乡镇人大主席兼任党委副书记4篇乡镇人大主席兼任党委副书记鞠潞漱口张树田当前，农村基层社会主义民主政治建设呈现出蓬勃发展、健康推进的局面。乡镇人大工作越来越活跃，作用越来越重要，在人民群众中的威下面是小编为大家整理的乡镇人大主席兼任党委副书记4篇,供大家参考。
篇一：乡镇人大主席兼任党委副书记
鞠潞 漱 口 张 树 田 当前 ，农村基层社会主义民主政治建设呈现 出蓬 勃发展、健康推进的局面。乡镇人大工作越来越活跃， 作用越来越重要 ，在人 民群众中的威信 El益提 高。广 大干部和群众的民主法制意识明显增强，行使 自己的 民主权利 ，关心和参与本村本 乡的选举 、决策、管理、 监督活动的积极性空前高涨。这个生机勃勃、充满活 力的政治局面，为农村的改革、发展和稳定奠定 了良 好的政治基础。乡镇人大，是农村基层 国家权力机关。
乡镇人大主席这个重要职位的配置格局 ，存在多种模 式。有的由乡镇党委书记兼任人大主席，配备专职副 主席 ；有的配备专职人大主席 ，但不安排党委职务。凤 台县重视农村基层民主与法制建设 ，注重加 强乡镇人 大的组织建设，在今年初 的乡镇党委和人大换届 中， 全县各 乡镇统一实行 了配备专职人 大主席并安排担 任党委副书记的模式。三种模式各有利弊 ，但经过多 年的实践证明，人大主席担任副书记，好处最多。
一、 有利于加强和改善党委对地方国家权力机关 的领导。
江泽 民同志在党的十五大报告 中说 ：“共产党执 政就是领导和支持人 民掌握 国家的权力，实行民主选 举 、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享 有广泛的权利和 自由，尊重和保障人权”。党委有一名 副书记担任人大主席，这就使 党委能及 时地经常地把 国家权力机关的工作放在议事El程上，放在党的工作 的全局 中，及时掌握权 力机 关的运作情况，适时拿 出 决策意见，在人大活动 中全面、准确地贯彻党的主张。
二、有利于党委更加密切联 系人 民群众 ，代表人 民群众的根本利益。
人大既是代议机关，也是民意机关。人大主席、副 主席的重要工作任务就是做联 系代表的工作。人大代 表和人民群众有问题、有意见、有要求，便于也敢于向 人大反映。担任党委副书记的人大主席比其他党政领 导能更直接和真实地 了解民意、体察民情，能更及时 得到“第一信号”，能更好地拓宽和畅通 乡镇党委联 系 群众的渠道 ，使工作的决策能更准确地代表人 民的根 本利益 ，使 党心与 民心贴得 更紧。
三、有利于增强党委班子的民主、法制观念。
在 党的领导下，发扬人 民民主 ，严格依法办事是 人 大工作的重要原则?推进民主与法治建设是人大的 根本任务。担任副书记的人大主席可以认为是在党委 分工抓民主与法治建设的领导人。其民主法制观念一 般说是比较强的，有人大主席参加党委的领导核心 。
有利于增强整个班子的民主法制观念，是使党的民主 句 泫 叼 上 1，F原 jffU、依 省 国 叼 墨 夺 万 略 能 够 倚 以 员 彻的可靠保证。
四、有利于落实乡镇人大的国家权力机关的宪法 地位 。
我们的国家是共产党执政 的国家，地方国家机 关、群众团体的领导核心是党委。乡镇长担任党委副 书记，居于领导核心之中，人大、政府的重要工作都由 党委讨论 、决策。如果人大主席不参加领导核心的决 策 ，那 么人大的权力机关的地位即被认为是徒有其 名，甚至被误认为“政府领导人大”，政府由人大产生、 向人 大负责、受人大监督的宪法规定的原则，在很大 程度上被悬空。反之人大主席由副书记担任有利于落 实人 大的 宪法地位 。
五、有利于监督工作取得实效。
监 督是 宪法法律赋 予人 大的重要职权 。乡镇人 大 没有立法权 ，没有通常意义的任免权，行使 选举权和 决定权的工作量很小。核心的、主体的、大量的工作是 对政府的工作监督和法律监督。理论和 实践都表明， 监督的主体必须在法律地位和权力上高于、至少等同 于监督对象，才可能有 实效。在我们 国家，本来就有 “行政主导”的传统，如果在党 内职务配置上，把人 大 主要领导置于领导核心之外，而行政领导又兼有党委 的领导人的身份 ，至少在领导机关就会形成“下位”监 同 @ 维普资讯 http://www.cqvip.com 督“上位”的态势。
而党委书记兼任人大主席 ，更 易使人大对本级政 府的监督成为虚置。因为现实普遍存在的是，乡镇党 委和政 府是“捆在一起干”的，政府的重大决策，急 、 难 、重 、大的事项往往都明确党委 书记为“第一责任 人”，像计划生育、社会治安、抓稳定等，书记不但拍板 决策，而且要亲 自抓落实，甚至还要管财务审批。实际 上在不少地方，形成书记成为 “第一 乡长”、“第一镇 1 长”的角色。如果再兼人大主席领导代表去监督政府，{ 造成事实上的“同体监督”，即 自己监督 自己，那么监 督流于形式也好 ，徒具其名也好 ，就是顺理成章的事 了。而人大主席担任副书记则较有利于监督工作取得 实效。
六、有利于组织领导人大代表开展闭会期间的活 动。
随着农村基层民主政治的发展 ，人 大代表的会外 活动 ，已经成 为人 大工作的“重头戏 ”。人 大主席的 工 作主要就是联 系代表、组织开展会外活动，包括视察、 调查、执法检查、评议、学习、培训等。由于党在人民群 众中享有崇高的威信，人大主席又作为党委 副书记， 其号召力 、影响力就会更强，其效果与不参加党委 的 “空杆子”主席大不一样 ；而党委 书记兼任人大主席 ， 由于繁重的党务、政务缠身，是基本上无遐去谋划和 组织代表活动的。由不担任 党内职务的副主席去组 织 ，其效果也 必然大打折 扣。
