建立项目推进工作机制10篇建立项目推进工作机制 项目实施保障与沟通协调机制 按照“统筹规划、系统设计、整体推进”的整体要求，结合XXXX在信息化领域多年实施的下面是小编为大家整理的建立项目推进工作机制10篇,供大家参考。
篇一：建立项目推进工作机制
实施保障与沟通协调机制按照 “统筹规划、系统设计、整体推进”的整体要求，结合 XXXX 在信息化领域多年实施的丰富经验，我们针对 XXXX 项目的特点和工期要求，制定出整体的实施保障与沟通协调机制：
一、实施组织保障 本项目的项目组织机构由XX项目领导小组和XXXX项目组共同组成，采用项目领导组领导下的各级项目组长负责制，并明确规范所属各组的职责及组间协调关系。这种组织结构是我公司在多个大型工程项目采用，并被验证为行之有效的工程组织方案。
二、实施进度保障 技术人员保障 为了确保产品质量，提高工作效率，本
项目组建起一只经验丰富、技术过硬、协作紧密的团队。同时承诺在项目实施及技术开发、集成等过程中保持各阶段主要管理责任人和技术人员的稳定性，以上人员经业主同意确认后不会随意更改，如遇特殊情况，以书面形式向业主说明原由及替换人员的资料，并经业主书面同意后进行更换。
产品质量保障 为保证系统能够满足用户需求，确保产品质量，将进行的有计划、有组织的系统设计开发活动，依据有关国际国内标准，在需求分析、系统开发、系统测试、人员培训等方面为项目在预定时间内完成并达到用户要求而提供保证措施。
软件部署质量保障 软件部署过程包括了系统环境搭建、应用软件安装、数据库搭建、初始数据建设、系统调优和联调六个环节。软件部署质量保障关键在于软件部署方案的设计与落实。为此，要有专门的文字材料，要经过总工程师的审阅与用户的认可。软件部署方案将包括环境要求、建设步骤、参数设置、初始数据内容、以及准确的联调时间，以及联调内容。
软件应用质量保障 软件应用效果也是本项目建设成败的一个关键性工作。具体质量保障方法如下表所示：
应用效果控制 控制方法
培训质量 培训材料的准备、培训人员对培训内容的理解与掌握，培训口才培训态度和培训时间 用户配合程度 组织专门的交流会、项目启用动员会，现场技术支持人员的讲解，考核机制 系统易用性 人性化的操作、图形化的界面、非编程化的定制、“拖曳”式的流程定义等。
二、沟通协调机制 1、项目小组常态沟通机制 针对项目的立项与实施，践行常态沟通机制，并指定由项目经理专项负责，对项目的申报及实施等过程进行监督，加强事前事中事后监管，坚持“常规工作定时报，重点工作随时报”的原则，向项目领导小组负责人及牵头领导汇报项目进展情况。在本项目中，我们建立以下正式沟通计划，并在工作中保证实现：
类型 沟通内容 参与人员 责任人 时间 项目组首次会议 培训项目管理方法、实施计划 项目组全体成员 项目经理 待定 项目动员大会 明确目标、落实责任、激发热情 全体成员 项目发起人 待定 项目管理例会 分析项目状态，明确 项目管理委员会 项目经理 每月末 阶段评估会议 评估项目阶段的完成情况 项目管理委员会 项目经理 阶段末 项目验收会议 评审项目验收标准的完成 项目委员会 项目经理 项目收尾时 项目组工作例会 汇报各项工作的进度及问题 项目经理 业务组长 每周一 项目变更会议 决议变更需求 项目管理委员会 项目经理 变更产生时 项目通讯 对外宣传项目状况 项目组全体成员 项目管理办公室 每月
项目信息共享 了解项目状态、计划、问题等 项目组全体成员 实施组长 随时 操作状况 了解用户的操作状况 项目成员 最终用户 上线后每日 2、专家沟通协调机制 本项目建设是一项全局性的战略任务，要充分调动各方的积极性，保证人力、智力的投入，进一步发挥专家沟通会的考评、纠偏作用，各方资源通力协作，形成整体合力，不断强化专家资源对本项目的推动效果。
（1）专家内部沟通与监督 公司将积极引入技术和咨询专家服务，借助咨询服务团队的人才、信息、技术资源，为项目信息化建设、信息管理和公共服务等提供有益的补充资讯。
在项目远景规划与实施建设中，公司将抽调各部门的技术专家、业务专家共同成立专门的专家委员会，由专家对项目各建设内容进行定期与不定期的评议、纠偏与引智等，并贯彻反馈与监督机制，保证专家建议与实际执行过程的一致性。
（2）双方专家联席沟通机制 为了加强各方的信息共享和协同协作，本项目的各参与方需要建立起定期会议的沟通机制，我司的业务专家与客户方业务专家均需联席参会，依托项目建设各阶段，进行项目绩效自评，总结经验，完善不足，确保项目稳健推进,保障本项目的建设内容、
建设进度、未来展望等合理性、适用性与先进性。
①项目例会机制，每月召开一次，可于每月的第一个工作日上午召开，例会会议人员为项目组及客户的负责人。工作例会的主要内容是：通报重要事项以及项目上月进展与下阶段计划，针对具体工作和问题，探讨落实方案和建议。
②建立专项会议机制，根据项目及客户工作部署和要求，按照工作分工或政府安排，就专项工作召开项目会议。专项会议不定期召开，针对专项工作形成决策方案，并由具体相关责任人落实意见和建议。
③会议过程中，做好过程控制，会议应该根据会议议程进行适时、必要的控制，确保议程的顺利推进及会议效率。
④会后应该制定跟进制度，对会议决议、决策事项需要会后跟进落实的，按照项目职责分工由项目经理与领导小组安排人员跟进落实，会议跟进的依据以会议决议、纪要及会议原始记录为准。
篇二：建立项目推进工作机制
项目协调推进工作机制为切实加大同山镇重大项目的推进和落实力度，突出工作的针对性和实效性，经研究，决定建立重大项目协调推进工作机制。
一、健全重大项目联动协调机制
（一）建立项目联系制度。重大项目由镇重大项目协调推进工作领导小组总牵头协调推进，每个项目均明确具体的联系部门负责跟踪服务，重要问题实行镇领导分工主抓，形成责任关联、相互督促的项目协调推进工作体系。重大项目进展情况即时汇报。
（二）建立联席会议制度。重大项目协调推进工作领导小组定期召开会议听取重大项目进展情况汇报，研究解决项目推进中存在的问题，明确责任、时限，形成会议纪要，跟踪督办。会议由镇重大项目协调推进工作领导小组办公室牵头筹备召开，原则上每月召开一次。对项目协调推进过程中的突发性、紧迫性问题，可随时组织召开专题协调会议。
二、健全重大项目跟踪服务机制
（三）建立绿色通道制度。对重大项目实行特事特办、急事即办，为项目前期手续审批及建设开通绿灯。项目建设过程中涉及的各个部门，办结各种审批手续和证照的时间原则上比正常办理时间压缩三分之一，在部分审批工作流程的衔接上实行并联审批。对重大项目涉及的问题实行限时办结制，原则上涉及重大项目的事宜，须 3个工作日内给予答复。
（四）建立直通车制度。各职能办公室一把手要直接过问、接待和受理重大项目企业申请事项，责成专人采取领办、
帮办、代办等方式，通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式提高办理效率，实现政企互动、快速办理。对于难以解决或需多个部门协调配合的问题，实行镇分管领导负责制，组织力量、集中攻关、限期解决。
（五）建立企业问题直报制度。重大项目如有急事、特事、重要事项及遇到推诿扯皮等情况，项目方可直接向镇重大项目协调推进工作领导小组办公室反映，办公室应迅速做出判断并协调相关职能办公室研究解决，及时上报镇领导。
三、健全重大项目落实推进机制
（六）建立分工负责制度。镇重大项目协调推进工作领导小组办公室作为总牵头部门，全面负责协调解决镇域范围内重大项目的土地征用、拆迁补偿，以及涉及全镇的土石方工程承包、合作经营、租赁等问题。做好总体指导、督促、协调工作。项目联系单位及时了解、报告项目动态及推进过程中的问题，并做好项目的跟踪服务工作，及时向重大项目协调推进工作领导小组办公室提报项目进展情况及需要解决的问题。相关职能办公室要有效介入并积极配合重大项目推进服务工作，协调落实各项由本单位承担的工作任务。
（七）建立报告通报制度。镇重大项目协调推进工作领导小组办公室牵头负责定期向镇党委政府报告重大项目动态信息，通报重大项目工作分工及责任目标完成情况，专报项目重大进展或特殊事项。
（八）建立一事一结一报制度。各职能办对经相关会议研究分解的工作事项，要按照研究确定的时限和要求快速受理、快速流转、快速办结、快速报告。对无法解决或需其他部门配合的问题要及时向领导汇报，与项目建设方沟通，要
一事一议、一事一结、一事一报，确保事事有回音、事事有着落。
四、健全重大项目监察督查机制
（九）建立跟踪监察制度。各线办对重大项目进展情况实行月报制度，对承担的专项工作任务实行限期专报，杜绝压件、拖件等现象的发生。对项目推进计划的进度落实、执行和相关工作开展情况进行跟踪督查和随机抽查，及时通报结果。
（十）建立督查考核制度。制订重大项目专项考核办法，将重大项目协调推进工作作为各项目联系单位的重要工作目标，纳入镇年度目标管理绩效考核范围，督查考核结果纳入年终考核。
五、健全重大项目责任追究机制
（十一）建立责任追究制度。对未按规定时限办结、未按要求完成推进计划等且无正当理由的，以及在重大项目协调推进过程中推诿扯皮、推进不力、发现问题隐瞒不报、压案不查、造成重大经济损失或不良影响的，或在谈项目因部门、个人主观上工作不力、不作为，造成项目流失或落户他方的，一经查实由镇党委政府根据情节轻重追究直接责任人的责任。
（十二）建立监管问责制度。对重大项目的准入、供地、规划、建设审批，及投产（运营）等环节进行全过程跟踪监管，严格把关，利用有效手段杜绝建设项目改变性质用途，或不履行投资协议等现象。
篇三：建立项目推进工作机制
完善重点项目协调推进机制的意见关于完善重点项目协调推进机制的意见
汇 报 人：
汇报单位：市发展改革委 分管领导：常务副市长 汇报时限：分钟 列席单位：市委组织部、市政府法制办、市人社局、财政局、行政服务中心、环保局、规划局、国土局、地震局、文广新局、人防办、金融办、编办、住建委
