以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些8篇以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些 【美丽乡村】乡村振兴战略的推进路径 美丽乡村专题乡村振兴战略的推进路径前瞻产业研究院二零一八年六月 农村振兴战略的推进路径 准下面是小编为大家整理的以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些8篇,供大家参考。
篇一：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
【美丽乡村】乡村振兴战略的推进路径美丽乡村专题乡村振兴战略的推进路径前瞻产业研究院二零一八年六月
农村振兴战略的推进路径
准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。
一、“五个激活”的驱动路径
推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。
1.激活市场就是要充分发挥农村市场的活力
尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度
一
和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。
2.激活主体就是激活农村振兴中的管理主体
首先，经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。从这一意义上讲，激活市场是激活主体的前提，市场不活，主体一定不活。其次，激活主体还必须赋权于主体。换言之，在乡村振兴的过程中，要通过产权制度和经营制度的改革，赋予广大农民更多的财产权益和经营权利，使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。
3.激活因素是激活土地、劳动力、资本和技术等基本生产要素
激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的基础与关键。因此，还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。
4.本质上，激活政策仍应通过激活政府来实现
这并不是要求政府无所不能，而是要求政府处理好与市场的关系。有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场，又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。也就是说，政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”，又能有效发挥“市场作用”。
5.激活组织与主题和系统都相关
2
组织本身就是主体，不同的组织代表不同的主体；同时，组织也是一种系统。不同的组织代表着不同的组织和制度安排。在农村振兴中，激活组织的重点是通过组织体制的改革创新，促进农民家庭组织、农民合作组织、农业企业组织、农业产业组织等产业和社会组织的协调发展，激活不同类型的经营主体和经营机制，实现现代农业经营主体与经营体制的有机契合。
二、“五位一体”的协同路径
推进农村振兴战略需要全社会多主体、多力量、多机制的介入和协调。这种干预和协调结构应该是农民、政府领导、企业引导、科技支持和社会参与的“五位一体”。
1、“农民主体”就是让广大农民成为乡村振兴的主体力量，而不是旁观者和跟随者
要使农民成为农村振兴的主力军，必须确立农民在农村的主体地位。首先，完善农村治理体系，赋予农民主体权利和主体责任，强化村民自治意识和功能。第二，作为农村振兴的主体，
3
农民难以承担分散农业发展的责任，农民难以适应现代农业的发展。因此，提高农民组织化程度，如促进农民合作组织的健康发展和农村社区集体组织的完善发展，应该成为农村振兴战略的重要组成部分。此外，农民作为农村振兴的主体，必须是“老农民”与“新农民”共存、融合、融合的农民，这是中国农业和农村发展中人力资源变化的趋势。因此，通过深化教育、社会保障、产权等制度改革和完善“新农”政策，提高农村人力资源素质，优化农民主体结构，是农民成为农村振兴主体的重要环节。
2、“政府主导”是指政府在乡村振兴战略实施中应主要发挥制导和引导的作用
所谓“指导”，首先是对中央政府实施和推进农村振兴战略进行科学的顶层设计，明确农村振兴的科学内涵、推进思路、发展目标和阶段任务，确保农村振兴战略朝着正确的方向发展。第二，各级政府根据顶层设计，因地制宜，制定推进农村振兴战略的具体实施方案、改革方案和工作计划。
所谓“引导”，可以看成是政府制导作用的进一步体现和延伸。只有将政府的制导作用和引导作用有效结合，才能充分体现政府在乡村振兴战略实施中的主导作用。政府的引导作用主要体现在三个方面：一是政策引导，二是示范引导，三是投入引导。中国政府对
农业农村发展应该说很重视，将“三农”工作置于各项工作“重中之重”的地位，每年都发布与“三农”有关的“一号文件”，经常出台支农惠农
四
篇二：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
具体来说该内容就是要弘扬社会主义价值观将农民的精神风貌予以改善并提高农民的思想道德水平以及自身素质开展移风易俗等活动倡导要遵纪守法尊老爱幼邻里之间和谐共处等等确保最终能够建设精神文明村庄龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
乡村振兴战略的理论内涵与实践路径
作者：张兰英来源：《管理观察》2019年第18期
摘要：在社会经济的不断发展与进步以及科学技术不断创新的背景之下，大众的生活水平得到了有效的提升，由此就给我们国家进行乡村建设提出了新的发展战略。在党的十九大报告上提出了有关乡村振兴战略，这是在新时代之下三农工作的新型要求、新型部署以及新型战略。乡村振兴最关键的就在于振兴，因此怎样有效把握具体战略的本质以及总体要求和目标等，就成为当前所有相关人员的工作重点。要想落实该战略就要对其理论内涵和实践路径进行探索与分析，由此制定出来相应的振兴技术等等。基于此，本文将重点对其理论内涵与实践路径进行解析。
关键词：乡村振兴战略;理论内涵;实践路径;重大意义
中图分类号：D422.6;F323文献标识码：A
0引言
在党的十九大当中乡村振兴战略是其社会发展的新理念，同样也是现代化经济体系建设当中最不可或缺的一部分。这是党根据当前社会发展对三农工作进行了新的调整，使其能够与社会发展规律相符合。在改革开放之下我们国家农村地区的建设与其它事业相比较有着极大的进步。另外国家还在不断调整农业政策，促进了社会主义新农村建设获得了极大进步。但是不可否认的是在农村发展过程中还存在着很大的问题，比如大量的精壮劳力进入到城市，农村人才流失严重，土地无人种植，使得城乡之间发展距离逐渐扩大。乡村振兴战略是建设小康社会的重要基础，也是城乡一体化的重要支撑，有助于提升综合国力。
1振兴乡村的重要性
第一，实施该战略是建设现代化国家的必然要求。農村地区的建设一直是国家现代化建设之中最大的一项短板，具体表现在城乡发展不平衡、居民收入差距大、农业的基础性地位不够稳固以及各项事务发展滞后等等。这不仅仅影响着农村的发展，还影响着“四化”的发展与进行。在全面建设现代化之中必须要解决这一基本问题。
第二，这也是解决当前社会矛盾最基本的要求。当前的社会不平衡主要表现在城乡发展的不平衡和农村内部发展的不平衡方面，具体来说就是农业发展不够充分，新农村建设不充分以及各项社会基础性措施无法满足农民的基本需求。要想解决好这几个主要问题最重要的就是要实施该战略，让农村能够强大起来。
第三，这也是落实为人民服务的基本体现。立政之本与农相关，中国是农业大国，更加应该要重点建设农业。党的十九大指出要从农村的土地制度、经营制度和产权制度上入手，始终
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将人民作为中心，以满足大众对于美好生活的需求，让所有农民都能够感受到改革的成果，提升人民幸福感。
2理论内涵
党的十九大提出了乡村振兴战略，总体要求就是要确保产业兴旺、乡风文明、生活富裕以及生态宜居、治理有效。能够发现自十六届五中全会之后该振兴战略要求明显有了很大的提升，内容变得更加全面，其中所包含含义更为丰富，层次也有了极大的提升，具体的振兴目标也变得更为宏大。所以同样能够发现这不仅仅是一次的调整，更多的是发展理念及发展方向的变革。
其中产业兴旺是确保乡村振兴战略能够有效实施的基础。只有保证产业有了相应的发展农村地区才会变得更加稳定，农民的收入才会提升，最终乡村才能够实现兴盛。在具体实施的时候就是要构建起来相应的生产体系以及经营体系，重点发展第一、二、三产业，伎其能够相互融合，有限延长产业链，确保最终农业综合效益能够获得较大的提升。
有关生态宜居问题，这是该战略当中最重要的内容之一，也是生态文明建设对农村地区建设提出的新要求。具体来说就是要将乡村环境面貌进行改善，将城镇的基础设施引入到乡村，由此发展起来绿色农业，保证人和自然能够和谐共生，并实现农村现代化，确保最终能够建设起美丽的新乡村。
