣 2 分；按照依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求，及时妥善处置各类突发敏感案(事)件，发生 1 起因处置不力造成严重后果的扣 6 分，扣完 6 分为止。
( ( 四) ) 平建设0 (20 分) )
1 1 、“一感一度一率一评价”测评1 (11 分) )
根据“一感一度一率一评价”培训情况和测评成绩进行考核， （1）开展会议培训，有会议记录计 2 分，有入户宣传照片计 3分；（2）测评成绩，计 6 分，凡是在县级以上实地测评和电话测评中成绩不理想，严重影响我镇整体水平的，扣 6 分，同时下年度全年综合治理实行“一票否决”。
2、 禁毒整治工作3 (3 分) )
根据各村涉毒人员管控情况，由镇禁毒办打分，计 3 分。
3 3 、防范和处置非法集资工作（2 2 分）
根据各村宣传工作开展情况，由镇综治办打分，计 2 分。
4 4 、基层平安创建活动4 (4 分) )
继续深入开展平安村(社区)、平安家庭、平安垸组、平安小区等平安细胞创建，大力推进平安创建活动，计 2 分，未开展的扣 2 分;创建活动有方案、有标准、有载体、有氛围、有效果的，
计 2 分，创建活动无方案的扣 1 分，有创建活动方案但宣传氛围不浓厚、无效果的扣 1 分。
5 5 、男性家族排查系统建设工作（2 2 分）
根据各村工作完成情况，由镇综治办打分，计 2 分。
( ( 五) ) 综治基层基础4 (14 分) )
1 1 、镇、村综治中心建设3 (3 分) )
有单独的综合治理办公室或矛盾纠纷调解办公室的，计 3 分，没有扣 3 分;
2 2 、雪亮工程建设5 (5 分) )
每个村建设不少于 5 个高清视频监控探头，未安装的扣 5 分。
3 3 、矛盾纠纷排查调处工作6 (6 分) )
落实矛盾纠纷每月排查、上报机制，计 6 分，一次未报扣 1分，扣完 6 分为止。
( ( 六) ) 网格化服务管理5 (5 分) )
1 1 、网格员队伍建设3 (3 分) )
村级网格管理机构各项工作机制健全，网格员队伍稳定、资金专用的，计 3 分，机制不健全的扣 1 分，在聘期内更换网格员的扣 1 分，资金保障不到位的扣 1 分。
2 2 、网格化管理信息平台运行2 (2 分) )
网格化管理信息平台建设规范，运行通畅，实现市县镇村四级联通联动的，计 2 分
( ( 七) ) 扫黑除恶工作2 (2 分) )
由镇扫黑办负责考核计分。
（八）法治建设工作（0 20 分）
1、成立领导小组。成立普查工作领导小组，计 5 分，没有成立的扣 5 分。
2、召开会议。每年召开至少一次普法工作会议，计 5 分，没有召开的扣 5 分。
3、法治宣传工作。张贴法治宣传标语 5 条，计 5 分，少一条扣 1 分。
4、法律顾问。聘请法律顾问，计 5 分。
( ( 九) ) 日常工作4 (4 分) )
对治保主任参会情况进行考核，由镇综治办根据计分。
( ( 十) ) 加分项和负分项
1、加分项(最高限加 10 分)①平安建设(综治工作)有特色，省、市、县召开现场会的，省级加 10 分，市级加 6 分，县级加 3分;②在中央、省、市、县级大会上作经验交流，中央级加 10 分、省级加 6 分、市级加 5 分，县级加 3 分; ③在中央、省、市级主流媒体上宣传报道的，中央级加 10 分、省级加 6 分、市级加 5分;④代表镇委、镇政府接受上级检查考核合格或受到肯定的，每次加 3 分;⑤受到省委、省政府、省委政法委或市委、市政府主要领导批示表扬的，每次加 2 分;⑥成功化解重大信访积案，彻底息访罢诉的，每件加 5 分;⑦年度内本综治责任区域干部职工群众受到见义勇为表彰的，每起加 2 分。
2、负分项(最高扣减 10 分)①村干有违法犯罪的， 1 人以上(含 1 人)，扣 2 分;②中央、省、市、县组织暗访、检查、督查工作中，被上级点名通报批评严重影响**整体形象的，每次扣 5分;③发生重大治安案件的，每起扣 2 分;⑤发生影响社会稳定的重大群体性事件的，每起扣 5 分。
三、考评办法
平安建设(综治工作)领导责任制、维护政治安全、维护社会稳定、平安**建设、综治基层基础、网格化服务管理、扫黑除恶工作、宗教工作、日常工作等项目考核分数以及加分项与负分项相加后计算为考核成绩。
四、结果运用
(一)对完成责任目标任务且考核位次靠前的村，分层分类推荐为拟通报表扬的优胜单位。
(二)符合社会治安综合治理黄牌警告情形的，给予黄牌警告并纳入下年度重点管理;符合社会治安综合治理“一 票否决”情形的，予以“一票否决”。
附件:
**镇 镇 202* * 年度村级平安建设( ( 综治工作) ) 考评细则
**镇 镇 202* 年度村级平安建设（综治工作）考评 细则
考核项目
具体考核内容
评分办法
得分
一、平安建设 （综治工作）
领导责任制 （8 分）
1.成立平安建设领导小组及办公室并规范运行（3 分）
2.定期研究综治维稳工作（5 分）
1、成立平安建设领导小组并规范运行，计 3 分，未成立的扣 3 分。
2、村两委每季度研究一次平安建设(综治工作)，计 2分，少一次扣 0.5 分;村支部书记每月召开一次综治维稳专题会议，计 3 分，少一次扣 0.5 分，扣完 3 分为止。
二、维护政治安全（6 分）
1.宣传教育（1 分）
2.防控管控（3 分）
3.基层基础（1 分）
4.日常工作（1 分）
1、有反邪教宣传栏和反邪教固定标语等宣传品的，计1 分;没有宣传栏等阵地的扣 0.5 分，没有宣传品的扣 0.5分。
2、对邪教重点人和涉政重点人落实“四包一”责任制，计 2 分，“四包一”责任制未落实到位造成脱管失控的，扣2 分;邪教反宣品及时清除的，计 1 分，发现一处扣 0.5 分，扣完 1 分为止。
3、建好邪教人员和涉政人员信息数据库，做到底数清、情况明的，计 1 分;底数不清的扣 1 分。
4、及时报送邪教工作和政治安全领域工作相关资料，资料齐全规范的，计 1 分;报送不及时的扣 0.5 分，资料不齐全的扣 0.5 分。
三、维护社会稳定 （21 分）
1.情报信息工作（5分）
2.重点人员包保稳控（10 分）
3.维稳事件处置（6分）
1、按照维稳情报信息工作制度等要求，及时收集、上报、处置涉稳信息，计 5 分;迟报一次扣 0.2 分，漏报一次扣 0.5 分，瞒报一次扣 1 分，扣完 5 分为止;
2、落实省市县确定的属地重点人员包保、管控、劝返等措施，计 5 分;发现包保责任落实不到位的，每人次扣 0.5分。重点人员失控到县造成不良影响的，一次扣 1 分；到市一次扣 2 分；到省一次扣 3 分；进京一次扣 5 分，扣完 10分为止。重点人包括：重点信访人、严重精神障碍患者、邪教重点人员、社区矫正人员。
3、及时上报、妥善处置非正常死亡事件，计 6 分;一次未报扣 0.5 分，造成不良社会影响的扣 2 分；按照依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求，及时妥善处置各类突发敏感案(事)件，发生 1 起因处置不力造成严重后果的扣 6 分，扣完 6 分为止。
四、平安建设（20 分）
1.一感一度一率一评价”测评(11 分) 2.禁毒整治工作(3分) 3.防范和处置非法集资工作(2 分) 4.基层平安创建活动(4 分)
5.男性家族排查系统建设工作（2 分）
1、根据“一感一度一率一评价”培训情况和测评成绩进行考核， （1）开展会议培训，有会议记录计 2 分，有入户宣传照片计 3 分；（2）测评成绩，计 6 分，凡是在县级以上实地测评和电话测评中成绩不理想，严重影响**镇整体水平的，扣6 分，同时下年度全年综合治理实行“一票否决”。
2、根据各村涉毒人员管控情况，由镇禁毒办打分，计3 分。
3、根据各村宣传工作开展情况，由镇综治办打分，计2 分。
4、继续深入开展平安村(社区)、平安家庭、平安垸组、平安小区等平安细胞创建，大力推进平安创建活动，计 2 分，未开展的扣 2 分;创建活动有方案、有标准、有载体、有氛围、有效果的，计 2 分，创建活动无方案的扣 1 分，有创建活动方案但宣传氛围不浓厚、无效果的扣 1 分。
5、由镇综治办根据各村完成情况打分，计 2 分。
五、综治基层基础（14 分）
1.镇、村综治中心建设（3 分）
2.雪亮工程建设（5分）
3.矛盾纠纷排查调处工作（6 分）
1、有单独的综合治理办公室或矛盾纠纷调解办公室的，计 3 分，没有扣 3 分;
2、每个村建设不少于 5 个高清视频监控探头，未安装的扣 5 分。
3、落实矛盾纠纷每月排查、上报机制，计 6 分，一次未报扣 1 分，扣完 6 分为止。
六、网格化管理（5 分）
1.网格员队伍建设（3 分）
2.网格化管理信息平台运行（2 分）
1、村级网格管理机构各项工作机制健全，网格员队伍稳定、资金专用的，计 3 分，机制不健全的扣 1 分，在聘期内更换网格员的扣 1 分，资金保障不到位的扣 1 分。
2、网格化管理信息平台建设规范，运行通畅，实现市县镇村四级联通联动的，计 2 分。
七、扫黑除恶工作 （2 分）
扫黑除恶专项斗争工作绩效 由镇扫黑办负责考核计分
八、宗教工作（20 分）
1、研究培训（2 分）2、每月自查（6 分）3、排查日志（6 分）
4、交叉检查（6 分）
1、研究培训。每年专题研究宗教工作不少于 2 次，宗教政策法规培训不少于 2 次（研究和培训可同时进行），计2 分，少一次扣 1 分。
2、每月自查。每月对辖区内庙宇开展自查，建立排查台账，计 6 分，少一次扣 1 分，扣完 6 分为止。
3、排查日志。每月自查过程中写《宗教工作排查日志》，计 6 分，少一次扣 1 分，扣完 6 分为止。
4、交叉检查。每年开展两次交叉检查，检查结果作为年终考核依据，计 6 分，由镇综治办负责打分。
九、日常工作 （4 分）
参会情况 对治保主任参会情况进行考核，由镇综治办根据计分。
十、加分项和 负分项 加分项（最高限加10 分）
①平安建设(综治工作)有特色，省、市、县召开现场会的，省级加 10 分，市级加 6 分，县级加 3 分;②在中央、省、市、县级大会上作经验交流，中央级加 10 分、省级加 6 分、市级加 5 分，县级加 3 分; ③在中央、省、市级主流媒体上宣传报道的，中央级加 10 分、省级加 6 分、市级加 5 分;④代表镇委、镇政府接受上级检查考核合格或受到肯定的，每次加 3 分;⑤受到省委、省政府、省委政法委或市委、市政府主要领导批示表扬的，每次加 2 分;⑥成功化解重大信访积案，彻底息访罢诉的，每件加 5 分;⑦年度内本综治责任区域干部职工群众受到见义勇为表彰的，每起加 2 分。
负分项（最高扣减10 分）
①村干有违法犯罪的， 1 人以上(含 1 人)，扣 2 分;②中央、省、市组织暗访、检查、督查工作中，被上级点名通报批评严重影响**镇整体形象的，每次扣 5 分;③发生重大治安案件的，每起扣 2 分;⑤发生影响社会稳定的重大群体性事件的，每起扣 5 分。
篇三：千里眼平安乡村方案
