文明城市常态长效管理8篇文明城市常态长效管理 2022单位创建全国文明城市工作方案范文（1） 为落实区委、区政府关于创建全国文明城市整体部署工作要求，促进xx工作与文明创建工作的双下面是小编为大家整理的文明城市常态长效管理8篇,供大家参考。
篇一：文明城市常态长效管理
22 单位创建全国文明城市工作方案范文（1）为落实区委、区政府关于创建全国文明城市整体部署工作要求，促进 xx 工作与文明创建工作的双丰收，推动各项工作不断迈上新台阶，结合我办实际，特制定本工作方案。
一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量创建全国文明城市为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以为民办实事为根本宗旨，落实常态长效要求，着力提升市民素质，着力提升城市管理水平，着力提升城市整体形象，着力提升社会文明程度，全力推进和提升各项创建工作，确保达到文明城市创建的各项要求。
二、具体措施 （一）加强组织领导。成立创建文明城市工作领导小组，由党组书记、主任担任组长，党组成员、副主任任副组长，各股室、站所负责人为成员，领导小组下设办公室，由 xx 同志兼任办公室主任，xx同志为专干，具体负责创建全国文明城市的日常工作，组织协调配合好上级的各项工作，保障各项工作的有序推动，确保全国文明城市创建工作取得实效。
（二）建立定期调度机制。创文领导小组组长每半年组织召开一次调度会，全面推进创建全国文明城市工作，研究部署解决创建工作中存在的困难、问题，部署推进下阶段创建工作，推进各项工作落细落实。
（三）突出思想道德建设。利用干职工大会，组织学习《xx 市文明行为促进条例》，全面推进《〈xx 文明行为促进条例〉实施方案》（xx〔2021〕xx 号））的落地落实，并加大创建全国文明城市的宣传教育，充分利用微信、抖音、移动客户端等新媒体，加大宣传力度，充分发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，夯实文明城市创建的基础，切实提高机关干部理论文化素养，增强创建全国文明城市的责任感和使命感。
（四）深入帮扶工作机制。积极主动对接帮扶社区，根据“基层吹哨、部门报到”工作要求，鼓励党员根据自身职业特点和个人特长发挥其个人作用，前往社区参与志愿服务活动，推动社区工作开展，帮组社区解决问题。大力倡导志愿服务理念，结合学雷锋活动日、植树节、清明节、中秋节等重大节日、纪念日，联合社区开展志愿服务和学习宣传活动，形成常态化的志愿服务机制。
（五）扎实开展专项行动。组织开展文明有礼、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明清洁、文明健康、文明家风“八大文明行动”，传播文明理念，培育文明风尚。并依托新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋等平台阵地，全面开展我爱阅读活动，建设书香机关。同时对各小区进行全面摸底排查，全面清除小区内积存“牛皮癣”小广告，加强垃圾分类设施建设和完善，推动垃圾分类工作落地落实。
三、工作要求
（一）进一步统一思想认识。各股室、站所要把创文工作放在当前工作的重要位置，整合工作力量，依据创建工作方案，协同推动创建活动，做到创建无死角，全力确保各项工作不丢分、不失分。
（二）坚持日常工作创文化。按要求积极组织开展系列文明创建活动，注重日常性创建，丰富创建内容，着力激发文明创建的内生动力，推动形成人人讲文明、人人创文明、人人享文明的常态长效文明创建机制。
（三）及时整理收集创建资料。创建材料的收集、整理工作是创建全国文明城市工作中的重要环节，其质量好坏直接影响到创建测评成绩。各股室、站所要及时保存、整理、完善创建资料，及时、严谨、细致上报创建材料．做到不漏、不偏、不零乱，确保创建材料的规范性。
x 市城市管理综合执法局 2022 年创建全国文明城市工作方案范文（2）
2022 年，是 x 市创建全国文明城市的关键年，为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《2021 年创城工作主要问题和 2022 年创城工作总体安排》和《2022 年创城工作重点任务台账》的工作要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建全国文明城市测评体系为标准，以培育和践行社会主义核心价值观为
核心，着力解决群众关心的突出问题，大力提升城市管理水平，全面完成城市管理系统创建工作任务，为 x 市文明城市创建工作作出应有贡献。
二、工作分组及重点任务 根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的创建标准，我局要在完成日常工作的基础上，按照以下分组和工作重点完成创建工作任务：
1、重点整治临街商铺以及流动摊贩占用车行道、人行道经营等影响市容的突出问题。分管领导：x、x，责任单位：市容科、市政科、执法一、二、三、四大队。
2、加强城市立面容貌管理，保证城市建筑物外立面整洁美观，无明显污迹、残损、脱落、严重变色等，做到乱贴画“日产日清”，保证无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放等行为；保证街路两侧各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、市政科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。
3、查处未经审批的牌匾广告、门窗改建和外部装修行为，清理陈旧破损不规范牌匾、刀匾、落地匾和一店多匾等现象，保证户外广告设施和招牌设置牢固可靠。分管领导：x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。
4、保证建成区公共卫生间设置密度≥4 座/平方公里，生活垃圾处理能力与清运量的比例≥1.2，生活垃圾分类覆盖率≥70%且逐年提
高，道路清扫覆盖率≥90%，道路机械化清扫率≥80%，渣土全流程监管达标率≥90%。分管领导：x，责任单位：环卫中心 5、保证城乡公共卫生间有必要的无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器，机场、车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，符合有关标准规范且能够正常使用。分管领导：x，责任单位：环卫中心 6、保证城市道路整体清洁，路面呈本色，人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩、绿化隔离带保持干净，城市公共场所无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象，无乱张贴乱涂写乱刻画现象，建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损，垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味。分管领导：x，责任单位：环卫中心 7、加强餐厨废弃物管理工作，按照《x 市餐厨废弃物管理办法》对餐饮类商户进行排查，餐厨废弃物产生、运输单位要建立管理台账，保证产生的餐厨垃圾及时清运，对环境造成的二次污染得到有效控制。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。
8、加强环卫设施管理，垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施完好，设置布局合理，管理规范，清运及时，随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等影响市容环境卫生的行为明显减少。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。
9、加强监管“门前五包”责任区责任制工作，保证责任人责任区内无乱贴乱画、乱堆乱挂，门面外观无陈旧破损、无垃圾污物、无残冰残雪、无毁坏花草树木侵占绿地等现象。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。
10、加强毁绿执法力度，占挖绿地，砍伐、折损树木，践踏草坪、在绿地内堆放杂物等行为得到及时、严肃查处，毁绿行为得到有效遏制。分管领导：x、x，责任单位：市政科、执法一、二、三、四大队。
11、加强低空污染管控力度，对餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行为。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。
12、加强违章占用人行道行为的管理，重点整治占用城市道路从事生产经营食品、维修清洗车辆、空车配货、拌和泥沙、打砸硬物等行为。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。
13、加强车辆违规停放行为的治理力度，对占用人行道停车、销售二手车占道、人行道违章停车、未经批准路锥占道等占道行为。分管领导：x、x，责任单位：市政科、执法一、二、三、四大队。
14、加强对城区和街路两侧乱搭乱建行为的巡察监管，及时拆除居民小区内违章建筑物、构筑物及陈旧设施，整治在城市街路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、毁绿种菜及饲养家禽家畜等行为。分
管领导：汪振龙、x、x，责任单位：规划大队、市容科、执法一、二、三、四大队。
15、加强市场摊区规划与管理，科学规划和合理设置市场摊区，对现有市场摊区加强管理，有计划、分步骤整合，逐步清理取缔，严重影响交通、干扰居民正常生活、污染环境的市场摊区得到有效治理。分管领导：韩龙江、x，责任单位：市政科、市场大队。
