积极探索勇于创新5篇积极探索勇于创新 粼二匣巫嘎三翁破写丽画毖i)i灭巧—访福建电视台武卫平副台长本刊编辑部丽建电视台新闻频道是国内第一家以新闻纪实类节目为主的下面是小编为大家整理的积极探索勇于创新5篇,供大家参考。
篇一：积极探索勇于创新
匣巫 嘎 三翁 破写丽 画毖 i ) i 灭 巧—访福 建 电 视 台 武 卫 平 副 台 长本 刊 编 辑 部丽 建电 视台新闻频道是 国 内 第一 家以 新 闻纪 实 类节 目 为主的 电 视频道,栏 目 涉及 政 治、经 济、军 事、娱 乐、文化等众 多 领 域,全天 2 4 小时滚动 播 出。福 建 电 视 台 新 闻 频道采 用 了 先进 的非线 性 制 播 一体化 新闻 网 络 系 统。该 网 络 是迄 今 为 止 国内 最 大 规 模的非 线 性 网 络,它包括了 5 台 多 通道_仁 载 工 作站、5 台 新 闻编辑 工 作 站、2 台 配音工 作 站、3 台审 片一工 作站、2 台 播 出 工 作 站、2 台下 载 工 作站、2 台 视音频 网 络管 理 服务 器、3 台 交换机 以 及 3 6 0 G B 硬 盘 阵列,共 2 1 个站 点。由 福 建 电 视 台和 中 科大 洋 联合研 制的“非线 性 电 视新 闻 综合 网 络系 统”被评 为 国 家 广 电 总 局199 9 年度科 技 进步一 等奖。福 建 电 视 台 新闻制 播 网 的成功 运 作,是 从 模 拟 方式 向 数 字 方 式 转变 的 一 种 大胆 探 索。本 刊编 辑 部近 期 在 京 就福 建 电 视 台新 闻 网 络 系 统 采 访 了 福建 电 视 台 副台 长 武卫平 先 生,记 者:武 台 长,汀 先 祝 贺 贵 台 电视 新 闻 综 合 网 络 系 统被 评 为部级 一等奖。清 您 谈 谈 获 奖的 感 受。武 台:首先我要感谢 广 电系 统的 领导、专 家 对福建 电 视 台 新 闻 网络 的高度 评价。虽 然 这个 网 还有一些 不 足 之 处,但它 确 实 不 是 商 家 炒作的 产 物,它 的的 确确 是 一个技 术先 进 的、实 实 在在 的、价 廉 物 美 的 网络。事实上,在 网 络 成功 运行 后,在看 到 全 国 相 继 出 现 大 量类似 网 络 之后,我 们 才 真 正 意 识到 这 个 网 络 的重 要 意义。那 就 是 由 非 线 性 设备组成 的 电 视 制 作 播 出 网 络,从此进人了 实 用 阶 段。记者:新 闻 综 合 网 络 系 统解 决厂 哪 些 当 务 之 急的 n I ]题 ?武 台:近三年 以 来,我 台 一直为选 择 哪一 种 格 式的 数 字录像机作为节 目制 作 的 主 力 设 备 而 伤 脑 筋。在新 闻 频道 成功 应 用 非线性 制 作 网 络之 后,我 和 我 台技 术 委 员 会在考虑数字播 出 设备 向 数字化 过 渡 方案时,有 了 可以 缓 冲的时 间,有 了 更 加 开阔 的 思路。由 于 可 以 使 用 非线 性 制作 网 络,对 于数字磁带录 像 机 和 后期 制 作 数 字 特 技台 的 数量 的 要求 可以 大 大 减少。一方 面使我 们 可 以 有一个 让 各 种 格 式 的 数 字 录 像机共存的 空 间,另 一方面,我 们可 以 考 虑 一步 到 位,直接选择档 次高、价格 贵 的数字 B E T AC A M格 式。磁带录像机数量 的减 少,还 可 以 使 磁 头、磁 带 等机械磨 损 介 质 消 耗 大大降 低。这不仅 节约 了 数 字 录 像机 的 耗材 费 用,而 且 延 长 了 模 拟 录 像机的 使 用 期 限。记 者:台 里 目 前 还 有 哪些 设 备面临 需 要更 新换 代,有何考 虑 ?武 台:在新 闻 频道成 功 经验 的鼓 舞 下,台里的技术人 员 观念都在变化。我 台 技 术 中 心 ( 福 建一 套 节目 ) 和 新 闻 中 心 ( 福 建新 闻 ) 相 继 要求建立类似 的 网 络,但 到 目 前 为 止,我 们 还没有 再 建 网,除 了 经 费 安排问 题,还有 以 下 几个 因 素:对 于 技 术 中 心,我 们 考 虑的 足与 高 标 准 视 频 指 标配 套 的 板 卜、网络带 宽、硬盘 容量 等 问 题。根 据 !_J 前情 况 看,电 视 台 已 经 开 始走 出制 作大量 自 办栏 目,这 种 效益 低、重复 劳动 的误 区。越 来 越 多 的 有 识 之_卜已经不把 自 拍 自 办节 目 数 量 作 为 衡量一 个 台实力 的 标准,而 是应 该抓 住关 键,办 好新 闻 二 多 制 作收视 率 高 的综 艺 娱 乐、访 谈 节 月,提 高 社 会、经济 效 益。因 此,制 作 好 的 专 题,争 取获 奖,己 成为 我 台 自制 节 目 的 重点。可 以 预计,除 了 新闻 以外,其它的 主要 节 目 相 对 过 去 而 言,将在数量_L应 该是 向 少 而 精过 渡。对 后 期制 作系 统 的 考 虑,我 们 计 划 以 比 模 拟 设备少得 多 的 数 字 设 备 与 高 档 次 的 网络 设 备配 套,供 外 景拍 摄 的 节 目 制作 者 使 用;而 演播厅 的 节 目 制 作,希望 直 接 做 到 通 过 网 络 在 硬 盘上进 行后 期 编 辑 处 理。但这些还 有 待 验 证。对 于新 闻 中 心建 网 的 问 题,仁要 考 虑寻 找 建 网 的 最 佳 时 机,即合适 的 切 人 点。大家 都 知 道 非 线 性 网络是 以 计算机 技 术为基 础 的,而 计算机软硬件 的技 术 更新速度 和 降 价规律 是 众 所 周 知 的,我 们 不 能 急 于求 成,急 于 追求最新 的 技术,但 要 跟踪,一旦技术成熟,拿 来马 上就 能用,这样 效率 才 能 体 现。不然 的 话,建 网 后 有 半年 以 上 时 l , irJ 不 能 很 好应用,就 可能在 价格上 吃 亏,投 资 和 产出 比 例 就 会 失 衡。当 然 不 应 该 单 纯等 待 价格 降低,那 将 永 远 无 法 应 川记者:该 系统 口 前还 存 在叨 阵 业匕 技术 问 题有 待 进步 提武台:去 年的 技 术瓶 颈 问题,如 自动刷 新、第 二 代因 特 网呼之 欲 出新 技 术记者;新 闻 综 合 网 络 系 统 在 竹理 运 作 模 式 】
