关于乡村实施乡村振兴的调研报告6篇
关于乡村实施乡村振兴的调研报告篇1
在20XX年底的中央农村工作会议上，习近平总书记作出“民族要复兴，乡村必振兴”的重大论断，要求举全党全社会之力推动乡村振兴，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统等谋划、科学推进，为乡村振兴战略指明五条具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。驻村以来，笔者紧扣如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴等问题与村贤人士座谈，广泛征求群众意见，进村入户走访调研，扎实开展实践探索，通过深入思考、认真总结，现就调研情况报告如下：
一、XX村发展现状
（一）基本情况1.概况。XX村位于县城西北4公里处，辖7个村民小组，常住人口441户1473人。辖区面积9.8平方公里，耕地面积3131亩（其中：水田492亩、坡地2273亩），林地面3118亩。20XX年人纯收入13794元，主要收入来源外出务工收入，全村特色产业以中药材吴茱萸、猕猴桃种植、脆李，传统农作物玉米、洋芋、红苕、水稻、豆类为主，养殖以养鸡、养猪、养牛、养鱼为主。2.脱贫户、监测对象分布情况。20XX年国家扶贫开发信息系统脱贫户106户352人，监测户20户59人，其中：脱贫不稳定户1户3人，边缘易致贫户5户7人，突发困难14户47人。2022年6月底已消除致贫风险12户34人，未消除致贫风险8户25人。
（二）脱贫攻坚成果巩固情况1.责任落实方面。成立XX村乡村振兴领导小组。由第一书记和驻村队员、镇联村干部、村“两委”36人组成乡村振兴四支队伍。县应急管理局为联村帮扶单位，落实25名局机关帮扶干部、6名镇联村干部和村“两委”5名干部，建立了包贫联非机制，实行干部包脱贫户、监测户、联系一般农户帮扶机制，做到了全村农户帮包联系全覆盖。2.“两不愁三保障”及饮水安全方面。义务教育方面。学龄人口共178人，监测户、脱贫户学生45人享受教育资助政策，现有义务教育阶段建档立卡适龄学生无辍学学生。安全住房方面。20XX年因灾纳入拆除新建共10户，现已全部入住，补助资金全部兑付到位。2022年5月通过对全村住房大排查，目前还有9户住房存在安全隐患，逐步已经落实排危处置。健康扶贫方面。全村农户基本医疗保险、大病保险参保率达100%，其中：五保户由财政资金代缴，低保户、监测户参保后落实每人70元参保补贴。全村慢性病62户81人患者签订家庭医生签约服务协议，落实医疗费报销政策。有村医生1名，建有四式分离标准化村卫生室。安全饮水方面。XX村现有供水工程9处，覆盖全村7个村民小组，9处水厂设施维护运行正常。三组xx在持续干旱时间段有间断性停水问题，目前已完成改造，人畜饮水保供保障基本到位。3.政策落实方面。产业扶贫。成立了中农种植专业合作社专业合作社，农户入股16户；发展高标准猕猴桃产业园150亩；吴茱萸产业园350亩，目前猕猴桃长势良好，吴茱萸已挂果预计今年可产5000斤。产业大户有生猪养殖基地1个（思源生猪养殖基地）、养牛场1个（百牧山水养牛）、禽类养殖大户2个（旭日林下养鸡，徐登富养鸡）、家林养鱼、翠李种植基地1个300亩，枳壳种植（徐登富），有效带动78户脱贫户稳定增收。稳岗就业。全村累计转移劳动力520人，为脱贫户和监测户外出务工人员申报一次性交通补贴57人，兑现27600元补贴。落实公益性岗位13个，博元公益御源军（保洁员）5名，选聘生态护林员6名，助推脱贫户和监测户增加现金收入。兜底保障。全村有农村低保52户104人、特困供养21户21人（其中：集中供养4人、散养17人），残疾人102户108人，全部落实兜底保障政策，做到一户不漏、一人不落、应兜尽兜、应保尽保。4.工作落实方面。XX村成立了防止返贫监测预警和动态帮扶工作专班，负责组织对住房安全、基本医疗、义务教育和安全饮水有保障等进行实时监测，每周村委会与四支队伍对有返贫、致贫风险的农户进行综合研判，每月逐户深入排查，按“应纳尽纳”原则，每月更新一次台账。对纳入的监测户落实帮包责任人，针对个别户采取产业、就业帮扶增加收入，加大转移性收入帮扶力度等措施防止返贫。
（三）基础设施情况XX村辖区内有汉药公路横亘其间，南北贯通（沥青）6公里，是本村主要对外通道。通组达户（水泥）路15.5公里。村内7个小组全部通动力电，光纤网络和移动通信网络全覆盖。
（四）乡村人居环境情况一是人居环境不断优化，全面开展村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村组环境得到有效治理。二是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设。
（五）乡风文明文化建设情况一是基层文化基础建设步伐加快。建有村级文化活动室和文化广场，2处农民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年开展了“锦绣xx我先行文化科技卫生三下乡暨文化点亮家园”戏曲进乡村活动；广泛深入开展反诈防诈及养老诈骗等各项政策法规的宣传；建立了XX村爱心超市，结合村道德评议会工作，每月定期免费向获得爱心积分的群众发放物资，利用“黑红”榜方式表彰先进鞭策后进；开展了青年文明实践站助推环境卫生综合整治、家风转变等系列活动。持续推进以“诚、孝、俭、勤、和”为核心的新民风建设深入开展，不断加强村风、民风建设，弘扬新风气、传播正能量，带动脱贫户和监测户摒弃等靠要、树立勤劳致富社会新风尚。
（六）社会治理方面运用“321”基层治理模式，鼓励群众参与村级事务。村两委选聘了8名网格员和1名管理员担任XX村三线工作人员，坚持每季度召开由村两委班子成员、村民代表和三线人员参与的“两说一商”民主议事会，充分调动群众参与村级事务的积极性、主动性。
（七）群众认可度方面村“两委”及全体帮扶干部常态化走村入户开展帮扶工作，熟悉农户家庭基本情况，宣传省、市、县惠农政策，指导农户做实人居环境整治，搞好室内外、前庭后院环境卫生，根据实际帮助农户解决困难问题，累计为群众办理实事20件，群众的认可度逐步得到提高。
二、存在问题
近年来，该村在乡村振兴工作方面取得了一定成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。
（一）基础设施薄弱。XX村脱贫出列时间是20XX年，脱贫早、享受脱贫政策少，国家资金投入不足，有些农户住房陈旧，安全饮水基础设施达不到标准。特别20XX年8月份以来遭受多轮强降雨造成村级道路、便民桥、饮水工程不同程度受损，灾后重建资金投入不足。猕猴桃产业园水利设施配套和有效利用率较低。农业设施偏少，农田抗灾能力不强，主要还是“靠天吃饭”，与农业现代化要求存在巨大差距。同时，全县养殖业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的思源农场，始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。
（二）农业产业不大不强。该村耕地、水源、劳力等资源相对偏少，也没有真正形成产业化或“一村一品”，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、链条短、附加值不高。新型几家种养殖业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。
（三）农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数生活垃圾就堆在路边垃圾箱，定期拉运县垃圾场进行填埋处理，污水治理、粪污治理成为环境整治难题。
（四）农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对较差，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象时有发生。一些人不思进取、好吃懒做、游手好闲，等、靠、要思想严重，遇到困难伸手向国家、向政府要钱要物；有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫；有的进城搬迁户存在“搬少不搬老”，致使老人居住老土坯房，存在安全住房隐患。类似这些问题在农村比较常见，已然形成了一股不良社会风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高，改变乡风民俗任务任重道远。