— 2 —议题起草说明
一、起草原因 为推进重点项目建设，充分发挥重点项目在稳增长、调结构、扩投资中的重要作用，确保项目建设质量、速度和效益，促进全市经济持续平稳健康发展，按照市领导要求，起草了《关于进一步完善重点项目协调推进机制的意见》。
二、起草依据 近年来，为推进重点项目建设工作，我市相继出台了《关于进一步推进重点项目建设工作的意见》、《关于重大项目推进例会制度的意见》等文件，今年，市长指示我们要建立健全重大项目工作推进机制，按照市长的指示和常务副市长的具体要求，在总结过去工作和借鉴外地市经验的基础上，我们研究起草了《关于进一步完善重点项目协调推进机制的意见》，形成征求意见稿。
三、汇报要点
（一）总体要求 以提高经济发展质量和效益为中心，以项目建设为
重要抓手，大力推动产业转型升级、基础设施和公共服务设施、新型城镇化、民生和社会事业、生态工程和节能减排等重点项目建设，着力保障建设要素、优化建设环境、破解困难问题，提升重点项目协调服务水平，发挥重点项目在扩大有效投资、稳定经济增长、促进转型升级的重要作用，提升发展质量和效益，加快幸福&&和中原经济区强市建设进程。
（二）重点项目分类 重点项目管理实行统筹协调、分级管理、分类指导和服务。
按照项目性质分 A、B 两类。对全省经济社会发展及产业升级具有全局意义、示范带动作用突出的重大项目,跨区域重大线形项目,中央和省财政直接投资融资的项目为 A 类省重点项目。这类项目由省发展改革委通过制定年度指导目录加以规范,并组织有关部门进行遴选,报省政府审定后公布实施。对全市经济社会发展和地方产业升级、结构调整具有重大影响的项目为 B 类重点项目。这类项目市政府最终审定后报省发展改革委备案后公布实施。按照实施进度分为前期、新开工、续建、竣工四类。
按照实施进度分为前期、新开工、续建、竣工四类。
— 4 —（三）加快项目建设的主要机制措施 一是市级领导分包机制。（三）加快项目建设的主要机制措施 一是市级领导分包机制。实行重点项目市级领导分包机制，每个重点项目明确一名市级领导负责协调推进。市级领导是重点项目建设工作的第一责任人，负责协调分包重点项目建设的各项工作。县（市、区）及市直有关单位按照项目隶属关系为重点项目责任单位，其主要领导是所属重点项目建设工作的主要责任人，分管领导是直接责任人。
市级领导对所分包项目的推进工作负责，全面落实“五包”责任，即：包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。每月对重点项目进展情况督促检查一到两次，及时协调解决项目建设中的突出问题。对重点项目建设中的问题实行专线直报，所涉及问题由分包市领导挂牌督办，督办情况实行周报制度。市委、市政府主要领导每月听取一次市级领导对分包重点项目的督查情况汇报。
二是台账管理机制。实行台账管理，建立《重点项目建设进度台账》、《重点项目联审联批工作台账》、《重大项目例会落实情况台账》“三本” 《台帐》，明确每个
项目的责任目标和节点计划，倒排时间节点，细化责任分工，对照目标推进落实。
三是要素保障机制。用地上，坚持有限指标保重点，对上级下达的新增建设用地计划指标实行集中管理、统筹安排使用，切实保障重点项目用地需求。
资金上，各级各部门应主动向金融机构推介重点项目，向社会发布重点项目建设信息，争取信贷资金和民间资金的投入。环境容量上，重点项目环境总量指标由县（市、区）负责解决，要做到“应保尽保” ，其环境总量指标所在县（市、区）确实难以保障时，由市里统筹调剂。
用工上，利用就业信息平台，及时发布供求信息，加强用人单位与求职者之间的岗位对接，满足项目用工需要。
基础设施上，政府及职能部门应在合理时间内向项目单位提供水、电、气、暖、通信、道路和雨污水排放等技术资料，完成供水、供电、雨污水排放和道路等配套建设，满足项目建设和投产运营需要。
收费上，重点项目建设中需要缴纳的各种行政事业性收费如有浮动区间的，一律按照下限标准收取。
四是联审联批机制。
四是联审联批机制。重点项目审批实行联合会审、
— 6 —并联审批，在进行“并联”审批机制的基础上进一步畅通重点项目前期审批“绿色通道” 。
市行政服务中心及各县(市、区)要设立重点项目联审联批综合窗口,实行集中办公,提供一站式服务。公布项目审批流程图和项目审批事项清单，一次性告知各项审批手续办理的条件、流程、所需材料、办结时限等相关事项。进一步完善重点项目审批绿色通道,对需要审批的事项指定专人全过程跟踪服务。市行政服务中心负责重点项目并联审批工作，市联审联批办公室负责收集、督促、检查重点项目审批进度。
五是项目例会机制。
五是项目例会机制。坚持重大项目推进例会制度，例会统筹解决分属不同归口，分包市领导难以协调的影响项目建设的外部环境、要素保障、手续办理及跨区域的重大问题。例会每半月召开一次，会议由市委书记、市长、常务副市长（每次至少有一位领导）主持召开。
六是巡回督导机制。
六是巡回督导机制。重点项目的巡回督导在市委重大决策和重点工作督查考核领导小组的领导下进行。采取每月巡回督导和市领导督导相结合的方法，重点加大现场督导力度。每月巡回督导，由市大项目办具体实施。
七是考核奖惩制度。依据《&&市重点项目建设目标管理考核评比暂行办法》对重点项目投资目标完成情况，项目开竣工情况，联审联批情况、外部环境保障情况，实行月公示、季通报、半年排名、年终考核评价。每年年底，市委、市政府依据年终考核评价结果，服务重点项目评议情况评选出重点项目建设先进单位并对其进行通报表彰。对当年按时间节点完成项目建设目标在年终考核中排名前名的县（市、区）分别给予万元、万元、万元的奖励，在市政府年度目标考核时分别给予分、分、分的加分；对建设进度慢、环境差、资金不落实、管理混乱，没有在规定时间内办结重大项目推进例会决定的事项，不能完成年度投资计划的县（市、区）及市直部门进行通报批评。一年内次受到通报批评的，市领导对项目所在县（市、区）及市直部门主要领导、分管领导进行约谈，视情况扣除年终考核分值；一年内次受到通报批评的，取消县（市、区）及市直部门当年重点项目建设先进单位评先资格。对未按时间节点完成项目建设目标在年终考核中排名后名的县（市、区）并在市政府年度目标考核时分别扣除分、分。市委、市政府将重点
— 8 —项目年终考核结果作为县（市、区）主要负责人和直接责任人年度综合考核的重要内容，作为组织、人事部门考核干部的重要依据。
县（市、区）接到市国土局《新增建设用地计划指标配备书》后，个月内不能完成项目用地组卷上报工作的，收回配备的计划指标。
四、征求意见情况 我们向市委组织部、市财政局等个部门发函，征求了这些单位意见，市委组织部、市人社局、财政局、行政服务中心、环保局等部门提出了修改意见，其他部门无意见，现已按照有关部门意见修改完善。
五、请办事项 现将《关于进一步完善重点项目协调推进机制的意见》提请市政府常务会议进行研究审议。
年月 日
篇四：建立项目推进工作机制
02X 年 XX 地区重大项目推进工作 督查考核机制为确保 X 委、X 政府关于重大项目推进工作的决策部署得到有效落实，促进重大项目按计划顺利推进，结合我 X 重大项目推进工作实际，制定如下督查考核机制。
一、总体原则 以促进重大项目快投快建为导向，以发现项目推进工作中存在的问题为重点，以督查项目推进工作机制落实为主线，按照全面督查、重点突出、错位考核的原则，坚持实事求是、客观公正、奖惩严明，对项目推进工作实施督查考核奖惩，充分调动和发挥各项目责任单位及人员的主动性、积极性，形成“围绕项目转，盯死项目干”的良好氛围，着力解决项目推进中“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，确保全 X 重大项目落地见效。
二、督查考核对象 负责项目推进工作的各工业园区、行业主管部门、要素保障单位﹝镇（街道）拆迁工作由 XXXX 办负责督查考核﹞，以及协同保障单位、X 属国有企业等。
三、督查考核内容 按照“督人督事督机制”要求，重点对以下内容开展督查考
核：
1.按年度政府性投资项目计划和重大社会投资项目计划，各项目责任单位工作任务完成情况。
2.重大项目全生命周期管理机制、重大项目联动推进工作机制、项目要素保障工作机制、重大项目问题发现处置作机制等项目推进工作机制落实情况。
3.签约项目落地“五同时”推进计划中，各要素保障单位和协同保障单位承诺的时间节点内工作推进情况。
4.X 委、X 政府主要领导就重大项目推进工作安排事项落实情况。
5.X 重大项目推进工作领导小组议定事项落实情况。
6.X 联合督查办督办事项落实情况。
7.项目推进工作责任单位和人员履职履责情况。
四、督查考核方式 （一）督查
1．日常督查 X 联合督查办重点针对项目年度计划中确定的时间节点、投资计划、形象进度等采取随机抽查、跟踪进度、实地查看等方式开展日常督查，政府性投资项目和社会投资项目推进情况每月通报一次。
2．专项督查 X 联合督查办重点针对 X 委、X 政府主要领导就重大项目推
进工作安排事项，推进工作存在突出问题的省、市、X 重点项目，通过现场督查、暗访、约谈、调阅资料等方式进行专项督查，对发现的问题和追查的履职履责情况，以《督查专报》方式向 X 委、X 政府报告。
（二）考核
1．考核实施 督查考核工作在 X 重大项目推进工作领导小组领导下，由 X联合督查办、X 委督查室、X 发改局（XXXX 办）共同组织，X 联合督查办负责具体实施。
（1）采取项目推进计划完成情况考核与重大项目推进工作机制落实情况考核相结合的方式进行。
（2）对项目牵头责任单位和要素保障单位，按承担项目工作数量，X 分投资类型和投资规模大小，对项目推进工作实效进行考核。项目牵头责任单位配合 X 联合督查办根据项目推进情况对要素保障部门进行考核。
