篇一：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
县委书记在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲
县委书记
在全县优化营商环境座谈会上的讲话提纲
今天把大家请来，召开这次全县优化营商环境座谈会，主要是征求大家对我县营商环境的意见和建议，了解掌握我县优化营商环境中存在的突出问题，共商加快____________发展大计。刚才，大家畅所欲言，对我县优化营商环境工作提出了非常中肯的意见和建议，具有很强的针对性。这些意见建议既是对我们工作的指导，也是对我们工作的期望。会后，我们会立即进行分类梳理，并责成相关部门抓好整改落实。优化营商环境任重道远，只有起点，没有终点。县委、县政府一定把优化营商环境作为头等大事，持之以恒地抓下去。下面，我谈三点意见。
一、正视全县营商环境现状，坚定立足____________发展的信心
近年来，我们牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕“建设市驻地、打造____________________”的宏伟目标，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。具体成绩，刘县长已经在《政府工作报告》中作了详细报告。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、扎实苦干的结果，也离不开广大工商界朋友的支持和付出。多年来，我县的个体和私营经济以及工商企业，伴随着____________发展的脚步茁壮成长，从小到大、由少到多，具有一定规模的企业逐渐增多，工业、服务业经济不断发展壮大。一定程度上，可以说是各类经济主体助推了今日____________的发展。在座的各位企业家有土生土长的____________人，也有不远千里来____________投资的客商，多年来你们为____________的发展付出了辛勤的汗水，做出了突出的贡献。在此，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向全县工商企业界的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
县委、县政府始终牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，把优化营商环境作为事关全局的工作来抓，努力营造让投资者安心、舒心、放心的投资环境。特别是大力推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，建成启用了县行政审批服务中心，构建了规范透明的政务服务体系；大力推进工作作风转变，深入开展了马上就办、民主评议行风政风等活动，不断强化机关效能监察，重拳治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到明显优化。去年，我们又大力实施工商改革，在全省率先实行工商注册零收费，并制定了一系列省内超前的措施；加大简政放权力度，优化审批流程，使全县营商环境得到进一步优化。但我们也清醒地认识到，与先进地县相比、与投资者、创业者的要求相比，我们工作中仍然存在一些不容忽视的问题，正如大家刚才所提到的，办事效率低、服务不到位、执法不规范、三强五霸等现象仍不同程度的存在。对这些问题，我们一定高度重视，认真排查，彻底整改；对违规违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软，切实以优化营商环境的成效取信于工商企业，为工商企业的发展保驾护航。
当前，我县正处于大跨越、大发展的时期，经济社会各项事业发展势头良好，特别是作为____________新的市驻地，随着“三县合一”的实施，130平方公里大新城框架已全面拉开，近年来通过实施棚户县和城中村改造，总建安量达到845万平方米，城市开发建设潜力巨大；工业转型发展势头强劲，煤化工、高端制造等产业方兴未艾，正在发展成为____________市的“煤化工新园区”、“制造业新基地”；三产服务业发展如火如荼，正着力打造____________县域性休闲购物中心、现代物流中心、旅游集散中心和金融商务中心。去年，根据形势的发展变化，县委、县政府又适时提出了老城做新、新城做靓、城南新区做活、铁西新区做强、____煤化工园区做大“五位一体，产城融合”的工作思路和理念，引领全县更好更快的发展。这些都为工商企业的发展提供了广阔空间，创造了良好机遇。希望大家进一步坚定立足____________发展的信心，扎根这片沃土，谋求更大发展，创造更加辉煌的业绩。
二、大力推进环境建设，努力打造最佳营商环境
（一）营造便商利商的政务服务环境。
一是深化行政审批制度改革。按照上级简政放权的要求，做好接、管、放的文章。目前，县里正在对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，下步，能取消的审批事项将坚决取消，能备案处理的决不搞行政审批，可以用市场机制代替的就通过市场运作来处理。同时，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的原则，重新梳理优化审批流程，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。
二是加强县政务服务中心建设。目前，县里已在城南仲建商务广场规划建设了新的政务服务中心，建成后将按照应进必进的原则，涉及审批项目全部进入中心，实行一站式办理；对单位还有办公大厅的，将坚决关闭，不再保留，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。
三是加强行政效能监察。对存在的服务不到位、不规范行为，县纪检监察机关将加大查处力度，不管哪个部门、哪个单位出现消极怠工、故意拖延、变相梗阻等问题，都要坚决查处，做到发现一起查处一起，出现一个惩处一个，绝不姑息。
（二）着力营造聚商活商的公平市场环境。市场经济条件下，维护公平有序竞争的市场环境，充分释放各类市场主体的发展活力，是政府的基本职能。下步，我们将处理好“放”和“管”的关系，减少对微观经济的直接干预，当好经济活动的裁判员、监督员，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
一是加强信用体系建设。加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力打造诚信____________品牌。政府部门要带头强化“诚信招商、诚信待商、诚信留商”理念，真正做到言必行、诺必践。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时，加大失信惩戒力度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。
二是全面清理整顿涉企行政事业性收费。凡国家、省、市明令取消、暂停或没有设定依据的收费项目，一律取消或暂停，对有上下限幅度的收费项目一律按下限标准收取。对所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等政府非税收入，将通过多种形式公示收费的范围、标准和依据，切实增强公开性和透明度。
三是积极构建平等统一规范的政策体系。保持各类发展政策的统一性、连续性和稳定性，对国有企业和民营企业、大企业和小企业、县内投资者和县外投资者一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。