（五）乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足。年龄结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”人员。全村青壮劳动力偏少，人才短缺。全村平均每年外出务工人员520人左右，留守在家主要以老弱妇孺和痴、聋、傻、哑等为主，发展产业缺乏青壮劳动力。
（六）农民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨食”难度很大，通过对其中一些农户进行常年观察，该村农民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该村现有的种养殖企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。
三、对乡村振兴战略的思考
面临党中央、国务院决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢于突破，要进行深入探索和创新。
（一）、在思想认识上要有新提升。乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。
（二）、在方法步骤上要有新思路。要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照中央、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主义。
（三）、在资金投入上要有新举措。“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策洼地。
（四）、在实践探索上要有新机制。要持续深化农村承包土地“三权分置”改革，依法赋予农民对承包土地的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，增加农民收益。
（五）、在推动落实上要有新合力。要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥政府组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。
四、对推进乡村振兴的建议
实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统等推进实施。具体要围绕习近平总书记提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。
（一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。一要构建乡村产业体系。结合XX村实际，大力培育思源农场养殖、吴茱萸枳壳中药材种植、高标准猕猴桃优势产业，到2025年打造出“肉、药、果”三大支柱产业。二要支持传统产业优化升级，推进一二三产业深度融合发展，鼓励发展庭院经济、中药材；发展标准化规模化养殖，加大良种推广力度。三要发展特色产业、特色经济。推进观光农业与休闲旅游、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农业、“互联网+农业”等新产业新业态。
（二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要造就新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合。注重发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育服务农村经济发展的新型农民。
（三）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等农村群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导XX村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”，鼓励农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演舞蹈、小戏等节目，展现新时代农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。
（四）坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴。乡村振兴，生态宜居是关键。一要因地制宜搞好村环境综合整治。大力实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，提升农村无害化厕所程度。二要继续推进农村危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。发展清洁能源，建设可再生能源产业基地。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，确保天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。
（五）坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。以抓党建促振兴。各级党委要认真落实从严治党“1+3”制度体系，统等谋划农村党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强农村党员队伍建设，持续抓好党员干部教育、培训和管理，注重在优秀青年农牧民中发展党员，切实用好党员干部联系服务群众机制，着力解决农村党员服务群众最后一公里问题。
关于乡村实施乡村振兴的调研报告篇2
一、基本情况
（一）组织领导推动情况。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视少数民族乡村振兴工作，在市委实施乡村振兴战略领导小组统一部署下，成立了市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议，加强对民族乡村振兴工作的领导。市民族宗教局制定印发了《关于贯彻落实的意见》，从实现脱贫攻坚转向重点扶持民族乡村振兴。二是加强试点推进。全市省级乡村振兴12个特色乡镇中民族乡1个（xx穆云xx乡），110个省级乡村振兴试点示范村中民族村15个，乡村振兴中心村100个中民族村8个，306个产业薄弱村中民族村44个。三是加强宣传引导。广泛开展党的民族政策和乡村振兴政策宣传。在xx电视台《多彩xx》专题栏目展示民族乡村发展成果，推出“多彩xx”微信公众号，弘扬xx优秀传统文化，营造全社会共同参与民族乡村振兴的舆论氛围。
（二）扶持政策落实情况。一是加大政策资金支持。市财政每年安排民族乡转移支付、民族补助款、xx文化保护、扶持发展资金等专项资金约1073万元。每年争取中央、省级民族资金3000多万元，助推民族乡村建设发展。二是深化挂钩帮扶。建立健全联席会议、挂钩帮扶、分工负责等民族工作机制，在省“双挂钩”帮扶民族乡基础上，持续开展市领导挂钩帮扶9个民族乡，市民族工作联席会议成员单位挂钩帮扶发展相对滞后的26个民族村，县（市、区）党政领导、部门、企业挂钩帮扶其他民族村，基本实现民族乡村挂钩帮扶“全覆盖”。三是全面推进脱贫攻坚。对58个民族贫困村和6218名少数民族贫困群众进行了逐村逐户逐人建档立卡，采取“一对一”结对帮扶，因户施策、准帮扶。截止2019年底，全市民族贫困村和少数民族贫困群众全部实现脱贫。