有 哪此’ J传 统 编 播 系统 不 同之 处` 2武 台二之 所 以 能 在新 闻 频道成功 运 用 非线 性 网 络 有一个重要 的 因素,那就 是:人 的 素 质 问 题,这也 是一个 不 得 不 考 虑 的 因 素。该 网 络 的编播 和 技术人 员 几乎都 是 新 招 聘 的大学 生,他 们 从一开始就 接 触非 线性 编 辑设备 和 网 络 的 概 念,没 有 制作模 式和 操作 习 惯上 的 问 题。我 们设 立 了 网 络管 理 员 实 行 全线 管理,管理模 式与 运行模 式有很大 的 变 化,这 关系 到 网 络 的 安全性。网 络管理员 工 作责任 心要强,专 业 技 术 要好。以 前 没 有 这 个 岗 位。记 者:哪 此 观 念 有 待 转 变 更新` 2武 台:原 来 使 用 传 统 录像机 制作节 目 时,由 十 磁粉 堵 塞磁 头原 因,录像 机每 周 都 要 定期 清洁磁 头,大家认 为这很 正 常,很容 易 接受。而 该系 统 的 计算机 由 于 经 常上 载 文件,会 产 生很 多 文 件 的 碎 片,由 于 占 据空 间 造 成 资 源 浪 费,运 行速度 下 降,有 时还 会造成死机。但 只 要 定 期 整理硬盘,重 装 软件 系 统 ( 仅花 住 5-1 小 时 ) 就 能 解 决 问 题。实 际 上 这是计 算机普遍存在 的 一 些 问 题,有 些人 觉得麻 烦,不 好 接 受。但 是,从 来没 有 人 提 出 由 于要 清 洁磁 头 而 不 使用 磁 带录像机,这 实 际 上 是 一个 观念更 新 的 问 题。分 卷 问 题 已 经 解决。现在 等待 的 是D T V 板 卡稳 定 问 题。新闻 频道 网 还有 两个 不 理 想 的 地 方,一个 是 播 出服务 器 还是P o ri f le,由 于 制 作 和 播出 两个 系 统 的 视频 图 像 素 材 不 能 直接共 享,存在互 不 兼容 问 题; 另 一个是 资 料保存还 没有确定 最佳 的 方 式。我 们 希 望全 国 能 够有一个基 本 统一的 方 式。记 者:人 洋 已 正 式 向 川 户 推 出虚 拟 演 播 室 系 统,福建 台 是 台 会 在虚 拟 演 插室 技 术 力一 面` 了 大 洋1 用 变 合作 ?武 台:新 闻 频道 开播 将 近一 年时 间,这一 年 时 间 内,原来 的 布 景 是实 的 背景。如 果 要 更 新背景,就 要重新 制 作,花费 时 间和 经 费都 比 较 多,显 然 用 虚拟背景 可 以 经 常 出 新。我们 一直 在 跟踪 国 外 的 产 品,但 国 外产 品 价格 比 较 昂 贵,另 外还要 考虑国 内 相 应 的 开 发 背景 是 否 能 跟上,使 用 起来也会遇 到 许 多 麻烦。现在国 外 往往就 是 个演播 室,共享 资 源方面 考虑得 比 较 少。当 时选大 洋 有很 多 因 素,其 中之 一 是公 司 具 有 发 展 实 力,不 光 是单一 产 品,还有 其 相 关 配 套产 品,是全 网 络化 的,设计 时 会 考 虑 系 统配套 问 题。虚 拟 演播 室 应该 是 网 络 系统 中 的 一个 子 系 统,利 用 这个 网 介人条件 比 较好。记 者:谢谢您在百忙 之 中 接受我 们 的 采 访。.前,新 一 代 因 特 网 的研 究正在紧锣 密鼓 地进 行,第二 代 因 特 网( I ne t n 拍 t 2 ) 和下一代 因 特 网 ( N G )I 计 划 已 经 付 诸实 验。前 者 是 由 美 国1 4 0多 所大 学 和 大 型 私 营公 司 组成 的联 合 体的 合 作计 划,后 者是 美国 政 府 的 计 划,两 者互 为 补充。最 近美 国宣 布 已 经 利 用I n e tr ne tZ 成 功 地 进 行 了 一 次高 清 晰 度视频 传 输试 验,向世人 展 示 了 新 一 代 因 特 网 令 人心动的 未 来。I n e tn re tZ 首 先 着 眼 于 医学 和 教学 方 面 的 应 用 和 新 技术,例 如 远 程 医 疗、虚 拟实 验室、数 宇 化 图 书 馆 和远 程 教 学等 等。所有 这 些是现 在 的 因 特网 技术难以 胜任 的,因 为它 太缓 慢而且 没有 多 大 的“把握”。新 系 统 的 基 础 是 光 纤 骨 干 网,这 是 高 效 率 传 输连 接所必 摇的。I n e t印 et Z 将 是 同 现 在 的因 特 网 并 行 的 网 络,它打 出 的三 张“王 牌”是 宽 带、多 路广播 (即多 个 用户 同 时 接 收 同 一内 容 ) 和新 软 件 I P V 6 ( 网 际 网协议 等 6 版 )。它能 保 障 数 据 传输 的 高 效 率 和 数据 接 收 的可靠 性,这 就 是 Q O S,即 高质羞服务。I n e tr ne tZ 最 引 以 为荣的 就 是它的 高 速度,其 依 托 的是光 纤 骨 干 网。.4 4
拍de丫d气 硫一 习】nd0 X本 期 导 读本期 重 点 为电 视多 媒 体 的 发展状 况电 视 多 媒 体的 发 展状 况电视 技术 的 发展除 了 数字 化 以 外,多 媒 体技 术应 用 也 日 益 深入。国 内 外 电视 机构 纷纷采 用 计算机多 媒 体技 术 实 现电 视 网 络 化。众 多 国 内 外 厂 商 也 不惜 巨资投 入技 术 开 发 和 产 品 研制 行 列,在 电视 创作 的 各个环节 提 供多媒体 的 解 决 方案,并 丰富各 自 的 产 品 系 列,不 断 推 陈出 新。本文从 采录、非线性 编 辑、特技合 成、虚拟演播 室、数据 资 料 库、多媒体 网 络 等 诸 多 方面 阐 述 了 电 视 多 媒 体 的发展现状及未来 的 发 展 方 向。详 见第9 页软件 的功能 和 使 用 方 法。详 见 第2 3 页新 闻 制 播 网 在济南 电 视 台 的 应 用1 9 99 年 11 月 1 日,D A Y A N G N E T新 闻 制 播 网 在 济 南 电 视 台 新 闻 中 心 正 式投 入 使 用。作 者经 过 几 个 月 的 学 习、实践,体 验 到 了 该新 闻 制播 网的 优势,介绍 了 济南 电 视台 的 应 用 情 况,并 对 存 在的 某 些 不 足 提 出 了 建 设 性 的愈见.详 见 第 1 4 页积极 探 萦 勇 子 创 新福 建 电 视台 新 闻 频 道采 用 了 先进 的非线性制播 一 体 化 新 闻 网 络 系 统,该 网络 是 迄 今为 止 国 内 最 大规模 的 非 线 性 网络,并 被评 为 国 家 广电 总 局1 9 9 9 年 度 科技 进 步 一 等 奖。福 建 电 视台新闻制 播 网的成 功 运作,是电视 台 从 模 拟 方式 向 数字 方 式 转 变 的 一 种大 胆 探索 和 尝试。本刊 编辑部 近 期 在 京就此 采 访 了 福 建 电 视台 副 台长武卫平先生。现将 采 访内 容 全文 刊 载,以 飨 读 者。详 见 第4 3 页制 作 自 然 景物 的利 器 — B r y ceB r y ee是 MetaC r e a t i o n 公 司 出 版 的三 维 软 件,其 功 能 强大,具 有 丰 畜 的 预制 素材库,界 面 漂 亮 直 观,简单易 学,是电 视 节 目 后 期制 作 的 一 种 强有 力 工 具。作 者 通 过 具 体实 例,详 细 介 绍 了 日 ry c e电 视 专 题 类 节 目 直播 系 统 的构 成 及应 用与 原有 的 录 播 节 目 相 比,现 场 直播 节 目 以 其 时 效 性 强、参 与 性 强、形式 多 样 的 特 点 越 来 越 受 到 观 众 的 喜爱,也 被 更 多 的电 视台 采 纳。本 文所介 绍 的 直 播 系 统是 根 据 南京 电 台+ 八频 道新 推 出 的 专 题 直 播 节 目 的 需 要,在 原 有 的 演播室 录播 系 统 的 基础 上 改造而 成 的,对于 规模不是 很 大 的 专 题和 新 闻 直播 节 目 均可 适 用。详见 第4 5 页
篇二：积极探索勇于创新