（三）着力营造护商安商的良好法治环境。
一是深入推进平安____________建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪活动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。
二是大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的不法行为。
三是进一步整顿和规范市场秩序，依法加强对企业生产经营活动的管理，依法保护投资者和企业的合法权益，依法高效办理各类涉企案件，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，确保让守法者得到最大便利，让违法者受到最严惩处。
（四）着力营造尊商亲商的社会人文环境。从转变思想观念入手，积极推进城市软实力建设，着力塑造____________开放、文明、诚信、包容的新形象，不断提高干部群众的文化道德水准。广泛开展文明城市创建活动，引导每个公民从自身做起，从身边的小事做起，开展创建文明机关和争做文明市民活动，在全县形成“人人塑造环境、人人营造环境”的良好氛围。同时，在全县积极倡树“投资创业者是英雄、纳税奉献者是上帝”的社会风气，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围，让创业者真正感受到应有的社会尊重、体现出应有的社会价值，激发全社会的创业热情。
三、顺应时代发展的趋势，提升加快发展的能力
一个产业、一个企业要发展，良好的环境至关重要，但企业自身的作用同样不可忽视。在座的各位可以说都是____________经济建设的顶梁柱、排头兵，大家要进一步解放思想，更新观念，要以当大老板、干大事业、做大集团为目标，摒弃“小富即安”、“小进即满”的思想，锐意进取，创新创业，努力实现新的更大发展。要积极适应改革发展新形势。改革对企业的影响最直接、最快捷、最有力。当前，十八届三中全会已经拉开了新一轮改革的大幕，各级一系列改革措施将会密集出台。大家都要认真研究各项改革措施，把握宏观政策走向，努力适应宏观政策变化。县委、县政府将及时跟大家沟通，把上面政策信息提供给大家，帮着大家动脑筋、想办法，正确把握，积极应对。要加快创新发展的步伐。创新是推动企业发展的不竭动力，不创新企业就不会有生命力，甚至连生存都成问题。当前，正处在经济调整期，也是转型期，一些产业、企业面临着重新洗牌，这种情况下，我们抓好了科研创新和产品结构调整，就能把握发展主动权，反之就会面临淘汰的危险。因而，大家务必要把创新摆在突出位置，进一步加大企业技改和研发投入，提高产品研发和自主创新能力，将产业链条向微笑曲线两端延伸，切实提升企业创新发展和市场竞争能力。此外，也希望各位企业家牢固树立社会责任感。在座的各位作为____________的知名企业家，不仅有一定的财富，还有很高的社会地位，基本都是人大代表、政协委员、工商联成员。在这个位置上如果做得好，可以为社会、为全县人民做出很多贡献，受到社会的尊敬。希望大家保持清醒认识，珍惜现在的地位，坚持守法经营、依法纳税，做到财大不气粗，富裕不忘本，积极回馈社会，扶贫济困，多行慈善之举，多为利民之事，努力为____________的发展做出更大的贡献！
总之，今天的座谈会取得了很好的成效，我们的交流也很真诚、很融洽。今后仍要加强沟通，集思广益，携手共进，共同把企业做大做强，把____________的事业发展上去。
篇二：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
2022年在全县优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会上的讲话
在全县优化营商环境暨加强招商引资工作推进大会上的讲话
同志们：
一、把握好“错”与“为”的关系
什么是错？什么样的错可容错纠错，这是一个标准把握的问题。现在很多同志感叹“为官不易”。易与不易，这是理解的问题，为官也应该不易，权利和责任一定是对等的。现在从严治党只能是越来越严。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的标准就是“无私”。只要是为了工作需要，不是为了个人私利，大家都不要担心。市纪委监委出台的八条措施里，其中提到鼓励支持地方党委、政府从接待、差旅、奖励、补助等方面给予招商引资专项政策。接待、差旅、补助等这些都是小问题，大家没必要在这方面纠结。如：招待问题。市里招商引资关于接待过去也有个专门的办法，不是不让接待，是不让借机搞大吃大喝，不能借着招商之名无原则接待。今天全县各级的领导都在，为了招商，谁招待谁吃几次饭，我们县哪个干部为此被问责过？有的同志担心县纪委不问，又代表不了上级纪委，尤其怕巡视，去年自治区党委对我们的巡视，凡是查出违反__八项规定要求我们追责的，有一件是因为招商而被问责的吗？别把精力放在这上面，要看结果，最重要的是能不能招来，来了能不能顺利落地，我们除了拼优惠政策外，很重要一个方面是拼服务。企业来了，需要遇到立项、规
划、土地、环保等审批的一系列问题。我们到企业走访，有的企业提出过能否边干边批，这是最大的难题。部门有部门的法规，现实有现实的问题，发展有发展的急需，理想和现实之间一定会有差距，如果确实是企业所需，不承诺企业就不来了，不批就可能耽误项目落地了，县里如果有专项政策，纪委首先要执行。市纪委要求县纪委要精准把握“敢为”与“乱为”、“主观”与“客观”的界限，我们会划定容错免责界限，将无心与有意，失误与失职、敢为与乱为、为公与谋私区分开来，依纪依法大胆容错减责免责。但需要提醒大家，前提是不能“乱为”，“容错免责”不是“纪律松绑”和“法外施恩”。今年县纪委查处的案件里也出现过这样的事情，过去县里为了招商引资，出台过人防建设费减免的规定，但有的干部不按县里的优惠政策来，任意乱为，给县里造成了重大损失，被自治区巡视移交了线索，纪委审查调查后移交了司法机关。还有的项目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么办”，去灭火，这是主观还是客观？是失误还是失职？所以说，什么是“错”？不要混淆概念，只要为了发展，为了招商，无私就无错，可以大胆去干，纪检监察机关首先要担当，不能让人流汗又流泪。
什么是“为”，反过来讲，不干才是最大的错，现在最大的问题是不作为了。八条措施中的第一条就是要求我们要强化监督，纠正落实中的形式主义、官僚主义，整治不作为。不作为没有一个明确的界定标准，我想第一是看你努力干了没有，这是态度；二是看你干成了没有，这是能力。这个“为”是为谁而“为”，大家要清楚，是为我们自己的饭碗而为。市纪委提出鼓励有关部门采用多种方式帮助企业争取政策、项目和资金，换个角度讲，这是给我们自己去争取项目去了。有的领导和我讲，想让有的部门去
上级争取项目资金不去了；有的项目来了，分管领导召集开个协调会，协调不了了。怎么解决这些问题？前些天张书记让我牵头研究优化营商环境的评价办法，我们反复征求各方意见，出台了二十四条措施。把你干不干、对你满意不满意的评判权交给谁？就交给你的服务对象。这个办法县委常委会已通过，如果宁城真正把这二十四条落实好，投资的“软环境”就好了，不用多，抓好落实就行了。__的八项规定就八条，就600余字，就能深刻地改变中国的党风政风。“硬条件”里面没涉及，比如道路、排污、园区建设、包括税费减免返还等，那是县里主观想为而客观上无能力为的问题。无能力为的，可以有计划地量力而为，有能力为的，必须无条件的尽力而为，“错”与“为”的关系就是，无为就有错，有为就无错。
二、把握好“放”与“活”的关系