（三）特色产业培育情况。各地立足民族乡村实际，积极培育“一村一品”，着力引导、培育、扶持和发展优势特色产业，以产业振兴带动民族乡村经济发展。一是扶持民族乡村特色经济发展。通过重点扶持，部分民族村产业初步形成。古田县富达村全村种植芙蓉李5200多亩，年产量7000多吨，产值7000多万元，是我市规模最大的鲜食芙蓉李产区，设有水果交易市场，拉动了旅游、电商等产业。蕉城区北山村大力发展畲药产业，建设畲药育苗、种植基地，辐射带动周边种植面积3000亩。xx市穆云xx乡的水蜜桃和刺葡萄被分别认定为国家地理标志证明商标和农业部农产品地理标识，成为民族乡村群众增收的主要产业。二是示范引领和帮扶薄弱两头抓。培育了一批乡村振兴典型，福鼎赤溪村入选农业农村部全国15个乡村振兴典型案例，穆云xx乡入选2019年度xx省乡村振兴重点特色乡（镇）、九仙村、新楼村、渔溪洋村、二铺村入选乡村振兴实绩突出村。帮扶全市44个产业薄弱民族村发展，建立市县两级领导挂钩联系乡镇帮扶产业薄弱村工作机制，实现产业薄弱村挂钩帮扶全覆盖。
（四）人居环境建设情况。一是推进“美丽乡村”建设。按照“五清楚、两特色”要求，将民族村列入“千村整治、百村示范”美丽乡村建设任务，改善民族村农村人居环境，截至目前，共有78个民族村纳入美丽乡村建设。二是推进民族特色村寨建设。共有4批64个村实施少数民族特色村寨试点建设，中央财政专项资金补助每个村100万元，其中30个特色村寨试点村经综合评估后通过验收，被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，总量和命名数均居全省首位。目前，第四批23个少数民族特色村寨试点村建设正有序推进。三是实施“造福工程”搬迁。坚持分类指导、科学选址、合理规划、动员和引导偏远自然村的村民向交通便捷的中心村、集镇迁移，通过移民搬迁改善民族乡村生产条件和生活环境，全市异地搬迁安置少数民族群众累计达6万人。
（五）文化保护发展情况。一是开展少数民族文化活动。连续15年举办“三月三”xx文化节活动（其中连续五届承办xx省“三月三”xx文化节），带动广大xx乡村“会亲节”“牛歇节”“桃花节”等民俗文化活动的广泛开展。二是推进非物质文化遗产传承。组织开展xx非遗传承人申报评选工作，支持xx非遗代表性传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动。三是完善公共文化设施。加强民族乡村基层综合性文化服务中心、xx文化展示、传承、交流场所建设，建成县、乡、村、民族学校四级民族文化站、文化室、传习所（基地）等文化基础设施140多处。20个民族村列入全市乡村文化振兴示范村建设名单。四是促进传统文化与乡村旅游融合发展。将民俗活动与xx非遗展示、xx乡村摄影、xx美食展示与制作体验、xx特色商品展销等内容融合，推动民族乡村旅游，全市4个民族村被列为AAA级旅游景区，20个民族村被列为省级旅游村（特色村）。
二、存在问题
（一）民族乡村产业基础薄弱。一是民族村集体经济实力不强。民族乡村财力薄弱，制约了经济社会各项事业的振兴发展。如古田县6个民族村，最高集体收入不超过20万元，其中石峰、梅坪、富达以光伏收入为主，增收项目少。二是大部分民族村地处偏僻山区，立地条件差，实现乡村振兴难度大。xx市105个民族村，除溪塔、虎头、铁湖等10多个民族村地处平原交通便利外，多数民族村地处偏远，村落分散，地理环境制约了产业的发展和人居环境的改善。三是民族村产业规模较小。除溪塔刺葡萄、虎头水蜜桃、富达芙蓉李、雷东水产等民族村产业具有较大规模外，多数村主导产业不明显，未能形成“一村一品”优势，农民增收难度大。
（二）民族乡村建设总体规划未到位。一是村庄规划编制滞后。全市246个民族村未编制村庄规划的有182个，部分民族村规划制订标准不高。民族特色村寨建设特色不明显，民族风格体现不够。二是民族乡村文化与经济协调发展、与乡村旅游相结合不够，没有产生较好的经济效益。历史建筑保护、文化内涵挖掘与人居环境改造提升融合不够。新村建设、特色村寨建设缺乏长远发展规划。
（三）民族乡村人居环境有待提升。一些偏远的民族村特别是民族自然村的基础设施建设滞后。大部分民族村交通基础薄弱，农村公路建设技术等级较低。全市336个少数民族人口200人以上的自然村中，有31个村通村公路未硬化；路宽4.5米以下的村有110个。人居环境改造提升资金不足。如霞浦县西坑村通村公路改建项目总造价526万元，交通专项补助299万元，资金缺口227万元。
（四）民族乡村人才建设亟待加强。一是农村创业人才少。少数民族农村青壮年大量外出务工，农村人口老龄化、空心化现象比较严重，尤其偏远乡村带动产业发展的人才短缺，不能满足现代农业发展需要。二是民族文化人才紧缺。xx传统文化保护、挖掘、传承、发展人才不足，xx特色文化优势尚未得到很好的开发利用。
三、意见建议
（一）进一步落实民族乡村振兴政策。要认真贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康，一个民族都不能少”的重要指示精神和习近平总书记给下党乡乡亲们回信重要精神，按照中央、省委、市委关于乡村振兴的要求，推进乡村振兴各项目标、政策措施在民族乡村得到落实。各有关部门要按照市委《关于深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路的决定》要求，把民族乡村振兴纳入年度工作计划，在项目立项
、争取省级扶持、确定试点示范等工作中对民族乡村予以倾斜，并加强督查指导，促进各项政策落实。要加大挂钩帮扶力度，把民族村纳入美丽乡村、“绿盈乡村”、旅游村、乡村振兴试点示范村等建设。民族乡要严格落实省、市《关于做好挂钩帮扶民族乡村工作的通知》要求，确保挂钩帮扶资金60%以上用于民族村基础设施建设和扶持产业发展。
（二）进一步科学编制民族乡村振兴规划。一要坚持乡村发展规划引领。按照乡村振兴“二十字”总要求，把民族乡村振兴纳入“十四五”发展规划，因地制宜，根据民族村的历史、文化、经济等村情和特点，编制新村建设、产业发展、文化保护等规划。围绕农村一二三产融合，统筹谋划村庄产业发展。二要加大规划制定力度。各有关部门要加强统筹协调、组织编制、经费保障以及规划实施等工作，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等要求，分类做好民族乡村振兴规划。民族乡村要按照“多规合一”的工作要求，把美丽乡村规划、少数民族特色村寨规划等有机结合起来，加强村庄规划编制工作，力争到2020年底，有条件的民族村基本完成村庄规划编制工作。三要推动规划落实。严肃维护规划的权威性，处理好保护、发展与建设的关系，严格执行规划，把少数民族乡村建设成为生产空间、生活空间、生态空间科学合理布局的宜居宜业美丽乡村。
（三）进一步培育民族乡村特色产业。产业振兴是民族乡村振兴的基石。一要因地制宜。根据民族乡村实际，大力培育茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中药材、林竹花卉及乡村旅游等“8+1”特色产业，细化落实“8+1”产业发展措施，持续念好新时代的“山海田经”，拓宽少数民族群众增收渠道。二要体现特色。深入挖掘民俗文化特色和当地资源禀赋，利用xx服饰、畲医畲药、xx食品、xx歌舞、畲乡旅游等特色资源，坚持产业发展与特色村寨建设有机结合，加大资金投入力度，大力发展民族特色经济。三要扶持品牌。发挥民族乡村试点示范辐射作用，加大对农业产业化龙头企业扶持力度，加强特色产品品牌打造和宣传，把民族特色和网红经济结合，精心打造民族乡村“网红打卡地”，使少数民族特色农产品、特色文化节目、旅游文创产品成为吸引游客的亮点和卖点，扩大我市少数民族特色产业产品知名度和影响力。把xx村寨建设与乡村旅游资源开发、当地传统优势、种植养殖产业发展融为一体，打造特色产业品牌，激发内生动力，促进民族乡村发展。
（四）进一步补齐民族乡村发展短板。一要完善基础设施建设。各有关部门要针对民族乡村道路交通、安全饮水、污水治理、垃圾治理等薄弱方面，加大民生建设项目的扶持力度，为乡村产业发展创造条件。二要扎实办好教育、医疗卫生等社会事业。进一步改善民族中小学办学条件，加强软硬件设施建设，扩大招生规模，提高教学质量，为乡村振兴培养各类人才。加大乡镇卫生院和民族村医务室的投入，改善医疗卫生条件。三要传承和弘扬少数民族优秀文化。进一步落实《xx市xx文化保护条例》，加大对民族文化产业发展的扶持力度，发挥少数民族特色村寨、民族乡村振兴试点示范作用。依托特色资源，丰富少数民族文化活动，推动畲医畲药、xx武术、xx歌舞等文旅融合发展。