（3）对项目协同保障单位实行年终审核考核，各相关单位年终提交完成项目协同保障工作相关佐证材料，由 X 发改局（XXXX 办）和 X 联合督查办联合审核。
2．考核计分 （1）项目谋划储备考核计分 完成 X 发改局（XXXX 办）下达年度项目谋划储备计划任务 的计 1 分，超出部分按占年度计划任务比例加分。
（2）项目签约落地考核计分 签约项目完成公司注册并纳入 X 年度重大项目计划的，每个项目计 0.3 分。
（3）项目推进考核计分 以每个项目为计分单元，按项目投资类型设定标准分，结合投资规模系数，确定项目基本分。
对项目责任单位，按年度对每个项目完成情况进行考核评分，年度项目推进考核总分为其所承担项目的评分合计。
对项目牵头责任单位，全面完成项目工作任务按评分标准计分，非主观因素导致项目不能全面完成工作任务的，按实际完成工作任务比例计分；要素保障单位和协同保障单位，全面完成项目工作任务按评分标准计分，未按要求完成的不计分。
既承担项目牵头责任又承担项目要素保障责任的单位，不重复计分，按牵头责任或要素保障两项得分中最高项计分。
项目推进考核得分与 X 发改局（XXXX 办）考评结果挂钩，按年度项目完成率折算后，作为年度项目推进考核得分。
（4）机制落实考核计分 加分项：
项目牵头责任单位及时制定项目推进计划，科学分解项目工作任务，每项加 0.02 分。
严格落实“周自查”制度，并及时准确录入 XXX 项目信息管理系统，每次加 0.01 分。
严格落实项目 X 级责任领导“旬协调”制度，项目牵头单位形成纪要，并及时录入 XXX 项目信息管理系统，每次加 0.03 分。
项目 X 级责任领导协调确定事项及时有效办结，每件加 0.1分。
X 重大项目推进工作领导小组议定事项及时有效办结，每件加 0.15 分。
X 委、X 政府主要领导交办事项及时有效办结，每件加 0.2分。
在项目推进工作中，有亮点、有突破的做法被 X 联合督查办以《督查专报》方式向 X 委、X 政府主要领导报告，并得到肯定性批示的每次加 0.2 分。
被 X 联合督查办以《督查通报》表扬的每次加 0.1 分。
按规定时限及时报送 X 级领导开展投资促进活动、研究和督导项目工作信息，并被采用上报到 XX 市重点项目在线督查系统的，每条加 0.02 分。
减分项：
项目牵头责任单位不及时制定项目推进计划，分解项目工作任务，每项扣 0.04 分。
“周自查”制度不落实，在 XXX 项目信息管理系统中没有体现的或录入信息不准确的，每次扣 0.02 分。
“旬协调”制度不落实，在 XXX 项目信息管理系统中没有体现的，每次扣 0.06 分。
各功能区、行业主管部门和 X 发改局（XXXX 办）通过项目管理系统向责任单位下达的《重大项目问题处臵预警函》未及时办理的，每次扣 0.05 分，第二次预警仍未及时有效办理的每次扣 0.1 分。
项目 X 级责任领导协调确定事项未及时有效办结的，每件扣0.15 分，经督办仍未及时有效办结的每件扣 0.3 分。
X 重大项目推进工作领导小组议定事项未及时有效办结的，每件扣 0.2 分，经督办仍未及时有效办结的每件扣 0.4 分。
X 委、X 政府主要领导交办事项未及时有效办结的，每件扣0.25 分，经督办仍未及时有效办结的每件扣 0.5 分。
被 X 联合督查办以《督查通报》批评的每次扣 0.2 分。
不真实反映项目推进情况，弄虚作假，欺上瞒下的，凡被查实一次扣 1 分。
不按规定时限向 X 联合督查办报送相关材料的每次扣 0.01分。
（5）X 级领导评分计分 X 委、X 政府主要领导和项目 X 级责任领导对涉及项目工作的相关单位完成任务情况进行综合评分，所得平均分为领导评价分，其中 X 委、X 政府主要领导评价分占 50%权重。
以上五项考核得分，按 15 分权重折算计分。其中项目谋划储备、项目签约落地、项目推进合计得分按 6 分权重折算，机制落实得分按 6 分权重折算（其中 1 分为牵头责任单位对相关配合
单位的评价分），X 级领导评分得分按 3 分权重折算，折算合计得分作为各项目责任单位年度项目推进工作督查考核得分。
（6）突出贡献加分 按投资规模对当年签约当年开工的每个产业项目实行突出贡献加分。5 亿元以下加 1 分，5 亿元（含）—10 亿元加 2 分，10 亿元（含）—30 亿元加 3 分，30 亿元及以上加 5 分。
突出贡献加分与单位年度项目推进工作督查考核得分相加，作为各项目责任单位年度项目推进工作督查考核的最终得分。
五、督查考核结果运用 1.对督查中发现未认真履职造成项目推进不力的，依据相关政策要求，重大社会投资项目按“战 X 负责制”的规定追究功能区责任，政府性投资项目按“同责追究制”的规定追究行业主管部门和 X 属国有企业责任，要素保障按“连责追究制”的规定追究要素保障部门和相关协同保障部门责任。
2.项目督查考核得分纳入年终综合目标实施绩效奖惩，但不作为单位年终综合目标绩效考核排位分值。按单位职工人数确定单位项目推进工作绩效奖励总分，由单位根据项目推进工作个人贡献大小，再次考核评分，确定个人项目推进工作绩效奖励分，按当年目标绩效奖励每分标准直接兑现奖励（不作职级系数浮动）。被考核单位出现负分的，在年终综合目标绩效奖励分值中予以扣减。督查考核结果经 X 重大项目推进工作领导小组审议后，报请 X 委、X 政府审定并实施。
3.政府性投资项目考核结果，实行行业主管部门与 X 属国有企业“共同奖励，同责追究”，项目考核结果抄告 X 国资金融办，作为对 X 属国有企业项目推进工作考核的依据。
六、工作责任 1.各项目 X 级责任领导要落实重大项目推进工作首位责任，全面掌握项目推进进度，严格落实相关政策，对存在的问题及时进行协调处理，督促各项工作得到落实。
2.各相关牵头责任单位要落实重大项目推进工作主体责任，加强对项目实施的全面管理，对功能区建设指挥部或项目 X 级责任领导协调议定事项督促相关单位限时办结。各要素保障和相关协同部门要按承诺的时间节点，做好项目推进保障工作。
3.X 联合督查办要实事求是、客观公正，围绕 X 委、X 政府的决策部署，严格按照重大项目年度计划和项目推进工作机制，对项目推进工作进行全方位督查考核。对督查中发现的工作成效显著的优秀干部和推动工作不力造成较大影响的问题干部，要向X委组织部提供相关情况及建议，作为干部调整使用的重要依据。对重大项目推进中发现的违法违纪问题线索，移交相关部门依法依规处理。
篇五：建立项目推进工作机制
科技期刊数据库（全文版）社会科学 2020 年 12 月 04
131 坚持问题导向 —— 建立健全推进重大项目实施长效机制
苏 露 广西壮族自治区宏观经济研究院，广西 南宁 530028
摘要：重大项目关乎经济社会发展全局，重大项目的实施将有力助推经济高质量发展。近年来，我国部分重大项目实施仍存在进展缓慢、项目储备不足、要素瓶颈制约等突出问题，制约了经济发展。笔者结合调研重大项目建设情况，提出以问题导向，建立健全加快推进重大项目实施长效治理机制建议。
关键词：问题导向；重大项目；长效机制 中图分类号：D267.2
文献标识码：A
重大项目关乎经济社会发展全局，具有基础性、关键性、引领性的战略性地位和作用。近年来，重大项目建设在渡难关、稳增长，保持经济持续健康发展中发挥了较大作用。在重大项目建设取得积极成效的同时，也发现部分重大项目实施仍存在一些问题和不足。坚持问题导向，建立长效机制加快推进重大项目建设具有十分重要的意义。
1 重大项目实施过程中存在的问题
（1）部分重大项目实施进展较慢。审计署日前发布 2019年第 1 号公告《2018 年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》中反映，有 16 个地区和单位的 43 个重大项目存在建设进展缓慢或长期停工问题，涉及投资 527．46 亿元，其中包括：纳入国家“十三五”规划的 7 个重大工程项目由于前期手续办理缓慢和资金筹集不到位等原因建设进展缓慢或长期停工，涉及投资 241.33 亿元。32 个基础设施及民生项目逾期 1 年以上未开(完)工或长期停工，涉及总投资 139.4 亿元。另外，据调研某地 2019 年第四季度 79 个重大项目的结果反映，未开工零支付项目有 20 个，占项目总数 25.32%，占总投资 35.21%；项目建设缓慢项目有 18 个，占项目总数 22.8%，投资完成率 44.91%；支付进度较慢项目有 13 个，累计支付为 1351 万元，支付率仅为 47.7%。由此可见，重大项目实施进度并不理想。
（2）资金问题仍是制约项目建设的重要因素。资金紧缺问题不同程度存在。一是受宏观政策调整，融资渠道不断压缩，限制了政府性投资项目的融资方式，市政和公共设施类的政府性投资项目融资难度加大，尤其是基础设施和教育医疗等公共服务类项目，融资渠道相对狭窄，项目建设资金主要依靠土地拍卖回拨，普遍存在资金紧缺现象。二是由于市场前景低迷，部分产业项目资金链受到较大影响，项目业主投资意愿减弱，导致项目进度缓慢。三是市县一级财力薄弱，项目配套资金压力较大，如某县汽车商贸城项目、教育新区建设项目，均因地方政府财力紧缺，配套资金未能及时到位，项目建设进度不得不放缓。四是 PPP 模式实施不够普遍，社会民间资本参与度不高。
（3）土地要素瓶颈制约。用地指标落实难、项目建设融资难、基础设施配套难、能耗指标保障难，一直是项目业主和企业反映强烈的突出问题。项目用地的占补平衡是当前用地报批的最大瓶颈制约因素。2017 年以来，国家出台政策规定，要求项目用地要“先补后占、占优补优、占水田补水田”。而现有优质补充耕地指标和耕地后备资源严重不足，优质耕地和水田的指标非常缺乏，占补缺口比较突出，落实占补平衡压力大。用地指标与项目需求存在较大供需矛盾，新增用地指标无法保证项目实施。而重大项目大都涉及土地征收、房屋征迁等，由于各种利益主体之间的诉求不同，各种矛盾错综复杂，征地拆迁现实阻力大，有些项目周边配套道路由于历史征拆问题未解决，导致项目一直未有实质性进展。
