优化营商环境经验做法的题目5篇优化营商环境经验做法的题目 -1- 咸阳市2020年度干部基础理论知识考试试题 （优化营商环境专题50题） 一、单选题（20题） 1、《优化营商环境条例》于201下面是小编为大家整理的优化营商环境经验做法的题目5篇,供大家参考。
篇一：优化营商环境经验做法的题目
1 -咸阳市2020年度干部基础理论知识考试试题
（优化营商环境专题 50 题）
一、单选题（20 题）
1、《优化营商环境条例》于 2019 年（
）月（
）日国务院第 66 次常务会议通过。（A）
A.10 月 8 日
B.10 月 9 日 C.10 月 22 日
D.10 月 25 日 2、《优化营商环境条例》施行日期是（
）。（C）
A.2019年10月8日
B.2019年10月22日 C.2020 年 1 月 1 日
D.2020年2月1日 3、（
）应当加强对优化营商环境工作的领导。（D）
A.市级以上人大
B.市级以上人民政府 C.县级以上人大
D.县级以上人民政府 4、世界银行《2019 年营商环境报告》显示，中国营商环境总体评价在 190 个经济体中位列（
）。（C）
A.32
B.36
C.46
D.50 5、市级配置资源是最有效率的形式。要进一步（
），推动“非禁即入”普遍落实。（A）
A.缩减市场准入负面清单
B.克服“准入不准营”的现象 C.开展“减证便民”改革行动
D.建立政务服务“好差评”制度
- 2 -
6、对实行行政许可管理的事项，符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取（
）的方式办理。（A）
A.告知承诺
B.公开宣誓 C.证明
D.公示通知 7、国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以（
）。（B）
A.不予处罚
B.予以免责或者减轻责任 C.予以减轻责任
D.予以免责 8、国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务借口，采用（
）进行登记管理。（D）
A.统一社会注册号
B.纳税人识别号 C.组织机构代码
D.统一社会信用代码 9、根据《优化营商环境条例》规定，市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向（
）书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。（B）
A.市级人民政府
B.国务院 C.县级人民政府
D.省级人民政府 10、国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过（
）的方式进行。（B）
- 3 -
A.随机抽取检查对象、随机进行检查、抽查事项及查处结果及时向社会公开 B.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开 C.随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向被检查单位公开 D.随机进行检查、随机选派执法检查人员、查处结果及时向社会公开 11、对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，（
）不得干预。（C）
A.部分单位和个人
B.任何单位 C.任何单位和个人
D.任何个人 12、优化营商环境应当以市场主体需求为（
），以深刻转变政府职能为（
），为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。（D）
A.导向、目标
B.目标、导向 C.核心、导向
D.导向、核心 13、国家建立和完善以（
）为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。（C）
A.市场主体
B.社会公众 C.市场主体和社会公众满意度 D.市场主体和社会公众支持度 14、营商环境是（
），也是（
）。（B）
- 4 -
A.生产力、消费力
B.生产力、创造力 C.消费力、创造力
D.消费力、驱动力 15、世界银行报告表明，良好的营商环境会使（
）增长。（C）
A.税收
B.企业利润 C.投资率
D.消费水平 16、我国在改善营商环境方面取得显著成就，尤其是在（
）改革当中取得的成果得到国际的普遍认同。（B）
A.政策
B.放管服 C.体制
D.运行机制 17、国务院《征信业管理条例》发布于（
）。（A）
A.2012 年 12 月
B.2013 年 12 月 C.2012 年 11 月
D.2011 年 12 月 18、政府及有关部门应当推进政务服务标准化，按照（
）的要求，编制并向社会公开政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项）标准化工作流程和办事指南。（A）
A.减环节、减材料、减时限
B.减人力、减物力、减时间 C.增效率、增效果、增体验 D.增人力、增物力、增效率 19、政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行（
）办结、一次办结、限时办结等制度，实现（
）办理、就近办理、网上办理、异地可办。（B）
- 5 -
A.当场、分散
B.当场、集中 C.当天、分散
D.当天、集中 20、除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的期限一般不少于（
）日。(A) A.30
B.40
C.50
D.60 二、多选题（20 题）
1、市场主体应当遵守法律、法规和哪些规则从而可以做到自觉维护市场秩序？（ABCD）
A.社会公德
B.商业道德 C.诚实守信
D.公平竞争 2、各级人民政府和有关部门在优化营商环境工作中应该有哪些要求？（ABCD）
A.统一规范
B.减少环节 C.优化程序
D.高效便捷 3、新型政商关系表现为？（ABCD）
A.界限清楚
B.交往规范 C.担当作为
D.廉洁清白 4、我国在着力优化营商环境方面的主要举措包括（
）。（ABCD）
A.深化“放管服”改革
- 6 -
B.提高行政权力运行透明度 C.进一步降低实体企业成本 D.以建立科学的监管体制为主题，推动监管现代化 5、国家坚持（
），保障各种所有制经济平等受到法律保护。（ACD）
A.规则平等
B.义务平等 C.权利平等
D.机会平等 6、（
）等公用事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务。（ABCD）
A.供电
B.供气 C.供热
D.供水 7、《优化营商环境条例》明确规定，设定证明事项，应当坚持确有必要、从严控制的原则。对（
）的，不得设定证明事项。（ABCD）
A.通过法定文书能够办理 B.通过法定证照能够办理 C.通过书面告知承诺能够办理 D.开具单位无法调查核实 8、优化营商环境应当坚持（
）原则。（ABC）
A.法治化
B.市场化 C.国际化
D.透明化
- 7 -