（五）进一步加强民族乡村人才队伍建设。一要加强民族乡村工作队伍建设。加大少数民族大学生村官的配备力度。完善乡村人才振兴的配套扶持政策，建立健全民族乡村干部队伍培养、配备、管理、使用机制，推动人才向农村基层一线聚集。加大选派民族乡村振兴指导员、科技特派员、专家服务团等各类人才力度，服务民族乡村振兴。二要加强农村实用技能培训。农业农村局、民宗局、人社局等部门要将民族村农村实用技能培训列入年度培训计划，每年开展相关专项培训，培育新型职业农民。针对民族乡村特色产业发展需求，重点培养懂技术、会实践、善管理的新型农村人才，培育少数民族乡村振兴带头人。三要充分调动社会力量参与民族乡村振兴。发挥好农民主体作用，激发和调动农民群众参与乡村振兴的积极性主动性。实施“宁智回归”工程，密切与在外乡贤、高校毕业生等对接联系，吸引和动员他们返乡创业。搭建人才交流平台，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制，支持、鼓励更多人才投身民族乡村振兴事业。
关于乡村实施乡村振兴的调研报告篇3
2019年10月11日，县人大常委会组织部分组成人员、县人大大表对全县乡村振兴工作推进情况进行了调研，调研组深入到新场镇团结村、新新社区、东风村等地，实地调研垃圾分类、厕所革命、农业产业发展、污水处理、垃圾中转站建设等工作开展情况，听取县人民政府工作汇报以及部分镇、县级部门、人大代表意见建议。与会代表一致认为，县人民政府及相关部门近年来高度重视乡村振兴工作，有规划、有抓手、有亮点，乡村振兴工作呈现出良好发展势头。
一、基本情况
（一）明确乡村振兴总框架，搭建乡村振兴四梁八柱
健全乡村振兴的组织体系。成立了xx县实施乡村振兴战略指挥部，由县委主要领导任指挥长，县人大、县政府、县政协主要领导任副指挥长，县四大班子分管领导任成员，统筹推进全县乡村振兴工作。成立县委乡村振兴办公室，具体负责乡村振兴工作的安排布置、督促检查和考核评比。明确乡村振兴的目标蓝图。根据县委、县政府“1+4”发展战略，明确提出到2022年，建成全省实施乡村振兴战略工作先进县的总体目标，并明确2019年争创省级、市级实施乡村振兴战略工作先进镇1个、示范村5个，市级现代农业园区3个。建立乡村振兴的规划体系。确立了乡村振兴总体规划“1+2+N”思路，“1”指xx县乡村振兴战略规划，“2”即xx县乡村建设规划和xx县乡村产业发展规划，“N”为各类子规划及年度实施方案。目前，《xx县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》已于7月印发，《xx县乡村建设规划（2018—2022年）》《xx县乡村产业发展规划（2018—2022年）》分别由县自然资源局和县农业农村局编制完成。
（二）打好乡村振兴第一仗，加快农村人居环境整治
一是抓好统筹协调。成立“美丽xx·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动工作领导小组，专项设立“五大行动”综合督导组和工作推进组，分别由县委、县政府主要领导及分管领导任组长，统筹负责“五大行动”组织领导和推进实施。研究制发《“美丽xx·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动实施方案》《xx县农村人居环境整治“五大行动”专项行动方案》《xx县2019年度农村人居环境整治“五大行动”实施方案》等重要方案，为全县农村人居环境整治工作明确了三年总体规划、三年专项方案、年度实施方案，划定了长期、近期工作目标。
二是抓实具体工作。因地制宜抓实“五大行动”推进工作。在农村生活垃圾治理方面，重点推进垃圾收、转、运体系正常运转，加快推进8个垃圾中转站项目建设。在58个村推广生活垃圾分类处理措施。在农村生活污水治理方面，明确了58个行政村、31725户农户的生活污水治理任务，其中，6个小型生活污水处理设施已完成项目选址及工程测绘，正在按程序组织进行设备采购。全县规划建设场镇污水处理厂19个，已建成5个，在建14个。在农村“厕所革命”方面，计划任务数8959户、整村推进数11个。目前，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成1168户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成3055户，进度分别达到41.6%、44.9%。依托场镇、市场、村小、村委会等既有公厕设施，推进农村公共厕所新（改）建128座。结合旅游、交通等相关项目，加快旅游公厕、交通枢纽及加油站公厕改造10座。在农村村容村貌提升方面，以“家园美化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、乡土文化、发展变化、‘六网一中心’”为重点，聚焦13个行政村（社区）开展村容村貌提升、村庄清洁行动，统筹投入650万元。在农村畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用方面，整合项目资金1350万元，安排落实秸秆综合利用等项目5个，统筹推进相关治理工作。
（三）着力农业产业发展，打造乡村振兴示范点
围绕“一个镇（街道）一个千亩现代农业产业园”“一个村一个百亩特色产业（扶贫）园”建设思路，建成县级农业园区19个。全县“一区六带”建设成效明显，茶叶、蔬菜、水果、中药材种植面积分别达到26.5万亩、21万亩、6.36万亩、3.2万亩。xx绿茶出口量位居全市第一，达到2.3万吨，并成为全省首批蔬菜直供港澳试点基地建设县之一。2019年上半年，全县农村居民人均可支配收入达到9324元，同比增加821元，增幅9.7%。在全省40个高收入组中增幅率指标位列第13位。以县级农业园区为基础，研究制定《xx县现代农业园区建设总体规划（2019-2022年）》《xx县2019年度现代农业园区建设实施方案》，聚焦新场茶叶园区、马村水果园区、甘江果蔬园区，年内争创省级现代农业园区1个，市级现代农业园区2个，力争新增投资2300余万元。在农业产业发展基础上，按乡村振兴战略的构想，以新场镇、新场镇东风村、团结村等镇村为重点着力打造乡村振兴示范点，并取得初步成效。
二、存在问题
（一）宣传发动不足。全县乡村振兴战略工作亮点可圈可点，但就全县来看，农民在乡村振兴中的主体作用发挥不够，群众不知道就不参与，不参与就不支持，存在基层特别是镇、村对群众的宣传不够、发动不够、组织不够。群众的参与度和积极性有待提高。
（二）工作不平衡。农业产业是乡村振兴的基础，也是农村发展的第一要务，近年来我县农业发展不平衡问题突出，一些村社劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设落后，产业兴旺发展战略任道重远。
（三）农技服务能力不足。农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设，近年来发展农民专业合作社
28家，家庭农场5个，完成xx县新场茶叶现代农业园区和xx县马村水果现代农业园区2个县级园区认定，为我县农村产业兴旺发展打下了良好的基础，但基层农技服务质量和技术保障不够。
（四）项目推动滞后。项目缺乏资金保障，工作推动滞后，全县8个垃圾中转站项目建设，目前只开工建设2个，19个场镇污水处理厂已建成5个，还有14个在建之中，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成1168户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成3055户，进度分别达到41.6%、44.9%。“五大行动”行动工作开展滞后，2019年相关工作完成难度大。
三、工作建议
（一）加大宣传、家喻户晓。要采取多种形式广泛宣传，特别是充分发挥农民夜校的作用，宣传乡村振兴的重大决策部署、重大意义，宣传全县乡村振兴规划、宣传各地亮点和好的做法，充分激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，广泛汇聚广大农民的智慧和力量。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