七、有利于提高党委推动工作的效能。
农村有不少重要工作是带有集中性、突击性的， f 如村支两委换届选举、防汛抗旱、计划生育服务等需 要“一起上”，那么，书记、主席、乡(镇 )长三个一把手 都作为党委的领导人一起抓，就加大了推动工作的能 量 。
八 、有利于年轻 干部的成长 。
人大主席担任 同级党委副书记 ，便于安排年轻干 部走上人大主席的岗位。在这个岗位上，较能使干部增 强群众观点、公仆意识 、民主与法制观念。与农民群众 建立深厚感情 ，确立全心全意为人民服务的宗旨观念 ， 同时也为今后转向党委、政府乃至司法机关等新的领 导岗位奠定了思想基础。近几年凤台县已有多名人大 主席转向党委、政府领导岗位 ，取得 了好的效果。
九、有利于增强乡镇人大工作活力。
这次换届配备的 乡镇人大主席中，年龄在 45岁 以下的占64．5％，全部具有大专以上文化程度。其 中 40岁以下的占23．5％。一批年轻干部走上人 大主席岗 位 ，他们文化程度较高，对新事物接 受较快，有较强的 建功立业和开拓创新的精神，使全县 乡镇人大工作呈 现 出蓬勃发展 、充满生机与活力的局面。
在今年的 乡镇人 大换届选举和村委会换届选举 工作中，绝大多数 乡镇，由人 大主席作为党委领导人 主管此项工作 ，由于这些同志重视发扬民主，坚持严 格依法办事 ，有强烈的事业心和社会责任感 ，所以这 两项重要工作都做得比较出色，在省、市赢得好评。换 届以来，，代表工作较前更加活跃 ，代表活动室向村片 延伸的工作加快 了推进的速度，进一步显示了这种配 置的优越性 。
(上接第 34页)杀人恶魔余晓刚虽然已经受到 法律的严厉制裁 ，但这 出惨剧的教训却值得人们记 取 。
其一 ，要大力加强青少年的法制教育。余晓刚在 接受警方的讯问时，说过这样一句话 ：我在作案时没有 意识到这是在犯罪。由此可见，一些青少年的法律知识 是多么贫乏 ，法律意识是多么淡薄!本案警示我们 ，要 大力加强青少年的法制教育，普法工作要在注重实效 上多下功夫 ，切不可摆花架子。
其二，要严厉打击黄色书刊、录像等非法出版物。
纵观余晓刚的堕落轨迹 ，黄色录像 、书刊无疑起到了 推波助澜的作用。青少年涉世未深 ，辨别是非 、善恶 、 美丑的能力较差 ，同时 ，青少年正处在青春期 ，对 自身 的生理变化似懂非懂 ，极易受一些非法出版物的诱 惑。因此 ，要严厉打击非法出版物 ，净化社会环境，为 青少年健康成长创造 良好的外部环境。
同 其三 ，要切实加强青少年的青春期教育。青春期 正是青少年的“危险期”。然而 ，长期以来 ，我们对青少 年的青春期教育 ，都停留在顺其 自然的状态上 ，认为 这种事不能说 、不好说 、不必说 ，殊不知 ，这是违背规 律的，而违背规律是要受到惩罚的。因此 ，我们要高度 重视青春期教育 ，采取切实有效的措施 ，解除他们成 长中的烦恼 ，使之正确理解两性关系 ，确保他1"f- ]／J ~利 度过人生的“危险期”。
其四，要高度重视农村青少年辍学问题。有些农 村青少年，由于这样那样的原因，提前辍学回家。他们 年龄小 ，文化低 ，如果家长 、社会疏于对他们进行管 教 ，往往就成了无人管理的“野马”，很容易受不 良风 气影响 ，甚至被犯罪分子教唆 ，走上违法 、犯罪 的路 。
余晓刚堕落为杀人恶魔 ，与父母经常外出打工 ，无暇 管教他不无关系。
(本案当事人均为化名) 插 图：焦 俊 维普资讯 http://www.cqvip.com
篇二：乡镇人大主席兼任党委副书记
2009 年第 10 期楚天主人乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关， 它的工作开展得如何？ 作用发挥得怎样 ? 很大程度上取决于乡镇人大主席的履职情况。
乡镇人大主席能够积极履行职责，灵活运用方法， 人大的作用和形象才能得到充分体现和展示。
否则，就真正形成了“大牌子、空架子”，这不仅贻误工作， 而且亵渎了中国的民主政治。事实上， 基层人大主席在履职上确实存在瓶颈因素， 主要体现在三个方面： 一是体制上的错位没有赋予人大主席真正的“实权”。
乡镇机构综合配套改革后， 乡镇人大主席由党委副书记兼任， 政治上享受正科级待遇， 目前乡镇人大的现状是“钱分文没有，人光杆一个”，许多乡镇人大主席常为此苦恼。
二是认识上的偏差影响人大主席正常履职。
在基层广大干部心中，往往存在人大工作只不过是行行程序、 走走过场而已，是空架子；人大主席依法履行职责是劳民伤财， 如果工作较真是在找“岔子”；人大主席是沾了副书记的光， 否则工作更难开展等错误的认识。
三是能力缺乏导致工作起色不大。
人大工作是一个集业务知识、法律知识于一体的工作。
乡镇人大主席大多是在乡镇班子进行调整时由党政班子成员转换职务过来的， 他们习惯于从事政府常规性工作，对人大这项业务性、程序性非常强的工作不很熟悉， 法律知识面也很窄，以至于不会工作，也不敢大胆工作，工作上显得很被动，局面难以打开。人大主席如何突破瓶颈， 确保乡镇人大工作健康稳步向前发展。笔者任乡镇人大主席已有三年，在工作中进行了一些有益的尝试，个人体会就是要在“积极履行职责，灵活运用方法”上下功夫，努力使乡镇人大工作由虚到实、影响由弱到强。一、凭实绩争“权力”。