9、根据《优化营商环境条例》规定，设立下列那些项目，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准？（ABD）
A.涉企行政事业性收费
B.政府性基金 C.经营服务性收费
D.透明化 10、《优化营商环境条例》明确，建立政企沟通机制，应当充分尊重市场主体意愿，增强（
），不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得增加市场主体负担。（AC）
A.有效性
B.及时性 C.针对性
D.效率性 11、我市营商环境“互联网+”大走访平台搭建的三大工作系统是（
）。（BCD）
A.意见受理
B.诉求采集 C.问题办理
D.分析研判 12、我市营商环境“互联网+”大走访平台的优势和特色有哪些（
）。（ABCD）
A.政策到企“全覆盖”
B.问题收集“零跑腿” C.一企一策“销号办”
D.办理结果“好差评” 13、我市营商环境“互联网+”大走访平台“三个到位”的宗旨是（
）。（ABC）
A.政策落实到位
B.服务保障到位 C.问题解决到位
D.投诉处理到位 14、企业整个活动过程当中，（
）等要素都会影响到企业
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的营商环境。（ABCD）
A.法律要素
B.政治要素 C.经济要素
D.社会要素 15、政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务，鼓励和支持市场主体拓展创新空间，持续推进（
）、（
）、（
）、（
）等创新，充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。（ABCD）
A.产品
B.技术
C.商业模式
D.管理 16、县级以上人民政府及其有关部门应当增强市场服务意识，尊重市场规律，发挥市场配置资源的决定性作用，平等对待各类市场主体，保障市场主体在（
）等方面享受同等待遇。（ACD）
A.参与政府投资项目
B.市场退出 C.政府支持
D.市场准入 17、县级以上人民政府及其有关部门应当树立主动、协作、高效、廉洁的服务理念，制定优化营商环境工作的制度和具体措施，营造（
）的营商环境。（ABCD）
A.开放包容
B.诚实守信
C.合作互利
D.重商护商 18、县级以上人民政府有关部门应当建立权力清单和相应责任清单制度，推动（
），接受社会监督。（BCD）
A.宽严并济
B.放管结合
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C.简政放权
D.优化服务 19、中小企业获得（
）、（
）、（
），在同等条件下优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目，享受有关优惠政策。（ABC）
A.驰名商标
B.国家和省名牌称号
C.专利奖项的产品和项目
D.当地民众好评 20、到 2020 年基本形成（
）、（
）、（
）、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境。（ABD）
A.规则健全
B.统一开放
C.平等和谐
D.竞争有序 三、判断题（10 题) 1、可以通过专题询问、质询方式开展营商环境监督工作的部门是市级以上人民代表大会常务委员会。
答案：× 改：可以通过专题询问、质询方式开展营商环境监督工作的部门是县级以上人民代表大会常务委员会。
2、除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效证许可证件不再重复办理。
答案：√ 3、已取消的行政许可，转由行会协会商会或者其他组织实施。
答案：×
- 10 -
改：《优化营商环境条例》第四十条：国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。
4、《优化营商环境条例》规定，开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关准批外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普通停产、停业的措施。
答案：√ 5、营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
答案：√ 6、正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，是发挥好政府职能的关键。
答案：√ 7、除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，但必要时某些单位可以干预。
答案：× 改：除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。
8、各地区不能在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步
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压减时间。
答案：× 改：各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间，并应当向社会公开；超过办理时间的，办理单位应当公开说明理由。
9、行政机关可以限定市场主体政务服务办理渠道。
答案：× 改：各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自主选择政务服务办理渠道，行政机关不得限定办理渠道。
10、针对同一检查对象的多个检查事项，不能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。
答案：× 改：针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。
篇二：优化营商环境经验做法的题目
dash; 1 —优化营商环境经验信息五篇
目录 多措并举持续优化营商环境 ............................. 1 创新机制优化营商环境 ................................. 2 提升市场监管能力持续优化营商环境 ..................... 4 优化营商环境激发市场活力 ............................. 7 建立“四大机制”优化营商环境 ......................... 8
多措并举持续优化营商环境
今年以来，我县紧扣“放管服”改革主线，结合正在开展“优化营商环境提升年”活动为契机，围绕政务服务“最多跑一次”办事目标，认真履行审批职责，创建审批体制机制，多措并举全力打造良好营商环境。
深化行政审批制度改革。
进一步简政放权，持续深化政务服务“三集中三到位”工作，推动相关部门不断优化再造流程，借助现代化信息技术，推行网上审批，着力提升政务服务效能。要求县级所有政务服务事项100%进驻政务服务中心，相关部门对进驻县政务服务中心的政务服务事项100%授权到位，实现“进一张门、办所有事”，
