全省开发区高质量发展工作会议2篇全省开发区高质量发展工作会议 12021年在高质量发展工作推进会暨现场观摩会讲话稿和在农村工作会议上的发言范文 12021年在高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲下面是小编为大家整理的全省开发区高质量发展工作会议2篇,供大家参考。
篇一：全省开发区高质量发展工作会议
2021 年 在高质量发展工作推进会暨现场观摩会讲话稿和 在农村工作会议上的发言范文1 2021 年 在高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲话 范文稿
今天会议主要任务是，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神，以“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制为抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写 X 开发区高质量发展新篇章。
X 产业园从偏僻乡镇起步，仅用七年多时间，各项指标跑出加速度，靠的是什么?靠的是 X 县主动融入，以及 X 的溢出效应。另外，X区基础设施建设、集聚的现代化企业让人大开眼界，这也是我们选择这两个地方观摩的原因。今天上午，大家看到 X、X 园区基础设施的大手笔，看到高新产业蓬勃发展的好势头，看到干部干事创业的精气神，听到企业对“园区事园区办”的感受，不知道看到、听到这些后，有没有感受到加快开发区发展的紧迫感和危机感?刚才，会议传达了XX 推进会上的讲话精神，讲话就开发区的发展思路、政策、路径等作了系统部署，大家要认真学、反复学；春华同志通报了今年以来开发区招商引资和规上工业企业培育情况；X 家市直单位、X 家园区作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
第一，要研判新形势，以时不我待的紧迫感推动开发区高质量发展
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。开发区作为推动经济高质量发展的引领区、先行区，是落实党中央推动经济高质量发展战略部署的主阵地，是落实省里开发区高质量发展决策部署的主战场，更是建设现代化经济体系的主平台，开发区必须率先走在高质量发展的前列，也有基础有条件率先走在前列。
回头看，我们有信心。自上世纪 80 年代以来，我市开发区建设和发展走过了一段摸索、建设的艰辛历程，在逐步成长壮大。目前，我市有 X 个省级以上开发区，占全省的 X%；其中 X 个国家级，占全省的 X%。X 高新区在全省 20XX 年省级以上开发区综合考核考评中位居第 X 位，受到表彰。规上工业增加值增长 X%，快于全市规上工业增加值增速 X 个百分点。这些数字表明，开发区已经成为我市产业集聚的重要支撑载体，更是推动全市经济发展的重要增长极。只要紧抓不放、敢于突破，我们就有信心、有决心把开发区抓出成效。
左右看，我们有短板。就全国、全省来讲，开发区是改革开放的排头兵，是经济建设的主战场，但 X 的园区经济还比较薄弱。从全省开发区排名看，整体实力还不强。在全省 20XX 年度省级以上开发区考核中，我市除高新区、X 国际产业园排名靠前外，其他开发区排名均在中下游。全市开发区规模以上工业增加值仅占全市的 X%，固定资产投资仅占全市的 X%，分别低于全省平均水平 X 个、X 个百分点；全市开发区投资效益不高，开发区建成区亩均税收、亩均投资强度分别低于全省平均水平 X 万元、X 万元。从这些不足中，要看到压力，