16、加强城市道路挖掘管理，道路挖掘按挖掘道路许可位置、面积和时限进行，施工现场设置公告板、警示灯，文明围挡，按技术标准回填沟槽，修复路面，修复部分与原设计标准风格相符，路面路基材质相同。
分管领导：x、x，责任单位：市政科、执法一、二、三、四大队。
17、督促建筑工地必须按许可的位置、面积和时限规范设置工地围挡，重点宣传社会主义核心价值观、保护未成年人等创城公益内容，建筑工地出入口实施硬铺装，加强工地扬尘管控工作。分管领导：汪振龙，责任单位：规划科。
18、加强对路牌设置、维护的日常巡察工作，如发现路牌缺失、歪斜、破损、脏乱等影响城市环境的问题，及时通知设置单位进行维护、修理。分管领导：x、x，责任单位：市容科、巡察大队、执法一、二、三、四大队。
19、依法取缔校园周边食品加工无照商贩等，严肃查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动，配合相关单位开展日常巡察监督工作，确保中小学校园周边 200 米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉 OK 厅、游艺厅、
台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，维护校园及周边治安秩序。分管领导：x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队。
20、强化对校园周边人行便道、文明宣传栏、果皮箱的保洁力度，拆除校园周边违法搭建的建筑物、构筑物，净化校园周边流动摊贩、占道经营、违规野广告等现象。分管领导：x、x、x，责任单位：市容科、执法一、二、三、四大队、环卫中心。
21、整治服务大厅、办事窗口门好进、脸难看、事难办，不一次性告知，做中介“推销员”，吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮，出勤率、在岗率、专注率不高，软硬件服务不到位，言行举止不文明等10 个方面突出问题，建立高效的投诉处理机制，引导从业人员规范服务、文明用语、礼貌待人。分管领导：x，责任单位：市容科。
22、深化拓展“四零服务”，压缩审批时限、减少审批事项、优化审批程序；完善“互联网+政务服务”体系，加强数据共享、业务协同，推动线上线下深度融合，完善便民服务工作体系。分管领导：x、x，责任单位：市容科、市政科。
23、执法人员保证日常工作中用语文明，待人礼貌，服务规范。局属法制、信访部门要建立高效的投诉处理机制。有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。分管领导：x、x，责任单位：信访科、法制科。
24、提升城市科学化、精细化、智能化管理水平，配合智慧城市建设单位完成好智慧城市建设、城市信息模式（CIM）基础平台和城市运行管理服务平台建设，推进措施运行“一网通管”，提高城市科
学化、精细化、智能化管理水平。分管领导：x，责任单位：指挥中心。
25、实施“双随机、一公开”监管，推进政府综合执法，完善行政执法管理。分管领导：x，责任单位：法制科。
26、开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。分管领导：x，责任单位：政工科。
27、鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、创意、媒介资源等方式参与公益广告宣传。分管领导：x，责任单位：市容科。
28、联系新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好创建全国文明城市、关爱保护未成年人健康成长等宣传工作。分管领导：x，责任单位：政工科。
29、设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、建筑工地围挡等广泛刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。分管领导：x，责任单位：市容科。
30、加强“路长制”巡查工作，细化责任分工，各区域路长要定期召开办公会，整理发现的问题，积极沟通相关责任单位，统筹协调解决各类问题。分管领导：x，责任单位：市容科。
三、领导小组
为完成好本年度创建全国文明城市各项工作任务，局成立创建全国文明城市工作领导小组，办公室设在局市容科，联系人：x，电话：x。
组
长：x 副组长：x、x、x、x、x、 成
员：各科（室）队负责人 四、时间安排 发动工作阶段：2022 年 x 月 x 日-2022 年 x 月 x 日； 创建工作阶段：2022 年 x 月 x 日-2022 年 x 月 x 日； 验收工作阶段：2022 年 x 月 x 日-2022 年 x 月 x 日验收创城宣传工作完成情况； 2022 年 x 月 x 日-2022 年 x 月 x 日验收未成年人工作及校园周边管理工作完成情况； 2022 年 x 月 x 日-2022 年 x 月 x 日验收除第 24 项以外其余工作完成情况。
五、组织保障 （一）加强领导，落实责任
创建全国文明城市工作领导小组负责统筹协调本年度创建工作的组织、协调、指导、督促和考核；要抽调有能力、懂业务的干部负责具体工作。各部门要按照具体工作分工，完成好本年度文明城市创建工作。
（二）完善机制，开拓创新
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篇二：文明城市常态长效管理
开展文明城市创建专项监督行动的工作方案 为认真贯彻市委十三届二次全会精神，紧紧围绕市委市政府关于“争创全国文明典范城市”的重要部署，充分发挥纪检监察机关监督保障作用，推动各方创建主体履责尽责，如期实现创建目标，现制定如下工作方案。一、总体目标
按照市委市政府统一部署，聚焦文明城市创建三年行动计划重点任务、责任单位和措施安排，紧紧围绕文明城市测评标准和要求，主动监督、创新监督、常态监督，督促各责任单位提高政治站位、统一思想行动、合力创建攻坚，确保全国文明城市创建工作高质量推进。
二、对象范围
（一）监督范围 市深化全国文明城市创建三年行动计划明确的重点任务及年度创建重点工作项目。
（二）责任单位 1.监管部门：市文明办、政法委、发改委、公安局、城管局、市场监管局、住建局、教育局、卫健委、文体旅游局、交通运输局、商务局、行政审批局、人民医院、团市委、金
融监管局、融媒体中心、城建集团、华靖公司、消防大队等。其中，市文明办为牵头部门。
2.监督部门：市纪委监委党风政风监督室牵头监督，第四、第六、第九、第十二派驻纪检监察组配合开展相关工作。各镇（街道、园区、办事处）纪委结合实际，参照执行。
三、监督重点
围绕全国文明城市创建工作各责任部门、各镇（街道、园区、办事处）2 个层面开展专项监督。
1.各责任部门层面 重点监督：是否实行“一把手”负责制，健全工作机构，明确分管领导和具体负责人抓好本单位日常创建工作，施行任务清单化、措施化，实行问题销号管理；是否按照三年行动计划部署安排，高标准高质量完成动员部署、推进落实、巩固提升等创建任务；是否按照年度工作部署，围绕职能职责协同推进文明城市创建；是否存在对工作不负责，不作为、慢作为、乱作为等问题。
2.各镇（街道、园区、办事处）层面 重点监督：是否建立党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制；是否建立创建办，常态化开展督查；是否把深化全国文明城市创建工作相关经费列入年度财政预算，给予经费保障；是否认真落实属地责任，高标准高质量完成文明城市创建年度重点工作项目；是否存在推进工作滞
后、问题整改不力、形式主义官僚主义等问题。
四、监督措施
1.建立督查+点评+推进机制。市纪委监委与市创建办加强常态联系、信息共享、联合督查，定期对各镇（街道、园区、办事处）、市各重点责任部门创建工作情况开展监督检查、长效管理测评，适时召开点评会、推进会、公布测评结果，通报存在问题，听取各地、各责任部门创建工作情况汇报，研究阶段性监督重点、督办事项，推动解决相关问题，形成齐抓共管工作合力。
2.建立联合监督机制。建立纪律监督、社会监督、舆论监督相结合的监督机制，督促相关职能部门通过走访座谈，发放调查问卷，用好“XX 说文明”、文明交通“曝光台”、等平台，广泛征求群众意见，掌握群众诉求，推动解决文明城市创建工作中群众关切的问题，定期组织人大代表、政协委员、志愿者对创建工作进行视察和评议，发现问题及时通报，限期整改，不断提升群众对创建工作满意度。
3.建立线索移送机制。文明城市创建责任单位要认真履责，积极排查问题，发现问题线索及时移送相应派驻纪检监察组，各相关派驻纪检监察组扎口梳理汇总问题线索，于每月 20 日报送市纪委监委党风政风监督室。市纪委监委党风政风监督室根据干部管理权限对相关问题线索提出分办意见，承办部门按照问题线索处置流程规范处置问题线索，处
置结果及时反馈移送单位。
4.建立问责曝光机制。对创建工作浮于表面、脱离实际，编造假典型、假经验、假数据、隐藏遮掩问题，重显绩不重潜绩、重包装不重实效，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等不担当、不作为、慢作为、乱作为问题，严肃追责问责。加大通报曝光力度，组织各类媒体开设专栏、曝光台，对典型问题一律予以通报曝光。
5.坚持长效管理机制。把深化全国文明城市创建工作任务完成情况纳入年度综合考评，将考核结果作为各地各部门及其领导班子评先评优、提拔任用的重要依据。坚持当下改和长久立有机结合，既按照市创建办总体部署开展有针对性的督查督办，推动解决一批“老大难”问题，又着眼长远，不断健全完善全国文明城市创建督查检查、考核评价、监督问责等制度机制，为高质量推进文明城市创建提供坚强保障。
五、方法步骤
1.自查自纠。（4 月）