乡镇人大主席决不可以“人由党委管，事由政府办，人大没事干”的糊涂认识来消极对待人大工作， 必须要有较强的责任心和使命感。
要强化三种意识：一是法律意识， 说话做事必须严格依照法律法规的规定。
二是人大意识，要对人大的性质地位和作用有比较深刻的认识，尽快进入“角色”。
三是责任意识，必须认真履行宪法和法律赋予的各项职责，增强工作的责任感。
要牢固树立三种观念：一是牢固树立以经济建设为中心的观念。
二是牢固树立物质文明、政治文明、精神文明协调发展的观念。
三是牢固树立以人为本、执政为民的观念。
实际工作中，要多深入村组，深入群众，走访代表，了解民意，掌握民情，解决民困，以实实在在的人大工作业绩赢得基层广大干部群众对人大工作的理解、支持、配合，维护人大的权威和地位。
同时人大主席要充分发挥好“党委副书记”作用，积极做好党委、政府安排的中心工作，勇扛重担，勇担责任， 以一流的工作业绩树立自己在广大干部群众中的良好形象， 提高自身地位， 为从事好人大工作提供组织和人力资源保障。二、以活动扩影响。
人大主席的工作说到底是做好代表工作， 以组织开展检查、 视察、 调研活动为载体，发挥代表在行使国家权力，管理国家事务中的作用。
一要为代表服好务，关心代表的冷暖，经常走访代表，掌握代表们工作、生活、学习、家庭等动态，多与他们交心谈心，解决他们遇到的各种困难和问题， 让代表们能保持愉悦的心情投身工作。二要组织好代表活动， 为代表更好履职搭建平台。
时刻关注公众热点、工作难点、社会焦点问题，并认真组织调查研究。
从多角度、宽视野看待问题、分析问题，共同寻找解决问题的最佳答案和方案。
三要强化代表培训工作，不断提高代表履职能力。要适时撷取与工作和社会现象紧密相连的课题进行学习研究， 在提高代表素质的基础上达到服务工作的目的。
四是重视代表议案、建议、批评和意见的落实督办工作， 进一步激发代表的工作热情。三、靠学习强素质。
随着形势的发展， 基层人大工作对乡镇人大主席的要求越来越高， 人大主席要适应形势需要，坚持与时俱进。
一要以提升素质为前提，抓自身学习。
要通过加强政治业务学习， 进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感，以进一步提高人大工作的能力与水平。
二要以运作规范为要求，抓制度建设。
制度是规范、引导、约束人们行为的基本准则， 是加强和改进人大工作的有效手段， 要形成程序严密、 制约有效、 措施优化的制度体系， 使代表议事有规则， 履职有要求， 从而为人大工作规范有效运转奠定坚实基础。
三要以发挥作用为目标，抓组织建设。
为人大代表依法行使职权提供健全、 有力的组织保障。
四要以转变作风为基础，抓调查研究。
调查研究是议事之基，只有深入调研，才能看清找准问题，才能有理有据地提出审议意见， 才能使政府落实整改做到有的放矢。
当前，形势发展瞬息万变，新事物、新情况、新问题层出不穷， 搞好调查研究尤为重要，更为迫切。
要把保发展、保民生、保稳定作为调研的重点，着力解决好调查为履职服务的问题。总之， 乡镇人大面临着繁重的工作任务。
作为乡镇人大主席，只有不断更新观念、 解放思想、 明确职责、开拓创新，才能开创乡镇人大工作新局面， 才能无愧于党和人民的重托。乡镇人大主席职责 方法探析□ 文 / 毛国祥与工 作 探 讨 L I L U N Y A N J I U主持人 / 张传斌理论研究21
篇三：乡镇人大主席兼任党委副书记
1 2021 年乡镇领导班子换届公示 1 2021 年乡镇领导班子换届公示 各村(社区)党(总)支部、镇直单位党支部： 为加强对我镇换届工作的统筹协调，扎实做好我镇换届工作，经研究，决定成立龙门镇 2021 年换届选举工作领导小组，领导小组名单如下： 组 长：陆建绍 镇党委书记 副组长：何显锐 镇党委副书记、镇长 吴 霞 镇党委副书记、人大主席 邓全章 镇党委副书记(挂职)、脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长 姚梓茂 镇党委副书记(挂职) 成 员：黄 豪 镇党委委员、副镇长 吴 鹏 镇党委委员、副镇长 陆 健 镇党委委员、纪委书记 黄敏娟 镇党委组织委员 宋文锋 镇党委委员、党政办主任 毛春明 镇党委委员、武装部长 李瑞雁 人大副主席 尹开誉 副镇长 谢黎黎 副镇长 领导小组下设办公室，办公室设在党建办办公室，办公室主任由黄敏娟同志 兼任。
一、 资料筹备组 组 长：陆建绍 镇党委书记 副组长：何显锐 镇党委副书记、镇长 成 员：陆 健 镇党委委员、纪委书记 黄敏娟 镇党委组织委员 宋文锋 镇党委委员、党政办主任 李瑞雁 人大副主席 主要负责起草镇党委、镇人大、镇政府、纪委工作报告以及其他换届相关会议材料的撰写和准备。
二、组织组 组 长：吴 霞 镇党委副书记、人大主席 副组长：黄敏娟 镇党委组织委员 李瑞雁 人大副主席 成 员：黄朝芳 镇干部 严秋雯 人大专干 各片区党建和廉洁工作站站长(负责人) 组织组设在镇党建办。主要负责换届的相关组织实施工作。
三、 换届风气监督和信访组 组 长：陆 健 镇党委委员、纪委书记 成 员：梁剑锋 龙门司法所所长 梁允利 镇纪委副书记 各片区党建和廉洁工作站站长(负责人) 监督组设在镇纪委办公室。主要负责换届工作的监督和案件核查等工作。