要有敢于探索、勇于创造的精神【摘要】常规的课堂教学，教师的作用往往在对已经成型的概念的剖析和习题的组织，考虑问题基本上从教法入手，所以学生学习起来也显得被动、吃力、索然无趣。而探究性学习是学习教学学习的一种新尝试主要目的在于培养学生的敢于探索，勇于创新的学习精神，初步经历数学探究、数学创造的过程，亲身体验数学学习的激情与愉悦。
【关键字】数学学习；探索；创新；创造；兴趣
中图分类号：G642.421
教育走向今天，教育改革向每一位老师提出了探索、创新的教学口号，而教师的教学面向学生，只有让学生真正的敢于创新、勇于创造，才能真正的提高学生的学习兴趣，提高教学成绩。如何才能使学生有敢于探索、勇于创造的精神呢？这是作为每一位中学一线教师值得思考的问题。
一、培养三种思维
（一）理性思维
它是以逻辑思维为基础的认知，强调思维主体的自觉能动性，体现在以下两个方面：一是主体思维的选择性，二是主体思维的创造性。
例如，苏教版八年级平行四边形章节给出平行四边形一个角的度数，求其它各角的度数。针对这个问题可以让学生独立思考。他们推出两种不同的求解方法，这种一题多解培养了学生的自由选择的创造性思维能力。
（二）情感思维
情感思维是人们通过语言、行为、动作或面部表情等表达的某种心理意愿或思维动向的思维活动。情感思维反映主体对客体的态度或体验，因而它是在一定的情绪基础上发展起来的。而数学的学科表现的是一个蕴涵着丰富情感世界的科学，是认知与情感的天然结合体。
愉悦的课堂教学氛围有四个要素：一是师生都有愉悦的心理体验；二是教师发出的信息在学生中产生积极的反响；三是教与学双方都能输出有效信息；四是师生间的情感能互相促进。在数学教学中，教师可设计准备性参与、理解性参与、巩固性参与、变式性参与、发展性参与，面向全体学生，让不同层次的学生在参与学习活动中享受成功的喜悦，增强创新意识，促进创新思维。
例如，在苏教版数学七年级（上册）中，我们学到立体图形的平面展开图一节时，对正方体的展开，可以呈现很多不同的方法，给学生自由发挥的空间，收集不同的图案展示，这就给了全班同学参与的机会，也得到肯定的机会。
（三）直觉思维
直觉思维是创造性思维活跃的一种，是发明创造的先导，它是包括认知、情感和意志活动的一种特殊的心理活动。学生在学习数学的过程中，常常猜测可能是什么，可能不是什么，可能会有什么结果，然后经过探索实践，证实自己的猜测，久而久之，就能促进学生直觉思维（即数学思想中的"数学猜想"）的形成与发展。因此，我们在数学教学中，要有意识地刺激学生的直觉欲望，引起学生直觉想象，并引导学生善于抓住数学问题的本质及其内在联系，依据某些线索做出直觉判断，同时还要启发学生对
数学问题力求进行整体观察和整体思考，鼓励学生进行大胆猜测，从而培养学生精思、巧思、捷思的良好习惯。
如苏教版七年级下册中《探索三角形全等的条件》时，教师让学生展开观察、猜想、测量、重叠、画图等一系列活动，经过小组探索、讨论，最后得出三角形全等的条件。在整个过程中，学生充分体验到成功的喜悦，增强了自我学习的信心，在获取知识的同时，直觉思维得到了发展。
二、注意培养观察力、想象力
观察是信息输入的通道，是思维探索的大门。敏锐的观察力是创造性思维的起步器，可以说没有观察就没有发现，更不会有创造。想象是思维探索的翅膀.在教学中，引导学生进行数学想象，往往能缩短解决数学问题的时间，获得数学发现的机会，锻炼数学思维品质。
另外，还应指导学生掌握一些想象的方法，如类比、归纳等。
三、注意诱发学生的灵感培养学生的发现能力
灵感是一种直觉思维.，发现是创造的一种重要形式。它大体是指由于长期实践，不断积累经验和知识而突然产生的富有创造性的思路和思维闪光点.它是认识上质的飞跃，灵感的发生往往伴随着突破和创新.
在教学中，教师应及时运用数形结合、变换角度、类比形式等方法诱导学生数学直觉和灵感，促使学生能直接越过逻辑推理而寻找到解决数学问题的突破口.
当然，思维创新如果只有动力，而无运行模式，创新也无从谈起。如果把思维创新看作是一个过程，那么发散思维与收敛思维的相互作用、相互补充是思维创新过程的运行模式。在这个问题上还有待于在今后所以一
线教师在实践中进一步研究与探索。
参考文献
[1]《论创新能力的培养途径》.数学教学通讯
[2]《数学课堂教学激活学生思维若干方法浅议》.数学月刊
[3]《中学数学教学参考》.陕西师大出版社
篇三：积极探索勇于创新
研究贵州教育（ 半月 刊）《全日制义务教育语文课程标准》 在“积极倡导自主、 合作、 ’ 探究的学习方式” 这一理念中明确提出：“语文综合性学习有利于学生在感兴趣的自 主活动中全面提高语文素养， 是培养学生主动探究、 团结合作、 勇于创新精神的重要途径， 应该积极提倡。
” 基于这一理念的指导， 人教版课改《语文》 新教材（ 我州进入实验的学校选用）把实现语文知识的综合运用， 听说读写能力的整体发展、 语文与其他学科的有机沟通、 课堂学习与实践活动的紧密结合作为综合性学习的整体目标， 将以往教材中写作、 口语交际、 语文实践活动三个系统整合于综合性学习之中， 编写了“综合性学习” 这一部分的内容。
作为和识字与写字、 阅读、 写作、 口语交际四项等重的一个项目 ， 第一次被写入课程标准之中， 充分体现了语文学科的基本目标， 即全面提高学生的语文综合素质。语文综合性学习包括两个基本内容， 一是综合性学习主要运用的是探究的学习方式， 强调学生自主学习， 自行探究， 独立发现、 分析和解决问题； 二是综合性学习借助于语文实践活动的手段， 有意识地引导学生将课堂内外、 校园内外、 学科内外的信息进行整合、 分析。
所以综合性学习不应等同狭义的研究性学习， 它比研究性学习更强调活动的丰富性； 也不应等同于以往教材的语文实践活动， 它比语文实践活动更重视研究专题的选择和探究的深入程度。
其主要特点为：１． 与阅读教学密切照应， 又相对独立， 自成体系。以新教材七年级上册第三单元为例， 有描写四季景物的《春》 、《济南的冬天》 、 《秋天》 ， 有述说个人对自然的独特感受的《山中访友》 ， 这个单元的综合性学习就以“感受自然” 为主题， 展开活动， 试图在阅读教学的基础上， 对学生进行“亲近自然、 善待自然” 的情感教育和价值观的熏陶。
可见，综合性学习不但在内容上与阅读部分有紧密的联系， 而且它还是对学生情感态度、 价值观培养的一种延伸和拓展。
真正实现了与阅读教学的有机融合， 更有利于学生把从阅读教材中获得的认知方法和价值判断落实到现实生活中。２． 综合性学习过程就是听说读写能力的整体发展过程。笔者今年五月 底在北京中关村中学观摩了一节语文课， 综合。贾建辉＾黔南州教育局教研室ｖ团结一日作、勇于创新精神帕重要途径语文综合性学习ＩＩ培荠学生主动搽究 万方数据
教学研究贵州教育（ 半月 刊）性学习——“莲文化的魅力” ， 颇有感触。
课前， 教师让学生分成小组进行活动， 如参观莲塘荷池，搜集有关莲的资料， 在组内讨论，甚至争辩有关莲的各种问题， 进行关于莲的诗文朗诵……课堂上， 由小组推荐代表， 展示学习成果， 有读（ 搜集到的古今作家诗人对莲描写的片段、 诗句）； 说（ 从说明的角度， 介绍莲的种类、 习性、色彩、 用途）； 听（ 听配乐咏荷诗及文章， 倾听其他同学讲述荷花的传说或发表自己的看法等）； 在说、 听、 读的基础上， 让学生动笔，写自己的感受， 达到综合性学习的目的。