但更希望能激发大家的动力。从主导产业看，首位度不高。全市开发区共有规上工业企业 X 户，仅占全市的 X%；开发区首位产业产业链条短，入驻工业企业数量偏少，整体实力较弱；各园区错位发展不够，同质化问题还不同程度存在，比如机械装备制造、农副产品加工、纺织服装等在各园区都有布局。X 作为一个以煤为主的资源型城市，“一煤独大”与非煤产业发展不足并存，煤电产业占我市规上工业的 X%，园区经济、非煤产业、民营经济发展短板明显，而非煤产业和民营经济发展不充分与园区经济发展不充分休戚相关。但反过来看，与其他城市相比，这也是我们的优势，因为手里多了一张煤电牌，如果再把开发区发展好，达到全省平均水平，X 的未来大有希望。从发展空间看，腹地不大。X 可能参照长江生态经济带“X”政策执行，受此影响，一些开发区面临发展空间布局问题。大家要认真研究政策，科学合理规划。从基础设施看，“标配”不到位。从 X、X 的开发区看，他们是先种好梧桐树，再引来金凤凰。而我市的一些开发区基础设施建设缺乏规划性，项目落地和基础设施布局“本末倒置”，项目选址到哪，才配套跟进到哪，多数开发区存在“项目等地”现象，而不是“地等项目”。从工作理念看，转变不够。今天参会的都是“操盘手”，县区长抓经济工作，管委会主任主抓开发区，发改委是开发区发展的主管部门，经信委是工业的主管部门，招商局是招商引资的主管部门，只有“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”形成合力，开发区才有可能实现高质量发展。我经常讲，要从根本上解决“事”，首先是解决“人”的问题，而“人”的问题主要是思想认识、工作理
念问题。大家要反思，为什么项目在 X 落地难?关键是依赖煤电，“店小二”精神不足，“官老爷”作风、计划经济思维在一定范围存在。有的接待客商不热情，“敬而远之”；有的无理刁难，甚至索要好处；有的以无政策依据为由不办事等。问题就是导向，差距就是潜力，短板就是重点。我经常讲，同志们该醒了，X 的发展已经到了生死存亡的十字路口。世上没有救世主，X 发展还得靠自己。抓开发区建设，首先要把思想的大门打开，把理念转变到位。
向前看，我们有机遇。从大的空间布局看，X 紧临 X，航空、高铁、高速公路、水运等区位交通优势得天独厚。另外，X 面临的其他机遇也要把握住。一是污染防治攻坚战带来的机遇，中央要求调整产业结构、能源结构，减煤控煤是大趋势，X 实现经济稳中有进，唯有发展园区经济、民营经济，这个共识一定要在全社会形成。东部沿海发达地区在“腾笼换鸟”，我们要研究国家政策，抓好符合环保、安全标准产业的承接。二是重大战略平台带来的机遇，X、X 区域一体化发展、X、X 都市圈等重大战略平台在集中叠加，这些平台有政策、有项目，关键是大家怎么思考、怎么研究，只要用心，就一定能找到契合点。三是重大政策带来的机遇，近年，先后出台了促进开发区改革和创新发展的意见。《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出，“鼓励资源输入地通过共建园区、产业合作、飞地经济等形式支持输出地发展接续产业和替代产业，加快建立支持资源型地区经济转型长效机制”。省里关于加快推进全省开发区高质量发展的若干意见正在征求意见，这些政策文件都有“真金白银”，我们
要认真研究，抓住“政策红利”。四是开发区高质量发展带来的机遇，无论是从全国、还是全省来看，开发区都在面临转型，由过去的政府主导向市场主导转变，我们要顺势而为、乘势而上，三步并作两步，力争走得更快一点。对开发区高质量发展，X 省长提出“四个目标”，就是到 20XX 年，“一是整体规模能级明显提升，二是新兴产业贡献明显提升，三是基础设施和要素保障能力明显提升，四是管理机制活力明显提升”。各级各部门特别是开发区要对标“四个目标”，奋起直追，加快把开发区打造成为高质量发展的引领区、“四最”营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济发展和体制机制创新的先行区。
第二，要开启新征程，以“三位一体”的新机制支撑开发区高质量发展
一代人有一代人的使命，前人把发展煤电经济的使命完成了，历史的“接力棒”交到我们手上，我们的使命就是发展好园区经济、非煤产业、民营经济。具体来讲，就是通过常态化实施“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制，久久为功推动全市经济转型提速高质量发展。