文明城市创建各责任单位自我排查是否按照三年行动计划、全国文明城市（县级）测评体系指标的序时进度推进全国文明城市创建工作有序开展，梳理问题短板，制定整改措施，边查边改，形成自查报告，于 4 月底前报市纪委监委党风政风监督室。
2.监督检查。（5 月－10 月）
联系文明城市创建责任单位的相关派驻纪检监察组要将文明城市创建工作作为日常监督的重点，围绕相关任务是否部署启动、工作开展是否扎实有力、创建任务是否落到实处、文明城市长效管理测评情况通报问题是否整改到位等方面定期组织专项监督检查，形成问题清单，及时向市纪委监委党风政风监督室反馈。强化问责追责，对创建工作不力、推诿扯皮、工作马虎、成效不佳等影响创建工作的，严格依规依纪问责，典型问题严肃通报，形成有力震慑。
3.重点督导。（6 月、9 月）
市纪委监委党风政风监督室会同市创建办抽调骨干人员组成专项检查小组，聚焦反复出现的“老大难”问题、群众反映强烈的突出问题、工作推动慢效果差的典型问题开展明察暗访，对检查发现的履责不力、作风不实、搞形式主义等问题，一律严肃追责问责。
4.全面提升。（11 月－12 月）
督促各地各部门对督查反馈交办的问题，深刻剖析原因，找准病灶，拿出务实管用的措施一项一项解决，坚决彻底整改到位。强化建章立制，不断完善责任落实、共创共建、督导机制，确保文明城市创建高水平达标，全面提升群众“幸福指数”和城市“文明指数”。
篇三：文明城市常态长效管理
构建“大城管”格局 创建国家卫生城市和全国文明城市实施方案为进一步强化州市共建共管共创共享合力，全面提升城市精细化管理、人性化服务水平，构建州城“大城管"格局，实现“三年创卫、十年创文"工作目标，结合州城实际，制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提升公民思想道德素质；不断提升州城精细化管理、人性化服务水平，积极构建“大城管"格局，拓展创卫创文工作覆盖面，不断激发全社会创建热情；坚持对标对表、常态长效，以《全国县级文明城市测评体系》《国家卫生城市和国家卫生县标准》为准则，推进创建目标任务落实落细；坚持创建惠民、创建利民，突出贴近实践、贴近生活、贴近群众，着力建设宜居宜业宜养宜旅的美丽恩施，全力冲刺全国百强县市，助力“两山"实践创新示范区建设。
二、主要任务 （一）着力构建“大城管”格局，深入实施“十大行动”巩固拓展城市管理体制和街道体制改革成果，立足州城建设管理实
2 际，聚焦创卫创文目标要求，着力构建“大城管"格局，建立健全“两个体系"（州领导挂帅、城管委统筹、集团化攻坚的指挥体系，州市联动、部门协同、街道主体、专班推进、全民参与的工作体系），坚持“三个统一"（统一指挥调度、统一建管标准、统一管理模式），用好“一个平台”（智慧城管平台），制定完善“三套考核细则"（成员单位考核细则、包保责任单位考核细则、包保责任人考核细则），深入实施“十大行动"（路网建设、管网更新、景观提升、功能补强、拆迁攻坚、乱象整治、消费升级、城市畅通、老区改造和文明提升行动），整治市容环境,完善基础设施，补齐服务短板，提高城市韧性，建设美丽街区，全面提升州城精细化管理、人性化服务水平，着力打造“洁、安、舒、美、畅、智"的城市环境。
（二）推进健康恩施建设，全力创建国家卫生城市 聚焦“三年创卫"工作目标，把爱国卫生组织管理作为基本保障，把健康教育和健康促进作为核心要义，把补齐公共卫生短板作为重中之重，将爱国卫生工作纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入政府绩效考核内容。对照创建标准，突出市容环境卫生、生态环境建设、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控和医疗卫生服务等重点内容,开展小餐饮店、小食品店、小作坊、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店"七小"行业专项整治，改善州城卫生面貌，提高城市卫生管理水平。围绕健康恩施建设，着力健全医疗卫生服务
3 体系，常态化做好新冠肺炎等重大传染病防控工作，加强妇女儿童、老年人、重大慢性病和精神障碍患者等重点人群的健康管理，深化健康细胞建设，开展全民健身和控烟宣传活动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，提升市民健康素养水平。
（三）推进文明硒都建设，有序创建全国文明城市 围绕“十年创文"工作目标，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本宗旨，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"任务，大力提升市民素质和全社会文明程度，为恩施市“当好龙头、冲刺百强"提供强大精神力量和一流人文环境。重点实施理想信念铸魂、道德建设固本、文明风尚培育、城市形象塑造、乡风文明深化、人居环境整治、社会治理提质、公共服务创优、育苗树人强基、志愿服务暖心“十大工程"，突出“一年打基础、四年创提名、七年见成效、十年抓巩固"，提升市民幸福指数、社会文明程度和城市美誉度，着力把恩施市建成物质文明和精神文明协调发展、市民文明素质和城市文明程度明显提高，信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市。
三、工作步骤 第一阶段（2022 年 6 月前）。出台构建“大城管"格局创建国家卫生城市和全国文明城市的实施方案。
第二阶段（2023 年前）。全力创建 2020—2022 年省级文明
4 城市，力争取得全国文明城市提名城市创建资格；获得国家卫生城市推荐资格。
第三阶段（2024 年一 2026 年）。全力创建国家卫生城市；巩固省级文明城市创建成果，争创全国文明城市提名城市。
第四阶段（2027 年一 2029 年）。巩固城市精细化管理和创卫创文成果，全力争创全国文明城市。
四、保障措施 （一）加强组织领导。成立由州委副书记、州长夏锡瑙任主任（组长）的恩施州城管理委员会（创卫创文工作领导小组）。制定责任清单，压实州、市各成员单位责任；制定包保责任清单，实行“州、市领导包社区，州、市直单位包网格，社区工作人员包点位"的“三级"包保责任制，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、时限节点化，确保各项工作落实落地。
（二）强化保障投入。强化经费保障，按照“优先规划设计、优先争取项目、优先安排资金"原则，对城市精细化管理、创卫、创文补短板项目资金和专班工作经费实行“一事一议"，精简流程，确保创卫创文工作顺利推进。强化人力保障，从州、市相关单位抽调精锐力量组建工作专班，抽调人员原则上与原单位工作脱钩，无特殊情况不得在创建各关键时间节点更换抽调人员。
（三）营造浓厚氛围。各包保责任单位和村（社区）尖刀班要进楼入户，通过召开群众会、调查问卷等方式，及时发现、上
5 报、督办、跟踪解决群众反映的突出问题。各州直、市直单位及全体党员干部要充分发挥示范带头作用，在创建工作中干在实处、走在前列、作出表率。充分利用公益广告、宣传栏、新媒体等加大宣传力度，提升广大干部群众的知晓率、支持率和参与度。
（四）严格督查问责。强化党委主体责任和纪委监督责任,实行州城管理委员会考评与属地考评相结合，日考核、月考核与年度考核相统筹，考核结果纳入单位年度综合目标考核成绩，作为文明单位创建的前置条件，运用于单位或个人评优表模。建立责任追究机制，对影响创卫创文工作推进的单位或个人，视情节轻重依规依纪追责问责。
篇四：文明城市常态长效管理
区深化全国文明城市创立工作大会上的讲话范文 同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区深化全国文明城市创立工作大会，主要任务是，贯彻落实全市创立大会精神，发动全区上下“拧紧螺丝、上紧发条〞，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，推动文明创立“再进位〞，为助力 xx 夺取全国文明城市“三连冠〞奉献更多 xx 份额。马上，xx 书记还将作指示、提要求，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、成绩与问题并存，必须坚决信心、迎难而上，吹响深化创立的总攻号角 自新一轮全国文明城市创立开展以来，各地各部门秉持“创立为民、创立惠民、创立育民〞理念，坚持问题导向、靶向思维，高标准、严要求推进创立各项工作，为迎接三年大考奠定了坚实根底。
一是制度保障持续健全。制定下发关于建立健全深化全国文明城市创立工作常态长效机制的实施意见，调整完善区领导挂钩联系、部门路段包干、定期督查通报等长效管理工作机制，形成了制度化、标准化、常态化的创立格局。
二是城市建设更有温度。扎实开展“城建惠民〞两年行动，实施老旧小区改造、后街背巷整治、雨污管网建设等一批民生实事工程，有效解决了影响城市运行和群众生活的热点难点问题，老百姓满意度、获得感不断增强。
三是市民素 质明显提升。以“文明 xx〞志愿效劳为引领，稳固拓展新时代文明实践中心（所、站、点）建设，
大力开展“十进〞美德善行展示馆等主题实践活动，持续深化“我推荐我评议身边好人〞评选，x 人荣登中国好人榜，文明风气蔚然成风。
成绩值得肯定，问题更要重视。尤其是去年以来，我区创立工作出现了一定程度的下滑趋势，对照测评体系和责任分解表，一些“欠账〞“旧账〞问题比较突出。主要表现为：
一是面上创立还不够均衡。镇街之间测评差距十清楚显，有的经常排在全市前列，有的长期保持中等梯队，但极个别始终处于末位，严重拉低了全区测评成绩。
二是创 立成效还不太理想。背街小巷脏乱、老旧小区保洁不到位、农贸市场周边环境差等问题仍然较为突出，违章搭建、乱扔垃圾、扒翻种植等现象时有发生。