（4）项目储备不足，项目前期工作滞后。重大项目数量不足，规模偏小，储备不足，工业项目占比较低，长期影响投资增长。“重申报，轻实施”现象普遍存在。往往项目申报比较靠前而前期工作比较靠后，待计划下达后，才开始着手开展项目前期工作。由于申报时前期工作不扎实，前期工作起步晚，可研报告编制质量低，部分项目在推进过程中才发现选址、设计方案等不合理反复进行变更，导致项目前期工作推进滞后，影响项目后续建设进度。
2 坚持问题导向，建立健全长效治理机制建议
针对近年来我区部分重大项目实施过程中存在的问题，建议坚持问题导向，建立长效的治理机制，加快推进重大项目建设。
（1）加强项目储备，扎实推进项目前期工作。完善重大项目策划储备工作机制，促进各部门、各市县加强申报项目的规划性、计划性，提早谋划，针对性地精准组织和筛选一批高质量的、有竞争力、能实施，且确保能在规定时限内全面完成投资的项目，申报纳入中央预算内投资项目篮子；建立区、市、县层面重大项目库，推动项目建设形成“竣工一批、开工一批、策划一批、储备一批”，保持项目建设的连续性。同时建立《重大项目前期工作推进服务工作机制》《建设项目前期工作服务指南》等，采用图片、流程图等简单明了的方式，逐一解析项目从立项到开工建设的所有审批手续办理过程，让经办人员一目了然，真正做到让办事人员少走弯路，提高效率，扎实推进项目前期工作。
（2）加强要素调度，破瓶颈解难题。一是保用地。建立科学用地指标分配体系，推动用地需求指标向中央预算内投资项目倾斜，特别是优先保障重点战略性新兴产业和现代服务业的用地需求。充分利用网络化资源，实现数据信息的共享，使各方能及时掌握重点项目报地、批地、用地情况。进一步加大闲置土地清理力度，完善征拆补偿政策，破解征拆难题，确保重点项目的用地需求。二是促融资。积极争取中央各类资金支持，做好地方政府专项债储备，发行和用好地方政府专项债；创新基础设施和公共服务项目市场化运作模式，推广 PPP 项目，充分调动社会资本积极性；鼓励各类金融机构积极探索金融支持地方建设项目有效途径，创新推出服务重大项目的金融产品；用好政金企融资对接机制和地方综合金融服务平台。三是强配套。抓好项目建设能耗及环保指标保障，积极向国家争取优先安排能耗、污染物排放总量等指标，探索制定“双百双新”产业项目能耗由自治区统一安排的工作新机制。四是建立更加科学的资金配套机制。对财力困难的欠发达地区的投资项目降低或取消硬性配套要求。自治区本级财政部门制定针对贫困地区、落后地区实行差异化补贴政策。
（3）管控结合，强化监督考评。一是落实项目投资主体责任。健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序。各地建设部门加强分类指导和协调，细化项目建设任务，明确项目具体工作计划和任务、建设主体和责任清单，挂图作战，督保建设单位合理设计工作节点、工作进度，实行开工时限倒逼机制，抢时间、赶工期、抓进度，努力形成更多投资量、工作量、实物量，确保按时完工投产。二是强化施工建设监督和考评。全面实行进度督查、问题解决督查、落实结果督查，将集中督查和日常督查相结合。健全事前事中事后全过程监管体系，强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。组织工作组深入项目建设第一线，了解项目动态，现场协调解决实际问题，督促项目业主加快进度，确保各项工作得到有效落实，保障项目快速推进。三是强化项目绩效评价，完善责任追究及责任倒查机制，将责任追究列 （下转第 133 页）
中文科技期刊数据库（全文版）
社会科学 2020 年 12 月 04
133 享势在必行。统计数据公开共享平台可以对信息技术进行充分利用，提高统计数据的社会影响力和利用率，从而缩短人们接收数据信息的周期，以满足不同民众对统计数据信息的需求。在满足社会公众需要的基础上，还促进了我国数据统计工作的有序开展[2] 。
4 结论
综上所述，大数据时代的到来为统计工作提供了新的发展方向，促进新的统计思路与统计方式融入到统计工作当中，促使工作效率的不断提升。现阶段，统计工作还具有上升的空间，相关人员需要不断提升对大数据时代发展状况的了解，从多个角度探索具体可行的实施方案，为我国统计工作的顺利开展提供支持。
参考文献
[1]房海宁.大数据时代统计工作面临的问题及对策探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(2):142-143. [2]周忠荣.大数据时代促进统计工作的高质量发展[J].中国中小企业,2020(3):180-181. （上接第 131 页）
入建设与设计、施工、监督全过程，把考评结果纳入政府年度目标考核内容和作为今后安排项目和资金额度的重要依据。
（4）创新方式，探索建立项目管理新模式。一是建立资金预告预达制度和中央预算内投资项目预下达制度。二是适度调整资金分配方式，推行竞争性分配。建议具有项目资金分配权的部门，制定完善的竞争性分配方案和程序，在各市县进行公开竞争，使资金优先满足前期工作到位、可执行性强的项目。三是探索建立以“业主承诺制”为核心的三方承诺审批制度。创新审批建设同步模式，按照“简化审批、审建分离、诚实守信”的原则，再造流程，把前置审批的能源评估、水土保持方案、人防、环境评估等审批事项，在取得施工许可证之后、工程竣工验收之前审批，实现“业主承诺制”倒逼审批提速。
参考文献
[1]万峰.坚持问题导向创新五大机制齐心协力推进省重点项目建设[N].湖南日报,2016-08-23(6).
篇六：建立项目推进工作机制
台县 2013 年项目 推进工作实施方案为认真贯彻落实自 治州项目 工作会议、 县委十一届四次全委（ 扩大）
会议、 县十六届人大三次会议和项目 工作会议精神，按照自 治州“项目 攻坚年” 和“民生项目 提升年” 要求， 大力实施“项目 兴县” 战略， 全面落实奇台县 2013 年项目 工作目 标任务， 进一步推进经济社会跨越式发展， 特制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 始终坚持科学发展观， 全面贯彻落实党的十八大精神和区、 州 、 县党代会、 全委（ 扩大）
会议及项目 工作会议精神， 牢固树立“抓项目 就是抓发展， 抓发展必须抓项目 ” 的思想， 充分发挥项目 在促进固定资产投资、 拉动经济增长、 推进产业发展、 加强民生保障等方面的作用 ， 进一步强化项目 工作责任制， 全面提升项目 工作水平, 扎实推进项目 投资建设。
二、 目 标任务 2013 年我县计划实现地区生产总值 103 亿元， 增长 20%。其中：
第一产业增加值 40 亿元， 增长 7%； 第二产业增加值 41亿元， 增长 36%； 第三产业增加值 22 亿元， 增长 15%。
全社会固定资产投资 150 亿元， 增长 36%； 社会消费品零售 总额 20. 2亿元， 增长 15%； 实现地方财政收入 10 亿元， 增长 30％ ； 实现农牧民人均纯收入 13200 元， 较 2012 年增加 2000 元； 实现招商引 资到位资金 120 亿元。
- 2 - (一) 打造储备一批项目 。
认真研究国家和自 治区产业政策， 正确把握国家投资导向,
抢抓政策机遇， 结合县域实际,继续高质量培育打造项目 ， 力争年内打造储备项目 450 个以上,为争取国家、 区州 各类项目 资金和招商引 资打下坚实基础。
(二) 跑办争取一批项目 。
抓住国家继续优先推进西部大开发、 支持新疆跨越式发展和中央对口 援疆的政策机遇， 重点跟踪跑办项目 112 个， 争取到位各类项目 补助资金 10 亿元以上。
(三) 招商落地一批项目 。
力争引 进全国 500 强企业 1 家，上市公司 1 家, 完成招商引 资到位资金 120 亿元以上。
(四) 开工建设一批项目 。
实施重点建设项目 135 个, 完成全社会固定资产投资 150 亿元， 力争完成 180 亿元。
(五) 竣工投产一批项目 。
强化项目 管理服务, 强力推进项目 建设, 年内争取竣工、 验收项目 100 个。
三、 目 标任务分解 (一) 政府投资项目 103 个， 其中：
续建项目 15 个， 新建项目 88 个； 2013 年计划完成投资 30. 28 亿元 （ 详见附件 4 表一 ）
。
(二) 产业项目 32 个， 其中：
续建项目 22 个， 新建项目 10个； 2013 年计划投资 147. 5 亿元（ 详见附件 4 表二）。
(三) 福州援奇项目 4 个， 2013 年计划投资 3. 27 亿元， 其中援疆资金 3998. 5 万元（ 详见附件 4 表 三 ）。
四、 工作步骤 项目 推进工作自 2012 年 11 月 开始至 2013 年 12 月 底结束,分三个阶段进行。
第一阶段: 健全机构, 做好前期工作(2012 年 11 月 -2013 年3 月 ) 。
主要任务是完善工作机构, 制定项目 推进工作实施方案，对接和确定项目 ， 明确全年项目 工作任务， 明确领导责任分工，倒排工期， 对 3 月 下旬、 4 月 份计划开工的项目 分别列出时间表。
抓紧完成建设项目 规划选址、 建设用地、 图纸设计等前期工作， 对具备招标条件的项目 ， 及时提交县招投标管理领导小组确定招标代理机构， 按照程序完成工程招投标工作， 确保项目 按期开工建设。
第二阶段:
加强监管, 狠抓落实 (4-11 月 ) 。
主要任务是全面做好协调服务工作， 抓好项目 打造储备、 申报争取、 招商落地、 开工建设、 工程进度与质量、 竣工验收等方面的工作， 切实加强项目 监管， 不断加大项目 检查、 稽查力度， 切实解决项目 建设过程中存在的问题。