推进全科网格服务管理促进基层治理高质量发展的实施方案 为进一步深化我镇全科网格服务管理工作，创新基层治理模式，健全社区治理机制，充分发挥基层党组织在社区治理中的政治引领和党建引领作用，全面提升我镇社会治理能力和水平，推动社会治理服务重心向基层下移，建设更高水平的平安XX，经县委、政府同意，现结合我镇实际，制定本方案：一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为着力点，按照强基层、强治理、强服务的要求和扁平化管理的理念，进一步规范网格划分、理顺网格事务、深化网格化服务管理工作，促进政府治理、社会调节、群众自治良性互动，推动社会治理和服务重心向基层下移，加快基层治理体系和治理能力现代化步伐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力建设更高水平的五彩 XX。
二、基本原则
（一）坚持党建引领。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。将支部建在网格上，
发挥网格党支部战斗堡垒作用，加强党员网格员队伍建设，实现基层党建与全科网格服务管理的深度融合。
（二）坚持创新驱动。创新“全科网格”工作理念、工作制度、工作机制和工作方法，以社区（村）的“单元网格”为载体，建立健全“党建＋网格＋服务”的工作机制，激活各个网格的末梢神经，构建“多元互动、多方参与、共建共享”的基层治理新格局。
（三）坚持科技支撑。充分发挥综治信息系统在全科网格服务管理中的支撑作用，做好与平安创建一键通、相关部门信息系统基础数据的互联互通，努力实现数据共享共用。
（四）坚持服务群众。进一步强化服务理念，优化服务质量，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力畅通联系服务群众的“最后一公里”。
三、主要目标
通过整合基层社会治理中各类资源，将党建、宣传、安全、综治、食药、卫生计生等部门涉及基层社会治理的工作事项，全部纳入网格化管理服务，赋予网格员参与基层治理“一职多能”作用，形成“人在网中走、事在格中办”“网格办小事、部门解难事”的服务管理格局，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。
四、重点任 务
（一）坚持党建引领基层治理，全面推行“党建＋网格＋服务”管理体系，实现党的工作和党的组织全覆盖在各个社区（村）全面推行“党建＋网格＋服务”的网格化服务管理体系，在具备条件的网格设立网格党支部，暂不具体条件的网格设立联合党支部，根据党员分布情况设立楼栋（片区）党小组，用网格化手段把党建引领基层治理延伸到面、落实到点，进一步强化社区（村）党组织的政治功能和“红色引擎”作用，发挥各网格支部的战斗堡垒作用，形成“网格指导员＋网格长＋专职网格员＋辅助网格员”四级网格体系，实现“镇党委＋社区党组织＋网格党支部＋楼栋（片区）党小组＋党员”五级党组织覆盖体系。
（二）整合细分网格，延伸管理服务触角，构筑基层治理“一张网”的整体格局 按照综合、多能的原则，将原各部门设立的党建、综治、信访、安全等网格整合为一个网格，实现多网合一、一网多能，逐步整合安全员、食品安全协管员、宣传员等协辅人员，统一由专职网格员、辅助网格员承担，实现多员合一、一格一员、一员多能、一员多用。推行全科网格后，任何部门或单位不得在基层社会治理“一张网”以外另起炉灶、另划网格。
按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，所有社
区、行政村、工业区、商铺、企业、出租房、公共基础设施等均纳入网格化管理，实现横向到边、纵向到底，人、事、物“全覆盖、无缝隙、科学合理”，确保网格划分无盲点、无遗漏、无死角、无重叠。
全镇网格实行统一编码管理，设置醒目标识标记。网格编码由 16 位数字组成，分为四段，代码的第一段为 6 位数字，表示县及县以上的行政区划；第二段为 3 位数字，表示乡镇；第三段为 3 位数字，表示社区居民委员会和村民委员会。社区居民委员会的代码从 001—199 由小到大顺序编写， 村民委员会的代码从 200—399 由小到大顺序编写；第四段为 4 位数字，表示网格。其中第 1 位为网格类型，“1”为城市社区网格，“2”为农村网格，“3”为专属网格，第 2－4 位为网格顺序码。
（三）科学配置网格力量，选齐配强四级网格工作人员，加强四级网格员的全科服务功能 在全镇组建“网格指导员＋网格长＋专职网格员＋辅助网格员”的四级网格团队，团队人员全部签订全科网格服务管理责任书，在网格内醒目位置设置公示牌，将网格团队人员的姓名、照片、联系方式、工作职责等基本信息全部公示。
1、网格指导员的配备 全镇设一个一级总网格，设一名网格指导员，由镇综治中心主任兼任，负责全镇网格各项工作事务。
2、网格长的配备 结合我镇的地域特点、人口分布、居住习惯等基本情况，16 个社区（村）以行政区域各分别设一个二级网格，中钢有限公司、鑫隆煤矿、桃园水泥公司、医院、学校等各分别设一个专属网格（二级网格）。
每个社区（村）二级网格，各设一名网格长，由社区（村）党组织书记兼任，负责本网格内的各项工作事务。工资待遇按照县委组织部核定的主干工资进行发放，不再享受网格员的其他补助。全镇设二级网格 16 个。
每个专属网格，设一名专属网格长，专属网格长补助原则上由用人单位负担，但对工作成绩突出的，可由县领导组决定给予适当物质奖励。全镇设专属网格 3 个。
3、专职网格员、网格辅助员的配备和选聘 每个社区（村）下设三级网格、四级网格，以社区（村）所辖行政区域定界，以居民小区、楼宇群、街、路、巷、河流等为基本单元，科学分设，确保不交叉重叠、不留空白区域。每个三级网格配备 1 名专职网格员，每个四级网格配备一名辅助网格员。
全镇划分 47 个左右三级网格，设 47 名左右专职网格员。
每个三级网格下设四级网格，对人口居住集中的楼宇群，每 200 户左右划分一个四级网格；居住分散的区域，每 100 户
左右划分为一个四级网格；村委按照村民小组或者自然村为界，每 300 户左右划分为一个网格，特殊区域按实际情况划分。全镇共划分四级网格 177 个左右，配备辅助网格员 177 名左右（其中 47 名专职网格员全部兼职到辅助网格内）。
（1）选聘条件 专职网格员、辅助网格员要求为思想上积极要求进步，拥护中国共产党，能够贯彻落实党的各项路线、方针、政策，长期在本村、本社区、本网格内居住或生活，熟悉本辖区内人员、住宅、商铺等基本情况，年龄在 18 至 55 周岁之间，身体健康，一般应具有高中以上文化水平，能熟练操作智能手机，群众认可信服，热心公益事业，有责任心的党员、巡逻队员、村民小组长、楼栋长、物业人员、人民调解员、平安志愿者、退休干部等担任。确实优秀的可适当放宽条件。（专属网格长由用人单位推荐）
（2）选聘程序 专职网格员、辅助网格员全部进行重新选聘，按照本人书面报名、两委会议推荐、乡镇派出所和司法所加注意见、镇综治中心资格初审、镇党委会议复审、县综治中心进行备案的程序进行。（新聘专职网格员可优先录用 2021 年我镇专职网格员中考核合格的人员）
（3）工资待遇
专职网格员的工资待遇由县财政按照每人每月平均 1400元的标准予以专项补助（在辅助网格内兼职不享受辅助网格员待遇）；农村专职网格员的工资待遇由县财政按照每人每月平均500 元的标准予以专项补助；辅助网格员的工资待遇由县财政按照每人每月平均 500 元的标准予以专项补助。
4、网格工作人员职责 全镇网格工作人员按照“网格指导员—网格长—专职网格员—辅助网格员”的四级管理层级，既要承担本级网格工作职责，又要承担管理服务下级网格工作人员的职责，形成下级对上级负责，全镇对县委负责的工作格局。具体职责如下：
一是党委政府联络员。定期采集、录入、更新网格内的人、地、事、物、组织等基础信息，建立完整完善的基础信息工作台账，实施动态管理制度，切实做好党委政府的“千里眼”和“顺风耳”。
二是社会治安巡防员。协助公安部门开展常态巡查，针对重点区域、重点目标开展重点巡查，及时宣传预防违法犯罪行为；调动平安志愿者等群防群治社会力量参与治安巡防。协助公安、卫健、司法等职能部门对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、社会闲散青少年等特殊人群开展教育、管理和服务工作，确保各类群体民情民意不遗不漏、尽在掌握。
三是公共安全协管员。开展网格内防疫安全、消防安全、生产安全、交通安全、铁路安全、食品药品安全等隐患排查整治，发现风险隐患能处置的及时处置，不能处置的及时上报。
四是矛盾纠纷调解员。定期入户排查走访，及时发现网格内各类矛盾纠纷，做到早发现、早化解、早上报，避免矛盾激化，事态升级。
五是社情民意收集员。通过在网格走访巡查，了解掌握社情民意，倾听网格内群众意见和建议，及时向镇综治中心或相关职能部门反映群众诉求，协助解决群众反映的问题。
六是政策法规宣传员。宣传党和国家的政策法规及村规民约，宣传普及安全防范知识，组织发动群众积极参与平安创建，引导群众遵纪守法。
七是文明新风倡导员。宣传公民道德实施纲要，协助开展文明创建活动；注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用；倡导积极健康文明的新风尚，推进移风易俗，婚事新办、丧事简办、余事不办。
八是公共服务代办员。对本网格内行动不便的居民需要办理的社会救助、社会保障、残疾服务等事项提供代办服务；为网格内居民群众提供综合类的信息咨询服务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各社区（村）要高度重视全科网格
服务管理工作，充分认识网格化治理体系在提升社区精细化管理水平中的基础作用，切实加强对网格化治理体系建设工作的领导。镇平安建设领导小组负责全科网格工作的组织领导、统筹推进、督促指导和考核评价。
（二）强化经费保障。专职网格员、辅助网格员按照各工作职责开展全科网格化工作，镇综治中心按照《XX 镇专职网格员、辅助网格员工作职责》、《XX 镇专职网格员、辅助网格员考核管理办法》，结合季度考核结果上浮或下调网格员的工资报酬。专职网格员、辅助网格员的工资待遇全部纳入财政预算，每季度发放一次。
（三）加强难点突破。全科网格化治理体系的难点在于及时发现问题、处置问题、解决问题，在于“应发现、尽发现，应解决、尽解决”，在于平常时期“管得住、管得好”，特殊时期“用得上、用得好”，在于具体工作中能“找的见人，办得了事”。
（四）加大考核力度。将全科网格服务管理工作纳入全镇目标管理责任制考核和平安 XX 建设考评范畴，加大赋分权重。镇综治中心要加强督导检查，对重视不够、进展缓慢、措施不力、群众不满意的社区（村），按照相关规定予以通报、约谈、挂牌督办、重点管理。
附件：XX 镇全科网格员工作任务清单
附件：
XX 镇全科网格员工作任务清单 一、收集上报的信息范围
1．网格基本信息。主要指本级网格内人口、家庭、房屋、单位、设施、场所等基础信息。