（ 有个学生写到：
做人就要像荷花一样“出淤泥而不染” ，已上升到情感态度、 价值观）。
这节课让大家真切地感受到语文综合性学习可以最大限度地将听、说、 读、 写各自的要求和训练整合在一起。
一个个专题性活动既为学生的听、 说、 写创造了必要的情境， 提供了有意义的话题， 又为他们的课外阅读圈定了内容， 指明了方向， 真正在教科书中实践了课堂内外的衔接、 语文与生活的联系、 学科知识之间的勾联。
在语文综合性学习中， 听、 说、 读、 写往往是交错进行、 互为推动的， 而学生的基本语文素质正是在这样的过程中逐渐发展起来的。３． 在综合性学习中， 建设开放而有活力的语文课程。课程标准明确提出：
“语文课程应植根于现实， 面向世界， 面向未来。
应拓宽语文学习和运用的领域， 注重跨学科的学习， 使学生在不同内容和方法交叉、 渗透和整合中开阔视野， 提高学习效率，获得现代社会所需要的语文实践能力。
” 这种课程定位恰恰为语文学习方式的变革提供了可能， 而综合性学习正是形成新的学习方式的重要途径， 它可以最大限度地通过自主、 合作、 探究的方式建设一个开放的、 充满活力的语文课程。为了能使语文综合性学习取得一定成效， 我们认真领会课改精神， 结合本地实际， 同时学习报刊网络介绍的经验， 在具体的实施进程中注意了以下几点：１． 有一定时间作保证， 注重活动过程。综合性学习的内容丰富， 往往需要充足的时间作为保证。
这里的时间不是指课内的时间， 而是指课外学生用于查找资料、 相互讨论、 总结反思的时间。
这是由综合性学习的目 标决定的， 因为它的最终指向不是某种知识的达成度， 也不应该是短期的显性目 标， 而关注的应是活动的实施过程， 是长远的隐性目标。
所以，要使综合性学习达成好的效果，就应该在过程中下大功夫， 让学生有一定的课余时间阅读、 思考、记述、 讨论， 落实每个环节。
这就需要教师在每个学期开始时对该阶段的综合性学习有一个全盘考虑， 从时间上提出整体安排， 以避免走过场的现象。过程是十分重要的。
通常情况下， 每次综合性学习最好提前十天左右布置让学生有充分的时间自主、 合作、 探究有关的课题。大致上可以这样安排：
（ １）自由组合， 以４ —６ 人一组为宜。
组穴有分工， 明确个人职责， 搜集相关资料； （ ２）个人完成后组内交流、 展示、 互相讨论切磋； （ ３）充实补充，装订成册（ 或袋子）； （ ４ ）上课交流、 展示、 评价； （ ５）写作； （ ６ ）评选优秀资料和优秀个人。
通过这一系列活动的开展， 让学生在过程中感受、 体验。注重活动过程， 就是关注学生对学习活动的参与及参与程度、 态度。
学生有强烈的参与意识和合作意识， 每个学生都主动、积极地投入其中， 就为提高综合性学习效率提供了有力的保证。这就要求语文教师重视学生的调查、 访问、查阅和收集资料等活动过程与策略， 鼓励学生多渠道获取信息、 收集资料， 使学生逐步掌握互联网、 图书馆、 人际交流等获取资料的方法与途径。此外， 在整个活动过程中要注意面向全体学生， 关照个别差异。
教师在综合性学习中应有意识地为每一个学生提供参与探究活动的机会， 在学生参与学习的整个过程中， 除了给予学生有效指导外， 对学生在活动过程的一点点进步和收获， 都应充分肯定。尤其是要给学习有困难的学生特别的关照和积极的鼓励， 使每一个学生都能分享到探求的艰辛和成功的喜悦， 不要仅仅在活动结束后来甄别优劣。
因此， 语文综合性学习要重视过程而不单单只是注重结果。２． 注重对语文学习资源的开发利用。语文作为母语教育课程， 学习资源无处不在， 无时不有。
早在两千多年前， 孔子就提出在“梨树之下” ， “杏坛之上” ， 在大自然的广阔空间授课的思想。
庄子也早就提出以天地自然为“大宗师”的教育思想； 前苏联教育家苏霍姆林斯基更有“蓝天下的学校” 、“三百页大自然的书” 的范例。
我们说以往书本是学生的整个世界， 而如今整个世界成了学生的书本， 除了学生生活是重要的学习资源外， 当地自然环境、 风俗民情、 传统文化、 校园文化、 节日文化都可成为有益的学习资源。
教师要有培养识别语文课程资源的敏锐的眼力， 培养开发语文学习资源的能力， 特别是要调动学生留意并关注身边可以利用的语文学习资源， 在教师的指导下， 让学生来组织加工、 优化整合， 使之成４ １ 万方数据
教学研究贵州教育（ 半月 刊）为语文综合性学习课程。
如我州的福泉市出产的糖梨畅销省内外， 当地教师就可利用“梨子节”给学生开展综合性学习活动。
可先根据学生的爱好、 特长进行分组， 如采访小组——访活动组织者、 访果农等； 美术、 书法小组——在生活中观察， 寻觅灵感； 摄影小组一一把硕果累累的场景，丰收后的喜悦拍下来。
在这过程中查找有关资料， 最后教师指导学生根据手中掌握的资料， 从不同的角度， 写出内容各异的习作来， 如：
《糖梨的种植》 、 《糖梨的药用价值》 、 《开发福泉糖梨， 促进本地经济腾飞的几点建议》 等等。学生在逐个进行上述活动时， 将在兴趣的吸引下自行查找资料、自行设计汇报成果……这种综合性学习重在活动过程中对学生综合素质的培养， 而口语交际和写作的要求、 语文课程与其他课程的沟通、 书本知识与实践活动的联系已经被巧妙地融人其中了。３． 妥善处理教师指导和学生自主的关系。语文综合性学习强调学生自主、 合作、 探究， 多让学生自己组织、 主持活动， 真正让学生成为学习活动的主人。
但这不等于教师什么也不管， 放任自 流。
恰恰相反， 仍然需要充分发挥教师的指导者、 参与者与合作者的作用， 需要师生双方互相信任、 互相尊重、互相对话与交流。
这是提高语文综合性学习有效性的重要途径之一ａ首先， 教师应制定学习活动的目标， 目标的确定不要盲目求全、 求高、 求深， 而应当从当地学生的实际和可能出发， 重点放在培养学生进行语文活动的能力上面， 而不急于出成果。
其次， 和学生一起设计、 制定活动计划、 安排好活动时间表。
时间进程及安排尽可能具体一些， 让每段时间的活动内容明白一些， 同时注意灵活性， 能根据实际需要作适当调整。
不要强求划一， 不要增加学生过重负担。
有的教师什么都不管， 或者越俎代庖， 什么都包办代替。
这两种做法都是不可取的。作为教师一定要参与， 与学生同研究、 同探索， 要清楚自己在每一个活动阶段应该做些什么， 怎么去做。
只有这样， 才能成为合格的组织者、 引导者。４ ． 重视综合性学习评价。要提高学生语文综合性学习的有效性。
教师努力在组织、 指导上狠下工夫的同时， 还应构建一种有利于促进学生语文综合性学习的评价机制。
这是确保综合性学习顺利开展的保证。“综合性学习的评价应着重考察学生的探究精神和创新意识” ， 注重过程评价。
除了教师的评价之外， 更多的要让学生开展自我评价和相互评价， 思考自己在整个活动过程中的表现， 谈体会、 谈收获、 谈不足。
在学生自我评价基础上还应对同学进行评价， 评出本次学习活动的优秀。综合性学习重在过程评价， 但也不能忽视终结性评价。
此外还可采用定性评价等方法， 力求评价成为激发所有学生参与活动的兴趣和调动积极性的手段， 成为学生认识自我、 认识他人的过程。总之， 语文综合性学习突破了课堂中心、 教师中心的学习模式， 学生在实践中去学语文、 用语文， 在研究过程中主动探究、 团结合作、 勇于创新。