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达到“一号申请、一窗受理、一网通办”工作目标，做到便民利企、服务高效。
推动政务服务便民化。
在政务服务大厅设立“综合受理”“帮办代办”等窗口，简化审批流程，完善事项办理标准，严格落实“首问责任制”和“一次性告知制”，全面修订办事服务指南，为群众提供便捷化服务。围绕政务服务“最多跑一次”办事目标，开启预约 办证、上门办证、送证上门等多种个性化服务模式。同时，积极推行非主审要件“容缺+承诺”机制，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批，努力打造为民便民惠民的政务服务环境。
持续提升服务品牌。
完善“好差评”评价、反馈、改进、监督、考核工作体系，推出政务服务评价平台，进一步提升工作人员办事效率；加大推广“网上办”“掌上网”“帮办代办”等服务品牌，为群众和企业提供全天候、全方位的行政审批和政务服务，坚决杜绝群众和企业办事“两头跑”现象，全力打通服务群众“最后一公里”。
截至目前，县行政审批服务局共累计受理行政审批政务服务事项415130件，办结415130件，办结率100%。
创新机制优化营商环境
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今年以来，我县以提高县域经济综合竞争力和发展软实力，打造公平公正的投资环境、法治环境为目标，聚焦提升企业满意度，进一步解放思想、创新机制体制、细化工作措施，全心全意为服务企业发展解难题，营商环境得到进一步优化。
减少市场准入限制。
坚决破除各种不合理门槛和限制，进一步减少社会资本市场准入限制，严格执行《市场准入负面清单》，对清单以外的行业、领域、业务等，取消设置市场准入审批事项，营造公平竞争的市场环境。对市场主体提出申请的，及时依法依规作出是否予以准入的决定；需要具备资质条件或履行规定程序的，及时指导市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。
规范收费管理机制。
完善收费清单制度，推进涉企经营服务性收费目录清单集中公示。加强对公用企事业单位的运营监管，建立健全供水、供电、供气、供热的价格形成机制和横向比较机制，费用降至全市最低，向社会公开服务标准、资费标准等信息，坚决取消 没有法律法规政策依据的收费项目。进一步强化事中监管，认真开展收费巡查和统计，确保国家惠企利民收费政策贯彻执行到位。今年疫情防控期间，对全县中小微企业工业用水、用气
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价格均下调10%，优惠电价460余万元。
加强诚信政府建设。
建立健全政务失信记录，将政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被行政处罚、问责处理等信息纳入政务失信记录。创新政务公开方式，今年以来通过门户网站等途径依法公开政务信息9万余条。有效实施守信联合激励和失信联 合惩戒，目前已有30多家县直单位将联合奖惩查询系统嵌入政务大厅许可办件业务流程中，进一步推进信用联合奖惩机制覆盖更多重点领域。建立健全信用修复机制，引导企业纠正失信行为。指导本县企业申报“诚信企业”，组织推荐34家企业参加全市首届“诚信企业”评选活动。
推进包容普惠创新。
大力推行包容审慎监管方式，进一步降低创新企业发展准入限制，鼓励地方金融机构创新试点，鼓励企业加大研发投入，优化中小微企业服务，着力营造良好经济生态。从提升创新创业活跃度、人才流动便利度、蓝天碧水森林覆盖指数、综合立体交通建设等6个方面细化任务、压实责任，推进营商环境进一步优化；建立健全多部门协调联络机制，实行周调度机制，推进包容普惠创新49项指标持续提升。
提升市场监管能力 持续优化营商环境
— 5 —
为进一步深化“放管服”改革，指导各类企业诚信经营，提升文明城市形象，扩大文明城市影响力，市场监管局全面开展提升市场监管能力持续优化营商环境工作。
建设公平公正市场监管机制。
严格按照法律、法规、规章规定，建立科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，建立随机抽查事项清单，健全完善与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库；除法律法规明确规定外，及时准确向社会公开抽查事项、抽查计划、抽查结果，实现阳光监管；加快推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对市场主体正常生产经营活动干预，对守法者无事不扰。
探索推行企业信用风险分类监管。
充分利用互联网、大数据、人工智能、“机器人”等现代技术手段，基于企业信用风险分类指标体系或风险因子，对企业信用风险进行自动判别、分类，对主要风险点进行精准识别和监测预警；针对不同风险等级、信用水平检查对象，“双随 机、一公开”抽查采取差异化分类监管措施，对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和
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频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。
探索建立信用承诺制。
在办理行政许可和提供公共服务过程中，要求市场主体以规范格式做出公开承诺；重点推动在工程建设项目、政府采购、招标投标等领域探索实行告知承诺制，建立申请人、被审批人诚信档案；充分发挥诚信制度在确定告知承诺对象、实施批后监管中的作用；在网站设置“信用承诺”专区，将信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管参考，通过信用承诺加强信用约束。
加强守信联合激励和失信联合惩戒。
进一步推进联合奖惩平台应用范围，对高信用市场主体减少现场监管频次，对违法失信者实施限制参与招投标、取消荣誉称号及评先评优资格、限制申请政府性资金等惩戒措施，提高守信激励和失信惩戒力度，引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。
完善公共信用修复机制。
完善公共信用信息异议处理和信用修复机制，制定具体操作指引，方便开展公共信用修复工作；强化公共信用修复、信息异议处理业务协同，及时核查、反馈、修正信息，规范已修 复不良信用信息的应用范围，切实维护信息主体合法权益；组织开展信用修复培训，鼓励和引导不良信息主体关注信用，加
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强信用管理，及时通过主动纠正失信行为、公开信用承诺等方式修复不良信息，提升自身信用水平。
优化营商环境 激发市场活力