2．重点人员动态。主要指本级网格内吸毒、信访、上访人员、社区矫正人员、孤寡老人以及需帮扶人员等各类关注对象信息。
3．矛盾纠纷。主要是指婚姻家庭、邻里、居务管理、人身伤害、劳资、经济、征地拆迁、医疗、环保等方面矛盾纠纷的情况信息，尤其是群体性的矛盾纠纷信息。
4．安全隐患。主要指出租房、企业、网吧、学校、医院、特殊行业、车站、影院、商场、市场等重点场所的各类消防、生产经营等安全隐患情况。
5．治安动态。主要指本级网格内发生的各类刑事治安案件以及可能危及网格内治安的不良倾向或线索。
6．其他动态。主要指其它在本级网格内发生的需要录入系统的动态信息。
二、协助开展的基层社会治理相关工作
1、协助公安管理工作：积极参与治安巡逻；收集上报违法
犯罪嫌疑人、易肇事肇祸精神病人等信息；协助派出所开展各类专项整治和防范宣传教育活动；收集上报并协助办理流动人口登记发证和出租房屋信息。
2、协助城市管理工作。积极劝阻并上报各类违法建设、乱设摊、乱停车和乱堆乱放等现象。
3、协助市场监管工作。收集上报无证经营、黑网吧、传销、非法加工和制假、销售假冒伪劣商品等信息。
4、协助劳动监察工作。收集上报劳资纠纷、欠薪、非法用工等信息。
5、协助司法行政工作。收集上报并参与各类纠纷排查化解；加强刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群服务管理。
6、协助安全生产监督管理和生态环境保护工作。收集上报非法存储或销售烟花爆竹、非法生产或存储危险化学品等安全隐患信息。收集上报非法盗采矿产资源、散乱污企业、非法排污等违法行为。
7、协助消防安全管理工作。收集上报居住场所存放易燃易爆危险品、消防设施不完整、“三合一”等消防安全隐患信息。
8、协助信访工作。收集上报重点信访人员信息，参与化解信访问题。
9、协助卫健工作。疫情防控排查，收集上报非法游医和易肇事肇祸精神病人等信息。
10、协助住建工作。收集上报危旧房安全隐患信息。
11、协助妇联工作。收集上报婚姻家庭纠纷（含家庭暴力和财产、赡养、邻里纠纷等）和单亲家庭、失独家庭、留守儿童、上访妇女等情况信息，参与妇女儿童维权。
12、协助民政残联工作。收集上报低保、残疾、低收入、重点优抚对象、重点老人、精神病人等人员的变更信息，参与扶贫帮困、助老助残，宣传有关居家养老、帮扶救助的政策法规。
13、协助禁毒工作。收集上报...
篇四：千里眼平安乡村方案
村创建工作活动方案 一、 加强领导， 落实责任 我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置， 纳入社会发展和精神文明建设的整体布局， 做到统筹规划、 统筹安排、 统一部署、 统一落实， 切实把建设“平安 村” 摆上重要议事日程。一是建立了以“综治例会” 为形式的综治、 “平安创建” 工作汇报、 研究制度。
综治领导小组坚持每月 度召开综治例会一次，主要是通报当月 的本村社会治安情况； 研究解决落实工作中存在的各种问题； 动员部署下一阶段的综治工作。
我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议， 总结分析本村阶段性的“平安建设” 工作开展情况， 并对阶段性“平安建设” 工作进行研究部署。
二是建立健全综治领导机构。
按照上级综治部门的统一要求，我村以书记为组长的综治和平安建设工作领导小组， 配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名， 综治办、 调委会有固 定办公地点， 办公设备齐全。
三是落实综治目标管理责任制。
搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、 谁负责” 的要求， 坚持村党委书记、 村委会主要领导负总责亲自抓， 分管领导具体抓， 其他领导“一岗双责” 共同抓， 形成了目标明确、 责任到人、 措施具体的工作机制。
今年
以来， 我村在合理制定综治年度任务、 要求的同时， 以具体量化为标准， 通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》 、 《治 安安全责任书》 等， 真正把综治创安工作落实到具体人身上。
二、 宣传教育， 强化意识 按照乡党委、 政府《关于开展建设“平安老王集” 活动的实施意见》 和乡综治委《关于加强建设“平安老王集” 宣传工作的意见》 要求， 村党委、 村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。
我村已设立了法制宣传栏， 每年不少于 １０期， 在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、 “平安建设” 内容的 ２幅固定标语， 并充分利用标语、横幅标语、 广播等宣传工具， 在辖区范围内， 掀起了综治宣传月 、“平安建设” 活动高潮； 我村在综治平安宣传月 活动开展中做到有计划、 有部署、 有活动、 有总结。
认真搞好“六五” 普法工作， 建立了村民法制学校， 成立了以党委书记为组长的普法领导小组， 制定的年度普法工作计划， 开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、 依法治村等为内容的普法教育活动， 全面提高公 民的法制意识。
三、 强化措施， 落实防范 １、 我村已成立了平安工作协会。
并按照“六有” （即有一块牌子、 有一个强有力的理事班子、 有一个办公场所、 有一套工作制度、 有一支巡逻队伍、 有一块宣传阵地）
的标准， 逐步抓好规范
化建设。
从而进一步整合农村治安资源， 使治安巡逻、 矛盾纠纷排查调处、 安置帮教， 法制教育、 平安宣传等各项工作在基层得 到进一步落实； 并以协会为载体， 深入开展平安宣传工作。
２、 积极开展“无毒害村” 创建活动， 坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次， 每月 坚持开展以治安防范、 法制教育、 卫生清理等为内容的创建活动， 使综治、 平安建设各项措施得到有效 落实。
３、 建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制， 按照“分级负责， 归口办理” 的原则， 认真落实排查调处责任领导， 坚持每半个月 开展一次矛盾纠纷排查调处工作。
４ 、 认真落实安全生产责任制， 切实抓好安全生产工作， 今年没有发生民房火灾、 爆炸事故等， 在节日期间， 村两委人员坚持轮 流值班， 以全面加强本村节日安全保卫工作。
５、 建立刑释解教人员信息管理系统， 重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、 管控工作。
认真落实安置帮教责任制， 层层签订安置帮教责任书， 组织开展以包教育、 包管理、 包转化为主要内容的集中帮教活动， 大力推广“二帮一” 行之有效的办法， 切实做好教育转化工作。
６、 加强社会公德、 家庭美德教育， 积极开展“遵纪守法户” 、“平安家庭户” 等群众性评选活动， 全村全年共评选“遵纪守法 户” 、 “平安家庭户” 达到 ８５％ 以上。
７ 、 加强未成年人学生违法犯罪预防工作， 我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员， 分别由村治保主任和调解主任担任。
建立了预防工作联席会议制度， 以加强学校、 家庭、 村间的联系， 便于掌握全村未成年人学生的情况， 重点了解有不良行为的青少年全面情况， 并进行登记造册， 适时制定“青少年违法犯 罪预防和帮教计划” ， 逐人落实帮教措施。
四、 加强治安建设， 营造平安环境 １、 完善治安巡逻队配置。
提高本村的治安能力， 做好村防控体系建设攻坚战， 大大提高了我村治安巡逻队的战斗力， 为创建平安工作奠定了物质基础， 从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。
并在此基础上， 以警务室为中心， 辐射周边地区， 形成治安防控网络， 有效推动了农村治安防控工作的全面开展。
２、 强化治安巡逻队伍建设。
我村按照“加强领导、 健全组织、发挥效能” 的要求， 健全村巡逻队组织、 加大对治安联防队的培训力度。
在队伍建设中， 治安巡逻队以我村治保主任为队长， 另外还有 ７名队员， 在队伍中有 １名党员， １名预备党员， ３名治安积极分子， 队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。
为了确保队伍的高效正常运转， 我村治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作， 他们请上级政府、 派出所领导出谋献策， 认真借鉴外地先进做法， 充分听取群众意见， 制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、 值班、 休息、 奖罚制度， 使治安巡逻队工作有章可循、 有文可依， 提高办事效率， 从而组建了一支有较强凝聚力、
威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。
３、 常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。
针对我村的流动人口多、不稳定因素多的特点， 我村的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法， 在日常的巡逻中突出重点， 任务明确。
针对不法分子会在上下班时间进行 “飞车抢劫” 这一特点，治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻， 积极协助公安机关开展治安巡逻， 充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、 打击犯罪、 预防犯罪诸多方面的作用， 落实安全防范措施， 加强社会控制面， 打击现行， 增强群众的安全感， 开拓一方“企业放心， 群众满意” 的净土。
篇五：千里眼平安乡村方案
XX 镇“六无”平安村（社区）创建活动实施方案为全面深化基层平安创建工作，不断夯实社会治理基层基础，着力提升社会治理能力 XX 安建设水平，根据省、市、区委政法委和省、市、区综治委的安排部署，结合建制村调整改革取得的成果，从即日起，持续在全镇范围内开展“六无”平安村（社区）创建活动。现结合全镇平安建设的实际情况，制定如下创建活动实施方案。
一、工作目标 力争通过三年时间，创建区级“六无”平安示范村（社区）达到总量 90%以上，全镇每年力争创建一批省、市级“六无”平安村（社区）。通过深入、扎实、有效的创建活动，进一步提升平安XX镇建设水平，使全镇综治基层基础更加扎实、矛盾纠纷多元化解机制更加健全、社会治安防控体系更加完善、民主法治建设更加深入、网格化服务管理更加精准、社会稳定大局更加巩固、人民群众安全感明显增强。