四、 维稳组 组 长：吴 霞 镇党委副书记、人大主席 副组长：宋文锋 镇综治办副主任 宋 骅 龙门派出所长 刘世谷 镇综治办干部 翁仁华 镇综治办干部 赵浩淇 镇综治办干部 维稳组设在镇综治办。主要负责做好换届期间的社会维稳、安保等工作。
五、 宣传组 组 长：吴 鹏 镇党委委员、副镇长 副组长：黄 敏 镇干部 何敬符 镇干部 林小青 镇干部 宣传组设在宣传办。主要负责换届工作的宣传报道工作。
请各工作组组长牵头根据职责分工，将各组的工作方案进一步细化，再换届工作中抓好落实。
1 2021 年乡镇领导班子换届公示 昨天上午，本市召开 2021 年区和乡镇领导班子换届工作部署会。市委书记蔡奇强调，要切实把思想和行动统一到党中央关于换届工作的决策部署上来，坚持首善标准，以最坚决的态度、最有力的行动、最严谨的作风，切实把这项工作 抓紧抓好，确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，为“十四五”高质量发展提供坚强组织保障。市委副书记张延昆主持会议。
蔡奇指出，这次区和乡镇领导班子换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇的历史节点上进行的，事关全局、意义重大。党中央对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，为我们做好相关工作指明了方向。要切实增强政治责任感和历史使命感，充分认识到做好这次换届工作是实现“十四五”发展目标的重要保证，是加强领导班子和干部队伍建设的重要途径，是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措，持续压实各级党委主体责任，圆满完成好这项重大政治任务，以优异成绩庆祝建党一百周年。
蔡奇强调，要从严从实抓好换届工作。高标准做好换届考察，将政治素质考察放在首位，提高干部考察质量，做好综合分析研判，组建好考察组。树立一盘棋思想，通盘考虑全市干部资源，严格执行干部任职回避和交流制度，系统考虑党委和人大、政府、政协及纪委班子以及不同层级的换届人事安排，做到全盘谋划、上下联动、有序衔接、压茬进行。认真做好代表、委员产生工作，强化党组织主导作用，加强组织审核把关，精心组织大会选举。从严抓好换届风气监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大执纪问责力度，严格落实换届风气监督责任制，确保换届风清气正。
蔡奇强调，要坚持正确用人导向，切实选优配强区和乡镇领导班子。突出政治过硬、对党忠诚，坚持德才兼备、以德为先，深入考察政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力选拔理想信念坚定，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严以律己、廉洁从政的干部。在专业结构补短板上下功夫，大力选拔专业素养好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的 干部。突出担当作为、知重负重，大力选拔经受考验、敢于担当，在急难险重和重大任务中扛硬活、打硬仗，坚守为民情怀、敢抓善管、善作善成的干部。立足党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，着眼事业发展和领导班子长远建设，大力选拔政治过硬、历练扎实、业绩突出、经受磨砺考验、适应首都新时代发展需要的年轻干部。要注重用好各年龄段干部，做好老中青相结合的梯次配备。
蔡奇要求，加强组织领导，确保换届工作平稳有序进行。坚持和加强党对换届工作的领导，各区委和乡镇党委要成立换届领导机构和工作班子，党委书记履行好第一责任人职责，组织部门牵头做好组织协调相关工作。人大常委会党组、政协党组充分发挥作用，各相关部门各负其责，形成换届工作整体合力。加强领导干部思想教育，引导他们讲政治、顾大局、守规矩，自觉接受和服从组织安排;教育新进班子成员树立正确权力观、地位观、事业观，以一流的业绩回报组织和人民的信任。加强宣传引导，凝聚社会共识，营造良好舆论氛围。围绕“一个开局、两件大事、三项任务”，统筹好换届工作和改革发展稳定、常态化疫情防控等各项任务。
会上，市委常委、组织部部长，市人大常委会副主任魏小东就区和乡镇领导班子换届工作进行安排部署。
市领导陈雍、崔述强、夏林茂、杨艺文参加。
1 2021 年乡镇领导班子换届公示 乡镇领导班子换届选举工作，是一项严肃的政治任务。XX 区委高度重视，始终坚持“严”字当头，切实加强组织领导，精心组织安排，严格规范程序，严肃换届纪律，加强督查指导，确保了全区乡镇党委、纪委、人大、政府换届选举圆满完成，组织意图全部实现，换届全过程清明清正清新。通过这次换届，选出 了一支讲政治、懂政策、有思路、能力强、敢担当、作风硬，执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五个好”目标。
