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2020在新任干部集体廉政谈话会议上的讲话
同志们：
首先，对各位提拔和任用表示热烈的祝贺！按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国******党内监督条例》和《xx省新任党员领导干部廉政谈话实施办法》等制度规定，今天，我们召开调整任用干部任前集体谈话会。
任前廉政谈话是党内一项重要制度安排，是落实全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的重要举措。今天的任前廉政谈话，既是提希望、提要求，也是谈谈心、提提醒。
希望在座同志们进一步增强党纪党规意识和廉洁从政意识，牢记党的宗旨，严守党的纪律，把握好自己新的人生航程，在新的岗位上开好头、起好步，走正路、不掉队，努力做一名组织放心、群众满意的党员领导干部，为我县经济社会发展作出新的更大贡献。
这次干部调整是县委充分考虑乡镇工作实际、领导空缺、班子现状和干部个人特长，反复酝酿、通盘考虑，经过慎重研究决定的。主要突出三个导向：一是基层导向。这波调整，人大主席均从乡镇的副书记中直接提拔，转任副书记的也基本从乡镇提拔，而且动达到了所有乡镇。二是实绩导向。这次我们调整的xx个干部，没有谁是有跟我打过招呼的，都是唯干部能力、唯工作实绩，我们的目的和导向就是要真正提拔重用那些一贯表现优秀、啃得下硬骨头的干部，而且公示到现在，没有收到影响任职的来信来电来访，说明社会反映良好、普遍认可。三是梯队导向。我稍微梳理了一下，这波调整完，乡镇人大主席基本上都是xx年以后的；这批提副书记的大部分是xx后，还有几个是xx后，但还不够，接下去，只要这些年轻干部够优秀、敢担当，县委也会再适时提拔一批，为xx今后发展储备一支相对年轻、梯次合理的干部队伍，这样才能逐步解决干部队伍老化严重的问题。
刚才，xx同志宣布了县委人事调整决定，并对县委调配工作原则作了详细说明。下面，我再重点强调四点要求：
一要知恩感恩。县委历来高度重视干部队伍的建设，对干部的努力和付出都看在眼里、记在心上，绝不会让你们流汗又流泪、吃苦又吃亏。大家能够走上今天的领导岗位，包括这次从人大主席退下来、晋升职级的，除了个人的努力，更多的还是组织的培养、同事的帮助和家庭的支持，在任何时候，你们都要心存感恩，从讲政治的高度，正确理解县委意图，正确对待组织安排。要强化大局意识，珍惜共事缘分、珍惜岗位平台，尽快进入角色、善于团结同事，形成“互相补台、好戏连台”的干事创业氛围。
二要知短补短。基层工作千头万绪、错综交织，个人能力的提升尤为重要，特别是你们将来还要走上更重要的岗位，更要勤学善悟、投资自己。要把基层当作练兵场，保持“空杯”心态，干什么学什么、缺什么补什么，在融入大局中提升格局、拓宽视野，在实践历练中锤炼本领、掌握方法，真正把基层情况摸透、上级政策读透、工作难点吃透，善于把面上问题具体化、把复杂问题简单化，成为抓项目攻坚、招商引资、征地拆迁、乡村振兴的行家里手。要少一些“书生气”，多一些“泥土味”，把群众当老师、当亲人，懂得倾听群众建议，学会调节矛盾关系，更多地动员群众做群众工作，切实提升与群众打交道的能力。
三要知责明责。干部最大的竞争力不是年轻、也不是学历，而是实干担当。县委把你放到这个位置，你就要扛好肩上这个担子，不要想着再过一年就换届了，工作熟悉几个月，混过今年、明年又有机会提拔了，那你就愧对组织、愧对自己、愧对xx这片土地。要把心思放在工作上、把精力放在做事上、把能力用在贡献上，争当狮子型干部，敢于担责担当，勇于碰硬碰难，善于创新创优，顶着压力冲、放开手脚干，不遗余力干事创业，真正把县委、县政府各项决策部署落实到最后一公里。要把群众口碑作为最大政绩，用心用情抓好脱贫攻坚、村财增收、民生基础设施建设、农村人居环境整治等，多做得排忧解难、扶危济困、雪中送炭的好事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的工作，努力让群众看到变化、得到实惠。
四要知纪守纪。干部最可贵的是——做人一生正气，为官一尘不染。你们大都摸爬滚打了一、二十年，一路走来，历经酸甜苦辣，都很不容易，一定要始终保持清醒头脑，坚持把纪律和规矩挺在前面，守住底线，不碰红线，不因一时糊涂误了自己、对不起家人。
要把守纪当做一种定力，时刻绷紧党规党纪这根弦，始终严格执行***八项规定精神，严格遵守党章和《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，以实际行动为广大干部做好表率。要把权力当作一种责任，依法用权、秉公用权、廉洁用权，践行维护亲、清政商关系，不钻空子、不开口子，真正做到办事不离“章”、行为不越“轨”，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