今年来，公积金管理中心全面落实“放管服”改革，以推进“最多跑一次”为突破口，围绕“为民服务解难题”工作主线，不断优化服务流程、完善惠民政策、改进服务方式，在提升服务效能、推动“智慧公积金”建设上持续用力，进一步优化营商环境，持续激发市场活力。
一、强化服务意识，提升服务水平 建立公开公示机制，公开业务咨询服务和投诉电话，认真回应群众诉求，并借力12329热线，受理服务投诉意见及建议。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。在柜台实行“双亮”制度，开展窗口“党员示范岗”“服务明星岗”“业务标兵岗”创建评选活动，引导窗口工作人员当先锋、作表率。实行“合程序破常规”工作法，把楼盘备案、降低缴存比例等业务复核、审批权限下放至管理部，精简审批环节，提高行政效能。
二、依托科技优势，推进智能化进程 持续推进信息化建设，不断优化网上业务大厅、手机客户
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端、12329热线、12329短信、微信公众号、中心门户网站“六 位一体”的互联网多元化综合服务，不断拓展网上业务办理种类、完善开发企业网厅贷款流程，提取业务实现了“秒到账”“一次都不跑”目标，归集业务实现了“零跑路”目标，综合离柜率达到了79.28%。同时，在地方电子政务外网开通住房公积金信息在线查询功能，为缴存职工提供实时查询服务。
三、落实阶段政策，助企复工复产 制定住房公积金阶段性支持政策，切实减轻企业负担、缓解企业资金压力、助力企业高质量发展。截至8月底，累计为 86家企业15630人办理了住房公积金缓缴手续，缓缴金额达6281.15万元。同时，对职工因受疫情影响6月30日前未能正常还款的住房公积金贷款，不作逾期处理，不纳入征信逾期记录。
建立“四大机制”优化营商环境
综保区不断深化“放管服”改革，建立推行“四大机制”优化营商环境，今年以来，收集整理企业诉求130余项（条）， 对33家重点企业开展上门服务80余人次，为企业献计献策40余条，解决企业困难38项。
建立联系服务机制。
综保区建立重点企业联系服务工作台账，明确联系服务专
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员，做好“一对一服务”，为企业发展献计献策。目前，已明确联系服务专员12名，联系服务重点企业33户，建立重点企业台账33册，召开服务企业工作例会16次，为企业献计献策40余条。
建立信息管理机制。
综保区通过建立完善企业服务信息化管理平台，对部门服务信息进行收集、分析、汇总，为政（供）企（需）双方提供“一站式”服务，为企业发展精准把脉。目前，共收集整理企业诉求130余项（条），均已进行及时对接、处理、反馈。
建立协调联动机制。
建立联席会议制度，定期召开专题会议，及时研究解决辖 区企业反映的困难和问题，并形成书面材料反馈企业，为企业发展排忧解困。今年以来，召开协调会22次，收集困难问题43 项，已解决38项，正在办理5项。同时，梳理出“最多跑一次” 事项62项、“一次都不跑”事项119项，88以上的事项实现一次都不跑或最多跑一次，123家企业通过“一网通办”全程电子化办理开办手续，均在１个工作日内办结，企业和群众办事更方便、更快捷。
建立奖励激励机制方面。
综保区每月汇总企业经营情况，将优秀企业上报区管委会研究，对重点优秀企业予以奖励，鼓励企业做大做强。目前，
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已为货运场站专用线、茶业有限公司等企业（项目）申请专项补助，为企业发展注入动力。
篇三：优化营商环境经验做法的题目
052019 年优化营商环境条例试题及答案 单位：
姓名：
职务：
一、填空题 1.本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
2.国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。
3.各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
4.优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
5.国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
6.国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保
护企业经营者人身和财产安全。
7.国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。
10.除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。
二、判断题 1.政府鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。错 2.国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。对 3.各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。对 4.县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。对 5.政府鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予
以免责或者减轻责任。错 6.国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。对 7.开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。对 8、市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得干预。对 9.招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。对 10.国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革，提高商标注册、专利申请审查效率。对 三、选择题 1.市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
A、安全 B、质量 C 劳动者 2.国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。
A、权利平等 B、机会平等 C、规则平等 3.第十二条 国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
4.各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，应当依法平等对待各类市场主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。
