2022年隶属部门(单位)党组织年度履行非公企业和社会组织党建主体责任指导意见

时间:2022-10-31 16:45:04 党建材料 来源:网友投稿

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2022年隶属部门(单位)党组织年度履行非公企业和社会组织党建主体责任指导意见

隶属部门(单位)党组织2020年度履行非公企业和社会组织党建主体责任指导意见

为认真贯彻落实全省组织部长会议精神,充分发挥隶属部门(单位)党组织在非公企业和社会组织党建工作中的主体地位,全面提升工作水平,特制定如下指导意见

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以深化基层党组织建设质量提升工程为抓手,牢固树立大抓非公企业和社会组织党建(以下简称非公党建)鲜明导向,持续用力巩固拓展实践经验和有效成果,积极构建覆盖全面、执行有力的基层组织体系,全面增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,扎实推动全市非公党建工作由整体薄弱向全面加强转变,为如快建设现代化区城中心城市、高质量发展先行示范区提供坚强组织保障。

二、重点任务

按照全省组织部长会议“重点是增强党建服务发展效能,助力高质量发展”的工作要求,把非公党建作为一项攻坚任务,在总体思路上,坚持紧扣发展大局、压实主体责任、补齐工作短板、大胆创新实践、推动区域突破、力求整体提升。在推进措施上,聚焦组织、队伍、保障、阵地等最基本的工作要素,全面完成补短板、强基础、促提升的各项重点任务,努力做到覆盖扎实、力量充足、保障到位、作用彰显。在目标定位上,力争到今年底非公党建整体水平显著提升,基层党建各领域均衡发展目标基本实现,非公党建发展态势实现由长期薄弱向全面加强的根本性转变。重点抓好4个方面16项工作。

(一)推进“两个覆盖”,打牢工作基融

切实摸清工作底数。把握非公党建工作特点和规律,采取电话抽查和全覆盖实地摸排等措施,重点查找底数不准、数据不实、党组织覆盖流于形式等10方面问题,巩固提升“五统一、六必清”工作成果。全面梳理党员身份认定、党组织关系转接、党组织请示、批复、换届等方面情况,做到各项基础档案管理规范有序、动态更新,并于每月xx日定期报告。

不断社大党员队伍。加大在一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员力度,确保规模以上非公企业和从业人数达到xx人以上的社会组织,每年至少要培养x名党员。持续开展“x计划”和“x”活动,指导非公企业积极开展党员职工定向招聘和专场推荐等活动,不断壮大党的力量,为建立党组织创造条件。

扎实推进两个覆盖。进一步规范完善和从严落实整建制、区域型、复合式组建办法,实施“九个一”提升派驻帮建效能。对符合单独组建条件的,做到应建尽建,对企业临时党员人数符合组建条件的,探索建立功能性党组织。依托物业企业、监管部门、商会协会等,广泛建立楼宇、商圈市场党组织。强化对小微企业、个体工商户的领导和指导,扩大党的工作覆盖面,推动党的组织有效嵌入各类基层组织、有形覆盖各类社会群体。

行业部门齐抓共管。推动建立教育行业和民办医疗机构行业党组织,加强民办学校和民办医院党建工作归口管理,配齐配强工作力量,保证民办学校和民办医疗机构党建工作有效开展。会同市场、民政、税务等相关部门,结合登记申报、年检年报、评估巡查等业务工作,分类研究制定党建工作信息统计表,细化量化工作要求,同步推进党建工作。

(二)突出“三大区域”,实现重点突破

发挥园区龙头带动作用。以创建国家高新区为契机,强化园区党组织的政治属性和服务功能,把党的建设与深化改革、全面创新、服务民生、共享发展相融合,“六化同步”健全组织体系、完善制度机制、打造服务平台、形成示范品牌,推动园区党建全领域提质增效,步入全省先进行列。

强化属地兜底功能。推行基层“大党建”理念和模式,把乡镇(街)、村(社区)、非公领域整合起来,通盘谋划、联合推动、同步落实。发挥街道社区党组织作用,对小微企业和无明确业务监管部门的社会组织兜底管理。广泛建立党建联盟,实现组织互建、党员互动、活动互联,促进优势互补、难题共解。

探索加强新兴领城党建。针对互联网行业新业态和新特点,有针对性地在新闻门户、网络社交、电子商务等互联网企业,以及“网络大V”等新媒体人士中,开展党的工作,占领新阵地,弘扬正能量。探索推进物流快递、新生代企业家等领域党的建设工作。

(三)强化“四项保障”,激发内生动力

强化阵地保障。打造“功能完备、资源汇聚、服务创新、政企融合”的全省一流市级非公党建指导服务中心,建强“发展服务、创客导师”等8大团队,加大“红领先锋孵化基地”建设力度,实现创客入驻与党组织同步覆盖,创新团队与党员同步孵化,企业发展与党建工作同频共振。发挥辐射带动作用,以街道社区为重点,结合网格党群服务站建设,设立区域型分中心,实现党建工作覆盖更广泛、指导更有力、服务更有效。

