纪委书记联席会议上的讲话14篇

纪委书记联席会议上的讲话14篇纪委书记联席会议上的讲话　　县纪委书记在县委反腐败协调小组会议上的讲话　　县委常委、县纪委书记XXX（X年X月X日）　　同志们：　　阳春三月，再次将反腐败协调小下面是小编为大家整理的纪委书记联席会议上的讲话14篇,供大家参考。

篇一：纪委书记联席会议上的讲话

　　县纪委书记在县委反腐败协调小组会议上的讲话

　　县委常委、县纪委书记XXX（X年X月X日）

　　同志们：

　　阳春三月，再次将反腐败协调小组会议作为第一个单项工作会议，可见县委、县纪委对此项工作的高度重视和关注。今天会议的主要任务是贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委和县纪委全会精神，重申中办发〔2015〕10号文件，进一步加强我县反腐败协调机制建设，凝聚惩腐肃贪强大合力。刚才，X同志组织学习了X号文件，X同志就我县党员干部出国（境）管理情况做了汇报。下面，我再讲三个方面的意见。

　　一、客观评价成绩，增强信心，坚定决心

　　近年来，我们向中央看齐，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态，反腐败压倒性态势正在形成。党委领导下的反腐败协调也呈现出“意识明显增强、线索明显增多、联络明显改善、合力明显凸现”等特点，对此，县委县政府和上级纪委比较满意，人民群众交口称赞。

　　一是明责任，敢担当，工作更加主动。县委反腐败协调小组成员及办公室成员调整以后，呈现出既各尽其能、各展优势,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的

　　协作意识得到增强，大力支持配合县纪委的涉刑人员专项清理；检察机关的配合力度持续加强，去年与纪委在突破大要案件上配合默契；公安机关移送的案件线索大幅提升，去年向县纪委移送了关于国家公职人员吸毒的问题线索60余条、其他线索6条，其中涉及国务院直属机构工作人员的案件线索1条；审计局在配合大要案件办理上做了大量有效的工作，向县纪委移送了一些案件线索。形成了多方位、深层次的协作配合，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

　　二是建机制，严措施，协调更加顺畅。只有科学合理的体制机制作为“润滑剂”，各成员单位之间的配合才不会“卡壳”，才能凝聚合力，激发动力，增添效力。我们出台了《中共X县委反腐败协调小组工作规则》，建立了信息沟通、定期会商、线索移送、报告反馈、联合办案、责任追究等一系列制度；今天的会议上还下发了落实中办发〔2015〕10号文件的配套文件，进一步细化、量化、具体化，进一步加强对反腐败协调小组成员单位的业务指导和统筹协调。

　　三是零容忍，无禁区，惩腐更加有力。201X年，全县纪检监察机关共立案247件，同比增长142.8%，县纪委监察局立案80件，处分乡科级干部47人，移送司法机关处理8人。先后查处了X、X、X、X等一批领导干部严重违纪违法案件。县人民检察院立案侦查职务犯罪案件14件，涉及23人；县人民法院审结职务犯罪案

　　件12件，追究刑事责任21人。有力彰显了反腐败的雷霆攻势，体现了反腐败协调的强大合力。

　　四是追外逃，盯出逃，管理更加严格。自去年4月启动反腐败国际追逃追赃工作以来，先后制订了一系列追逃、防逃、盯逃的制度。会同县委组织部、县公安局等部门开展了全县因私证照统一管理专项检查行动、全县违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理行动。截至去年底，我县共计审批乡科级以上领导干部因私出国（境）43人，同比下降35%，且未发生外逃案件。

　　当前，全县反腐败协调工作呈现了运行有序、科学高效的良好局面，但存在的问题不容小视：有的成员单位思想不明、认识不清、行动不力；有的成员单位责任不到位、观念不强，对反腐败协调工作敷衍应付，个别单位在接到相关成员单位移送的案件线索后，拖延很长时间，直到上级部门查处后，才迟迟移送；有的疏于沟通，查处互通信息少，案件处理结果反馈不及时，月报年报不主动，即便其他成员单位主动提醒后，移送的资料和线索也不多不全，缺这少那；有的执纪执法部门甚至还存在拉关系抹案子、以案谋私等现象，在案件移交工作中隐瞒包庇，在案件查办时跑风漏气，在执法检查时轻罚轻处，客观上纵容了违纪违法行为；少数人不但不支持和参与反腐败工作，反而徇私枉法，纵容买卖信息和线索，搞假立功，有的甚至还直接策划、参与，致使有些调查对象以重大立功表现和投案自首为由，重罪轻判，更有甚者，有些

篇二：纪委书记联席会议上的讲话

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　　市纪委书记在全市党风政风监督工作会议上的讲话

　　同志们：

　　经市纪委常委会研究，今天召开全市党风政风监督工作会议。主要任务是传达学习中央纪委强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议和省纪委党风政风监督工作座谈会精神，安排部署全市党风政风监督工作。刚才，张青同志传达了中央纪委电视电话会和省纪委党风政风监督工作座谈会精神，志春同志通报了2015年元至4月全市查处违反中央八项规定精神问题情况。武穴、蕲春、黄州等3个县市区纪委和市直机关纪工委，都作了很好的经验交流发言，希望大家认真学习和借鉴。

　　下面，受海军书记委托，我就党风政风监督工作讲三点意见。

　　一、认清形势、正视问题，切实增强做好党风政风监督工作的责任感

　　形势决定任务，问题决定努力方向。当前，贯彻落实好中央纪委、省纪委党风政风监督工作要求，必须要冷静清醒分析判断形势，找准存在的突出问题，明确工作努力方向，准确把握党风政风监督工作的新要求新任务，坚定不移地把党风政风监督工作引向深入。

　　第一，反腐败形势依然严峻复杂，必须督促各级党委（党组）牵好主体责任这个“牛鼻子”。从近年来我市查处的案件和从严治党巡查发现的问题看，一些地方和部门不正之风和腐败问题之所以长期滋生蔓延，说到底还是一些党委（党组）主体责任缺失，没有履行到位。当前，在落实主体责任方面还存在“挂空档”问题，责任落实“最后一公里”还没有打通；存在落实主体责任表面化问题，还没有真正形成实实在在

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　　的工作支撑；存在对主体责任说起来重要、落实起来次要的问题，还没有真正做到领衔主抓。实践证明，只有紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，才能从根本上解决这些问题。如果在这些问题上掉链子，就要出大问题就要摘帽子！落实主体责任不是简单表态、不能务虚，纪委（纪检组）有责任协助党委（党组）落实好主体责任，要把把主体责任抓深、抓细、抓实，要落地有声、落地生根。

　　第二，坚持全面从严治党，必须把好纪律这个管党治党的“尺子”。抓党风政风，最重要的就是要把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。我市广大党员干部总体上能够做到守纪律讲规矩，但也存在少数党员干部把纪律规矩当成“橡皮泥”“稻草人”“纸老虎”的问题。比如：有的党员把公款吃喝送礼当做正常人际交往，把妄议组织传播小道消息当成茶余饭后的谈资，把老乡、同学等正常的亲朋友邻关系变成“小圈子”关系，把应当报告的个人事项当做隐私，把参加党的会议当做来去自由的茶馆，认为违法是大忌、违纪是小节。这些现象，混淆了党员干部的是非观念，损害了党的肌体。全面从严治党，就要把纪律建设放在更加重要的位置来抓，坚持党规党纪严于国家法律，真正使纪律成为管党治党的“尺子”、不可逾越的底线。

　　第三，推进作风建设常态化，必须扬起执纪问责的“鞭子”。中央八项规定实施以来，全市各级纪检监察机关从严执纪监督，有效遏制了“四风”蔓延势头，得到了党员干部和人民群众的认可，也得到了省委、省纪委和市委的认可。但是，我们还要清醒地看到，当前“四风”面上有所好转，但树倒根还在；成效是初步的，基础还不稳固，有些是

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　　在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。比如：少数党员干部对中央解决“四风”问题的坚定决心认识不够，仍在等待观望，有的甚至心存侥幸，不收敛不收手，我行我素、顶风违纪；一些“四风”问题穿上“隐身衣”，由明目张胆转入“地下”,且花样翻新，给查处工作带来难度；有的地方基层“四风”和腐败问题突出，群众反映强烈；有的党委（党组）被表面上好转的假象所蒙蔽，对作风问题的顽固性和反复性估计不足，思想上麻痹大意，放松了警惕性，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度；有的纪委（纪检组）纠“四风”的工作劲头有所松懈，执纪问责力度不够，大事化小、小事化了，该重处理的轻处理，该轻处理的不处理，或都以批评教育、诫勉谈话等方式代替纪律处分，只追究直接责任，不追究或很少追究主体责任及监督责任。作风建设是一场攻坚战，也是持久战，更是一场输不起的战斗。被遏制住的“四风”苗头，一旦“死灰复燃”,出现反弹回潮,后果将不堪设想。只有横下一条心，在坚持中深化、在深化中坚持，挥起执纪问责的“鞭子”，才能抓出氛围、抓成常态、抓出效果。

　　二、突出重点、提高质效，全面完成2015年度党风政风监督工作任务

　　今年党风政风监督工作要着重与市委全面从严治党结合起来，重点抓好四个方面工作。

　　（一）着力加强对纪律执行情况的监督检查。要坚决维护党规党纪严肃性，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对

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　　策，有令不行、有禁不止行为；坚决纠正和查处团团伙伙、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动，个人有关事项瞒报虚报等行为。要强化党内监督，认真落实党内监督各项制度，强化对党政主要负责人的监督。今年省里将要组织对市县和部门党政主要负责人落实党内监督制度情况进行检查，要做迎接检查准备工作。要坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，严肃查处违反党的纪律的行为，尤其要加大对违反政治纪律、组织纪律行为的查处力度，加大通报曝光力度，形成有力震慑。

　　（二）着力加强对落实“两个责任”不力的责任追究。在追责上要纠正认识上的误区，追责不是“喊口号作秀”。追责也不仅仅是说发生违纪违法问题后的责任倒查，比如，对职责范围内的党风廉政建设抓得不力，该开的会不开，该记的台帐不记，上级作出的决策不安排不部署，同样要进行责任追究；追责不能避重就轻，以批评教育代替组织处理、纪律处分。光想不动，等于没做。要敢追责真追责，把违反中央八项定精神和省委六条意见的问题作为纪律审查的重点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处、动辄则咎，使纪律立起来、严起来。对各级党委（党组）和纪委（纪检组）在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上，工作不力、严重失职的，要实行“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。没有问责，责任就落实不下去。今年是中央纪委确定的“问责年”。要认真执行《湖北省党风廉政建设

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　　“一票否决”暂行办法》，对落实“两个责任”不力的，要区别情形，约谈一批、诫勉谈话一批、通报一批、“一票否决”一批、组织处理一批、通报曝光一批，形成积极履责、严于问责的氛围。

　　（三）着力加强作风建设领域的专项整治。要继续围绕整治享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题；继续盯住端午、中秋、国庆等重要时间节点，加大明察暗访力度，不断发出正风肃纪的强烈信号。要紧盯“四风”问题新形势、新动向，分析研究新情况、新问题，着力解决好“四风”隐身变种问题。要督促有关职能部门加强对厉行节约、干部住房、公务接待、公车配备、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查。严格执行《湖北省领导班子和领导干部作风状况评价暂行办法》，加强评价结果运用，充分发挥评价指标的引导和激励作用，增强改进作风的内生动力。今年要按照省纪委工作部署，在全市开展对在机关内部食堂、培训中心违规消费问题，违规发放津贴补贴问题，财务票据不规范问题，党员干部“带彩”娱乐问题等“四项专项整治”活动。同时，将对大操大办婚丧喜庆事宜问题专项整治列入常态化工作，继续加大整治力度，巩固深化成果。

　　（四）着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。群众身边的腐败问题，损害群众切身利益，损害党委政府形象。各地纪检监察机关要按照中央纪委印发的《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》抓好贯彻落实。要突出工作重点，着力查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四

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　　风”问题；着力查处基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；着力查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题；着力查处小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。要广泛收集问题线索，畅通信访举报渠道，与信访、民政、财政、国土、农业等部门加强联系沟通，建立信息共享机制，定期梳理问题线索；对审计部门、巡视组发现、移送的问题线索，及时研究处理；密切关注媒体曝光的问题，针对性采取跟进措施。要加大督办力度，对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办；对问题比较复杂的案件，以及调查进展缓慢或处理不到位的，进行实地督办。要严格执纪问责，对基层“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的地方和基层党委、纪委，要严肃问责，决不姑息。要加强督促指导，抓好综合协调，将“两个责任”压力传导到基层党组织、一线党员干部的“神经末梢”，推动工作落实。要督促职能部门履行法定监管职责，切实整治生态环境保护、食品药品安全监管、民生领域资金监管等领域的突出问题，切实维护群众利益。今年，按照省纪委工作安排，全省还将开展对政府职能部门及其系统履职尽责情况的监督检查，市、县要同步跟进，形成上下联动、同频共振之势，切实把这项工作组织好。要强化对重大典型事故的督办，严格参照执行省监察厅即将印发参加重大生产安全事故调查处理工作流程，以及较大和典型生产安全事故调查处理暂行办法，重点建立健全督办工作机制，督

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　　促有关地方和部门严肃查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。

　　三、紧跟赶趟、对表调校，进一步巩固和深化党风政风监督工作“三转”成果

　　各地纪委监察局党风政风监督室、市直单位纪检组要围绕深化“三转”这个主题，不断提高履职能力和水平。

　　（一）职能定位要“准”。去年，市纪委落实“三转”要求，聚焦主责主业，在内设机构调整工作中，将原来的党风、纠风、执法监察合并成立党风政风监督室。调整合并后的党风政风监督室主要履行“部署指导、监督检查、综合协调执纪问责、调研综合”等四项职能。作出这样的调整，其目的就是要把工作重点聚焦到党风政风监督工作上来，聚焦到监督执纪问责、深入纠正“四风”上来。目前，在机构设置上，大部分县市区纪委还没有调整到位，要尽快把“台子”搭起来，把锣鼓敲起来，按照新的职能定位开展工作，一切与四项职能无关的职能要抓紧转出去，把精力集中到协调执纪问责上来，集中到部署指导、监督检查和调研综合上来。

　　（二）方式方法要“活”。在工作方式方法上，要从以前的亲赴一线、全程参与和直接查办，转换到搞好统筹协调督办上来，明确直接抓、牵头抓、协调抓、督办抓的工作，分清责任，分层落实，做到心中有数、操作有据、实施有序。一要明确直接抓的的工作。主要是搞好谋划部署和调查研究。例如，对中央八项规定精神的落实工作，我们主要是监督部门具体抓，而不是替代部门直接抓。去年我们都交出去的

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　　行风评议、行风热线、媒体问政等工作实际上是对部门履行尽责督促检查的重要抓手，我们重点抓好“两头”，即“一头”抓总体方案设计，“另一头”是搞好监督检查和结果运用。二要明确牵头抓的工作。主要是履行好党风廉政建设责任制领导小组办公室职责，做好日常性工作。三要明确协调抓的工作。主要是协调案件室，对违反政治纪律和组织纪律、作风建设规定等党风政风类案件以及发生在群众身边的腐败问题进行查处，对落实主体责任和监督责任不力的领导干部实施责任追究和问责；对由我们参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责的情形进行调查处理。四要明确督办抓的工作。主要是督促职能部门履行职责，对人民群众反映强烈的“四风”问题以及损害人民群众切身利益的不正之风开展专项整治。以上四个层面工作，各县市区要结合工作实际，明确职责界限，做到到位而不越位、牵头而不包办、监督而不替代。

　　（三）作风标准要“高”。正人先正已。信任不能代替监督。从事党风政风监督工作的同志要按照“三严三实”的要求，坚决做到“打铁先要自身硬”，进一步提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效，在实践中创造一流业绩。要行得正、立得稳、过得硬，不断锤炼党性修养，带头遵守政治纪律和政治规矩、组织纪律，严格落实中央八项规定精神，自觉接受群众监督；要勇于担当，坚持原则，敢于同不正之风作斗争；要勤于学习，钻研业务，成为监督执纪问责的“行家里手”；要以高度认真负责的态度对待工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。各县市区纪委监察局领导和党风政风监督室主任、精品文档推荐

　　市直单位纪检组长都要履行“一岗双责”，对干部从严要求、从严监督、从严管理，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

篇三：纪委书记联席会议上的讲话

　　编号：

　　时间：2021年x月x日

　　海纳百川

　　页码：

　　高校纪委书记在2021年纪委

　　败现象还没有得到有效遏制，一些深层次问题还没有得到有效解决，特别是“科教兴国”和“人才强国”战略的实施，对高等学校党风廉政建设提出了更高的要求。因此，新一届纪委委员和全体纪检监察干部一定要深刻认识当前反腐败斗争面临的形势，切实增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感和使命感，不断增强大局意识、忧患意识、责任意识，认真贯彻落实党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作部署，以扎实有效的工作，推动反腐倡廉工作深入开展。二是要强化中心意识。这次党代会确立了我院的宏伟发展目标，新一届纪委领导班子一定要牢固树立纪检监察工作为学院中心任务服务的思想，要通过履行纪检监察职能，认真解决影响学院发展的热点问题。对那些破坏发展环境、阻碍学院发展的人和事，要严肃查处，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，努力营造干事创业的良好环境。三是要树立创新意识。纪律检查工作与时俱进、开拓创新，这是适应新形势、新阶段，完成新任务的需要。新一届纪委班子一定要在认真回顾总结近年来工作的基础上，继续发扬开拓进取、锐意进取的精神，努力做到思想观念、思想方法与时俱进，工作方式、工作方法与时俱进，自身素质、工作作风与时俱进。从纪律检查工作的方法、手段、管理体制等方面改革创新，提高工作的预见性和创造性，努力实现党风廉政建设和反腐败斗争“从标本兼治，更多地注重治标，转向标本兼治，以治本为主；从事后查处为主，转向事前监督为主”的“两个转变”，TOP100范文排行推动党风廉政建