三是文明素质还不尽人意。行人闯红灯、车辆乱停乱放等现象屡禁不止；车窗抛物、机动车斑马线不礼让行人、车辆逆向行驶等现象依然存在。反思这些问题产生的根源，主要还是思想重视不够，少数单位和个人到目前为止还不清楚创立工作到底为什么，有的认为创立年年搞、月月测，甚至产生了厌倦抵触情绪；形势跟进不快，当前创立检查方式不断升级，高清航拍、视频监控等新技术应用场景层出不穷，一些同志还停留在应对式创立的惯性思维上，热衷于搞突击迎检；标准执行不严，对测评内容研究不深不透，工作浮于外表，很多工作尽管做了，但只可远观、经不起细看，缺少“绣花〞功夫；责任落实不力，还存在推诿扯皮、阳奉阴违现象，上面“喊破嗓子〞、下面“做做样子〞，责任没有真正落地。对此，我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。
二、压力与动力交织，必须全面对标、苦干实干，扛起深化创立的标兵旗帜
“全国文明城市〞是一个城市最具说服力的“地方名片〞，是我们招商引资的“第一要素〞、是开放开展的“第一印象〞。现在，创立竞争已经白热化（113 个城市仅有 30％左右能入选），守住了牌子，就是守住了荣誉，就是守住了地方开展的竞争优势。xx 与 xx 一体共荣，对于“排头兵〞的我们来说，把规定动作做到位仅仅是及格线，追求各项工作的完美，为全市大局多做奉献才是我们应有的作为。
1. 要以“十项重点工程〞为抓手，扮靓城市颜值。“十项重点工程〞是迎接全国文明城市测评的重要抓手，也是市委市政府确定的重点工作，会上已经以文件形式下发给大家。各地各部门要按照职责分工，重点重抓重推，确保全面达标。这里结合解决突出民生问题“八个更〞要求和我区实际，重点再强调五项工作：
一是改善提升市容环境。要对城区主要道路临街老旧建筑、围墙等实施景观综合整治改造，扎实推进“路长制〞试点建设，深化垃圾分类和治理，结合疫情防控组织开展爱国卫生运动。特别是，要强势推进“拆破拆旧拆乱〞，拆走沉疴痼疾，整出日新月异。
二是综合整治交通秩序。要加大文明交通执法力度，开展文明交通精细治理，深化交通文明畅通提升行动，针对重点路口、顶峰时段，加强人员配备，提高通行效率。特别是，对骑摩托车或电动车不戴头盔（6 月 1 日起将实施新交规）、三轮摩托车随意违停载客，以及“外卖小哥〞超速、逆行、横闯马路等行为，要加大教育惩罚力度。
三是优化提升居民小区。要继续实施老旧小区改造工程，补齐消防、照明、适老化等配套设施短板，做好乱拉乱接整治、加装电梯等工作，改善老旧小区人居环境；要加强物业管理效劳，发挥业主委员会作用，引导居民主动参与小区管理，奏响社区和
谐之音。
四是治理提升背街小巷。要及时对街巷破损的市政设施进行维修改造、功能提升，全面整治路不平、灯不亮、分类垃圾箱和公共厕所配备不到位等问题；加大背街小巷保洁力度，推行路面、角落缝隙、绿化带等集中清理模式，保持常净久洁。特别是，要加快实施迁善、繁荣、起凤等社区的雨污分流工程，打通城市污水管网的“毛细血管〞。
五是综合整治农贸市场及便民疏导点。经过多年来的努力，我区农贸市场已全面完成提档升级，“硬件〞上根本达标了，重点要在“软件〞上下功夫。要在群众最关注的细节上“抠〞，从常态长效机制上“抓〞，管出效率、管出舒适度。要加强农贸市场和便民疏导点环卫秩序、安全秩序、交易秩序管理，合理设置机动车和非机动车停放区域，加密巡查督查频次，营造清洁舒心的环境。
2. 要以社会主义核心价值观为引领，提升市民素养。文明创立、育人为先。要强化教育引导、实践养成，努力使社会主义核心价值观成为港城人民的精神追求和行动自觉。
一是加强教育引导。要把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广阔干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。广泛开展“决胜小康，奋斗有我〞群众性主题宣传教育活动，通过组织“我身边的小康〞“百姓名嘴〞主题宣讲、“共圆小康梦，幸福舞起来〞广场舞等活动，多形式、全方位宣传展现决胜小康社会的伟大历程、成就和经验。
二是深化道德建设。要继续加强“身边好人〞选树宣传，深入开展“十进〞美德善行展示馆、“大江儿女〞评选等品牌活动，让人们学有典范、做有标兵、行有示范。不断深化道德讲堂建设，引导人们在日常生活中践行道德标准，让道德的暖流浸润城市
的每个角落。健全完善先进典型帮扶礼遇制度、见义勇为人员认定补偿救济制度等，营造德者有得、好人好报的浓厚气氛。
三是注重实践养成。要以贯彻落实 xx 市文明行为条例为契机，广泛开展绿色环保、健康生活、文明行为、良好心态、弘扬新风等主题宣传教育，集聚更多向上、向善的力量。深入开展“文明礼仪进万家〞，引导广阔市民文明用餐、文明旅游、文明上网、文明行车。
3. 要以群众性精神文明创立为载体，修 养文明风气。只有文明的市民，才有文明的城市。要坚持创立工作的群众性，提升全社会参与文明创立的积极性和主动性。
一是推进志愿效劳。要充分利用 xx 志愿效劳云平台，加强重点志愿效劳项目的跟踪对接、项目孵化，扎实推进我区志愿效劳工作提档升级。坚持党建引领、党员先行，深化“文明 xx〞志愿效劳系列活动，形成“帮助别人就是成就自己〞的良性互动。
二是深化诚信建设。加快推动各部门信用信息共建共享，加强行业自律，制定诚信公约，大力开展诚信行业、诚信单位、诚信企业、诚信人物、诚信经营示范店等创立活动。建立健全守信联合鼓励和失信联合惩戒机制，定期发布诚信“红黑榜〞，进一步提高全社会诚信意识和信用水平。
三是抓好系列创立。文明村镇创立，要以农村人居环境整治为切入点，抓好“厕所革命〞、垃圾分类、村庄生活污水综合治理等重点工作，确保实现区级以上文明村镇占比超 60％的目标。文明单位创立，要围绕“弘扬时代新风、文明行业在行动〞主题，展示文明行业、文明单位、文明职工的应有形象，在助力脱贫攻坚、参与文明实践、开展志愿效劳等方面做好表率。文明家庭创立，要在全区持续开展“家风、家训、家家亮〞活动，让好的家风代代相
传。文明校园创立，要围绕“六个好〞创立标准，推进师德师风建设，提高教书育人质量。
4. 要以护航未成年人健康成长为关键，播种文明种子。未成年人思想道德建设工作测评是文明城市创立测评的前置条件。要以“三精〞教育为抓手，将文明与道德的种子播撒在孩子们心田。
一是校准人生航向。要坚持以立德树人为根本，深入开展“全面小康，追梦成长〞系列活动，发挥学校、社会、家庭三位一体教育功能，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子〞。
二是关注心理健康。要加强未成年人成长指导中心标准化建设，完善学校心理咨询室、社区效劳站点建设，加强心理健康教育辅导，共同呵护未成年人心理健康。
三是做优成长环境。要加强网络媒体内容监管，加大对非法网吧和校园周边环境整治，严厉打击各类违法犯罪行为，关心关爱农村留守儿童和困境儿童，进一步净化优化未成年人成长环境。
5. 以实施乡风文明提升工程为根底，提高全域水平。深化文明城市创立，各镇街、村居都是主力军、参与者，要将创立的神经末梢延伸到每一个角落、每一个村民，形成全域创立的浓厚气氛。
一是加大联创共建力度。要加强文明行业、文明单位与村居联创共建力度，充分发挥部门单位在资金、资源、政策等方面的优势，帮助基层解决创立中遇到的困难，提升村居创立水平。
二是推进新时 代文明实践中心建设。要建好用好新时代文明实践中心（所、站、点），使其成为成风化人、凝心聚力的根据地。要引导城市志愿力量向农村拓展延伸，积极开展扶老救孤、助残助医、救灾助学、文化惠民等志愿效劳活动，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
三是深化乡风文明建设。
要大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，坚决遏制封建迷信等陈规陋习，倡导科学、健康、文明的生活方式。要坚持破立结合，发挥村民代表大会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众性自治组织作用，最大限度地把群众发动起来，促进群众自觉树立文明新风。
三、当前与长远相连，必须系统思维、统筹推进，打赢深化创立的四大战役 文明城市创立是一场突围战、总体战、攻坚战、大会战，我们不仅要借助本轮迎检，有针对性地解决当前的痛点问题；更要立足长远，构建常态化的文明城市建设机制。
1. 要处理好过程和结果的关系。没有过程的结果是平淡的，没有结果的过程是茫然的。就过程而言，现在距离测评迎检只有不到三个月的时间，必须全力踢好“临门一脚〞，坚决打赢“关键战役〞。马上，x 部长还将通报“文明城市长效管理测评情况〞。各地各部门要对照近期测评检查发现的问题，对照度文明城市省级测评反响的问题清单，举一反三、标本兼治，立即组织整改，全力抓好查漏补缺。要推动创立工作往细处做、往实里抓，确保城市公共秩序经得起“细评〞、环境卫生经得起“细看〞、窗口效劳经得起“细挑〞、根底设施经得起“细查〞。就结果而言，创立的最终目的是要实现常态长效。很多治理性的工作，稍一放松就可能反弹、风头一过就可能回潮，不能指望“毕其功于一役〞。要找准问题的症结，梳理关键的环节，看看根子到底通在哪里，在以往的治理过程中为什么会出现反弹，通过对症下药、精准施策，把管长远、管根本的机制建起来，靠制度将可
能产生“跑冒滴漏〞的口子堵住，让每一件实事、每一个项目都能持久地发挥实效。
2. 要处理好条线和板块的关系。文明城市建设，没有局外人、旁观者。各板块要严格落实属地责任，党政主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对重点工作和薄弱环节做到心中有数、应对有方、解决有力；要坚持“谁的阵地谁去守、谁的孩子谁抱走〞，把每一项创立责任具体到岗位、到人员、到时限，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。各条线要牢固树立“一盘棋〞思想，结合各自实际，明确具体方案、落实创立措施，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要积极担当、主动作为，宁可向前一步重复用力，也绝不后退半步形成盲区。这里强调，区创立办要切实履行好牵头、督查、协调、考核职责，研究好“督什么〞“查什么〞“怎么督〞“怎么查〞等问题。要坚决杜绝搞形式、走过场，对各地各部门履行职责、推进工作、完成任务的情况，要及时给予通报，责任落实不到位、影响创立工作大局的，要严肃追责；对在工作中积极作为、成效显著的单位和个人，也要及时进行宣传和表彰，希望大家拿出百分之百的努力和韧劲，全力以赴抓好创立工作。