第三阶段: 组织考核, 总结表彰(2013 年 12 月 ) 。
主要任务是根据项目 工作绩效管理考核办法进行考核打分, 评定等次， 总结经验, 奖惩兑现。
五、 工作措施 (一) 强化领导， 严格实行项目 工作责任制。
各部门、 各单位要充分认识项目 工作的重要性， 切实把实施项目 带动战略作为推进“三个率先” 的重中之重， 切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目 就是抓发展、 抓发展必须抓项目 ” 的工作理念， 强化“不抓项目 的领导就是不称职的领导” 的责任意识，坚持不懈地抓好落实， 把目 标任务落实到具体项目 上， 坚定跑
- 4 - 办项目 的恒心和毅力， 坚持跟踪一个就落实一个， 不断提高项目 打造、 跑办、 监管和服务质量。
对照自 治州 重点项目 推进工作目 标任务， 将任务层层细化分解到部门（ 单位）
和乡 镇， 明确工作职责， 落实“一个项目 、 一名 领导、 一个协调机构、 一站式服务” 的“四个一” 工作机制， 主要领导对项目 建设负 总责,
“一把手” 亲自 负责, 分管领导具体落实,
确定专人跟踪服务。
县分管领导要按照责任分工， 加强项目 工作指导协调， 积极与上级有关部门对接联系， 针对每一个项目 存在的问题， 按职责逐个帮助解决， 切实抓实抓细， 确保前期项目 早立项， 落地项目 早开工， 在建项目 早竣工， 竣工项目 早投产， 按期完成目 标任务。
(二) 完善机制， 健全项目 工作推进制度。
完善项目 协调推进制度， 实行县领导牵头、 部门定期对接项目 工作机制， 对项目 建设倒排工期， 做到责任领导、 项目 内容、 建设业主、 审批手续、 土地征用、 工程招投标、 项目 资金、 开工竣工时间“八落实” ， 实行项目 建设半月 一报告、 一月 一督查工作机制。
定期召开项目 工作联席会议， 通报项目 工作进展情况, 研究解决项目 申报立项、 规划用地、 资金配套、 手续报批、 工程建设等方面存在的问题， 做到项目 集体协商制度化。
落实项目 信息通报制度， 严格执行项目 督查制度、 资金拨付制度， 并对督查情况进行通报, 督促建设单位抓好施工进度、 工程质量和生产安全。
积极落实项目 信息公示制度， 对项目 推进情况在政府网站上及时进行公示， 接受公众监督。
(三) 加强服务， 优化投资环境。
各部门、 各单位要加强协作配合， 强化服务意识, 主动靠前服务, 帮助投资企业完善各项手续， 尤其是发改、 国土、 规划、 环保等单位要指定专人， 协助企业出具需要的支持性文件； 要建立协调服务机制, 及时解决项目 推进工作中存在的突出问题， 严厉惩治项目 建设中的违法乱纪行为, 进一步优化项目 建设环境, 营造安全、 文明、 法治的投资环境。
(四)
围 绕重点， 抓好项目 前期工作。
各级领导和有关部门要学习研究国家产业政策与 投资导向， 熟悉和掌握项目 申报审批程序、 环节以及所需要的基础资料， 按照“只能让项目 等政策、 等机遇， 不能让政策机遇等项目 ” 的原则， 紧紧把握国家政策机遇和投资导向， 及早动手， 超前谋划， 加强对接调研和论证储备， 尤其要牢牢把握保障和改善民生这一投资重点，力争更多的项目 列入上级投资计划。
重点跟踪一批惠及面广、经济社会效益显著的民生、 基础设施和产业项目 ， 突出抓好项目 选址、 规划设计、 申报核准等前期准备工作， 确保项目 只 要符合国家投资政策， 就能及时上报， 形成打造储备一批、 申报立项一批、 开工建设一批、 竣工使用 一批的良好局面。
(五)
增加投入， 加大项目 跑办力度。
各项目 单位要加大对储备打造项目 投入， 做好可研、 规划、 初设、 用地选址等各项前期工作， 为项目 落地打好基础， 各责任单位要研究政策， 掌握信息, 找准目 标， 主动出击， 加强与区、 州有关厅局的沟通和联系，进一步加大项目 争取跑办力度， 实现跟踪跑办常态化和重点跑办
- 6 - 相结合。
要发扬“钉子” 精神， 确定专人负责全程跟踪跑办, 及时解决项目 申报环节中出现的问题， 定期向分管领导汇报项目 跑办情况, 重大项目 要及时提请相关县领导带队跑办, 提高项目 跑办的成功率。
(六)
严格程序， 强化项目 管理和培训， 提高部门领导管理和实施项目 的水平。
建立项目 管理规范化的长效工作机制，严格执行项目 基本建设程序, 认真落实项目 法人责任制、工程招投标制、 监理制、 合同管理制、 工程质量监督制、 竣工验收制、廉政合同责任制和安全生产责任制。
加强政府投资项目 检查和专项稽察, 严格控制项目 投资、 质量和工期, 认真履行项目 竣工决算审核和财务审计制度, 切实提高投资效益， 确保工程安全、资金安全、 干部安全。
(七)
加强协作， 做好对口 援奇工作。
认真落实全国对口 援疆工作会议精神， 按照福州市对口 援助奇台县项目 规划， 全面做好对口 援助工作的各项协调服务保障， 重点实施好定居兴牧、富民安居、 中心医院二期、 基层组织建设等 4 个援疆项目 。
继续加强产业、 技术、 人才等方面的合作交流， 积极参加各类会展招商和经贸洽谈活动， 为援疆项目 顺利实施提供全方位支持。
(八) 加强管理， 做好项目 检查、 稽察。
认真贯彻执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定》和自 治区、 自 治州 党委常委会《关于改进工作作风、 密切联系群众的十条规定》， 在项目 检查、 稽察过程中加强沟通协调， 统一安排， 组织相关部门进行统一检查或根据项目 建设情况进行
专项检查、 稽察， 做到统一检查和专项检查相结合， 避免重复检查、 多头检查， 使建设单位和施工企业集中力量抓好工程质量与进度。
(九) 严格考核， 表彰先进。
制定考核办法， 由项目 推进工作领导小组办公室半年对打造储备、 跑办争取、 落地开工、 建设管理、 竣工使用等目 标任务， 进行督查考核， 年终进行定等考核。
县财政安排 200 万元专项资金, 依据年终考核结果, 予以表彰奖励。
六、 工作要求 (一) 倒排工期。
各有关部门、 建设单位、 企业分别确定开春、 上半年、 下半年项目 建设内容、 完成时限、 责任领导、 规划选址、 施工图纸设计、 资金筹措、 材料准备、 设备订购、 工程招投标等前期工作, 确保按期开工建设。
建立长效稳定增长的投入机制， 通过争取上级补助、 县财政安排和项目 单位自 筹等多种渠道， 筹措项目 经费 5000 万元（ 其中县财政预算内安排3000 万元）
,
用于项目 前期和配套费用。
(二) 严格项目 决策行为。
项目 推进工作领导小组、 主管部门和业主单位要切实履行职责， 按照项目 推进方案的要求， 认真抓好落实。
对关系群众切身利益的项目 ， 要通过听证、 公示等多种形式广泛征求社会各界意见， 充分发挥中介机构及专家的作用 ， 实现民主决策。
在项目 建设过程中， 按照阳光工程的要求， 接受社会监督， 确保工程质量。
(三) 严格责任追究机制。
县纪检委、 组织部、 督查室、 监
- 8 - 察局、 发改委、 经信委等部门， 要组织人员 对重点项目 推进完成情况定期不定期地进行督查， 半年、 年终做好考核。
对在重点项目 推进过程中做出突出贡献的单位和个人, 参照 《奇台县项目 推进工作考核办法》 给予表彰奖励； 对因主观原因造成项目进展缓慢、 质量问题、 安全责任事故等方面的问题, 根据《政府投资项目 管理办法》、《奇台县党政领导干部问责办法》、《项目工作绩效考核管理办法》 进行问责； 对职能部门 不积极履职,在项目 建设过程中推诿扯皮、 久拖不决的， 是县分管领导的及时予以调整分工， 是部门单位领导的立即停职检查。
附件：
1. 奇台县项目 推进工作领导小组
2. 奇台县项目推进工作考核办法 3. 奇台县2013 年项目建设计划表 4. 奇台县2013 年100 个重点项目建设计划表 5. 奇台县2013 年计划实施州民生项目表 6. 奇台县2013 年计划实施州重点建设项目表 7. 奇台县2013 年援疆项目建设计划表
8. 奇台县2013 年政府部门项目推进工作目标任务分解方案
奇台县项目 推进领导小组办公室
2013 年 1 月 10 日
附件 1 奇台县项目 推进工作领导小组 和主要工作职责
为进一步推进我县项目 工作， 切实加强对项目 工作的领导，经县委、 县人民政府研究， 决定成立奇台县项目 推进工作领导小组， 组成人员 如下。
一、 项目推进工作领导小组 组
长：
王炳炬
县委书记 副组长：
孟凡刚
县委副书记、 县长
宋
锐
县人大主任
全培霞
县政协主席
阿迪里
县政协党组书记 刘晓刚
县委副书记、 政法委书记、 组织部部长
刘久兴
县委副书记 范吉军
县委常委、 统战部部长 尹洪涛
县委常委 韩冬兵
县委常委、 常务副县长 郭海阳
县委常委、 副县长
徐宝霞
县委常委、 宣传部部长 迪木拉提县委常委、 纪检委书记 周永斌
县人大副主任 买代提
副县长 马文新
副县长
- 10 - 赵
晖
副县长 伊力哈木副县长 杨清香
副县长 李国平
政协副主席 成 员 :
盛红海
闽奇石材产业园区管委会主任 佟根念
县委办公室主任 常德林
政府办公室主任 赵志强
县公安局政委 李生福
县纪委副书记、 监察局局长 时念龄
县委督查室主任 王明玺
县经济办主任 侯建国
县发改委主任 白钢山
县经信委主任 张忠德
县财政局局长 刘生存
县教育和科学技术局局长 武源刚
县委统战部副部长、 民宗局局长 马文亮
县国土资源局局长 陈永中
县住房和城乡 建设局局长 谢正江
县交通局局长 刘
昱
县农业局局长 卢春林
县畜牧兽医局局长
辛吉龙 ...