第一，对于乡风文明来说这是该战略有效实施的灵魂，同样也对精神文明建设当中的乡村提出了的新要求。具体来说该内容就是要弘扬社会主义价值观，将农民的精神风貌予以改善，并提高农民的思想道德水平以及自身素质，开展移风易俗等活动，倡导要遵纪守法，尊老爱幼，邻里之间和谐共处等等，确保最终能够建设精神文明村庄。
第二，对于治理有效性来说这也是该战略当中的一项重要保障，是对农村建设所提出的新要求。乡村一直都是国家建设发展体系的最末端，所以加强乡村的治理是确保国家治理体系和治理能力最关键的一部分内容。该战略要求就是要在自治、法治和德治相结合的情况下坚持综合性治理和系统性治理，保证乡村居民能够安居乐业，整体的社会秩序更加有序和安定。
第三，生活富裕是该战略的终极目标，也是经济建设过程中给乡村地区提出的具体要求。具体的生活富裕不仅仅是体现在物质生活方面，更多的是要体现在精神以及对物质文化的追求上。具体来说就是要不断提升农民的家庭收入，将城乡之间的经济差距不断缩小，最终确保农村地区精神文化以及物质文化能够全面发展，使全国人民可以一起步入小康社会。
总的来说乡村振兴战略是一种综合性和全方位的全面性振兴，它包含了社会文化、经济等方面。其总体性布局是优先发展农业，最终目标是保证实现农村富裕、农村美丽、农村富强;具体的发展方向在于确保实现农村现代化;具体的手段是城乡之间融合发展;详细载体就是建设
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美丽乡村。该战略部署除了是建设美丽中国和小康社会的重要手段，还是新时期做好三农工作最基本的方向指南。
3实践路径
提出乡村振兴战略的主要依据就是根据当前中国社会的矛盾变化来积极回应在经济发展过程之中存在的有关问题，它将城市和乡村建设放在了同等的地位上，为最终实现两个一百年的目标做出的伟大战略部署。要想确保该战略目标的实现就需要从多个方面入手，综合性推进。
3.1发展农业现代化
我们国家是农业大国，同样这也是国民经济的基础，而当前农村地区又是全面建设小康社会当中最大的一个短板。进一步发展农业的现代化是确保农村地区经济水平提升的重要战略，同样也是推进工业化、信息化以及城镇化同步建设的重要抓手。农村和城市都是命运共同体，要始终坚持优先发展农业农村，在资源配置过程中要始终向三农方面倾斜，积极鼓励各种人才、资金以及技术等向农村地区流动，以推动农村现代化建设和城乡之间的有效融合。除此之外还应该建立起相应的政策体系，积极转变农业的发展方向，发展各种形式的规模化经营，提升农产品本身的质量以及市场竞争能力，将科技进一步强化，使其能够给绿色农业的发展助力。
3.2解放与发展生产力
只要不解放农村地区的生产力该战略就无法实现。对此在改革的过程中就应该要从农民变股东、资金变股金以及资源变资产三个方面入手，将其土地流转及集体资产盘活，进一步壮大和发展农村集体经济，发展品牌化经营，最终确保农民可以致富增收。除此之外还应该将市场与政府之间的关系处理好：一要将市场在农业资源配置过程中的决定性作用完全发挥出来，提升各项资源的配置效率，将环境、资源以及土地之间的价格理顺：二要充分发挥政府在其中的重要作用，加强公共服务功能以及市场监管，有效地维护市场秩序，并积极鼓励农民积极进行农产品的种植，使得国家粮食安全能够落实到位。
3.3健全农村治理体系
基层组织是农村工作及战斗力的重要基础，在农村地区其基层组织治理的好坏将会直接影响到该战略目标的贯彻与实施。在党的十九大之中提出要加强农村基础工作，建立起法治、德治以及自治相互融合的治理体系。始终使用法治的手段去维护社会的基本秩序，使用道德的力量去约束和规范农民的行为，并用自治的方式激发起农民建设新农村的主动性及积极性。只有将这三者相互融合在一起才能够构建起新型的治理体系，才能够进一步推进治理体系及治理能力实现现代化的进程。
3.4培养工作队伍
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该战略目标的实现最根本和最关键的要素就是科技与人才。当前制约该战略进一步发展的主要因素包含有科技资金投入力度缺乏、农产品当中的科技含量较低以及农民的知识体系难以有效适应当前的社会发展需求等。对此要想实现该战略就一定要将人才以及科技的支撑性作用充分发挥出来，加大对科技的资金投入力度，进一步优化科技创新体系以及科技推广服务体系等;與此同时还可以运用贴息贷款等形式鼓励更多的年轻人回乡创业，并建立起双创支撑的服务体系，对农村的干部及农民等进行业务培训，最终培养起一支不仅懂农业发展，还热爱农村以及热爱农民的人才队伍，给该战略目标的实现提供一定的人才保障。
3.5深化制度改革
为了能够进一步提升该战略的实现可能性，还应该对各项制度进行改革与优化，使所有的农民都能够更加全面地感受到改革的红利以及实惠。党的十九大报告提出要深化农村地区土地改革，完善与巩固相应的经营制度以及保护制度，发展起适度经营的规模，并健全社会服务体系等等。该政策的提出与完善能够有效调动农民的生产积极性，促进农业朝着又好又快的方向发展，巩固农业在国民经济建设当中的重要地位，并增创增收，保证国家的粮食安全以及基本的长治久安。
4结束语
当前我们国家还在不断推进乡村振兴战略，在其中这就需要掌握一定的理论内涵，根据正确的实践路径保证农村能够实现有效发展。通过对机制的创新和产业的发展进一步深化该战略，以此构建出和时代发展相适应的发展新格局。
篇三：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
实施乡村振兴战略的路径作者：卫振兵来源：《农业开发与装备》2018年第8期
摘要：当前，全国上下都在按照十九大报告和中央一号文件要求，认真贯彻落实乡村振兴战略。但如何将乡村振兴战略落实到县、乡、村，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，是一个重大的课题。五句话，是一个有机整体，缺一不可，但具体到各地又不可齐头并进，主次不分。就如何实施乡村振兴战略提出几点粗浅看法，以起到抛砖引玉的作用。
关键词：乡村；振兴战略；路径
1实施乡村振兴战略必要性
当前，我国的发展正处于经济发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的重要攻关期，在这一时期，积极的推进农业供给侧结构性改革，不断地提高农业农村的要素生产效率，对于我国经济发展的竞争力以及创新力具有重要的作用。虽然我国的农业、农村、农民经过之前的发展，已经取得了阶段性的成就，但是还存在着不少短板，首先，农业的优势正逐渐减弱。如耕地资源的逐渐减少、水资源的缺乏、农村生态环境污染等问题。其次，农村劳动力逐渐减少，缺乏活力和动力。主要凸显为我国的自然村正在减少，农村青壮年劳动力流失，农村土地闲置，农村现代化的实现受到制约等。最后，农民持续增收非常的困难，在应对和防范风险的能力方面非常薄弱，很多的情况下，农产品的产量降低，农民的收入不足；农产品产量上升，价格下降，出现增产却不增收的情况。面对这些情况实施乡村振兴战略已经刻不容缓。
2实施乡村振兴战略的意义
2.1能够有效的贯彻发展新理念，解决我国农业效益低、农民收入低、生态环境恶化的问题
农业农村的发展需要改变传统的经营管理理念以及技术进行创新，这样才能提高农业的生产效率，而乡村振兴战略的实施，通过新的发展理念，即创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，符合当前我国农业农村的发展实际，符合我国的实际国情；通过协调发展，能够有效的平衡城乡之间的发展差距，改变城乡居民收入不平衡的现状。对于农村土地资源以及宅基地等资源进行盘活，深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，发挥农民固定资产的作用，提升农民的收入；将绿色发展作为前提，发展生态经济，避免环境污染的问题。开放发展能够有效的找出我国农业发展在国际市场当中竞争力不足的原因；共享发展能够让人，尤其是对于农民来讲，能够有效的促使农民享受到改革开放的成果。
2.2能够有效的促进我国农业农村现代化地尽快实现
农业现代化是我国工业化以及城镇化发展的重要支撑，同时工业化、城镇化的快速发展可以带动农业现代的发展，而信息化则是为农业现代化、城镇化、工业化的发展提供推动力，这“四化”的同步，能够为我国社会生产力的大跨步产生积极的作用，但是在现实中，农业现代化的发展步伐还是落后于其他三化的进度，而乡村振兴战略的实施则能够利用现在的技术、金融以及信息等，为产业的融合发展提供推动力，促使传统产业不断优化升级，使得农业社会化服务体系得到不断地完善，进而实现个体农户（小农户）和现代农业的有效衔接，进一步推进我国“三农”问题的解决。
2.3能够有效的为农村的发展注入性的活力和动力
实施乡村振兴战略，就是不断地深化农村改革，积极的推进农村供给侧改革。其中的深化农村集体产权制度的改革，能够将农村固有资源有效的转化为经济优势，积极的吸引外出务工人员以及大学毕业生的注意力，从而推动其回乡创业，为农村的发展吸引人才，并留住人才。另外的城乡融合发展机制，能够让城乡之间的要素，自由进行流动，进而为农村的发展提供新的要素、活力。
3实施乡村振兴战略的路径
3.1以科学规划为引领，突出一个“新”字