语文综合性学习， 以其对学生整体语文素养的提高， 无疑有着十分重要的作用。口（ 上接第３６ 页）一段时间， 我们允许学生用拼音代替不会写的汉字， 目的是保护学生参与思维训练的积极性。后来我们建议学生， 不会写的答案不要， 展开思路， 想出能写出的答案。
这样一来， 学生面对思维任务， 就可能想出比规定的数量还要多的答案（ 有的是不会写的）。７ ． 发散思维训练的最佳时期与时间。
我们选择小学四年级学生作为实验对象， 训练两年， 主要是从两个方面考虑的：
一方面， 小学四、 五年级的学生， 生活经验和见识均有一定的积累， 这一点比低年级强， 而六年级学生又面临优质初中的选拔考试； 另一方面， 根据托兰斯曲线及淹浞武夫曲线， 小学四年级学生的创造思维（ 与发散思维极为相似）的流畅性、 变通性、 独立（ 特）性处于低谷， 这正是训练的大好时机。
正如提供充足的营养和进行科学的锻炼， 对身体素质的改善， 在人长身体时效果更为明显一样。４ ２关于训练的时间， 限于教师精力等原因， 不可能一直伴随学生的学习生活， 专门训练一、 两年即可。
以一个学科为载体进行， 不必每个学科都搞专门训练。
但是， 各个学科教师均有鼓励、 引导、 支持学生发散思维的意识， 按照课改理念， 鼓励学生用“先发散， 后收敛” 的方式解决问题， 多给学生开放式问题， 允许学生保留自己的观点， 不歧视学生荒诞、 怪异的想法， 无疑会对学生的发散思维发展起到良好的促进作用， 同时这也是提高各科教学质量的有效途径。本课题得出的模式及训练方法， 在全省各地城镇、农村小学均可进行， 无需特殊的条件， 基本上不花钱， 只要实施训练的教师掌握发散思维的基本理论即可。
我们的模式及训练方法， 做起来是比较简单的， 既能矫正学生的思维畸形， 又能让学生的思维品质得到提高， 为学生的全面发展、 终身发展奠定良好的基础。
口 万方数据
篇四：积极探索勇于创新
思想蘑手铷薪。－在添健改蕈：
申积极推进机美后勤事业发展——南昌市机关事务管理局探索改革发展之路●张卓群今年是我国改革开放３０周年， 也是江西省南昌市机关事务管理局（ 以下简称“机管局” ）走过第一个“五年” 的重要年份， 在市委、 市政府领导下， 市机管局以解放思想为先导， 以改革创新为动力， 遵循科学发展规律， 凸显服务的根本宗旨， 求真务实， 团结拼搏， 认真履行管理、 保障、 服务的职能， 走出了一条后勤改革创新发展之路， 并取得了明显的成效。坚持解放思想、 勇于改革创新。
打破传统格局， 建立集中统一、 高效运转的后勤管理体制解放思想是我们应对前进道路上的各种新情况、 新问题， 不断开创后勤事业新局面的一大法宝， 改革创新是我们机关事务工作兴旺发达的不竭动力， 是破解前进中遇到难题的“金钥匙” 。２００１年初， 南昌市新的行政中心在赣江畔的红谷滩新区落成。
市四套班子和部分党政部门集中到新区办公。
面对办公场所集中办公的新情况， 是沿用一套班子一个后勤部门的传统体制， 还是建立集中、 统一管理的后勤部门新体制，是摆在南昌市委市政府面前的新课题。
在市委、 市政府调研的基础上， ２００２年８月， 南昌市委、 市政府果断决策：
推动后勤管理体制改革。
在解放思想的推动下， 彻底打破一个部门一套后勤的传统格局， 在原市机关行政事务管理局的基础上， 成建制地从几大家办公厅行政处接管后勤的机构、 职能、 人员和编制， 从市财政部门成建制地接管政府采购中心的工作， 组建集中、 统一、 高效运转的新的机关事务管理局。
这是一次大胆的探索和全新的尝试， 实践了政事分开的原则， 使政务机关摆脱了长期事务缠身的困扰， 各办公厅机关人员和工作职能得到了优化， 体现了机管局在市委、 市政府领导下锐意改革的实践和理论创新的勇气。新型的后勤管理体制能否经受住实践的考验， 能否适应机关工作的需要， 关键是看能否建立一套良好的运行机制，关键看能否经受住实践的检验。
机管局全体同志在南昌市委、 市政府的领导下， 按照“八个统一” 的做法：
统一了各大机关后勤机构和人员的管理； 统一实行了“统一管理， 分户核算” 的财务管理体制； 统一了对行政中心的办公用房的管理、（ 五）文化熏陶、 提高素质服务的本质特点就是一是它是为人服务的， 二是它是由人来提供服务的， 人是服务工作中最重要最根本的因素， 服务人员的素质是实现优质服务最基础的条件和最根本的保障。
只有具备良好的服务意识， 包括热情的服务态度、 得体的礼仪、 礼貌、 认真负责、 积极主动、 耐心细致的强烈工作责任心， 具备丰富的服务知识和良好的服务技能， 才能成为一名优秀的后勤服务人员。规范的服务程序、 快捷的服务效率要靠科学合理的制度来激励和约束， 而具备娴熟服务技术和灵活服务技巧的素质则要靠专业培训和浓厚的后勤文化熏陶来培养。党的十七大报告明确指出， “当今时代， 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、 越来越成为综合国力竞争的重要因素” ， 提出了“加强文化建设， 明显提高全民族文明素质” 的目标。
机关后勤要科学发展， 就应该以服务为宗旨，以质量为目标， 提炼机关后勤工作灵魂， 宣传机关后勤服务精神， 凝聚机关后勤向心力， 打造服务品牌， 培育先进典型，发展后勤特色文化， 使机关后勤干部职工在潜移默化中全员提高服务素质， 从而全面提升服务水平。综上所述， 把“全员提高服务意识、 全面提升服务质量”作为机关后勤工作的指导方针， 贯彻到机关后勤工作的方方面面中， 一以贯之的抓好落实， 一定能又快又好地通过“管理科学化、 服务社会化、 保障法制化” 的方式， 圆满完成“塑造机关文明形象， 保障机关运转秩序， 改善机关职工生活” 的任务， 实现“领导满意、 机关职工满意、 离退休干部职工满意、 后勤职工满意” 的目标。（ 作者单位：
山东省交通厅机关服务中心）・蕾・ 万方数据２０ ０ ８ 年第８ 期＜ 中国机关后勤＞
维护； 统一了机关公务用车管理， 实施定点加油、 定点维修、定点保险的“三定” 管理； 统一了各大机关的会务保障工作；统一了生活服务， 方便了机关干部工作和生活的需要； 统一了政府机关采购管理， 实施了政府采购的阳光工程； 统一了行政中心的安防、 消防、 技防管理。
集中统一的管理模式， 理顺了机关后勤的管理职能， 后勤资源得到了优化配置， 机构设置和人员配置得到了精简， 工作达到了高效、 协调运转的目的。
实践证明， 只有坚持解放思想， 才会有机关后勤事业的新发展； 只有坚持改革创新， 才能推进机关事务工作再上新的台阶。坚持以人为本科学发展。
践行管理、 保障、 服务的宗旨。构建机关、 干部、 领导和基层“四满意” 的后勤保障体系紧紧围绕市委、 市政府中心工作服务是机关事务工作的根本宗旨， 也是机关事务部门的重要职能。
五年来， 机管局始终把满足机关工作人员的需求作为我们后勤工作的出发点和落脚点， 想机关干部之所想， 急机关干部之所急， 把机关的事当成份内的事， 把干部职工的事当成自己的事， 主动去办、 用心去办、 想方设法服务到人、 服务到心、 服务到位。
做了很多卓有成效的工作。
一是保障好了省、 市党代会、 市人大、 政协两会等各项综合大型活动的会务工作。