“放管服”改革工作是优化营商环境的一个窗口，改革的一个关键就是“放”，这也是优化营商环境的一个重要环节。当初在研究设计改革方案时，我的想法是要解决好能干而不想干的问题，而不是想干而不能干的问题，也就是既要解决思想，更要实事求是，不能不顾实际搞一刀切。改革前要“反复商量”，方案确定后，落实中不能“重复商量”。现在看，取得了大多数部门的支持，但还有不尽如人意之处。我前些天利用一下午时间搞了一次“体验式”督查，有的部门还是“前店后厂”，有的柜台空无一人，有的一问三不知。我们提出“三集中、三到位”，集中进驻大厅办公是形式，关键是要服务到位，形式是为内容服务的，否则就是形式主义。我们反对形式主义，领导是个火车头，但各部门还在自己的轨道上跑车，客观上还并不了轨，“多规合一”在现有体制下还做不到，部门之间的规与规、规与
法还存在着缝隙，规划方法、技
当前隐藏内容免费查看术标准、规划期限和范围还存在很大差异，这不能怪地方部门，改革应该是自上而下的，而不是自下而上的，现在这种大气候还没有完全形成，所以推进“放管服”改革既要解放思想，更要实事求是。实事求是就是“活”，不是不顾实际搞改革。上级没放的要求县级部门放，也没要求大家这样做，不用进大厅的非得迫于压力进大厅，设个窗口一年也办不了几件事，这不是形式主义吗？事少的让他们回去，可设个综合窗口，放权不是放手，管活不是管死。另外，优化营商环境不是在政务服务大厅就设置一个窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政务服务局还要进一步实现从“店小二”向“外卖小哥儿”的转变，只要你能来，剩下的都是我来办，这才是把改革搞“活”。现在，政务服务局又在重新梳理各部门的职能职责，请各部门和乡镇给予支持和配合，改到什么程度，就是我开始说的，解决好能干而不想干的问题，而不是想干而不能干的问题。
三、把握好“无微不至”与“无微不治”的关系
这是两个词，两个意思，第一个“无微不至”是关心关爱。一是要切实做到关爱党员干部，理直气壮为干事者撑腰。做为纪检监察机关，我们将准确处理涉及招商引资和涉企服务的举报、控告，对明显的恶意举报，直接予以了结，不进行初核和函询，这个市纪委出台的第三条里规定的很明确。个别人想用八分钱一张邮票、一个电话就随便泄私愤，我们不能给这种歪风斜气提供生存的空间。对于真正干事创业的干部，纪委监委会认真甄别涉及干部和涉企服务的来访、来信，尤其是一些匿名的、重复的信访件，判断是恶意举报的，我们就直接了结了。对多次恶意举报的，如果一
经查实，将对诬告陷害者严厉打击、绝不姑息。二是要无微不至地关心关爱企业，构建新型的“亲”、“清”关系。“亲”是要求，是份内职责，不能楚河汉界，不相往来。县纪委也开展了和企业的“双走近”活动，我们也将按市纪委要求，开展班子成员常态化包联活动。保护企业合法权益，维护企业生产经营秩序也是纪委的职责，人家拿着血汗钱来投资，因为我们的原因让人家亏到这，我们还讲良心吗？“清”是不能违法乱纪。这是交往的红线和底线，这个红线和底线我想基本的有两条标准，一是不能给国家造成损失；二是不能侵犯群众利益。过去查处的职务犯罪案件凡是与企业交往倒下的，都是给国家造成了损失，没有一个是因为招商吃几顿饭、为了招商而审批签字倒下的。企业如果行不法行为，我们肯定不能支持，更不能参与，还要坚决制止，这是大是大非的问题，就是最基本的“清”。
第二个“无微不治”就是自治区现在正开展基层“微腐败”的治理，这个“治”是治理的治。第四条要求要强化对审批、规划、监管、执法、资金等权力集中领域和部门的监督，凡是涉企的事无小事，对吃、拿、卡、要等涉企违法行为做到查办态度“零容忍”、查办速度“零延迟”、举报线索“零存量”。什么情况下才不会被追责？就是干好自己的事，管好自己的人。这里，我想再特别强调一下，因为优化营商环境涉及到的都是审批、规划、执法、资金等权力集中的领域和部门，无论是过去还是现在，发展是硬道理，坚守底线也是硬道理，越是权力集中的地方越是最危险的地方，大家要对权力有所敬畏，权力是一种责任，而不是一种工具，问心无愧才是最舒服的枕头。这八条不难理解，把握好四句话八个字就行了，这四句话就是：“无私”是工作的标准、“底线”是坚守的原则、“服务”是干部的职责、“有为”是最终的目标。
篇三：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
同志们：
这次会议主要是总结近年来我县优化环境、招商引资工作，认
真分析当前形势，发动全县上下进一步统一思想，坚决信心，真抓
实干，以优化经济环境和招商引资的大突破，来推动全县经济的大
开展。会上，××副县长宣读了县委、政府关于优化经济环境和招
商引资的有关文件，纪委监察局通报了几起破坏经济环境的案件，××镇、××乡作了典型发言。刚刚县委××书记作了重要讲话，××副书记对优化经济环境工作发展了部署，希翼大家认真抓好落
实。下面，我再强调三点意见。
今年以来，全县上下紧紧环绕加快开展这一要务，不断创新思
路、拓宽渠道，全县各项工作取得明显成绩，并呈现出良好的开展
态势。客观地总结前段时间的工作，可以说是成绩可喜、差距不
少。
(一)成绩可喜，势头很好。今年上半年，我县的经济工作主
要有以下几个特点：一是财政总收入再创新高。1－6月份全县财政
收入完成5169万元，同比增长53％，总量与增速均创历史最高水
平。二是工业经济运行质量与效益同步增长。工业增加值完成2.05亿元，同比增长41.7％；其中限额以上工业增加值完成8744万
元，同比增长40.5％；限额以上工业经济效益综合指数到达
139.1%，同比增长39.69个百分点；限额以上工业企业实现利税
2256万元，同比增长87.4％，工业经济对财政奉献率大幅提高；三
是招商引资成效显著。今年上半年全县招商引资实际到位资金到达
1.6亿元，同比增长194.1％，完成市下达招商引资任务的53.3％。新引进投资在500万元以上的工程12个，投资200万元以
上的工程20个。四是经济环境进一步改善。各机关事业单位转变职
能，强化效劳意识，标准办事程序，提高了办事效率，招商、安
商、富商的外部环境得到进一步优化。
(二)差距不小，压力宏大。在充分肯定成绩的同时，我们更
应清醒地看到差距与缺乏。虽然纵向比，我县的主要经济指标总量
与增速均创历史最高水平，但与周边地区比，与赤峰市平均速度
比，与全县人民群众的开展愿望相比，还存在很大差距。今年上半
年全市GDP增速到达26.6％(而上报自治区实际增速为29.6％),我县虽高于全市平均增速1.7个百分点，但增速在12个县县区中仅
占第8位,其中克县GDP增速到达142.1％；上半年我县财政收入比
去年增加近1800万元，增速到达53％，但仅比全市平均水平高7个百分点，居全市第5位。同时，我县城镇以上固定资产投资、社
会消费品零售总额等指标均低于全市平均水平，城镇居民可支配收
入全市倒数第一。如果以年初全委会和人代会的预测速度开展，所
有经济指标都会居于全市末位。现在全区、全市各地开展势头非常
迅猛，经济竞争非常剧烈，开展任务非常艰巨。市场经济不同情弱
者。我们追求开展速度并非为了名次、为了面子。因为惟独经济
开展了，实力增强了，人民的生活水平才干提高，才干解决开展中
的各种艰难与问题，每名敖汉人材干抬起头来走路，挺起胸来做
人；否那末，就会低人一等，矮人三分。当前乃至今后很长一个时
期，对我县来说，落实科学开展观，其首要任务就是进一步加快开
展速度，能快就不要慢，能开展多快就要有多快。
知耻而后勇。要加快开展就离不开资金、技术、工程的支撑。
投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车。我县农业人口比重
到达80％多，农民收入有限，消费水平不高；出口方面全县仅有3家企业具备自营出口权，总量微乎其微。因此，我县要实现经济的快速增长，出路惟独一条，就是靠投资。我县目前存量太小，积累