强化规划的引领作用，通过科学编制规划，持续推进乡村振兴战略。规划要体现整体性、科学性、严肃性、前瞻性、可操作性。规划是全面的，有是地方只注重乡村建设规划，而对产业规划避而不谈，对农民就业和增收有看法，没办法；规划要有科学依据，要把当地人文地理、风俗习惯、文化特色、产业优势融合进来，把乡村规划得更乡村，具有浓厚的乡土味道，让游客看得见青山、望得见乡愁；规划要有权威性，一经确定，不得随意改变；规划应当具有超前性，要见新见绿见智，处处体现创新，处处体现绿色，处处体现智慧，把自己独一无二的特色挖掘出来，展示出来，呈现出来；规划要具有可行性，不能纸上谈兵。
3.2立足自然生态资源，突出一个“绿”字
以营造乡愁情景为经营理念，以农业增效、农民增收为落脚点，积极拓展农业功能，引入现代旅游理念，植入体验元素，加大与加工业、教育、文化、体育、中医、餐饮、服务等产业的融合力度，拓展延伸产业链条，促使农田变景区、田园变公园、劳动变运动、空气变人气、农房变客房、农产品变商品、美丽风光变身美丽经济，彰显归园田居、回归自然本真、世外桃源的特色，为消费者营造养脑、养肺、养心、养眼的生态环境的同时，提供好吃的食品、好玩的项目、好带的伴手礼，形成让游客吃得放心、游得舒心、玩得尽兴，而百姓又能实现就业增收的良性循环格局。
3.3以环境整治为基础，突出一个“美”字
把农村当景区来建设，以生活垃圾、生活污水、河道沟塘、秸秆焚烧等为整治重点，着力改善农村环境，为发展休闲农业和乡村旅游奠定基础。同时，继续实施农村硬化、亮化、绿化工程，加快农村基础设施建设步伐，大力开展植树造林活动，建设干净整洁的美丽乡村，彰显一村一品、一村一景，让乡村各美其美，美美与共，实现每个美丽乡村就是不同主题公园的目标。
3.4以特色产业为依托，突出一个“融”字
坚持农游有机结合，在强化“农”的属性同时，突出“游”的功能，在体现“游”的特色同时，兼顾“农”的属性。充分利用本地的农业自然环境、田园景观、农业产业、乡土文化、农耕文化等资源要素，注重与旅游、养生养老、创意农业、大地景观艺术、文化创意、科技教育、农产品加工业、餐饮服务业等行业产业的融合，要在游客消费上下功夫，着力培育消费点，特别是要把快乐、体验、观赏变成商品，实现游、吃、住、购、玩一条龙服务，让游客高兴而来，满载而归。
同时，乡村要因地制宜，创新思路，通过承接或举办各种活动、节庆、大赛、展览等，来提升乡村文化旅游的知名度和美誉度。
篇四：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
新时代乡村振兴战略的实施路径及策略【摘要】：在新时代的发展中，乡村的发展和城市的发展同样重要，为了把我国打造成现代化的强国，要严格执行党十六大的发展理念，实现乡村振兴战略，把乡村振兴发展之路当成是党发展的重要战略。本篇文章对实现乡村振兴的战略目标进行了研究，深入的探究了如何相关的目标。
【关键词】：乡村振兴战略;新时代;实施路径;策略
引言
现在城市化的进程在不断的推进，乡村的发展也应该要跟上，而不是成为国家发展道路上的绊脚石。实现乡村振兴战略就是要发展我国的乡村经济，是发展国家的重要战略手段，可以解决我国的主要矛盾，将国家建设为一个现代化的国家，打造成一个强国、大国。
一、实施乡村振兴战略的重要性
我国一直以来都非常重视农业行业的发展，提出了乡村振兴战略发展目标，但是对比于城市来说，农村的发展还是非常落后，经济发展缓慢，必须要加大相关方面的投入才能保证农村的建设和发展。对于乡村振兴战略的实现来说，一定要丰富相关的战略内容和制度，保证在进行乡村发展的时候可以有理论依据和参考。在进行发展的时候，要把相关的城市和乡村结合起来，融合相邻的城市和乡村，避免城市和乡村之间出现巨大的差别，无法发展乡村经济。根据乡村振兴的战略目标，农村的产业结构应该不断的改善和优化，经济应该不断的发展。
二、新时代乡村振兴战略实施的路径
为了要发展我国的乡村，要对产业结构进行相应的优化，引入先进的机械设备，尽量避免人工劳作，实现农业现代化发展，对于乡村的环境也要非常注意，注意绿化建设，打造美丽乡村，为居民提供良好优美的生活环境。其实，想要解决“三农”问题，就应该要在乡村进行“五位一体”的战略改造，保证相关政策
在乡村可以得到全面的落实，实现生态宜居、治理有效、产业兴旺、乡风文明、生活富裕的要求。同时，乡村振兴战略提出的要求是，在2020年要打造出乡村振兴战略的基本框架，在2035年要基本实现农业现代化，2050年的时候，乡村振兴战略目标要全部实现，打造出一个农业强、农村美、农民富的现代化乡村，不只提升了乡村的环境质量和美化水平，实现生态文明和经济文化的发展，积极践行“五位一体”的战略布局要求，实现相关的目标和标准。
在农村进行体制改革和创新的时候可以实现乡村振兴战略，不管是企业发展还是农村和城市的发展，都离不开改革创新，创新和改革是发展的动力和源泉，深化乡村改革就要明确产权制度和完善市场配置，发挥出基本的活力，提高农村的市场化程度，发挥出农村土地的价值，实现农村土地的市场化，对土地的基本权利进行划分，也就是所有权、经营权、承包权三种权利，可以有效的实现村民收入，提高村民的生活水平。在党中央进行十九大报告的时候，明确了土地承包关系的长久稳定，第二轮的土地承包制承包期再往后顺延三十年，这项规定的提出让土地承包者和经营者更加放心的进行土地开发，不用担心在短期内土地出现问题，保护了相关承包者的经济利益，同时也吸引了更多的承包者和投资者的关注，增加了引入的资金的可能，保证可以利用现代科学技术来确保乡村振兴战略的重要发展目标的实现，缩短农村和城市之间的差距。
在如今的社会中，大数据和互联网计算机技术飞速发展，很多的高新技术都进入了人们的生活，改善了人民生活的水平和标准。在实现乡村振兴战略的过程中，也需要借助现代化的科学技术手段，利用生物技术基因技术等对农作物等进行创新，同时也利用机械化和自动化技术来改善机械设备，用喷灌技术和新型的耕作技术相互结合，更高效的进行植物耕作，打造出一个科学合理的农业生产体制。利用标准化和规范化的制度，可以建立起相关的产业链，完善经营和销售方面的制度，可以实现体制价值，实现乡村振兴战略的重要目标，很多的高科技企业都开始对农业企业进行投资，用农业证券来保证高新技术企业可以顺利的在国内外上市融资。
三、新时代乡村振兴战略实施的策略
首先，在实施乡村振兴战略的时候一定要充分发挥创新理念的作用，我刚农民群众谋出路、谋好日子、养成好习惯、提高文化水平素养，也就是要让农民群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，同时把“业兴、家富、人和、村美”作为乡村振兴战略发展目标。在党的十九大报告会中，党和政府提出了乡村振兴战略的总体要求，具体的内容为：产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕。为了实现这些目标，进行乡村振兴战略发展的时候一定要从各个方面入手，增加对农村地区的资金资源投入，统筹兼顾的发展乡村问题，对农村的项目要非常重视，派出专业的人员进行指导。这不只是要提高农村的经济水平，也要加强农村的文化建设。
其次，要实现乡村振兴战略还要提前的进行规划发展，精准的全面的考虑到在乡村振兴战略发展实践中可能出现的问题，及时的进行解决措施的提出，而且还要保证相关的工作人员都在实打实的做事，否则乡村振兴战略就只是空口无凭说说而已。进行乡村振兴战略有五大行动，其中包括扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承，实现了这五大行动才能够保证乡村振兴战略的发展和实现。进行乡村振兴战略的时候，最需要解决的就是农村贫困问题，为了解决这个问题，要发展农村的经济，保证农村全面脱贫。人人都脱离了贫困以后再来谋发展才是有效的，可以在农村设立种植基地或者农家乐等旅游景点，促进农村人口的就业，让他们也能在离家不远的地方进行工作。相反的，有了农民们的就业，也能够推动企业的发展，将传统的农产品行业和当下最火爆得电商行业、高新技术等行业结合起来，促进经济收益。在乡村发展旅游行业，不止可以推动经济的发展，也可以为村民们打造出一个环境优美、空气清新的宜居环境。不管是丘陵还是平原地区的村落都可以进行类似的发展，建造一个干净优美、有文化有内涵的乡村。
最后，要建设以农民为主，进行农业体验、田园社区等的美丽乡村，积极的发展旅游行业，促进农业企业的落户，将城市与乡村结合起来，缩小相关的差距，实现乡村振兴战略。在进行乡村演进发展战略的时候，要明确乡村和其他环境、历史文化之间的关系，将它们有机的结合在一起，保证城市资源向农村资源发展和延伸，保证乡村振兴战略的实现，保证能够可持续发展。
结语
从上面几个方面来说，新时代乡村振兴战略要在农村发挥出自己的重要作用，首先要明确发展的目标和发展的途径，实现农业现代化和机械化的发展，引用高新技术来发展农业的同时也要积极的进行文化建设，打造一个有文明有底蕴的乡村。让相关的人员明确这是国家的重要发展战略，改革农村体制也是非常重要的一部分，可以实现农村的进一步管理，有利于战略目标的实现。
参考文献
【1】张婷.新时代乡村振兴战略实施路径的思考——上海市青浦区张马村“蝶变”之路的实践与启示[J].上海农村经济,2020(10):24-28.
【2】张宏敏,李会杰,李艳,刘玉红.以资源资产化为导向的新时代背景下实施乡村振兴战略的路径研究[J].河南农业,2020(23):53-55.
【3】加林,王晓军,贺桂和,朱强.新时代下湖南乡村振兴战略实施路径探析[J].湖南人文科技学院学报,2019,36(01):44-50.
【4】姚亮.科学化+系统化+精准化:新时代实施乡村振兴战略的路径选择[J].行政与法,2019(02):77-83.