二、创建标准 （一）无黑恶。认真贯彻落实中央、省、市、区委关于扫黑除恶系列部署要求，重点打击威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间
纠纷、跨国跨境等 10 类暴恶势力，加大治安热点乱点的排查整治力度，对重点区域、重要场所、重点行业进行专项整治，扫黑除恶宣传深入扎实、基层组织坚强有力，村（社区）未发生黑恶势力违法犯罪行为，无黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为，群众安全感、满意度高。
（二）无毒害。加强禁毒防艾宣传教育，增强村（居）民禁毒防艾意识，主动发现、举报并配合公安机关打击辖区贩毒、制毒、种毒及其他涉毒违法犯罪活动，村（社区）无贩毒、无制毒、无种毒及其他涉毒违法犯罪行为。加强社区戒毒和社区康复工作、扎安推进“XX”“XX”工程，社区戒毒和社区康复执行率达到 85％以上，村（社区）实有吸毒人员无新增、戒毒人员不复吸，毒品问题得到有效遏制。
（三）无邪教。以村（社区）无邪教组织窝点、无邪教人员现行活动、无新增邪教组织和人员为基准，深入推进反邪教宣传教育，巩固完善防范处理邪教工作机制、落实矫正教育，帮助已转化和脱离邪教的人员能完全回归和融入社会正常生活，村（社区）邪教人员未发生非法集聚、在本地违法犯罪和外出滋事活动。
（四）无命案。村（社区）综治中心建设规范，网格化服务管理精准高效，“雪亮”工程作用发挥好，群防群治队伍健全，特殊群体和重点人员的教育帮助和管控到位，巡防工作落实，防范设施保障到位，法治宣传教育和社会服务管理
到位，定期开展社会治安形势分析，村（社区）未发生因矛盾纠纷、治安事件、刑事案件引发的命案及其他严重刑事犯罪活动，无致人死亡或累计发生致 2 人以上重伤案件发生。
（五）无重大安全事故。村（社区）安全教育和系列平安创建活动深入开展，安全保卫、公共卫生、食品药品安全等工作制度健全、措施扎实，安全隐患排查处置及时，未发生致人死亡、群伤或造成直接经济损失达 30 万元以上的重大公共安全事故。
（六）无群体性事件。村（社区）调解组织健全，广泛运用简易矛盾“随手调”、普通矛盾“三三制”、疑难矛盾“众口调”工作方法，定期开展矛盾纠纷和信访诉求排查调处活动；信访问题和重点人员落实包案措施，做到化解稳控有力，无常住人口进京赴省到市非访，或 3 人以上到省、市集访，无群体性事件发生或无 3 人以上参与群体性事件。
三、工作步骤 （一）开展创建。按照镇党委组织，镇综治办指导，村（社区）主体的原则落实全镇“六无”平安村（社区）创建工作责任，每年 10 月前完成年度创建目标。
（二）检查考评。每年 10 月 16 日前，由各村（社区）根据工作目标和创建标准将拟命名村（社区）报送至镇综治办，由镇综治办牵头，组织镇信访办、镇食药所、派出所等成立区“六无”平安村（社区）评定小组，对申报对象进行
初步审核并评选，初步提出区级命名建议名单和申报市级命名建议名单。
（三）社会公示。将两个建议名单在全镇范围内进行公示，公示无异议后报区委政法委审定。
（四）动态管理。建立有进有出的动态管理机制，每年由镇综治办组织镇“六无”平安村（社区）评定小组对上一年度命名的区级“六无”平安村（社区）进行督查，同时配合区政法委进行检查复核。对上级复核查出不符合条件的，按程序撤销“六无”平安村（社区）荣誉称号。
四、工作要求 （一）加强组织统筹。各村（社区）要高度重视，将“六无”平安村（社区）创建活动纳入本地平安建设总体规划，推动落实好创建活动中的人、财、物等要素保障。镇政法综治部门要主动作为，广泛发动社会各界和群众积极参与，着力拓宽创建工作渠道，努力提升创建质量。公安、禁毒、信访、安监等相关职能部门要密切协调配合，加强工作指导，形成齐抓共管、合力创建的良好局面。
（二）聚焦平安建设。各村（社区）要结合本地实际，广泛深入开展“六无”平安村（社区）创建活动，以“六无”平安村（社区）创建活动为载体，加强综治中心规范化建设，深化网格化服务管理，推进“雪亮工程”建设，建立完善社会治安立体防控体系，强化矛盾纠纷预防和多元化解机制建
设，进一步夯实综治基层基础，不断提升人民群众安全感。
（三）注重开放共创。创建活动要以党建为核心，以自治为基础，以共治为关键，以德治为引领，以法治为保障。要开门搞创建，将创建工作与脱贫攻坚、幸福美丽新村建设相结合，培育和发展社会组织参与创建活动。充分发挥党员干部、网格管理员、治安积极分子作用，充分发动群防群治力量参与“六无”平安村（社区）创建工作，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
（四）强化宣传引导。充分运用广播、展板等传统媒体和 QQ、微信等新兴媒体，全方位、多角度、立体化宣传“六无”平安村（社区）创建活动的重大意义和主要内容，充分发挥群防群治队伍作用，切实提高群众知晓率和参与率。要及时总结经验，树立先进，形成创建活动人人参与，创建成果人人共享的良好氛围。
（五）健全激励机制。将“六无”平安村（社区）创建活动纳入各村（社区）综治工作（平安建设）考核体系，作为申报平安建设先进村（社区）的重要条件，严格验收考核。镇综治办要强化创建工作督查，对开展较好的通报表扬，对开展不力的严格通报批评，逗硬督促整改。对在工作中弄虚作假、虚报瞒报的，取消评选资格，并按综治领导责任制有关规定严肃追究相关村（社区）及干部的责任。
篇六：千里眼平安乡村方案
平安建设宣传活动方案 社区平安建设宣传活动方案(一)：平安建设宣传月方案农场综治暨平安建设宣传月活动方案
为深入开展我场农场综治“平安建设”宣传月活动，进一步做好综治工作，营造和谐稳定的社会环境，推进农场平安建设。根据社会治安综合治理委员会《关于开展社会管理综合治理和平安建设宣传月活动通知》，结合我场实际，决定于 5 月 1-31 日开展综治“平安建设”宣传月活动。现将活动方案通知如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“平安农场建设”和社会管理工作，结合我场平安建设工作实际，坚持在统一领导下，广泛宣传关于深化平安建设、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大部署；宣传农场在综治、维稳和“平安建设”所取得的成就和经验，进一步调动干部群众对“平安我场”建设的理解、支持和热情，推进平安建设创建活动的深入开展，为全面建成小康社会营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境。
二、宣传内容
（一）积极对党和国家关于综治工作和平安建设方针政策进行宣传。围绕十八大精神大力宣传农场政法综治工作会议精神，推进“平安我场”、“法制我场”、“和谐我场”建设。大力宣传在综治建设过程中涌现出的先进集体和先进个人。
（二）积极开展“平安建设”的宣传。重点宣传平安建设的意义、任务、主要措施。
（三）积极开展“三化模式”宣传。重点宣传“三化模式”的意义与目的、思想与内涵、做法与效果。增加群众对三化模式的积极参与率。
（四）积极开展法律常识知识宣传。重点宣传签订合同的主要条款、合同双方的权利和义务、如何解除合同、财产继承权等。
（五）积极开展信访条例宣传。重点宣传信访的定义、基本程序、五项原则、注意事项等。
（六）积极开展“严打整治”治安防控体系交通安全的宣传。
（七）积极开展推进防控体系建设的宣传。
（八）积极开展矛盾纠纷大调解机制建设的宣传。
（九）积极对开展工作中好的经验做法和先进人物的先进事迹进行的宣传，宣传处理涉
法涉诉问题，畅通群众诉求通道，解决群众实际问题取得的效果，营造平安建设人人参与的良好氛围。
三、活动安排
（一）组织各单位综治负责人、综治人员于 5 月 17 日统一利用农场大集的有利时机，集中宣传。农场政法委及公、检、法、司、社区、劳动、卫生、工会、教育、信访等综治
成员单位和社会各界代表集中参加宣传活动。
(二)利用电视、宣传栏、传单、条幅等形式大力宣传综治维稳、平安建设等文件精神和综治法规及相关知识。
四、活动要求
（一）切实加强对宣传月活动的领导组织。为加强对本次活动的领导，保证工作取得实效，成立平安建设宣传月领导小组，各成员单位要切实加强对综治宣传月活动的领导，确定专人负责，制定出切实可行的活动方案，采取有效措施，加强宣传效果。
（二）认真组织开展综治平安建设宣传咨询活动。
（三）各单位要充分发挥主观能动性，采取走出去、请进来的方式，广泛深入的开展宣传月活动，结合“综合治理指导员”“综治志愿者”等方式，将活动开展到各各角落，确保宣传活动取得良好的效果。
社区平安建设宣传活动方案(二)：2015 年平安建设宣传月活动实施方案
2015 年平安建设宣传月活动实施方案
一、 指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县教育局 40 号文件的工作重点，采取切实可行的宣传形式与方法。调动全校师生参与平安建设的积极性、主动性和创造性，最大限度提高我校师生对平安建设工作的知晓率、参与率、满意率，努力形成齐抓共管的局面，为全面推进平安校园建设营造良好的舆论氛围。
二、 宣传重点
1、宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神。
2、开展法制宣传教育。组织师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，新颁布的《安全生产法》等法规，提高师生遵纪守法、依法办事的意识及法制观念和法律素养。
3、以平安建设宣传月活动为契机，对师生进行交通、消防、防踩踏、防溺水等活动的
安全教育，使师生掌握安全防范知识，提高自救自护能力。
三、宣传形式
1、通过校园橱窗、黑板报、网络等形式，进行全方位、多角度的宣传，努力营造浓厚舆论氛围。在校园门口悬挂两幅宣传标语。
2、通过安全教育课、主题班（队）会，国旗下讲话、印发宣传资料等方式，扎实开展好平安建设宣传月活动。
四、做好“五个一”活动
1、开展“平安建设随手拍”活动，发动师生积极参与拍摄身边小事，以图片形式展示平安建设成果，评议存在的问题，鼓励和引导师生自觉提高文明法治意识。提高全社会平安建设的参与率。
2、开展一次“法律知识宣传日”活动。在 5 月 15 日开展集中宣传日活动，利用这一天时间发放宣传资料，悬挂宣传横幅等。
3、开展一次“平安文化小创作”活动，以平安文化建设为依托，发动学生创作符合教育现状文化特点的小剧本、小剧目等。
4、开展一次群发短信活动。编辑平安宣传短信，分别向学生家长群发。增强广大群众参与平安建设的自觉性和责任感。
5、开展一次“平安志愿者自述”活动，号召校内志愿者宣讲平安工作的感想和体会。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。成立领导小组，制定符合实际的活动方案，开展特色的宣传活动，做好详细记录和保存影像及图片资料。