太少，投资只能靠扩大开放、靠招商引资。抓招商引资一是靠资源
和生产要素的优势，二是靠投资环境。6月份县委政府组织外出考
察的河北冀州、景县、山东临邑等地，其快速开展的原因中最重要
一点就是优化环境、招商引资，这也是所有兴旺地区的成功经历。
因此，加快开展最直接、最有效的方法就是优化环境、招商引资。
同时，从我县的自身情况看，土地、劳动力、林草等优势明显，随
着赤通、赤朝高速公路的修筑，交通瓶颈将会打破，区位优势将日
益转化为经济优势，我县具备着招商引资的条件。只要我们抓住关
节点，把有利条件充分利用起来，就一定能够实现招商引资的新突
破和经济开展的新跨越。对照先进找差距，在下步工作中，要突出
解决好以下四个方面的问题：
一是思想观念的问题。“开展是硬道理”，“解决思想、与时
俱进”，“敢为人先、真抓实干”等，这些道理大家都会讲，也都
认同这个道理。但在落实到详细工作中有些同志就两层皮了。当前
我们要破除三种观念，确立三种意识。要破除守摊观念，确立创业
意识。有的满足于步子不大年年迈，成绩不大年年有，小富即安、小进那末满；有的工作没有信心，没等干自己先灰心丧气、悲观失
望了，片面地认为“敖汉根抵差，开展快不了，开展慢是正常的，开展这样已经不错了”，过分强调客观理由，不研究别人咋干的，只认为开展快的地区有资源、有先天禀赋，和人家没有可比性，搞
自我原谅、自我安抚，为自己找借口。根抵差不是的原因，条件差
不是无所作为的理由，只要思路对头、方法到位，是可以改变的，差距可以缩小的。我区的和林格尔、杭锦后县，河北的景县都印证
了这一道理。要破除封闭观念，确立吃亏意识。资本的本质是利润
取向，外商投资的目的就是为了赚钱，惟独外商能赚钱，人家才来
投资。招商引资必须要树立算大账、算总账、算长远账的利益观，决不能为了眼前利益、蝇头小利而不顾长远利益。不要怕吃亏，不
要怕外商赚钱，而是要怕外商不开展。要在条件上敢于作出最大让
步，在政策上勇于作出最大牺牲，在效劳上甘于付出最大努力。要
不求所有、但求所在。不管企业所有制形式如何，资产所有权如
何，外商在这里投资，它的固定资产拿不走，为地方解决就业、增
加税收、拉动消费，本质上与县内企业没有什么区别。要破除守旧
观念，确立创新意识。部份干部工作怕负责任，上工程怕担风险，干事缩手缩脚、畏首畏尾，缺乏敢想敢干的胆量温和概，艰难面前
说得多、做的少，甘当碰碰车，一遇艰难、一遇矛盾就回头，上推
下卸，缺少的是迎难而进的责任心和创业的豪情。我们要坚决反对
“自己不解放思想却对
别人工作创新指手划脚，自己不更新观念却
对新事物评头品足，自己不打破常规却对别人超常规作法横加指
责”的现象。鼓励支持所有干部群众想大事、创大业、敢走别人没
走过的路。
二是抓工作力度不大的问题。借鉴先进地区经历，反思我们自
己，有些打法、招数也大致差不多，有些政策文件我们制定的很
细，很早，也很有力度，比方说招商引资、民营经济、工业开展、优化环境等都出台过决定、意见等。但为什么没有大的开展？就是
工作虎头蛇尾、力度不大，缺乏恒心与毅力，落实不到位的原因。
有些干部工作惟独唱功，没有做功，喜欢照本宣科，只作外表文
章，对县委政府的精神，文件学过了，态度表过了，提出来只热闹
一阵，就算完事了。目前工作落实不到位，甚至不落实的问题比较
突出，工作推一推动一动，甚至是推也不动，只是以会议落实会
议，以文件落实文件，工作作风飘浮，当太平官混日子的大有人
在。今后，就是要加大抓落实的力度，持之以恒，一干到底。
三是开展环境仍不宽松的问题。经过几年的经济环境管理，全
县经济环境有了明显改善，但不可否认随着开展也浮现了新的问
题。吃拿卡要、“三乱”现象时有抬头，执法不标准、效劳态度
差、工作效率低的现象仍然存在。有的“国家权利部门化、部门权
力利益化、部门利益个人化”，放权松口不松手，明放暗不放，上
放下不放，上边是绿灯，下边是红灯；有的部门利益至上，条条文
件至上，只讲上级部门要求，不讲地方实际情况；有的唱的是市场
经济调，干的是方案经济的活，限制条条抠得死，效劳措施不愿
用，有钱有利的事争着干，无钱无利的事躲着走；有的雁过拔毛，把企业当成“唐僧肉”，不惜手段，能吃就吃，能多吃一口是一
口。这些问题程度不同地影响了全县经济的开展。
四是工作严重不平衡问题。同样是执法部门，有的主动降低门
槛，积极效劳；有的却提高门坎，杜绝准入，不愿效劳也不想效
劳；同样是乡镇，有的已引来上千万资金，有的却听之任之，当一
天和尚撞一天钟，甚至是连钟也不撞；同样是政府工作部门，有的积极内引外联，跑来不少工程引来不少资金，有的却对招商引资睁
只眼闭只眼，不闻不问，甚至说风凉话。这些工作差距，是干部特
别是主要负责人在政治责任、思想作风、能力水平方面的差距，必
须要在今后工作中加以解决。
当前，我们必须要以寝食难安的忧患意识和时不我待的紧迫
感，突出抓好以下四个方面。
(一)要创新招商方式。随着地区间招商引资竞争的日益剧
烈、投资行为的日益理性化，招商难度日益加大。我们要探索积极
有效的招商方式。一是要积极走出去专题招商。重点采取小分队招
商形式，主攻重点地区与重点产业。我县招商的重点地区是东北与
华北地区，重点产业是农副产品加工业、矿产资源加工业、烟花生
产与劳动密集型产业。二是要搞好优势招商。我县农牧业产业基地
渐成规模，工业主导产业渐成体系，土地、林草、劳动力资源资源
丰富，这些都是我县得天独厚的比较优势。我们要立足这些优势，有针对性地同县外大企业加强联系，主动发展敲门招商、定向招
商，变自己“有什么，就叫卖什么”为研究外商“需要什么，转移
什么”。三是搞好以商招商。在招商引资中，一个好企业就是一张
“活名片”。要通过他们的宣传，到达以商引商的效果。要坚决杜
绝“笑脸招商，关门宰客”的错误做法，对投资者彻头彻尾地兑现
我们的承诺和政策，真心诚意地支持他们开展。县委政府每年要定
期召开县内投资商恳谈会，鼓励他们引进新的投资商。四是积极搞
好企业招商。企业是市场竞争的主体，也是招商引资的主体。全县
限额以上企业，都要拿出好工程和好产品，积极与大公司对接联
系，舍得让外商参股、控股甚至整体收购，积极与外来资金、技
术、管理发展有效嫁接改造，会萃新的后发优势。要积极吸引外地
资金参预我县的企业改革，盘活存量。许多存量资产对我们来说是
一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而
言，那末是投资少、见效快的“活”资产。做好了这篇文章，可以
实现我们同投资方的“双赢”。中密度纤维板厂引进沈阳文成木
业、老大啤酒厂整体出售给河北怀来龙祥公司，都是很成功的例
子。比方说金锣地板砖厂，几千万元的资产在那里已呆滞好几年，一分奉献也没有，如果把他盘活卖或者送给一个大企业，每年能够安
置几十名甚至几百名工人，能够向财政缴几百万元的税，我们何乐
而不为呢？五是分兵把口，大小工程一起招。县里重点以招大工程
为主，力争引进一些投资规模较大、投资密度较高、带动力密集型
的工程，同时大工程有利于争取上级的支持和匡助；乡镇苏木招商
工程能大那末大，宜小那末小。六是内商外商一起抓。同等对待县
内外企业，防止外资受“尊宠”，内资遭“嫌弃”。
(二)要落实招商引资优惠政策。在当前形势下，制定优惠政
策，降低进入门坎，已不是我们愿意不愿意的问题，而是大势所
趋，开展所迫，不搞不行。我们必须在有利于开展的前提下，采取
最大限度的优惠政策。一是对我县重新制定的各项优惠政策，要言
必信，行必果，义无返顾抓好落实。二是坚持一事一议。在不违
法、不违纪的前提下，凡投资大的、带动力强的工程，我们要本着
“政策随着工程”走的原那末，一事一议、特事特办。只要有利于
开展，就没有什么条件不能容许，就没有什么政策不能尝试，凡外
地能够利用的一切优惠政策我们都可以用，凡外地吸引客商的方法
我们都可以试行。从目前各地看，优惠政策主要集中在地价上，地
价高已经成为招商的“瓶颈”。搞工业、建工程就要占用土地，对