二是为各办公厅当家理财， 准确及时地提供了经费的保障。
三是做好了红谷滩行政中心、 红谷大厦１８． ３５万平方米办公区域的日常管理、 维修工作和行政中心５万多平方米办公区周边环境的卫生保洁工作。
四是加强了四套班子公务车辆的服务和管理。
五是不断改进了机关食堂、 浴室、 理发室、 医务室等工作， 解决了机关工作人员的洗理、 膳食等生活问题， 提升了机关生活服务水平。
六是为机关干部按时统一办理了公交月票， 办好了机关保育院、 幼儿园， 民主合理地分配入学指标，解决了机关职工子女入托的后顾之忧。
七是在行政中心四栋办公大楼的卫生间安装配备了给皂器、 擦手纸和卷筒纸，在机关大楼门厅设置了电动擦鞋机， 电梯口安装分众传谋电视。
极大地方便了干部群众的生活。
八是五年来机管局全体同志积极投身于全市的抗击非典、 创卫生城、 创文明城、 创园林城等活动， 担当了扶贫帮困任务， 为南昌市经济的发展作出了积极的贡献。五年来， 机管局本着以人为本的原则， 服务从细节人手，从点滴做起， 积极推进了机关、 干部、 领导和基层“四满意”的后勤保障体系建设。
体现了机关后勤改革后更加人性化的服务和管理， 体现了市委、 市政府对机关干部职工的关心， 有效地提升了机关文明形象， 受到市领导、 机关于部职工和来机关办公的群众的一致好评。
可以说， 机关后勤改革靠得是各个机关的参与和支持， 改革的成果也是各个机关共享的。坚持依法行政， 积极引入市场机制。
有序推进后勤服务的规范化和社会化随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善， 机关后勤工作同样经历了一个面对市场和按经济规律办事的转化过程。
南昌市机管局成立后， 对原管理的一些经济实体进行整改。
首先对原机关行政事务局管辖的四个企业单位（ 具体为市直机关汽车修理厂、 市宜机关印刷厂、 市旋转餐厅和机管局劳动服务公司）果断地进行了改革， 企业１６４名职工， 都自觉地转变了身份， 剥离了不良资产。
为保障机关的工作需要， 机管局保留了汽车修理、 文件印刷、 子女幼托等工作， 对这些单位用一厂一策的办法， 实行了以效益优先的绩效考核， 使企事业单位经营步入良性循环的轨道。
不仅如此， 我们在机关开展多种经营， 增加预算外收人等， 坚决按照市场经济规则实行公开招标和财务制度收支两条线管理， 既增加了预算外的收入， 又严格了财务的制度。其次， 市机管局在融入市场经济的大环境里， 在所管辖的范围内， 凡在条件具备和成熟的地方， 都用市场经济的理念， 大胆引入市场机制进行管理， 探索和积累了一些成功的经验。
一是积极向社会揽商， 弥补服务空缺。
我们立足现有条件， 积极谋划配套保障功能， 在办公大楼兴办了“日用品超市” 和“文具用品超市” ， 凡能靠社会开办的服务， 决不动公共财政的资金， 尽力为机关工作人员提供便利； 二是积极尝试承包服务。
对那些确要开支经费的后勤事项， 以承包经营的方式， 包断基数节约资金。
如在会展中心建立了“洗车点” 承包机关的洗车， 完善了后勤保障功能。
三是引进社会有偿服务模式。
根据需要， 引进了物业公司对红谷大厦进行物业管理， 引进社会餐饮公司对机关食堂进行承包经营， 按照“三化” 的方向， 实行了后勤领域的“管～办” 分离。
四是推行招标出租经营。
对自管公房的少量沿街店面， 用市场经济的惯例， 通过公开招标出租经营， 提升了旺铺的经济效益，做强马路经济。
五是尝试股份合作。
对市委汽车修理厂实行民营资本股份合作和股权出租经营。
五年来， 机管局不断积累市场经济管理经验， 在经济大潮中牢牢把握方向， 在所管辖的经营领域中， 遵循了市场的规律， 规避了市场的风险，实现了资产的良性经营。五年来， 机管局在依法治国和依法行政的大环境下， 致力于新体制下法制化管理的实践。
一是统一机关后勤服务标准， 建立依法从政、 服务规范、 完善制度的后勤保障体系，在日常后勤管理中， 凡有现行法律法规依据的， 一律严格遵守， 规范工作人员的从政行为。
二是尽可能制定和完善针对机关办公用房配备、 车辆购置等后勤保障工作进行分等定级的量化标准。
三是从政务管理、 岗位职责、 干部人事劳资管理、 财务管理、 行政管理、 后勤保障管理、 安全生产管理等七２０ ０ ８ 年第８ 期‘中国机关后勤：
》‘盈・ 万方数据
个方面制定和编写了《南昌市机关事务管理局工作制度汇编》 ， 科学规范了后勤保障服务工作。
四是加强了后勤工作人员法律法规的教育， 努力增强后勤工作法制意识， 不断提升后勤保障法制化水平。坚持节约型机关建设。
力行勤俭办后勤， 充分发挥后勤资源的最大效益管理、 保障、 服务必然要消耗一定的行政成本， 但又必须要控制机关行政成本。
南昌市机管局全体同志牢记温家宝总理对后勤工作者关于“一粥一饭， 当思来之不易； 半丝半缕， 恒念物力维艰” 的教诲， 带头实践资源节约型、 环境友好型的发展理念， 在建设节约型机关工作中发挥着积极作用。一方面， 全局上下努力宣传勤俭节约的理念， 将资源节约的制度要求细化到每一个管理环节、 每一道操作程序、 每一个工作时段， 形成“人人有指标、 个个负责任” 的管理机制。
另一方面制定《关于切实做好红谷滩行政中心节约用电工作的通知》 等一系列制度， 引导全体机关工作人员从我做起， 从点滴做起， 切实做到“五少五多” ， 即少开空调， 多用自然通风； 少用照明， 多用节能灯具； 少乘电梯， 多做步行运动；少用纸张， 多用电子文稿； 少用新耗材， 多靠修旧利废。
努力形成“思想上共鸣， 工作上共振， 效果上共享” 的良好氛围。按照党中央、 国务院关于在“十一五” 期间节能降耗要达到２０％的要求， 市机管局根据国家《关于加强政府机构节约资源工作的通知》 等有关文件精神， 及时制定了《南昌市市级机关事业单位节能降耗工作综合目标管理考核办法》 ， 并把节能降耗工作纳入了全市综合目标管理考核体系， 积极在市直机关大力开展节能降耗活动。此外， 机关办公资源既是党政机关职能活动必备的物资条件之一， 也是国有资产的重要组成部分。
机管局把资产上升为资本的理念， 严格从事资产的运作和管理。
从２００２年起历时三年， 圆满完成了原市政府大院腾空和老城区的资产盘活置换工作。
共清理老城区行政机关房产３万多平方米，盘活筹措了资金， 用于在行政中心建设现代化的办公楼红谷大厦， 并将老城区所有３１个市直单位整体在大厦建成后搬迁， 实现了集中办公， 极大地改善了市直机关的办公条件， 使国有行政资产明显保值增值。后勤工作离不开党的领导， 加强和改进党建工作是我们做好后勤工作的重要保障。
五年来， 机管局坚持以党建为抓手， 以精神文明建设为载体， 以提高后勤队伍整体素质为目标， 努力改进工作作风， 提升服务水平， 加强文明和谐机关建设， 形成了心齐、 气顺、 劲足、 务实的良好氛围， 为后勤事业的发展提供了强有力的组织保障。
一是抓党建、 强队伍。
从加强组织建设人手， 完善各项规章制度， 狠抓干部队伍建设和作风建设， 充分发挥机关党委和基层党支部的战斗堡垒作用。
二是抓廉政， 正风气。
严格执行领导干部廉洁自律的各项规定， 落实党风廉政建设责任制， 自觉接受组织和群众的监督。