3. 要处理好政府主导和群众参与的关系。创立工作既离不开党政的主导推动，也离不开群众的支持参与，必须是“一根扁担两头挑〞。要用行动引领广泛参与，把疫情防控的成功经验运用到创立工作中，坚持联创联建、群创群建，推动文明创立从“靠政府〞到“靠大家〞，群众行动从“要我做〞到“我要做〞，打一场深化创立的“人民战争〞；组织党员干部、志愿者进社区、到道口，用切身行动引领广阔
市民投身创立。要用宣传引导广泛参与，充分运用电视、户外广告牌、电子显示屏、宣传栏等载体以及互联网、微信等媒体，开展深入持久、全方位、多层次的宣传报道，让创立工作家喻户晓、人人皆知；开展“啄木 xx〞市民随手拍等活动，全面提高群众的关注度、参与度、知晓度、满意度。要用效劳推动广泛参与，坚持创立为民、创立惠民，畅通群众反映渠道，从群众最关心的事做起，从老百姓家门口改起，一项一项抓整治，一个一个去攻克，让群众不断感受到创立带来的成效和变化；邀请群众对我们的效劳打分，推动形成全民支持、全民参与、全民受益的良好气氛。
同志们，决战就在当前，胜利咫尺可待。让我们迅速进入战时状态，以归零的心态再出发，以担当的姿态再奔跑，全力推进创立各项工作落地落细落实，奋力绘就“四个 xx〞建设新画卷，为 xx 夺取全国文明城市“三连冠〞作出应有的奉献！
篇五：文明城市常态长效管理
22 年市教育系统建设更高水平全国文明城市工作方案2022 年，为建设更高水平的全国文明城市，努力把打造成全国文明城市的海岛样板,市教育系统根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，结合《市建设更高水平全国文明城市实施方案》和教育系统工作实际，特制订本方案。
一、指导思想 以培育和践行核心价值观为根本，全面落实立德树人根本任务，持续解决好文明城市建设中更深层次的问题，推动文明建设各项任务落实落细，不断提升师生的思想觉悟和文明素养，努力为建设更高水平的全国文明城市、全面展示“重要窗口”海岛风景线，争创现代化海上花园城市增添更大动力。
二、主要目标 以成功获得全国文明城市荣誉称号为新起点，全面落实《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，全面加强市中小学校德育工作，实现文明创建工作内化于心、外化于行，文明城市建设水平达到新高度，走在全国文明城市创建前列。高水平推进文明校园创建，力争市级文明校园创成率 98%以上，积极争创国家级、省级文明校园。
三、主要任务
以《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《市建设更高水平全国文明城市实施方案》为导向，明晰目标，聚焦重点，多措并举，全面高质量推进更高水平全国文明城市建设。
（一）全面推动理想信念教育落地落实。根植“请放心，强国有我”的理想信念，推动进教材、进头脑。推动核心价值观全面落地。把培育和践行核心价值观作为凝神聚气、强基固本的基础工程，贯穿于文明校园建设的每个环节。通过教育引导、舆论宣传、实践养成、制度保障等举措，使核心价值观内化于心、外化于行，成为广大师生的共同价值追求和自觉行动，使践行核心价值观成为教育系统最显著的气质。用好《新时代爱国教育实施纲要》，将爱国主义精神、国家安全意识和能力提升、文明习惯养成等贯穿教育教学全过程。加强网络文化建设，引导学生文明上网、绿色上网，防止网络沉迷。
（二）全面加强未成年人思想道德建设。围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，整合德育资源、凝聚育人合力，构建“学校、家庭、社会”三位一体未成年人思想道德教育体系。全面落实《中小学德育工作指南》，深入开展史学习教育、爱国主义教育、核心价值观教育、优秀传统文化教育、法治教育和生态文明教育，加强和改进中小学道德与法治课、思想政治课教学方法和形式，不断增强思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性，努力构建符合新时代发展需要的德育课程体系。根据《2022 年市未成年人思想道德建设工作方案》，持续推进以《中小学生守则》《省中小学生日常行为规范》为主要内容的教育和实践活动，围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，在“双减”背景下广泛开展学习和争做新时代好少年、“传承红色基因”系列教育、优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等系列活动。组织开展“网上祭英烈”“向国旗敬礼”“优秀童谣征集”“真善美种子工程”等系列活动，引导未成年人自觉遵守爱国、诚信、孝敬等道德规范。
（三）全面高水平推进文明校园创建。全面激活“文明校园”这一文明细胞，充分发挥全国级、省级文明校园的示范引领作用，围绕文明校园领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境建设等“六个好”要求，将疫情防控和爱国卫生运动作为深化文明校园创建载体，强化教书育人、管理育人、环境育人、文化育人，提升师生文明程度。2022 年，文明校园创建参与率达到 100%。全市中小学按照“一校一品”原则，全力打造教育系统“文明细胞”建设的工作品牌。市级文明校园创成率达到 98%以上，力争实现全覆盖，积极争创省级、全国级文明校园。多渠道宣传文明校园创建成果。
（四）全面深化师德师风建设。以教育部印发的《新时代教师职业行为准则》为引领，遵循“面上统一策划设计和各学校特色工作相结合”“主题实践活动与日常工作开展相结合”“夯实队伍建设与服务群众需求相结合”“深化师德师风建设与扩大品牌影响相结合”四个原则，坚持把师德师风作为第一标准，推动师德师风建设常态化、长效化。加强榜样引领，采取多种形式持续开展优秀教师选树宣传。开展系列活动，进一步强化师德师风建设，营造立德树人的良好氛围。持续推进“文明出行 共建海上花园城”活动，使教育系统全体成员成为我市文明交通的实践者、倡导者、推动者。
（五）全面提升校园及周边环境。一是提升校园周边环境。落实“门前三包”责任制，根据《学校及周边环境长效管理机制》，学校每周至少两次巡查校园周边环境，对巡查中发现的问题学校不能解决的及时上报相关部门进行整治。做到整洁有序，无乱停车，上放学秩序井然，志愿服务常态化。大力宣传“绿色出行”、“文明交通”，规范接送学生车辆停放秩序，确保校园周边道路通行有序。二是提升校园环境及设施管理。依托更高水平“文明校园”建设，既美化学校的物质
环境，又提升学校的人文环境，涵养校园品质。定期做好学校基础设施排查，对于老旧、破损的设施设备及时更换、更新，确保各项设施完好、消防通道畅通。确保无障碍设施建设达标、管理规范，合理设置文明标识和指示牌等。三是提升公益宣传品质。公益广告在保证“位置要醒目、点位要达标、分布要均匀、表述要正确、画面要整洁、内容齐全、形式多样”的基础上，要选用与校园景观风貌相融合，与校园文化相承接、与师生接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，提升校园的品质。
（六）全面发挥先进典型的示范引领作用。以道德模范、身边好人、最美人物等道德典型为榜样，积极培育选树省、市级“新时代好少年”，举行“新时代好少年”事迹发布会，大力学习宣传先进事迹。2022 年，推选市级新时代好少年 20 名，发挥先进典型对践行核心价值观、弘扬时代新风尚的示范引领作用，组织开展新时代好少年巡讲、专题展览等活动集中展示新时代好少年的优秀事迹和精神品质。尊崇礼遇先进模范人物，组织开展慰问走访、困难帮扶、学习交流等关爱活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
（七）全面建设“志愿服务校园”。深入宣传贯彻《志愿服务条例》、中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》， 在教育系统大力弘扬志愿精神，不断完善志愿服务体制机制，努力实现志愿服务管理数字化、志愿服务队伍专业化、志愿服务品牌体系化、志愿服务保障制度化。扎实推进学雷锋志愿服务制度化、常态化，提升做好“文明交通劝导”、“城市品质提升”等文明活动；定期开展关爱留守儿童、孤残儿童和“3.5”学雷锋志愿服务活动；引导师生利用双休日、寒暑假就近就便主动参与社区服务活动，精心打造一批具有教育特色的志
愿服务品牌。教育系统教职工志愿汇注册率达到 100%，每位教职工志愿汇志愿服务时间每年不少于 25 小时。
（八）全面提升文明建设内涵。一是贯彻落实《市文明行为促进条例》。深入开展文明就餐、垃圾分类、文明交通、文明旅游、文明网络等“文明好习惯”养成行动，营造“有你 越来越好”氛围。巩固“文明礼让斑马线”成果，进一步强化学生行为规范养成教育和文明礼仪教育。广泛开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，坚决制止餐饮浪费行为，督促做好垃圾实质性分类、光瓶行动和无烟校园等工作。二是营造浓厚的创建氛围。校园醒目位置张贴、悬挂建设更高水平“文明校园”、“全国文明城市”宣传标语、横幅，充分利用学校电子显示屏、广播站、橱窗、教室宣传栏等载体宣传口号、目标、动态等。学校校园网开设建设更高水平文明城市、文明校园宣传专栏。学校橱窗设立文明校园创建专栏。利用开学典礼、国旗下讲话、家长会、晨会、班会、队会等形式向师生、家长宣传建设更高水平文明城市要求，确保广大教职工、学生及家长知晓率达到 100%。三是家校协同共育。《家庭教育促进法》今年正式实施，要大力宣传科学的育儿观，引导家长科学育儿，传承好家风，培育好家训。通过家校形成合力，促进实践养成，普及文明礼仪，弘扬时代新风。