此广阔干部都应该克服畏难情绪，不能一谈征地就觉得工作没法
做。近几年我们组织了几次外出参观考察，外地那些富裕的地方，人家的地要比我们珍贵得多、值钱得多，但人家还是低地价甚至是
零地价送，这很值得我们思量。固然我们在征地过程中，要严格执
行有关政策，不能让老百姓吃亏。
(三)要进一步加强工程建立。工程建立与招商引资相辅相
成，招商引资必须以工程建立为载体。要从加快开展，增强后劲的高度充分认识工程工作的重要性和紧迫性。要大小工程一起抓。要
想真正形成后发优势，必须在引进大工程做文章。先进地区的经历
说明，但凡开展快的都是有大工程做支撑。今年全市重点调度的55个工程，我县仅有3个，在这方面还要亟需加强。要切实加强工程
库建立，结合自身优势，打造几个投资5000万元以上的大工程，重
点应放在农副产品加工业、烟花生产、矿产资源开辟上。编制大工
程不一定要框在新建工程上，也要考虑现有企业的整合、重组、出
售上。要扶持小工程大量开展，积少成多。要注重激活民间资本，开展民营企业。积极引导小企业参预开展大产业，形成产业集群优
势。目前我县城乡居民储蓄存款余额到达11亿多元，要发挥引导作
用，千方百计将部份存款转化为现实生产力。要远近工程结合抓。
要把开辟远期工程与落实近期工程结合起来。在着力推进一批交
通、电力、城建等重大根抵设施工程同时，把谋划生产工程放在突
出位置。要及早筹画明年的工程，争取有几个大工程纳入全市重点
工程的盘子。目前施工建立期还仅有3个月时间，要抢时间、赶进
度，抓好各类工程的跟踪落实。对在建工程，全力赶超工期，分阶
段、倒计时安排好每项工程的进度；对已签约工程，要抓紧变协议
投资为实际到位资金，并早日施工。要上下配合共同抓。要形成领
导联系、部门实施、全民参预的工程格局。要实行领导联系重点工
程制度，对重大工程，主要领导要亲自洽谈，亲自协调解决有关问
题。
(四)要营造优良的投资环境。政府出台种种优惠政策，形成
招商引资的“洼地效应”，这是各地通行的手段和策略，在招商引
资的初始阶段也是十分有效的。但是，我们还应该看到，优惠政策
是有限的，真正的投资商看重的那末是政府的环境、诚意和开明。
要把优化环境作为加快开展的生命线来抓，用铁的手腕和铁的纪
律，抓好经济环境。
首先，要优化招商引资的思想环境。要坚固树
立“不开放、不开展，大开放、大开展”的开放意识，“放水养
鱼、欲取先予”的战略意识，“你投资、我效劳”的市场意识，“你发财、我开展”的双赢意识。无论是外来客商，还是本地投资
者，我们都要热情欢迎，热忱效劳。其次，要营造公开透明的政策
环境。各部门、各乡镇苏木必须彻头彻尾地执行县委政府出台的各
项政策，绝不允许有令不行，有禁不止。要严格执行收缴别离、罚
缴别离及预算外资金管理制度，降低少数干部权力寻租的时机。第
三，要营造安全公平公正的经营环境。让投资者有预期的稳定感和
安全感，使其放心斗胆地搞经营、谋开展。第四，要营造热情周到
高效的效劳环境。要以贯彻落实《行政许可法》为契机，着力打造
“诚信政府”、“效劳政府”。对待投资者要有种保姆精神，要象
保姆一样精心照料和呵护好投资商，让他们在敖汉放心投资、安心
经营、舒心生活、专心开展。要进一步强化行政效劳中心的窗口效
劳功能，重点解决好便民效劳工程较少、部份单位授权缺乏和少数
人员业务素质相对不高等问题。县行政效劳中心要进步完善方案，增强窗口运作能力，提高窗口效劳效率。对影响中心效劳的一些详
细问题，牵涉到有关部门的要发出整改意见书。县纪委、监察局要
积极配合，加强督查。
(五)要领导带头全民参预。招商引资与优化环境不仅仅是
“一把手”工程，而且是全民工程。领导要带头抓招商。“一把
手”不抓招商引资就是失职，抓不好经济环境就是无能。各级领导
干部要拿出更多的精力、时间、力量抓招商。领导干部要放下架
子。不要怕坐冷板凳，不要怕吃闭门羹，不要怕丢面子，不要耽忧
不成功，要有一种锲而不舍的精神，盯住不放，一而再，再而三，不达目的不罢休。要主动出击。如果一味等环境变化、等政策放
宽、等红头文件、等别人经历、等别人上门再有所动作，只会坐失
良机。领导要带头抓环境。领导的权力是人民给的，要主动放权。
要看好自己的门、管好自己的人，特殊是要管好环节干部和办事人
员。当前影响经济环境的主要症结很大程度上集中在部份环节干部
与详细办事人员身上，产生了上边热、下边凉的现象。部份环节干
部与办事人员，官不大架子不小，权不大事不少，不给好处不办
事，给了好处乱办事，一个人削弱了一个部门的威信，影响了全县
的形象。今后要把环节干部及办事人员作为优化环境的主抓层面，建立重点部门环节干部备案管理制度，对其发展重点监控。对破坏
环境的环节干部由县纪检监察与组织人事部门随时建议相关部门调
整其岗位和职务。要全民招商。要通过利益取向，努力造成一种谁
招商引资谁荣耀，谁招商引资谁受益的强大声势，调动方方面面的积极性。各乡镇苏木引进的工程可以在敖汉境内异地兴建，企业实
现的税金由引进乡镇苏木和受益地区按比例分成。
优化环境、招商引资是加快开展的“牛鼻子”。能否抓住这个
“牛鼻子”，关键取决于我们抓落实的决心和力度。
一要严格明确责任。要建立健全严格的目标管理责任制，形成
一级抓一级，人人肩上有担子的长效机制。各乡镇苏木、各部门主
要负责同志作为优化环境与招商引资第一责任人，要切实负起责
任。对于存在的问题，各乡镇苏木、各部门各单位都要认真反思、对号入坐，主要负责同志要真正从根本上查找原因，绝对不能会上
红红脸，会后老样子。要完善动力机制。要进一步完善考核体系，用制度和机制形成科学的工作导向，坚持看实绩用干部，让事业选
择人，要让想创业的有时机，能创业的有舞台，创大业的受恭敬，不创业的没市场。不能给懒汉找借口，不能让懦夫干下去。招商引
资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，有没有
开放型思维、创业型魄力，用招商引资来考察就能辨其真伪。希翼
我们的干部能在招商引资活动中百炼成金。
二要严格催促检查。我们的工作一旦作出决策部署之后，就要
通过加强催促检查，量化指标、量化进度，按照预定的目标和要求
落实，不能搞到哪里算哪里，决不要浮现“大概”、“差不多”、“估计没问题”之类的现象。催促检查不要怕得罪人。各级领导要
克服“好人主义”，不要怕得罪人，不要怕丢选票，不能当“太平
官”。对自己所管辖的部门和人要真正抛开私心，拉下脸来，真抓
严管。要敢于触击矛盾与艰难，什么艰难也不要回避，回避就容易
把小艰难变成大艰难。催促检查要认真。许多问题抓不透是因为抓
落实的认真程度不够。对已经布置的工作，对已经看准了的事情，要认真部署、认真检查、认真催促、认真整改、认真完成，要有一
股韧劲扭住不放，一抓到底，直至完成。县委、政府督查室、管理
经济环境办公室及对外开
放办公室要真正负起责任，把管理经济环
境与招商引资工作的督查作为重中之重，时刻调度、时刻分析研究
对策、时刻通报有关情况。
三要严格兑现奖惩措施。县委、政府制定出台的《招商引资考
核奖惩方法》和《关于优化经济开展环境的规定》，是硬指标，是
高压线，我们必须要用铁的手段维护“高压线”的刚性权威。要通
过制度来标准、约束领导干部，通过压力来激发每一个人的潜能。招
商引资起步阶段必须要靠强有力的行政手段来推动，兴旺地区都是
这样做的，对我们地区来说更需这样。一是奖励抓兑现。对招商引
资中奉献突出的，必须要重奖，要奖得让人眼红，让人心动，同时
也要让人服气。二是惩罚抓责任追究。必须鞭挞无为者、严惩乱为
者。对于破坏经济环境的、对于没完成招商引资任务的，严格按着
方法与规定发展处理，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不
抓落实就靠边，抓不好落实就让位。在优化经济环境上，要把案件