开发区是主平台，必须坚定不移、常抓不懈。如何提升开发区的承载力?一是规划要超前，规划是“纲”，纲举才能目张。目前，已经批复了我市开发区优化整合方案，市发改委要指导各开发区修编各项规划，科学确定开发区的空间布局、产业定位和建设运营模式等。
要坚持“以整促合、以优促强”，积极探索“一园多区”“跨区托管”有效模式，最大程度发挥叠加优势。二是产业要集群，各开发区都要围绕资源禀赋，找出一条符合实际、特色化、差异化的园区发展路径。要合理确定主导产业特别是首位产业，以产业关联度高、带动性强的龙头企业和重大项目为载体，推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向开发区集聚。三是“国字号”开发区要带头，高新区和经开区是“国字号”开发区，但“有面子缺里子”，要深入思考，加快发展，在技术创新、龙头培育、产业集聚等方面寻求突破，提升规模能级，提高对全市经济增长的贡献率。四是配套建设要跟上，我刚到 X 就提出，开发区每年要超前建设 1-2 平方公里，目的就是“筑巢引凤”。大家今天也看到了，人家的园区配套完善、功能齐全，项目来了，就能按照功能布局落地。我们要高标准整体规划建设基础设施，坚持适度超前，加强与城市基础设施和公共服务设施的有机衔接，实现一体化布局和联动发展，特别要着力解决一些开发区厂居混杂问题。五是管理模式要创新，要积极引进国内外战略投资者、专业化园区运营商，以“整体外包”“特许经营”等形式，试点主导、企业运作的“管委会+公司”管理模式，确定收益回报和风险分担机制，真正让专业的人干专业的事。
招商是主渠道，必须紧盯不松、真抓实干。开发区高质量发展，主要是做优存量、做大增量，增量从哪里来，我想最快捷、最主要的还是要靠招商。一要突出产业链招商。当前，X 既面临转型，也面临升级。各开发区明确主导产业定位后，就要做好补链延链扩链强链文
章；同时，要严把环保、安全等标准，不能“捡到篮子都是菜”。目前，我们正依托中安煤化一体化、X 汽、宏泰钢铁、煤电固废，力争用 3-5 年时间打造煤化工、X 汽及其配套、高端金属制造、煤矿开发伴生资源综合利用等几个百亿产业，县区、开发区一定要在这些方面下功夫。二要突出平台招商。X 县与 X 合作共建 X 园区的实践证明，对发展不充分的园区来说，强化合作、“借梯登高”是做大蛋糕最有效、最直接的手段。目前，X 区域一体化发展、X 等都上升为国家战略，这些战略规划都蕴含着机遇，发改、经信等部门和各县区开发区要深入谋划，以平台为“牌”，主动走出去、引进来，主攻长三角、珠三角地区，特别要关注这些地区产业链的转移，做好承接。三要突出招才引智。每一个科技团队、科研院所都蕴含着强大能量。1994年创办的清华科技园采取“孵化+投资”模式，通过技术入股、提供技术服务，现已遍布全国各大园区，为园区发展提供了强劲动力。目前，XX 正在积极谋划创新园区建设，省部共新中国成立家重点实验室项目前不久也获批建设。每个县区园区都要充分利用科教资源，建立与大院大校大所常态化合作机制，依托“1+3+8”科技孵化器体系建设，加快建设数量可观的众创空间、类型多样的孵化器、功能完备的加速器，及时将科技优势转化为发展优势、竞争优势。X 县、高新区要紧密对接 XX，集聚更多高端创新资源，推动转型升级走在前列。四要突出机制建设。充实招商队伍，提高专业素质，研究相关行业发展的现状、国际国内的布局、未来的产业走势以及重点企业、技术、产品、人才，成为这方面的专家。创新招商方法，突出市场化招商，
深化与专注产业招商的机构合作，有针对性采取委托招商政策，重点做好驻点招商、专业招商、产业链招商，提高招商引资效率。健全考核机制，建立健全招商引资接待机制、考核机制、后评估机制，以“亩产论英雄”，以真考核、严奖惩提升招商实效。