（九）全面提升台账资料上报质量。根据《2022 年市教育系统全国文明城市创建台账资料任务清单》《2022 年未成年人思想道德建设台账资料任务清单》要求，提高认识做好申报，将目标任务细化分解到部门、人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，系统上下全体参与、齐抓共管的格局。对标对表狠抓落实，通过明晰台账目标、落实各项举措，更加规范、有序做好台账资料的整理与
收集，突出重点争高分、攻克难点不丢分，以更实的举措持续提升网上申报台账的质量，紧扣时间节点，保质保量完成上传任务。
（十）全面深化日常管理和检查测评。将高水平创建全国文明城市全面融入教育教学活动，做到创建常态化、制度化。全面落实《市教育系统创建全国文明城市日常管理检查测评办法》，定期开展日常检查测评工作，检查情况通过“市数智文明创建系统管理”统一进行反馈，学校要及时发现问题，及时整改落实；继续深化“指导+督查”制度，推进创建点位责任制。各位指导（督查）员做好常态化督查工作，点位长牵头对点位上的每名工作人员的工作职责进行细化，做到定人、定岗、定责，确保点位所有区域创建职责全覆盖、责任可倒查。
四、保障措施 （一）加强组织领导。全市各级教育行政部门和各学校要把文明城市建设摆在重要位置，切实承担起主体责任，把精神文明建设纳入学校的总体规划，统筹抓好精神文明建设各项工作。各县区、各学校要完善创城工作领导机构和工作机制，按照市文明办“一周一督查、两月一测评、一年一考核”的要求，务实推进文明城市常态化建设管理日常工作。
（二）强化长效管理。完善持久有效、科学合理的建设更高水平文明城市长效工作机制，通过落实未年人思想道德建设机制、文明校园创建机制、校园周边环境整治联动机制、常态化创建检查考评机制等一系列的长效机制，完善创建更高水平文明校园的群众监督和评价机制，抓好日常管理制度，实行创建问题动态清零，静态问题及时发现及时处理，把高水平创建全国文明城市作为教育教学工作的一部分，把加强研究谋划，创新体制机制，抓好整改落实作为提升常态化管理的必要保障。完善网上申报“三级”联审机制，提升学校创建台账规范化水平。
（三）优化考核机制。根据《市建设更高水平全国文明城市实施方案》要求，完善市教育系统全国文明城市建设考核办法，建立定期考核与第三方专项测评成绩相结合的考核测评机制。强化督查（指导）员的督查作用，实行“抄告-交办-督办”制度，时刻拧紧“问题发现、落实反馈”的责任链条，强化工作约谈机制，确保各项工作任务落到实处。将建设更高水平文明校园测评督查情况列入对县（区）和学校年度考核内容。
篇六：文明城市常态长效管理
街道全国文明城市创建工作实施方案为贯彻落实市文明委、区文明办相关会议精神，扎实开展 xx 街道全国文明城市创建工作，根据市、区全国文明城市创建工作部署并结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以全国文明城市创建为龙头，以提升广大人民群众的获得感幸福感安全感为目标，进一步完善文明创建工作体制机制，提升城市功能品质，提高市民文明素质，推进全国文明城市创建工作常态长效。
二、工作目标
通过开展专项行动，强基础、补短板、促提升，着力提升城市功能品质，提高市民文明素质，推进全国文明城市创建工作常态长效，捍卫全国文明城市这一金字招牌，顺利实现我市全国文明城市“三连冠”。
三、重点工作
着力改善城乡人居环境，持续开展老旧小区整治提升行动、集贸市场整治提升行动、背街小巷整治提升行动、沿街环境秩序整治提升行动、建筑立面改造提升行动、户外广告宣传提升行动、绿化改造提升行动、道路交通秩序整治提升
行动、节日氛围营造提升行动、市民文明素质提升行动等十大专项行动。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（4 月 月 15 日前）
1、召开街道文明城市创建动员大会，集中部署 2020 年文明城市创建工作各项任务。成立 xx 街道全国文明城市创建工作领导小组，制定《xx 街道全国文明城市创建工作实施方案》，对照测评体系指标内容、十大专项行动进行全面分析、逐项逐条进行分解，确定各指标的牵头部门和责任单位，确保每项任务、每条创建指标都落在实处，形成人人参与、人人有责的工作局面。详见任务分解表。
2、各社区将辖区范围细分成若干网格，明确各网格创建任务，责任包保到人。
3、加大宣传力度，形成浓厚宣传氛围，广泛开展宣传教育活动，提高广大群众对文明城市创建工作的知晓率和参与度。
（二）整体推进创建、全面达标阶段（4 月 月 16 至 日至 6月 月 15 日）
按照任务分工和制定的实施方案，对照测评体系逐项抓好落实，集中力量，奋力攻坚，确保达标，以优异的成绩接受考核。加强监督，对各级督办发现的问题，逐一加以整改。
（三）查缺补漏、奋力闯关阶段（6 月 月 16 日至创建结束）
1、对照《全国文明城市测评体系》要求，逐项进行自查，发现问题，及时整改，确保各项指标达标。
2、认真落实文明办的指示，全面完成复检期间承担的创建检查任务。
五、保障措施
（一）加强领导，精心组织。创建全国文明城市是一项综合性很强的复杂的系统工程。各社区、各职能科室务必高度重视，加强组织领导，强化责任分工，层层抓好落实，全力打好创建攻坚战。各单位必须以踏石有印、抓铁有痕的干劲，用心创建、做深做实，出实招、见实效。要按照本方案要求，结合实际，制订创建细化方案，采取有效措施，确保高质量完成各项任务。
（二）全民发动，齐抓共创。街道全方位、多角度深入开展宣传，加大正反典型报道力度，努力营造良好的创建氛围。各社区、各职能科室都要广泛宣传，层层动员，充分调动广大干部群众积极性，全力引导大家以主人翁的姿态投入文明创建活动。各社区、各职能科室必须凝聚创建共识，形成攻坚合力，强化责任意识、大局意识，密切配合、协同作战，全面推进文明创建深入开展，在辖区进一步掀起文明城市创建的新一轮高潮。
（三）强化督考，问责问效。为切实把文明城市创建落到实处，街道将加强督查考核，严格问责问效，各社区、各
职能科室要全力以赴，带头攻坚克难，带头管好自己“责任田”，使之真正成为抓创建的“指挥棒”和强落实的“紧箍咒”。各社区、各职能科室要严格遵守各项工作纪律，积极主动开展工作；对上级督查出来的问题，要逐一建立台账，按期整改到位。对不遵守工作纪律、拒不整改或者整改不力的给予通报批评，相关单位主要负责要书面说明原因；被通报批评后仍不整改到位的，将对相关单位主要负责人和具体责任人进行诫勉谈话、调整工作岗位、免职等组织和纪律处理。
附件一：xx 街道创建全国文明城市领导小组
附件二：xx 街道班子成员包保社区一览表
附件三：xx 街道创建全国文明城市十大专项整治任务分解表
附件三：
方村街道创建全国文明城市十大专项行动整治任务分解表
项目
整治任务
整治措施
进度安排（时限）
责任单位
村居及小区 整治提升行动
公益宣传：1.任意出入口进入居民小区，及村居，每步行200米至少要看到3 处公益广告；
2.在显著位置，张贴市民公约、居民公约。
4 月底前对辖区内所有公益广告进行排查，确定下一步公益广告设置位置，同时做好各类广告小样的设计工作。
6 月中旬全部安装到位
1、街道负责辖区公共部位；2、小区内、公共单位由属地社区负责 3、各类商场、经营门面等由执法中队负责
环境卫生：1.小1、4 月中旬前对存在的问题进行认真梳理，摸清底数；
2、4 月 20 日之前召开辖区物管小区主要负责人会议，明确任务和标准6 中旬
1、城市管理办公室；
2、属地村居委员会；
3、物业管理公司。
区环境绿化美化，卫生状况良好，无乱扔垃圾、随地吐痰现象；
2.生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整洁，垃圾桶分类收集、无外溢垃圾；
3.楼门内干净整洁，楼道及完成时限。
无堵塞，“牛皮癣”小广告得到及时清理。
基础设施：1.小区内路面硬化、平整，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠；
2.无占用、堵塞、封闭消防车通道现象，有符合标准的消防设施；
1、4 月中旬前对存在的问题进行认真梳理，摸清底数；
2、根据工作量组织施工招标（邀标）；
3、占用、堵塞、封闭消防通道立即组织拆除。
6 月底
1、城市管理办公室；
2、属地村居委员会；
3、物业管理公司。
3.墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；晨晚练体育活动点能够正常运行，设备维护及时，无被挪用或侵占现象。
公共秩序：1.划线停车，机动车、非机动车停放有序；
2.小区内无圈地养家1、认真规划机动车、非机动车位置；
2、立即清理小区内养家禽、及时补绿；
3、对遛狗不牵绳现象，进行宣传劝导。
6 月底
1、区交警大队；
2 驻街道执法中队；
3、物业管理公司。
禽、毁绿种菜现象、无遛狗不牵绳现象。
文明风尚：小区居民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问（问询小区居民 2人次）
充分发挥各类党（群）组织、志愿者队伍等宣传手段，努力提高居民全员参与意识。
6 月底
各村居委员会
背街小巷 整治提升公益宣传：在显著位置展示公益广告
4 月底前对辖区内所有公益广告进行排查，确定下一步公益广告设置位置，同时做好各类广告小样的设计工作。
6 月中旬全部安装到位
城市管理办公室
行动
公共设施：1.街巷名称、公共图形标识规范，设置合理；2.路面硬化，无明显坑洼不平；
3.排水设施完善，无露天排水沟渠、无明显坑洼积水（≤1㎡）；4.装灯率100%，亮灯率≥95%，路灯1、进一步规范、整理现有的公共图形标识；2、及时对明显坑洼不平的道路进行修复，更换达不到标准或破损路灯等。
全过程
1、城市管理办公室；
2、各物业公司或产权单位。
无破损，功能完好。