要把廉洁当作一种习惯，在细微处保持警惕、警觉、警醒，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管住手、管住嘴，不该拿的不拿，不该送的不送，不该吃的不吃，不该喝的不喝，不被各种拉拉扯扯、吃吃喝喝所困所累。这里，我特别强调一点：一律不允许搞任何形式的迎来送往，今天一场“欢送宴”、明天一场“接风宴”，我也会交代纪检部门好好盯一盯，看看谁撞在枪口上。
同志们，履新就是“赶考”，明天更需努力。xx的底气在干部，xx的未来靠打拼。希望大家在新的领导岗位上，主动担当起管党治党的责任，在严格管好自己的同时，履行好“一岗双责”，开拓进取、奋发有为，不辱使命、不负重托，用具体行动践行一名党员领导干部的责任担当，以一流业绩、硬核答卷回报县委的信任和群众的期待。最后，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福！是新时期市人学习的楷模。还有今年我们树立的个先进典型，都是忠诚于事业的代表，都是大家应该学习的典范。在座的各位领导干部要牢记市人的职责使命，带头开拓进取、干事创业，推动经济社会发展事业改革发展，努力创造经得起历史检验的业绩。
二、永葆敬畏之心
心有敬畏，行有所止。倘若一个人没有敬畏之心，面对诱惑，就会逐渐迷失自我，最终滑落到犯罪的深渊。每位领导干部面对党纪国法、规章制度以及手中的权力，都要永葆“敬畏之心”。
一是敬畏党纪国法。党纪国法是党员领导干部的“紧箍咒”，也是“护身符”。去年11月29日召开的全市警示教育大会上，市纪委通报了2019年查处的违纪违法案件，共给予名局级干部、名处级干部党纪政务处分。2019年全市运用监督执纪“四种形态”处理人次，其中第一种形人次，第二、三种形态人次，这人当中有人违反党纪、人酒驾入刑，均触犯了党纪国法。这些案例教训深刻，原因很多，但是党纪国法意识淡薄是一个非常重要的原因。大家要牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，时时检点自己、约束自己，自觉把敬畏党纪国法融入到工作、生活之中，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是敬畏规章制度。要强化制度意识。***四中***对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大决策部署。贯彻落实***四中***精神，要求广大党员领导干部必须对制度心存敬畏，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，依法履职，依规办事。要扎紧制度笼子。坚持问题导向，针对主题教育、巡视巡察、检查考核、审计等发现的问题，及时对“三重一大”、“三公经费”、津贴补贴、出差待遇、婚丧嫁娶等方面的制度进行全面梳理，认真检视制度建设方面存在的监管盲区、执行漏洞、模糊边界，扎紧扎牢制度笼子，从源头上防范廉政风险。要带头遵循制度。制度的生命力在于执行。领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全市干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度；要加强对制度执行的监督，杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正将制度优势转化为单位发展的治理效能。
三是敬畏手中权力。权力既是组织的重托和信任，也是责任和考验，用权不可任性。要正确看待权力。在座的各位领导，不论是在机关，还是在事业、企业，都或多或少拥有一定的职权。这个职权是组织为了保障履责需要而赋予你的。大家要正确看待职务和权力，真正做到在任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。要正确行使权力。“法无授权不可为”。按照“放管服”改革要求，市里正在稳步推进水行政审批制度改革，今年制定出台了行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，修订《市行政许可实施程序规定 当前隐藏内容免费查看》，推进水行政审批法治化规范化公开化。大家要依法依规行使权力。要自觉接受监督。不受监督的权力必然导致腐败，阳光是权力最好的防腐剂。要进一步健全完善水行政审批目录清单，进一步规范水行政审批事项，敢于“晒”出权力清单，亮出行政审批项目“底数”，接受社会监督；要进一步贯彻落实民主集中制要求及“三重一大”决策制度等规定，自觉养成在监督下行使权力的良好习惯。
三、永葆廉洁之心
清正廉洁做表率是建立“不忘初心、牢记使命”制度的具体目标之一，也是党员领导干部应有的政治品质。大家要按照主题教育的目标要求，始终保持为民务实清廉的政治本色，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