企业培育是主抓手，必须紧抓不放、毫不松懈。企业是发展之基、税收之源、就业之本，只有大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，发展才有活力，才有高质量。今年市里启动规上工业企业培育三年行动计划，明确提出每年净增规上工业企业 100 家的目标，只有一个目的，就是希望通过 3-5 年的努力，实现全市规上工业企业突破 1000家的目标，真正把非煤产业培育成驱动经济增长的重要“引擎”。从春华同志的通报看，六家开发区新增规上工业企业 XX 家，占全市的XX%，但也要看到与年度净增目标相比，一些开发区还有差距。规上工业企业培育主要有两种方式。一是靠外引，就是招商引资，这理应成为主要渠道。项目洽谈后，如何提高签约率、开工率、竣工率，县区园区和各相关部门要围绕这几个指标细心研究谋划，建立项目全程跟踪服务机制，在立项、规划、用地、环评、施工许可等方面提供保姆式服务，争取签约项目快落地、落地项目快投产、投产项目快入规。二是靠内培，就是支持本土民营企业发展，建立小升规和退规企业数据库，定期到企业宣传政策、了解情况、精准服务，不断培育本土企业。规上工业企业培育主要有两个保障。一靠政策扶持，把降成本、支持科技创新等真金白银政策，特别是我省促进民营经济发展意见30 条提出的“十百千”工程，要落实好，“放水养鱼”。省里提出
“开发区可以结合产业发展方向，在政策允许和权限范围内，制定相应的招商引资优惠政策”，开发区要围绕主导产业认真研究，市招商局等要做好指导，充分发挥政策的引力作用。二靠“四送一服”，这个要常态化推进，真正让干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来，切实把企业反映的各类问题与诉求解决好。
第三，要承担新使命，以敢闯敢拼不服输的精气神保障开发区高质量发展
政府的天职就是抓发展，本职就是监管和服务，这就要求大家不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。
一要有履职尽责的大格局。思路决定出路，格局决定结局。和先进地区相比，我们的差距不是一点半点，硬件方面的短板只是表象，究其根源，还在于人，在于思想观念的不解放。要转理念，一定要从“官本位”的思想中解放出来，一定要从过去“一煤独大”的固化思维中彻底解放出来，把时间和精力、政策和资金更多地向开发区、向非煤产业、向民营经济倾斜。要借...
篇二：全省开发区高质量发展工作会议
开发区高质量发展工作汇报 某经济开发区高质量发展工作汇报 4月13日全市省级开发区高质量发展会议以来，按照市委、市政府安排部署，我区对照《推动开发区高质量发展三十条措施》， 在园区规划、产业发展、招商引资、项目建设、改革创新等方面，进一步明确任务目标，细化工作举措，推进园区高质量、高速度发展。14 月份，上级考核开发区的 5项主要经济指标中，经济开发区有 4 项增速高于全市平均水平，税收收入、出口总额等 2 项指标增幅居全市首位，开发区发展质量持续提升。现将有关情况汇报如下：（一）规划引领，在园区定位上调高标准。结合正在编制的“十四五”发展规划、国土空间规划、“雄衡”协作区建设规划，细化编制经济开发区 2021 年 2035 年空间规划，目前已完成前期资料的收集整理，正在编制初稿。完成了《经济开发区总体规划》和《产业规划》修编，明确了以高端装备制造为首位产业，以总部经济为承接重点的产业发展方向。同步推进开发区扩区申报工作，目前，拟扩区地块面积（4.07 平方公里）已经省自然资源和规划厅审核通过。
（二）精准招商，在项目建设上提速提效。采取“全员招商+市场化招商”的模式，以编制的招商地图为对接重点，由县级干部带队分区域、分行业进行精准对接招商；同时充分依托衡水广东商会、北京亦庄产业联盟，开展委托招商活动，进一步加大招商引资力度。4 月份以来新签约引进了、等 5 个亿元以上项目。等 4 个项目开工建设。基地等 2 个项目采取厂房租赁的形式推进建设，目前已进入车间装修、设备采购阶段。同时，6 月 24 日将与正式签约，在园区内投资兴建保税物流综合体。
（三）服务保障，在加快发展上做优环境。一是优服务。组建了 5 支项目建设跟踪服