作为推进工作的关键措施来抓，对干扰和破坏软环境建立的“害群
之马”必须要严肃处理，不管涉及哪个部门，涉及到什么人，都要
一查到底，抓住不放，坚决处理，并公开暴光。要狠刹查处案件中
的说情风。说情问题不是小事，本身就是不要纪律。任何人不许以
任何借口找人讲情，发现说情的，要严肃追究纪律责任。要畅通投
诉举报渠道，广泛发动各单位、社会各界举报和揭露破坏经济环境
的人和事，对举报有功人员实行奖励。
同志们，优化环境、招商引资是我旗实现快速开展的关键所
在。全县广阔干部群众，一定要横下一条心，树立一盘棋的思想，排除干扰，迎难而上，开辟创新，扎实工作，以经济环境与招商引
资工作的新突破来推动我县经济工作的新开展！
篇四：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
在全县优化提升营商环境推进会议上的讲话，600字
尊敬的各位来宾和代表：
大家好！很高兴今天能出席这次重要的会议，汇聚在此一起，共同分享和探讨有关“优化提升营商环境”的问题。
作为一个前瞻性的新时代，也是一个让人们充满活力的时代，我们应当充分利用当前的机遇，使我们能够在未来的营商环境中取得成功。因此，我们应该想方设法，为建立一个具有创新驱动力和良好竞争力的营商环境而努力。
为此，我们应当：首先，加强对市场的监督，实施反垄断法；其次，实施促进竞争的政策，例如，在全县范围内建立公平、便捷的申请程序和审批制度；第三，采取激励政策，例如，鼓励企业拓展市场，并给予财政补助；最后，在环境治理、信息公开、财政支出和市场服务等方面，采取改革措施。
同时，应该特别提出，建立完善的法治环境是优化营商环境的必要条件。我们应该尊重市场原则，完善司法体系，保障企业合法权益，以及充分尊重企业财产所有权。只有依法行政，监督执法，平等保护企业，才能有效促进企业长期发展和成功，为重点开发区提供良好的投资环境。
我们相信，只要我们持续不断地从政策、环境、服务等多个方面着手，优化提升营商环境的工作就会取得成功。最后，我希望所有的来宾和代表能够积极参与此次会议，共同探讨如何推动营商环境优化提升，为我们地区经济社会发展做出贡献。
谢谢！
篇五：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
在全县优化营商环境大会上的讲话
在全县优化营商环境大会上，我首先要感谢各位领导、老师以及大家来参加本次大会。
优化营商环境是创新驱动发展战略的重要组成部分，全县确立了建设具有国内先进水平的营商环境作为发展重点，采取更加主动积极的态度，加快优化营商环境步伐，为企业全面发展与扩大就业提供有力保障。
首先，要改善政策法规环境，克服政策制定的不及时、不落实等困难，加强营商环境优化，让各项政策更加落实到企业实际，增加企业参与政策制定的可能性。
其次，要加强社会风气建设，充分发挥社会各界力量，尊重企业发展自主性，充分考虑企业发展需求，积极推动企业新老结合，促进企业和社会协作，形成企业本位的社会风气。
再次，要加强管理方式和工作制度的改革，精简行政审批程序，实现便捷化、效率化，并创造一个安全、公平竞争的市场环境，加强监管执法力度，保护企业合法权益。
最后，要加强服务功能的改善，提供企业更加实惠的服务，让企业能够更加减轻启动、发展和转型的烦恼，提升企业发展的能力。
总之，全县营商环境优化是全县发展战略的重要组成部分，本次大会是深入探讨优化营商环境的重要机会，我们要努力把全
县营商环境优化建设得更好，为企业发展提供支持，为加快实现全县经济社会发展目标奠定坚实基础。
篇六：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
在全县优化营商环境大会上的讲话
尊敬的领导和各位来宾：
大家好！今天，我非常荣幸能够在全县优化营商环境大会上发表讲话。首先，我想表达我对于我县近年来在优化营商环境上所取得的巨大成就的敬意和称赞。
作为一个拥有众多创业创新企业和活跃市场的地区，营商环境对我们的地方经济和社会发展至关重要。此次大会的召开，就是为了让我们更好的了解我们县的营商环境，发现其中的问题和瓶颈，从而进一步优化我们的营商环境，吸引更多的企业和人才，推动我们县经济和社会的蓬勃发展。
在这一方面，我们所做的努力和取得的成果是显而易见的。过去几年中，我们的县政府致力于推进营商环境的改善，从优化行政审批流程到加强监管和执法力度，从推动政策落地到提升公共服务水平，坚定不移地致力于全力打造一个国际化营商环境。这些成果的实现离不开各级领导的关心和支持、各行各业的共同参与和努力，向您们表示由衷的感谢。
当然，在我们的营商环境中还存在一些困难和问题，如企业服务信用体系不完善、不便畅通的交通和物流系统、缺乏人才培养机制等等。但是，我们相信只要我们在各级领导和广大群众的支持下，坚定信心和对未来的信任，我们将会克服所有的难关，实现我们的目标和愿景。
最后，我想再次向您们再次表达我的谢意和感激之情。今天，我们将共同开启一个新的里程，让我们携手努力，为优化营商环境、推动经济发展作出更大的贡献！
谢谢大家！
篇七：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
在县优化营商环境工作推进会议上的讲话，600字
尊敬的领导、各位来宾：
大家好！今天我们召开的是县优化营商环境工作推进会议，也是全县上下应对当前经济困境蓬勃发展的一次重要会议！
优化营商环境，是维护市场秩序，保护市场环境，提升市场竞争力，促进经济社会发展的重要途径。本县经过两年多的努力，在营商环境综合排名中取得了不俗的成绩。本县自2017年以来，坚持以“解决外部市场营商环境问题、改进内部市场营商环境服务水平”为目标，一步步走出了扩大市场准入的新路，维护了行政审批制度合法性，解决了营商环境存在的突出问题，为企业及行业发展提供了强有力的保障和支持，使企业获得切实的利益。
但是，随着时代发展，营商环境的改善，仍然面临不少困难和挑战，例如业务审批流程冗长、审批标准不明、审批结果不透明等，也对企业发展、改革发展带来很大阻碍。
为此，我们应该采取一系列措施，解决好营商环境存在的问题，推进营商环境改善。首先，要建立完善的法规制度和规范化管理体系，完善审批管理制度和流程，建立完善的审批标准和指引；其次，要加强审批检查和监督，完善审批机制，保证审批人员的主观能动性；再者，要积极大力改善科技创新和公共服务体系，建立完善的技术支撑体系，为企业提供更优质的技术支持服务；最后，要以客户至上的理念，多开放政府政策，构建政企共同研发的新营商环境，让企业真正领略营商环境服务
的便利性和完善性。
未来，在县优化营商环境的改革发展中，将会有更多的新变化，也将为企业发展提供更多机遇。我们要共同努力，以打造安全、开放、公平、透明、便捷的营商环境为目标，实施会议所做的决定，加快县优化营商环境的改善，为全县经济发展奠定坚实基础。谢谢大家！
篇八：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
在全县推进“放管服”改革暨,优化营商环境工作会议上的讲话
推进“放管服”改革优化营商环境助力疫情防控和经济社会发展双胜利——在全县推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议上的讲话
同志们：
这次推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落实国家、省、市行署关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的决策部署，对今年以来我县深化“放管服”改革、优化营商环境工作进展情况进行全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进行安排部署，为全面完成工作任务打下良好基础。下面，我讲几点意见：