　　设和反腐败斗争向纵深发展。二、坚持与时俱进，努力开创纪检监察工作新局面院

　　加强对资金管理使用权、干部选拔任用权的监督，推动源头治理工作深入开展。二是强化监督制约机制。加强对民主集中制落实情况的监督，完善和发挥党内民主生活会的监督作用，进一步强化纪委的监督检查职能。努力推行院务公开，拓宽群众监督渠道。三是要切实抓好党风廉政建设责任制的落实。进一步完善监督检查、民主测评、责任追究制度，强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，一级抓一级，层层抓落实。三、切实加强自身建设，努力造就高素质的纪检监察领导班子和干部队伍院

　　班子，干部要成为学习型干部。要坚持在实践中学习，在学习中思考，在思考中研究，不断提高自身素质和工作水平，提高驾驭纪检监察工作的能力。三要转变作风，真抓实干。党风廉政建设是党的作风建设的重要组成部分。对于从事这一项工作的同志，更应该具备过硬的工作作风。新一届纪委班子成员要带头转变作风，带头真抓实干，说实话，办实事，鼓实劲，求实效，坚决克服和反对形式主义、官僚主义，把更多的精力用在创新工作思路上，用在抓好工作落实上，用在解决党风廉政建设重大问题上。四要清正廉洁，严于律己。“己所不正，焉能正人”。纪检监察领导班子必须严格自律，率先垂范，模范执行廉洁自律的各项规定，范文内容地图自觉接受来自各方面的监督，带头树立清正廉洁的良好形象。对纪检监察干部要严格要求，严格管理，严格监督，切实加强纪检监察机关的作风建设。每一位纪检监察干部都要坚持党性原则，忠实履行职责，不畏邪恶，秉公执纪，敢于碰硬，切实履行党和人民赋予的神圣职责。五要调查研究，勇于探索。纪委委员特别是班子成员要深入基层，调查研究，不断加强反腐倡廉工作的理论思考，积极探索新形势下腐败现象滋生的特点和规律，不断增强纪检监察工作的针对性、超前性、预见性、创造性，提高党风廉政建设的工作质量和水平。同志们，于民，为把某学院建设成为以本科教育为主体的特色明显的高质量综合性大学而努力奋斗。范文写作谢谢大家

　　以上是《高校纪委书记在2021年纪委第一次全体会议上的讲话稿》的范文参考详细内容，讲的是关于工作、建设、党风廉政、纪检监察、努力、干部、意识、反腐败等方面的内容，希望网友能有所收获。

篇四：纪委书记联席会议上的讲话

　　在全区党风廉政建设工作会议上的讲话

　　区委常委、区纪委书记

　　同志们：

　　这次全区党风廉政建设工作会议的主要任务是：学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署下一阶段工作任务。区委、区政府高度重视全区党风廉政建设工作，区委书记、区人大常委会主任同志，区委副书记、区长同志亲自到会，并将作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我对2010年党风廉政建设工作作一个简要回顾，并对今年的工作进行安排。

　　一、2010年工作总结

　　（一）注重宣传，加强教育，反腐倡廉氛围进一步浓厚

　　一是强化廉洁从政教育。通过开设专题辅导班、召开专题民主生活会等举措，强化《廉政准则》学习教育。组织各单位观看警示教育片，旁听法院审理典型案件，展播反映王瑛先进事迹电视剧《远山的红叶》，播出廉政公益广告，发送廉洁短信、贺卡，加强了正反典型教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

　　二是加大廉政文化建设。深入开展廉政文化“六进”和党风廉政宣传月活动，制作廉政广告、学习专栏，开展征文、演讲比赛、歌咏比赛、书画巡展等廉政文化活动，打造廉政文化“一个基地”、“两个示范点”，大力营造崇尚廉洁、真抓实干的清风正气。

　　三是加强工作特色创新。以建设省农村基层党风廉政建设联系点等4个省纪委工作点和协助市纪委建设市纪委柳林教育基地为契机，狠抓工作特色，突出工作实效。加强反腐倡廉理论研究，深入

　　开展信息调研，全年撰写纪检简报100余篇，被上级纪委采用20条，被省市媒体采用7条。其中，点题公开、农村党风廉政建设等工作被省、市各级领导表扬，并被各类媒体报道。

　　（二）健全制度，深化改革，治本抓源工作进一步深入

　　一是完善规范领导干部从政行为制度。对全区廉洁从政行为规范性文件进行了全面清理，继续坚持新提拔干部集中谈话、领导干部述职述廉、重大事项报告、任期经济责任审计、出国（境）报告等制度，对59名科级领导干部进行了廉政谈话，对2名干部进行了诫勉谈话，对7名干部进行了任中、离任责任审计。

　　二是强化重点领域、关键环节机制建设和改革。参与了运用公开推荐、量化考评、差额选用办法选用区审计局局长、科技局局长、布德镇镇长3个重要职务人选和村（社区）“两委”换届选举等干部人事工作的监督。推动司法机关建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的司法体制，共规范司法人员行使自由裁量权108项。对全区62家社会团体和国有企业进行检查，对存在“小金库”问题的两个单位进行了查处，涉及的12万余元违规资金全部没收上缴国库。制定了建设领域突出问题专项治理工作方案，重点对2008年以来84个灾后重建、扩大内需项目和2010年的44个中央投资项目进行监督检查，确保了灾后恢复重建和扩大内需工作顺利进行。

　　三是推行廉政风险防范管理工作制度。去年重点在区国税局、地税局、工商局、国土资源分局等单位开展廉政风险防范管理试点工作，建立起了职权梳理、风险排查、风险防控一系列制度措施，狠抓经验积累和示范建设，拓展了源头防治腐败的领域。

　　（三）强化监督，纠风治乱，服务发展水平进一步提高

　　一是加强协调配合。强化与审计局、目标督查办等部门的协调配合，形成监督合力。加大监督力度，发挥监督威力，以督促廉，以廉促勤，推动全区党员干部勤廉意识和工作效能不断提升。

　　二是加强重点监督。加强了教育、医疗、卫生、安全生产、城乡环境治理等工作的监督。督促相关部门清理拖欠、克扣农民工工资71件，为劳动者追回工资81余万元。开展安全生产督查6次，排除安全隐患14起，提出整改措施10余条。督促开展私挖盗采专项整治行动，相关部门出动人员7540余人次，炸封私采煤井400余口，收缴私采煤炭200余吨。出台《城乡环境综合治理工作督查和问责办法》，采取明察暗访、文明劝导、重点督查等方式，深入推进了环境综合治理工作。

　　三是创新监督方式。在全区深入推行“两公开、一深入”的党务、政务公开新形式和网络公开、清册入户公开、电话公开、点题公开等新载体。加大了发挥党代表监督作用的工作力度，探索全面发挥党代表监督作用的途径，努力构建民主、开放、规范的党务工作新机制。

　　（四）改进作风，提升效能，发展环境得到进一步优化

　　一是规范行政审批，优化政务服务。及时调整窗口，优化项目流程，“两集中、两到位”工作机制不断完善。切实增强乡镇、街道政务服务网点功能，设立了100个村（居）政务服务代办点，明确了代办员100人，实现政务服务全覆盖，方便了广大人民群众。

　　二是加大督查问责，推动作风改进。加强网上审批、电子监察、专项监察等工作，全年开展对城乡环境综合治理、机关作风、重点项目建设等工作的效能督察20余次，着力构建权力阳光运行系统。对给我区城乡环境综合治理工作造成较大负面影响的乡镇进行了通

　　报批评，对相关领导进行了效能问责；对未按要求参加相关会议的个别领导进行了效能问责，推动了工作落实。

　　三是关注民生民意，促进社会和谐。深入开展对部门、乡镇街道和基层站所的民主评议，建立健全了纠、评、建相互促进的工作机制。进一步加强效能投诉，全年共受理并办结投诉件3件，提高了政府行政能力和工作水平。到2个乡镇、4个居委会、2个便民惠民服务中心和4个村（居）代办点对群众关注度较高的医疗卫生和道路畅通工程进行调研，帮助、解决实际问题。

　　（五）严肃法纪，从严惩处，查信办案工作进一步加强

　　一是构筑惩治腐败合力。制定了《关于加强反腐败工作协调配合的实施意见》，构建纪检监察与法院、检察院、公安局、审计局等执纪执法机关协调配合机制，切实预防和严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。

　　二是创新办案方法措施。一方面抓案源，扩大案件线索。积极探索信访工作新举措，深入开展廉政下访工作，畅通诉求渠道，2010年，区纪委监察局共受理并办结群众来信、来访和电话举报169件（次）。加强信访信息分析研究，加强线索排查，拓宽案件来源。另一方面抓方法，推动案件突破。前移办案重心，科学组织办案力量，合理运用电子设备，提升了查办案件的突破力。

　　三是严查违纪违法案件。去年，区纪检监察机关立案查处9件9人，其中党员7人、行政监察对象4人，给予党纪处分7人、政纪处分1人，移送司法机关2人，为国家挽回经济损失28.3万元。

　　四是深化查办案件效果。坚持实事求是和教育、保护、惩处并重的原则，为9名党员干部澄清了是非，对3名受处分的党员和干部进行了回访教育。充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，促使涉

　　案单位找原因，建制度，抓整改，尽可能地铲除滋生腐败的土壤，有效确保绝大多数党员干部不违纪违法或少违纪违法。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区反腐倡廉建设还存在一些不容忽视的问题，离党和人民群众的需求和期望还存在一定差距：一是个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重视程度不够，对干部的教育和监督不力；二是个别单位服务发展意识不强、行政效能不高、工作抓落实不够的现象还仍然存在；三是预防腐败的制度和措施落实力度还不够，个别单位和党员干部法律观念、廉洁意识淡薄，严重违纪违法案件影响恶劣。对这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，认真及时加以解决。

　　二、下阶段工作任务

　　2011年，是我区立足百亿GDP里程碑，纵深推进“稳煤兴工调结构，城乡统筹促繁荣，文明生态宜人居，平安和谐建小康”发展战略，着力打造“一枢纽、两中心、三基地”，谋取“十二五”开门红的开局之年、关键之年，也是建立健全惩防体系的重要一年，全区党风廉政建设和反腐败工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以惩防体系基本框架构建和廉政风险防范管理工作为抓手，切实提高党员干部综合素质，维护人民群众利益，优化发展软环境，推动全区经济社会更好更快更大发展。

　　（一）以干部作风建设为抓手，深化党风廉政宣传教育

　　一是继续深化廉洁从政宣传教育。以深入学习贯彻《廉政准则》为统揽，把廉洁从政教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。运用正面和反面典型开展教育，增强

　　教育的针对性和感染力，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

　　二是继续加强廉洁从政文化建设。深入推进廉政文化“六进”，深化党风廉政宣传月活动，加大廉政文化教育基地的打造力度，充分运用各类媒介载体，开展丰富多彩的廉政文化活动，提升廉政教育参与度和覆盖面，增强影响力和渗透力。

　　三是继续强化廉洁从政制度落实。深入贯彻落实《廉政准则》和各项规章制度，认真坚持民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员干部执行廉政自律规章制度的宣传教育和监督检查，促进党员干部作风不断好转。

　　（二）以维护国计民生为关键，加强监督检查工作力度

　　一是加大服务全区发展力度。始终坚持围绕中心、服务大局的原则，把服务科学发展、保障和谐发展、促进率先发展作为贯穿党风廉政建设和反腐败工作的主线，主动贴近经济社会发展的热点、难点、焦点问题，积极回应社会关切。切实严肃纪律、强化监督，努力营造民主和谐的政治环境、廉洁高效的服务环境、稳定安宁的社会环境和规范公正的市场环境，确保我区经济社会又好又快发展。

　　二是加大重点工作监督。围绕换届选举、“两个格局”转变、经济结构调整、改善民计民生等重点工作开展监督检查。加大对区、乡镇领导班子换届选举工作的监督，严肃组织人事纪律，切实做到防患于未然；加大征地拆迁、移民安置、教育收费、医疗卫生、食品药品安全、市场物价、农村“三资”、城乡环境综合治理等民生工作领域的监督；加大对节能减排和环境保护工作的监督检查；加大专项执法监察力度，加强对安全生产工作的监督检查；加大打击煤炭资源私挖盗采行为的力度，维护全区经济发展秩序。

　　三是加大监督工作创新力度。结合“金纪工程”建设，夯实监督网络基础设施，建立起动态反映、快速有效的党风廉政建设情况采集、分析、研判和处置机制。加强电子监察，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等纳入电子监察范围，提高监督科技化与动态化水平。

　　（三）以优化发展环境为主线，切实加强机关效能建设

　　一是强化政务服务延伸，构建政务服务体系。强化并联审批窗口建设，规范办事程序，进一步完善现代化办公体系。全面建成区、乡、村三级政务服务体系，将行政效能监察系统向基层延伸，实现统一监督管理和资源共享，优化政务服务质量。

　　二是加大效能督查问责，提高工作执行力度。建立健全联合督查机制，加大对机关效能、干部作风的督查，加大效能问责力度，重点解决推而不动、决而不行等问题，确保政令畅通、令行禁止。

　　三是认真办理效能投诉，维护人民群众利益。切实按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求和“分级负责、归口办理”的原则，及时受理群众投诉事项，加大效能投诉件办理力度，切实解决侵害群众和企业利益等现象。

　　（四）以严把党纪国法为根本，严肃查办违纪违法案件

　　一是突出办案重点。继续强化信访举报工作，畅通诉求渠道，拓宽案件线索来源。加大案件查办力度，严肃惩处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的行为；严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权等谋取非法利益的案件；严肃查处严重侵害群众利益案件；严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。

　　二是夯实查办案件工作合力。继续完善与检察、法院、公安、审计等机关之间，与专项检查组和专项治理工作领导机构之间，以及纪检监察机关系统内部的沟通协调机制，不断完善和规范案件协作的形式、途径和程序。

　　三是坚持依纪依法安全文明办案。树立正确的办案政绩观，处理好实体与程序、惩治与预防、监督与保护、进度与安全的关系，严格执行办案规定程序和工作制度，把依纪依法、安全文明办案的要求贯穿于查办案件全过程。

　　四是注重办案综合效果。坚持惩处与保护相结合，严格区分工作中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，对有利于柳林经济社会发展的行为坚决支持和保护，对不利于柳林经济社会发展的行为坚决禁止和纠正。坚持对受处理党员干部的回访教育工作，做到惩前毖后、治病救人。加大对查办案件的剖析，完善源头上预防和治理的措施，实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

　　（五）以深化反腐倡廉建设为核心，加强今年两项重点工作

　　两项工作是指构建惩防体系基本框架和廉政风险防范管理，这也是今年党风廉政建设和反腐败斗争要重点开展的两项工作，我们今天的党风廉政建设工作会议，同时也是这两项工作的动员大会，将以今天为起点，实行全员参与、全面推进，同志们一定要引起高度重视。

　　第一，推进两项工作的背景和意义

　　2005年1月，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要在2012年建立健全惩治和预防腐败体系基本框架，2008年5月，中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在突出操作性

　　的基础上，对惩防体系建设的阶段性目标进行了具体规划，并在党的十七大上将建立健全惩防体系工作写入了党章，是中央部署的阶段性重大任务，是新时期的一项国家战略。3月24日，在全市反腐倡廉警示教育暨构建惩防体系基本框架推进会上，市委要求：全市上下要迅速行动，用半年左右的时间，于今年9月30日前建立起惩防体系基本框架。现在已经是2011年第2个季度，可以这样说：我们的责任十分大，时间非常紧，任务相当重。

　　廉政风险防范管理是按照胡锦涛总书记“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”指示和中纪委五次全会“要推进廉政风险防控机制建设工作，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”精神，创新开展的一项全局性、系统性工程，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措。放眼于全国，北京市崇文区等地在2007年就先行推出；放眼于全市，东区、米易县和6个市级部门在去年开展试点，今年3月11日召开了全市廉政风险防范管理工作会，要求在全市各级各部门推进。由此可见，我们处于摸索尝试、全面构建的起步时期、关键时期，对此，大家一定要有后发争先的超前意识。

　　第二，推进两项工作的时间节点和工作方法

　　第一阶段：工作动员部署阶段（4月）。在这个阶段，我们主要是“三做好”：一是做好动员部署。各级各部门要结合实际，尽快对构建惩防体系基本框架和廉政风险防范管理工作进行全面动员，进一步提高认识，强化组织领导，出台工作细则。二是做好宣传教育。要通过开展形式多样的宣传教育活动，切实增强党员干部参与两项工作的自觉性和主动性、责任感和紧迫感，为两项工作打下扎实的思想基础，营造良好的工作氛围。三是要做好检查对照。各级各部

　　门要根据中央、省、市和区的文件精神和安排部署进行自查，检查在思想认识、工作准备上的不足，及时改正优化，为下一阶段梳理框架疏漏、排查廉政风险做好准备。

　　第二阶段：梳理框架疏漏、排查廉政风险阶段（5月）。这个阶段只有一个月的时间，但比较关键，因为框架疏漏和廉政风险梳理、排查得准不准、深不深、到不到位，将直接影响到惩防体系基本框架和廉政风险防范的工作成效。因此在这个阶段，我们要具体做好“两深化”：一是要深化框架疏漏、廉政风险的梳理与查找。要全面对教育、制度、监督、改革、纠风、惩处惩防体系六大板块中的疏漏进行梳理，对岗位职责、权力运行、制度机制、外部环境四大板块的廉政风险进行查找；要全面对党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系框架疏漏和单位风险、科室风险、岗位风险三个层面的廉政风险进行梳理、排查。要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等多种方式，涵盖每个党员干部，深入每项权力流程，做到无盲点、无死角。二是要深化框架疏漏、廉政风险的汇总和分类。全区上下要逐级汇总各单位框架疏漏和廉政风险，汇总已开展的工作和成效，分析研究它们的个性和共性，以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制五类惩防体系基本框架机制和廉政告知机制、行为纠错机制、长效治本机制三类廉政风险防控机制为标准，对存在的框架疏漏、廉政风险进行科学分类，并形成涵盖问题漏洞排查情况、原因由来分析情况，整改措施探索情况的工作台账。