2、因地制宜，突出重点。结合本校实际，突出宣传平安建设新理念、新成效。
社区平安建设宣传活动方案(三)：2015 社区平安建设方案
第 1 篇：社区平安建设方案
为充分动员和组织社区各方面力量参与平安建设，促进经济快速，协调可持续发展，根据镇党委政府《关于开展平安十创活动的实施意见》要求，社区党支部和居委会结合自身实际，在社区深入开展以”平安片区”为主要载体的社区平安创建活动
一 指导思想
坚持以邓小平理论为指导，认真践行”三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。积极组织动员社区广大干部群众，结合平安建设宣传活动的深入开展，营造良好的社会发展环境。
二 创建标准
1.治安中心户长能够充分发挥作用，群防群治工作开展正常，无刑事治安案件发生。【社区平安建设宣传活动方案】
2.矛盾纠纷及时妥善调处，无集体上访时间，无民转刑案件。
3.法制宣传教育开展正常，群众法制意识显著提高，无”法轮功”等邪教组织活动，无”黄赌毒”等社会丑恶现象。【社区平安建设宣传活动方案】
4.平安创建活动宣传方式灵活，形式多样，效果显著。
5.切实开展”一居一干一警一员”大走访活动，确保居民公众安全感满意率达到 100%。
6.大力开展三项重点工作，深化社会管理创新，加强社会矛盾化解。
三 组织实施
1．加强领导，精心组织。开展”平安片区”是深化基层平安建设的具体举措，要把基层平安创建与出金经济发展和建设和谐社会结合起来。
2．密切协作，齐抓共管。社区治安室充分发挥组织协调作用，调动、调整社区多方力量开展平安片区创建，形成创建合力。
3．广泛发动，依靠群众。要把广大社区群众作为平安片区疮痂的重要基础和力量源泉，要畅通社情民意表达渠道，及时听取群众意见、建议，了解掌握影响群众安全感的各类治安问题，采取有针对性的措施加以解决。
第 2 篇：社区平安建设方案
为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：
一 、指导思想：
在创建平安社区建设活动中，要以”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。
二 、创建平安社区建设工作目标：
通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。
三 、创建平安社区建设的标准：
（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达 90％以上。
（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。
（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。
（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对”帮教”人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。
（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。
（八）
预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无”三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内”黄、赌、毒”违法犯罪。
四 、加强组织和部门分工：
（一）加强组织领导
（二）职责划分
平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。
五、监督、协助工作：
成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报，申报书由书记、主任严把关来完成申报书。
六 、工作要求：
创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。
第 3 篇：社区平安建设方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》（中办发〔20xx〕14 号）、《xx 区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》（xx 办电〔20xx〕83 号）、《印发 xx 区”平安村（社区）”建设工作方案的通知》（xx 办发〔20xx〕7 号）、《关于印发〈xx 区平安村（社区）建设 20xx 年度工作实施方案〉的通知》（xx 综治委〔20xx〕7 号）的文件精神，为深入推进我镇平安建设工作，构建平安和谐 xx，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以”三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进”平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为 xx 镇”超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。
二、工作目标
（一）总体目标：
全镇利用一年时间，通过开展”平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。
（二）具体目标：
1．刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。
2．有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生”黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。
3．推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积 30%。
4．建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的 75%以上。
5．综治工作站规范化建设达到要求。
6．落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上...
篇七：千里眼平安乡村方案
参考 平安建设实施方案正式版 平安建设实施方案收藏到：
黄道侗族乡________平安建设工作实施方案
为了____《XX 省社会治安综合治理第四个五年规划》、《XX 市社会治安综合治理第四个五年规划》和《XX 县区经济社会发展第十一个五年规划纲要》以及特区《建设“平安万山”实施方案》，在认真____我乡社会治安形势的基础上，结合我乡实际，决定从 20____年到 20____年在全乡广泛深入开展建设“平安黄道”活动，结合我乡社会治安综合治理工作的实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以____理论和“____”重要思想为指导，认真贯彻党的____和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立____和正确的政绩观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，结合黄道乡实际，将社会治安综合治理“四五”规划与建设“平安万山”有机结合起来，进一步夯实基础，把社会治安综合治理的各项措施落到实处。建立健全“创平安、保稳定、促发展、建和谐”的长效工作机制，以群防群治力量为依托，以案件多发人群、时段、部位为重点的治安防控体系，为全乡经济社会发展营造
方 案 设 计
2 ____法治、公平正义、安定有序的社会环境。实现全乡经济社会发展的历史性跨越，全面建设小康社会。
二、总体目标
通过开展为期五年（20____年—20____年）的建设“平安黄道”活动，力争在全乡五个村、一个居委会达到平安建设标准，全乡总体达到“五个明显提高”、形成“五个长效机制”、增强“五个能力”、营造“五个环境”的目标。
“五个提高”即：
（一）维护____和社会稳定工作水平明显提高，形成深化对敌斗争和有效化解社会矛盾的长效机制，切实增强防范打击敌对破坏活动和妥善处置____的能力，努力营造安全稳定的社会____环境。
（二）社会治安综合治理工作水平明显提高，形成严厉打击和有效预防严重刑事犯罪的长效机制，切实增强社会治安的整体控制能力，努力营造持续稳定的社会治安环境。
（三）维护社会公共安全工作水平明显提高，形成规范和科学管理社会的长效机制，切实增强有效预防和妥善处置治安灾害事故，安全生产事故和公共突发事件的能力，努力营造安全稳定的生产生活环境。
（四）维护市场经济秩序工作水平明显提高，形成依法打击和有效预防严重经济犯罪的长效机制，切实增强为经济建设保驾护航的能力，努力营造更加优良的经济发展环境。
（五）政法队伍建设工作水平明显提高，形成____建警、科技强警、从严治警的长效机制，切实增强政法机关严格公正执法、维护公平正义的能力，努力营造公正高效的社会法制环境。
三、工作内容
（一）社会____安定。镜内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动得到有效防控，不发生____恐怖性事件和敌对破坏性事件。积极做好反____工作。
（二）社会治安稳定。刑事发案总量平稳，年度刑事发案率、犯罪率、可防性案件发案率的波都上扬幅度控制在 10%以内，紧紧围绕打击、遏制和减少“盗、抢、毒、枪”四个突出的治安问题和各类刑事案件。
（三）社会秩序良好。进一步巩固____调解、司法调解、行政调解三位一体的矛盾____调解体系和乡、村矛盾____排查调处工作____，各种____内部矛盾得到及时化解，群众非正常____，尤其是越级____总量得到有效控制，社会公众依法解决矛盾____的意识明显增强，不发生重大____。
方 案 设 计
4 （四）投资环境改善。政法部门及行政执法部门窗口单位服务态度好，办事效率高、诚实守信，整顿和规范市场经济秩序工作成效显著，为经济建设服务的各项措施得到认真落实，各类市场经济主体合法权益得到切实保护，周边环境秩序良好，村民与企业和谐相处，投资者对当地经济秩序、治安秩序、法律服务满意率达 95%以上。
（五）管理规范有序。特种行业和公共复杂场所治安执行良好，各类文化市场规范有序，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效控制，加强对公共娱乐场所管理，严禁制黄、贩黄、特别要加大对电子游戏室和网吧的监控，防止进行黄色淫秽传播和赌博。禁毒专项斗争成效明显，确保我乡“无毒乡”的称号。学校及周边和大中型企业、重点工程建设工地及周边区域的治安得到有效整治。