（二）以点带面、有序推进。按照省、市关于创建省级、市级先进镇（街道）、示范村要求，指导相关镇（街道）、村社加快开展项目建设，持续推动园区发展，全力打造亮点，积极争创省级先进县，省、市先进镇（街道）、示范村工作。同时，以点带面，积极规划和包装生成项目，有序推进其他镇村乡村振兴工作，逐步解决发展不平衡问题。
（三）完善机制、形成合力。进一步完善督查考评机制，在全县上下形成合力，形成齐抓共管的局面，进一步完善农技队伍服务、培训、考评机制，为全县乡村振兴战略提供技术和服务保障。
（四）强化统筹、确保投入。农村人居环境整治“五大行动”所需资金达到1.4亿余元，资金需求量大，需向上争取资金，要加大相关
项目包装生成、加大向上争取项目资金力度，确保人居环境整治“五大行动”资金及时到位，为项目建设按时完成提供资金保障。
关于乡村实施乡村振兴的调研报告篇4
习近平总书记指出，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。在我县全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到能否从根本上解决城乡发展不平衡、不充分的问题。近期，我们围绕乡村振兴战略实施情况进行了调研，现将调研情况总结如下：
一、我县乡村振兴战略实施情况
十九大以来，xx县深入贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略部署和习总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板批示指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施乡村振兴战略，统筹推进区域产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力在乡村振兴建设进程中创造xx经验、树立xx样板。成立了乡村振兴指挥部和五大专班，加强了乡村振兴战略实施工作的领导。制定了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（金发〔2018〕1号），印发了《推动乡村产业振兴实施方案》等五大振兴实施方案（金办发〔2018〕7号），编制了《xx县乡村振兴战略规划（2018-2022）》（金发〔2018〕16号），形成了“1+1+5”的乡村振兴政策体系。鱼山街道被确定为xx省乡村振兴“十百千”工程示范乡镇，8个村被确定为示范村，鱼山街道示范片区被确定为市级乡村振兴齐鲁样板示范区，并以全市第一名的成绩参与创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区。
（一）农业发展质量稳步提升。xx县是驰名中外的“大蒜之乡、世界蒜都”，2015年被认定为国家现代农业示范区，2018年以全国第三的成绩被认定为首批国家现代农业产业园。xx县常年种植大蒜60万亩以上，大蒜及大蒜制品年出口量占全国同类产品出口总量的70%以上，产品出口到170多个国家和地区，单项农产品出口创汇多年居全国第一，品牌价值达到202.58亿元。全县建有大中型恒温库2000余座、贮藏能力300余万吨。围绕大蒜的加工、销售，全县发展大蒜加工销售企业800多家，年加工能力80万吨。研制开发出蒜油、蒜粉、蒜蓉、发酵黑蒜、硒蒜胶囊、大蒜多糖等深加工产品40多种，被命名为国家级农副产品加工示范基地。全县各类农产品交易市场50余家，农业农村部定点市场3处，大蒜年交易量200余万吨，交易额180多亿元。全县种植棉花40余万亩，被命名为全国优质棉花生产基地县、棉花高产创建示范县。发展辣椒种植40余万亩，食用菌3000万平方米，圆葱、甘蓝、菠菜、芹菜等面积11.22万亩，各类瓜果面积4.65万亩。全县畜禽饲养总量达到2000万头（只），淡水产品总产量3500吨。农作物生产耕种收综合机械化水平达到83.5%；农业科技进步贡献率达到63%，农业“新六产”的框架布局基本形成，智慧农业、农村电商等新兴业态蓬勃发展。
（二）农村发展活力不断增强。农村集体土地承包经营权确权登记颁证任务基本完成，全县农村土地承包经营权流转面积达到家庭承包耕地面积的23%，土地经营规模化率达到45%。建立了农村产权交易中心，形成了县乡村三级联动运作模式。农村集体资产股份
制改革稳步推进，获批“全国农村集体产权制度改革试点县”。新型农业经营主体发展壮大，市级以上龙头企业发展到94家，其中国家级1家，省级10家，市级83家，农民专业合作社发展到1430余个，家庭农场达150家。
（三）农民生活条件持续改善。2018年农村居民人均可支配收入达到16279元，增长8%。农村基础设施建设不断加强，农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程扎实推进，人居环境明显改善。全县形成了“村村通”“户户通”农村公路网络，村学校办学条件全面改善，农村饮用自来水普及率达到98%。深入实施美丽乡村建设“三年行动”计划，建立起政府主导、市场运作与建管并举相结合的管理体制，健全了“户集、村收、公司运输、县处理”的工作运行机制，率先在全市实现了城乡环卫一体化全覆盖。建设美丽乡村示范片区3处，打造省级美丽乡村示范村2个，市级美丽乡村示范村5个，完成美丽乡村达标村建设338个，完成气代煤3300户，改厕7.4万户，危房改造485户，“村村亮”安装路灯8000余盏。鱼山蒜都小镇、胡集新材料小镇被评为省级特色小镇，化雨镇、司马镇被评为省级美丽宜居小镇，鸡黍镇东李村荣获全国文明村。
（四）城乡统筹发展成效显著。以人为核心的新型城镇化水平稳步提升，坚持“镇当城建”理念，实施城镇化追赶战略，全县常住人口城镇化率分别达到49.31%。全县建成新型社区47个，农村社区化服务覆盖达23%。农村公共服务不断完善，整合建立了全县统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度，医疗保险待遇水平稳步提升。新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施，建立个人缴费、集体补助和其他资助、政府补贴相结合的居民基本养老保险制度。推进县域义务教育优质均衡发展，优质教育资源向乡村延伸，教育资源向农村倾斜。
（五）脱贫攻坚取得阶段性成效。全力参与脱贫攻坚战，形成了三级书记抓、党政一起上的脱贫攻坚领导、监督和考核评估体系。确定了产业、就业、医疗、金融、旅游、教育“六大脱贫攻坚行动”，全县各级选派第一书记驻村抓党建促脱贫攻坚，创新开展党建“1+N”组团结对帮扶活动，建成国家级扶贫基地1处、实施产业扶贫项目15个，新增创业主体4078个、城镇就业、扶持创业5860人，完成失业人员再就业3546人，成为全省小微企业创新示范基地建设试点县，贫困发生率下降到0.03%，基本完成脱贫攻坚任务。
（六）乡村治理水平显著提升。大力推进过硬支部建设，农村基层党建工作取得明显成效。村级重大事项民主决策、民主管理、民主监督全面推行，“两议四公开”、党务村务财务公开、村干部“小微权力清单”等制度严格执行，基层民主建设健康发展，群众参与率和满意度大幅度提高。农村法治体系建设逐步完善，“雪亮工程”顺利实施，全县基本实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，农村治安防控体系逐步健全，“一村一警务助理”全覆盖，农村巡防队伍全覆盖，农村视频监控全覆盖。进一步巩固“全省四德工程示范县”，深入实施“四德工程”建设，实现行政村善行义举“四德榜”全覆盖，叫响诚信xx道德建设品牌，逐步形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面。
二、存在的主要问题
目前，xx县乡村发展仍存在一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：农业大而不强，高效农业、设施农业占比较低，第三产业发展面临短板，一二三产业融合程度不高；农产品品牌影响力不够，各类融合主体比较分散，没有形成区域化、品牌效益，品牌意识不强，对品牌的保护力度不大；一家一户的生产方式影响和制约了xx县集约化、专业化、规模化、标准化的生产，土地规模化经营水平和农村组织化程度亟待提高；农村人才智力匮乏，高端人才的培养和引进亟待加强；农村不良风气和陈规陋习依然存在，少数农民群众集体观念淡薄，精神生活空虚；农村生产和生活条件亟待提升，农村面源污染仍然比较严重，农村生活污水处理设施不健全，部分农村地下水水质不达标；农村基层党建尚存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化；稳定脱贫基础不够牢靠，返贫风险仍然存在，脱贫长效机制尚未健全；城乡之间要素合理流动机制亟待健全。