A、政府资金安排 B、土地供应 C 税费减免 D 资质许可 5.严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；依法确需实施前述行政强制措施的，应当限定在所必需的范围内。
A、查封 B、冻结 C、扣押 6.禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。
A 财力
B 物力 C 人力 7. 国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升
中小投资者维护合法权益的便利度。
A 知情权 B 参与权 8. 除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
A 评比 B 达标 9. 国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。
A 高效 B 便捷 10. 国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。
A 企业登记 B 统一社会信用代码 接受中介服务。
篇四：优化营商环境经验做法的题目
1 -2022 年第一批优化营商环境典型经验做法一、开办企业案例 1：西安市推行“五办模式”聚力提升企业开办标准化便利化水平西安市通过推行企业开办“标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办”的“五办模式”，不断优化企业开办服务，持续压减办理时间、环节和费用，提升企业开办标准化、便利化水平。深化推行 “ 标准办 ” ，实现 “ 同标准办理 ” 。制定印发企业开办标准化实施意见、服务规范和办事指南等一揽子制度文件，对企业开办全过程的环节要素、办事流程、结果反馈、办理时限、部门责任等事项，逐一细化明确办理标准和服务规范，为全市企业开办提供了“统一标尺”。全面实行 “ 网上办 ” ，实现 “ 高效率办结 ” 。依托一体化政务服务平台，开发“市场主体登记平台”，企业开办信息在相关部门间“平行推送、实时共享”，实现全部事项并联审批、高效办结。系统推进 “ 集成办 ” ，实现 “ 一次性办结 ” 。深入推行“企业开办一件事一次办”改革，将企业开办涉及的企业登记、公章刻制、参保登记、银行开户等 7 个环节整合为 1 个环节，申请人只需在网上填报“一张表单”，即可一次性办理完成全部事项。全面推行 “ 免费办 ” ，实现 “ 全程零费用 ” 。向新开办企业- 2 -免费提供公章刻制、材料打印、结果寄递等服务，并免费发放税务 Ukey，将企业开办办理费用从过去的上千元变为“0 费用”。积极推行 “ 便捷办 ” ，实现 “ 多渠道好办 ” 。在市区两级政务服务大厅开设“企业开办专区”，集中提供与企业开办有关的所有服务，实现“只进一门、只找一窗、只跑一次”。依托“15分钟政务服务圈”，将企业开办前移下沉至社区（村），实现“就近办”。大力推进“跨区域通办”，实现与 12 个省份的 30 个市区“跨省通办”。在微信、支付宝等渠道平台提供办照服务，实现足不出户“掌上可办”。案例 2：安康市岚皋县“一链通办”助力企业开办再提速
- 3 -安康市岚皋县优化合并税务、银行等多个环节，实现开办企业“照、章、税、银、保、金”全链条六件事半天内“一链通办”，全程“零材料、零费用、零跑路”。线上线下双同步，审批服务再提速。依托“陕西省企业开办全程网上办服务平台”，推动公安、税务、人社、公积金、银行机构等审批服务单位统一进驻政务大厅，明确专人对公章刻制、发票税控设备申领、社保登记、公积金缴存登记、银行开户等需求逐项对接落实，实现企业线上一网登录、一网填报，审批服务线下同步流转、协同审批。开展服务预指导，实现事项精准办。在政务大厅开通咨询热线提供预估指导服务，明确专人指导服务，通过热线提前对企业开办涉及的相关政策要求进行讲解说明，对需准备的材料信息进行预估提醒，网办操作时可通过热线予以同步辅导，实现企业开办“专人辅导”“一次办成”。帮办代办齐发力，扩展延伸服务面。组建帮办代办队伍，落实讲解引导、领跑代跑，代领网办结果，免费邮寄到家。政务大厅设置服务专窗，对网办平台推送事项进行梳理、督办，衔接工程建设审批、不动产登记等业务涉及的部门，提供更多更全的咨询引导服务，确保“办事不出大厅”“一呼即应、一办到底”。二、办理建筑许可
- 4 -案例 3：西安市打造移动端微政务审批平台西安市依托全省统一的“一网通办”系统，构建移动端“工程建设项目审批”子系统，实行全流程审批网上办、掌上办。加强制度保障，推动审批规范化。制定出台《西安市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》《西安市优化营商环境“办理建筑许可”指标攻坚提升方案》等 80 项配套政策和制度，梳理公布 10 类工程项目审批流程图，印发审批事项改革意见清单和事项材料清单，明确审批事项、申请材料、审批时限。做深载体支撑，推动审批智能化。推动西安市工程建设项目审批管理系统与省级投资项目在线审批监管平台、“多规合一”协同平台、消防系统、施工图审系统信息共享，与政务服务电子监察管理系统等 17 个业务系统互联互通，接入 190 个电子签章，覆盖 122 个业务部门，为全流程“掌上”审批、全过程监管提供支撑。做实系统应用，推动审批便利化。设置项目信息内容、业务办理流程、企业咨询回复、审批进度提醒等功能，制定《西安市工程建设项目移动审批系统用户操作手册》，推动实现全市工程建设项目审批服务功能全集成、“系统之外无审批”。案例 4：西安市通过网上中介服务超市规范办理建筑许可中介服务
- 5 -西安市为办理建筑许可等各类行政审批中介服务免费提供网上交易服务和监督的综合性平台，为企业群众提供“全面开放、竞争有序、规范高效”的服务。构建 “ 开放式 ” 网上服务体系。西安市遵循公平准入原则，面向全国开放“中介超市”，各行业符合从业条件且信誉良好的中介机构，均可“零门槛”入驻，“无障碍”提供中介服务。明确规定行政审批部门及下属单位不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,确需开展的要转企改制或与主管部门全面脱钩，审批部门不得强制指定或变相指定中介机构。打造 “ 网购式 ” 运行管理模式。依托西安市政务服务网建立网上中介服务超市，提供行政审批相关的各类技术审查、证明论证、评估评价、检验检测、鉴证鉴定等中介服务，并对外公布各项服务内容、收费标准。清理规范缺乏法定依据的中介服务事项，动态调整并发布《西安市行政审批中介服务事项目录清单》，同步规范中介服务事项的办理时限、工作流程、申报条件、收费标准等并对外公布。建设 “ 阳光化 ” 交易操作平台。网上“中介超市”具备发布采购信息、推送采购邀请、公开报名选取、公示中选公告、网上订立合同、上传服务成果、服务综合评价、信用联合监管等八大功能，与工程建设并联审批系统、联合审图平台、“多测合-”平台、电子证照库等系统互联互通，中介服务成果实时共享至各审批平台。