（六）保障公共安全。交通、消防和安全生产各项责任制度落实到位，交通事故、火灾事故、安全生产事故、人员伤亡和财产损失控制在特区规定的指标内，防止发生有影响的重大治安灾害性事故，防止发生影响公共安全的重大突发性事件。
（七）严密治安防控。乡机关、行政企事业单位内部和各村治安防控体系得到进一步完善，专门机关防控能力得到加强，专业化防控队伍得到巩固和发展，社会化义务防控力量形成规模，重点要害部门和特殊行业、公共复杂场所和机关、学校、企事业单位落实值班守护制度，值班守护率达 100%。主要街道、重点要害部门、治安复杂场所
和重点单位要落实科技防范措施，并逐步推广到村、组、户，各村寨要根据建设社会主义新农村的要求，因地制宜采取“互助联防”、“十户联防”、“边界联防”等多种形式落实防范措施。
（八）基础建设牢固。以党支部为核心的村级组织健全配套，办公场所、人员报酬、工作制度得到全面落实。治安防范、法制宣传、民间____调解、重点人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等基础性工作有效开展。房屋出租等基础性工作有效开展。房屋出租、暂住人口登记率达 90%，对重点人口双向控制发（复）函率达 100%。重点人口建档立卡 100%，充分发挥治保、调解、帮教、法制副校长、法制____员等作用，整合群防群治力量，最大程度地发动____群众，形成人人参与治安防范的工作格局。
（九）党委、____重视。党政主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。要将建设“平安黄道”工作纳入经济社会发展的总体规划，制定本乡平安建设工作规划和年度工作方案，明确总体目标和阶段性工作要求，要定期研究本单位、本乡建设工作，解决平安建设中的突出问题。要层层签订社会治安综合治理年度目标责任书，将平安建设纳入本年度目标考核，兑现奖惩。
四、主要措施
方 案 设 计
6 （一）大力加强隐蔽战线的斗争。切实增强____意识；牢牢把握斗争的主动权，对境内外各种敌对势力、敌对分子和____组织的破坏活动真正做到发现得了、控制得住、打击得准，使预防____工作达到“三零”（零聚集、零进京、零插播）。要加强维护____的基础性工作，构建牢固的维护________防线，决不允许危害____和社会稳定的势力形成组织，决不允许危害____和社会稳定的势力气候，坚决防止他们制造____恐怖性事件，坚决防止他们插手____内部矛盾制造事端。
（二）全面推进社会治安“打、防、控”一体化建设。
1、坚定不移地贯彻严打方针，定期____治安形势，加大治安混乱地区和治安突出问题的排查力度。加大“黄、赌、毒”等丑恶现象的查禁力度、加大对____犯罪的打击力度。
2、着力加强防控队伍建设，巩固扩大义务治安联防队伍，同时要最大限度地组织发动群众参加义务治安防范。
3、大力加强重点人口管理、刑解教人员安置帮教和预防青少年违法犯罪工作，严密控制高危群众，努力减少犯罪因素。
4、大力加强____调解工作，充分发挥村级调解组织的作用，及时调处各种民间____，有效防止民转刑案件的发生。
（三）扎实推进“五五”普法依法治理工作。切实抓好普法规划的实施，加强以《宪法》为核心的各项法律法规的宣传和普及，不断增强公民的法制观念和法律素质。认真贯彻实施《行政许可法》及其他法律法规，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实增强各村各单位依法行政、依法执政的能力，把经济、文化及各项社会事业的管理活动纳入法制化轨道。切实提高依法治理整体水平，扎实推进____法治示范村建设，不断拓展工作面，加快社会主义____法制建设的进程。
（四）积极化解各种社会矛盾。进一步完善矛盾____排查调处工作____和机制，落实调处____化解矛盾领导责任制，坚持属地管理，分级负责、谁主管谁负责的原则，最大限度地把问题解决在基层，解决在初始阶段。加强和改进____工作，把群众的意愿和要求真实、迅速、全面地反映到决策机构和有关部门，及时有效地缓解矛盾。积极预防和妥善处置____，建立灵敏高效的预警和处置机制，落实严密的控制措施，一旦发生____，要严格按照____、省、地及特区确定的原则处置，正确运用法律武器维护社会稳定。
（五）切实加强安全监督管理。深入宣传贯彻《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生产法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等各种安全法规，增强全民安全意识，逐级落实控制事故的目标和责任，切实加大执法监督检查力度和事故隐患整改力度，千方百计地减少事故，
方 案 设 计
8 保障安全。要加强安全生产应急救援体系建设，提高重特大事故应急处理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。加强公共卫生和疾病防控体系建设，提高有效预防和应急处置公共卫生突发性事件的能力，确保公共安全。
（六）立体推进平安建设工作。要按照特区总体部署，紧密结合黄道的实际，深入扎实地开展建设平安乡、平安街道、平安村寨、平安校园、平安企业、平安市场、平安单位、平安家庭活动，积小安为大安，以局部平安促进全局平安，以个系统、各行业的平安保证全乡平安。“平安建设“办公室要加强对平安建设活动的指导，认真总结推广不同层面的典型经验，带动和促进全乡平安建设活动的深入开展。
（七）积极发挥政法机关主体作用。要切实加强政法队伍思想____建设、业务知识建设和纪律作风建设，要牢固树立立党为公、执政为民的意识，增强社会主义法治理念教育，不断提高干警整体素质和实战能力。以建设“平安黄道”统领政法工作全局，在深化对敌斗争、推进综合治理、维护社会稳定、保障公共安全、服务改革发展等方面开拓进取，最大限度地发挥政法机关的职能作用，在建设“平安黄道”中不断建功立业。
（八）大力营造平安创建氛围。充分利用广播、电视等新闻传媒和板报等阵地，加大宣传工作力度，大张旗鼓地开展建设“平安黄道”宣传活动，形成浓厚的____氛围。采取各种有效方式深入广泛地做好发动群众工作，充分调
动广大群众关心治安、维护稳定、参与建设“平安黄道”的积极性，要把开展“平安黄道”建设活动与各类精神文明创建活动结合起来，同步推进，努力提高建设“平安黄道”工作整体水平。
（九）组织动员全社会齐抓共管。在各村建立中心户长、综治协管员、治安信息员队伍，在各村和机关成立义务巡逻队伍，构筑基层群防群治____。大力开展综治进企业、进学校，督促非公有制经济组织落实治安防范措施。
（十）建立人、财、物保障体系。
1、认真________和省委关于加强政法干部队伍的文件精神，通过开展社会主义法治理念教育和规范执法行为专项整治活动，搞好岗位练兵，提高干警的____业务素质和执法水平，辖区内政法干部年违法违纪率不超过 0.8%，对违法违纪查处率达 100%。政法部门的装备、工作条件要在综治“三五”规划期间的基础上得到进一步改善。
2、认真贯彻________、____《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，切实加大经费和治安防控经费足额列入各级财政预算，按人均不低于 1 元的标准纳入财政预算，按计划定期拨付，并根据经济发展水平和治安防控需要逐年增加投入。本着“谁出资谁受益”和“取之于民、用之于民”的原则，用好用足相关政策，多渠道地筹集群防群治经费，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。
方 案 设 计
10 （十一）以行政村为重点，落实创建工作的一个体系和六个单位。
1、建立“一个体系”。建立以巡防、守卡、守村、护寨为依托的农村社会面防控体系。由综治办、派出所拟定具体方案并负责实施，在交通沿线、学校建立一定数量的治安岗亭，组织村干、村寨联防、片区民警、学校护校队等辅助力量，开展治安巡逻，提高快速反应及有效处置能力，最大限度地预防和减少案件的发生。乡、村重点边界接壤地段和交通要道设置检查站和____点，配备专门力量和装备监控器材，做好堵控盘查和接处警工作，有效预防和减少区域跨界案件发生。有条件的村要组建联防队，并以村寨、户为单位分片划户，开展“连动”，实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护，逐步把农村治安防范向自治化转变。
2、实现“六个到位”
（1）创建方案到位，各村、各单位要将创建“平安黄道”、“平安村寨”与促进农村发展的各项工作同步规划、同步推进，制定切实可行的创建方案，确保农村社会治安综合治理各项措施落到实处。
（2）警务工作到位。由派出所负责在各村设立警务室（与村办公室合并办公）。责任片区民警定期到警务辖区组织指导群防群治，办理警务，为村民服务。
（3）调解工作到位，由司法所负责指导，加强村调委会建设，建立健全村民或自然村寨的调解小组，健全奖惩激励机制，确保邻里、家庭等____得到及时调解。
（4）治安防范到位。由综治办、派出所负责，重点抓好村寨的联户联防，要充分整合资源，抓好护村与护林相结合，专职义务相结合，干部群众相结合，切实维护村民生命财产安全。
（5）帮教管理到位。由司法所牵头，村治保委和责任片区民警负责，落实闲散违法青少年、吸毒人员、刑释解教人员帮教措施；以村为单位建立流动人口管理站，重点对流出人口进行登记、教育、服务、管理。
（6）法制宣传和依法治理到位。由司法所和综治办牵头，相关部门参与深入村寨开展普法工作，帮助自然村寨设置法制宣传栏，指导制定《村规民约》；健全____管理制度，组织村民依法____管理村寨事务。
五、实施步骤
20____年—20____年，按照平安建设实施方案，开展平安黄道、平安街道、平安村（寨）、平安校园、平安企业、平安市场、平安单位、平安家庭等创建工作，力争 90%以上的单位达到平安标准。
篇八：千里眼平安乡村方案
22 年培育社会组织参与社会治理（平安建设）工作方案 为充分发挥社会组织在创新基层社会治理中的积极作用，现就实施 2022 年培育发展社会组织参与平安建设制定如下方案：一、指导思想 紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化总目标，落实中央关于构建基层社会治理新格局的要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，进一步提升质量、优化结构、健全制度，推动社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好发挥积极作用。
二、总体目标 落实中央关于构建基层社会治理新格局的要求，不断培育发展社会组织，鼓励支持社会组织参与社会治理（平安建设），发挥社会组织在建设美丽 XX·社会基层治理上的积极作用，确保社会组织参与平安建设取得实效。
三、工作任务