进一步完善了制度， 加强了对工程项目、 物资采购、 组织人事等人、 财、 物重要部门的工作监督， 从源头上杜绝了腐败现象的发生， 努力在全局形成良好的党风和廉洁的政风。三是抓学习、 提素质。
认真抓好了政治理论学习， 用十七大精神和“三个代表” 重要思想来武装干部队伍的头脑， 在中层干部职工队伍中兴起“四个一” 理论学习高潮， 提高了干部职工的政治素质和解决实际问题的能力。
四是抓作风， 塑形象。
密切联系群众， 一切为了群众， 努力为机关干部职工多办实事、 办好事。
从机关干部群众反映较强烈的问题人手， 从机关干部群众最需要的事情做起， 加强素质能力建设，提高领导班子的组织领导能力， 增强各级管理人员的科学行政能力、 民主行政能力和依法行政能力， 努力营造求真务实和干事创业的机关氛围。回顾走过历程， 我们深深体会到这五年是南昌市委、 市政府对后勤工作最关心、 最重视的五年， 是公共财政支持和保障最好的五年， 是机关后勤工作管理变化最...
篇五：积极探索勇于创新
2014.7● 文振富全面深化改革QUAN MIAN SHEN HUA GAIGE党的十八届三中全会和省委十届四次全会对国有企业改革、国有资产管理体制完善作出了深刻论述和全面部署。我们在不断深化学习、思考研究的过程中，形成了一些初步认识和工作思路，目前新一轮地方国有企业改革已进入系统谋划、总体设计、实施操作、有序推进的阶段。面对当前错综复杂的宏观经济形势和改革进入攻坚期和深水区的特殊阶段，我们必须发扬啃硬骨头精神，以更大力度冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，务求打赢深化国企改革的攻坚战。坚持两项基本原则（一）坚持和完善基本经济制度。我们所进行的改革是中国特色社会主义制度的自我完善。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，要始终确保改革的正确方向。作为涉及经济基础、涉及制度层面、涉及全民利益的国资国企改革，更要把握好改革方向，方向不能偏。中国特色社会主义道路、制度无疑与国有经济的地位和作用的正确确立有相当大的关联度。十八届三中全会 《决定》 指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。把基本经济制度上升到根基来认识，这是一种更深刻、给人以警醒的认识和定位。因为，不管怎么改革，这个支柱不可动摇，根基不能伤害，地位不容挑战。
《决定》 同时指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是国资国企改革发展的重大理论突破，并将带来实践的巨大成果。由此，我们得到三点重要启示：第一，基本经济制度必须坚持，任何时候都不能动摇，要有政治定力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要始终坚持“两个毫不动摇”，即：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。第二，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，发展混合所有制经济是对基本经济制度的真正巩固，充分发展混合所有制经济才能让基本经济制度永葆生机与活力。第三，所谓的“国退民进”、“国进民退”的争论已经没有意义，可以休矣，以后各种所有制之间、各类资本都可以携手共进、相互融合、取长补短、优势互补、共同发展。无论是国有资本、集体资本，还是非公有资本，今后要考虑的大多应是“有进有退、优进劣退”。因此，新一轮国资国企改革的总体定位应该确定为：让基本经济制度的重要实现形式真正实现、变成现实。这里要强调厘清两个观点:第一,在多种所有制经济并存的大格局中，公有制仍然处于主体地位，国有经济仍然要发挥主导作用。第二，坚持以公有制为主体，不是单指其数量占比，更不是指一时一地一企一行业，应该是整体的公有制经济的地位、作用、控制力，以及作为一国经济参与国际分工和竞争的综合勇于探索创新全面深化国有企业改革16
政策 2014.7全面深化改革QUAN MIAN SHEN HUA GAIGE实力、竞争力。尤其是我们地方国有企业，除自然垄断型企业外，几乎没有资源垄断企业，也几乎不涉及重大的国计民生，我们推进改革的条件应该更为宽松，束缚与顾虑应该更少。从另一个角度来说，坚持基本经济制度，坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用，丝毫不妨碍我们强力推进国资国企改革，丝毫不妨碍我们吸引多种所有制资本共同参与改革，丝毫不妨碍我们以开放的胸襟与各种所有制企业在并肩前行中一道分享改革发展成果。因此，在推进地方国有企业改革过程中，我们的思想应该更加解放，工作应该更大胆、更迅速、更彻底、更有效。（二）
坚持社会主义市场经济改革方向。改革改什么、着力点是什么、方向是什么？一句话：朝市场化的方向改。无论是在完善国有企业治理和转换企业内部经营机制层面，还是在国有资产监管和国有资本运营层面，都要坚持市场化的改革取向，不分区域、所有制、层级，均要使市场在资源配置中起决定性作用，国资国企更不能例外。对国有企业来说，就是要把其打造成股权多元、治理规范、独立、合格的市场竞争主体。经过多年改革，国有企业已经发生了很大变化，国有企业经营管理方式的市场化改革已取得根本性进展，但是企业治理、体制和制度的市场化才刚刚开始。总体来说，我们要围绕把国有企业特别是竞争类国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体，着力推行市场化的公众公司改革，加快现代企业制度建设，全面推进规范的董事会建设，创新监事会监督方式，建立规范的法人治理结构，构建权责明确、运转协调、有效制衡的决策执行监督体系，同时探索建立职业经理人制度，加大企业内部人事、用工、分配“三项制度”改革力度，打破“铁交椅、铁饭碗、铁工资”，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。对国有资产监管机构来说，就是要坚持国有资本市场化运营的改革取向，围绕主要管资本改革授权经营体制，提高国有资本的流动性，为国有资本有进有退、优化布局创造条件。同时要转变传统监管方式，完善监督管理体制，更好地代表政府行使出资人职责。突破两项重大改革（一）
大力发展混合所有制经济。我们要以此作为推动新一轮地方国有企业改革的总抓手，作为重中之重抓紧抓好。总的要求是要体现平等地对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业的改制重组，大力发展混合所有制经济，为国有企业构建股权多元化的现代企业制度奠定产权基础。大力推进国有企业产权多元化。全面深化公司制股份制改革是推行国有企业产权多元化的前提，要对国有独资企业一律进行规范的公司制改造，对竞争性行业的国有独资公司一律进行混合所有制改造，使公司制股份制成为国有企业的主要组织形态。今后，在成熟的、传统的、完全竞争性的产业和领域，国有资本原则上都可以适时适度退出来，至少不应再锁定股比，限定控股，从而增强国有资本的流动性，使之进入新的、政府和市场都需要国有资本进入的领域，积极发展混合所有制经济。可通过引进战略投资者、股权置换、项目合作、改制上市等多种形式，实现国有企业投资主体多元化。大力支持非国有资本参与国有企业改制重组。积极引入社保基金、保险基金、股权投资基金投资特许经营行业、战略性新兴行业和创投行业。鼓励国有股权依法向境内外投资者转让。鼓励作者 （左二）