　　第三阶段：构建惩防体系基本框架、健全廉政风险防控机制阶段（6-8月）。这是两项工作的核心环节，全区按工作领域划分为区本级、区级部门和乡镇（街道）三个层面，按工作责任划分为牵头、协办和自办三个主体，切实开展项目化、流程化管理，推动工作落到实处。一是区本级。区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室、区廉政风险防范管理工作领导小组办公室（也就是区纪委）在分别对各单位上报的框架疏漏、廉政风险及问题改进措施等情况进行汇总、分类的基础上，对照反腐倡廉建设总体要求，全面统筹全区性框架构建、风险防范工作项目确立与流程推进。具体工作流程：两项工作领导小组办公室初步确立框架构建和风险防范总体目标项目→分解项目并征求各个牵头、协办和自办单位意见→形成两项工作全区性责任项目→按月度目标编制项目计划书→统筹全区项目进度。二是区级部门。要从单位自身实际出发，根据上阶段总结出的问题排查、原因分析和整改措施探索情况，分别确定工作项目，有的放矢地推进工作，确保惩防体系基本框架构建和廉政风险防控机制建设更好地融入各行业、各系统的业务工作，更加符合各单位实际，更加符合不同行业系统的防控规律，形成本单位的惩防体系基本框架。三是乡镇（街道）。参照区本级项目管理，以整体构建、全面推进为方式，着眼于推进本地区反腐倡廉工作，形成具有地域特点的惩防体系基本框架和廉政风险防控机制。

　　第四阶段：考核评估构建惩防体系基本框架、廉政风险防范工作效果阶段（9月）。在这个阶段，区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室和区廉政风险防范管理工作领导小组办公室一方面要完善检查考核的指标体系，按照两项工作实施方案的精神来评定考量各级各部门惩防体系基本框架构建和廉政风险防范工作的实效，确保考评结果的公正与合理，同时，各单位也要开展严格的自我检查、对下检查，确保工作开展有实际成效、面对检查能过关争优。另一方面，要充分发挥考核的导向、促进和保证作用。把考核

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　　结果作为评价各单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，对工作成效显著的单位进行宣传表彰，对工作不力的实施问责，并责令整改，形成持续改进和不断完善的循环机制，确保各项任务落到实处。

　　第三，推进两项工作的相关要求

　　一是要把握总体要求。中央颁布的《工作规划》、省市区出台的《实施办法》以及市、区制定的廉政风险防范管理工作方案，对两项工作的指导思想、基本要求和工作任务、推进方法，都作出了具体详细的规定。各级各部门要对照文件，认真开展梳理，准确掌握工作进展情况，哪些已经完成，哪些正在开展，哪些尚未开始，切实做到心中有数。对正在开展的项目，进一步明确完成时限；对尚未开展的项目，制订工作计划，狠抓任务落实。

　　二是要注意总结提炼。近年来，各级各部门单位高度重视，扎实开展惩防体系建设，建立健全了一批机制制度，这为我们将要开展的基本框架构建和廉政风险防范管理工作奠定了坚实基础。从本质上讲，这些工作本身就是在建框架、搞防控。我们早就参与其中、融入其中了，早就在生产“零部件”了，现在的任务是要把这些散乱的“零部件”按一定的规则排列、组装起来，形成最终“产品”——基本框架和防控机制。具体来讲就是要注意总结这些年来的好经验、好做法，认真梳理已经建立起来的机制制度，科学评估我们采取的一些创新举措，把它们一一充实到即将建立的基本框架和防控机制中。在此基础上，梳理出尚未建立而又需要建立的机制制度，集中力量攻坚，及早建立完善。这里我强调一点：各级各部门要认真按照我区两项工作方案的时间要求和任务安排，及时向两项工作领导小组办公室报送相关工作总结、台账报表、信息简报等资料，我们将认真统计各单位工作情况，适时开展检查，严格责任考核。

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　　三是要大胆借鉴吸收。“他山之石，可以攻玉”。对于其他地方、其他部门的一些好的做法、好的机制、好的制度，要大胆借鉴吸收。现在是信息社会，媒体和网络十分发达，大家要善于从《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等报刊和互联网上寻找对自己构建框架和风险防范工作适合的东西，采取学习借鉴的办法为我所用。能够直接拿来用的，直接用；需要修改完善才能用的，结合各部门实际修改完善后使用。

　　四是要运用科技手段。运用现代科技手段，是反腐倡廉工作顺应时代潮流和社会进步的必然选择。要积极探索“制度+科技”的方式，广泛运用信息、网络、电子技术等现代科技，研发设计软件，再造监管流程，努力提升基本框架构建和风险防范工作的科技含量。近几年，我区建立实施的效能监察电子监控平台、政府采购电子平台、国税工作电子信息综合平台等，这些都是科技构建、科技防控的有效形式，相关乡镇、街道和部门要注意结合实际学习探索，积极提高两项工作的科技化水平。

　　五要坚持统筹结合。惩防体系构建和廉政风险防范，各有侧重，前者是构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处网络，后者主要是风险排查与防控，但并非彼此孤立，风险防范是惩防体系的创新举措，惩防体系是风险防范的纲领目标，两者互为关联、紧密相关。因此在工作中，既要做好区分，不可混淆杂糅、偷工减料，又要抓好结合，坚持统筹推进，相互促进；要做到点与面相结合。既注重谋划全局，面上平衡，整体推进，又注重突破重点，典型示范，以点带面；要做到质与量相统一。各单位既要严密按照部署，抓好各项措施落实，做到量的积累，体现有所作为的精神；又要树立创新和精品意识，不断提高工作层次，做到质的提升，体现有所建树的

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　　要求；要做到局部与全局相衔接。区里制定的实施方案是对面上工作的总体部署，各单位在抓落实过程中既不能偏离目标，也不要搞“一刀切”。注意因地制宜、因势利导，根据各自实际，采取切实管用的措施，求特色、创亮点，推动全区两项工作上水平。

　　同志们，2011年已经过去四分之一，全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项任务，责任重大，时间紧迫，工作繁重。我们要进一步坚定信心，以更加勤廉的队伍、更加坚决的态度、更加有力的措施，与时俱进、开拓进取、攻坚克难、乘势而进，全面深化反腐倡廉建设各项工作，为加快实力、魅力、生态、和谐柳林建设，开创柳林跨越式发展新局面提供坚强有力保障。

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篇五：纪委书记联席会议上的讲话

　　在全县乡镇纪委书记座谈会上的讲话

　　同志们：

　　前面，？宣读了《靖边县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法(试行)》，各乡镇纪委谈了今后工作的打算，我感觉大家的思路是明确的，重点是突出的，工作措施是有力的。为了使大家尽快进入角色，扎实开展乡镇党风廉政建设和反腐败工作，下面，我讲三点意见。

　　一、进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感

　　乡镇纪委处于纪检监察工作的最基层，是将反腐倡廉各项任务落实到农村、落实到基层的关键环节，在反腐倡廉工作体系中起着承上启下的重要作用。你们的作用发挥得如何，直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署的贯彻落实，关系到党的执政地位和基层政权的巩固。因此，大家一定要充分认识到自己在党风廉政建设和反腐败工作中的地位和作用，要把主要精力投放到纪检工作上，时刻不忘反腐倡廉这一职责，以高度的政治责任感和使命感认真对待自已的这个职务。大家在原来各自的工作岗位上都是比较优秀的，否则，不可能担任纪委书记。但也必须承认，同志们进入纪检监察战线后，就成了一名“新兵”。大家过去虽然对纪检监察工作有所了解，但知之不多、知之不全、知之不深。纪检监察工作有其自身的特点和要求，政治性、政策性、敏感性很强、社会关注度很高。因此，我们必须尽快了解、熟悉和掌握纪检业务，尽快实现岗位转换，力争在最短的时间内，从“门外汉”变成“行家里手”。希望大家不要辜负组织的重

　　托和群众的期望，勇敢地迎接挑战，忠实地履行职责，以与时俱进、奋发有为的精神状态，求真务实、真抓实干的工作作风，扎扎实实做好各项工作。

　　二、明确工作思路，做好本职工作

　　（一）要主动赢得乡镇党委政府的重视与支持。大家在多年的工作中可能深有体会，任何工作没有领导的重视和支持是做不好的，纪检监察工作同样如此。一方面我们要充分发挥职能，找准纪检工作服务中心工作的切入点，为党委政府分忧解难，为中心工作保驾护航，保证党委政府的决策得到有效的贯彻落实，自觉做到与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。另一方面，在党风廉政建设和反腐败工作中，要积极主动地开展工作，及时主动地向乡党委政府请示汇报，以出色的工作成绩赢得他们人、财、物等各方面的支持，使党委政府成为纪检工作的坚强后盾。

　　（二）要处理好中心工作与本职工作的关系。实践证明，哪里纪检工作搞得好，哪里就矛盾问题少，日常工作就好开展。作为一名乡镇纪检书记，一定要把握住这一点，做到围绕中心抓纪检、抓好纪检促中心，要保证中心工作和纪检工作两不误、两促进。从今年开始，为了全面检验各位纪委书记一年来的工作，年底，每位乡镇纪委书记都要向县纪委常委会进行述职，大家都说说各自的纪检工作，实实在在说一下你一年来都做了些什么，查办了几起案件，最后由县纪委各位常委和室主任对你们的工作做出客观评价，工作滞后或没有完成的要做出检讨和说明。

　　（三）要切实抓好案件查办工作。查办案件是纪检监察工作的重中之重，大家要坚持“有案必查，查处案件、惩治腐败是成绩，澄清事实、保护干部也是成绩”的办案工作理念，切实抓好案件查办工作。查办案件过程中我们要坚持原则，坚定信念，排除各种困难和干扰，顶住各种诱惑和压力，解决好失之于宽、失之于软的问题，不办关系案、人情案，从而提高办案的数量和质量。为了切实抓好此项工作，县纪委从今年开始，将对各乡镇查办案件工作实行量化管理，《靖边县纪检监察机关查办案件工作年度考评办法(试行)》已制定下发，各乡镇纪委要畅通信访举报渠道，拓宽案源，积极寻找案件线索，以保证全年案件查办工作任务的全面完成。对于上级纪委要结果的案件，要按期优质结案，上报结果；确实有困难不能按时结案的，要及时汇报，说明情况。一年一个案子都不查的乡镇和考核末位的乡镇，将追究相关人员的责任。

　　（四）当前要重点做好两项工作。一是切实做好作风整顿暨“五个集中”工作。协助党委切实抓好干部作风整顿，严格遵守各项工作纪律，在制度建设上实现突破，切实提高工作效率和服务水平。二是做好便民服务工作。4月24日，全市召开了推进便民服务制度经验交流会，大会要求：“从2012年4月份至2013年4月份，要在县区、乡镇、村（社区）建立便民服务中心（站、点），实现全市便民服务网络全覆盖”。便民服务工作量大，大家要协助党委、政府，结合本乡镇实际，研究制定详细实施方案，对建设场所、人员配备、进驻事项、办理流程、监督措施等作出具体安排。今年，县

　　纪委拟将东坑镇、杨桥畔镇、黄蒿界乡、王渠则镇、席麻湾乡东高峁村、张家畔镇西大街办事处、张家畔镇阳光村确定为示范点，相关乡镇纪检书记要勇于承担责任，要充分发挥典型引领、示范带动作用，切实将此项工作做实做好。其他乡镇要在示范乡镇的带动下积极行动起来，全面完成便民服务工作。

　　三、提升自身素质，提高履职能力

　　（一）善于学习，提升素质。学习是干好一切工作的基础和前提。作为纪检监察干部要善于学习，加强自身思想政治建设。一要紧紧围绕党的纯洁性教育，深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，要通过学习，融会贯通、深刻领会精神实质，增强政治责任感，提高工作自觉性。

　　二要认真学习业务知识。纪检工作政策性、原则性很强，法律条规来不得半点马虎。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等纪检监察工作的必备知识，把这些法规条例学懂弄通、学活学透，运用到平时解决实际问题中。三是要注重学习其他各类知识。纪检工作的特点要求纪检监察干部不仅要精于自身的业务，而且要学习经济、法律、历史、财会、计算机等方面知识，让学习成为一种习惯、一种自觉、一种境界，从而不断提高自身素质和履职能力。

　　（二）严于律己，严格要求。纪检干部是党纪党规的监督者，是公平正义的维护者。“打铁还需自身硬”，我们始终要以“日日弹尘，天天洗脸”的精神去涵养品德，以“如履薄冰，如临深渊”的心态去规范行为。这里我提三点要求：一是要

　　“廉”。大家大多数是第一次走上这个岗位，一定要经得住考验、守得住清贫、耐得住寂寞，树立起纪检监察干部可信、可亲、可敬的良好形象。要管好自己的手，不该拿的东西坚决不拿；管好自己的嘴，不该吃的宴请坚决不吃；管好自己的腿，不该去的地方坚决不去。二是要“勤”。勤奋是干好一切工作的前提。要“多想”，勤于思考，积极探索创新解决矛盾问题的方法和途径；要“多看”，勤于观察，善于发现各种矛盾问题的苗头和切入点；要“多动”，勤于调研，深入群众，了解基层群众亟待解决的各种问题和困难。三是要“实”。做实在人，办实在事，是我们经常讲的一句话。工作更是贵在落实，要将各项工作任务进行细化分解，落实到每个工作环节上。要务求实效，从工作实际出发，真抓实干，推动各项工作部署落到实处。

　　（三）砥砺作风，做好表率。好作风才能带出好队伍。纪检工作都是硬碰硬的难事，没有一种良好的工作作风就很难做好纪检工作。纪检监察干部必须树立政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、求实意识，做好勤奋学习、善于思考的表率；围绕中心、服务发展的表率;顾全大局、团结共事的表率；恪尽职守、务实创新的表率；公道正派，无私奉献的表率；真抓实干、不怕困难的表率；严于律己、清正廉洁的表率；做到以良好的外在形象和过硬的内在素质，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

篇六：纪委书记联席会议上的讲话

　　纪委书记在2021年发挥基层纪检委员作用推进会上的讲话文稿

　　同志们：

　　现在开会。

　　今天会议的目的，是听取各乡镇发挥基层纪检委员作用落实情况汇报，找准问题，明责加压，采取措施，为迎接中纪委五室和省纪委督导检查做好准备。

　　下面，先听取各乡镇汇报。大家汇报要简洁明了，直接说当前工作进度、存在问题和下步打算。

　　汇报顺序：XXXXXXXXXXXX

　　刚才听了同志们汇报，结合我们最近的督导检查情况，可以说，前段时间大家做了一些工作，也有了一定进展，但是乡与乡之间、村与村之间进展很不平衡，可以说，总体情况不容乐观。为尽快扭转被动不利局面，我强调三点意见：

　　第一点，提高认识，增强责任感和紧迫感

　　大家都知道，发挥基层纪检委员作用，是XXX在全国范围内开展的一项创新性工作，中纪委副书记刘金国、省纪委书记XXX先后予以批示，要求在全省乃至全国推广。5月17日，市纪委召开全市推进

　　会，要求XXX市境内各县市区的每一个村、每一个部门，只要是党支部在地方上的，都要成为基层纪检委员发挥作用的示范点。我县5月28日召开了全县推进会，会上转发了四个文件，明确传达了中央和省、市纪委领导要求。包括在那次推进会之前，一直推到去年5月31日我们第一次召开全县的推进会，这一年期间，我们多次召开各种形式的推进会、调度会、座谈会、片会，还多次分批次开展督导检查等等。

　　可以说，我们对这项工作不能说不重视，我们拿出的力度和投入的精力不能说不够大。尤其是在5月28日那次调度会上，虽然我没有亲自参加，但是我全权委托XX同志给大家讲形势，对大家提要求。当时在会上还专门讲了“一日志五台帐”怎么填写，也讲了责任清单怎么填写，为了方便大家，我们还在会上公布了组织部的办公电话和联系人姓名。可是时间过去了一个月，大家到底填了没填?到底会不会填?假如会填，为什么不填?假如不会填，又为什么不问?