（一）列入全年工作统筹协调 将社会组织参与社会治理（平安建设）列入 2022 年全年民政重点工作，同部署同协调。局领导对社会组织参与社会治理进行具体指导，明确责任领导、责任股室、责任人员，对社会组织参与平安建设的工作力量、工作方法、工作内容和工作资源等方面给予支持，帮助解决具体问题，做好会议材料、记录，确保 2022 年社会组织参与平安建设取得成绩。
（二）做好社会组织登记管理 做好 2022 年度社会组织登记管理工作，落实好社会组织 2021 年度年报、2022 年社会组织“双随机一公开”等日常工作；不断规范行业协会商会收费清理整治工作，行业协会商会脱钩工作，切实在行业协会商会领域开展“为企业减负担”活动；持续打击整治非法社会组织，对发现问题的社会组织进行约谈，进一步清理整治“僵尸”社会组织；推进社会组织信用信息平台建设，加强社会组织活动异常名录和严重违法失信名单管理，防范化解社会组织领域重大风险；按照上级民政部门部署应用推广国家社会组织法人库项目，确保数据准确率达 100%。
（三）培育发展社区社会组织
认真落实民政部《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023 年）》，加快农村（社区）社会组织培育发展，为社区社会组织发展提供政策支持和资源保障。稳妥推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记，壮大社会组织队伍。以培育发展社会治理类、公益慈善类、文化体育类、纠纷调解类社区社会组织为重点，对符合条件的社区社会组织，局社会组织登记管理股依法进行登记；对各社区内未达到登记条件，但能正常开展活动且符合社区发展需要的各类社会组织由各镇（街）进行备案登记，为社区社会组织的培育发展提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面的支持，有条件的乡镇街道探索建设乡镇街道社会组织孵化中心。
（四）助力乡村振兴专项行动 认真贯彻落实《中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《民政部国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》精神，支持、激励、规范社会组织参与帮扶政策总体稳定，聚焦全面加强巩固拓展社会组织领域脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，引导社会组织在促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫产业，加强农村低收入人口常态化帮扶方面发挥积极作用，努力增强脱贫地区的自我发展能
力，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，通过政策引导和激励，激发社会组织参与乡村振兴活力。
（五）鼓励支持参与社会治理 鼓励支持社会组织参与社会治理，参与《民法典》、《未成年保护法》、科普、环保、禁毒、移风易俗、防诈骗、疫情防控等知识宣传，鼓励社会组织参与阳光“1+1”、保护“XX”，关爱留守妇女儿童老人、助老、助困、矛盾纠纷调解、助学、助医、流浪人员救助、精神障碍社区康复等内容。协调有关政府部门加大对社会组织参与平安建设的政府购买资金支持，鼓励引导社会资金支持社区社会组织发展，支持社区社会组织参与公共服务、社区建设、基层社会治理，开展社区志愿服务，“邻里守望”关爱行动，鼓励有条件的乡镇街道积极开展“五社联动”、“党建+邻里社区+”、乡村振兴项目。
四、组织实施 （一）加强组织领导。社会组织登记管理股、基层政权建设和社区治理股、养老服务和慈善事业促进股、社会救助和社会福利股、老区建设股、各乡镇街道按照各自职责分工，分别抓好相关指导工作。要加强调研，认真落实好本年度社会组织参与社会治理工作规划，细化工作措施，分步骤、有重点地推进相关工作；要充分认识大力培育发展社区社会组
织、引导社会组织参与乡村振兴工作的重要性，积极争取人才、资金、场所支持；要加强宣传引导，广泛调动社区社会组织和多方主体参与，推进共建共治共享的基层社会治理格局。
（二）加强指导支持。将培育发展社区社会组织作为贯彻落实中央关于改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展要求的重点任务，要让社会组织在创新基层社会治理中发挥积极作用，确保完成社会组织参与社会治理（平安建设）考核指标，加强工作指导。各股室要落实工作职责，加强督促，指导社会组织参与平安建设细化实化工作措施。
（三）加强典型引领。推动社会组织参与社会治理（平安建设）实效，围绕社区社会组织培育发展、动员引导社会组织参与乡村振兴、参与“阳光 1+1”、“邻里关爱”行动、关爱留守妇女儿童老人、保护 XX、禁毒、反诈骗宣传等重点内容，通过网络、报刊等进行系列主题宣传，加强典型引领。各股室、各乡镇（街道）要注重提炼形成可推广、可复制的经验做法，加大对参与社会治理（平安建设）的社会组织优秀典型、先进事迹的宣传、表扬力度，切实推动社会组织在创新基层社会治理中发挥积极作用。
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附件：
X XX 县社区 社会组织备案登记表 类别：
备案号：
名称
人数
住所
邮编
电话
宗
旨
活 动 内 容
负
责
人
情
况
- 7 -
姓 名 出生年月 工作单位及职务 政治面貌 职务 本人签名
主要负责人意见：
签章：
年
月
日 社区（村）居委会意见：
签章：
年
月
日 街道办事处（乡镇人民政府）意见：
签章：
年
月
日 备 注
篇九：千里眼平安乡村方案
乡镇 2022 年深化平安建设实施方案 为认真贯彻落实沙坡头区政法委关于平安沙坡头区建设相关文件精神，进一步提高平安 XX 建设水平，现结合我镇实际，就 2022 年深化平安建设工作提出如下实施方案。
一、总体要求 以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕平安沙坡头区建设总体目标，主动适应经济发展新常态，以法治为引领，以问题为导向，以改革为动力，切实抓好 XX 镇平安建设创建工作，进一步提高群众安全感和满意度，提升平安创建水平，为十四五时期“平安 XX”建设营造安全稳定的社会环境。
二、重点工作
（一）开展矛盾问题排查化解专项行动。一是对春节前排查出的未化解的矛盾问题，要跟踪督办，进一步明确化解责任，以“事要解决”为原则，采取有效措施，限期化解，控制“增量”，减少“存量”。加大集体土地征用（流转）、违章建筑清除、拖欠工资、低保申请、民政救助等矛盾问题的排查化解工作。充分发挥镇综治维稳中心在矛盾问题排查调处中的枢纽作用，整合综治办、司法所、人民调解员、签约律师力量，建立实体化工作运行机制，实现矛盾问题受理、登记、交办、承办、结案各个环节有效衔接。使矛盾问题排查化解预警、督办、反馈过程可查询、可追溯、可跟踪、可评价。
（二）加强命案防控。针对家庭婚姻、邻里纠纷、民间个人借贷等易引发命案的突出矛盾问题，各村要加强排查化解力度，把矛盾问题排查化解在萌芽状态，有效防控“民转刑”命案发生。柔远中心派出所要加强对出租房屋、工地周边等重点场所的排查力度，通过签订责任书的形式落实治安管理责任，有效防控可防性命案的发生。民生服务中心要加强与柔远中心派出所的联动，对易肇事肇祸严重精神障碍患者引发命案的突出问题，通过民政救助、送往精神病院等方式予以收治，有效防控可防性命案的发生。民生服务中心要配合柔远中心派出所加强对流动人口的动态管理，进一步推动落实“以房管人”模式，通过加强对出租房屋的管理，实
现对流动人口的有效管理，有效防控可防性命案的发生。有效防控“民转刑”命案发生。
（三）预防和依法打击“两抢一盗”犯罪。柔远中心派出所加强对“两抢一盗”案件多发重点区域、高发时段、重点人群等分析研判，有针对性地开展防范教育工作，提升群防群治水平。要对集贸市场、各村要道等案件易发多发重点区域实现监控探头全覆盖。党政办公室要将村党支部星级基层服务型党组织建设和“民转刑”“两抢一盗”等案件发案情况结合起来，对发案率高的村实施“一票否决”提高基层治安防控水平。
（四）开展集体土地征收和国有土地房屋征收突出问题专项整治。XX 镇纪律检查委员会、规划办公室要全面排查各村农村集体土地征用中存在的不按规定和程序征地、拖欠（截留、挪用）征地补偿费、安置和保障政策不落实、违法乱搭乱建等突出问题，对排查出的突出问题，要认真开展专项整治，有效预防和减少群体性上访和群体性事件的发生。
（五）开展清理拖欠职工（农民工）工资突出问题专项整治。全面排查辖区内政府拖欠职工（农民工）工资及工程款实际情况，摸清底数。
（六）着力开展预防、打击电信网络诈骗和非法集资违法犯罪专项治理。一、加大电信网络使用安全宣传教育，通过各种电信诈骗案例，使群众对电信网络诈骗的识别能力得到提升和加强。二、要认真落实预防和打击非法集资工作机制，以防控金融风险为重点，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，完善非法集资等涉众型经济犯罪案件防范处置机制，既严厉打击非法集资违法犯罪行为、加大涉嫌资金追赃力度，又要从源头上预防非法集资等涉众型经济犯罪。
（七）加强禁毒工作。加强吸毒人员康复治疗，探索对康复人员等级化管理，对戒毒所人员逐人落实管控措施，做到“无缝对接”。
（八）加强食品安全管理。开展牛羊肉等各类肉制品食品安全生产、流通、等重点环节安全隐患排查整治，建立失信“黑名单”制度，确保不发生食品安全重大案（事）件。
（九）加强流动人口服务管理。全面落实“以房管人”模式，积极开展流动人口摸排、登记造册工作，对辖区内的流动人口底数，居住点及就业等情况进行全面了解，确保流动人口管理不出现问题。
（十）加强特殊人群服务管理。着力加强刑满释放、社区服刑人员帮扶教育，有效预防重新犯罪。着力加强严重精
神病患者救助管理，加强监护人的看护工作，定期下去督导检查，依法做好强制医疗工作，加强日常监管预防，防止肇事肇祸案（事）件发生。着力加强对服刑人员未成年子女的帮教，确保这部分人顺利成长。
三、工作要求 （一）强化主体责任。各村、办（中心）要全面抓好工作落实，切实负起责任，明确工作责任，强化工作措施，注重工作创新，抓出实效。
（二）强化落实责任。平安建设各成员单位要做好职权内工作任务的落实。各成员单位要定期将牵头任务的进展情况、工作情况及时总结报综治办，凡迟报、漏报、漏项的成员单位将通报并扣除平安建设考核分值。
（三）强化督导责任。综治维稳办公室要认真履行组织协调、督导检查责任，要完善考评体系，运用通报批评、社会治安综合治理“一票否决”制等措施，推进工作落实。各成员单位、各村要主动与综治办沟通联系，推动工作落实。
（四）强化保障责任。要继续加大对平安建设的保障力度，把平安建设中涉及基层基础建设、治安防控体系建设、民生建设和社会稳定的项目任务，纳入年度重点工作任务、