篇五：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
美丽乡村专题乡村振兴战略的推进路径前瞻产业研究院二零一八年六月
乡村振兴战略的推进路径
准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。
一、“五个激活”的驱动路径推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、
激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。
1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度
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和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。
2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体首先，经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。从这一意义上讲，激活市场是激活主体的前提，市场不活，主体一定不活。其次，激活主体还必须赋权于主体。换言之，在乡村振兴的过程中，要通过产权制度和经营制度的改革，赋予广大农民更多的财产权益和经营权利，使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。3、激活要素就是要激活土地、劳动力、资本、技术这些基本生产要素激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的基础与关键。因此，还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。4、激活政策实质上仍要通过激活政府的途径来实现这并不是要求政府无所不能，而是要求政府处理好与市场的关系。有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场，又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。也就是说，政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”，又能有效发挥“市场作用”。5、激活组织既与主体有关，又与制度有关
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组织本身就是主体，不同的组织代表着不同的主体；同时，组织也是一种制度，不同的组织代表着不同的组织制度安排。在乡村振兴中，激活组织的重点是通过组织制度的改革与创新，促进农户家庭组织、农民合作组织、农业企业组织、农业行业组织等多种产业组织和社会组织的协同发展，以激活不同类型的经营主体和经营机制，实现现代农业经营主体与经营体系的有机契合。
二、“五位一体”的协同路径推进乡村振兴战略需要全社会多主体、多力量、多机制的介入与
协同，这种介入与协同的结构应该是农民主体、政府主导、企业引领、科技支撑、社会参与的“五位一体”。
1、“农民主体”就是让广大农民成为乡村振兴的主体力量，而不是旁观者和跟随者
要使农民成为乡村振兴的主体力量，必须确立农民在乡村的主体地位。首先，要完善乡村治理体系，赋予农民主体权利和主体责任，
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强化村民的自主意识和自治功能。其次，作为乡村振兴主体的农民，必须是组织化的农民，而不是分散的农民，分散的农民难以适应现代农业的发展，难以担当乡村振兴的主体责任。因此，提高农民的组织化程度，如促进农民合作组织的健康发展、乡村社区集体组织的完善发展，应成为乡村振兴战略的重要组成部分。此外，作为乡村振兴主体的农民，一定是“老农人”和“新农人”并存、二者相互交融和融为一体的农民，这是中国农业农村发展中人力资源变化的趋势所在。因此，通过教育、社保、产权等体制的深化改革与“新农人”政策的完善，提升乡村人力资源质量，优化农民主体结构，是让农民成为乡村振兴主体的重要环节。
2、“政府主导”是指政府在乡村振兴战略实施中应主要发挥制导和引导的作用
所谓“制导”，首先是中央政府对乡村振兴战略的实施与推进进行科学的顶层设计，以清晰乡村振兴的科学内涵、推进思路、发展目标、阶段任务等，确保乡村振兴战略沿着正确的方向前行。其次是各级政府根据顶层设计，结合地方实际，制定具体的实施规划和推进乡村振兴战略的改革方案与工作计划。
所谓“引导”，可以看成是政府制导作用的进一步体现和延伸。只有将政府的制导作用和引导作用有效结合，才能充分体现政府在乡村振兴战略实施中的主导作用。政府的引导作用主要体现在三个方面：一是政策引导，二是示范引导，三是投入引导。中国政府对农业农村发展应该说很重视，将“三农”工作置于各项工作“重中之重”的地
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位，每年都发布与“三农”有关的“一号文件”，经常出台支农惠农政策，频繁建立各种类型的试验区、示范区，不断加大农业农村投入。但是，从政府引导的作用效果来看，仍存在政策之间协同性不够、精准引导作用发挥不够，不少改革试验区和发展示范区流于形式、实际的示范引导作用发挥不够，政府投入面广量大、但“四两拨千斤”的引导作用发挥不够等问题。这表明，有效发挥政府在实施乡村振兴战略中的主导作用，还有很大的提升与优化空间。
3、“企业引领”是指各类企业，尤其是涉农类企业，应在乡村振兴中发挥龙头引领的作用
这种引领作用主要体现在三个方面：一是投资农业的引领。农业不仅是一个投资回报期较长的产业，也是一个集经济再生产和自然再生产于一体、市场风险和自然风险较高的产业。对于这样的产业，单纯依靠农民的投资热情是远远不够的，必须鼓励和引导企业和工商资本投资农业，使其对农业投资起引领作用，并且支持企业进入农业的适宜领域，与农民共同推进产业兴旺发展。二是产业融合的引领。农村一二三产业融合发展是农业产业化经营和纵向一体化发展的必然，是农业多功能发展的要求。产业融合程度既取决于产业链相关主体利益机制的建构，又取决于产业链中核心主体的引领作用。尽管中国农业产业的基本主体是农户和以农户为基本成员的农民合作社，但从农村一二三产业融合发展和农业产业化经营的现实看，却基本是企业主导的格局。因此，在农村产业融合发展
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的过程中，除了重视广大农民主体和合作组织的培育外，更应重视企业在产业融合中的龙头引领作用和企业与农民之间利益机制的完善，以形成产业融合的共赢格局。
三是带动小农的引领。企业对小农的引领不仅体现在发展理念、技术应用、市场开拓这些方面，还应该体现在引领小农融入现代农业方面。党的十九大报告提出要实现小农户与现代农业发展的有机衔接，是着眼于“大国小农”这一中国基本国情的发展要点。实现小农户与现代农业发展的有机衔接，既取决于小农自身能力的提升、小农的组织化以及适合于小农的现代农业模式的选择，又取决于有助于克服小农局限性的体制机制的建构，如面向小农的社会化服务体系的建立与完善、农村土地制度和社保制度的进一步完善、政府产业政策对小农的惠及和惠及方式的创新等。在这些方面，企业有很大的引领空间，如组织小农、建立基地、提供培训；建立面向小农的服务体系；通过小农生产要素的资产化、股份化，与小农建立长期的互利共赢关系，等等。
4、“科技支撑”就是要在乡村振兴中充分发挥科学技术的力量首先是发挥农业技术对现代农业的支撑作用。现代农业是“接二连三”、功能多样的农业产业，要支撑这样的农业产业发展，必须拓宽农业技术的范畴，建立现代农业技术体系。也就是说，不仅要重视提高土地产出率和劳动生产率的技术进步，而且要重视提高资源利用率和质量安全的技术进步；不仅要重视“一产农业”的技术进步，而且要重视“二三产农业”的技术进步；不仅要重视单项技术应用的效
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率，而且要重视技术集成与组合应用的效率。其次是发挥互联网技术对农业农村发展的支撑作用。短期看，互联网技术对农业农村发展来说既是机遇，更是挑战，主要表现为不少分散化、小规模、组织化程度不高的小农不适应代表高科技、由精英主导的互联网技术及其业态的渗透和冲击。这说明，要发挥科技在乡村振兴中的支撑作用，不仅取决于科学技术本身的应用效率及其对农业农村的适用性，还取决于科技应用主体对技术进步的适应能力，以及与技术进步、推广应用相关的体制机制的变革，如小农的组织化、公共服务体系的建构、线上与线下的协同和互联网的规制完善等，都应加快跟进。
5、“社会参与”是乡村振兴的重要力量和关键这种社会力量既内涵于乡村社会，更来自于城市社会。社会参与的主要力量包括企事业单位、社会团体、民间组织与志愿者；社会参与的主要方式包括自主参与、合作参与、协同参与等；社会参与的主要内容包括创业参与、服务参与、援助参与、投资参与等。高校与科研机构具有人才和科技的优势，应成为社会参与乡村振兴的重要力量。具有乡村情怀的能人贤达是社会参与乡村振兴的积极力量，应予以积极鼓励和引导。重要的是，要建立和完善社会参与乡村振兴战略的体制机制。例如，出台鼓励高校和科研机构在乡村建立研发基地、科技平台的相关政策；建立乡村振兴信息平台；建立大学生到乡村就业和志愿服务的激励机制并出台相关政策；为返乡创业人员、新乡贤和志愿者提供对接平台；完善企业社会责任的考核与激励机制；梳理和完善各种形式的社会帮扶乡村振兴的项目与激励措施等。
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三、“五对关系”的把控路径同步协调推进乡村振兴战略，还需把控“五对关系”，即乡村与
城市的关系、政府与市场的关系、人口与流动的关系、表象与内涵的关系、短期与长期的关系。
1、把控乡村与城市的关系城市化离不开乡村要素的支撑，乡村振兴离不开城市化的带动，乡村振兴战略与城市化战略是相互依存与互动的关系，不能把两者对立起来。再者，从中国现阶段三次产业结构的演进趋势以及工业化、城市化、农业现代化这“三化”的关系看，中国仍存在城市化和农业现代化均滞后的问题。其中，农业现代化滞后的一个重要成因是产业结构和就业结构不协调，即全社会从事农业的劳动力比重依然大大高于农业在国内生产总值中的比重。通过城市化的进一步发展不断减少农业劳动力，是解决城市化和农业现代化双重滞后的基本途径。这表
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明，城市化战略和乡村振兴战略不仅要双轮驱动，而且要有机衔接。现实的难点在于，中国仍然存在城乡二元结构，因此，要实现这两大战略的双轮驱动和有机衔接，还是要在消除城乡二元结构这一城乡发展一体化的最大制约因素的同时，以新型城镇化战略的引领，推进乡村振兴战略的有效实施，实现两大战略的互促共进和有机衔接。
2、把控政府与市场的关系在推进乡村振兴战略的进程中，政府主要起主导作用。但政府要发挥好主导作用，关键还是要处理好与市场的关系，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。政府和市场的关系本质上不是不同主体之间的关系，而是不同机制或制度之间的关系，两者构成经济社会最重要的治理架构。政府运行机制的主要优势在于通过科层体系的制度安排，降低市场交易中的不确定性和交易成本。而市场运行机制的主要优势在于通过竞争体系的制度安排，提高竞争效率，并且降低科层体系下的组织控制成本。在乡村振兴战略的实施中实现政府和市场的合理分工、优势互补，要求政府除了发挥制导和引导的作用外，还应对非竞争性和非排他性的资源配置以及类似公共产品的供给，提供制度安排和发挥主导性作用。在除此之外的资源配置以及产品与物品的供给方面，应充分发挥市场的主导作用，通过市场机制来配置和供给。实践中，还应注重政府与市场的有机结合，如政府提供公共服务或公共产品，然后由市场来具体运营。此外，处理好政府与市场的关系还需要充分发挥行业组织制度的作用，以克服政府和市场都低效情况下的不足，形成政府、市场、行业组织“三位一体”的经济治理结构。