　　还有，我们6月26日给大家发了通知，非常明确地指出了检查的时间和内容，到现在已经过去十天了，这期间你为什么迟迟不见动静?更有甚者，我们检查的时候，竟然发现个别单位的“一日志五台帐”还是空白，更不要说任务清单了，更不要说我们发的文件了，都给扔到一边去了，现在找都找不到了。我说的这些情况，不仅仅指的是乡镇，个别科局也存在。

　　在此我想问问大家，作为一句党员干部?你知不知道自己的岗位职责是什么?作为一名纪委书记，或者作为一名主管纪检工作的副职，对于我们三令五申、反复布置、反复强调的工作，你不仅置若罔闻，甚至还轻描淡写、大言不惭地说“没干呢”、“不知道怎么干”、“文件扔了、丢了、找不着了”，同志们，这是一种什么行为?你还有没有最起码的党性原则?你不干事，我们还没有追究你的责任呢，还有脸出来说这种话，你丢不丢人?害不害臊?不要说别的，就凭你现在还是空白点，就凭你把文件弄丢了、找不着了，我们追究你的纪律责任，这一点都不过分！

　　今天是周四，给大家一周的时间，回去赶紧消除空白点和盲区，假如在督导检查中再发现类似的情况，我们就坚决树一批反面典型。大家回去后，第一时间跟你的书记、乡长和局长汇报，假如是他们不支持你的工作，你直接跟我说，我和双宽负责帮你疏通障碍；假如是你自己不干事，那咱们只能用纪律说事；假如是你不会干、干不了，赶紧跟领导打报告要求换人。你干不了不要紧，能干的、会干的有的是。我们绝不能因为你一个或者几个人的消极怠惰，而给全县拖了后腿、抹了黑！

　　我要强调的第二点，理清思路，明确任务，在深化、完善和提高上持续用力

　　刚才说到的空白点和盲区，当然指的是个别单位，大部分单位都在做，只不过进度参差不齐。那么不论是做的比较好的，还是有待进一步完善的，都要用一周的时间补齐。具体明确三个层面：

　　一是在任务方面，除了过去的“一日志五台帐”必须填写外，5月28日会上下发的任务清单也必须填写。任务清单填写的日期，就是从今年5月28日开始到现在，乃至到以后，要一直延续下去。填写的内容，除了四个“回头看”和扫黑除恶的内容外，还有你单位日常工作的开展情况。我们现在了解到一个情况，问他为什么没有填写任务清单呢?他说因为没有内容，不知道填什么。叫我说，你这是典型的消极怠惰、推诿扯皮！除非了你那个单位不干事、不开展工作，假如干事，假如开展工作，那怎么会没有监督的内容可写?你说不知道填什么，那不是笑话吗?这次会后，假如再有人说没有内容填写，我就派人去你那个单位检查一下，是不是整天光玩不干事?我们现在正抓隐形“四风”没有典型呢，既然你愿意自投罗网，那我们就成全你。

　　二是在管理方面，乡镇纪委书记是各村纪检委员的管理主体，各部门主管纪检工作的副职是你单位纪检委员的管理主体，这两级管理主体负责任务清单的发送和回收；同时，纪委五个监督室对所辖管的乡镇和科局，要负起督查责任。

　　三是在进度方面。现在大部分乡镇的大部分村已经完成党委班子的换届，不论完成了多少，我们的工作不要受到换届的影响。对于新

　　换的纪检委员，乡镇纪委书记负责，抓紧时间培训，对于还没有完成换届的村，工作也不能间断。总之无论是新的还是老的，无论是换了还是没换，都要保持工作的延续性，不要以换届为由拖拉、扯皮、断档、不干事！

　　我要强调的第三点，就是责任问题

　　这次会前，有人提出来是不是制定个责任书，让大家在上面签上字?我说不用那么麻烦，刚才我们不是已经明确责任主体了吗?假如说在我们自己的检查中发现问题，我们就直接处理责任人；假如说在上级检查中出了问题，那么在上级处理我们之前，我们先处理你那个责任人。这点没有什么疑问，也没有什么可含糊的。同志们不要说我们不近人情，你得反过来想想，这项工作，从去年开始布置，到现在已经整整一年了，即使从我们最近的一次推进会开始，也已经一个多月了，你自己不干事，还悠哉游哉，跟没事人似的，那咱们就走着瞧，不要说我没跟你打招呼。还有我提前告诉大家，不要幻想这项工作什么时候不用干了，把心踏下来，肯定会长期抓下去；而且类似今天这种会，我们以后不会老开，今天算是给大家提个醒，到时候我们就拿纪律说事。

　　总之，你想干事，就总能想出办法把事干好，你不想干事，也有千万个理由让你不去干事。我希望大家都当敢干事、能干事、会干事、干成事的标兵，而不要当不干事、拖拉事、干坏事、挨处分的“靶子”。今天就讲这么多。

　　散会。

篇七：纪委书记联席会议上的讲话

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　　市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话

　　在全市纪检监察工作会议上的讲话

　　市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ

　　同志们：

　　今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见：

　　一、上半年各项工作进展情况

　　全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐ＸＸ，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。

　　（一）加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系

　　去年底以来，ＸＸ市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给ＸＸ干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个专业的学习

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　　人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了ＸＸ政治社会稳定和经济的发展。

　　（二）严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一专业的学习

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　　步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。

　　（三）抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作；召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《XX年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工；充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《ＸＸ日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到ＸＸ监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。

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　　（四）认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆（其中警用车12辆）。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费；对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准攠规定和参与赌博案件11件13人；查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各专业的学习

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　　区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。

　　（五）进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705（含省转805件）件（次），比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规”20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指”2人，是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍，移送司法机关16人（县处级干专业的学习

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　　部4人）；上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件；立案检查92件（县级干部9件），结案65件，给予党纪处分57人（县级干部3人），其中开除党籍16人；给予政纪处分47人（县级干部7人），其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案；市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。

　　（六）纠风和执法监察工作深入开展

　　认真做好“五个坚决纠正攠工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369攠。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了ＸＸ市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任（其中县级干部6人）。

　　进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻专业的学习

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　　农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人；全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效；全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。

　　继续抓好软环境建设。市政府颁布了《ＸＸ市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。

　　执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件专业的学习

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　　线索17件，立案检查16件，处分52人（党纪处分16人，政纪处分36人）。

　　（七）源头治理腐败工作继续深入开展

　　突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个；清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人；公务人员本人涉足矿业经营14人；配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹XX等5人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。

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　　其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元；全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同价款8451.8万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元；邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元；民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审攠制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。

　　（八）加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一专业的学习

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　　步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。

　　上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少；整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系；源头治理腐败工作还需要进一步深化；群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈；少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。

　　二、下半年工作重点

　　全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。

　　（一）以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政

　　以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我专业的学习

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　　们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股；对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。

　　认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局；拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体专业的学习

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　　规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。

　　进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结规律，堵塞漏洞。

　　加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

　　（二）围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问专业的学习

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　　题

　　上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题；乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题；涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：

　　坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22％以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。

　　坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回专业的学习

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　　扣、收“红包”的问题。

　　加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。

　　结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。

　　努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办专业的学习

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　　理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。

　　（三）坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果

　　坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。

　　慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪专业的学习

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　　委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。

　　充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理；处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理；对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

　　提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。

　　（四）坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力

　　以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实专业的学习

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　　际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。

　　以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。

　　专业的学习

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　　以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。XX年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委常委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长（纪委书记）要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。

　　（五）加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实

　　各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有专业的学习

　　学习永无止境

　　许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识；加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。

　　（六）不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力

　　要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。

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篇八：纪委书记联席会议上的讲话

　　纪委书记在资金监管专题会讲话

　　一、明确任务，认清形势，进一步增强做好涉农专项资金监督管理工作的责任感和使命感

　　20xx年是十二五规划实施的开篇之年，也是承上启下、继往开来的一年。20xx年我县实现了财政收入突破12亿元大关的目标，但同时也给我们提出更严峻的挑战。经济发展的同时，各种矛盾和问题相互交织、比较集中。在这样的形势下，下大力做好涉农专项资金监督管理工作，对保增长、保民生、保稳定意义尤为重大，作用更为明显。

　　做好涉农专项资金监管工作是促进社会和谐稳定的内在要求。总理曾在全国“两会”上所作的《政府工作报告》中特别强调，“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”为此，每年中央财政用于与人民群众直接相关的教育、医疗卫生、社会保障等方面的支出达到8000亿元。据统计，每年我县涉农专项资金就大约有5个亿。实践证明，这些强农惠农政策措施能否真正落到实处，与各乡镇、各涉农部门密切相关，涉农资金监管工作抓好了，政策措施落实了，人民群众就能够真正得到实惠，社会就能够更加和谐稳定；涉农专项资金监管工作抓得不好，强农惠农政策措施得不到很好的落实，引起群众的不满，就会激化社会矛盾。这方面的教训很多、也很深刻。各乡镇各涉农部门一定要以高度的政治责任感抓好涉农专项资金监管工作，坚决纠正严重损害群众利益的不正之风，不断解决人民群众

　　看病难、上学难、行路难、饮水难、住房难等重大民生问题，最大限度地减少不稳定因素，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。

　　二、统筹推进，突出重点，下大力开展涉农专项资金监管工作

　　做好今年的涉农专项资金监管工作，既要整体推进，又要突出重点，特别是要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，始终坚持标本兼治、纠建并举，进一步加大专项资金监管力度，为促进经济又好又快发展和社会稳定和谐提供强有力的保证。

　　长期以来，党中央、国务院对“三农”问题高度重视，政策支持和资金投入力度逐年加大。涉农专项资金监管工作就是以“三农”问题为重点，着力在抓落实、抓规范、抓惩处上下功夫。20xx年，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见》，各级各部门一定要按照《意见》提出的明确要求，进一步统一思想、提高认识，切实履行职责，抓好涉农资金的监管工作。今年，地区纪委在总结前两年涉农专项资金监管工作的基础上，又探索出了一条继续加强监管、更加具体可行的监管路子，真正在全区构建起一个“横向到边、纵向到底”的监督网络，确保涉农资金的管理使用不出问题。近几年，我县在农低保、新农合、危房改造方面均不同程度的出现一些问题，很多干部、村干部受到党政纪处分。20xx年，县纪委、监察局就查处涉及强农惠农政策落实、侵害群众利益案件52件，涉及金额52.4万元；农村危房改造失职案件渎职案件23件，18名领导干部受到党政纪处分，收缴涉及5个乡镇41户危房改造资金38.95万元；查处面向农民乱收费案件2件，涉及金额0.38

　　万元。

　　20xx年县纪委、监察局将继续在涉农专项资金监管的薄弱环节、容易出问题的环节、群众反映强烈的环节上下功夫、花大力，突出重点，统筹推进，以十二五规划实施为起点，以地纪委《监管制度》为抓手，以坚决纠正损害群众利益不正之风为宗旨，加强监督管理，营造我县一个风清气正的经济发展环境。

　　三、加强领导，落实责任，确保涉农专项资金监管工作取得实效

　　涉农专项资金监管工作涉及面广、资金巨大、数目繁多，各乡镇各涉农部门要按照“进取有为、勤政廉政、务实高效”的要求，把涉农专项资金监管工作摆到突出重要位置，明确责任，抓好落实，全面完成好监管工作任务。

　　（一）要加强领导，认真落实责任。各乡镇各涉农部门要进一步完善和强化党委（组）统一领导，政府总体部署，部门各负其责，纪委（纪检组）组织协调和监督检查的机制，加强对涉农专项资金监管工作的领导和协调，做到涉农专项资金监管工作与其他中心工作统一研究、统一部署、统一考核。涉农专项资金在乡镇牵涉到很多部门以及分管领导，这就要求大家通力合作、协调配合，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实“一岗双责”即项目资金文件下达后十五日之内分管领导必须送系统操作员备案、公开，系统操作员收到项目资金文件后及时进行网上备案、公开。同时各乡镇、涉农部门也可制定更加具体的责任追究办法，对不落实备案、公开工作制度的单位和个人给予责任追究。县纠风办要充分发挥涉农资金电子网络监管联席会议协

　　调机制的作用，做到协调行动、精心谋划，按时召开联席会议，研究协调解决涉农资金管理工作中存在的问题；制定切实可行的工作方案，认真组织实施，相关单位对所承担的任务要提出具体的措施，充分发挥好职能作用，抓好工作落实。

　　（二）要加强监督检查，严格责任追究。要紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的问题，在突出重点、突破难点上下功夫，着力解决“上有政策、下有对策”、阳奉阴违、顶风违纪的问题，确保政令畅通。特别是对违反政策规定贪污、挪用、截留、克扣涉农资金、以权谋私、优亲厚友等严重损害群众利益的行为，要坚持原则，一查到底，严格责任追究。对有令不行、有禁不止、影响恶劣的典型案件，要向社会公开。要加强案件分析，善于发现苗头性、倾向性问题，善于查找体制机制上的漏洞，及时通过完善制度加以纠正。

　　同志们，涉农专项资金监管工作责任重大、使命光荣。让我们以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，在县委、县政府的领导下，开拓进取，真抓实干，不断把涉农资金监管工作推向深入，为促进全县经济社会发展作出新的更大的贡献！

篇九：纪委书记联席会议上的讲话

　　最新联席会议领导讲话稿

　　同志们：

　　刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20xx年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。

　　一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓

　　农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定

　　出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在

　　省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上，胡锦涛总书记作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求，突出

　　强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳;农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度

　　讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

　　省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件，每年要对农廉工作进行

　　研究部署。今年1月11日，省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和

　　加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见

　　等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设，受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢!

　　同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现

　　转型跨越发展奠定良好的基础。

　　二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作

　　当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设阳光农廉网为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。

　　(一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实。在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定，中央、省、市、县将对

　　水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政

　　策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。

　　(二)深入推进三务公开，大力加强三资管理。公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新三资管理，认真研究总结三资委托代理的成功经验，既管好三资，又用好三资，实现保值增值。

　　(三)注重发挥阳光农廉网作用，加快推进农廉工作信息化建设。山西阳光农廉网建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中，确保农廉网发挥应有作用。三是

　　切实防止形式主义

　　和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。

　　(四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村

　　基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。

　　(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。

　　要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。

　　要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

　　要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层

　　干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。

　　三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效

　　做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。

　　一要加强组织领导。

　　各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。

　　二要落实工作责任。

　　联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。

　　三要加强协作配合。

　　联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。

　　四要加强自身建设。

　　要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队

　　伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。

　　加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面!

　　在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话

　　同志们：

　　市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。

　　第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持

　　续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。

　　第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。

　　第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。

　　二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围

　　《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育

　　工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设人口理论教育课，以党员干部为重点开展计生知识培训。

　　三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制

　　人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民

　　委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。

　　谢谢大家。

　　在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话

　　同志们：

　　按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市

　　惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。

　　一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足

　　为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作，6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。

　　从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。

　　在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5

　　年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。

　　二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务

　　我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。

　　(一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成规定动作来丰

　　富惩治和预防腐败体系，通过

　　自选动作规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。

　　(二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面;另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续出台了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。

篇十：纪委书记联席会议上的讲话

　　在全市党风廉政宣传教育联席会议上的讲话

　　市委副书记、市纪委书记

　　ＸＸＸ

　　（2006年7月25日）

　　同志们：

　　这次全市党风廉政宣传教育联席会，是在学习贯彻中央纪委、省纪委第六次全会精神和全国、全省纪检监察宣传教育工作会议精神形势下召开的一次会议，主要是听取有关部门开展党风廉政宣传教育工作的情况汇报，总结2005年工作，研究部署2006年工作任务。下面，我就去年的工作情况和今年的工作任务谈几点意见：

　　一、2005年全市党风廉政宣传教育工作基本情况

　　2005年，我市党风廉政宣教工作成效明显，被评为全省纪检监察宣传教育工作优秀单位。过去的一年，各地各部门围绕中心，突出重点，开拓创新，坚持对党员干部开展警示教育，面向社会加强正面引导，大力推进廉政文化建设，开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动，为深入推进反腐倡廉工作，促进经济发展营造了良好的舆论氛围。

　　（一）《实施纲要》学习贯彻深入扎实

　　一是开展理论学习。把学习贯彻《实施纲要》与保持共产党员先进性教育活动相结合,纳入先进性教育重点学习内容。市委常委会带头组织专题学习，各地各部门将学习贯彻《实施纲要》纳入党员干部理论学习和党委中心组学习内容。二是组织开展“两个纲要”知识竞答活动。全市2万多名党员干部参加了《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答，我市被省纪委评为知识竞答活动先进组织单位,11名党员干部分别被中纪委、省纪委评为优秀个人。三是开展专题宣传。在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏进行宣传。在《ＸＸ日报》刊发了两期《<实施纲要>知识问答》,在ＸＸ电视台和电台分别制播了2期《实施纲要》解读专题访谈节目。四是召开学习贯彻《实施纲要》理论研讨会，部分区县和市级部门的负责同志围绕“构建惩防体系”主题，进行了广泛而深入的研讨，并在《ＸＸ日报》理论版以《建立健全惩治和预防腐败体系深入开展党风廉政建设和反腐败工作》为题进行了刊发。

　　（二）反腐倡廉宣传工作成效明显

　　一是充分发挥党风廉政宣传平台作用。2005年，各级媒体刊发我市党风廉政宣传稿件427篇次，其中：中央级22篇，省级126篇，市级279篇。在《ＸＸ日报》刊载廉政公益广告5期，在ＸＸ广播电台播出廉政访谈2期，在ＸＸ电视台播出反腐倡廉电视专题片12部。二是宣传市纪委开通诉求电话情况。召开了市纪委开通的4444444诉求电话新闻发布会，在ＸＸ日报、晚报等媒体进行了广泛宣传，使诉求电话家喻户哓。三是宣传公车私用暗访及查处情况。去年3月初，两次对公车私用进行暗访、曝光，在社会上产生了极大反响，也收到很好的社会效果。

　　（三）党员干部廉政教育形式多样

　　一是开展反腐倡廉形势教育。市领导带头到各地各部门讲课，各级党政负责人和纪委领导同志深入基层作形势报告、讲廉政党课，全市参加报告会、听党课的党员干部达1万余人（次）。二是运用先进典型加强正面引导。结合保持共产党员先进性教育活动，通过电视、报纸宣传了2名党员干部勤廉兼优的先进事迹。三是结合反面典型加强警示教育。编印了《榜样与警示》一书，供广大党员干部学习。各地各部门组织收看了《汉源事件的背后》等专题片。有的单位还组织党员干部到监狱，听服刑人员“现身说法”，收到了良好的警示效果。

　　（四）廉政文化建设活动特色突出

　　一是开展特色活动。一些区县结合各自实际，发动群众自编自演了富有乡土特色的廉政

　　文艺节目，在农村巡回演出；举办廉政书画展览、演讲比赛。井研举行了“廉洁教育进校园启动仪式”。犍为、马边举办了大型廉政文艺晚会。市中区、夹江向领导干部家属发出了创“廉洁家庭”倡议书，并签定了“助廉承诺书”。二是创作文化作品。我市组织创作了6首反腐倡廉歌曲参加全省反腐倡廉歌曲评选活动，其中，犍为选送的《天地有正气》荣获四川省反腐倡廉歌曲创作优秀奖。峨眉收集整理廉政古文经典、佳话，用白话文编写了《系列廉政古文经典故事集》，作为党员干部的廉政读本。三是制作廉政公益广告。全市各地各部门制作的廉政公益广告、廉政标语达1500多幅。犍为把廉政警句张贴在人力三轮车和矿泉水桶上，形成了移动的“活广告”，这些做法都非常有特色。

　　（五）党风廉政“大宣教”格局进一步完善

　　去年，我们召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发了《2005年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对全年的宣教工作进行了分工部署；联合下发了《关于开展“廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”活动的实施意见》，指导和推动全市廉政文化活动开展。各地各部门按照各自分工，认真履职，圆满完成了目标任务。市纪委和市委宣传部联合组织了“全市党风廉政建设好新闻”评选活动，对获奖的16篇党风廉政建设好新闻进行了通报表彰和奖励。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。如：反腐倡廉宣传教育工作发展还不平衡，有的领导对宣教工作重视不够，开展工作办法少、点子不多、创新不够等等。这些都有待我们在今后的工作中逐步加以解决。