一、主要做法 (一)精心组织安排，落实落细责任 在乡镇领导班子换届期间，区委书记亲自挂帅，落实“4 个 1”，即 1 个乡镇由 1 个区委常委 1 个督查组 1 个指导组全程包联，由区委常委任组长，人大、政府、政协、“法检”两院区级领导干部任副组长，抽调全区区直部门精干力量作为成员，坚持每周到乡镇开展换届工作和换届风气督导指导，始终保持高压态势。区委督查组、指导组采取“一周一巡一指导”的形式，每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导，督查组组长对督查乡镇党代会、人大会程序日程和全套资料进行“一对一审核”，做到完备一个、批准一个、召开一个、成功一个，确保换届选举规范、有序推进。在乡镇人代会期间，实行督导指导组驻乡制度，确保第一时间掌握大会筹备情况、人事酝酿、召开情况、选举情况、会风会纪情况，第一时间发现、排查、消除苗头性、倾向性问题，为乡镇人代会顺利、圆满召开奠定了良好的工作基础。各乡镇党委成立了换届工作领导小组，健全了相关工作机构，抽调骨干力量专门负责换届选举各阶段具体工作，细化制定了换届工作具体方案，明确了换届选举各环节的完成时间及工作要求。建立了换届工作联系点制度，每个班子成员联系指导 1—2 个选举单位开展好党代表、人大代表的选举工作。
(二)严明换届纪律，匡正换届风气 坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终，坚持预防在先、 教育在先、警示在先的原则，把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、党代会、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。区委成立了换届纪律督查组，采用巡回监督检查的方式，对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行全程督促检查;区委书记、区纪委书记、区委组织部长与乡镇党委书记、乡镇长、区直各部门主要负责人谈心谈话，明确政治纪律和组织纪律;领导干部严格遵守换届纪律承诺制，所有领导干部和换届工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》;区委组织部制发“十个严禁”严肃换届纪律明白卡，发放到每一位领导干部、村“两委”负责人、换届工作相关人员手中;组织开展了中央关于衡阳破坏选举案、xx 拉票贿选案、x 拉票贿选案的反面警示教育，深刻汲取教训，警示广大党员干部，把纪律和规矩挺在前面;通过落实民情反馈员、建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账等畅通信息反馈渠道。以铁的纪律保证乡镇换届风清气正。严格按照上级要求，做细“五类人员”选拔工作，对纳入组织视野，未提名为“五类人员”的，区委及组织部门对其进行“一对一”谈心谈话，说明区委意图，疏导干部情绪，强调换届纪律。换届以来共发放《严肃换届纪律明白卡》××余份，签订承诺书××余份，观看警示教育片××余人次。
(三)强化思想引导，突出宣传教育 严格落实“四必谈”要求，在我区乡镇党代会、人代会期间，区换届办领导、督查指导组成员、乡镇党委书记对班子成员、换届考察不再提名人选、党代表、人大代表、换届选举工作人员、差额人选等重点人群进行全覆盖严肃换届纪律谈心谈话××余人次，切实掌握干部思想动态，讲清换届政策，严肃换届纪律。加强换届纪律、政策宣传教育，各乡镇按照换届工作推进时间节点，及时召开换届 选举工作会，认真传达中央、省市区委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员;基层党组织通过召开党员会议、座谈会等形式，倾听广大党员和干部群众中意见和建议，沟通思想，使宣传工作深入人心;通过公众号、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅及 LED 显示屏等形式，营造浓厚氛围，引导广大党员干部群众树立大局意识和全局观念，为开好党代会、搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。在乡镇人代会期间，区、乡两级通过发送温馨短信、张贴有奖举报公告等方式，畅通信访举报监督平台，从源头上杜绝不稳定因素。
(四)规范工作程序，保证选举结果 在换届考察期间，突出政治标准和道德品行要求，在部署相关工作和制定政策文件时，细化干部政治素质、工作能力、群众认可、廉洁自律等方面资格条件，严格落实中央、省市委规定的各项工作流程，在换届人选考察、审查、公示、听取意见等环节，坚持全程放下，坚决防止带病提名或提拔。各乡镇严格按照区委要求，严格遵守考察和选举工作有关规定，规范程序，依法办事。换届期间，针对不同阶段的主要任务，区换届办细化制定了乡镇党委、人大、政府换届工作流程，明确了时间结点、工作内容、程序环节、具体要求等，确保法定程序不折不扣、规定流程一丝不苟。在乡镇召开党代会、人代会期间，区委换届办和乡镇党委、区委督查组、指导组密切配合，多次碰头，敲定细节，商讨日程和选举办法，并报上级相关部门审核把关，该有的程序一个不少，该有的环节一个不落，该有的内容一点不省，确保换届选举依法依规有效。在乡镇人代会期间，鉴于人代会工作程序性、政策性要求严格，区委换届办统一制定下发督导组工作方案和任务清单模板，把督导指导工作安排细化为××大类××小项，要求乡镇党委和督导指导组一一对应、严格执行，保证选举工作圆满顺利。在大会选举阶段，从推荐人 选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，确保了选举工作合法、规范、顺利进行。