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3、把控人口与流动的关系在乡村振兴中把握人口和流动的关系，实际上就是要把控好乡村“留守人口”与“流动人口”的关系，这与对乡村振兴内涵的认识有关，与对乡村振兴与城市化关系的把握有关。改革开放40年来，随着工业化和城市化的发展，中国大量乡村人口实现了非农化和向城市的转移。但与此同时，由于城乡二元结构的存在，中国乡村人口的非农化和向城市的转移又很不彻底。这集中表现为：乡村年轻人流向城市的多，举家流向城市的少；非迁移性质的流动人口多，迁移进城定居的人口少。这种乡村人口的流动性状导致了乡村“三留”人口（留守老人、留守儿童、留守妇女）的常态化和村落人口经常性（除春节、清明节等重要节日外）的“空心化”或村庄人气不旺。这不仅给乡村家庭的稳定性与和谐性带来了隐患，而且也给乡村社区的治理和建设带来了“缺人”的挑战。面对如此性状的乡村人口，出路并不是简单地通过乡村建设吸引乡村外出人口回归乡村或“返乡创业”，而是要通过城乡二元体制的破解和城乡一体化的发展，实现乡村人口在城乡之间的自由流动和择业。与此同时，要结合乡村村落的差异化发展，不断优化乡村人口在乡村空间的分布。毫无疑问，振兴的乡村应该是有“人气”的乡村，但这种“人气”一定是在城乡人口分布优化和乡村繁荣发展基础上所形成的“人气”，而不是单纯依靠乡村人口增加所产生的“人气”。从城市化战略和乡村振兴战略的内在关系看，乡村振兴的过程应该是乡村本土人口减少、但空间分布优化的过程。乡村振兴中乡村的“人气”，很大程度上将取决于城市化的充分发展和
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城市人口对乡村的向往与流动。4、把控表象与内涵的关系乡村振兴应体现在表象与内涵两个层面。表象是乡村振兴的外在
形态，内涵是乡村振兴的内在本质。乡村振兴的外在形态因不同村落自然生态与资源禀赋的不同，会呈现不同的形态风貌。在实施振兴乡村战略的过程中，首先要从区域乡村自然生态的特点出发，进行乡村形态和风貌的规划设计，不宜脱离自身实际，简单照搬其它自然生态不同地区的乡村外在形态和风貌。乡村振兴的外在形态和风貌，既取决于乡村的自然生态特点与资源禀赋，更取决于乡村振兴的内涵，即其内在的本质。换句话说，决定或衡量一个地区的乡村是否振兴的，不是它的外在形态，而是它的内在本质。这主要体现为乡村发展的体制机制，如治理有效的乡村自治制度，激励与约束相融的乡村生态环境保护与利用机制，健康向上的文明乡风，产权界定清晰并且具有活力的村集体产权制度，完善的乡村社保制度和农民财产权益制度，等等。因此，乡村振兴中应高度重视内涵建设，要内涵建设和表象建设两手抓，并且以内涵建设促进表象建设。
5、把控短期与长期的关系把控乡村振兴战略的长短期关系，有利于在乡村振兴战略实施中做到分清轻重缓急和实现可持续发展。乡村振兴是个需要长期实施的战略，不可能一蹴而就，因此切忌操之过急，更不能搞形象工程或单纯追求乡村外在形态的变化。要按照中央有关乡村振兴战略的三阶段发展要求，制定短期与长期相结合、内在与外在相结合的规划与行动
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计划。此外，乡村振兴战略实施中对于长短期关系的把控，不仅要考虑战略目标和建设项目的长短期结合，还要考虑体制机制改革与建构的长短期结合。要突出改革先行和重点突破，注重改革措施的配套和落地。对于国家已经明确的改革思路和举措，力求在短期内抓落实，大胆推进，力争取得成效并有所创新；对于国家没有完全明确、但有原则性指导意见的改革，应根据自身发展的实际与条件，进行积极的探索和大胆的试验，争取为国家提供经验与思路。
前瞻产业研究院观点：乡村振兴战略“二十字”方针所体现的五大具体目标任务具有相互联系性，因此，既要准确把握“二十字”方针的科学内涵，又要把握好这“二十字”方针中五大目标任务的相互关系。在具体的实施过程中，还应重视“三条路径”的协调推进，即“五个激活”驱动、“五位一体”协同和“五对关系”把控的协调推进。
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篇六：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径
摘要：随着我国工业领域的繁荣发展，城市的发展速度越来越快，但是处于同一区域的乡村发展却非常滞后。为了平衡区域发展质量，采取一系列措施推动乡村发展，实现农业强、农村美、农民富，具有十分重要的意义。要想推动乡村发展，实施乡村振兴，就必须在城乡规划视角下对乡村振兴战略实施过程中存在的问题进行分析，并从乡村产业和资源等方面研究出相应的解决措施，努力提升我国的乡村发展水平。
关键词：城乡规划；乡村振兴；战略路径
1规划设计中应用的主要原则
1.1开放性原则
开放性原则是城乡规划设计过程中的一大重要原则,城市与乡村之间有着不同的特点,其中有着多种多样的艺术形式,在规划设计过程中涉及的方面也比较多。在乡村景观引入城乡规划设计当中坚持开放性可以将不同艺术形式进行有效融合,这样才可以保证最终规划设计的效果与人民群众审美相符合,根据时代发展特点来进行规划设计,自然环境得到有效保护。在坚持开放性原则的时候需要掌握分寸,在乡村资源利用过程当中进行适当开发,这样不仅可以对乡村资源进行充分利用,而且还可以对乡村环境进行合理保护,城市与乡村之间共同发展,对城乡一体化进程起到促进作用。
1.2坚持协调统一
城乡规划设计具有较强的复杂性,需要将各个方面的因素都考虑在内,其中包括了人文、历史以及自然等因素,在实际规划设计中需要充分融合该类因素方可实现人与自然的和谐统一,进而推动乡村建设更好更快的发展。在乡村景观中包
含的一个重要因素就是生态环境,其具有一定经济以及社会价值,所以在进行城乡规划设计时不但要将其经济性与功能性进行全面考虑,同时还需要落实好生态环境保护工作,切不可通过破坏环境来获取经济效益。此外乡村景观还包括了历史、文化、地貌等内容,这就要求在进行城乡规划设计时做好各方面的协调工作,让整体景观能够更加和谐与统一。
2城乡规划视角下乡村振兴战略实施过程中面临的阻碍
2.1缺乏有力的农民专业合作组织
近几年，城市发展速度的不断加快，使得乡村振兴过程面临巨大的机遇和挑战。但是，由于缺乏有力的农民专业合作组织，乡村地区大量青壮年劳动力流出、人口老龄化等问题日益严重。在这种情况下，作为政府部门实施宏观调控的主要手段，城乡规划工作的开展过程中，相关人员有必要重视农民专业合作组织的构建，通过合作组织的带头作用解决农民日常生活中存在的各种问题，推动乡村产业的发展，保证乡村区域经济发展目标的实现。只有充分发挥农民专业合作组织的带头作用，才能够充分体现城乡规划为社会、经济、文化发展而服务的本质，保证“农民富、农民强”乡村振兴战略目标的早日实现。
2.2乡村功能布局有待优化
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施应当对乡村的实际情况进行分析，因地制宜地采取乡村发展措施，确保可以通过乡村功能布局的优化构建乡村新风貌。但是，部分乡村并没有制定出针对性的乡村建设规划，整个乡村的建设顺序非常乱，土地利用模式也相对粗放。个别地区为了避免出现乡村无序建设的问题，甚至制定了“一刀切”的错误措施，严禁该乡村进行任何形式的建设。这对乡村功能的完善产生了严重的影响。
2.3农民主体在乡村建设中参与度较低
由于在乡村规划中政府和农民缺少沟通，没有普及乡村规划的优势，许多群众的参与意识不强，甚至对规划的任务毫不知情，当农民或者基层干部的实际需
求无法得到满足时，就会造成产业单一、农民难以管控，从而影响乡村振兴的积极性和完成度，导致国家的资源浪费。
3城乡规划视角下乡村振兴战略的实施路径
3.1构建全新的城乡关系
在城乡规划视角下，乡村振兴战略的实施需要构建全新的城乡关系。首先，加大“新乡村建设”“城乡统筹”等战略的实施力度，实现工业反哺农业、城市反哺乡村；保持乡村与城市地位的平等性，以乡村人口和乡村产业为基础来刺激乡村的内生性增长。其次，近几年，越来越多的乡村生产力要素流向城市，而城市的生产力要素却并没有顺利地流向乡村。对集体产权制度进行改革，可以突破乡村集体封闭性的桎梏，从制度层面上加快城市生产力要素流向乡村的速度。再次，城市和乡村之间发展差距的拉大，使得乡村地区的基础设施建设无法与城市相比，并对乡村地区的人口聚集以及产业发展产生了不利影响。在这种情况下，非常有必要提高乡村地区基础建设的覆盖率，以有效提升乡村地区人们的生活水平，保障乡村生活的舒适性与便捷性。这正是实现乡村地区高新产业发展与文化产业发展的基础。最后，对乡村产业结构进行调整，对乡村空间结构进行优化，对乡村地区原本闲置的土地进行重新利用，对土地流转制度进行合理的优化。通过一系列措施来加强乡村地区建设，防止乡村地区的空间结构、产业类型成为城市生产力要素流向乡村的阻碍。只有这样，才能够提高农业人口的流动性和消费能力，拓展乡村地区的发展空间。
3.2做好规划、因地制宜、分类推进
(1）聚焦提升类村庄。提升类村庄是指规模较大、人口基数较多的中心村。针对这种类型的村庄，政府需要在原有的基础之上对村子的产业、环境、人才进行提升，同时不破坏村庄的结构，保留其原貌。
(2）城郊融合类村庄。这类村庄就是我们俗语中常说的城郊村，这种类型的村庄优势性非常大，政府既可以留存其风貌特质，又可以将其向城市化转型。在这点上，政府需要从大局意识出发，做到城市和农村的综合考虑，选择适合的结构进行规划。
(3）特色保护类村庄。特色村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族村寨等自然历史文化特色资源丰富的村庄。针对特色村庄，政府可以用它来打造城市名牌，做好宣传开发与保护，使其成为具有特色的旅游景点村落。
(4）搬迁撤并类村庄。搬迁撤并村子是因为有些村子的生态条件恶劣，无法在建设中达到新农村的标准，因此不得不搬迁。在乡村振兴的乡村规划中，选择适合村民生存发展需要的村庄是首要任务，针对需要搬迁的村庄，政府需要做好选址规划，统筹解决村民的生计和生态保护这类问题。
3.3合理开展乡村景观绿色规划
将乡村景观应用到城乡规划设计工作中,应当要注重其绿化规划工作的开展,含括了公共绿化、道路绿化、庭院绿化以及河岸绿化等内容。其中道路绿化是整体乡村景观的重要内容,对其进行合理的设计不但能够打造一个宜人舒服的环境,并且还能够有效净化乡村空气,在调节气候环境的同时,还能够打造优良的街道景观。在乡村景观中较为经常能够发现小型的公共绿化开放公园,该类公园一方面能够优化乡村环境,一方面能够提供一个休闲娱乐的场所,有利于改善村民间的关系。另一个提高乡村景观绿化环境的途径就是打造河岸绿化,水体是乡村发展的重要支撑,当前国内大部分村落均是依山傍水建设起来,所以做好河岸的绿化工作尤为重要,其关系到了乡村环境质量的提升。此外在乡村景观中另一基础元素就是庭院绿化,设计人员应当要做好相关规划工作,以达到对村民生活进行优化的目的。
结论
乡村振兴的主要意义在于缩小农村和城市的距离，解决我国贫富差距问题，可以根据村庄的特点、位置等进行合理的农村规划安排，使得村民能够摆脱贫困实现小康社会。在这个过程中政府需要深入了解农村结构和农村经济，多方统筹协调，运用科学的方法实现我国的乡村振兴，从乡村的实际出发，合理规划乡村，落实发展要求。
参考文献：
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[2]翟华,刘荣荣.供给侧改革背景下中国乡村旅游产品开发的探讨[J].消费经济,2017,33(5):65-69.