　　二、2006年党风廉政宣传教育的工作要点

　　今年，根据中央纪委、省纪委、省委组织部、省委宣传部的有关精神，市纪委、市委组织部、市委宣传部明确了今年全市党风廉政宣传教育工作任务，作出了分工，形成了文件，已下发到各单位。各级各部门要深刻认识到宣传教育在反腐倡廉中的基础性作用，进一步加强对党风廉政宣传教育工作的领导，以科学发展观为统领，抓好各项工作的落实，推动我市党风廉政宣传教育工作再上新台阶。在此，我强调一下今年需要抓的几项主要工作：

　　（一）深入开展党风廉政宣传工作

　　一要认真传达贯彻中央纪委、省纪委第六次全会精神，着力宣传反腐倡廉的重要举措和实际成效。二要切实抓好党章的学习贯彻，始终把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章作为一项重大任务抓紧抓好，形成学习、宣传、研讨和贯彻的热潮。三要深入学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《贯彻<实施纲要>的意见》，组织开展贯彻落实《实施纲要》经验交流和理论研讨活动。四要加强对反腐倡廉重点工作的宣传，及时报道治理商业贿赂、整顿矿业秩序、整治教育乱收费等专项工作的举措和阶段性成果，做好“阳光热线”的宣传和跟踪报道工作。

　　（二）继续加强党风廉政教育工作

　　一要深入开展社会主义荣辱观教育。把“八荣八耻”作为党员干部思想教育的主要内容，广泛开展“知荣辱、树新风”的主题实践活动，引导党员干部自觉践行荣辱观。二要加强领导干部廉洁从政教育。把社会主义荣辱观作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，统一部署安排，引导各级领导干部树立正确的权力观和政绩观，慎用权，用好权，自觉做到立党为公、执政为民。三要加强正反典型教育。充分运用先进典型进行示范教育；通过剖析、通报典型案例，摄制电教片，选编案例读本，开展警示教育。把观看警示教育片作为领导干部民主生活会的重要内容。四要加强舆论监督。积极发挥新闻舆论在党风廉政建设中的监督作用，加大监督力度，特别要加强对违纪违法行为、损害群众利益行为的监督，进一步提高舆论监督水平，增强舆论监督的效果。五要加强党员干部培训工作。把反腐倡廉教育纳入公务员培训计划，充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，提高反腐倡廉教育的质量；把廉政内容纳入党政干部任职资格考试，加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。进一步加强

　　对学校、党校教师和新闻从业人员的引导，共同搞好反腐倡廉宣传教育工作。六要加强反腐倡廉教育制度建设。要结合实际，制定反腐倡廉教育工作的具体方案。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委（党组）理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。

　　（三）深入推进廉政文化建设

　　一要以树立社会主义荣辱观为主要内容开展廉政文化“五进”活动。充分发挥工、青、妇等群团组织的职能作用，把廉政文化建设与社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育结合起来，与青少年思想道德教育结合起来，与农村基层党风廉政建设结合起来，开展群众喜闻乐见、易于参与的活动，形成倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。二要认真组织反腐倡廉优秀歌曲的传唱。通过举办歌咏比赛、文艺晚会和在电台、电视台循环播放等多种形式，唱响反腐倡廉歌曲，扩大宣传面，弘扬主旋律。三要新创一批廉政文化作品，用诗歌、书画、曲艺等艺术形式表现廉政理念，融入群众生活，要富有文化内涵，体现地方特色。

　　（四）不断完善反腐倡廉宣传教育协调机制

　　一要继续完善“大宣教”格局。把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署。各级纪委、宣传、组织部门密切配合，充分发挥各自优势，不断增强反腐倡廉宣传教育的合力。二要完善新闻通气和新闻发布制度。坚持正确舆论导向，严守宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，在加强宣传实效的同时，保证政治和社会效果。三要充分发挥新闻媒体作用。继续办好在ＸＸ日报、晚报、电视台、电台等媒体开设的反腐倡廉宣传专栏。推出一批优秀的新闻稿和电教片，参加中纪委组织的“十佳新闻”和“卫士奖”评选活动。年底，市纪委、市委宣传部将继续开展全市党风廉政建设好新闻评选活动。四要完善宣教考核激励机制。把宣教工作纳入各地各部门党风廉政责任制总体工作目标考核，充分发挥反腐倡廉宣教工作人员的积极性、主动性和创造性。今年，市纪委专门针对宣教工作制定了一个目标管理考核标准，已经通过党政网发到各区县和部门，希望严格参照执行，确保宣教工作质量。

　　（五）努力创新宣传教育形式和手段

　　反腐倡廉宣传教育工作如果总是拘泥于陈旧单一的方式，就会失去吸引力和感染力。我们要坚持创新的精神和发展的原则，深入研究宣传教育的特点和规律，以适应新形势的需要。不断探索行之有效的方法和手段。要注意贴近社会和工作实际，尤其要注意贴近群众，把党的反腐倡廉方针政策，同干部群众的工作、生活、思想、要求结合起来，加强宣传教育的针对性和有效性，提高宣传教育的亲和力和吸引力，最终达到入耳入脑入心的效果。

　　同志们，当前党风廉政宣传教育工作任务重，要求高，这既是挑战，也是机遇。希望大家进一步发扬开拓进取的精神，埋头苦干，争创一流，圆满完成反腐倡廉宣教工作各项任务，为推动我市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展做出新的更大的贡献。

篇十一：纪委书记联席会议上的讲话

　以科学发展观为指导

　　深入推进反腐倡廉建设

　　为……持续稳定和谐发展提供强有力的纪律保证

　　—在……扩大会暨领导干部会议上的

　　党

　　风

　　廉

　　政

　　建

　　设

　　工

　　作

　　报

　　告

　　（20xx年x月x日）

　　同志们：

　　这次会议是进入20xx年xxx召开的第一个重要工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实全局四届十次全委会议精神，总结部署xxx政治工作和党风廉政建设，以科学发展观为指导，深入推进xxx反腐倡廉建设，为xxxx科学发展和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。刚才x书记作了政治工作报告，下面我就党风廉政建设工作讲三个问题。

　　一、关于20xx年党风廉政建设工作简要回顾

　　20xx年，各级党组织认真贯彻落实xx党委和xxx党委关于党风廉政建设的总体部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕经营中心，加强廉政教育，深化源头治理，强化监督检查，为总公司改革发展稳定提供了坚强的纪律保证。

　　首先是进一步深化反腐倡廉教育。按照xx纪委的要求把反腐倡廉教育纳入党政工作的整体部署，针对党员干部的思想实际，将反腐倡廉教育与领导班子建设、党员先进性建设、企业文化建

　　－1－

　　设、干部培训和职工教育有机的结合起来，先后多次利用各种会议学习党中央反腐倡廉重要思想和胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神，同时组织各级党员干部观看xx纪委摄制的《xxxx的沉思》电教片，利用发生在身边的典型案例进行警示教育。通过各种形式的宣传教育活动使党员领导干部拒腐防变能力有了不断提高，廉洁从业教育得到了深化。

　　其次是进一步深化监督检查工作。紧密围绕企业不同时期、不同阶段的重点任务，有针对性的开展监督检查工作，一是对各单位安全生产开展监督检查。针对企业安全生产出现的问题，督促党员干部认真落实安全生产和经营管理责任制，勇于负责，敢于管理，确保政令畅通。二是对领导干部执行民主集中制进行监督检查。针对个别领导干部出现民主集中制落实不好的问题，加大了对落实党内各项监督制度、“三重一大”问题集体决策制度、严格执行民主生活会和报告个人有关事项等制度的督查力度，特别是加强了对xx大额资金联签制度落实情况的检查，每个季度xx都要上报大额资金使用监督检查报表，进一步规范了大额资金使用必须集体决策和联签制度，强化了对权力运行的检查监督，确保了有关制度的完善和落实。三是对职工群众关注的热点问题开展监督检查。特别是对职工群众反映强烈涉及切身利益的事项、“三不让”制度执行落实情况和有损害职工群众利益的行为等进行督查，保证了职工群众合法权益及民主权利的落实。

　　三是进一步深化廉洁自律教育活动。为了进一步促进xxx党－2－

　　员领导干部廉洁从业，推动党风廉政建设深入开展，xxx纪委先后下发了中纪委《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适应<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知、下发了中纪委《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》、下发了《关于做好“两节”期间党风廉政建设工作的通知》等文件，要求各级党员领导干部认真学习严格遵守贯彻执行；并且还组织了xxx领导班子成员和所属各单位党政正职认真填写了《党员领导干部个人事项报告表》、《自查自纠登记表》加强对党员领导干部的管理和监督；同时xxx纪委还配合检察院和上级纪检监察部门查处了xxxxxxxx的问题，通过严肃协查违法违纪案件，堵塞管理漏洞，较好的发挥了查办案件的治本作用，增强了依法依纪办案的意识；我们还通过各种形式广泛宣传提醒各级干部特别是党员领导干部要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。使各级领导干部廉洁自律的自觉性不断提高，在职工群众中树立起廉洁自律为民服务的良好形象。

　　简要回顾总结20xx年总公司反腐倡廉建设，我们在看到取得成绩的同时还应正视纪检监察工作中存在的不足和问题。通过xxxxx发生的违法违纪案件看，我们在广泛开展反腐倡廉建设的宣传教育工作中还存在着一定差距，特别是在案例警示教育、岗位廉政教育、廉洁从业教育等方面还需要进一步加强；我们在对重点单位、重点部门权力运行的监督制约机制还不健全，特别是对领导干部的监督还不到位，监督工作仍然是一个薄弱环节。有

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　　的单位群众举报控告来信时有发生，通过对信中所反映出的问题具体分析和深入了解，我们发现有的问题是由于规章制度不完善不落实造成的，而有的问题则是领导干部工作不到位，作风不扎实形成的，特别是有的领导干部在处理一些事务过程中没有从公平、公正、公心角度出发，没有做到一碗水端平，而是有亲有疏、有薄有厚的对待和解决问题，因此在职工中产生了不好的影响。这些现象从不同的侧面告诉我们党风廉政建设工作还有待进一步加强，领导干部廉洁自律意识还有待进一步提高，对领导干部检查考核和责任追究的力度还有待进一步加大，这些工作应当引起我们各级领导干部高度重视，同时也是纪检监察工作今年急待解决的主要问题。

　　二、20xx年反腐倡廉建设的主要任务

　　20xx年我们面临着难得的发展机遇和更加严峻的挑战。新的形势也对反腐倡廉建设提出许多新任务、新要求。

　　首先，学习实践科学发展观活动对反腐倡廉建设提出了新的要求。按照xx党委的安排，我们第二批学习实践科学发展观活动即将全面展开。认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，健全完善惩治和预防腐败体系，是学习实践活动的重要目标之一。如何用科学发展观指导反腐倡廉建设，不断提高党员干部拒腐防变的能力；如何加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，排除各种干扰和障碍；如何着力解决好损害群众利益的突出问题，化解影响发展的不安定因素和矛盾；如何严肃查处违背和破坏科－4－

　　学发展观的行为，净化改革发展的环境等等，都是各级组织必须认真研究和努力实践的重大课题。各级领导干部要准确把握科学发展观与反腐倡廉建设的辩证统一关系，坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，通过扎实推进反腐倡廉建设，清除影响和制约科学发展的消极因素，更好地为科学发展提供政治和纪律保证。

　　第二，中央扩大内需政策和xx建设步伐加快的新形势对加强管理和监督检查提出了新的要求。20xx年，是xx加快基础建设步伐的重要一年，全x建设投资达到xxx亿元，全x建设投资将超过xx亿元。最近，中央五部委联合发出通知，强调加强对中央投资的管理和监督检查。中纪委明确要求各级纪检监察组织及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪，确保中央扩大内需促进经济增长政策措施落实到位。上级纪委也就加强xx建设项目的监督检查提出具体要求，xxx今年生产经营任务也会随着全x建设步伐的加快而加重，为此进一步强化生产物资采购和大额资金使用的管理工作，完善内控机制，规范权力运行，加强监督检查，确保完成任务优质、干部队伍优秀，对各级组织和领导干部提出了新的考验。

　　第三，xx党委制定的《实施细则》对推进源头治理工作提出了新的要求。

　　日前xx党委制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》，提出了今后5年全局惩治和预防腐败体系建设的目标任务和8个重点领域源头治理的具体要求。抓紧贯彻落实《实施细则》，是今年反腐倡廉建设的一项重要任务。xxx各

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　　级组织和领导干部必须增强责任意识，自觉履行职责，深化源头治理，高度重视反腐倡廉建设，全面推进反腐败工作的深入开展。

　　第四，全面推进企业科学发展、和谐发展对纪检监察工作提出了新的要求。20xx年xxx确定了“三确保、一消灭”

　　的工作目标。即：确保收入利润双超、确保生产经营安全、确保职工队伍稳定，消灭重大违法违纪事件。xxx党委制定了今后一个时期要

　　“创岗增效，固本强基，开发新品，加快发展”的工作思路。这些新的任务要求纪检监察工作必须围绕中心，服务大局，在推进和谐企业建设中发挥作用；必须创新思维，改进方法，在推进和谐企业建设中加强自身建设；必须严格执纪，强化监督，在推进和谐企业建设中保驾护航。各级党员领导干部都要认清形势，肩负责任，找准位置，发挥作用，为和谐企业建设贡献力量。

　　20xx年xxx反腐倡廉建设的总体要求是：坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，以贯彻落实xx《实施细则》为主线，深化廉政教育，推进源头治理，加大惩治力度，强化监督检查，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为xxx科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

　　主要工作任务是：

　　（一）

　　深入开展学习实践活动，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查

　　各级党组织要充分认识反腐倡廉建设在推进科学发展中的重要意义，切实把反腐倡廉工作和学习实践活动有机结合起来，在－6－

　　用科学发展观武装头脑上下功夫，在认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题上求突破，在加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查上见实效。

　　1、旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，营造良好发展环境。各级党组织要按照xxx党委的统一部署，扎实推进学习实践科学发展观活动，教育和引导党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践。要坚持正确的政绩导向，培养和选树勤廉兼优的先进典型，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观，努力做到为民、务实、清廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要健全完善干部考核和激励机制，正确处理严格执行纪律与促进改革发展的关系，旗帜鲜明地支持党员干部勇于改革、大胆创新。正确对待党员干部在工作中的得失，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护党员干部想事、干事的积极性，努力营造有利于大胆实践的良好氛围，为建设和谐企业凝聚人心和力量。

　　2、认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，提高党员干部拒腐防变的能力。各级党组织要把党性党风党纪教育融入到学习实践活动的各个环节，引导党员干部虚心听取职工群众的意见，认真查找自己在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，进一步增强廉洁从业的意识，提高拒腐防变的能力。民主生活会是党内监督的重要途径，要运用好批评与自我批评这个思想武器，提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题

　　－7－

　　的能力。各级领导干部都要把民主生活会作为加强党性锻炼的有效方法，认真搞好对照检查，不断增强党性修养。要针对党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，制定切实可行的整改措施，特别是对职工群众反映强烈的突出问题，要坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保学习实践活动取得实效。

　　3、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，排除各种干扰和障碍。各级党组织和纪检监察组织要把贯彻落实科学发展观的情况作为监督检查的重点，督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到上级和xxx的重大决策和要求上来。要注意解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，防止形式主义、虚假政绩，以及破坏环境、浪费资源等违背科学发展观的错误行为，不断提高经营管理水平。要加强对贯彻执行上级方针政策和xxx、xxx党委重大决策情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策、下有对策”的错误行为，努力排除改革发展中的各种干扰和阻力。要加强对涉及职工群众利益有关政策、措施的监督检查，严肃查处损害职工群众利益的突出问题，努力化解各种不稳定因素。严肃查处生产经营过程中的各种违法违纪问题，确保生产经营工作平稳有序的顺利进行。

　　（二）

　　进一步深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律工作

　　各级党组织要按照xx《实施细则》的规划安排，在总结前两年开展专题教育经验教训的基础上，继续深入推进以领导干部为－8－

　　重点的反腐倡廉教育。

　　1、集中进行党的纪律和作风教育，为和谐企业建设提供精神动力。今年，我们要结合深入开展学习实践科学发展观活动，在党员干部中集中进行一次党的纪律和作风教育。各级党组织要把这项教育纳入学习实践活动的总体部署，以《领导干部廉洁从业手册》为基本教材，利用多种形式组织广大党员干部认真学习党章和党纪条规，教育和引导党员干部不断增强法制观念和纪律意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率，打牢廉洁从业的思想基础。要切实加强领导干部的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风上存在的问题，促进干部作风的转变。

　　2、进一步完善反腐倡廉教育机制，改进教育方法和形式。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体部署。坚持党委中心组专题学习研讨制度，把反腐倡廉内容纳入党委中心组学习计划，每年不少于2次；坚持领导干部讲党课制度，各级党政主要负责人要结合形势任务和党员干部的思想、工作实际，每年至少讲一次廉政党课；坚持党员干部廉政培训制度，坚持干部任前廉政谈话制度，坚持岗位廉政教育制度。要不断改进教育方法，创新教育形式，坚持传统手段与现代手段相结合，注重人文关怀和心理疏导，不断增强教育的针对性和有效性。把廉政文化建设纳入企业文化建设之中，充分利用

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　　网络优势扩大教育的覆盖面，广泛开展多种形式的廉政文化活动，增强教育的吸引力、感染力。

　　3、认真解决职工群众关注的热点问题，严格落实廉洁自律的各项规定。要把反腐倡廉教育与专项治理工作结合起来，巩固专项治理成果，防止热点问题反弹，深化廉洁自律工作。

　　一是继续治理收送现金、有价证券和支付凭证问题。要从关心爱护干部出发，逢年过节早打招呼、早提醒，防范于未然。对不听招呼顶风违纪的，不管是收者、还是送者，都要严肃处理。各单位要切实严格财务资金管理，坚决治理“小金库”，切断公款送礼的资金来源。

　　二是坚决纠正领导干部违规购买公房的问题。按照有关规定和清退方案，善始善终做好领导干部清房工作，要进一步完善领导干部住房管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上杜绝违规购买公房问题的发生。对住房分配工作中弄虚作假欺骗组织的，要先进行组织处理，再视情况给予纪律处分，并要追究相关领导和工作人员的责任。