篇七：建立项目推进工作机制
完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作的实施方案重大产业项目 是实现宜春科学发展、 进位赶超、 绿色崛起的重要载体和抓手， 对于拉动投资增长， 推动产业升级， 转变发展方式， 增强发展后劲具有十分重要的意义。
重大产业项目 同时也是一项需要通过全市各级政府、 各部门共同努力来抓紧抓好的全局性工作。
按照市委办、 市政府办《关于印发<宜春市开展创业服务年活动实施方案>的通知》（ 宜办字〔 2010〕 2号）
要求， 根据市委、 市政府《关于开展重大产业与重点项目 推进年活动的实施意见》（ 宜发[2010] 1号）
精神， 结合工作实际， 制定本实施方案。
一、 指导思想和工作目 标 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持重大项目 带动战略， 科学规划重大产业项目 、 严格管理重大产业项目 、 精心运作重大产业项目 、 全力推进重大产业项目 ， 强化责任、 落实举措、 提高实效， 努力实现全市重大产业项目 建设上有新进展、 管理上有新提高、 服务上有新成效、 融资上有新突破， 促进全市经济又好又快发展， 为宜春科学发展、 进位赶超、 绿色崛起奠定扎实的基础。
二、 推进措施 （ 一）
超前谋划， 抓紧抓实重大产业项目 储备。
在科学发展观的指导下， 紧紧围绕市委、 市政府重大决策部署， 更加突出战略性、 基础性和影响力、 竞争力， 着眼于全局和长远谋划重大产业项目 ， 着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目 ， 着眼于把宜春变成承接产业梯度转移的热地谋划重大产业项目 ， 着眼于发挥比较优势谋划重大产业项目 ， 着眼于产业结构升级谋划重大产业项目 ， 着眼于改善民生、 促进社会和谐谋划重大产业项目 。
重点推进一批符合国家规划、 产业政策、 环保政策的高新技术产业、 精深加工工业、基础设施、 节能减排、 生态环保、 自 主创新、 民生工程等方面的重大产业项目 ， 促进宜春经济社会又好又快发展。
按照谋划衔接一批、 对外招商一批、 落地开工一批、 加快建设一批的要求， 做深、 做细、 做实项目 前期工作。
建立重大产业项目 储备库， 实行两级项目 储备管理机制， 由市发改委、 县（ 市、 区）
发改委牵头， 各有关部门、 企业和各类专家共同参与。
紧扣项目 建议书、 可行性研究报告、 项目 申请报告、初步设计、 施工图设计的编制、 论证、 审核等开工前的各个环节， 对口 衔接、 逐项完成。
（ 责任部门：
市发改委、 市工信委等市直有关部门）
（ 二）
围绕重点， 全面加快招商引 资步伐。
围绕推进重大产业项目 建设、 十大产业基地建设、 重点项目 建设和中心城
区六大产业发展， 以“重大产业和重点项目 推进年” 活动为抓手， 充分利用建设鄱阳湖生态经济区、 香港招商引 资活动周和赣台经贸洽谈会等重大活动， 加大产业招商、 大项目 招商力度， 打好世界500强、 全国200强、 同行业50强和中央、省属国有大型企业招商引 资攻坚战， 着力提高产业招商项目的签约率、 落户 率、 达产达标率， 提升产业规模和水平， 努力形成在国内乃至国际上有重大影响的特色产业， 实现招商新突破和产业大发展。
（ 责任部门：
市商务局、 市发改委）
（ 三）
多管齐下， 着力优化要素资源配置。
1、 优先配置土地资源。
建立重大建设项目 用地协商会制度， 按照“优质项目 优先、 超大项目 优先” 原则， 在省下达我市的年度总用地指标中预留10%， 用 于支持特大型项目 建设。
充分利用省重大项目 调度会、 省重大建设项目 用地协商会和省产业经济“十百千亿工程” 协调推进会机制， 积极上报符合产业政策、 社会效益好、 投资规模大的重大项目 ， 争取列入省级重大项目 用地调度计划。
强化节约集约用地， 加强对重大产业项目 建设用地落实情况的跟踪和检查， 对已安排建设用地计划且未按规定使用土地的， 协商会上相应扣减项目 所在县（ 市、 区）
下一年度的新增建设用地计划指标，调剂给其他急需用地的重大产业项目 使用。
国土资源部门要对重大产业项目 用地报批和招标、 拍卖、 挂牌出让等事项优先办理。
（ 责任部门：
市国土资源局、 市发改委）
2、 优先保障环境容量。
建立重大产业项目 环境容量协商制度。
由市环保局根据全市环境容量和国家、 省下达的年度减排任务需要， 提出年度重大产业项目 环境容量可承受的消耗指标。
在安排重大产业项目 时， 市发改委会同市环保局对所需环境总量指标进行平衡测算。
各县（ 市、 区）
要切实采取有效措施， 加强节能减排工作， 依法淘汰、 关闭落后的生产设施和产能， 为重大产业项目 建设腾出环境容量。
对于特殊的、 对全市经济社会发展大局具有重大影响的产业项目 ，如项目 所在地环境容量无法保障， 但当地环境质量尚能满足项目 建设需求的， 由协商会研究从全市总量减排富余指标中予以调剂 或上报省环保厅请求在全省总量减排富余指标中予以调剂。
环保部门应加强环境监管， 落实减排措施， 切实保障重大产业项目 环境总量指标的需要。
（ 责任部门：
市环保局、 市发改委）
3、 优先保障建设资金。
各县（ 市、 区）
政府、 市财政局要按照“重大产业和重点项目 推进年” 活动要求， 建立重大产业和重点项目 发展专项资金， 主要用 于省级以上产业基地、 生态园区、 国家级检测中心等申报， 以及重大项目 和市重点工程进行贴息、 补助和考核奖励。
市、 县有关部门要深入研究国家产业规划和政策， 充分发挥职能作用， 积极向上跑项争资， 在争取中 央财政性建设资金和省级财政补助资金、 专项资金、 配套资金、 贴息资金时, 优先保证重大产业
项目 。
夯实银企合作平台， 促进银企合作， 鼓励和引 导金融机构优先支持重大产业项目 。
优先支持项目 业主通过企业上市、 发行企业债券等方式融资。（ 责任部门：
各县市区政府、市财政局、 市发改委等市直有关部门）
4、 优先保障资源配置。
供气、 供水、 供电、 供油和交通运输主管部门要对重大产业项目 开辟服务绿色通道, 主动搞好衔接, 优先予以保障。（ 责任部门：
市城管局、 市交通运输局等市直有关部门）
（ 四）
加强管理， 保障重大产业项目 顺利实施。
1、 完善重大产业项目 绿色通道， 提高重大产业项目 服务的效率和水平。
进一步完善重大产业项目 并联审批系统， 全面实行重大产业项目 审批超时默许和缺席默认办法。
加强制度建设， 强化监督考评， 确保重大产业项目 绿色通道安全、稳定、 高效运行。
认真落实优化发展环境的若干规定， 有效缩短重大产业项目 的审批时限， 切实为重大产业项目 建设提供全方位的服务。
（ 责任部门：
市行政服务中心管委会、 市发改委、 市审改办）
2、 加强对重大产业项目 的调度。
对重大产业项目 优先列入市重点项目 ， 实行全过程跟踪服务。
进一步完善重大产业和重点项目 调度机制， 加大对重大产业项目 的招商引 资和建设推进力度， 及时跟踪落实重大产业项目 的前期工作及实施进度， 协调解决项目 进程中所遇到的困难和问题。
（ 责任部
门：
市重点办等市直有关部门）
3、 强化市重大产业项目 的建设责任制。
各县（ 市、 区）政府、 市直有关部门和单位按照项目 隶属关系为市重大产业项目 主管单位, 其主要领导是所属项目 建设工作的主要责任人, 分管领导是直接责任人。
重大产业项目 的法人单位选择、手续办理以及建设进度、 资金落实等工作由项目 主管单位负责。
各县（ 市、 区）
政府对辖区内重大产业项目 的选址、 规划许可、 征地拆迁、 安置补偿、 建设环境等方面负责。
发改、财政、 工信、 国土资源、 环保、 交通运输、 城乡 建设、 城管、工商、 商务、 林业、 水利、 铁路、 人防、 消防、 外汇管理等部门, 分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。
项目 法人单位对资金落实、 招标投标、 建设进度、 工程质量、 安全生产等方面全面负 责。
（ 责任部门：
各县市区政府、 市发改委、 市工信委等市直有关部门）
4、 建立重大产业项目 建设观摩点评制度。
每年组织1—2次全市性重大项目 建设巡回 观摩活动, 统一或分片进行, 由市长、 相关副市长带队, 各县（ 市、 区）
政府和市直有关部门、 单位主要领导参加, 现场观摩点评各地、 各行业重大产业项目 的谋划储备、 建设进展、 外部环境和招商引 资等情况,交流经验、 全面促进。
（ 责任部门：
市发改委、 市工信委等市直有关部门、 各县市区政府）
5、 完善重大产业项目 的监督检查制度。
市发改委加强对
重大项目 资金管理使用、 基本建设程序及建设管理等的稽查力度， 推进工程实施进度。
项目 行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别 负 责对重点项目 工程质量和安全生产实施监督管理, 重点对项目 单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、 保障管理体系、 操作规程、 技术措施情况, 执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。
（ 责任部门：
市发改委等市直有关部门）
三、 工作要求 （ 一）
加强领导， 形成合力。
市政府成立“宜春市重大产业项目 招商引 资和建设管理协调推进工作领导小组” 及其办公室， 由市政府分管领导任组长， 发改、 监察、 工信、 商务、国土资源、 财政、 建设、 环保、 城管、 交通运输、 行政服务中心、 人防、 安监等部门为成员 。
领导小组协调解决重大产业项目 招商引 资和建设管理运行中的重大问题， 确保运行顺畅。
领导小组办公室设在市发展改革委， 主要负责重大产业项目 建设各项工作的组织、 协调， 及时协调解决建设中的难点问题和各种矛盾， 确保重大产业项目 建设顺利进行。
（ 二）
上下联动， 大力协同。
完善重大产业项目 招商引 资和建设管理协调推进机制， 涉及部门多、 事项多、 时间紧、任务重、 要求高、 难度大， 各有关部门主要负责同志要亲自抓， 并制订工作方案， 精心组织， 分解任务， 落实到人。
要严格按本方案提出的具体措施， 突出重点， 稳步推进。
同时，
要加大协调工作力度， 加强部门协作， 密切配合， 形成合力。各县（ 市、 区）
要参照市里的做法， 成立相应的机构， 建立协调工作机制， 加强沟通， 上下联动， 提高效率。
（ 三）
落实责任， 务求实效。
要针对上述提出的各项措施逐项制定具体的工作计划， 做到分工明确， 责任落实， 人员到位， 定期跟踪检查项目 进展情况， 协调解决项目 实施过程中存在的问题， 使各项工作任务落到实处。
拓宽工作思路，创新工作方法， 善于破解难题， 务求取得实效。
加强责任意识， 转变工作作风， 切实为项目 推进提供优质高效服务， 确保重大产业项目 的顺利推进。
（ 四）
严格督查， 奖优罚劣。
纪检监察部门要对重大产业项目 进行全程监督； 审计部门要提前介入， 对重大产业项目各阶段进行审计； 市发改委要定期调度， 定期通报， 及时发现并协调解决项目 实施过程中存在的问题， 确保重大产业项目 快速、 高效推进。
制定《宜春市重大产业项目 招商引 资和建设管理协调推进工作考核办法》， 按照考核办法的规定，加强对重大产业项目 的主管单位、 所在地政府以及业主等各参与单位进行考核和奖惩。
篇八：建立项目推进工作机制
1 -临政办发〔 2009〕 11 号
临沂市人民政府办公室 关于建立全市重点项目建设协调推进 工作机制的通知
各县区人民政府， 市政府有关部门， 临沂高新技术产业开发区管委会， 临沂经济开发区管委会：
为加大全市重点项目 建设协调推进工作的力 度， 切实解决重点项目 建设过程中遇到的困难和问题， 促进重点项目 建设顺利实施， 根据全市经济工作会议和《临沂市重点项目 管理办法》的要求， 现就建立健全全市重点项目 协调推进工作机制有关事项通知如下：
一、 明确职责， 形成合力， 加强对重点项目建设协调推进工作的组织领导
- 2 -
市政府高度重视重点项目 建设协调推进工作， 并确定按照工作分工建立市级领导联系重点项目 工作机制， 调整充实市重点项目 协调推进领导小组， 在市政府督查室设立市重点项目 协调推进办公室， 充实了 工作人员 ， 在市发改委、 经贸委、 招商局、 外经贸局明确领导分工并确定专门科室、 指定专人负责重点项目 建设中的情况调度和督查推进工作， 并参与市政府督查室的相关协调工作。
协调推进工作的主要任务是：
协调、 指导重点项目 提报、 筛选、 立项等工作； 定期汇总重点项目 实施进度， 调查了 解重点项目 建设过程中遇到的困难和问题， 分类疏理、 及时报告， 组织开展专项协调工作； 适时开展现场检查，及时交流情况， 推广先进经验； 参与组织重点项目 建设中的相关考核等工作。
对此， 各县区、 各部门要高度重视， 按照全市重点项目 建设协调推进工作的总体要求， 形成抓重点项目 、 抓招商引 资各负其责、 协调推进的工作格局。
一把手要亲自 抓，分管领导要具体操作， 组织得力 干部靠上抓落实。
协调推进过程中遇到的困难和问题， 凡是县区应当和能够解决的问题要由县区解决。
凡是应当由市政府相关部门履行职责的事项由部门解决， 特别是市重点项目 协调推进领导小组成员 单位要高度负责， 提高效率， 主动为重点项目 建设排忧解难， 搞好服务。
凡是需由市政府协调解决的问题， 提报到市政府督查室， 由市政府督查室和市重点项目 协调推进办公室协调相关部门解决， 或经过梳理分类、 调研核实， 提出建议， 按照市级领导联系县区
- 3 -责任分工和工作分工， 及时呈报有关领导协调解决， 重大问题报请市政府常务会议研究确定。
二、 实行重点项目建设工作信息定期报送制度
按照《临沂市重点项目 管理办法》 规定， 符合下列条件之一的， 纳入市重点项目 的范围：