务队伍，为企业提供“一对一”服务，建立了《开发区高质量发展项目跟踪服务日志》，开展全程代办、问题协调、跟踪服务等一系列工作，全面优化营商环境。二是强保障。今年以来新收储土地 553 亩，同时创新工作方法，开展了处置僵尸企业、加快“腾笼换鸟”专项行动，盘活闲置土地资源 630 余亩。签约的重点项目作为“腾笼换鸟”项目，采取租赁闲置厂房的形式入驻开发区，目前已经签订租赁合同，实行 3年免租，并已进入试生产阶段。三是抓改革。深入推进“标准地+承诺制”改革，全区正在打造的“标准地”共计 13 个地块，涉及 750 亩。目前，已全部完成区域评估，并制定了投资强度、亩均税收、规划指标等控制性指标标准，其中 7 个地块共计 511亩，已完成土地转用征收，定于 6 月 24 日进行招拍挂。
（四）探索创新，在园区运营上大胆突破。近期与中科院国家技术转移中心进行了新一轮的对接，计划安排专业化团队与开发区管委会合署办公，入驻园区运营管理，同时细化明确了 5 个重点对接方向。一是围绕主导产业发展，着眼产业链条延伸和补齐，招引产业链上下游企业，实现全产业链协同发展，壮大产业集群。二是围绕发展建设和产业承载情况，紧盯中科院雄安新区创新研究院重点项目和关键工作，在培育一批科技创新创业项目，引进一批科技产业高端人才，建设一批符合需求的科研机构。三是围绕院所技术对接，积极做好企业调研，推进传统企业技术改造和转型升级。四是围绕“腾笼换鸟”，帮助长期停产停业企业通过对外合作，盘活资产、焕发生机。五是围绕科技氛围营造，定期开展项目融资路演、院士大讲堂等活动，全面提升园区整体发展水平。
（五）转型提升，在企业发展上培育龙头。一是建平台。围绕全市“9+5”特色产业发展规划，突出轨道交通装备制造、食品加工及冷链物流等传统产业，“一业一策”制定转型升级路线图，加快推进科创大厦、现代农业研究院、等平台建设，其中科创大厦已完成设计招标，正在进行内部装修；现代农研院 a 区和 b 区完成主体建设，
c 区正在进行第三层主体浇筑，预计年内投入使用。二是强扶持。着眼推动企业做大做强，设立了开发区技改专项资金 1000 万元、科技专项资金 1600 万元、申报技改备案资金 7.62 亿元，全力支持园区企业技术改造、扩建提升。同时，与建设银行合作，谋划设立“招商贷”，以政府、企业、银行三方注资的形式成立引导资金，解决企业融资问题，目前已制定初步方案，拟于近期提交政府常务会研究。三是育龙头。以轨道交通产业为重点，依托北官庄交通轨道产业园产业集群优势，成立了县轨道交通产业协会。重点推进区内龙头企业——中佳世纪轨道科技公司创业板上市工作，目前，该公司已于 6 月 22 日正式进入证监局第三期辅导阶段。同时，推荐上报了有限公司等 3 家企业纳入了省级“专精特新”培育库，待正式审核。
下一步，我区将仔细贯彻落实此次会议精神，聚焦推动开发区高质量发展所涉及的 9大类 42 项具体工作任务，在园区发展、招商引资、项目建设等方面实现全面突破，加快推进开发区高质量、跨越式发展。
一是抢抓机遇，高标准编制空间规划。抢抓全县国土空间规划编制机遇，立足园区功能定位和发展需要，高标准编制开发区空间规划，加快推进开发区扩区申报工作，为园区后续项目建设、产业发展提供基础支撑。
二是破解瓶颈，在项目建设上加快进程。一方面，加大与上级国土资源部门的对接跑办，加快项目用地组卷报批进度，最大限度争取上级用地指标支持，破解土地瓶颈；另一方面，加强跟踪服务，对于已签约的重点项目，逐个成立工作专班，全过程跟踪解决项目建设中存在的问题和困难，加快项目建设进程。
三是灵活方式，在招商引资上实现突破。进一步细化招商地图，灵活招商方式，运用活动招商、对接招商、以商招商、“云招商”等形式，有对于性的开展招商活动。立足农产品深加工、高端装备制造、轨道交通、新型建材等主导产业，逐个行业明确拟对接洽谈的重点企业，全力争引总部经济、行业百强等优质项目。
四是创新举措，在重项改革上不断深化。全面落实上级《关于深化开发区改革开放的实施意见》，持续深化“标准地+承诺制”、“一会三书一证”、人事薪酬制度等改革，以改革促进服务提质增效，进一步激发园区发展活力，提高发展水平。
汇报完毕，不妥之处，请领导批评指正。
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