1.下步建议措施
按照习近平总书记提出的“坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”，结合我县实际，提出以下对策建议：
（一）推进乡村产业振兴，促进城乡融合发展。一是以乡村振兴战略为三农工作总抓手，着力发展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色产业，全力打造xx大蒜、xx辣椒、马坡金谷、王丕芹菜、红花斑山药、小张庄白梨瓜等特色产业环线，提高特色产品附加值和溢价能力，实现打造一个品牌，带活一个产业，富裕一方百姓。二是大力开展品牌营销推介活动。积极组织参加第十七届中国国际农产品交易会等农产品展销活动，通过“节会搭台、经贸唱戏”，宣传推介我县大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山药等特色农产品，打好“营销牌”。加强与“济宁礼飨”区域公用品牌深度融合，鼓励支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊优质特色农产品参评第四批“济宁礼飨”品牌目录，实现抱团发展。开展“名、特、优、新”产品调研储备。帮扶的“王丕青椒”、“化雨金针菇”、“张周胡长寿桃”、“王丕黄金薯”准备农产品地理标志证明商标申注材料，争取三年内完成以上地理标志商标申注工作。三是依托集体经济强村，年内力争打造不少于5处市级发展村级集体经济现场示范基地；不少于15处县级发展村级集体经济现场示范基地，每个镇街至少再打造不少于2处镇街现场示范基地，通过现场教学、实地考察等方式，加强对村党组织带头人等群体的培训，增强致富带富意识和能力。
（二）推进乡村人才振兴，补齐乡村人才短板。一是加强农业科技人才引进。组织农业龙头企业到高等院校、科研院所开展产学研合作，以项目合作、技术入股、聘任兼职等方式，柔性引进一批推动现代农业发展的科技创新人才。切实落实“三支一扶”基层服务政策，真正发挥优秀大学生支教、支医、支农和扶贫作用。二是加大创新创业扶持，全力营造宽松优越的创业环境，进一步强化亿九科技孵化器作用，为孵化企业创造适合技术创新的环境和条件，持续改善xx“大众创业、万众创新”环境。三是抓好乡村人才培养，着力培育一批在农业生产经营、技术服务、科技创新、文体艺术等领域表现突出的乡土人才，充分发挥示范带动作用，着力引导在传帮带、推动乡村振兴上尽其才、展所长。四是进一步推进农业科技创新平台建设及运营，加强与国内外知名大学科研院所的产学研合作，将大蒜工程技术研究中心建设成设施完备、功能齐全的大蒜产业创业创新孵化基地。
（三）推进乡村文化振兴，打造百姓精神家园。一是深化乡风文明提升行动。扎实开展移风易俗活动，集中整治婚丧嫁娶各种陋习，形成长效机制。二是继续推进实施文化惠民工程，活跃群众文化生活。做好乡村旅游培训工作，对接好省、市乡村旅游发展相关政策；指导有关镇街继续开展A级景区村庄创建工作。重点做好羊山战斗纪念地国家重点文物保护单位的申报工作，同时做好省保、市保申报工作以及第十批县保申报推荐工作。做好小屯李氏民居二期修缮项目、满氏民居一期修缮保护项目资金申报工作。三是推进重点文化旅游项目建设。推进金龙湾文旅小镇二期、鱼山堌堆遗址公园等项目，借助打造政德教育基地提升羊山景区影响力，修缮布展鲁西南工委旧址、鲍楼红色教育基地、王丕庄民俗博物馆。重点打造以弘扬王杰精神为核心的红色研学游，以振兴乡村经济为主的乡村体验游，以九湖五河十八湾为载体的生态休闲游等特色旅游产品，构建全域旅游发展新格局。四是积极开展乡村儒学讲堂建设。将儒学讲堂建设与镇街综合文化站和社区、村文化服务中心建设有机结合，依托综合文化站和村文化大院的设施设备、人员队伍、服务网络，开展乡村儒学讲堂建设。从每个镇街挑选一个村上报争取纳入市级“儒学讲堂示范点”。加大考核督导力度，充分调动镇街建设乡村儒学讲堂的主动性和积极性，便于统筹多方资源。争取在年底完成“乡村儒学讲堂”建设覆盖全县40%行政村的目标。五是创新全县公共文化服务活动项目，扎实开展送戏下乡、“舞动蒜乡”广场舞大赛、xx非遗展演展示活动和秧歌舞大赛等具有地方特色、深受群众欢迎的优秀公共文化服务产品和服务项目。着力利用好各类公共文化设施，加大对镇、村（社区）文化设施的配备力度，提高使用效率。组织开展重大节庆文化活动、全民读书节活动、送书下村进企业活动，多渠道向镇、村（社区）配送文化资源，提高群众文化生活满意度。
（四）推进乡村生态振兴，提高美丽乡村建设水平。牢牢把握时间节点，层层分解目标，将各项任务进一步落实到镇（街道）、到科室、到具体人，做到工作有人盯、有人抓、有人促，确保目标任务按期完成。同时不定期进行调度，组织各镇（街道）通过相互观摩、互相交流等形式，有计划有步骤统筹协调推进。突出质量检测重点部位，切实把好建设材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等“五个关口”，把质量监督落实到位。确保9月底前完成42个城区公交站亭的建设任务；11底前完成120个城乡公交站点建设任务。年底前，开通城区至马庙盐场、xx至羊山王小山（中路）、xx至胡集黄堆集3条城乡公交线路；对城区至孟铺（黄庄）城乡公交线路进行调整；完成城区至马集线路向兴隆延伸、城区至肖云线路向鲍楼延伸、城区至兴隆李草庙线路向胡庄延伸、城区至司马线路向杨官庄延伸的任务。
（五）推进乡村组织振兴，夯实农村基层基础。一是年底五星级党支部达到35%以上，三星级以上党支部达到98%以上。注重发挥集群示范作用，实施“强村帮带”工程，以党组织抱团发展引领村级治理、公共服务、集体经济、精准扶贫等工作整体提升。抓好13个镇街农村党建示范区、2条示范线提质拓面。二是开展“千名支部书记大轮训”活动，选派不少于10名优秀村党组织书记到先进地区培训、挂职锻炼，组织10名经济强村、薄弱村组织书记开展“双向挂职”，在全县优选5—10个乡村组织振兴示范村作为现场教学基地。大力实施后备人才“递进培养”计划，每村遴选不少于3名高中以上学历的后备人才，纳入党组织书记后备人才库管理。三是探索建立与村干部待遇保障、表彰奖励相挂钩的村级集体经济发展激励机制，对做出突出贡献的村干部，从当年度集体经营性收益增量中拿出一定比例予以奖励，激发农村干部抓集体经济发展的内生动力。2019年，全县村集体收入全部达到3万元以上，50%以上的村集体收入达到5万元以上。四是选派100名左右优秀年轻干部到村任第一书记。选派13名科级干部担任下派工作队队长。从县直部门单位选派10名左右优秀年轻干部，到村分别担任党组织书记和党组织书记助理（村委会主任助理）。从县级以上“两代表一委员”中，推选30名左右的企业代表委员，开展“优秀代表委员联优村”活动。实现县直机关党组织联系村（社区）全覆盖，帮助基层党组织强党建、抓经济、促民生。
关于乡村实施乡村振兴的调研报告篇5
关于乡村实施乡村振兴的调研报告篇6
知民意、解民忧、帮民难、促民富、得民心。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于推进启东乡村产业振兴实施情况调研报告。
主任、各位副主任、各位委员：
党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础，并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况，根据市人大常委会20XX年工作要点，4—5月份，我们农业和农村工委在分管领导的带领下，对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴浙江吴兴、海宁、慈溪等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和南通市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。