总投资 1 亿元以上的基础设施、基础产业和支柱产业中的重大项目 ； 总投资 1 亿元以上的对行业技术进步和产业结构调整升级有较大影响的高新技术项目 和重大技术改造项目 ； 总投资 1 亿元以上的农业水利、 生态建设、环境保护项目 ； 总投资 5000 万元以上的文化、 教育、 卫生、 体育、 旅游项目 ； 总投资 1 亿元以上的招商引 资项目 和 1000 万美元以上的利用外资项目（ 不含房地产开发项目 ）； 总投资 1 亿元以上的商贸物流项目 ； 其他重大建设项目 。
申报市重点前期工作项目 总投资需 5 亿元以上。
市发改委、 经贸委、 招商局、 外经贸局按照职责分工， 及时审核提报需协调的重点项目 ， 项目 前期工作中需协调推进的项目 也要按要求上报。
对重点项目 实行动态管理， 适时进行补充调整。
对全市重点项目 建设工作信息分四条线， 分别由上述四部门按职责分工定期汇总上报。
在综合分析进展情况， 提出工作建议的基础上， 填报《临沂市重点项目 建设进展情况季度报表》（ 自 行制表）， 于次季度初月 10 日 前报送。
三、 对重点项目推进工作实行专项督查制度
市政府督查室和市重点项目 协调推进办公室对重点项目 建
- 4 - 设进度情况进行分类疏理， 提出推进建议。
在项目 的协调推进过程中， 根据不同情况， 采取多种方式开展督查和协调工作：一是召开专题协调会议， 针对项目 建设中存在的具体问题， 由相关部门面对面研究解决； 二是随时组织项目 主管部门进行现场调查和督导， 并逐项目 填报《临沂市重点项目 建设进度情况报告单》（ 样表附后）； 三是向市重点项目 建设协调领导小组报告重点项目 督查情况； 四是向市政府分管领导和分工联系重点项目 的市级领导提出协调推进建议； 五是对项目 督查措施的落实情况实行跟踪督查。
四、 对重点项目建设进度实行定期通报制度
根据重点项目 建设协调推进工作进展情况， 每季度综合通报全部重点项目 建设进度， 并作为重点项目 考核评价工作的依据和基础资料。
通过全市重点项目 建设协调推进机制的建立和高效运转，使未能落地的项目 尽快落地， 项目 建设推进过程中遇到的问题能够尽快解决， 真正取得实实在在的效果， 让投资者得到优质高效的服务， 使重点项目 建设在促进经济平稳较快发展中发挥更大的作用。
联系电话：
市政府督查室 张洪永 8101657 13853966369 市发改委
王家兴 8727817 13969988799 市经贸委
刘 涛 8313583 13853966066市招商局
王公茂 3123019 13685397699 市外经贸局
徐永青 8316578 13695395998
- 5 - 附：
临沂市重点项目 建设进度情况报告单（ 样表）
二○○九年二月 十二日
- 6 - 临沂市重点项目建设进度情况报告单
提报单位：
(章)
时间：
年
月
日
项目 名 称
项目 所在单位
总投资 (万元)
已完成投资(万元)
占总投资
% 来自 项目 单位的情况反映和需要帮助解决的问题
重点项目 协调推进办公室工作建议
年
月
日 (章)
领导批示
填报时间：
年
月
日
主题词：
督查
重点项目
通知
临沂市人民政府办公室
2009 年 2 月 12 日 印发
篇九：建立项目推进工作机制
论文题目：政府投资项目前期工作推进机制研究一一以温州市为例作者：张崇波申请学位类别和级别：公共管理硕士研究方向：行政管理学位授予单位：浙江师范大学指导教师：冯昊青论文提交日期：2014年12月1 8日万方数据政府投资项目前期工作推进机制研究——以温州市为例摘要优化政府投资项目前期是提高项目可行性和可操作性，避免随意性和盲目性的有效保证，对提高质量、降低造价、缩短工期、全面提高投资效益具有十分重要的作用。随着当前经济社会的快速发展，地方政府投资项目的日益增多，以及社会管理日趋扁平化和精细化的演进，对此问题的研究日益迫切。鉴于此，我结合工作实际，选此问题作为研究课题。本研究通过深入分析政府投资项目前期工作推进的制约因素，建立起一套较为系统性和可操作性的前期工作推进机制，进一步有力推进政府投资项目前期工作和不断提高项目前期工作水平显得尤为必要和迫切。本文从公共管理的视角出发，通过运用文献与案例分析法、比较与实证调查研究法等方法对我国地方政府，特别是温州市政府投资项目前期工作推进机制进行了较为深入地研究，分析并总结出一套如何完善地方政府投资项目前期工作的可行机制。首先，本文分析了政府投资项目前期工作推进机制研究的背景、目的和意义，明确了研究的方法和思路。通过深入调查研究与比较分析，以温州市为例，实事求是地评价温州市政府投资项目前期工作开展现状，存在的问题、产生的深刻原因。
以此对政府投资项目前期工作推进机制的建立做一些探讨和分析。其次，本文阐述了政府投资项目前期工作机制的理论基础。主要对政府投资项目的概念、管理程序、项目管理，前期工作界定、范畴及审批程序进行了理论阐述，重点分析了项目前期工作机制中的工作范畴和程序安排。再次，结合温州市政府投资项目前期工作现状和一般做法进行分析，深层次地挖掘出政府投资项目前期工作中存在的主要问题如项目前期重储备、轻管理，重审批、轻谋划，重组织、轻协调，重考核、轻奖惩等问题，并通过分析问题得出主要研究结论。万方数据
然后，本文再通过国内其他城市政府投资项目前期工作实践经验，以前期项目储备、前期审批制度、前期工作组织协调、前期工作考核及奖惩、前期经费使用等五个方面为切入点，分析其各自的先进做法，希望从中得到启示。最后，本文提出加快温州市政府投资项目前期工作的机制建议，主要是包括项目前期储备、保障、协调、考核、奖惩等五方面机制。研究结论认为：政府应建立健全政府投资项目前期工作推进的长效机制，系统化的解决项目前期工作中存在的问题。重点应从完善前期项目储备机制，加强前期工作保障机制，建立前期工作协调机制，健全前期工作考核机制，落实前期工作奖惩机制等方面着手，全面完善政府投资项目前期工作推进机制，确保政府投资项目建设又好又快推进。关键词：政府；投资项目；工作机制；温州市Ⅱ万方数据
STUDY ON TH匣l旺CHANISM OF GOⅦR入限压]团NT n汀VESTNⅡNTPRO肛!CT PREPARATORY WORK—TAKINGⅥrENZHOU CITY AS EXAⅣⅢLEABSTRACTThe opt imi zat ion of government investment projects i s to improve theproject feasibility，operability，to effectively guarantee the blindness andrandomness，has an important effect to improve qual ity，reduce the cost，shorten the construction period，improve investment benefit．With the rapiddevelopment of economy and society，more and more local government investmentprojects，and social management is becoming more and more flat and therefinement of the evolution，research on thiS issue iS increasingly urgent．In view of thiS，I combined with practical work，chose this as the researchobject．In this study，by analyzing the restrict factors promote preparatorywork for government investment projects，to establ i sh a more systemat i c andpreliminary work of promoting mechanism，to further promote the work ofgovernment investment projects and continuously improve the level of theproject preparatory work iS particularly necessary and urgent．In this paper，from the perspective of public administration，through theuse of law．comparative and empirical research methods of Chinese localgovernment analysis of literatureand cases，especially in Wenzhou City Hallearlier stage work of theinvestment project promotion mechanism are studied，analyzed andsummarized a set of how to improve the work of local governmentinvestment project is feasible mechanism．Firstly，this paper analyzesthe government investment projects topromote the preparatory work mechanism research background，purpose andsignificance，the research methods and ideas．Through the analysisandcomparison of thorough investigation and study，taking Wenzhou city as anexample，seek truth from facts to evaluate the preparatory work of WenzhouCity Hall investment project development present situation，the deep reasonof the probl ems，the．In order to establ i sh the government investment projectsIH万方数据
to promote the preparatory work mechanism to do some discussionand analysis．Secondly，this paper expounds the theory basis of prophase work mechanismof government investment project．The main concept，to the governmentinvestment project management process，project management，prophase work ofdefinition，category and approval procedures was discussedintheory，analyzed the work category prophase work mechani sm in the project and theprogram．Thirdly，combined with the Wenzhou city government investment projectsand general practice present situation analysis，deep level mining major suchas project of heavy reserve，1ight management problems of previous work ingovernment investment projects，re approval，lightplanning，organization，coordination problems re examination，light，please punishment，and throughthe analysiS of the problem andthe main conclusions．Fourthly，this paper through other cities in the domestic governmentinvestment projects—working experience，with five aspects of prophaseproject reserves，the examination and approval system，the prel iminary workof organization and coordination，work assessment and rewards and punishment，the use of funds as the breakthrough point，analysiS of the advanced practicetheir，hope to getenl i ghtenment from i t．Final ly，the mechani sm proposed to speed up the preparatory work ofWenzhou city government investment projects，this paper，mainly including theproject reserves，security，coordination，assessment，reward and punishmentmechani sm five aspects．The study concluded that：the government should establish and improve thelong—term mechanism to promote the work of government investment projects，preliminary work to solve the existingproblems of the project system．Weshould improve the project reserve mechanism，strengthen the work of earlierstage of security mechanism，establish the coordination mechanism，improvethe early work evaluation mechanism，implement the work reward and punishmentmechanism etc，comprehensively improvethe mechanism to promote thepreparatory work to ensure that government investment projects，governmentinvestment projects construction and fast advance．KEYWDRDS：governmentinvestment project：prel iminary work：