　　三是坚决治理和纠正党员干部利用职权和职务影响为亲属谋取利益的行为。按照中纪委要求对党员干部以亲友名义注册公司或投资入股，利用职务便利，搞同业经营，从事侵害xx企业利益的经营活动；对打着合资、联营、承包的幌子，假公济私，搞体外循环和虚假资本经营；对规避招标，把工程项目承包给自己的亲友，或以明显高于市场的价格向其亲友经营的公司采购商品，－10－

　　谋取不正当利益；对借租赁之名，把设备、房屋等生产资料提供或借于他人使用，个人从中牟利等行为。要继续深入进行全面治理纠正。党员干部本人及其亲属有侵害xx企业利益行为的，要主动予以纠正，拒不纠正和严重违规违纪的，要按照有关规定严肃处理。

　　四是坚决治理和纠正借机敛财问题。虽然经过几年的治理，借机敛财问题得到了有效遏制，但在一些领导干部中，以打麻将、玩扑克等娱乐形式收受请托人财物，以婚丧嫁娶、生日祝寿、生病住院、乔迁新居、子女入学、调动升迁等时机聚敛钱财的问题仍时有反映。各单位要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，抓好日常的提醒监督，对情节严重，影响恶劣的，要严肃查处，公开曝光。同时，对公款旅游，违规购车、租车和用公款以个人名义购车，用公款报销应由个人支付的费用，以及大吃大喝、请客送礼和参加高消费娱乐活动等公款消费惯性问题，也要继续加大查处力度。

　　（三）

　　充分发挥各监督主体的作用，强化对权力运行的监督

　　各级党组织要围绕规范权力运行，加大监督检查力度，特别是要发挥各级监督主体的职能作用，切实加强对各级领导干部和有关职能部门行使权力、履行职责的监督检查。

　　1、加强和改进党内监督。要加强对领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督，特别是要加强对党政“一把手”的监督，防止和纠正领导干部搞“一言堂”、个人说了算。要着力提高领导干部民主生活会的质量，加强领导班子成员之间的相互监督；认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度、领导干部报告个人

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　　有关事项制度，加强党组织和党员群众的监督；落实诫勉谈话和函询制度，加强对党员干部的日常监督。要积极推进党务公开，落实党员在党内监督中的责任和权利。要充分发挥纪律检查部门的监督检查职能，强化对党员干部履行职责和行使权力情况的监督。每年要结合党风廉政建设责任制检查和“四好”班子考核，对领导干部党风廉政情况进行一次检查，发现问题，督促整改。

　　2、强化行政部门的职能监督。围绕安全生产、经营管理、工程建设、物资采购等领域存在的难点问题积极开展效能监察，完善管理机制，提高工作效能。积极配合有关部门对各级干部落实安全生产责任制的情况进行检查考核，严格实行安全问责制，积极参与事故的调查工作，坚决查处安全管理中的失职、渎职行为。加大对涉及安全生产的资金使用、项目建设、设备采购等方面的监督检查力度，对直接关系到安全生产的有关物资设备采购，从厂家资质、料源渠道、产品标准、招标程序、供应管理等多个环节严格把关，确保设备质量可靠。

　　3、支持和保证职工群众的监督。继续完善厂务公开、民主管理工作领导体制和工作机制，拓展厂务公开、民主管理的内容，增强厂务公开的真实性，接受职工群众的监督。认真落实职代会各项职权，充分发挥职代会民主管理的主渠道作用，广泛听取职工群众的意见建议，使职工代表能够真正表达自己的意愿，充分行使民主权利。加强和改进信访举报工作，落实领导干部接待群众来信来访制度。要通过问卷调查等形式，定期征集职工群众对－12－

　　领导干部廉政情况的意见建议，结合群众来信来访和查处案件的情况，分析反腐倡廉工作出现的新动向、新情况，增强反腐倡廉工作的预见性和主动性。

　　（四）

　　完善和创新管理机制，深化源头治理工作

　　各单位、各部门要切实抓好源头治理工作，按照xx《实施细则》明确责任分工，制定推进计划，逐项抓好落实，不断完善和创新管理机制。

　　一是在资金管理方面，要全面落实预算管理，严格预算的编制和执行，严禁超预算、超范围、超标准开支；实行资金支付网上实时监控，防止违规运用资金；完善大额资金使用决策机制，严格实行大额、重要资金支付审批责任制，防范资金风险；发挥财务监察体系的作用，强化对“小金库”资金来源的治理，强化对本单位医疗保险、企业年金、住房补贴、“三不让”等专项资金的监管；加强国有资产的管理，规范国有产权交易行为，防止国有资产流失。

　　二是在生产物资管理方面，要全面落实物资采购各项管理制度，加大对关键环节的监控力度，保证招标采购活动规范运作；全面推广应用物资管理信息系统，完善功能，阳光操作，规避人为因素。健全举报、投诉受理工作机制，对招投标过程中的违规行为及时进行查处。继续推进废旧物资网上公开竞卖，防止国有资产流失。

　　三是在干部人事管理方面，坚持民主、公开、竞争、择优的

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　　原则，提高选人用人的公信度。建立以岗位管理为核心的人事管理新机制，制定专业技术人员岗位管理工作实施方案，实行专业技术人员公开竞聘，实施聘约管理，完善激励机制；建立健全干部考评体系，针对岗位特点，建立以品行、能力、业绩为主要依据的评价制度和年度、聘期考核制度，实行周期聘任、易岗易薪，形成优胜劣汰的竞争机制。落实干部交流、回避制度，搞好领导干部、关键岗位干部的定期轮岗和岗位交流工作。

　　四是在劳动工资管理方面，要加强工资计划管理，完善收入分配办法，健全奖金、津贴、补贴管理制度，做到收入来源合法，审批程序合规；完善收入分配管理控制机制，加大对收入分配工作的监督检查力度；建立和完善工资支付制度，确保支付到职工个人卡的实际数额与工资核算系统中的实发数额一致。

　　三、落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导

　　首先是各级领导干部特别是党政主要领导要切实承担起党风廉政建设的领导责任。落实党风廉政建设责任制，关键在领导，关键在党政“一把手”。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、行政的总体工作规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进。党政主要领导要担负起党风廉政建设第一位的责任，带头廉洁自律，亲自组织研究党风廉政建设方面的重大决策、重要举措、重要案件，为班子其他成员和党员干部作出表率。要态度坚决、旗帜鲜明地抓好党风廉政建设工作，善于发现本单位党风廉政建－14－

　　设中的苗头性、倾向性问题，抓小防大，防微杜渐。要全力支持纪检监察组织依照职责开展工作，各级领导干部要坚持把管业务与管廉政有机结合起来，积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手都要硬”。要根据生产力布局调整的变化，修订完善党风廉政建设责任制及检查考核办法，进一步明确责任主体、责任范围和责任内容，健全反腐倡廉领导体制和工作机制，调动各方面积极性，形成齐抓共管的格局。

　　其次是各业务主管部门要各司其职、各负其责，切实履行好抓党风廉政建设的职责。抓好党风廉政建设，是企业生产经营管理工作的重要组成部分，是业务主管部门抓好业务管理工作的题中应有之义。中央颁布的党风廉政建设责任制明确指出，抓党风廉政建设要“部门各负其责”。业务部门最了解内部干部职工的思想状态和行为表现，最清楚本系统管理的薄弱环节，也最能有针对性地提出解决问题的办法和措施。业务主管部门要按照“抓系统、系统抓”的要求，真正担负起源头治理的主体责任，把党风廉政建设工作融入到业务管理工作之中，把廉政要求变成具体的管理制度，并抓好落实。要注意研究对管理权力的合理分解，规范工作流程，加强跟踪检查，形成有效的制约和监督机制。业务主管部门要把党风廉政建设工作和日常的业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极推进重点领域的源头治理工作。

　　三是纪检监察组织要加强组织协调，发挥好职能作用。协助党委抓党风和组织协调反腐败工作，是《党章》赋予纪委的重要

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　　职责。纪检监察组织要增强履职意识，结合落实路局《实施细则》，协助党委抓好惩防体系建设主要任务的分解，制定切实可行的推进计划，认真组织实施；要加强督察督办，针对存在问题及时提出意见和建议，保证反腐倡廉各项任务落到实处；要加强与各部门的沟通协调，充分发挥部门优势，调动各部门抓好党风廉政建设的积极性。要增强监督意识，认真履行监督职责，敢于发现和纠正问题；要牵头组织财务、人力资源、安全、经管等有关部门，沟通信息、交流情况、协调力量，形成监督工作的合力。

　　同志们，20xx年xxx反腐倡廉的任务十分艰巨。各级党组织一定要以科学发展观为指导，大力加强反腐倡廉建设，为全面实现总公司各项生产经营目标，深入推进企业科学发展、和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。

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篇十二：纪委书记联席会议上的讲话

　2021年纪委书记在全县纪检监察工作推进会讲话稿

　　今天召开这个会议，主要是基于三个方面考虑：一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面，大家彼此之间交流交流；二是借此机会，与大家谈谈心，交流一下想法；三是总结今年以来的工作，找准存在的问题，安排部署下步各项工作任务。下面，就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神，圆满完成全年各项工作任务，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩、正视不足，鼓足干劲加压奋进

　　今年以来，全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署，认真履职，狠抓落实，各项工作取得明显成效，主要特点就是“五个有”：

　　一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题，针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为，严肃问责xxx人，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报；针对xxx工作推进不力，对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈，并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理，处置问题线索xxx条，涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作，有力推进工作作风持续改善。

　　二是审查调查有定力。持续保持高压态势，1—X月，全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人，件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%，党纪政务处分xxx人，移送司法xxx人。充分运用“四种形态”，在抓高压反腐的同时，挺纪在前、抓早抓小，“第一种形态”给予组织处理xxx人，占处理总人数xxx%；“第二种形态”党纪轻处分xxx人，占处理总人数的xxx%；“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动，扎实开展“xxx”活动，认真落实“xxxx”，为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。

　　三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察，发现并反馈问题xxx个，移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察，村居巡察逐步深化，巡察的震慑作用得到进一步彰显。

　　四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后，今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》，“xxxx”常态机制逐步深化，推动以案促改制度化常态化，“xxxx”对此进行了报道和肯定。

　　五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育，在全县各乡（镇）开展xxxx活动，按照方案要求，先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲，xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育；先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育，“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来，我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇，持续位居全市前列。

　　今年以来的工作，特色鲜明，亮点纷呈，但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作，精力分散，加上一些重点工作安排部署后，抓落实方面还不够及时有效，跟踪督办不够到位，导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升，但立案数量、处分人数都比往年有所下降，而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%，党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班，但部分干部业务能力依然不足，还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象，干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题，我们一定要清醒认识，高度重视，采取措施，主动解决。

　　二、突出重点、狠抓落实，圆满完成工作任务

　　现在已经步入X月份，距离X年结束还有XXX天的时间，距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段，工作头绪多、任务重。会前，我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20XX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务，有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标，逐项核查工作进度、完成情况，已经完成的要系统总结，正在推进的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任，分管领导要抓好督促检查，确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作，要切实增强紧迫感和责任感，找出阻碍工作的症结，拿出解决问题的措施，强力推进，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调3个方面。

　　（一）要紧盯主要任务

　　一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点，扭住突出问题，弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责，把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头，常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间，集中组织对各乡（镇）、县直各单位监督检查全部“过一

　　遍”。对发现的典型案例，按照程序规定，一律通报曝光。对一些易发多发典型问题，党风政风室、宣传部要会同有关单位，把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进，切实扩大综合效应。

　　二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作：开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头，党风室负好责，对20XX年至20XX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底，对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办，对20XX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办，对已办结问题线索进行抽查复核，确保问题线索按时“清零”，高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室，要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查，严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任，筛选扶贫领域的典型案例，督促基层党组织和发案单位深化以案促改，深刻剖析问题，查找风险漏洞，举一反三、形成长效机制。

　　三是持续做好巡察工作。按照年初的部署，今年我们要安排X—X轮巡察，巡察办的同志要统筹考虑，周密安排。开展巡察，不能为了巡察而巡察，要真正发现问题。若巡察没有发现问题，事后问题自

　　己冒出来了，负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中，各组要善于立足实际，创造性地开展工作。比如，这次巡察xxx，所在的巡察组先集中巡察一个村，“示范带动，以干带训”的方法就很好，要善于总结，形成可复制经验，推广运用。对巡察反馈的问题，要督促相关单位及时整改，下一步，要抓紧谋划，对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况，开展一轮督导检查，确保巡察反馈的问题整改到位。

　　（二）要抓好重点工作

　　一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，必须始终保持高压态势，持续加大审查调查力度。从目前情况来看，我县在审查调查工作中还存在办案进度慢，超期限办案问题突出，办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点，在保证案件质量的前提下，加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索，尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索，要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是，要高度重视办案安全工作，强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间，要认真执行走读式谈话工作制度，案管人员要进行不间断的监督检查，确保办案安全万无一失。

　　二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线，每天面对群众，最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此，我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此，我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接，及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索，建立专项工作台账，切实做到“四个清”，即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清，动态管理、动态更新，确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求，及时有效办结，积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索，要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报，并按照相关要求进行备案，确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索，案件启动调查前要积极与举报人见面沟通，告知案件即将启动调查，要求群众耐心等待；案件查办过程中，要不定期与举报人见面沟通，告知案件办理进度，让群众做到心中有数；案件查办结束后，要形成纪检监察信访举报反馈意见书，及时向举报人反馈调查结论，并要求举报人签署反馈意见，对不同意反馈结论的，要求举报人注明不同意原因，群众拒绝签署反馈意见书的，要形成反馈情况说明；对于匿名举报或署名但非实名举报，要仔细研判形势，视情况采取适当的反馈形式，在一定范围内通报查办结果，积极回应群众诉求。

　　三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作，也是县委的战略部署，自去年X月开展以来，取得的成效是明显的，市纪委栗书记给予了肯定，县委xxx书记也专门进行了批示。可以说，这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程，必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来，高标准推进各项工作的开展，要按照方案要求，把握重点，动真格、下深水、出实招，突出抓好“四个载体”，建立“四个机制”，确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组，对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查，实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式，对各乡镇实行随机督查，督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇，通报一次约谈乡镇纪委书记，通报两次约谈乡镇党委书记，通报三次及以上的要进行问责。

　　四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作，也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步，党风室要牵头负责，尽快拿出方案，抓紧把工作部署下去，各乡镇纪委要具体落实，确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来，紧盯扶贫资金这个核心，重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作：一是扶贫项目资金；二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金；三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题，确保我们的整治精准有力。

　　（三）要搞好自身建设

　　重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要，都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂，事务头绪多，大家要学会统筹安排，十个指头弹钢琴，业务工作不松懈，自身建设也要加强。不能因为业务工作紧，而放松了自身建设，也不能因为自身建设，而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾，统筹做好各项工作，说浅了是工作方法的问题，说深了是工作能力的问题。因此，大家一定要高度重视，按照具体安排，认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。

　　三、勇挑重担，不负重托，忠诚履行职责使命

　　今天这次会议，是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后，乡镇纪委有了新的变化，充实了很多新鲜力量。借此机会，和大家交交心，同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说，就是要做到“四个讲”。

　　一要讲学习，提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强，尤其是监察体制改革后，中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措，纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，必须用好纪法“两把尺子”，需要我们不断加强学习，提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记，大多在纪检监察岗位上的履历一片空白，更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规，正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神，全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序，熟练运用监督执纪规则，注意保密要求。总之，在纪检监察岗位上想干事，一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果，检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。

　　二要讲担当，聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题，是主责主业不聚焦，分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委，“三转”不到位现象尤为突出，20XX年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20XX年，xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分，作为典型案例在全省通报，现在这个通报还挂在省纪委内网网站上，大家一定要引以为戒，吸取

　　教训。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷，就是要加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来，中央纪委反复强调，纪检监察干部要聚焦主责主业，不能种了别人的地，荒了自己的田，就是这个道理。因此，作为纪委书记，一定要坚守监督执纪问责这个职责定位，摆正位置，勇于担当，正确处理业务工作与中心工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。

　　三要讲实效，善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实，体现的是作风，彰显的是能力，反映的是水平，折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑，出于对你的信任，在抓落实的过程中一定要端正态度，绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过，就推动工作不积极、不主动，松松垮垮，工作拖沓。古人说，受人之托忠人之事，这涉及一个人的诚信和道德，同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调，领导交办任务后，承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况，第一时间拿出办理结果，第一时间形成总结分析，做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”，不能石沉大海、没有下文，让领导再找你；也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事，要责任上肩、全力做好；对需要配合的事，要加强沟通、全力支持；对需要共同参与的事，要主动作为、全力协作，你掉了、我拾着，相互补台、相互支持，对外也要做好沟

　　通协调，形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关，无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理，还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等，任何一项工作都是政治，必须落实落细落小各项基础工作，全面、彻底、准确地摸清底数，做到情况明、数字准、责任清、工作实，才能理清思路、找准症结、对症下药，最终取得看得见、摸得着的实效。

　　四要讲自律，干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关，纪检监察干部更要经得起考验，对自己的要求要更严、标准要更高，有些事别人能做，但我们不能做，有些话别人能说，但我们不能说，说话办事都要有底线思维和规矩意识，决不能心存侥幸，决不能有丝毫逾越。在此，大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件和经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。大家一定要牢记：严管就是厚爱，信任不能代替监督，纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”，尽好管理部门人员的责任，管好自己的人，看好自己的门，敢于较真、抓早抓小。要坚持原则，公道正派，低调做人，高调干事，既不偏三向四，更不贪图小利，抵得住诱惑，守得住秘密，管得住小节，经得住考验，做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之，社会各界对我们纪检干部高看一眼，厚

　　爱三分，我们一定要对自己提高三分要求，增强三分自律，确保十分干净！

　　同志们，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作头绪多、任务重，纪检监察干部责任大、付出多，在严格管理的同时，我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄，注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之，我们要始终坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断推进纪检监察工作高质量发展。

　　市委书记在2021全市网格化管理工作推进会上的讲话文稿

　　同志们：

　　为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是：认真贯彻落实省委、XX市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了XX社区、XX镇社会建设和管理服务中心等X个网格化管理工作现场；刚才，XX等X个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好；一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式服务”的责任感和紧迫感