二、取得成效 (一)优化了队伍结构，选举产生了新一届乡镇领导班子 在这次乡镇领导班子换届中，区委、各乡镇党委认真贯彻落实中央、省市委关于乡镇领导班子换届工作有关要求，在班子配备上，充分考虑专业结构、年龄结构、工作经历等条件，结合“五类人员”选拔工作，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中，班子成员的专业、年龄、知识结构更加合理，班子活力和整体功能进一步增强。全区××个乡镇共选举产生乡镇领导班子××人，其中女××人，少数民族××人，非党××人;正科级××人，副科级××人;平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁;大专学历××人，大学学历××人，研究生学历××人。其中，乡镇党委领导班子共××人，其中女××人，少数民族××人;正科级××人，副科级××人;平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁;大专学历××人，大学学历××人，研究生学历××人。乡镇政府领导班子共××人，其中女××人，少数民族××人，非党××人;正科级××人，副科级××人;平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁;大专学历××人，大学学历××人。乡镇人大主席××名。
(二)理清了思路，加快了镇域高质量发展步伐 各乡镇通过召开党代会，认真回顾和总结了过去五年来推动经济社会发展、基层党的建设全面进步全面过硬所取得的成绩，认真分析了发展进程中面临的困难挑战、存在的工作短板，并紧紧围绕落实区乡“十四五”规划，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步明确了发展目标、理清了发展思路，对今后五年经济社会发...
篇四：乡镇人大主席兼任党委副书记
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为 word 格式，下载后可方便编辑和修改！ == 换届之后, , 乡镇人大领导班子的下一步工作计划 篇一：山西省换届安排会有关说明 省委常委、组织部长、省换届工作领导组副组长汤涛作安排部署 ●按照先乡、后县、再市的顺序，自下而上进行 ●市委常委一般设 11 名，县委常委一般设 9 名；市县党委一般设 1 名专职副书记 ●市县党政领导班子要分别形成以 50 岁左右、48 岁左右干部为主体的梯次配备；不搞任职年龄层层递减 山西新闻网 2 月 26 日讯(记者 郭亚婷)今年，我省市县乡领导班子将自下而上进行新一轮换届， 2 月 25 日至 26 日，省委召开全省换届工作会议，标志着这项工作正式启动。会上，省委常委、组织部长、省换届工作领导组副组长汤涛作出安排部署。汤涛指出，这次党委换届，按照先乡(镇)、后县(市、区)、再市的顺序，自下而上、适当集中进行。在时间安排上，乡(镇)、县(市、区)党委换届集中在今年上半年完成，原则上乡(镇)党代会在四月召开，县(市、区)党代会在五、六月召开；市级党委换届集中在今年第三季度完成，原则上市党代会在七、八月召开。全省县(市、区)、乡(镇)两级人大、政府以及县(市、区)政协的换届选举今年与党委换届同步进行。在具体安排上，一般先开党代会，后开人大、政协“两会”。与此同时，还要统筹搞好晋城、忻州、临汾、运城4 个市的人大、政府、政协领导班子换届工作。
汤涛强调，严格执行政策，是搞好换届工作的重要保证。一要继续巩固完善领导班子配备改革成果。省委规定，市级党委常委一般设 11 名，县级党委常委一般设 9 名；市县党委除兼任政府正职的副书记外，一般设 1 名专职副书记，领导班子进一步精简。二要切实选好配强领导班子，重点选配好党政正职领导干部。三要努力优化领导班子结构。要科学划定换届年龄界限，形成老中青梯次配备的合理结构，不搞领导干部任职年龄层层递减。各市党政领导班子要形成以 50 岁左右干部为主体的梯次配备，其中 43 岁以下的干部要有 1 至 2 名。党政正职中，45 岁左右干部的数量应有所增加。县级党政领导班子年龄结构，应在全市范围内形成合理比例。换届时，各县(市、区)党政领导班子要形成以 48岁左右干部为主体的梯次配备，其中要有 35 岁左右的干部。党政正职中，40岁以下干部的数量应有所增加。乡镇党政领导班子年龄结构，也应在全县范围内形成合理比例。此外，要切实改善领导班子知识、专业和工作经历结构，新 进班子成员中由下一级党政正职或同级党政部门正职提拔的要占到 1/3 以上；要注重选拔优秀年轻干部、妇女干部和非中共党员干部。
汤涛要求，要把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大代表产生过程中的民主，在代表、委员的差额比例上切实做到两个“适当提高”、两个“不低于”，即：基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高；党委委员、候补委员候选人，纪委委员候选人的差额比例要在上次党代表大会的基础上适当 提高；党代会代表候选人的差额比例，不低于上次党代表大会的比例；乡镇党委委员差额比例不低于 20%。乡镇党委换届，提倡采用“两推一选”的办法，推选产生党代表。要强化党代表大会和党委全委会的民主决策作用，扩大党代表大会选举中的民主，认真落实中央对换届选举工作提出的新要求，切实保障代表的民主权利。要积极探索在人大、政府、政协换届过程中充分发扬民主的有效途径和办法，尊重和保障选民、代表和委员的民主权利，积极推进有序的政治参与。