- 6 -开展 “ 互通式 ” 信用评价监管。与“信用中国(陕西)”系统对接共享，实现中介服务信用联评、信息联享、守信联奖、失信联惩。按照“一事一评”原则，对中介机构的服务质量、时效、态度、收费和规范等方面进行满意度综合评价并网上公示。根据信用综合评价情况，对中介机构实施分级分类监管、失信行为网上公示。
- 7 -三、获得电力案例 5：铜川市政企互通数字赋能用电报装推进线上服务渠道融合。铜川市供电公司将“网上国网”接口嵌入“铜城办”APP，用户可通过登录“铜城办”APP 点击“网上国网”模块进行办电、电量电费查询、公示信息查询等多项业务。推进项目信息线上传递。在供电服务指挥平台搭建“政企工单”模块，线上获取市工改系统项目立项信息，根据项目位置转派属地供电单位，超前开展项目用电需求对接，完成项目打标入库，支撑电网规划、配套工程、线路迁改、综合能源等业务提前开展，实现项目需求超前响应，提升公司供电服务质效。推进 “ 房产+ + 供电 ” 联合过户。针对电力过户业务办理流程、客户个人信息更改、“供电+能效服务”等基础业务和新型电力服务对房产交易中心窗口人员进行业务培训，客户在办理房产过户时可一并办理电力过户。
- 8 -案例 6：商洛市持续提升办电水平 服务小微企业发展商洛市积极创新服务举措，压缩办电环节，压降办电时间，压减办电费用，全面推广“三零”、“三省”举措，持续提升客户“获得电力”服务水平，增强客户电力获得感。压缩办电环节。出台涉电外部行政审批并联审批政策，对小微企业实行免审批或备案制。线上受理客户办电申请，现场答复客户供电方案，10 千伏及以下客户设计免审查。从而将高压办电环节压缩到 4 个，低压办电环节压缩到 2 个，减少客户跑路。压降办电时间。压降外部行政审批时限，实行限时办结制。深化移动作业应用，自动上传现场勘查信息，快速答复客户供电方案，在工程验收结束后即进行现场送电，从而大幅减少办电时间，将 10 千伏客户平均办电时间压降在 45 个工作日内，低压客户办电时间压降在 5 个工作日内，提升办电效率。压减办电费用。实现城乡 160 千瓦及以下低压接入全覆盖；对 10 千伏客户供电优先采用共用线路接入供电；对 35 千伏及以上客户免费开展接入设计和评审；对非永久性客户提供电力设施租赁服务；延伸电网投资界面至低压客户表计处；全面落实国家电价优惠、电费补贴相关政策，全面降低客户办电成本，减少客户办电投入。提升供电可靠水平 。全面推广“网格化”主动抢修，实现“一张工单、一支队伍、一次解决”，让客户快速复电；开展低压不停电作业，拓展 10 千伏不停电作业范围，推进配网施工检修向不停电或少停电作业模式转变，减少停电时间和停电范围。
- 9 -四、获得用水用气案例 7：宝鸡市推行用户获得用水容缺受理宝鸡市自来水集团有限公司制定《用户获得用水容缺受理实施办法(暂行)》，优化用水报装流程。公布适用范围。申请人满足以下条件即可申请用水报装容缺受理:用水点在供水企业供水管网覆盖范围内，且经现场踏勘具备接水条件;确因客观原因部分报装资料不能及时提供或存在瑕疵、用水求急切;对补齐补正资料时间等事项进行承诺;在用水方面无欠费、违约、隐瞒、不信守承诺等不良记录。规范受理流程。申请人通过供水企业、政务服务中心、电话预约等渠道和方式提出用水申请。经现场踏勘和沟通，用水人具备接水条件，但确因实际情况需办理容缺受理的，由申请人提交由法定代表人或负责人签字并加盖公章的《申请容缺受理承诺书》。供水企业报装业务受理部门按报装程序办理业务，做好容缺受理相关记录。申请人在供水企业认可的承诺时限内补齐补正相关资料。明确承诺内容 。申请人办理容缺受理时的承诺包括以下内容:申请容缺受理的真实理由和容缺资料，承诺所有提供的信息和申报资料合规合法、真实有效，承诺补齐补正资料的时限等相关事项。
- 10 -案例 8：西安市浐灞功能区“水电气暖”报装一站式综窗办理更便捷西安市浐灞功能区对水、电、气、暖报装事项审批流程进行优化再造，设立“水电气暖”综窗，实现相关业务当场办结。“ 一窗受理 ” 提供 “ 菜单式 ” 服务 。设置“水电气暖”综窗，可无差别受理咨询、接件、受理、转办、出件等多项“水电气暖”工作，实现水、电、气、暖“一窗受理”。按需办理，“菜单”多元化，企业和居民可选择电话申报、现场申报、互联网申报、移动端申报等多种方式进行申报办理。同时，企业和居民可根据自身用水、用电、用气、用暖需求，选择单一事项申请或多事项组合式申请。“ 一表总揽 ” 提供 “ 联动式 ” 服务。针对企业和群众的不同审批方式，水、电、气、暖的不同审批方式，探索形成“企业和居民分类审批、四条业务主线并行推进”的联动模式。将之前水、电、气、暖报装各自需要填报的申请表，简化整合为一张《浐灞生态区“水电气暖”综窗报装申请表》，企业和居民只需填报一张表，就能一次性提交水、电、气、暖所有报装信息，有效确保了企业和居民向不同业务部门申报数据的一致性，实现了各部门数据信息的共享和互换，促进了浐灞审批业务联动。“ 一口登记 ” 提供 “ 淘宝式 ” 服务。前台“一口登记”企业和居民的报装需求意向后，立即转入后台进行协同办理，全部申请材料实行全程电子化流转，实时推送至供应单位同步审批，水、电、气、暖报装单位根据工作流程，主动提前对接企业和居民，为水电气暖接入服务做好准备。
- 11 -五、登记财产案例 9：西安市推行“交房即交证”改革实现交房交证零时差西安市推行“交房即交证”改革，提升商品房办证效率，保护购房人合法权益，创下了不动产登记的“西安速度”，不断提升企业群众获得感、满意度。明确权利义务，倒逼责任履行。在商品房预售买卖合同签订环节，将“交房即交证”作为约定条款，由开发企业和购房者在签订合同的时候进行选择确认，倒逼开发企业积极履行主体责任，引导购房人按时按要求提供相应办证材料，实现开发企业在交房同时为购房者一并发放不动产权证书。严格规建审查，强化刚性约束。大力优化项目审批手续，在核发建设工程规划许可及施工许可时，明确各类技术指标，确保“图证一致”，开发企业须“照图施工”，不得擅自变更，确需变更的应重新报审，各部门加强事中监管，确保规范施工，顺利验收。密切部门协作，推行联合验收。施工完成后，开发企业应积极建设辅助工程、配套设施，加快准备验收材料，向住建部门申请联合验收。住建部门按照“同时受理、联合验收、限时办结、统一确认”的原则，加快审批事项的办理速度。验收合格后，由开发企业及时委托房产测绘机构实施房屋实测，经住建部门审核上传楼盘表后，将审核成果推送至不动产权籍调查部门、税务部门使用。创新征缴模式，加大信息共享。在确保线下房屋维修资金和
- 12 -契税缴纳窗口便捷服务的基础上，积极拓宽网上缴费渠道，购房群众可通过手机客户端、PC 端缴费，并将结果推送至住建、不动产部门使用，简化群众提交材料，优化办理事项。提高登记效率，拓展办理渠道。以“交房即交证”改革为抓手，聚焦“优服务、增便利”，切实提升企业群众办事便利度和获得感，大力推进不动产网办系统优化完善，使开发企业和购房人可以通过不动产企业端、“i 西安”APP 网上申请不动产登记，并推送电子证照，实现企业群众“零跑路”。全程帮办服务，同步交房发证。开发企业在约定交房前将交收房通知、办证申请、契税及维修资金缴存方式一并告知购房人。不动产登记部门全程牵头协调、指导帮助，对按期按要求提供材料的...