　　“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新模式，是省委、XX市委部署的一项重要工作。我们要站在讲大局、讲发展、讲稳定的高度，全面把握推进“网格化管理、组团式服务”的重大战略意义和特殊现实需要，切实增强工作的责任感和紧迫感。

　　（一）推进“网格化管理、组团式服务”，是加强基层基础、提升执政能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇，执政基础非常重要。什么是“网格”?我们所说的“网格”并不是新生事物，是从古至今就存在的单元，是行之有效的一种基层治理结构和管理模式。为什么要高度重视推广“网格”管理?因为现阶段XX的基层基础还比较薄弱，急需用网格化管理来加强基层基础。从近期我市发生的XX集聚事件、XXXX非法上访事件来看，虽然我们进行了果断有力处置、事态逐步趋于好转，但是从中反映出我们基层调控力不够、社会服务管理滞后。特别是在当前人口大进大出，社情民意非常复杂的情况下，而我们的管理存在断层现象，对外来新居民的管理处于“真空”状态，服务措施不到位，职责分工也不明确；再加上个别村级组织软弱涣散，少数村干部不仅不是我们工作依靠的对象，甚至是我们工作的对象、打击的对象。这些情况，就造成了我们的镇街对一些重大隐患和突出问题底数不清、情况不明、信息不灵，疏于管理、失于防范，长此以往就会“老是出事、一出就出大事，甚至是惊天动地的事”。因此，我们必须从夯实执政基础的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把“网格”建设作为抓基层打基础的有力抓手，作为战略性、根本性任务来抓。

　　（二）推进“网格化管理、组团式服务”，是整合各方资源、创新社会管理的有益探索。当前正处于大发展大调整大变革的关键时期，政府转型、经济转型、社会转型加快推进，这一时期既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，社会管理的任务非常之重。从管理角度讲，原先以村（居）为单位的管理模式，已经不能适应现在维护稳定的新形势新要求，“条上”管理措施很难直接下到“点上”，即使下去后力量也是分散的、相对薄弱的。因此，急需以“大网格”为单位为支撑，把平安建设、社会管理的力量和资源整合起来使用，加快构筑信息大排查、治安大防控、矛盾大调解的社会管理新模式。从服务角度讲，我们推行的“网格化管理、组团式服务”不仅整合了基层党建、公共服务、社会事务等方方面面的功能，而且覆盖到了基层末端的每个区块，能够使党的声音、政府服务、政策宣传延伸至整个社会肌体的最末梢。总之，推进“网格化管理、组团式服务”，就是要变过去“上面千条线、基层一根针”为“上面千条线、基层一张网”，实现重心向基层转移、力量向基层倾斜、资源向基层配置，从而有效提升基层社会服务管理的能力和水平。

　　（三）推进“网格化管理、组团式服务”，是统筹城乡发展、优化社区功能的重要途径。去年以来，我们全面实施村级组织“转并联”，着力优化城乡新社区布局，加快推进社区建设，推动“条”上各部门各方面的人力、物力、财力和工作手段在“块”上实现统筹，进一步提升了社会服务管理工作整体效能，统筹城乡发展迈出了重要步伐。但是，社区建起来之后，如果只搞“坐堂式”的被动服务，很快就会

　　失去生命力；只有推动社区干部下沉，帮助解决事关群众切身利益的实际问题，真正便民为民惠民，才能把社区办强办好。为什么要在建立社区之后，再搞网格化管理，就是出于这样的考虑。只有把原来分散的村（居）“合”成社区，才有利于职权下放，将镇街可以授权的职权下放到社区服务管理中心；也只有把社区的职责“分”到网格，才能让基层党员干部真正进村入户，分片负责。因此，抓社区建设和推进网格化管理，不能搞“两张皮”，而是要相辅相成、互为补充，整体联动、全面推进。总之，我们要站在战略全局的高度，来充分认识做好这项工作的必要性、紧迫性，切实增强工作的主动性、创新性。

　　二、明确目标、把握要求，全力以赴推进“网格化管理、组团式服务”

　　按照XX的要求，各县（市、区）要在X月XX日前完成这项工作。我们必须紧盯时间节点，按照“网络全覆盖、功能更健全、效果更显现、群众更满意”的目标要求，在XX、XX两个示范点建设的经验基础上，紧锣密鼓抓推广，全力以赴促提升，努力形成城乡统筹、各方联动、源头治理、服务优化、动态管理的基层社会服务管理新模式。具体工作中，要确保做到“五个到位”。

　　（一）网络划分到位。合理划分网格，是开展“网格化管理”工作的前提。前阶段，相关镇街、部门按照属地性、整体性、适度性的原则，农村以自然村落、片组为基本单元，城市社区以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格，做了大量工作，基本完成了全市网格的划

　　分。下一步，我们要继续抓细化促深化，结合村级组织“转并联”后新社区的建设情况，组织一次“回头看”，进一步优化管理服务单元，做到全面覆盖、不留死角。

　　（二）队伍组建到位。没有合格的基层一线队伍，再好的工作机制也会落空，再好的模式也只是“空中楼阁”。各地各部门要立足实际，分级、分类组建管理服务团队，最大限度地整合和利用各方面资源，为群众提供多样化服务。在网格层面，要落实专兼职人员，建立以居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党（团）员、志愿者等人员为主，镇街道和社区干部、民警、社工、流动人口协管员、专职巡防员等人员参加的管理服务团队。在社区层面，要依托社区服务中心、便民服务中心、党员活动中心等平台，组建治安巡防、纠纷调解、文化娱乐、医疗卫生等服务团队，为群众提供便捷服务。在镇街层面，要依托社会服务管理中心，整合有关部门、单位及社会资源，组建若干服务团队，为群众提供相关公共服务。在市级层面，要结合“XX”公共服务、社会矛盾大调解、网络舆情研判导控服务等平台建设，整合和利用各种资源，组建不同类型的服务团队，为群众提供专业和特色服务。

　　（三）职责落实到位。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位部门的职责任务，加快形成综治部门牵头协调、组织部门发挥优势、相关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局。镇街要进一步规范工作职责，按照“属地管理、分级负责”的要求，把责任落实

　　到网格、落实到人员，认真抓好“网格化管理、组团式服务”的组织实施工作，确保各条线的工作，特别是社会保障、矛盾化解、治安管理、社区矫正等各项公共管理事务在网格落地。社区要明确专人，负责开展网格内的日常工作，认真确定工作流程，落实职责分工，确保人员在岗、责任到岗。

　　（四）信息平台建设到位。要强化信息收集功能，按照“管理信息实时采集、管理措施实时跟进、管理成效实时体现”的要求，努力把信息平台建成党委政府与基层组织联动的社会管理综合信息平台。要坚持经常走访与集中走访相结合，普遍走访与重点走访相结合，组织网格管理服务人员深入网格，及时了解掌握社情民意和民生诉求，以及重点人群、重要情况信息，切实提升基础管理服务的针对性和有效性。要加强对基层信息收集员的教育培训，着力解决“事情办了，不报”、“事情办不了，不报”、“报了怕太敏感，不报”等问题，提高基层网格管理人员收集上报信息的能力和积极性，切实提高“有效信息”的占比。要进一步畅通信息渠道，对重要紧急信息要及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报、漏报，努力做到“耳聪目明”、反应灵敏。

　　（五）作用发挥到位。要强化网格的公共管理功能和为民服务功能，健全完善服务群众、信息采集、隐患排查、矛盾联调、部门联动等工作机制，为网格群众提供帮助和服务，实现社会管理服务的常态化、精细化。要与社区建设相衔接，赋予其在网格管理服务工作中的

　　统筹协调、任务分派、力量调度等职能，使之成为面向基层群众提供综合服务管理的重要平台，以“网格化管理、组团式服务”扎实推进，进一步完善社区建设。要与村两委作用发挥相衔接，充分发挥好村两委的基层骨干作用，切实增强网格管理基层、服务基层的能力。要与社会组织培育相衔接，结合社会组织建设，积极引导各类公益性、志愿性的非营利组织“入驻”网格，为群众提供专业和特色服务。

　　三、加强领导、强化督查，确保各项工作落到实处

　　一要加强领导、形成合力。推进“网格化管理、组团式服务”的顶层设计和具体操作规范已经明确，各地各部门要切实加强组织领导，不折不扣地贯彻执行，确保各项部署真正落到实处、取得实效。要加强上下对接，相关部门要主动指导镇街开展工作，镇街要指导社区抓好网格管理服务的落实，形成上下衔接紧密、协调顺畅的良好局面。要加强横向对接，网格之间要通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊、联调联防等活动，加强协作配合，实现优势互补，部门之间要通过完善会商会办等机制，搞好工作对接，形成整体合力。要加大投入力度，加快推进各类平台建设，落实必要工作经费和网格专职管理服务人员工作薪酬，切实发挥好网格的作用与功能。

　　二要强化督查、务求实效。要加大督查考核力度，对照“五个到位”的工作要求，逐个镇街督查落实，确保按时保质完成工作任务。要不断探索完善行之有效的激励、奖惩、考核机制，把推进“网格化管理、组团式服务”工作情况纳入平安综治考核内容，奖优罚劣，鼓

　　励创新。要建立重大敏感信息失控漏报的责任追查制度，对于出现群体上访、重大群体性事件，信息未及时上报的，要实行责任倒查机制；对重大案事件信息漏报迟报的，要严肃追究相关责任人和镇街主要领导责任。

　　三要注重宣传、营造氛围。要大力加强宣传工作，注重运用报刊、电视、广播和互联网、远程教育、手机短信等多种形式广泛宣传发动，进一步深化人民群众和社会各界对开展“网格化管理、组团式服务”工作的认识，营造人人参与、群策群力的浓厚氛围。当前，“网格化管理、组团式服务”还处于不断探索阶段，在推进中各地要不断总结提炼经验，政法委要及时总结推广工作中的先进典型，进一步扩大创新经验的辐射力和影响力，增强典型的示范效应，提升整体工作水平。

　　同志们，抓好“网格化管理、组团式服务”，任务艰巨，意义重大。我们要以今天的现场推进会为新起点，坚定信心、振奋精神，加大力度、加快进度，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，全面加强社会管理创新，为打造品质之城、建设幸福XX作出新的更大贡献！

篇十三：纪委书记联席会议上的讲话

　工作会议上的讲话稿

　　各位来宾、各位同事们：

　　为了进一步推动工程建设，促进工程建设又好又快的进行，按照董事会的指示，今天在此召开了“大干一百天”的攻坚动员大会。今天的大会，是在工程建设的关键时间、关键节点上召开的一次关键性的会议。会议部署“大干一百天”活动工作方案，明确了工作目标，统一了工作认识，提出了工作要求，落实了竣工时间。这次大会是一次动员大会，是一次激励的大会，是一次成功的大会。下面我从提高服务意识、发展意识、优化建设环境、增强服务能力、提高办事效率、顺利推进工程建设等提几点要求：

　　一、提高认识，明确目标;将以此次“大干一百天”活动为契机，坚持以科学发展观为指导，抓住政策机遇，牢固树立“保障环境就是生产力、就是竞争力”的理念，不断优化建设环境，切实提高服务质量，全面协调工程对接，全力配合公司打造“成本最低，效率最高，信誉最好，回报最快”的良好环境。要是大家认识到，每一个人的言谈举止和行为方式都代表着代表着公司的形象。

　　二、加强建设，扎实工作;在工作中要不断增强服务意识和工作责任意识，文明礼貌，热情周到，态度和蔼，认真负责，扎实工作。要积极为项目服务，要主动服务，上门服务，跟踪服务，要换位思考，以项目单位之所想而想，之所急而急，始终做到态度端正，工作细致、耐心，不敷衍，不搪塞，不推诿，不扯皮。加快办事节奏，提高办事效率。特别是对重大事项和领导交办的事情要特事特办，急事急办，简化办事程序，有效促进项目的顺利建设。

　　三、加强管理，依规办事。

　　依规办事，明确办理依据，不徇私舞弊，不搞特殊化。按照公布的程序和流程办事，对于资料不全的一次性告知，避免建设单位反复。在承诺办理时效内完成，不能无故拖延。

　　全体人员将把思想统一到董事会的要求和部署上来，努力做好各项工作，以积极的态度将此次活动的要求落实到工作实际和自身行为中，热情服务、耐心解释，廉洁奉公，勤恳做人，踏实做事，严谨自律。为公司树立和维护良好形象，有吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神和求真务实、雷厉风行的工作作风。能顾大局，听指挥。服从领导，听从安排，当好配角，摆正位置，敢于工作，勇于承担责任。设计部门、施工单位要科学谋化、精心组织，诚实报价，千方百计、克服各种困难，保

　　证工程进度，保证工程质量，如期实现董事会确定的工作目标。风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭，无论困难多大，我们都要坦然面对，心无旁骛，持之以恒，希望大家坚定信念、精诚团结、戮力同心，克服各种困难，为圆满完成温泉世界宏伟的规划建设目标而奋斗。

　　谢谢大家!公司年终大会发言稿

　　今天，我们又在一起并肩作战了一年，又在这新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，召开银裕公司2021年年度总结大会，主要目的是为了总结一年来的工作，总结经验、吸取教训、共商公司未来发展大计，并对公司各项工作的发展做贡献的员工进行表彰和奖励。

　　会议要求：

　　1、请所有员工在会议期间把手机调整到关机或静音状态;2、会议期间不要随意走动和交头接耳;3、会议结束后依次从会议室两边有序退场，退场后不要楼梯间打闹，务必注意安全。

　　现在会议正式开始(这里掌声)会议第一项：请银裕公司董事长致辞，大家热烈欢迎。

　　会议第二项：请营销总监致辞，大家欢迎。

　　会议第三项：请沙琪玛车间主管发言，大家欢迎。

　　会议第四项：请蛋糕车间主管发言，大家欢迎。

　　会议第五项：请沙琪玛车间银裕之星发言，大家欢迎。

　　会议第六项：请蛋糕车间银裕之星发言，大家欢迎。

　　会议第七项：请行政部银裕之星发言，大家欢迎。

　　会议第八项：请后勤部银裕之星发言，大家欢迎。

　　会议第九项：请厂长发言，大家欢迎。

　　我们再次以热烈的掌声送给一年辛苦的自己(这里掌声)

　　过去的2021年我们经历和发生了许多事情，在各项工作考核中，我们团队和个人都表现非常优秀，把工作认真完成，当然，我们做的还不够，也有不足，我们应该把我们做的不好的持续改进，为我们公司在2021年的发展打下更好的基础，2021年我们银裕要“赢战羊年”，我们要强，我们要壮，不仅是凭借着我们有优秀的团队，更是凭借着我们的宗旨“质量第一，诚信为本，客户满意，持续改进”和“做食品就是做良心”的经营理念，银裕在走向国际化，我们一定要规范化、标准化，这样才能迎合企业做强做大。(这里掌声)感谢今天陈总给我们分享，还有厂长给我们总结的，销售给我们的支持，既是对公司未来的发展进行了全面、客观、公正的总结和讲诉，也提出了公司未来的发展计划，描绘了公司美好的未来，我们也要看到未来，这样才能看到希望，使每个人都能感受到公司前景的光明，更加坚定我们每个人的信心，我相信我们的团队是非常优秀的。(这里掌声)在这转型的时期，我们银裕制造向银裕创造转变、银裕速度向银裕质量转变、银裕产品向银裕品牌转变，新的一年，新的希望，新的征服，新的挑战，让我们团结一心，共同努力，不断创新，共同为银裕公司的美好未来贡献我们的力量和智慧，让我们携手并进，赢战羊年。(这里掌声)会议第十项：发放2021年度福利。

　　会议第十一项：抽奖环节。

　　会议第十二项：请董事长总结会议。

　　最后，在这里，公司董事长以表示对全体员工一年来为公司所做的工作的谢意，中午特意安排了团年午餐，请大家有序入座，祝大家就餐愉快!2021年年终总结大会到此结束。

　　年终总结大会演讲稿

　　各位同仁：

　　大家上午好!伴随着2021年新春佳节的悄然而至，我们圆满完成了一年紧张而又繁忙的工作。今天我们在此召开年终总结大会，对过去一年的发展进行总结。过去的一年，在各位同仁的共同努力下，公司的业绩取得了新的突破，公司规模得到壮大，在国内外的市场有了很大拓展，公司品牌、知名度都有了很大提升。在此，作为公司的掌舵者，我想真诚的对各位同仁说声谢谢，“谢谢你们了”你们的付出公司是不会忘记的。我希望在今后的工作中，各位同仁们能够继续努力，真诚对待，把公司作为自己的家，把公司的事作为自己的事，当然了，你们的事也就是公司的事。

　　虽然这一年来我们取得了一定的成绩，但是那只是过去、历史，我们不能沉醉在过去的骄傲中。市场变幻莫测，是不讲任何情面的，未来的竞争是激烈的。希望在座的各位要时刻树立居安思危的思想，不能有丝毫懈怠。下面，我想先就2021年的主要工作做一些回顾：

　　一、销售方面：

　　产品销售业绩突出。2021年，公司根据市场行情的变化，及时调整了主攻方向和营销策略，将海外销售市场和大卖场销售作为主攻方向，完善了经销代理、批发销售网络体系，强化了公司电子商务销售队伍建设。从而，实现了2021年销售总额

　　亿元，较去年同期增长%，占年计划的%，在当前激烈的竞争环境下，能有这样的成绩，实属不易。

　　二、财务管理方面：

　　一个优秀企业必须建立健全企业制度，特别是财务管理制度，只有健全的财务制度才能保证企业的有效健康平稳运行。财务工作的完善与否是衡量一个企业的重要指标，必须重视。2021年是财务管理架构改革的第一年，财务部更名为财务管理中心，下设会计部、资金部和经营管理部，职责更明确，极大的调动了员工工作积极性，提高了工作效率。同时，公司强化了集团大财务管理的功能，加强了财务预算管理工作，有效的提高了我们的财务管理水平，规范了公司的各项经济活动，使每一经济活动的进行都依法合规，有理有据，充分合理。