汤涛指出，要继续积极稳妥地推进干部人事制度改革，保证换届任务的圆满完成。重点做好规范换届人选提名办法、改进和完善干部考察工作、积极推进干部交流等工作。在规范提名办法方面，要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察、差额酝酿。现班子成员在全额定向推荐中得票未过半数，或在民主测评中不称职票超过 1/3，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再继续提名。在推进干部交流方面，交流干部的重点对象是主要领导干部、关键岗位干部、有培养潜力的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。要推进上下交流、地方与地方之间交流，特别是对年轻干部、女干部和县(市、区)委书记的任用，要打破区域界限，统筹考虑、交流使用。
汤涛最后强调，各级党委必须统一思想认识，认真落实政策，精心组织实施，确保换届任务圆满完成，为转型跨越发展提供坚强组织保证。今年换届工作涉及面广、工作量大，政治性、政策性、程序性很强，要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，市县乡党委要成立强有力的领导机构，组建精干高效的换届工作班子，搞好协调，形成合力，认真制定换届工作方案，统筹考虑换届人事安排。要加强教育，严肃纪律，严格执行中央“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”和省委“12 条”的纪律规定，认真落实干部选任工作四项监督制度，全面运用干部选任工作全程记实监督系统，畅通举报渠道，省委将组建成 11 个指导督查组，到各市督查，各市也要加强对下一级班子换届工作的指导督查。对违法违纪行为或搞非组织活动的，一经发现，要坚决查处，以铁的纪律保证换届工作风清气正。
省委组织部常务副部长朱先奇在会上对有关换届政策作了说明，并作了 总结 讲话。朱先奇要求，各地要认真落实会议精神，尽快安排部署，各级党委书记要担任领导组组长，当好第一责任人；要划分时间安排，明确任务分解，倒计时倒排任务，把各项任务分解到有关单位，明确责任人和承办人员；要做好筹备工作，统筹协调推进，组织部门要加强与领导组成员单位的联系沟通，充分 发挥党委的参谋助手作用；要将严肃换届纪律和做好思想政治工作贯穿于换届工作的全过程，组织部长应该站在一线，主动去做好干部的思想政治工作；要加强宣传，引导干部群众关心支 持换届工作，干事创业；要及时请示报告，掌握换届工作动态，加强舆情监控，认真研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。全省换届工作会议分视频会、部署会、讨论会和总结会四个阶段进行。省委换届工作领导组成员，省委巡视组组长，市、县两级党委书记、组织部长，省委组织部部务会成员及相关人员参加会议。
篇二：乡镇换届选举工作方案 循组发（201X） 号 关于呈报《循化县 201X 年乡镇领导班子换届 选举工作方案》的报告 县委： 现将《循化县 201X 年乡镇领导班子换届选举工作方案》随文呈上，如无不妥，请批转实施。
附：循化县 201X 年乡镇领导班子换届选举工作方案 中共循化县委组织部 二 0 一一年五月十一日 循化县 201X 年乡镇领导班子换届选举 工作方案 根据省委办公厅《转发省委组织部﹤关于做好 201X 年乡镇领导班子换届工作的意见﹥的通知》（青办发[201X]25 号）文件及《海东地委县乡换届选举工作方案》精神，今年 5 上旬至 7 月初，要对乡镇领导班子进行集中换届，这是全县人民政治生活中的一件大事，是一项重要的政治任务。为切实做好今年的乡镇领导班子换届选举工作，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、省委十一届八次、九次全会及县委十三届六次全委扩大会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，以谋划和推动科学发展、选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，不断深 化干部人事制度改革，坚持党的领导，进一步发扬民主、推进改革，严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展，具有领导新时期农村建设能力的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为推进我县农村改革、发展、稳定，实现“十二五”时期目标任务和建 设富裕文明和谐新循化提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、关于职数设置、年龄界限和班子结构配备要求 （一）领导班子职数 根据青办?201X?25 件规定，结合乡镇改革及职能转变，综合考虑各乡镇工作任务、地域特点以及经济状况等因素，我县乡镇领导班子职数设置为：设党委委员 5-9 名(含 1 名村党支部书记代表)，其中设党委书记 1 名、副书记 2 名（其中 1 名兼任乡镇长，1 名兼任纪委书记）；乡镇人大主席团设主席 1 名，其中二、三类乡镇（文都、尕楞、岗察）各设专职副主席 1 名，主席由乡镇党委书记兼任；乡镇政府设乡镇长 1 名、副乡镇长 3-5 名（其中一类乡镇道帏、白庄、清水、积石、街子、查汗都斯各 5 名，二类乡镇文都、尕楞各 4 名，三类乡镇岗察 3 名），纪委委员按 3-5 名配备，设专职副书记 1 名。