篇五：优化营商环境经验做法的题目
化营商环境示范案例 10 篇 目录优化营商环境示范案例 1 ......................................................... 2
优化营商环境示范案例 2 ......................................................... 5
优化营商环境示范案例 3 ......................................................... 8
优化营商环境示范案例 4 ....................................................... 12
优化营商环境示范案例 5 ....................................................... 17
优化营商环境示范案例 6 ....................................................... 20
优化营商环境示范案例 7 ....................................................... 24
优化营商环境示范案例 8 ....................................................... 27
优化营商环境示范案例 9 ....................................................... 31
优化营商环境示范案例 10 .................................................... 34
优化营商环境示范案例 1 三亚崖州湾科技城水电气“报装联动”改革三亚市崖州湾科技城管理局
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市创建一流营商环境行动计划(2021—2023 年)的通知》(三府办〔2021〕216 号)精神，三亚市崖州湾科技城管理局整合优化水电气报装业务，在三亚崖州湾科技城园区试点推行水电气报装“一站式”“两先行”“四个零”改革，取得了显著成效。
一、主要做法
( 一)“ 一站式” 政务服务，助力审批效率提升。针对企业水电气报装需多头申请办理的痛点，三亚市崖州湾科技城管理局联合水电气等公司，分别制定了创建水电气优化营商环境示范点行动方案，成立专项工作领导小组，建立联动工作机制，开设“水电气报装服务综合窗口”，打通政务服务数据与水电气等公司之间数据互通互认渠道，水电气等公司通过政务服务系统可以第一时间获取企业相关信息，实现水电气报装“一次不用跑”，提高审批效率。
( 二)“ 两先行” 主动服务，助力报装服务快捷。水电气等
公司派专员预约企业，上门提供“两先行”服务(技术、安装)，提前协调做好现场踏勘、编制方案、外线施工和表管安装等接入流程，可与企业同步设计、施工、验收，避免后期报装水电气二次开挖土地，确保管网工程施工完成后能以最短时间完成验收、开通和经营管理权移交等工作，在园区企业用户正式用水、用电或用气前，完成水电气管网接入的前期工作，将报装流程变为报用开通。
( 三)“ 四个零” 极简服务，助力办事成本降低。一是“零上门”报装。通过“园区服务中心热线”“微信公众号网上营业厅”等多渠道申请报装预约。二是“零材料”提交。凡是能够在政务系统等正规渠道核验用户证照和信息的，用户无需再提供任何证照材料。三是“零审批”服务。只需提供报装登记信息，签署承诺书和报用合同，即可完成接入前期手续。四是“零成本”接入。在园区市政管网已敷设的规划建设用地区域内，企业用户无需承担其建筑区划红线外发生的任何安装费用。
二、主要成效
( 一) 供水服务更优。供水企业免费为用户提供前期接水报装的技术和咨询服务，改革前，企业用水报装需耗时 4—12 个工作日，一般需要跑两趟才能完成供水报装业务。现在，企业提出用水需求当天就可以实现开通用水。供水公司全面推行的“管家式”供水延伸服务，甚至将供水专业服务延伸至了用户“水龙头”。
( 二) 供电时限更短。供电报装全流程改革优化后，供电时间大大压缩，园区内低压用电报装时间由 6 个工作日压减
为 2 个工作日、高压单电源用电报装时间由 32 个工作日压减为 20 个工作日；园区内 10 千伏单电源扩报装客户取消“客户确定供电方案、答复供电方案”工作。
( 三) 供气流程更简。燃气报装全流程精简优化后，燃气报装办理环节由 7 个缩减至 2 个，重点项目燃气报装，燃气公司开辟“绿色快速通道”，实行“四同时”(同时报装、同时设计、同时施工、同时验收)，确保项目按时、按需安全供气，着力提升企业用气满意度。
三亚市崖州湾科技城管理局水电气“报装联动”改革，有效提升水电气报装服务便利化、标准化、专业化水平，实现建设工程项目流程与水电气报装流程的高效衔接，减少了审批程序、降低了时间成本和资金成本，保障了项目建设顺利推进，助力工程项目建设和投产提速。2021 年 7 月以来，已有 28 个项目受益，园区企业用户已享受水电气技术和服务“两先行”58 次，共减免报装相关费用 437.93 万余元。
优化营商环境示范案例 2 洋浦保税港区当好服务企业“店小二”儋州市人民政府(洋浦经济开发区管委会)
2020 年 6 月，省委、省政府赋予洋浦保税港区打造海南自贸港“样板间”的重大使命，洋浦保税港区聚焦自贸港政策落地见效和做大经济流量，着力当好服务企业的“店小二”，破解企业发展的堵点难点问题，有效提升了市场主体的便利度和获得感，有力促进了自贸港政策实施和保税港区高质量发展。
一、主要做法
( 一) 成立园区综合党委，党建引领园区发展。洋浦保税港区成立综合党委，由与保税港区企业关系密切的税务、市场监管、规划、市政、应急管理、生态环境、边检、海事、消防等部门负责人担任综合党委兼职委员。综合党委树立园区“大党建”理念，组织开展“自贸先锋”党建系列行动计划，包括实施企业基层组织孵化、举办“政企面对面”恳谈会、组织企业家沙龙活动、实施政策落地集中攻坚行动等，实现党建引领园区发展。
( 二) 开发问题清零平台，助推问题高效解决。聚焦解决企业诉求，适时召开企业座谈会，邀请企业点单，政府问诊开方。利用现代信息技术手段，开发了洋浦保税港区企业问
题清零平台。问题清零平台启动后，对程序性事务进行有效管理，推动部门协同，避免企业往各职能部门多头跑、重复跑，提升保税港区服务企业和园区管理效率，提升了市场主体便利度、获得感。
( 三) 以企业诉求为导向，线下线上合力服务。企业利益无小事，政策落地实施、水电气接通等都在服务范围，“工地一线、企业现场就是办公室”，服务企业和项目零距离。并以点带面、以小见大，努力做到通过解决个案问题实现同类问题清零。配备企业服务联络员，及时了解企业诉求，跟踪项目建设进展。组建企业服务秘书群，及时在线回复企业问题，对于能立刻解决的问题，迅速协调解决。国际粮油项目先后3 次申请变更用地选址，洋浦经济开发区工委、管委会半月内先后 3 次召开会议专题研究，该项目从项目选址、办理审批手续、开工建设到竣工投产，仅用 6 个半月时间，而国际上同等规模项目建设期约为 2—3 年，创造了自贸港速度。