公共环境：1.沿街建筑外墙立面整洁，玻璃无破损，店招店牌规范美观；2.环境卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰，垃圾桶设置合理、洁净无破损；3.绿化带内无垃1、认真规划、统一设置；
2、加强保洁、物管公司管理力度；
3、进一步加强宣传力度，努力营造广大居民良好的卫生习惯；
4、积极配合区黑臭水体治理力度。
全过程
1、区驻街执法中队；
2、城市管理办公室；
3、属地村居委员会
4、保洁、物业管理公司；
5、区相关部门。
圾、地面砖缝无烟头，花草树木无损坏；4.无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌；5.没有黑臭水体。
公共秩序：管理规范有序，无占道出店经营现象（门前统一划线，线内经营且不影响正常交通亦1、驻街执法中队加强日常管理；2、根据辖区实际情况，重新规划机动、非机动线。
6 月中旬完成
2、驻街执法中队；
2、镜湖交警大队、
可）
集贸市场 整治提升行动
公益宣传：1.在显著位置展示不少于 3处公益广告，且须有社会主义核心价值观和诚信经营类公益广告；2.显著位置有行业规范（包括市场管理规章制度、服务承诺、行业守则、行市1、严格按要求，统一规范设置公共宣传内容；2、要求行业主管部门亲自抓落实。
5 月底
1、属地社区居委会督促；
2、金旅建投公司亲自抓。
菜价、农产品残留标准等）。
环境卫生：1.市场环境卫生干净整洁，无脏乱差、无随地吐痰、无乱扔杂物、菜叶等现象；2.公共厕所整洁卫生，无明显异味。
1、加强日常市场管理；
2、做好日常宣传劝导工作。
全过程
1、属地社区居委会督促；
2、金旅建投公司亲自抓。
市场管理：1.市场内、市场周边1、加强日常市场管理力度；
2、定期对市场内产品质量进行检查；
3、对群众反映的问题及时查处；
4、开展好文明诚信经营户评选工作。
全过程
1、属地各社区居委会；
2、金旅建投公司市城管局；3、方村市场监督管理所。
和出入口无占道经营（无在经营区域外经营）2.证照齐全、亮证经营；
3.无过期、变质、伪劣食品；
4.有公平交易秤，有举报电话；
5.文明诚信经营户评选
基础设施：1.无占用、堵严格按照市场规划功能分区，合理布局，对存在安全隐患或分区不明确的，及时进行整改落实到位。
5 月中旬
1、区商务局；
2、金旅建投公司；
3、权产单位。
塞、封闭消防车通道，有符合标准的消防设施；2.市场内功能分区（设有家禽专卖区、水产专卖区等）
沿街环境秩序 整治提升行动
基础设施：1.车道、人行道破损、坑洼以及路灯损坏破旧等；2.挖掘和拓展绿化空间，1、加强日常管理、维护、管养力度；
2、加大对公共区域内的公共设施管理；
3、严格按标准和要求做好公共卫生间指示牌的设置。
全过程
1、城市管理办公室；
2、区驻街执法中队；
3、区住建交通局。
实施精品绿化工程，大力提升绿化品质，绿化管养到位，沿街绿化带内无垃圾、无烟头，无损坏花草树木现象；3.道路名称、公共图形标志规范，设置合理，用字规范；4.机动车道无被侵
占、毁坏现象；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；5.建有盲道、缘石坡等无障碍设施，每隔500米至少能看到1 处公共卫生间的指示牌。
公共卫生：1.沿途环境卫生干净整1、督促服务企业加强日常清扫、保洁力度；2、及时更换、清洗分类收集容器保持日产日清。
全过程
1、保洁公司、环卫所；
2、区驻街执法中队；
3、区住建交通局；
4、各村居委员会。
洁（绿化带里、行道树下无散落垃圾，地面砖缝无烟头）
2.设分类收集垃圾箱、标识清晰、外观整洁（垃圾桶无外溢垃圾）、无黑臭水体。
公共秩序：1.流动摊点、店外经营和占道经营行为；2.经1、加强日常巡查、处罚管理力度；
2、严格规范“门前三包”工作真正落到实处；3、进一步规范文明车辆行驶宣传和管理；
4、坚决撤除各类乱搭建、乱摆放、乱披挂，及时清理乱张贴、乱涂画、乱设广告现象。
6 月中旬（全过程）
1、区驻街中队；
2、镜湖区生态环境分局； 3、镜湖交警大队。
营性公共场所无乱搭建、乱摆摊、乱占道、乱晾晒、乱堆放、乱泼污水现象；3.沿街单位、门店严格落实“门前三包”，确保沿街立面及路面无乱张贴、乱涂画、乱设广告现象；4.油烟污染；5.书
报亭乱摆放、乱披挂、脏污破损、违法设置广告；6.车辆按划线停放，人车各行其道，无行人乱穿马路、翻越隔离栏、乱发小广告等现象，机动车斑马线礼让行人。
公益宣传：1.每隔1、统一规划增设、更换公益性广告设置；
2、督促建设单位严格按要求达到 30%公益性广告；
3、及时清理各类低俗广告。
6 月中旬
1、城市管理办公室；
2、驻街执法中队；
3、各村居委员会。
100米至少有1 处能够看到的公益广告，有自创公益广告作品；2.沿途或周边建筑工地围挡公益广告展示面积不少于30%；3.沿途学校周边及公交站台、路名牌无男科、妇科、人流、性病等低
俗医疗广告。
建筑立面 改造提升行动
对已经形成或在建的违法建筑物和乱搭乱建等，采取拆除、迁移、规范等措施稳步开展治理。
1、加强日常巡查；
2、坚决撤除。
5 月中旬
驻街执法中队
对重点区域、主要节点沿街建筑进行立面改造
根据实际情况，统一进行立面改造
6 月中旬
驻街执法中队
对建筑立面散乱的电线进行整理
街道统一梳理和整改
6 月中旬
驻街执法中队
户外整治城市街道统一梳理和整改（周边各类户外广告)
6 月中驻街执法中队
广告宣传 整治行动
出入口、主次干道、城市重点地段和区域周边的各类户外广告和门头牌匾标志
旬
整治公交站台、出租车、公交车、交通客运站点等周边的各类户外广告和门头牌匾标志
街道统一梳理和整改(周边各类户外广告)
6 月中旬
驻街执法中队
整治景点景区、商业大街道统一梳理和整改(周边各类户外广告)
6 月中旬
驻街执法中队
街、背街巷、各类文化活动场馆等周边的各类户外广告和门头牌匾标志
整 治轻 轨沿 线建 筑围 挡广告
街道统一梳理和整改(周边各类户外广告)
区住建交通局、区文明办，驻街执法中队
绿化改造 提升行动
结合林业增绿增效工程，对公路、铁路、江河沿线缺行断垄、未绿化地段进行整治
街道主要做好配合、协调工作
镜湖区自然资源和规划分局、区住建交通局、区农业农村水务局，...
篇七：文明城市常态长效管理
XX 乡 乡 1 2021 年度巩固提升全国文明城市建设实施方案为认真贯彻落实县委建设更高水平的全国文明城市要求，巩固提升全国文明城市创建成果，结合我乡创建工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以人民为中心的工作导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市常态化建设为统揽，全面巩固和深化文明城市创建成果，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。
二、基本原则 （一）坚持共建共享。把实现人民群众的根本利益作为巩固提升文明城市建设的第一准则，进一步突出群众的主体地位，深化宣传引导，拓展群众参与渠道，充分调动 XX 乡村民的积极性、主动性和创造性，持续提升群众参与率和满意度，凝聚建设更高水平全国文明城市的强大合力，构建人人有责、人人尽责、人人享有的文明城市建设共同体。
（二）坚持全域建设。按照全乡“一盘棋”要求，注重乡和行政村统筹，以“集镇区重巩固、行政村重提升”为目标，形成全域创建格局。同时，把建设高水平文明城市与实施乡村振兴战略、建设美丽乡村等有机结合、协同推进，推
动人居环境再优化、乡风文明再提升，高质量实现镇村文明一体化。
（三）坚持问题导向。强化问题导向、效果导向，关注社会生活中带有普遍性的问题，聚焦村民群众反映强烈的问题，重视文明城市建设中的短板弱项，坚持把发现问题、解决问题作为工作的着眼点和落脚点，进一步谋实事、出实招、求实效，在解决问题中补短板、固底板、树样板，不断增强群众的获得感幸福感安全感。
（四）坚持制度管理。总结提炼文明城市创建过程中行之有效的好做法好经验，固化为工作制度、政策保障，把解决重点问题与深化管理相结合、集中整治与常态长效管理相结合，建立全方位、广覆盖的管理制度和工作模式，进一步提升城镇治理制度化、规范化、精细化、法治化能力水平。
（五）坚持务实创新。积极适应新形势、新要求、新任务，推进宣传、督查、管理等形式、内容、手段不断创新，切实把文明城市建设的过程变成提升村民文明素养、社会文明程度、城镇文明水平的过程，变成回应群众关切、办好民生实事、增进村民福祉的过程。
三、组织领导 （一）成立 XX 乡巩固提升全国文明城市建设工作领导小组。领导小组负责统筹指挥文明城市整改攻坚常态长效化管理工作，指导协调、监督检查各村社、各部门贯彻执行关
于全国文明城市巩固提升常态长效工作的决策部署及其他重大事项的落实情况。
第一组长：XX 组长：XX 副组长：XX 领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，由 XX 同志兼任办公室主任，办公室成员 XX，办公室负责统一协调巩固提升全国文明城市建设。
四、主要任务 （一）实施三大攻坚行动 1.开展环境卫生整治行动。重点对主次干道、背街小巷、小区楼道、绿化带等卫生死角进行整治。优化环卫保洁人员力量配备，提高环卫保洁频次，确保垃圾清运及时，无垃圾桶垃圾满溢现象，按规定设置垃圾分类设施，环卫设施完好、整洁。推进爱国卫生运动常态化，引导群众自觉参与环境整治。
2.开展城镇管理提升行动。确保车辆按规定有序停放。落实沿街店铺“门前三包”责任，及时处理卷帘门跨门经营、门口倾倒污水，房前屋后乱堆乱放等问题。
3.开展交通秩序规范行动。常态化开展文明出行主题教育。切实加强对重点路段、重点时段管控力度。深入推进“一盔一带”安全守护行动，推进非机动车违法载人、不带头盔、
逆向行驶等交通违法专项整治行动。