一是廉政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。主题教育聚焦人民立场，将形式主义官僚主义、漠视侵害群众利益等问题作为专项整治内容，在巩固主题教育成果中要求基层支部“为身边群众至少办一件实事好事”。市委今年大力推进行政审批“四个一”建设，深入开展党内帮扶，集中整治形式主义、官僚主义，取得了一定的成效。在座的领导干部，特别是主要负责同志，要树立正确政绩观。要以职工群众满意不满意作为检验工作的标准，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会议，不发没有实质内容的文件，不做“只留痕不留绩”的工作，力戒形式主义官僚主义。要树立良好的工作作风。经常深入基层一线开展调研，增进同基层职工群众的沟通联系，学会从基层实践中找到解决问题的方式方法，着力解决职工群众反映较多、关心关切的困难和问题。
二是廉洁修身。领导干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须要自我修炼、自我提升。全市广大党员领导干部要坚守******人的精神追求，要立志做大事，正确处理好公和私、名和利、得和失的关系，扑下身子干工作，在经济社会发展事业改革发展中奉献自己的力量。要经常自省自警。今年市全面修订廉政风险防控手册，要求将廉政风险防控责任落实到岗，落实到人。领导干部要带头查找本岗位的廉政风险点，带头制定防控措施，对本职岗位的廉政风险要做到心中有数、风险可控。主题教育期间，要求领导干部高质量开好专题民主生活会、专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，目的也是督促领导干部通过自省自警，拧紧思想上的总开关，从思想源头上防范廉政风险。
三是廉以齐家。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。今年我市对领导干部违规经商办企业问题开展了专项整治，全市近名副处及以上干部开展了自查自纠，有名领导干部的特定关系人（配偶或子女）存在经商办企业问题，其中有名领导干部的特定关系人所办企业在其职务影响范围内，均被作为廉政风险点纳入了监控范围。领导干部要把家风建设摆在重要位置，自觉传承优秀传统家风，加强对亲属的教育和约束，建设廉洁家风。要自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，严格禁止朋友、身边工作人员利用自己的影响谋取私利。要在本部门（单位）的廉洁文化建设中当好榜样、做好表率，积极弘扬市优良家风，讲好市人的家风故事，促进本部门（单位）党风作风持续向好。
四、永葆进取之心
＿＿＿强调，要正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。各级领导干部对待经济社会发展事业要始终保持进取之心，牢记市人的经济社会发展使命，围绕“抓保护促发展、补短板强监管”新阶段经济社会发展工作定位，勇于担当，积极作为，推动经济社会发展事业不断发展。
一是当好“领头雁”。新阶段经济社会发展工作对领导干部的能力提出了更高的要求。在座的领导干部特别是主要负责同志要不断增强本领。要主动适应新阶段经济社会发展工作的新要求，切实增强学习的自觉性，不断学习新知识，熟悉新领域，开拓新视野，掌握新本领。要勇于攻坚克难。新时代，全市人民的幸福感、获得感和安全感与经济社会发展事业高质量发展的关联度越来越高，人们对防洪安全、用水安全、生态安全的依赖度越来越强，市干部职工的幸福感、获得感和归属感与单位又好又快发展的联系越来越紧密。我们做的决策、出台的措施，关系到万家忧乐、民生冷暖，我们当前的很多工作，都需要以强烈的责任感和使命感，积极推动，攻坚克难。要敢于容错纠错。今年市委修订的贯彻落实《中国******问责条例》实施细则，规定对在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误等情形，不予问责或者免予问责，对受到问责、过后表现突出的干部，符合条件该使用的可继续使用。在座的各位领导干部，特别是主要负责同志要认真贯彻市委实施细则精神，真正为担当者担当、为尽责者尽责，既要体现严管的力度，更要体现厚爱的温度。
二是种好“责任田”。今年全市共收到信访举报件，梳理出问题线索件，从层级上看，件来自县、乡镇单位，占％；前面谈到第二、三种形态处理的个同志，基本上都是来自县和乡镇。可见，我市全面从严治党“上热中温下冷”现象尚未得到彻底扭转。大家要深刻认清全面从严治党新形势，各部门各单位主要负责同志要自觉担起管党治党“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，切实种好各自的“责任田”。今年市先后印发了《关于加强沟通协调合力推进全面从严治党的意见》《进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》，发挥信访人事、财务审计、党务纪检等部门职能监督作用，将“两个责任”贯通协同，推动形成监督合力。大家要抓好这两个文件的贯彻落实，推动管党治党责任向基层延伸、向纵深发展。
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