( 四) 联合打通难点堵点，推进政策落地实施。洋浦保税港区与省商务厅、海口海关、洋浦海关、洋浦经济发展局等部门联合开展加工增值政策解读培训，指导企业资质备案实单操作。加工增值政策首单完成后，迅速放量增加，截至 2021年底，加工增值备案企业 15 家，加工增值实单业务 123 票，货值 6.2 亿元，免征关税 4894.6 万元。联合海口海关、洋浦海关改造更新卡口信息系统、优化海关通关系统，并行设置“分批送货、集中报关”与“选择性征税”两个业务功能模块；集中攻关，设计符合洋浦保税港区特点的跨境电商即买即提
购物流程和实现路径。在洋浦保税港区挂牌设立新型离岸国际贸易先行示范区，开展新型离岸贸易业务。与海南外汇管理局、中国银行洋浦分行、中国工商银行洋浦分行优化企业开展离岸贸易真实性审核，从侧重事前审查转到事中事后监管。联合洋浦海事局、中国船级社海南分社优化国际船舶登记流程，创新船舶落户“多证联办”制度，首创海事、船检等跨部门联合审批工作机制。
二、主要成效
( 一) 形成服务企业长效机制。洋浦保税港区企业问题清零平台实现了“一个窗口”“双向监督”“三项机制”，即打造企业服务 APP 一个窗口，让“数据多跑路，企业少跑腿”；畅通政府与企业的双向监督，问题解决过程公开透明；建立清零、跟踪、评估三项机制，通过“一个问题的解决”实现“一类问题的解决”，形成了高效解决企业问题的长效机制，有力提升了服务企业的能力。
( 二) 大幅提升企业办事效率。2021 年实施“多证联办”模式后，洋浦伟海船务有限公司旗下的“盛安洋”货轮由巴拿马进口并入籍“中国洋浦港”，从报关进口、登记到重新营运，由原来 30 多个工作日压缩至 6 个工作日。海南创远海运有限公司“创新 9”货轮由武汉转籍“中国洋浦港”，仅用 1 天半时间即办完全部手续，大大节省时间成本。
( 三) 吸引更多项目投资落地。洋浦保税港区发扬服务企业“店小二”精神着力打造的自贸港“样板间”，正在吸引越来越多投资者的目光和项目落地。得益于营商环境持续优化，
2021 年洋浦保税港区完成进出口总值 364.7 亿元，同比增长15.6 倍；经营总收入约 2155.5 亿元，同比增长 3.77 倍；实际使用外资约 1.78 亿美元，同比增长 2.6 倍。
优化营商环境示范案例 3 琼中黎族苗族自治县推进政务服务“一站办好”改革琼中黎族苗族自治县行政审批服务局
近年来，琼中黎族苗族自治县坚持以制度集成创新为抓手，围绕政务便民、助企服务、项目建设等领域，大力推进政务服务“一站办好”改革，打出多套审批服务组合拳，为我省县域营商环境持续优化提供了实践经验。
一、主要做法
( 一) 坚持便民利企，打出服务“ 加法” 、环节“ 减法” 组合拳，打破壁垒化繁为简。一是创新推出“1+1”审批组合服务，选择食品生产许可等 11 个事项，将两个审批子项深度融合，形成“变更+延续”“补发+变更”等系列组合，实现一次申请、并联审批。二是在全省率先推出 14 个业态 55 件“一件事一次办”，并将 10 个业态 31 个行业纳入“一业一证”改革，通过事项整合、流程再造、信息共享，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张《行业综合许可证》，实现“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”。三是在全省率先推行外线工程审批服务“三合一”改革，实现并联申报、审批，审批时限从原来的 25 个工作日压缩至 3 个工作日。四是创新推出
“视频委托书”改革，首批将“食品经营许可证首次发放”等 53个事项申请材料中的授权委托书，以视频的形式代替传统纸质委托书，便利企业群众办事。
( 二) 坚持“ 保姆式” 服务，当好服务企业和群众的“ 店小二” ，精准服务破难题。一是牢固树立“企群至上”服务理念，组建项目服务专班和帮办代办服务队伍，在企业开办、工程建设项目等方面实行帮办代办制；组建“上门审批小分队”，把审批服务直通车开到企业“家门口”，做到现场审批、现场出证。二是建立县领导联系服务企业 2 小时问题解决机制和服务企业“三个清单”管理机制，将企业按落地运营、已落地正办理手续和有意向来投资三个类别分包到具体县领导，由县领导亲自对接服务，破除“门好进、脸好看、就是事难办”和“推绕拖”等诟病，营造重商亲商、扶商富商的良好氛围。三是推出周末“不打烊”+24 小时自助服务，将企业、群众需求强烈的高频政务事项纳入服务范围，安排专人提供随到随办服务。目前累计推出 257 项周末“不打烊”政务服务事项，实现 626 项事项“24 小时”可办。
( 三) 坚持负责思维，创新三项机制“ 兜底” ，确保“ 一站办好” 改革取得实效。一是推行政务服务“1+N”模式，即对到大厅办事的企业群众，由首问窗口发挥“1”的作用，向涉及有关服务的“N”个窗口延伸，通过跨窗跨部门协调、帮办代办等方式实现“一次办好”。二是推出未办成事协调服务窗口，本着“YES 为常态、NO 为例外”的原则，按照“办不了”“很难办”“不给办”“没办过”等分门别类，限时办结。三是推行“137”马上
就办和“红黄绿灯”监督机制，将未在规定时限内办结的事项列入“督考清单”，对不作为、慢作为等相关责任人依法依规严肃处理。
二、主要成效
( 一) 行政审批效率大幅提高。琼中黎族苗族自治县创新推出“一业一证”等改革举措，大大减少了申报材料、优化了审批流程。如社会投资类、政府投资类项目全流程审批时限分别由 80、110 个工作日压缩至 50 个工作日，压缩率分别为37.5%、54.5%；外线工程审批时限压缩 88%、申报材料压缩60%；“一业一证”办事环节、申请材料、审批时间分别较改革前压减了 60%、70%、72%；“1+1”组合服务办事环节、申请材料、审批时间分别较改革前压减了 62%、65%、70%。
( 二) 办事制度性成本大幅降低。琼中黎族苗族自治县对重点项目、重点领域、高频事项等提供定制化、个性化“一站式”服务，最大限度减少了群众和企业跑腿次数。如原先企业办理一个行业证件，审批(承诺)办结时限一般为 21—32 个工作日，建立行综合许可制度后，办结时限缩短至 10 个工作日。
( 三) 办事便利化程度大幅提升。琼中黎族苗族自治县企业群众到大厅办事均可结合自身实际选择合适的服务模式，由审批人员依法依规提供精准化、“保姆式”服务，有效解决了企业群众办事难、办事繁等问题。如：一家便利店的营业，从营业执照到食品经营许可，到户外广告，均能在政务服务大厅“一站办好”；一个景区的建设，从营业执照到企业资质，
从环境影响评价到水土保持，从工程规划许可到施工许可，从排污许可到取水许可，从项目招商到景区开业，均能在政务服务大厅“一站通...
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