篇七：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
组织振兴引领乡村振兴——组织振兴是乡村振兴的根本保证
摘要：在推进乡村振兴战略规划的过程中我国提出了五个振兴，组织振兴则是其中的一部分。组织振兴有助于推进农业农村的稳步建设及发展，提升整体的发展质量，有效实现现代化运作，为全面建成小康社会做好铺垫和准备。作为乡村振兴战略目标的重要手段，组织振兴的重要性显而易见，但是在实践运作中却存在许多的矛盾及冲突。当前的基层组织力量还有待夯实，所发挥的引领作用不够理想，还未树立良好的服务意识，无法为乡村振兴工作提供必要的支持及帮助。只有主动反思自身的偏差行为，积极实现乡村振兴工作与组织振兴之间的无缝对接，才能够更好的解决当前乡村发展工作中所存在的各种矛盾。
关键词：乡村振兴；组织振兴；根本保证
引言
中国共产党在十九大中明确强调了乡村振兴战略的部署要求，着眼于全面建成小康社会的核心目标，围绕社会主义现代化国家的发展规律明确主要任务。乡村振兴战略目标的实现是一个长期的过程，农村基层党组织的稳步建设不容忽略，能够为乡村振兴工作注入生机和活力。作为乡村振兴工作的组织者和引导者，农村基层党组织工作的重要性显而易见，各地区需要全面落实乡村治理工作，积极建设农村基层组织，打造优质的领导班子，通过党建来促进乡村振兴，全面落实好基层党组织建设工作。
1.用组织振兴引领乡村振兴的现状
在新的时代背景下许多乡村地区主动调整自身的经济发展模式，将组织振兴工作作为主要目标，逐步解决乡村振兴工作中的各种冲突，发挥模范引领作用，充分凸显基层党组织的引导作用及价值。但是在对当前组织振兴工作进行分析时
不难发现，该工作对乡村振兴工作的影响比较片面，存在许多亟待解决的问题和矛盾。
1.基层组织建设不够理想
基层党组织需要站在宏观的角度主动参与乡村振兴工作，构建科学完善的管理制度，加大对这些工作的人力支持。骨干队伍能够为组织振兴工作的开展提供必要的帮助，提升乡村振兴工作的质量以及速度，但是当前的基层组织建设工作不够理想，忽略了人才的有效引进及后续培养。农村地区的经济发展速度相对偏慢，工作环境较为艰苦，人才流动率偏高。为了真正实现乡村振兴目标，确保农村地区在新的时代背景下实现稳步运作，该地区首先需要积极建设基层党组织，为基层输送更多优秀的人才，组织优质的基层党组织队伍，凸显骨干队伍的重要优势和价值，保障其能够在农村扎根，为农村地区的经济政治文化建设建言献策，作出贡献。
1.缺乏科学完善的管理规范机制
在借助组织引领乡村振兴工作的过程中农村基层党组织建设工作不容忽略，农村改革和经济建设工作比较复杂，难度系数偏高，需要耗费大量的人力、物力和财力。为了全面实施乡村振兴战略，首先需要构建科学完善的管理规章制度和体系，在全面管理和宏观统筹的过程中明确工作人员的职责以及工作范围，充分凸显不同的作用，为农村建设发展工作任务的落实做好铺垫。但是有一部分地区还未构建科学完善的基层组织管理制度，工作制度、队伍建设、奖惩考核机制存在诸多的不足。管理层没有紧跟时代发展的步伐，着眼于新时代背景下乡村振兴工作的具体变动进行调整，最终导致组织引领的优势无法全面发挥出来，严重制约了乡村振兴工作的有效落实。
1.引领作用偏弱
乡村振兴与组织振兴密切相关，后者能够为前者提供必要的动力支持，实现基层党组织与人民之间的紧密联系及互动。基层先进事例具有明显的带动效应，对乡村的稳步建设及发展有重要的促进作用。乡村地区的经济政治文化建设离不开基层党组织，基层党组织十分关注党与人民之间的鱼水关系，确保群众能够认可中国共产党的正确领导，为各项措施的落实营造良好的外部空间和社会氛围。但是基层党组织服务乡村的能力不够理想，引导作用偏弱，还未树立良好的改革创新意识，无法确保各类政策措施落到实处。乡村振兴引领作用备受阻碍，难以为乡村振兴工作提供更多的支持。
1.用组织振兴引领乡村振兴的对策
1.夯实组织堡垒
乡村振兴目标的实现是一个长远的过程，任务比较艰巨，党建工作的优化落实非常关键，只有始终坚持党建的引领作用，明确组织导向，构建科学完善的组织体系，才能够更好的凸显基层党组织的战斗堡垒作用，确保乡村振兴工作能够落到实处。首先，积极改革传统的组织模式，促进组织设置的有效优化升级。了解现实的背景下乡村地区所面临的外部发展环境，坚持实事求是和因地制宜，关注当前乡村地区在经济建设发展中所面临的各种问题及矛盾，真正实现组织引领、乡村振兴、优化协调的基层组织。以标准化规范文化为原则，全面推进组织建设工作的有效落实，整个操作流程要求比较严格，产业壁垒和地域限制的打破是前提。管理工作人员需要结合组织建设工作的具体要求，了解乡村发展的具体对策，将乡村治理、乡风文明、产业发展相结合，在基层组织的领导下更好的推进乡村地区的繁荣发展壮大，始终围绕组织体系进一步落实乡村振兴工作，提升整体的乡村振兴速度，发挥基层组织的引领作用。其次，构建完善的规章制度，确保基层党组织工作能够更具有力量，严格按照组织建设的具体标准促进各项任务的全面落实，完善及优化规章制度。保障基层组织能够对自身的工作职能以及作用有一个系统规范的认知，快速解决乡村振兴工作中的各种问题。
1.
突出治理能力
乡村振兴与乡村善治密切相关，在开展各项经济建设工作时基层党组织需要主动承担起一定的责任，围绕法治德治以及自主治理进一步构建完善的乡村治理体系，提升基层治理能力及水平，促进各项工作的顺利开展。乡村自治需要以村民为基础，尊重村民的主体地位，加强对村规民约的分析及研究，完善当前的管理条例以及村民自治规章制度。在自治组织的引导下构建科学完善的自我教育管理格局，保障村民能够实现自主规范和自主教育。法治德治的有效结合非常关键，各个地区需要以及优化法律服务工作，积极建设基层司法所，为社会的和谐稳定发展做好铺垫和准备，逐步营造崇德向善的文化氛围。
1.建设骨干队伍
乡村振兴离不开人才，骨干队伍的建设势在必行。基层党组织需要落实好人才培养工作服务工作，构建科学完善的人才发展工作机制，让优秀人才能够主动参与其中，充分凸显基层组织的引领作用，解决当前的发展困境，促进乡村振兴战略目标的有效落实。本土人才的培育非常关键，效果较好，基层党组织需要为基层专业人才提供必要的支持，明确人才开发计划，有效孵化优秀的乡村振兴优化人才，全面落实新型职业农民教育工作以及职业经营者培训工作，确保骨干队伍能够懂农业、懂农村，具备扎实的技术背景以及丰富的工作经验。除此之外，农村地区还需要挖掘农民人才，由致富能手和致富带头人开展相关的组织工作，充分凸显一定的模范带动效应，解决乡村经济发展中的各种困惑及矛盾冲突。
结语
组织振兴能够为乡村振兴提供必要的支持及动力，有效推进乡村振兴工作，各地区需要着眼于基层党组织建设工作的具体要求，充分凸显该组织体系的优势。坚持中国共产党的正确领导地位，真正实现与时俱进。
参考文献
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王政堂.以组织振兴引领乡村振兴的现实路径——基于青岛市的实证分析[J].中共青岛市委党校青岛行政学院学报,2021(5):4.
2.黄明涛,何飞云,罗洁.以组织振兴引领乡村振兴——以广州市增城区大埔围村为例[J].党政论坛,2020(2):4.
3.周明.组织振兴引领乡村振兴——陕西提升农村基层组织振兴实践[J].西部大开发,2018(8):2.