强化人才保障。整合调动隶属部门、党建指导员等x方面工作力量,建立一支千人左右规模的非公党建人才库。强化政治引领,分级分批开展域内外示范培训、普遍轮训。从优秀年轻干部离退休党员千部等群体中选聘“第一书记”“红色专员”,开展党建领军人才和政工师评选表彰,给予适当补贴,激发内生动力。

强化品牌保障。由非公党工委直接联系一批规模较大、人员较多、影响力较强的非公企业和社会组织党组织,促进点上抓示范、现场抓推广、全面抓提升。深化“党建联盟、社企联建”示范点建设工作,实行“以奖代补”拨付党建经费,打造各具特色的企业文化和党建品牌。计划利用x年左右时闻,在全市打造一个龙头、十佳重点、百企规范的非公党建新格局。

强化基础保障。整合市场、税务、工信等部门(单位)投向非公企业和社会组织的政策和资源,重点对党建工作好、社会美誉度高的非公企 当前隐藏内容免费查看业和社会组织予以优先考虑。落实党费全额返还、党建经费税前列支、党务工作者津贴等政策。强化对非公企业和社会组织党组织书记的工作激励,积极推荐优秀党组织书记作为“两代表一委员”和芳动模范人选。

(四)发挥“五项功能”,提升党建能效

发挥政治引领功能,开展“红色领航双报到”活动。市非公党工委、隶属部门,对企业党组织成员实行双重备案管理,落实“双向进入、交叉任职、一岗双责”,千方百计赢得出资人对党建工作的支持理解和重视。组织党员职工向企业党组织、属地社区党组织报到,参与组织生活、认领服务岗位、发挥党员作用。

发挥服务发展功能,开展“助推民企发展”活动。深入开展“察实情、解难题、助发展”大排查大走访大调研活动和新一轮“千名干部进千企”行动,指导企业成立项目党支部、党员技术攻关小组、党员突击队,以及设立党员先锋岗、党员责任区,开展劳动竞赛、技能比武和公开承诺践诺等,影响带动广大职工群众,共同促进企业发展、提振发展信心。

发挥凝聚群众功能,开展“党群连心大走访”活动。联合群团组织,重点做好困难职工帮扶工作,引导建立困难职工帮扶援助制度,鼓励有条件的企业,建立党员帮扶专项基金、推行党员特殊津贴、实行困难党员职工“三优先”等措施。开展“青年工匠评选”“最美家庭表彰”,推动建立员工诉求中心,畅通职工群众诉求反映渠道,协调和维护职工合法权益。

发挥文化建设功能,开展“文化品牌争创”活动。结合培树“x商文化”,指导企业党组织总结提炼企业文化,塑造积极向上的企业精神,适时组织系列宣传报导,营造浓厚氛围。立足弘扬感恩、奉献、志愿文化,引导民营企业发挥资金、资源优势,助力脱贪攻坚,实现基层党组织、基层社会治理和公共服务的协作化精准化。

发挥培育人才功能,开展“院士专家企业行”活动。以人才智力“柔性引进”方式,开展院士专家企业行活动,帮助企业培养专业人才、服务企业健康发展。联合商务、电商等部门,开展第二届党员创新创业大,举办新生代企业家论坛、创业风投会等,邀请知名高校学子利用暑期开展“企业实践行、项目体验周”等,强化对创新创业人才的政治引领、培养挖掘和源头吸纳。

三、责任部门及完成时限

责任部门:非公企业和社会组织隶属部门(单位)党组织。

完成时限:非公党建工作计划清单电子版于2020年x月底前报市非公党建办,其他党建工作任务在2020年xx月底前完成。材料报送及信息投稿箱:xxxxxx。

四、工作要求

(一)提高重视程度,压实主体责任。隶属部门(单位)党组织要对标破解非公党建管理缺位、责权不清、动力不足等问题,坚定推进全面从严治党向非公企业和社会组织党组织延伸。市委组织部将采取联席会议、述职评议,月抽查暗访、季调研督导、半年交叉互检、年度通报问责等措施,传导工作压力、推动任务落实。

(二)突出分类指,确保工作实效。隶属部门(单位)党组织要坚持从实际出发,区分不同类型、不同行业、不同规模,分类提出党建工作指导意见。要切实发挥中枢纽带作用,压实基础信息摸底排查、出资人(负责人)教育引导、党组织规范化建设等工作职责,督促推动所联系的非公企业和社会组织全面有效加强党的建设。

(三)注重宣传带动,营造良好氛围。隶属部门(单位)党组织要指导联系的非公企业和社会组织做好党员身份识别、活动阵地建设、工作目标流程、党建品牌活动、党组织工作成果“可视化”,使党建工作“有画面、有成效、有氛围”。同时,充分发挥微信、公众号、抖音等各类媒体宣传引导作用,传递非公党组织好声音、讲述非公党员好故事,大力营造全社会关心、关注、支持非公党建的良好态势,共同推动非公党建工作高质量发展。

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