（一）工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于20XX年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。
（二）转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积78.6万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家，南通市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成1个现代农业科技示范基地，培育480个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项目，全市示范推广农业新技术新成果11项，新品种26个。20XX年农业科技进步贡献率66.7%，列南通各县市第一。
（三）产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至8万多亩；高效蔬菜播种面积达70多万亩；葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模；乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。
（四）农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作南通第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持10个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转14.8万亩，建成社会化服务联盟26个。
（五）产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2个休闲农业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。
二、存在问题
在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
（一）主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品销往上海、浙江等地一直是供不应求，据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩，平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟，依然以人工剥壳为主，过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表XX特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业，果树种植一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位，利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足，生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段，农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外，乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多，普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量，更会在本区域内形成强大的竞争阻力，分散消费能力，从而降低项目效益。
（二）生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，非农业专业人员比重大，专业技术人员年龄和知识老化，农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加，但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善，影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖，批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。
（三）农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高，有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远，待遇不高，人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因，使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素，导致我市农业生产比较落后，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。
（四）资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，现有的乡村产业发展融资政策得不到落实，致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来，我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式，而将大部分经费集中用于高标准农田建设，并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用，一些问题也逐步显现出来，如建设规划与实际操作存在误差，水泵设置过少，管道设置过粗，排线过长导致水压不足，稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用，另外进行排设，造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位，项目进展缓慢，秸秆综合利用项目未按方案实施，少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。保险覆盖范围较窄，部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围，农机设备的险种设置也比较落后，气象指数保险等探索力度还不够，没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。
（五）生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来，市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设，全市高标准农田建设规模不断扩大，经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看，大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很难形成种养大户，不利于形成规模、形成基地。此外，项目农业发展也存在用地瓶颈，尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难，制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条，是淡水养殖独特的先天优势，随着我市淡水养殖业的兴起，淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而，由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题，导致沟河水面利用率较低，群众养殖积极性并不高，丰富的水资源并没有得到有效利用。
三、建议意见