作者简介：李晨曦，硕士研究生，讲师，研究方向：思想政治教育，单位：中共漯河市委党校
篇八：以组织振兴推进乡村振兴的路径有哪些
乡村振兴战略可持续发展路径研究GENGXiao-jin【摘要】党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是一个真正致力于破除\"三农\"问题的战略部署,也是建设新时代中国特色社会主义现代化国家的重要战略部署之一.可持续发展是实施乡村振兴战略的本质要求和根本途径.农村电商、农业产业化、乡村旅游对农民、农业、农村可持续发展具有重要作用与意义.本文针对农村电商的发展现状与问题,农业产业化发展存在的困难与阻碍、乡村旅游发展面临的瓶颈,提出对策与政策建议,以期能够推进乡村振兴战略的有效实施.【期刊名称】《学术探索》【年(卷),期】2019(000)001【总页数】6页(P41-46)【关键词】乡村振兴;农村电商;农业产业化;乡村旅游;可持续发展【作者】GENGXiao-jin【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】C912
一、可持续发展是实施乡村振兴战略的本质要求(一)可持续发展是实施乡村振兴战略的政策要求十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解
决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。从党的十六大统筹城乡发展战略思想的提出，到党的十八大推进城乡一体化发展的战略部署，主要是基于城乡“二元”结构的战略布局，政策定位是将城乡发展放在同样重要的地位。党的十九大报告则跳出了城乡“二元”结构的思路，“坚持农业农村优先发展”的要求，将对“三农”发展的重视程度提升到了一个新的高度，体现出了新一届党中央从根本上破除“三农”问题的重大决心。新时期，我国进入全面建设小康社会的决胜阶段，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向社会主义现代化强国迈进。没有农业农村的现代化就不能实现社会主义现代化强国的建设目标，只有实现“三农”的可持续发展，才能实现乡村振兴与我国社会主义现代化强国建设的战略目标。(二)可持续发展是实现乡村振兴的根本途径1.可持续发展是实现农民持续增收的根本途径全面取消农业税、增加农业生产补贴、建立基本养老与基本医疗保险制度等措施，使得农民的收入水平和生活条件得到一定程度的保障，但是依靠政策扶持使农民收入增加始终是短期战略，农村居民的弱质化问题始终没有完全解决，农民脱贫致富的长效机制也始终没有建立起来，在教育、养老、医疗等方面的问题解决仍然不够彻底，而这些都需要通过形成农民自身可持续发展能力，才能得到根本性解决。2.可持续发展是实现农业产业发展的根本途径近年来，我国农业生产能力不断增强，粮食产量持续增加，但是我国农业生产效率不高，农产品质量和竞争能力不足，严重威胁我国农业产业健康持续发展。一是农业生产投入粗放，农业生产效率不高。[1]二是农产品价格竞争力逐渐丧失，农业产业安全受到威胁。三是农产品品质安全受到质疑，竞争能力不强。新时期，我国农业产业发展必须提升农业生产效率，走绿色、安全、集约、有效、品牌化的发展道路，不断提升农产品质量和竞争能力，形成可持续发展模式。
3.可持续发展是实现美丽乡村建设的根本途径随着西部大开发战略的实施，以及以城带乡、城乡统筹、城乡一体化战略的施行，农村基础设施建设得到极大完善，但是农村经济凋敝、土地撂荒严重，农村“空心化”问题凸显。[2]根据调查研究，在城镇化、工业化背景下，不断扩大的城乡利益差距和农民意想发家致富的浓厚思想使得大量农村劳动力持续向城镇转移，农村常住人口过度减少，农村要素资源随之流失，进而导致农村村落荒废，农村基础设施、产业、金融、市场、教育和公共服务等出现不同程度的虚化、弱化或异化，导致农村“空心化”问题，使得我国农村可持续发展失去了必要的基础条件。实施乡村振兴战略就必须找到可持续的乡村发展路径，使一二三产业融合发展，使小农户和现代农业发展有机衔接，彻底改变乡村凋敝、农业不强、农民弱质化问题，使农村成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。二、农民可持续发展的路径:农村电商传统农民和小农户生产在我国当前经济社会发展情况下具有存在的客观必然性，未来一段时间仍将广泛存在。如何使这部分进行传统农业生产的农户形成收入持续增加的内生发展模式是一个重要而具有极大现实意义的问题。通过研究发现，传统农民通过小农生产形成持续发展机制面临的主要问题为小农户生产的农产品难以有效地与市场对接，农产品只能通过传统的渠道以大宗商品的价格低价销售，不能实现精细化生产形成的附加价值。另外生产决策信息也缺乏及时性、准确性，传统农民不能根据市场需求信息及时组织生产，调整生产结构，使得生产积极性、主动性没有有效发挥出来。建立小农户和传统农民与现代市场经济的有效衔接，更好地实现精细化耕作的农产品的价值，更好地发挥传统农民生产积极性、主动性，是形成农民自身持续发展机制的根本途径。要实现小农户与大市场的有效对接，农村电商是重要途径之一。农村电商是一个联系农户与消费市场的很好的平台，能够使小农户精细化耕种的农产品实现附加的价值，也能够帮助农民获得生产信息，积极组织生
产，充分发挥农民的积极性和主动性，改变农民种什么卖什么的生产经营模式，向要什么种什么的经营方式转变。(一)农村电商对增加农民收入的直接作用根据对西南地区传统农业轮种生产调查(表1)，人均种植规模2亩地，实现年收入4360～5390元，但是扣除物资费用1500元/亩左右，人均年收入1360～2390元，除去基本生活消耗基本无剩余或者生产越多亏损越多。西南地区农村的实际情况，因此通常将农产品转化为附加价值更高的肉类进行销售，如养猪、养鸡鸭，通过农产品转化后其他粮食作物作为生活成本投入，农民人均年收入5300元。通过电商网络平台进行销售，农民人均年收入8150～10700元，减去生产投入1500元/亩，农民人均净收入7850～7700元/年。通过电商平台并进行农产品转化进行销售，则农民年收入为14500～14700元，减去生产成本和牲畜成本1400元，农民人均净收入10100～10300元。表1小农生产形式下农作物产销情况农作物种类玉米红薯小麦水稻油菜种植时期/土地类型3～8月4～9月10月～次年4月4～9月10月～次年4月土地田地亩产(斤)800～9003000～4000300800～1000200～300出售单价(元/斤)1.00.51.01.52.8表2不同销售方式下农民经济效益的估计销售方式直接销售转化销售电商平台直接销售电商平台转化销售总销售收入(元)4360～539068008150～1070014500～14700除去生产成本的收入(元)1360～239053007850～770010100～10300除去生活成本的净收入不够生活成本基本维持足够生活足够生活,略有结余根据以上对不同销售途径对农民生产直接经济效益的分析可以看出(表2)，销售渠道具有较大影响，通过传统销售渠道，农民相同产量的收入不能或者勉强能够维持生活，而通过电商平台销售，农民收入增加2～3倍，为小农生产向种植大户或家庭农场的转变打下基础，形成农民收入持续增加的内生可持续发展模式。
(二)农村电商发展存在的问题(1)投资巨大，经济效益还未体现。农村电商发展较好的地区大多采取了自主建设交易平台、物流体系、质量检测体系、培训与宣传系统的发展模式，这个过程投资资金需求极大，由于都是社会资本不愿意进入的领域，因此政府投入了大量资金，虽然社会效益已经得到初步体现，但是经济效益还未体现，交易平台的生存面临极大的竞争压力，需要投入大量的资金进行宣传，平台发展仍然面临人才缺乏等问题，如何保证持续的资金投入，突破发展瓶颈是关键。(2)品牌建设仍然不足，缺少地区间的合作。目前一些发展较好的农村电商平台都有一些特色自主品牌支撑，但是这些具有支撑作用的农产品品牌仍然较少，而且商品名气也未完全形成，因此需要更多的品牌加入和支持。加强与其他相邻地区的合作，引入更多的农产品品牌，对于农村电商的发展壮大具有重要作用。另外，加强本地农产品品牌的开发与维护，保证品牌商品的质量和持续供应是保证农村电商发展的关键。(3)质量检测困难，销售农产品质量检测标准缺乏，质量认定困难。虽然一些农村电商平台在此方面也进行了积极探索，建立了农产品质量追溯体系，但是质量监督与检测体系相对仍然很不完善，使得农产品质量得不到保证，消费者面临产品品质信息不足，极大地限制了农村电商产业的发展。(三)农村电商发展的建议农村电商包括交易平台系统、物流系统、产品标准化与质量检测系统、培训和教育系统等，每个系统的发展都需要一个可行而有效的模式，这个过程离不开政府的鼓励和支持，也需要发挥电商企业的主体作用，才能促进农村电商更有效的发展。因此，基于不同系统组成部分的特征，政府和企业作用可以有不同的侧重。(1)交易平台。电商交易平台是整个电商交易系统的领导者、监管协调者和资源整合方，其发展必须要有创新创业团队，需要有创业企业家的开拓才能形成可行而有
效的模式，促进农村电商持续发展。因此在交易平台方面如果有一个优秀的创业企业家引导其发展，对于没有自建电商交易平台条件的地区，尤其是主要依靠财政投资建设的地区，借助成熟电商平台优势进行发展，通过加强合作整合也有助于电商企业做大做强，更好地促进农民、消费者、电商企业、政府等各方利益的实现。(2)物流体系。发达的物流体系是农村电商发展的基础，尽管网购的兴起带来快递业务的崛起并迅猛发展，但由于农民居住比较分散，农村物流体系建设需要更大的人力物力投入，社会资本在进入农村物流方面缺乏积极性，因此目前多数快递业并未延伸到农村。然而建立延伸到村一级的农村电商物流体系是农村电商发展的关键，面对社会资本在农村物流投资方面的困难，政府应该更好地发挥组织协调作用，与电商企业深度合作，研究适宜的农村物流体系建设机制，考虑政府在地方资源整合与调动方面支持配合农村物流发展，并在发展初期由财政出资适度分担投资风险，从而促进社会资本投资，促进农村物流体系的建设和发展。秀山农村电商专门建立了云智物流系统负责农村电商的“最后一公里”和“最初一公里”运输，从而保证了农产品及时送出和工业品的及时送达。(3)教育培训。加强农村电商概念的普及对于农村电商的发展非常重要。需要发挥政府宣传辅导作用，开展电商知识的宣传，多方面组织电商营销知识与技能的培训，提高农民电子商务知识水平。目前秀山农村电商培训分三个层次，秀山县委党校主要针对各级政府行政管理人员进行电商知识宣讲；云智电商学校主要对电商创业人员进行培训；还有针对广大农户的电商知识宣传，形成了较为完整的农村电商教育培训体系。(4)品牌建设与标准化。农产品品牌是支撑农村电商发展的关键，如果没有农产品品牌支撑，农村电商是很难取得规模化发展的，即使花巨资建立电商平台，也会面临无货可卖或者市场萧条的境况。秀山农村电商的成就就在于其逐渐建立了自己的农产品品牌，并培育发展了一些热销的农产品品牌。目前我国农产品品牌建设面临