一、提高思想认识，切实把“放管服”改革任务落实到位
党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化“放管服”改革、优化营商工作进行专题部署。省党委、政府也将“放管服”改革和营商环境建设作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发展的战略举措，出台了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我县聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。
2018年，县委、政府联合印发了《x县深入“放管服”改革工作实施办法》，明确“放管服”改革7个方面31项重点任务。县直各相关部门按照工作分工，有序推进“放管服”改革任务落实。全面实施企业登记全程电子化改革，推行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至3个工作日。工程建设项目审批方面,开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至17个工作日。不动产登记证办理时间由25个工作日压缩到10个工作日。推进“三集中、三到位”工作，便民服务事项水电暧全部入驻。设立综合窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式。政务服务事项网上办理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后证”、多证合一、推行全程电子化登记管理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零纸张、零见面、零费用”。推进市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由45天缩短至20天。
总体上看，我县“放管服”改革和营商环境建设成效还是初步的、阶段性的。“放管服”改革整体性还不强、受益面还不广，有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门一定要提高思想认识，从全局的高度来认识和谋划“放管服”改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推进各项任务落实。
二、加强组织领导，推动重点工作任务落实
今年，我县“放管服”改革任务依然艰巨。我们要在有序推进各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化“放管服”改革的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。
（一）以方便企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。各部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一要深化投资项目并联审批改革。积极拓展投资项目联合审批范围，推行综合受理、业务协同、集成服务，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。持续深化商事制度改革，积极推进“证照分离”，制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的具体办法；
依托一体化在线政务服务平台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册“键对键”“零见面”。三要推进不动产登记制度改革。按照《x市压缩不动产登记办理时间实施方案》文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员集成，进一步规范办理程序、压缩办理时限，切实解决不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推进工程建设项目审批制度改革。依托政务服务大厅和审批管理系统，整合工程建设项目审批部门，实行“窗口综合受理、部门并联审批、窗口统一出件”工作模式，认真落实内蒙古省《工程建设项目“一窗受理”管理办法（暂行）》，对申报要件和流转环节进行归类和削减，形成标准化服务指南。住建局、自然资源局、政务服务局要切实发挥牵头抓总作用，抓好事项清理、清单编制、规程制定等工作，为申请人提供便捷高效优质的服务。五要做好优化营商环境改革。认真落实《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》（国办函〔2019〕89号)文件精神，广泛复制推广京泸两地13项优化营商环境改革举措，积权学习借鉴浙江省“最多跑一次”、上海市“办成一件事”、江苏省“不见面审批”、银川市政务服务标准化等先进地区的改革做法，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。积极做好2020年国家营商环境评价和国务院大督查准备工作。不断加强价格收费监管、强化反不正当竞争、反垄断执法。全面贯彻落实涉企收费工作部署，开展银行、医疗领域和其他领域的收费专项检查。继续落实国家规范转供电政策，开展水电气暖行业价格收费专项检查。加强生活必需品价格监管，做好保供稳价工作。开展反不正当竞争执法，致力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网不正当竞争行为查处方面实现新突破。
（二）全面落实镇和街道行政权力事项。根据《内蒙古省党委办公厅、政府办公厅关于深化镇乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神，认真做好承接落实好省赋予镇和街道99项行政权力事项工作，按照镇承接事项不低于70%的要求，下放镇行政权力事项并向社会公布。各镇要加强与林草、住建、民政、卫健等部门的沟通配合，确保下放事项接得住、用得好。政务服务局要发挥好综合协调作用，在指导各地各部门做好事项下放工作的同时，积极开展国家政务服务平台事项认领、清单编制等培训工作，确保镇各项行政权力事项顺利实施。
（三）认真做好疫情期间审批服务工作。从目前国内外形势看，疫情防控将趋于常态化，这对深化放管服改革、优化营商环境提出了新的挑战，进一步凸显出深化放管服改革、优化营商环境的艰巨性和紧迫性，也为我们全面推进“一网通办”、“不见面审批”提供了机遇。各级各部门要认真落实《国务院办公厅关于进一步精筒审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》精神，做好疫情期间审批服务工作，简化复工复产审批条件，优化办理流程，推动网上办，提高审批服务便利度。
（四）持续推进政务服务标准化。要按照减环节、减材料、减时限的要求，提升办事指南规范化、办事材料精准化水平，全面梳理论证“一次办好”事项清单，制定统一的审批服务事项编码、办事指南，易看易懂、实用简便的办理流程图，压缩自由裁量权，实行无差别受理、同标准办理。各镇、政务服务局要加强与组织部门的沟通协调，扎实推进县、镇两级党群服务中心建设，实现政务服务事项、公共服务事项全部入厅办理，为企业和群众提供更多的便利。
（五）不断加强和规范事中事后监管。要牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实监管责任，创新监管方式，构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。各有关部门要加强工作衔接和政策对接，在平台建设、数据共享、资源整合等方面做好衔接，建立健全部门之间协调联动工作机制。