　　三、生产经营方面：

　　生产经营成绩斐然。2021年完成工业总产值

　　亿元，较去年同期增长%，占年计划的%;实现销售收入

　　亿元，较去年同期增长%，占年计划的%;实现税前利润

　　万元，较去年同期增长%。由此可以看出，2021年经济总量和经营规模呈现出高速递增的运营态势，公司的经济实力大大增强，为我们今后进一步的发展奠定了良好的经济基础。

　　四、人力资源方面：

　　在人才管理方面，我们将加大力度，更完善的保护员工的权益。想员工之所想，急员工之所急。同时培养员工爱厂如家的主人翁精神，使员工和企业紧紧相连，尽量避免人才的不必要的流失。随着公司的不断发展壮大，公司的人才引进工作初具规模。公司2021年持续引进大专以上学历人员

　　名，近几年累计引进的大专以上学历人员占员工总数的%，使公司的人力资源结构发生了较大的变化，逐步向着年轻化、知识化和高学历的层次迈进，保证了公司高速发展所需的人力资源。

　　五、产品研发方面：

　　今年的产品研发工作还是比较有成效的。公司为了走差异化可持续发展之路，提高公司的核心竞争力，2021年初成立了新产品专项研发小组，对真空档案袋、真空小粮仓、真空病理袋等进行了设计、制造。其中真空档案袋已在国家档案局进行新产品立项，真空小粮仓也已经在实际的试用过程中。当然，最可喜的是我们研制的真空食品袋获得了航天中心的认可，并随着神州十号宇宙飞船的升空而到了太空。这些产品的研制成功标志着集团的研发能力迈上了一个崭新的台阶。

　　六、采购管理方面：

　　集团采购部门2021年以保证质量、控制成本、择优采购为原则，进一步加强了对供应商的管理，建立健全供应商档案，分类管理，加大与有规模、有实力、讲诚信的供应商广泛合作。自制定内部比价采购制度以来，在采购的各个环节接受财务部门的监督，使采购工作更加透明，使采购部门的管理更加规范。2021年采购部采购金额约达

　　万元，通过比价招标节约成本达到

　　万元。当然，采购工作的改善空间还是很大的，希望采购部门要提高自身谈判水平、成本管控水平，为公司的发展做出更大的贡献。

　　以上工作是我们大家在2021年共同取得的一些工作成绩，当然，其他没有一一列举的部门也都取得不错的工作成效，总体来讲，2021年的成绩还是比较满意的。

篇十四：纪委书记联席会议上的讲话

　纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察

　　纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话纪检监察

　　这次会议是在全党开展保持共产党员先进性教育活动的形势下召开的。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神，回顾总结2004年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2005年工作任务。现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲两个问题。

　　一、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况(一)注重反腐倡廉教育，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的主要任务之一，把以人为本的理念贯穿于反腐倡廉全过程。在抓好常规教育的同时，开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动。活动中注重“四个结合”，提高教育的实效性。一是教育内容与思想实际、工作实际相结合。各级领导班子召开了专题民主生活会，县处级以上领导干部都写了心得体会文章。二是正面典型示范与反面典型警示相结合。全市召开勤政廉政先进事迹报告会20余场次，并召开了现身说纪说法警示教育大会。三是现代传媒手段与

　　传统教育形式相结合。通过举办警示教育图片展、下发警示教育材料、组织观看电教片等，直接受教育者达1.5万人次。四是面上普及与点上深入相结合。将活动层次从县处级以上领导班子和领导干部延伸到县区直和乡镇、村普通党员干部当中；将活动对象从领导干部延伸到领导干部的家属当中，召开了领导干部家属警示教育学习会。各级各部门还采取多种形式、多种渠道宣讲“两个条例”和党风廉政知识。青阳县积极探索新形势下强化党员干部教育工作的长效机制，把对党员干部的教育寓于日常管理之中，做到关口前移。(二)注重制度建设，着力为从源头上防治腐败提供保证。

　　围绕“用权、用钱、用人、用地”等关键环节，进一步建立健全反腐倡廉有关制度，用制度管事管人。市委出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》，市政府印发了《关于开展行政效能建设的意见》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《市本级政府性投资项目管理办法》，市委办公室转发了《市纪委关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市政府办公室转发了《关于进一步优化中小企业发展环境的实施意见》；市直有关部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》、《关于国有土地使用权出租出让会审会签制度》等一系列制度规定。九华山风景区结合实际，制定了接待工作、门票管理等规章制度，做到以制度管理事务。在加强制度建设的同时，深化改革，加大制度执行力度。大力推进行政审批制度改革，减少审批项目36项。加大公共财政体制改革力度，对违反“收支两条线”管理规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。党政领导干部选拔任用制度进一步完善，干部选拔任用监督工作得到加强。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度。市本级实行招标投标的建设工程数量150个，工程造价达2.71亿元；全市通过招标、拍卖、挂牌出让国有土地51宗，成交额达3.38亿元；实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开，较好地保证了人民群众的民主权利。(三)注重查办违纪违法案件，着力为有效治本创造条件。

　　坚持把查办违纪违法案件作为治标的重中之重。全市各级纪检监察机关共接受群众信访举报999件（次），新立案133件，其中涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。市纪委坚持实行每月一次的领导信访接待日制度，对接访事项办理实行责任制跟踪督办，做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过；针对部分企业改制引发集体访问题，成立信访组，进驻企业接访，有效化解矛盾。在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，支持他们大胆工作。

　　重视发挥查办案件的综合效能，突出办案惩处作用与治本作用并重。对初查中发现有轻微违纪行为的党员干部，通过

　　发出《纪检监察信访反映通知书》、个别谈话等方式及时提醒，做到防范在先。市纪委对有一般问题的33名干部进行了批评教育。积极开展回访教育工作，对83名受处分人员进行了回访，做到回访一人，教育一片。针对腐败案件易发多发的部门和领域，加强案件剖析，总结教训，完善制度，强化管理，堵塞漏洞。东至县针对案件查办过程中暴露出来的基层党风廉政建设工作的薄弱环节，制定和完善一系列规章制度，促进了基层党风廉政建设深入开展。(四)注重纠正损害群众利益的不正之风，着力维护人民群众的根本利益。

　　坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以解决发生在人民群众身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点，深入开展纠风专项治理，大力加强政风、行风建设。全市共纠正拖欠征用农村土地补偿金322万元；纠正拖欠和克扣农民工工资问题73件，追讨工资款183万元，涉及民工人数2186人；加强涉农收费项目清理，减轻农民负担1535万元；清理取消教育乱收费项目，减轻中小学生费用负担198万元；县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度，通过药品集中招标采购让利于患者795万元；治理公路、水路“三乱”和治理党政部门报刊散滥、利用职权发行工作成果得到进一步巩固。组织开展了政风、行风民主评议活动。围绕重大改革决策的贯彻落实和群众反映的热点、难点问题，强化执法监察。全市执法监察共立项70余项，纠正处理退还违法违纪金额441万元，为国家节约资金9961万元。加强对清溪河整治、城区南外环征迁等重大工程

　　项目的全过程监督，把源头治理的要求落实到项目建设的各个环节。(五)注重强化监督，着力规范领导干部从政行为。

　　全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加强检查考核，加大责任追究力度，对违反责任制规定的16名党员干部进行了责任追究。围绕落实领导干部廉洁自律的各项规定，强化监督检查和纠正处理。清理纠正了29名县处级以上党政领导干部在企业违规兼职问题；开展了“以房改价超标准购买公有住房”问题的专项清理工作，清出违规购房151套，超标面积2050平方米，按当时市场价已补交超标购房款42.78万元；全面开展了乡镇财务清理工作，核减银行账户848个，清收资金总额4660万元，核减债务2329万元。

　　认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，切实加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。全市共有195名党政主要负责人进行了述职述廉；有4名县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报本人及领导班子廉洁从政情况；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话59人次，实行廉政谈话204人，诫勉谈话6人。对49名领导人员进行了经济责任审计，依据审计结果交流干部35名、免职干部2名。市纪委、监察局制定了《派出纪检组、监察室对负责工作部门开展监督检查暂行办法》，进一步理顺工作关系，完善监督机制，强化了对部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大事项的全过程监督。石台县重点加强对优化经济发展环境、重大项目建设、专项资金管理使用等方面的监督检查，有力地促进了权力的规范行使。

　　(六)注重效能建设，着力推动各项工作落实。

　　坚持围绕中心，服务大局，加强效能建设，改善行政管理，提高行政效率。在整体推进的同时，突出重点开展效能监察。一是围绕重大决策落实开展效能监察。对上半年市长办公会议确定的94个事项办理情况组织开展了效能督查，推进了政府决策的全面落实。二是围绕重点项目实施开展效能监察。着重对清溪河整治工程和部分交通、水利建设工程开展了效能监察，提高了重点工程的建设效率。三是围绕政务中心建设开展效能监察。组织了对市行政服务中心26个窗口单位服务效能的督查，促进了“一站式”服务提速提效。四是围绕贯彻《行政许可法》，推进依法行政开展效能监察。对行政许可项目、行政许可规定和行政许可实施主体进行了全面细致的清理纠正。切实加强投诉受理工作，市投诉受理中心选择了24家企业作为投资环境监测点，并会同有关单位走访民营企业，对企业反映的50个事项，逐项进行调查了解、督促整改。全市各级投诉中心共受理各类投诉179件，办结178件。贵池区在效能建设中，切实规范、精简年度考评工作，将各项工作纳入综合考评，改变多头考评的局面，改进了作风，提高了效率。2004年，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，呈现出不断向纵深发展的良好态势，党政机关和党员干部队伍中的腐败现象得到有效遏制，人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。但是，我们也要清醒地看到，滋生腐败现象的土壤和条件并未完全消除，反腐败形势仍然不容乐观，任务仍然比较艰巨。主要表现在：顶风违纪

　　现象依然存在，领导干部中违纪违法案件时有发生；以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到完全遏制；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官、奢侈浪费等现象仍然存在；有的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，少数领导干部纪律意识不强，接受监督的自觉性还有待提高；一些地方和部门治党治政不严，损害群众利益的事时有发生。对此，我们必须保持清醒头脑，切实采取措施，逐步加以解决。

　　二、2005年党风廉政建设和反腐败工作主要任务2005年全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照中央纪委五次全会、省纪委五次全会的部署和市委、市政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持党的先进性、加强党的执政能力建设，为抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶、实现池州跨越式发展提供坚强的政治保证。

　　（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入推进党风廉政教育。

　　开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措，也是我市抢抓机遇、乘势而上、加快追赶、实现跨越的迫切需要。腐败现象与党的先进性格格不入，反腐倡廉是保持共产党员先进性、提高党员素质、纯洁党的队伍

　　的必然要求。我们一定要按照中央、省委、市委的统一部署，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入进行“两个务必”教育，切实加强党风廉政教育,推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。要组织党员干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。在领导干部中重点开展权力观、地位观、利益观教育，着力解决为谁掌权、怎样用权的问题，教育和引导各级领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强对领导干部的纪律教育，组织领导干部深入学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成以领导干部为重点、面向全社会的推进廉政文化建设的工作机制，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻，做人有人品、为官有官德的社会风尚。

　　（二）严肃党的纪律，进一步规范领导干部从政行为。

　　全市各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。特别是对有以下顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据

　　规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。各级党组织要把执行上述规定情况作为民主生活会的重要内容，严格对照检查，及时予以纠正。各级纪检监察机关要把上述规定的落实情况作为监督检查的重点，对违反上述规定的，发现一起，查处一起，决不姑息。继续做好涉及干部职工住房方面问题的清理纠正工作；坚持实行领导干部廉洁自律承诺制度，加强践诺情况的跟踪督查；继续认真落实制止奢侈浪费行为的规定；进一步探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。

　　（三）切实加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产过程中损害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护

　　好群众切身利益。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案（事）件。在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，认真查处医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。继续巩固公路、水路无“三乱”成果。治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。深入开展民主评议政风、行风活动，创新评议方式、方法，完善评议工作制度，督促部门和行业改进工作作风，提高办事效率，推进效能建设。加强和改进投诉受理工作，充分发挥投资环境监测点的作用，坚决查处违反效能建设有关规定的不良行政行为和影响发展环境的违纪违法行为。

　　（四）正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地严惩腐败。

　　有效预防和严肃惩治，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。我们在加大预防腐败工作的同时，决不放松惩治腐败工作。各级党委、政府要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察机关查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要敢于善于办案，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”

　　的案件。重视并严肃查处侵犯党员权利的案件。坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分执行、申诉案件的复查复议等各个环节。建立健全查办案件工作的监督制约机制以及相关程序规定，严肃办案纪律，落实执纪办案工作责任制。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定严格审批、严格管理，切实保障被审查人员的合法权益。加强案件审理，重视并认真做好申诉复查工作。对违纪的党员干部，在给予批评教育的同时，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，并确保处理到位。继续做好对受处分人员的回访教育工作。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，加强各执纪执法机关之间的协作配合，形成查办案件的合力。进一步加强办案人才资源库建设，切实发挥在办案工作中的作用。加强案件剖析，完善规章制度，充分发挥查办案件的综合效能。各县区在抓好自办案件的同时，要加强对乡镇办案工作的督促和指导。做好信访举报工作。进一步完善实名举报制度，逐步推行网上举报。坚持实行领导下访、领导信访接待日等制度，加强与检察院、法院、公安、审计、工商行政管理、税务等职能机关的沟通和联系，积极整合信访资源，进一步拓宽案源。认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护党员干部干事业的积极性。要妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

　　（五）深化改革，创新体制，完善制度，继续加大从源头上防治腐败工作

　　的力度。

　　认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》，把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，在实践中注重总结经验，不断探索创新，促进反腐败抓源头各项工作的深入开展。深入推进干部人事制度改革。切实抓好中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件的贯彻执行，大力推进干部人事制度改革各项措施的落实，积极探索制定体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价标准，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，有效预防和坚决治理选人用人上的不正之风和腐败现象。深入推进行政审批制度改革。认真贯彻执行行政许可法，巩固行政许可项目、收费和实施主体清理的成果，加快推进配套制度建设，推动政府职能转变。继续加强各级行政服务中心建设。深入推进财政管理制度改革。强化预算管理，加强对预算执行的审计监督，严格执行“收支两条线”规定。继续做好乡财县管工作，全面改革涉农补贴资金管理和支付方式。加强市、县区会计核算中心建设。深入推进投资体制改革。认真贯彻落实国务院和省政府关于投资体制改革的有关规定，进一步减少、改进和规范投资审批，真正落实企业投资自主权。规范政府投资行为，大力推行“代建制”，加强对政府性投资项目的事前控制、事中管理和事后监督，逐步建立政府投资责任追究制度。健全和完善重大工程建设项目招标投标制度，积极开展集中统一的招标投标服务中心建设。规范建

　　设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正虚假招标、串标等问题。对国有投资项目或公用事业、基础设施项目的建设，要依法实行招标投标，进行公平、公正、公开竞争。全面落实和完善经营性土地使用权和矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度。规范产权交易，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，规范政府采购行为，进一步加强对采购过程的监督和对集中采购机构的管理。严禁领导干部干预和插手工程建设招标投标，严肃查处建设工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、产权交易、政府采购中的违法违规问题。依法有序推进政务、厂务和村务公开。按照中央的有关要求，规范公开内容和形式，完善工作机制，健全监督保障措施，进一步提高公开的针对性和实效性。深入推进与群众利益密切相关的公用事业单位办事公开。

　　（六）完善监督制约机制，保证权力的正确行使。

　　认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》和《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》，以对各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督为重点，深入推进党内监督工作的开展。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、重要情况报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制。认真执行《党员权利保障条例》，发展党内民主，逐步推行党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。要研究制定组织协调各方面监督力量的相关制度和措施，拓宽监督

　　渠道，充分发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，提高监督的整体效能。加强和改进行政监察工作，不断强化行政监督。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕政府各项政策措施的贯彻执行情况和群众关心的热点问题开展执法监察，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况，专项资金的管理使用以及重大工程项目建设情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作和安全生产专项检查。以提高办事效率为重点，针对行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题开展效能监察，特别是要围绕招商引资项目推进、优化发展环境和安徽省“861”行动计划池州工程项目建设加强效能监察。

　　（七）全面贯彻落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落到实处。

　　各级党委、政府要充分发挥党风廉政建设责任制工作的效能，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。落实党风廉政建设责任制关键在领导，各级领导干部一定要强化责任意识，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署；其他成员根据分工各负其责。各级纪委要认真履行组织协调职责，加强与各方面的联系和沟通，及时督

　　促检查，了解和掌握工作进展，协调解决好存在的矛盾和问题，协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。各级职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本部门本系统的反腐倡廉工作。按照党风廉政建设和反腐败工作任务和工作职责要求，细化、硬化任务分解，不断完善党风廉政责任体系。进一步改进责任制考核办法，将党风廉政建设责任制考核与干部考核、经济工作目标管理考核结合起来，实行考核结果通报，重视考核结果运用。加大责任追究力度，对有问题不检查，有责任不追究的，要坚决追究有关责任人的责任，切实防止责任追究中失之于宽、失之于软的现象发生，维护党风廉政建设责任制的严肃性。深入推进基层党风廉政建设。要进一步推动市委、市政府《关于加强农村党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实，重点是建立和完善“八项制度”，并将农村党员领导干部必须遵守的“十不准”内容纳入各项配套制度加以规范。加强乡镇、村级财务管理和监督，进一步巩固乡镇财务清理的成果，深入开展创建“人民满意的基层站所”活动。继续加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，抓住投资决策、财务管理、营销采购、项目建设等企业经营管理的关键环节，建章立制，堵塞漏洞，防止国有资产流失。积极探索城市社区党风廉政建设的有效途径，真正把党风廉政建设和反腐败工作延伸到基层、延伸到各个领域。新的形势、新的任务，对纪检监察机关自身建设提出了新的更高的要求。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕加强党的执政能力建

　　设，认真学习、努力践行“三个代表”重要思想，强化宗旨意识，树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强领导班子和干部队伍建设，努力提高新形势下纪检监察工作的能力和水平。在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督；认真贯彻落实纪检监察内部监督三项制度，严格工作纪律特别是办案纪律、保密纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关和干部的良好形象。

　　纪委书记在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话

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