（二）深化三项文明素养提升工程 1.推进公民道德素质教育活动。积极运用嵌入式、互动式、接地气的方式，激发人们爱党爱国爱社会主义的巨大热情。大力挖掘、培育、选树各类“身边好人”，开展道德模范、最美乡贤等先进典型选树宣传活动，推进文明示范户、文明家庭、文明窗口等特色文明细胞创建活动。依托新时代文明实践阵地，利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，开展“新时代文明实践”“我们的节日”等系列活动，深入挖掘和阐发传统节日蕴含的丰富文化内涵，丰富群众精神文化生活。
2.推进未成年人思想道德建设活动。落实“立德树人”根本任务，加强未成年人思想道德建设。组织未成年人积极参与网上祭英烈、向国旗敬礼、学习雷锋和“童心向党”歌咏比赛、优秀童谣征集传唱等主题实践活动，积极参加学雷锋志愿服务活动，引导未成年人树立爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德意识。
3.推进志愿服务活动。加强新时代文明实践所、站及学雷锋志愿服务岗的阵地建设，壮大志愿服务团队，拓展服务覆盖面，每月定期组织志愿者常态化开展文明实践活动，用“微力量”引领微文明。集中力量扶持做大一批有代表性的志愿服务团队，培育孵化更多具有岑港特色的志愿服务品牌
项目。
五、保障措施 （一）加强领导。巩固提升全国县级文明城市建设工作要求高、时间紧、任务重，各村、各单位要认真研究工作内容，对标对表，切实抓好本村各项创文工作任务的落实。
（二）明确责任。提高群众知晓率、参与率和满意度是做好巩固提升全国县级文明城市建设工作的关键。各村、各单位要进一步提高认识，细化分工，压实责任，认真完成各项工作任务。
（三）强化督导。乡纪委要对创建工作实行日常督导，对工作中组织不力，推诿扯皮，完不成工作任务的，将予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
篇八：文明城市常态长效管理
1 - 全国文明城市创建工作常态化管理实施方案为进一步巩固和发展全国文明城市创建成果，大力提升市民文明素质和城市文明程度，本着“创城为民 创城惠民”的宗旨，着力实现创建工作制度化、规范化、常态化。根据《全国文明城市测评体系》和区委区政府要求，结合我街工作实际，制定本工作方案。
一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委区政府工作任务要求，立足新起点，丰富载体内容，创新机制，扎实推进全国文明城市创建工作实现常态化。
二、基本原则 （一）坚持以建促创。牢固树立现代城市发展理念，强化管理与建设并重，大力促进城市协调发展，着力提升城市硬环境和软实力，实现辖区经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）坚持利民惠民。始终把满足群众的根本利益作为创建工作的出发点，把群众满意度作为检验文明城市建设工作的重要标准，着力解决事关群众切身利益的实际问题，不
- 2 - 断提高市民的生活质量和幸福感。
（三）坚持求实创新。创新工作的内容、形式和方法，整合资源，形成合力，适应辖区经济社会发展新常态，使文明城市创建活动接地气、顺民意。
（四）坚持建章立制。常态化推进创建各项工作，把测评指标转化为城市管理目标;把测评要求转化为城市常态管理措施;把测评体系转化为市民真正受益、长远受益的长效管理体系。
三、工作目标 坚持目标导向与问题导向并重，坚持形成常态与建立长效并举，按照“巩固成果、丰富内涵；创建提升、拓展延伸；再上新台阶、再创新业绩”的思路，围绕“让城市更美丽、让市民更幸福、让社会更和谐”的目标，进一步完善硬件基础设施，加强城市管理，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感，打造优美环境、优良秩序、优质服务。
四、工作内容 （一）持续深化城区环境综合整治。常态坚持每周“123”促进文明“789”，进一步完善“党工委核心抓、各部门基础抓、社区小区谋划抓、辖区居民主动抓”工作机制，巩固前期环境综合整治成果，坚持标本兼治、疏堵结合的原则，强化常管理，继续对辖区主次干道、背街小巷、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、出店经营、占道经营、破墙开店等行为
- 3 - 保持高压态势，不断提升环境综合治理水平。继续落实“门前三包”责任制，沿街门面、企事业单位签订“门前三包”承诺书，做好环境卫生保洁；辖区“红马甲”切实落实日常巡查街路巷长职责，继续加大流动摊点的治理，加强收车子、清摊子工作力度。
（二）持续开展退菜还草工作。对辖区山头菜地违规种菜实行发现一处，清除一处，并播散草种，安排专人巡查并建立“日巡查”工作制度，实时掌握出苗情况。
（三）加强问题摸排，强化问题整改。及时摸排辖区蜘蛛网、水电气表箱破损情况，及时上报，强化问题整改，同时结合老旧小区改造项目，督促业主单位按质按量完成，做好老旧小区公共设施、环境卫生等工作，切实解决消防设施缺失、车辆乱停乱放问题，按要求完成红旗点位打造。
（四）创文公益广告设置。各村社区严格参照点位达标指南在辖区开展全面的牛皮癣清理行动，对点位公益广告进行全面检查，及时查漏补缺，对残旧、过时的公益广告进行更换更新。
（五）严格督查督导。成立整改督查小组，开展常态化督查巡查，查找辖区点位存在的相关问题，以交办、通报、问责的工作要求，通知到各社区并及时整改落实。同时履行好辖区负责制，对物业管理、辖区机关企事业单位行为进行监管。
- 4 - （六）持续深化市民文明习惯养成。广泛开展文明礼仪宣传普及活动，通过院坝会、文艺活动等方式向群众面对面宣传文明城市创建，发放宣传资料，营造浓厚的文明城市创建氛围，调动广大群众参与创文的积极性和创造性，通过宣传教育、规范管理等途径，教育引导市民懂礼貌、知礼仪、守秩序，引导市民摒弃破坏环境卫生、影响公共秩序、不遵守交通法规、言行失范失当等不文明行为。广泛开展文明旅游、文明餐桌、文明交通、“讲文明树新风”公益广告宣传等活动。对不文明养犬行为开展常态化专项整治，在城区重点路段、公共场所、住宅小区、院校周边、公园广场等区域，对养犬居民进行宣传教育，劝导不文明养犬行为。
（七）持续深化学雷锋志愿服务活动。不断完善志愿服务招募注册、培训、记录等各项规章制度，规范社区志愿服务流程和活动项目，促进志愿服务制度化、常态化发展。拓宽志愿服务活动平台，加强志愿服务阵地建设，及时发布志愿服务项目，增加志愿服务时长，宣传志愿服务先进组织和典型人物，不断提升市民对志愿服务活动的认同感和支持率。各社区要主动邀请结对联创单位来社区开展志愿服务活动，每月要开展 2 次活动。
（八）持续深化未成年人思想道德建设。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿未成年人思想道德建设全过程和各方面，推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。集中组
- 5 - 织好“网上祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等活动，引导未成年人自觉遵守爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。加强校园周边环境治理工作，采取定期与不定期的方式，对辖区内所有中、小学及幼儿园周边进行全面彻底拉网式、地毯式，无缝隙检查整治，坚决取缔不符合规范的经营场所和经营项目，优化未成年人健康成长环境。
（九）持续深化提升窗口服务水平、推进社区服务功能。继续加强公共服务型政府建设，扩大政务公开，让市民群众有知情权、参与权、表达权和监督权，密切干群关系，推动“功能型社区”向“服务型社区”转变。加强窗口管理服务标准化、规范化、人性化，有效整治窗口服务不规范、用语不文明、态度不热情等问题，广泛开展“展示窗口形象、提升服务质量”主题教育活动，制定完善文明用语、行业规范，开展环境卫生整治，设置禁烟标识，建立健全高效的投诉处理机制，建立志愿服务岗，努力提升窗口行业文明程度和从业人员素质，全面提升行业文明管理、文明服务水平。
（十）持续推进新时代文明实践站建设。充分发挥新时代文明实践站（所）的作用，大力开展以法律、文体、科技、医疗卫生进社区为主要内容，以空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人为主要帮助对象的新时代文明实践活动。广泛收集群众需求，根据群众需求点单，实践站（所）发单，实
- 6 - 践中心派单的模式，开展新时代文明实践活动，为群众提供个性化、精细化的服务，广泛征集居民需求，做到“按需点单”，进一步助力创城工作。
五、常态化工作机制 （一）健全组织领导机制。坚持党政一把手抓创建、负总责，建立党工委、办事处统一领导，各成员单位各司其职，街道创建工作领导小组牵头实施的领导体制和工作机制。继续完善机关、社区包保网格责任制，持续开展“每天创城一小时，周三集中活动日”创建活动，街道各部门在不影响正常工作前提下，深入包保小区，配合社区开展文明创建活动，确保创城任务落实到位。
（二）健全完善联动协作机制。依据《全国文明城市测评体系》要求及我街道网格责任分解，将各项标准细化为具体的项目，明确项目主体，强化部门责任和社区管理责任，坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持重点工作与长效建设相促进，坚持集中整治与常态管理相结合，形成分工协作、齐抓共管的良好局面，增强创建工作合力，实现创建主体明晰化，目标责任具体化，监督检查常态化，保证创城各项任务有效落实。
（三）坚持常态督查整改机制。坚持行之有效的督查整改工作机制，每月督查，实行清单管理，限期整改，共同把创建工作推向深入。
- 7 - 六、工作纪律 严格落实创建工作管理办法，进行动态督查，督办，着力发现存在问题，并督促逐一整改、举一反三，全面补齐短板漏洞。严格追责问责，对工作重视不够、措施不力的扣社区创建分值 0.2 分。同时街道纪工委将对社区书记进行约谈提醒，倒逼责任落实，对“创建”工作推进中出现的突出问题反复反弹的进行通报批评，并扣创建分值 0.2 分。