在时代汽车有限公司调研17
政策 2014.7全面深化改革QUAN MIAN SHEN HUA GAIGE省域内外国有企业相互开展兼并联合。继续大力推进地方国有企业与中央企业合资合作，提升与央企合作的水平。不断提升国有资本证券化率。积极推动已具备上市条件的企业采取首发、并购等多种方式实现上市。鼓励具备条件的集团公司利用上市公司平台实现核心业务资产整体上市。支持上市公司采取增发、配股、发行可转换债等方式，扩大融资规模。积极推进国有企业在全国中小企业股份转让系统、区域性产权和股权交易中心等场外交易市场挂牌交易。积极探索企业员工持股。对各类适合由员工持股，且员工也有意愿持股的地方国有企业，均应允许员工个人出资入股或以投资公司、股权信托、有限合伙企业等方式持股。允许国有企业在改制引入外部投资者时同步内置员工持股。允许国有企业与外部投资者、企业内部项目团队共同出资新设混合所有制企业。鼓励转制科研院所、工程咨询类企业、高新技术企业率先推行员工持股。鼓励关键岗位的经营管理者、业务骨干和核心技术人员 （团队）
出资参股。（二）
以管资本为主完善国资监管体制。十八届三中全会 《决定》 明确提出：“改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司”。我们要树立有效的资本运营就是最好的国资监管的理念，通过资本运营平台公司来实现国有资本的有序进退，优化国有经济布局。首要的关键，是建立运转顺畅的国有资本投资运营平台。加强政府投融资平台建设，办好现有平台性公司，有效防范和化解债务风险，逐步将其打造成基础设施综合投资运营商，促使其转型成为功能类国有资本投资公司。加强产业发展平台建设，以优势产业和高新技术产业中的龙头企业为依托，改造、组建一批产业类国有资本投资公司。加强国有资本运营平台建设，着力办好现有资本运营公司，在充分论证的基础上适当组建一些新的资本运营公司，集中持有出资企业的国有股权，有效运营国有资本。建立国有资本投资运营平台资本补充机制，形成生生不息的资本循环。其次，要调整优化国资监管机构的职能和履职方式。认真落实以管资本为主加强国有资产监管的要求，以产权为纽带，以法人治理结构为依托，以公司章程为指引，以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点，完善国资监管体制。实施新一轮监管机构职能调整，探索建立出资人审批事项清单制度，锁定监管事项，形成监管清单、报告清单和问责清单，清单内的严格执行、限时办结、管住管好，清单外的坚决下放、决不再管。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，建立投资项目企业自主决策及备案备查制度，完善投资前期规划和后期评估及责任追究机制。完善企业经营业绩考核体系，实行分类考核。公共服务类企业，以确保公共产品和服务的提供、实现社会效益为主要目标，在注重经济效益评价的同时引入社会评价，建立符合企业功能定位的考核评价指标体系。平台性和功能类企业，以完成战略任务或政府重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益，实行效益评价与作用评价相结合的考评办法。竞争类企业，实行降本增效考核，以企业经济效益最大化为主要目标，建立完全市场化的考核机制。做好两项基础工作（一）
切实推进政企分开。党的十六大和十六届二中全会作出了国有资产管理体制改革的重大决策，确立了政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的重大原则。十七大进一步强调，要完善各类国有资产管理体制和制度。十八大提出，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。政企分开、政资分开是国有资产监管体制改革的基本原则，也是“以管资本为主完善国有资产管理体制”的前提和基础。目前，我省地方特别是市县两级由党政机关、事业单位行使出资人权利的企业还有很多，有的仍由行政领导兼任企业负责人。应该说，经营性国有资产的集中统一监管是方向、是原则、是基础，没有这一条，就无法体现监管的专业化、规范化、有效性，无法实现集中高效的国有资本运营。这项工作，各市州县都需要补课，要抓紧完成。我们要指导市州县加快完善国资监管体系，大力推进企业与党政机关脱钩，限期实现经营性国有资产集中18
政策 2014.7全面深化改革QUAN MIAN SHEN HUA GAIGE统一监管。政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业，以及新组建的企业、金融类资产，都应纳入统一的国有资产监管体系。在经营性国有资产统一监管的前提下，鼓励各地积极探索更加有效、高效的监管模式。（二）
准确界定不同国有企业功能。地方国有企业的作用、地位、规模、影响力不能与中央企业相提并论、同日而语，市州县的企业也不能简单地与省出资企业等同、类比，不能简单地、笼统地、全部地将所有企业都视为竞争性行业或者垄断性行业。各地出资企业形成的历史和背景不一样，当地的产业结构不一样，当地党委政府希望它发挥的作用也不一样。贯彻十八届三中全会精神、推进国有企业改革，省市县各级必须要做的基础工作，就是对企业实行科学分类，准确界定不同国有企业的功能，从而为分类推进改革、分类实施监管、分类进行考核准备前提条件。省内地方国有企业大体可以按照公共服务类企业、平台性和功能类企业、竞争类企业划分。但国有企业分类不强求上下一致，国有企业数量较少的地区甚至可以一企一策推进改革，实施监管。同时，企业分类可以动态调整。防止在两个重大问题上发生偏差（一）
防止国有资产流失。今年 3月 9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。”总书记的观点贴近现实，一针见血。我们在改革过程中要高度重视国有产权管理，避免暗箱操作、不当干预、资产贱卖和流失。明晰产权、规范产权管理，既是运营资本、推进改革、发展混合所有制经济的前提条件，也是监管资本、确保国有资产不流失的防范措施。不论是引进战略投资者实现股权多元化，还是国有资本退出、转让，亦或是企业员工持股，都需先确权，再在产权市场上公开交易，让市场发现价格，实现国有资本的流动性和转让交易的公开、公平，切实防止企业由内部人控制，防止非法和不当利益输送，防止国有资产流失。在这轮改革中，所有国有企业的改革方案，都应由出资人机构审批或履行必要的程序；在清产核资、资产评估、股权交易与变动等过程中，必须严格依法依规公开操作。只有经过这样规范的改革，才能确保无论是何方出资人，最终拿到手的都是清清楚楚、明明白白、干干净净的产权，才有利于企业永续健康发展。（二）
防止改革走大的弯路。习近平总书记在十八届三中全会上对 《决定》 作说明时强调指出：“我们讲胆子要大、步子要稳，其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。...