实施乡村振兴战略，产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板，努力为乡村产业振兴创造良好的条件，增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望，为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。
（一）把握乡村产业振兴重点，着重扶持优势产业。坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际，尽快编制我市乡村产业振兴五年规划，重点扶持五大主导产业，明确工作任务，设定完成时限，并给予政策倾斜，确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动，扩大XX农产品知名度。以品牌战略为着眼点，依托XX海产品、四青作物等资源优势，培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施，对同类产品进行整合提炼，避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品，鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会，进行商标注册，实行统一标示、标准、包装、销售，合作创建共有品牌，共享品牌利益，共担品牌经营费用，以有效降低品牌经营成本，提高农产品竞争力和知名度。
（二）完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提供产前、产中和产后全程服务。建立良种繁育基地，提供农作物统一育种出苗；培育农民专业合作联社，实行农药、肥料等农资配送，并提供统一的收割、收购、烘干、检测、包装等一系列服务。建立农产品集中销售中心，拓展销售渠道；配备专业运输设备，组建高效的现代化运输队伍，提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务，为农业生产提供便利。大力推进电子商务，通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接，加快建设农村电子商务平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
（三）构建乡村产业体系，推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业，依靠现有的资源、要素条件，引导农民积极适应市场竞争，推广先进的生产技术和生产项目，实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度，在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持，促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级，逐步淘汰落后产业，努力提升生产绩效，增强乡村产业竞争力。另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来，建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
（四）坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度，进一步加大乡村产业招商力度，积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的XX籍人士，尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到XX投资，将先进的种养殖技术带回XX。加大农技培训力度，做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台，为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园，形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式，由政府投资，通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式，鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标，全面深化农村土地确权，促进土地适度规模经营，全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作，构建紧密联结机制。发展农合联，通过发展农业产业化联合体，促进小农户分工协作，在提升劳动技能的同时，带动农民增收致富。四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖，吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工，南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验，力争在每个行政村培育一项特色产业，围绕特色产业建设一家网店，引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。
（五）充分利用要素资源，实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢，积极推进土地流转和规模经营，实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则，建立健全市镇村三级土地流转服务平台，引导土地依法、自愿、平稳流转，探索长期流转模式，签订中长期租赁合同，发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验，鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社，年底按股份分红，用股份带动参与各方的积极性，实现土地资源保值增值，促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题，鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体，形成辐射效应，通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径，吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合，加强沟河水环境整治，确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度，深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种，为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导，提高养殖效益，吸引更多的农民参与沟河高效养殖。
（六）加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向，吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作，探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制，完善农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极稳妥发展农村小额贷款公司，支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金，扩大农业农村政策性保险面，探索农业综合保险试点，拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面，提高保险业服务乡村产业振兴的能力。
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