caseanalysis：mechanismIV万方数据
目 录摘 要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一III目 录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯V一、绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1(一)研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(二)研究目的及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1(三)研究方法与思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3二、政府投资项目前期工作机制的基本内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(一)政府投资项目概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4(--)政府投资项目管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41．政府投资项目的管理程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．42．政府投资项目的管理内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．5(三)政府投资项目前期工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．政府投资项目前期工作的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．72．发改部门相关的前期工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．9三、温州市政府投资项目前期工作现状及存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10(一)温州市政府投资项目前期工作现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10(二)温州市政府投资项目前期工作一般做法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯111．组织机构及管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112．前期工作审批⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133．前期项目储备及谋划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l 54．前期经费安排⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 65．前期工作考核及奖惩⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 6(三)温州市政府投资项目前期工作存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯181．前期项目储备管理机制问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 82．前期工作部门协调机制问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯183．前期管理人才缺失问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯194．前期工作考核机制问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19(四)温州现状研究总结及启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20V万方数据
1．项目前期工作概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯202．项目前期工作组织机构及管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．项目前期工作审批简化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l4．前期项目储备及谋划⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l5．前期工作考核及奖惩⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l四、国内其他城市政府投资项目前期工作经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22(一)关于前期项目储备机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯221．厦门市前期项目储备机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯222．天津市前期项目储备机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23(二)关于前期工作审批机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯241．唐山市前期审批机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯242．嘉兴市前期审批机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25(三)关于前期工作协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．261．组织机构设立⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯262．协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．前期经费管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28(四)关于前期工作考核机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．291．来宾市前期工作考核机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯292．自贡市前期工作考核机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 1(五)关于前期工作奖惩机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。3 1五、完善地方政府投资项目前期工作机制的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33(一)完善前期项目储备机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33(二)建立前期工作协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33(--)加强前期工作保障机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34(四)健全前期工作考核机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35(五)落实前期工作奖惩机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35六、结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37攻读学位期间取得的研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一38致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39浙江师范大学学位论文独创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一40学位论文使用授权声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...
篇十：建立项目推进工作机制
市跨越式发展综合协调办公室 1重大建设项目推进机制
一、领导干部联系项目制度 市四大班子领导分别担任七个重点工程指挥部的指挥长、第一副指挥长、副指挥长，分别联系所在重点工程指挥部的重大发展项目；指挥部的主要责任单位和责任单位的主要负责同志分别联系所在重点工程指挥部的重点项目。联系项目的领导职责是：掌握项目总体情况；定期深入项目单位现场办公，督查项目的实施进度；协调各有关部门之间的关系；帮助解决项目实施中遇到的困难和问题。联系项目的进展情况纳入项目联系领导年终责任制考核内容，领导干部述职时要汇报联系项目的进展情况。
二、项目联络员制度 各重点工程指挥部要从主要责任单位和责任单位抽调若干工作人员担任项目联络员。联络员的主要职责是：协助联系项目的领导开展工作；深入项目单位了解情况，及时发现并协助解决项目进展中遇到的困难和问题；协调有关部门，为项目建设提供服务；优化外部环境，制止“四乱”行为；督促项目单位完成预期发展目标。
三、项目责任人制度 项目建设单位负责人即项目责任人。项目责任人的职责是：拟定项目实施方案，组织项目实施，确保项目建成运营，及时报告项目进度，完成上级部门和联系领导交办的其他事宜。
四、解决问题台帐制度
各乡 2 （镇）区、街道和项目建设单位对市跨越式发展重点项目推进过程中存在的问题，按项目管理渠道报市相关重点工程指挥部，各重点工程指挥部对发现的问题要登记造册，建立台帐，实施分类管理，明确解决问题的时限、责任单位和责任人。各重点工程指挥部的办公室要定期向市跨越式发展综合协调办公室（以下简称市跨越办）上报帮助重点项目和企业解决问题的台帐情况。
五、现场观摩制度 根据项目进展情况，市跨越办每半年至少组织一次现场观摩会议，实地察看项目进度，听取工作汇报，总结经验，推广典型，发现问题，推动工作。参加人员包括市四大班子领导，各乡（镇）区、街道的主要负责同志，各有关部门的主要负责人。
六、工作例会制度 市跨越办负责组织市跨越式发展领导组和市跨越办的工作例会。市跨越式发展领导组每季度召开一次工作例会，汇报项目建设进展情况，总结项目建设经验，安排布置下步工作，协调解决各重点工程指挥部、乡（镇）区、街道提出的有关问题。市跨越办每月召开一次工作例会，及时掌握各重点工程指挥部的工作进度，研究存在的问题。各重点工程指挥部每周召开一次工作例会。
七、信息报送制度 各重点工程指挥部、乡（镇）区、街道和项目建设单位要明确专人负责信息报送工作，建立市、乡和项目建设单位三级信息报送体系，确保信息畅通。报送的信息内容包括：项目的进展情
况、项目建设的典型经验和存在问题等。信息报送要及时准确， 3 每周至少报送一次，重要情况要随时报送，市跨越办要及时编发工作简报。
八、项目统计报告制度 各重点工程指挥部、乡（镇）区、街道和项目建设单位要确定专人负责项目统计报告工作，每季度最后一个月 20 日前，要将项目进展情况和工作情况汇总后，并以书面形式报送市跨越办。市跨越办每季度对项目推进情况进行通报。
九、项目动态管理制度 对市跨越式发展重点项目实施动态管理，对于不能按计划开工或工程进展缓慢的项目，按照有关程序，取消市跨越式发展重点项目资格，并终止其享受市跨越式发展重点项目的有关政策。同时，将符合产业政策、发展潜力大、带动能力强的好项目列入市跨越式发展重点项目。
十、督查考核制度 市跨越式发展重点项目督查分全面督查和专项督查两种形式，全面督查每半年一次，专项督查根据工作需要适时组织。督查的主要内容包括：各重点工程指挥部、乡（镇）区、街道和重点项目单位的目标完成情况；重点项目建设单位的项目投资计划、工程建设计划的执行情况；项目责任人责任落实情况，存在问题的解决处理情况；项目联系领导和联络员的工作开展情况等。专项督查针对重点项目和重点问题进行。项目建设总体进展情况每年度考核一次，根据考核结果进行奖惩。
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