民生建设项目、为民办实事项目，加大财政对平安建设的投入力度，为深化平安 XX 建设提供有力保障。
篇十：千里眼平安乡村方案
镇 2022 年度平安建设工作方案 为深入贯彻中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化基层社会治理创新、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为着力点，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安 XX、法治 XX。结合我镇实际，制定方案如下：一、工作目标 全面推进镇、村（社区）综治中心制度化、标准化、规范化建设，综治基层基础更加夯实，治安防控能力不断增强，治安环境不断优化，社会大局持续稳定，人民群众安全感和满意度显著提升，全力争创县级平安示范镇，争创县级法治政府示范镇和县级平安示范村（社区），同时为全镇的经济高质量发展创建安全、稳定、和谐的社会治安环境。
二、工作重点及举措 （一）深入推进基层社会治理创新 1.继续推进“平安 XX”创建。一是各村（社区）、镇直各单位要根据《XX 镇 2022 年度平安建设工作方案》文件要求，细化创建任务，责任分解到人，确保工作有序推进，资
料完整齐备。二是广泛发动群众参与平安被告创建。平安建设要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。
2.创建平安示范村（社区）。各村（社区）要围绕“一个核心”，即以党建引领为核心；实行“两个结合”，即以乡村振兴战略相结合，与新时代文明实践相结合；突出“三个重点”，即以雪亮工程、群众自治、法治宣传为重点；发动“四类人员”，即充分发动党员、乡贤、“五老人员”、村嫂等四类人员；开展平安村（社区）等创建活动，并采取以奖代投的方式对先进单位进行表彰奖励。
（二）不断夯实综治基层基础 1.加强治安防控体系建设。一是各村（社区）、镇直各单位要加强治安巡逻防控。镇平安办要组织辖区内机关、团体、企事业单位、村（社区）、驻村辅警、网格员、志愿者、退役军人和治安积极分子成立镇联防队、村（社区）联防小分队、治安巡逻队等多种形式的治安联防队伍，开展群防群治。要通过专群结合，形成治安管线、巡逻管面，镇派出所民警、辅警管片，联防队伍管点，群防群治队伍看楼护院的治安防控网。二是要推进“雪亮工程”建设。“雪亮工程”实现全覆盖，每个村（社区）在主要路段、主要路口公共区域安装电子监控探头不少于 10 个。所有监控系统原则上都要接入镇监控中心和镇派出所视频监控网，逐步实现“全域
覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。
2.完善综治中心建设。各村（社区）、镇综治中心要对照《社会治安综合治理综治中心建设与规范》要求，健全完善综治中心规范化建设，进一步完善镇、村（社区）综治中心建设。各功能室要建立健全机制，完善设施设备及办公场所。
3.推进网格管理实战化。建立网络化管理服务，加强网格员培训，打通镇、村（社区）数据推送渠道，实现网格管理实战化。一是要深入推进网络化管理，利用综治中心智慧政法一体化工作平台，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。二是把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动综治中心智慧政法一体化工作平台网格化管理服务。
4.加强特殊人群管控。坚持以教育转化为抓手，统筹做好刑满释放人员、社区矫正对象、问题青少年的安置帮教和困难帮扶工作。依托特殊人群收治中心，对涉毒重症患者，做到应收尽收；依托精神病医院，对严重精神障碍患者做到应治尽治。
（三）深入开展专项整治行动 1.常态化开展扫黑除恶斗争整章建制。进一步提高政治
站位，始终保持扫黑除恶的高压态势，认真研究形势，巩固三年专项斗争成果及经验、做法，形成有效管用的常态化工作机制。深入群众、深入一线，加强各领域线索摸排工作，拓展线索来源。坚持打建并举、标本兼治的原则，严格落实全面从严治党的主体责任，从组织上推动形成防范和整治“村霸”等问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。
2.整治重点行业和场所。开展防范电信网络诈骗犯罪专项行动；开展对涉黄涉赌涉毒的宾馆、茶楼、KTV 娱乐场所开展查禁“黄赌毒”专项行动，开展对外来人员多且治安混乱地区开展流动人口和出租房屋清理整顿专项行动；开展对非法集资等开展打击涉众型经济犯罪专项行动；开展对扰乱学校治安秩序的违法问题开展校园周边治安环境专项整治行动；开展对食品药品安全问题、食品药品领域隐患排查整治专项行动；开展对道路交通安全领域隐患排查整治专项行动。
3.加大社会治安整顿。严格加强治安管理，预防和减少案件的发生和违法犯罪活动。加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。
（四）切实做好综治民调工作 继续采取镇干部包村（社区），组织村（社区）党员、
干部、组长、志愿服务队成员包农户，公职人家包亲属，开展走访活动，做到思想情绪疏导到位、公众安全感测评问卷内容宣传辅导到位，意见建议问题收集处理到位。
（五）切实维护社会大局稳定 1.健全维稳情报信息网。以情报信息主导稳控工作，多层次、全方位组建维稳信息员队伍，及时广泛收集、分析研判涉稳情报信息，牢牢掌握维稳工作主动权，落实稳定风险评估机制，最大限度的提升预警预测预防能力。
2.建立矛盾纠纷预防和化解机制。开展诉源治理，严格落实矛盾纠纷排查调处制度，做到村（社区）矛盾纠纷一周一排查，镇矛盾纠纷半月一排查，确保矛盾纠纷发现在萌芽，解决在基层。建立健全多元化解机制，组织行业性专业调解组织，坚持“三调联动”，多方位预防和及时化解土地、交通、医疗、低保等领域的矛盾纠纷。
3.全面化解信访积案。按照“减存案，控新案”的原则，将历年来的信访积案全面清理，建立台账。按照“一个信访案件、一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一个解决时限”的“五个一”要求和“三到位一处理”原则，倒排进度、跟踪督办，逐一销号。争取在 3 月 31 日前，将历年来的积案化解率不低于 80%。对确实一时难以解决的积案，切实做好思想教育和稳控工作，确保不出现到 X 赴省进京非正常上访，确保不出现重大群体性事件。
4.严防发生重大案（事）件。坚持源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”和继续开展“大排查、大起底、大化解”专项行动，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量。加强对重点人群的约访、走访，并进行人文关怀和跟踪帮扶，确保风险发现在早，处置在小，做到小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交。加强国家安全、反暴恐、反邪教、禁毒、信访等方面的普法宣传，推动形成全社会共同关注、各单位（部门）齐抓共管的联动共建机制。
（六）加强政法队伍建设 开展政法队伍教育整顿。按照中央和省、市、县政法队伍教育整顿文件和会议精神，围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
（七）推进法治社会建设 推动全社会增强法治观念。制定实施普法宣传工作方案，强化落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合我镇实际，深化“XX 普法行”“法治红灯笼，照亮千万家”活动，持续深
入开展宪法法律宣传教育和民法典学习宣传活动，重点加强领导干部、青少年等群体法治宣传教育，提高普法工作针对性和实效性，持续打造 XX 普法品牌。提高全镇中小学道德与法治课程教学质量，在全镇中小学开展“学宪法讲宪法”和国家宪法日全镇学生“宪法晨读”活动，将法治教育作为“开学第一课”常设内容。深入推进法治文化建设，讲好法治 XX 故事。
（八）深入开展禁种铲毒工作 深入开展禁毒宣传“2022 春风行动”， “春季开学第一课”、“禁毒春风进校园”、吸毒人员“平安关爱”、“六月份全民禁毒宣传月”、 “6.26”、 “国家宪法日”及“全国法制宣传日”、禁毒铲毒踏查等宣传等活动。
三、组织领导 XX 镇平安建设领导小组由 XX 任组长，XX 任第一副组长，XX 任常务副组长，XX、XX，联包村干部、村书记、部门单位负责人为成员。领导小组办公室由 XX 任办公室主任。
四、工作要求 1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村（社区）、镇直有关单位要深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。
2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，各村（社区）、镇直有关单位要成立平安创建工作领导小组，制定具体工作计划和实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展。
3、抓督导，工作措施落实到位。各村（社区）、镇直有关单位要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。各村（社区）、镇直有关单位要对本村（社区）本单位工作开展情况做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村（社区）、有关单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村（社区）、镇直有关单位进行通报批评，并限期落实整改。
4、抓示范，工作成效落实到位。各村（社区）、镇直有关单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村（社区）、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，镇党委、政府将进一步建立健全考评机
制，完善考核办法，每月一调度、每季一考评、每半年和年终进行总评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村(社区)”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(社区)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件、新冠肺炎疫情民事案件等，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(社区)实行“一票否决”，并严肃追究其村(社区)主要负责人和有关人员的责任。