产品质量检测标准缺乏的问题。大多数农产品在生产与流通过程中均没有统一的标准，大部分依赖于人的感官来对农产品进行检测或判断，没有统一的标准就难以评判农产品质量，难以树立农产品品牌，也就难以保证稳定的销售量和稳定有利的销售价格。2015年国家工商总局对网上农产品质量检测结果显示，只有两成农产品为正品。[4]因此必须由当地政府或者农村电商平台投资建设统一的质量检测标准和检测体系，对农民销售的农产品进行质量检测，促进农民生产质量的提高。三、农业产业可持续发展路径：农业产业化路径与新型农业经营主体培育(一)农业产业化发展的路径1.家庭农场家庭农场主要以相对较大的规模、较高投入产出效率、较先进的生产技术和生产方式存在。与传统小农户相比，家庭农场具有较高的经营效率和技术先进性，更重视投入产出效果，更注重成本核算，也更重视先进技术的使用。[4]家庭农场由传统农业经营主体演变而来，比如前文所说通过农村电商的发展，农民从事农业生产的主动性、积极性提高，而且学会了根据市场信息组织生产，再加上一定的资本积累，使得农民具备了扩大再生产的能力和动力，使得小农户生产方式逐渐向家庭农场的生产经营方式过渡。这是实现我国农业现代化发展的有利途径。2.合作社农民合作社与家庭经营模式是相伴相生的，家庭经营模式使单个农户成为农业生产的基本经营主体，而单个农户的生产规模与资源调动能力决定了合作社经济存在的必要性。具体来看，农民合作的作用具有以下几个方面：[5]一是农民合作社可以组织起来增加与中间商的谈判能力，从而达成更好的销售价格和更稳定的销售协议，提升农民在市场交易中的地位，另外还可以组织起来进行简单的加工、生产和销售，向高附加值环节延伸，分享产前、产后环节的利润。二是农民合作社还可以担负一些社会功能，为农民提供生活服务，提升农民生活质量。例如，为农民提供有益的
生活指导、权利维护帮助、社会诉求的反应等。三是农民合作社还可以在农民自愿的基础上实施土地规划、进行规模化种植、标准化生产。但是，目前我国农村农民大多外出打工、农村土地大量撂荒，小农户家庭生产这种方式被大多数农民抛弃后，农民合作经济的发展失去了必要的基础。这和我国农民合作社发展的实际情况是相符的，比如根据吉林省调查，我国相当多的农民合作社有名无实，切实发挥功能的合作社不超过登记注册数量的10%，[5]同时运行良好的合作社多半表现出能人带动特征，农民的参与度较低。因此，我国农民合作社要实现真正的发展还需要有强大的家庭农场作为发展基础，在家庭农场的强大、有效的家庭生产方式基础上发展起来的农民合作经济才能真正实现其诸多功能目标。3.企业化经营企业化经营是现代农业发展的重要途径之一。早在20世纪90年代上半期，在稳定家庭联产承包责任制的前提下，以山东潍坊为先导，依托龙头企业连接农户生产与国内外市场，形成产销一体、企户利共享险共担的新型农业生产组织方式就在部分农村地区出现。农业企业化经营方式，有助于实现农业的规模化、集约化发展，通过引入现代农业经营理念，有助于改变传统农业进行低层次原材料生产的方式，提高农业比较效益。但是理论界对企业化经营模式存在一些担忧，成德宁(2012)认为，在企业化经营模式下，龙头企业往往控制着关键环节，而分散的农户仍然处于弱势地位，难以分享农产品加工和销售等环节的利润，不能从根本上改变农户在市场竞争中的弱势地位。[6]对比三种农业产业化发展模式，家庭农场是更有效率也更适合我国国情的农业产业化发展模式，必须寻找路径积极发展。合作经济、企业化经营能够提升农业产业化生产效率，适合特色农业产业发展和大宗农产品的规模化种植，可以进行积极的试点，并进行有序的管理。(二)农业产业化发展的土地流转模式
目前我国农村土地实行分片化经营的模式，土地经营规模高度分散，因此进行土地流转是实现农业适度规模经营的必要条件。而从目前我国的实际情况来看，土地流转的主要模式有：种养大户带动型、企业租赁经营型、土地代收储代管型、合作社带动型。[8]目前大多数地区规模化经营还处于起步阶段，农村土地大多是就近的种养大户私下流转，以扩大种植面积，开展适度规模经营，这种土地流转方式受制于种养大户的发展，因此，土地流转较为分散，规模较小，但是流转成本较低，符合家庭农场的初期发展，也能够满足流出农民的心理诉求，但是依托于种养大户带动的规模化经营步伐较慢。企业租赁经营型模式主要是龙头企业通过租赁的方式与农民签订土地租赁合同，将农民手中闲散土地集中起来实现总体规划经营，由于农业生产本身工作强度大、难于监管等特性，此种模式更适合于加工型水果、药材等原料种植类作物。土地收储代管型是政府土地储备机构把农民土地集中收储起来，通过土地整理后统一租赁给农业公司，实现政府引导下的规模化经营。通过调研，此模式中土地经过整理后改变了原来的分散状态，形成集中连片特征，具备开展规模化种植的基础，这种模式中农民利益由租赁企业的效益决定。合作社带动型采取群众以土地入股的形式进行合作运营，年末由合作社根据经营收益情况对盈余资金进行统一再分配，将扣除运营成本外剩余利润按股还给社员，此模式中农民的收益关键由合作社经营管理能力决定。根据几种模式的对比，第一种模式种养大户带动型属于农民的自发流转行为，效率不高，但是建立在农民自愿的基础上，并且有利于家庭农场的培育，政府应提供积极的支持，促进其发展，在此基础上逐步推进土地流转合同的标准化、正规化。第二种模式企业租赁型有利于农业企业的发展，是农业产业化发展的途径之一，在此模式中农民仍然具有一定的自主能力，拥有对土地的经营决策权，因此能够较好地遵循农民的意愿，避免对农民利益的损害。第三种模式土地代收储代管型通过集体
连片流转，具有一定的强制性，尽管通常农民获得一定的收益分红权利，但是这个收益决通常定于租赁企业的效益，因此在此模式中选择具有竞争优势的企业是是否能够保障农民利益的根本，在不确定的情况下应降低租赁企业的合作期限，以免造成损害的加重。第四种模式合作社带动型适合于土地质量好、荒芜严重的乡村，通过发挥基层管理组织的作用，引进农业经营管理人才，将土地连片、规模化种植，除去经营管理费用，土地所有者共享收益，较为适合于大宗农产品的生产，以保证粮食安全。(三)新型农业经营主体培育我国农业发展走市场化、国际化竞争之路，必须要有市场化意识、国际化视野的新型农业经营主体来支撑，然而，目前我国农村居民整体文化素质不高，[8]在农业生产中缺乏应用科学技术的信心，采用新技术、新产品的意愿不强，使得农业新技术的推广遇到障碍；另外，在种子选择等重要生产决策中全凭感觉，严重缺乏市场化、国际化意识，不利于我国农业现代化发展。根据目前我国农村人力资本现状和新时代中国特色社会主义建设的步骤，实施乡村振兴战略的人力资本投资可以分近期、中期、远期三个层次进行部署。(1)近期部署。从现在到2020年的全面建设小康社会的决胜期，这是一个较短的时间周期，基本是一个中、高等教育完成所需要的时间。在这个周期内要加大具有市场化意识、国际化视野、懂农业生产技术、能够理解国家“三农”政策的新型农业经营主体的培育，以快速改变或扭转我国农业发展状态，增强对农业现代化发展的支撑。(2)中期部署。从现在到2035年基本实现现代化，这个时间周期较长，大致是少年一代成长成熟的时间周期。在这一时间周期内，要大幅提高农村居民中高等教育的入学比例，大幅增加农村居民接受教育的年限，为农业农村培养中高素质的人才。(3)远期部署。从现在到2050年富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建
成的这段时期。这大致是一代人成长成熟的时间周期，对于这一代人的培养将从根本上改变我国农村风貌，农业现代化发展水平。在此基础上成长起来的农村居民，无论是对农村现代化建设，还是对于城市工业发展来说都是重要的支撑和宝贵的资源。四、农村可持续发展路径：乡村旅游(一)乡村旅游对农村可持续发展的重要作用乡村旅游集经济、社会、民生效益于一体，是振兴乡村的重要途径之一。首先，通过乡村旅游发展可以使农民获得直接的旅游劳动和服务收入，可以扩大农产品销售市场，解决农产品“卖难”问题[9]获得间接收入，可以使农业成为乡村旅游景观，获得旅游附加收入。其次，乡村旅游通过带动游客与当地居民的互动交流，使得当地居民具有更多机会接收外界思想文化，吸收优秀文明的礼仪习惯，改变传统守旧的思想观念，促进农村社会文明的发展与进步，[9]推进农村与城市与现代社会的联接，推进农民融入现代经济循环。此外，乡村旅游开发与生态环境具有天然的内在同一性，乡村旅游的发展将实现农村经济效益、社会效益、民生效益、生态效益的有机统一，对于从根本上改善农村“空心化”及其导致的经济社会基础设施虚化等具有重要作用。(二)乡村旅游发展路径1.引入“旅游+”的乡村发展思路当前“旅游+”正引领着一个大调整、大跨越、大变革的时代潮流，乡村旅游凭借这个趋势与其他行业进行资源整合，使相关产业发展插上“旅游翅膀”，提升其发展水平和综合价值。另一方面，乡村旅游发展也依托于相关产业的发展来丰富旅游资源，提升旅游吸引力。综合来看，引入“旅游+”的思想既拓宽了相关产业发展的空间，也提升了对相关产业发展质量的要求。要在农村基础设施建设过程中提高建设质量，在农村经济和产业发展中提高发展质
量，从而向游客展示现代先进的建设技术与管理水平，使乡村旅游不仅限于观光、休闲等游憩功能，而是向更深层次转变，由身体上的享受慢慢向更高的精神层面享受转变，兼具经济、教育、保健、文化等多种功能，形成对旅游者的独特吸引力，使乡村建设和乡村经济发展在实现自身本来目标的同时，实现带动旅游业发展的附加目标，丰富并形成特色旅游资源，实现旅游业与相关产业协同发展。2.实施产业融合的发展之路在“三农”产业融合背景下，适时研究探讨乡村旅游业的发展，拓展农业功能、增加农民收入、优化农村环境。推动乡村旅游业向前延伸，与传统工业、加工业和农业产业相融合。乡村经济发展应充分利用乡村旅游的带动能力，留住游客的消费，依托于各地资源优势和文化背景，研制和开发具有地域文化特色、技术含量高、携带方便的乡村旅游系列商品，满足不同层次旅游者的购物需要，通过特色农产品开发，带动农村农业、农产品加工业等发展。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是一个真正致力于破除“三农”问题的战略部署，也是建设新时代中国特色社会主义现代化国家的重要战略部署。可持续发展是实施乡村振兴战略的本质要求与根本途径，在实施乡村振兴战略的过程中，要把握“三农”可持续发展方向，抓住农民持续增收、农业产业化发展、农村可持续发展工作的重点，确保乡村振兴战略沿着内生增长模式有序推进。[参考文献]
【相关文献】
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