扩大领导班子成员的交叉任职。二、三类乡镇人大主席由党委书记兼任，党委副书记担任政府正职，政府党员副职可任党委委员。
（二）领导班子结构 1、优化领导班子合理的年龄结构。统筹做好领导班子中不同年龄层次干部的配备比例，既加大优秀年轻干部选拔工作力度，又注意发挥各年龄段干部的作用。乡镇党政正职要以 35 岁至 50 岁左右的干部为主体，注意选拔 35 岁以下的优秀年轻干部；乡镇副职以 30 岁至 45 岁干部为主体，其中每个乡镇都要配备 1 名30 岁以下的干部。要做到缺哪个 年龄段干部就补充哪个年龄段的干部。领导班子成员的年龄不搞“一刀切”，防止领导班子成员任职年龄层层递减。
2、改善领导班子的专业与知识结构。注意改善乡镇班子的专业和知识结构。乡镇领导班子成员大专以上学历的一般应达到 90％以上。配备乡镇领导班子要注意专业配套，优势互补，领导班子成员的素质和能力要与所任职务、分管业务相适应。要注意选配熟悉“三农”工作、经济管理、社会管理、群众工作、党建工作的干部，进一步优化班子结构。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、敢于解决复杂矛盾的干部。
3、注重培养选拔女干部、少数民族干部。重视妇女干部和少数民族干部的选拔配备。每个乡镇领导班子中应有 1 名妇女干部，9 个乡镇中至少有一个乡镇配 备 1 名妇女乡镇党政正职干部。要注意选拔少数民族优秀干部，民族乡和民族聚居地区要注意各民族干部的合理搭配。
三、乡镇班子配备的基本原则及要求 （一）坚持正确的用人导向。乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作领导核心。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；坚持服务科学发展，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观，勇于改革创新、善于做群众工作、工作实绩突出的干部；坚持重视基层导向，拓宽选人用人视野，注重选拔基层工作经验和实践经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部，尤其要注意选拔一批善于 研判形势、准确把握形势、科学谋划发展的研究型人才和熟悉产业经济、善抓城镇建设、长于社会管理的专业型人才。坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子；坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，形成有为者有位、有位者有为的良好风气。
（二）选优配强乡镇党政领导班子正职。按照对重要岗位干部重点管理的要求，严格把握乡镇党政正职的选人用人标准和条件，切实把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部选配到乡镇党政“一把手”位置。乡镇党政正职人选，一般应有一年以上的乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。乡镇党政正职候选人，要在县委全委会或全县领导干部会议进行民主推荐。
（三）加大干部交流力度。重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部交流工作。对在同一职位任职满10 年或连续任满两届的干部必须进行交流，在同一职位任职 5 年以上的干部，要有计划地进行交流。对新提拔进乡镇领导班子的干部特别是党政一把手，要尽可能实现不在出生地或成长地任职。交流的干部原则上要任满一届，乡镇党政正职一般不同时进行交流。交流干部一般提前到位，以利于换届选举。在加大干部交流力度的同时，注意保持班子的相对稳定和本乡镇干部与交流干部的适当比例。
篇三：镇人大领导班子述职述廉报告 ***镇人大领导班子 述职述廉报告 （201X 年 1 月 17 日） 一年来，我镇人大在县人大常委会的直接指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻 落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为加快社会主义民主法制建设、构建和谐社会、促进我镇经济发展、社会进步作出了积极贡献。现在，我代表镇人民代表大会，作 201X 年度工作述职，请大家评议。
一、履职情况 镇人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展各项工作。充分发挥代表作用,上下连动,相互配合,提高人大工作的质量和效果,为我镇经济社会又好又快发展提供强有力的支持。
（一）注重实效，依法开展监督工作。
镇人大始终把...