同志们，深化“放管服”改革及优化营商环境事关发展全局，意义重大、责任重大。各镇、各部门要立足职能，主动作为，大力推进
“放管服”改革，着力优化营商环境，全力支持复工复产和创业就业，助力疫情防控和经济社会发展。
篇九：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
写一篇县委书记在全县营商环境和招商引资推进会议上的讲话1000字
尊敬的各位领导，各位代表：
大家好！今天，我们举行这次全县营商环境和招商引资推进会议，是为了进一步提升全县营商环境和促进招商引资工作的顺利进行。首先，我代表县委向各位领导、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
当前，随着我县经济的发展，经济结构调整的不断推进，我们正处于打造现代化经济体系的关键时期。在这关键时期，营商环境是最为关键的。良好的营商环境，能够吸引市场主体投资，提高经济发展水平。为此，我们必须深化改革，创新模式，优化体制，加强监管，全面提升营商环境，使之逐步进入国际化水平。
同时，招商引资也是我们推进经济发展必须重视的工作。过去我们近些年来招商引资已经取得了一些成绩和经验，但是远远不够。我们要始终坚持市场导向和质量要求相统一，在推动全方位对外开放、深化投资合作等方面不断取得新成果、新高度。
因此，我们在全县营商环境和招商引资推进会议上，要发扬众智、凝聚共识，一起开展讨论、分享工作经验、总结作法成效，明确下一步工作思路和行动方向，切实推现为全县营商环境和招商引资提供更优、更优化服务的目标。
作为县委书记，我在此希望各位领导、各位代表提出建设性意见和建议，发表真知灼见，共同为推进全县营商环境和招商引资工作而努力。同时，向各位领导、代表和全县宣传部门发出倡议，通过各种渠道，加强全县对外宣传和推介，积极参加各类招商引资活动，营造出更加良好的招商引资环境。
最后，再次感谢各位领导、代表的参加，真心期盼本次会议取得圆满成功！谢谢大家！
篇十：「讲话提纲」县委书记在优化营商环境大会上讲话
在县优化营商环境工作推进会议上的讲话.docx
在县优化营商环境工作推进会议上的讲话今天这次优化营商环境工作推进会议，主要目的是总结2021年优化营商环境工作成效和不足，对2021年重点工作进行安排部署。刚才，_同志就2021年全县优化营商环境工作讲了很好的意见，我都同意。去年一年，通过全县上下的共同努力，我县优化营商环境工作取得了明显成效，在_个县市区中排名第六。各级各部门积极性、主动性和协调配合程度明显提升；一批突出问题得到有效解决，群众关注度高、反映强烈的焦点难点问题明显减少；办事效率大幅提升，特别是为民为企服务事项及流程，得到全面精简优化，群众满意度和社会好评不断增长。特别要提出表扬的是，行政审批局、公安局、市场监督管理局、交通运输局等单位，在2021年营商环境工作中，表现比较突出，希望再接再厉，其他单位也要向他们学习。虽然我县优化营商环境工作取得了一定成绩，但距离上级和群众要求，还存在一些问题和差距，需要在下步工作中加以研究改进。今年，按照全市和我县工作安排，将继续聚焦打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”要求，进一步简政放权、放管结合、优化服务，树立“投资到_，发展无障碍”的环境品牌。各责任单位一定要认真对照下达的任务，制定详细的工作方案，不折不扣的贯彻落实，进一步提升服务质量和水平，为在全市考核中取得好的名次打好基础提供有力支撑，为建设新时代“沿海强县、魅力_”提供有力保障。就做好今年优化营商环境工作，我强调以下三点：一要进一步提高认识，切实增强优化营商环境的责任感。营商环境既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院高度重视营商环境建设工作，总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、做出重要指示，中央深改办、国务院常务会议围绕“放管服”改革连续出台规定、出台措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省市对这项工作也高度重视，年初市委市政府将优化营商环境列为十项重点工作之一，我县也专门印发了工作方案，确定今年优化营商环境工作的目标是：以便民利企为根本原则，深入推动行政审批改革，打造良好招商引资政策环境，建立健全诚信体系，全面提升公共服务水平，努力解决一批企业和群众反映强烈的问题，真正形成开放、透明、公平、稳定、高效的营商环境，打造_特色环境品牌。大家一定要增强责任意识、紧迫意识，向先进地区看齐，向周边营商环境优于我县的兄弟县市区看齐，借鉴他们好的经验、好的做法，以新思维、新理念抓好营商环境建设工作。二要进一步争先创优，迅速掀起优化营商环境的新高潮。化提升营商环境，首先要把作风建设摆在突出位置，才能为营造亲上加清的营商环境提供强有力的基础保障。一年来，我县坚持不懈推进机关作风建设，成效比较明显，企业和群众的评价不错，一直为企业、群众诟病的“门难进、脸难看、事难办”的问题得到根本改善，但是，仍有一些工作，群众和企业还不不满意，还有反映。各级各部门要以推动优化营商环境为抓手，以创优质高效服务示范岗为载体，充分调动广大党员干部的工作热情和创业激情，以先进单位和先进典型为榜样，围绕本单位工作和职责，查找问题和不足，明确重心和重点，扎实推进各项工作的整改提升，务必做到有计划、有部署、有方案，形成千斤重担人人挑，人人肩上有指标的工作格局，迅速掀起优化营商环境的新高潮。三要进一步强化举措，确保完成二〇二一年度总任务。
一是坚持问题导向，狠抓提升。要实现完善提升，就要找准问题、正视问题、实打实地解决问题。实事求是地讲，我们的各级各部门，在担当意识、服务理念、思想解放程度等方面，还有许多亟需解决的问题，特别是便民利企方面，还有很多工作要做。大家一定要把解决群众最需要、企业最困扰的问题，作为下步工作的重点和方向，认真自查自纠，全面整改。各部门要严格按照方案明确任务分工、时间节点，落实专人、压实责任，认真分析^p研究，细化工作措施，抓好各项工作落实。领导小组办公室每月调度进展情况，协调解决相关问题，为优化营商环境工作提供强有力的组织保障。
二是注重扩大宣传，营造氛围。通过广播、电视、微信、微博等媒体，宣传推介我县的营商环境，营造良好的舆论氛围。同时，充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站，广泛收集企业和群众的意见、建议，及时受理群众和企业诉求。各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传政府服务的典型案例，在全社会形成支持参与优化营商环境的浓厚氛围。对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，真正把大家的认识提高上来，行动统一起来。
三是强化督导考核，凝聚合力。2021年已将优化营商环境工作任务列入全县各部门工作考评，由县营商办牵头，切实加大督导力度，每月一调度、每月一排名，定期通报各部门工作进展。各级各部门也要抓紧安排部署，各司其职，各尽其责，补齐工作短板，扎扎实实抓好优化提升营商环境的各项任务，保障完成年度任务，力争在全市考核中取得好的位次。对完成任务目标、成绩突出的单位，给予通报表扬，对工作不力、出现问题的单位，逐级严肃追究责任。希望各级各部门进一步强化服务意识、责任意识、创新意识，努力提升服务水平和服务质量，共同打造优质高效的环境品牌，为建设新时代“沿海强县、魅力_”做出更大贡献！
