2023年政府机构工作总结多篇3篇
2023年就业促进行动工作总结xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局坚持系统化思维、一体化实施、清单化推进，积极开展就业促进暖民心行动，进一步促进更加充分更高质量就业，相关任务指标均超额完成省市下达的目标任务。 以下是为大家整理的关于2023年政府机构工作总结多篇的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅！
2023年政府机构工作总结多篇篇1
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是党和国家历史上极为重要的一年，也是邯山区发展进程中极不容易、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想、奋发进取，较好完成区十一届人大二次会议确定的目标任务。
一年来，我们靶向发力精施策、稳增长，经济运行稳中向好。坚决落实国家和省、市稳经济一揽子政策，制定促消费7条、保产业链供应链稳定3条等措施包，全力扶实体、扩内需、畅循环、稳运行，经济保持了平稳健康发展。累计“退、减、免、缓”各类税收3.8亿元，惠及市场主体近2万户；发放稳岗返还和留工培训补助1883万元，受益企业（单位）4468家。抢抓国家政策“窗口期”，积极争取上级专款9.6亿元，新增政府债券11.77亿元，为9个重点项目建设提供了有力支撑。采取“线上+线下”方式，开展各类促销活动5次，拉动消费4.5亿元，有力有序推进复工达产和复商复市。预计全年生产总值增长6%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额完成147.4亿元，增长5.5%；进出口完成14.5亿元，增长52%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。实际利用外资完成903万美元，居全市第二；一般公共预算收入完成17.7亿元，增长12.7%。
一年来，我们全力以赴扩投资、促升级，发展质效同步提升。牢牢握紧招商引资“生命线”，疫情期间开展线上招商5次，参加市集中签约2次，在xx成功举办邯山区（粤港澳）机器人产业推介会，累计签约项目77个，总投资120.4亿元。以项目“双五双十”带动扩大有效投资，争列省、市重点项目32个，总投资326.85亿元，项目个数和投资总额均居全市前列；实施重点项目105个，完成投资212亿元，占年计划的106%。特别是奔驰数字体验中心当年落地、当年投产，刷新了项目建设的邯山速度；金大智能北方生产基地、百度风控xx审核基地竣工投产，为推动全市机器人和数字经济快速发展做出了邯山贡献。支持盘古跨境电商开展B2B出口业务，填补我区空白。狠抓园区提档升级，xx工业园区、邯山经济开发区主营业务收入预计完成370亿元、521亿元，分别增长20%和48.4%。
一年来，我们不失时机抓改革、谋创新，发展活力充分迸发。承接的133项改革任务和12项自主改革事项落地见效，“志愿者银行”工作做法全市推广，“智慧办税”登上央视《焦点访谈》。认真落实《优化营商环境条例》和省、市部署要求，深化“放管服”改革，编制《权责清单》两大类、207项，做到“清单之外无审批”；实施政务服务就近办、网上办、自助办提升工程，融合共建5个村（社区）综合服务站，协调推进5家银行网点布设智能终端，实现电子印章乡村全覆盖，115个事项“办事不出乡”，33个事项“办事不出村”。新增市场主体8261户，总数达到7.5万户。落实研发费用加计扣除政策，为57家企业加计扣除5661万元，政策享受户数和金额分别增长307%、185%。xx科技创新产业园一期基本完工，入驻企业2家。工业技改投资完成10.25亿元，增长287.7%，居全省第19、全市第2。技术合同完成额达到12.5亿元，主城区第一。xx制药入围省两化融合百强榜单，荣获“xx省优秀民营企业”称号。新增、复审省级科技型中小型企业430家，总数达到970家，居全市第二；认定高新技术企业19家，总数54家，居全市前列，我区科技创新能力连续3年获评全省A类。
一年来，我们精益求精严管理、提品位，城市更新加速推进。强力推进“两免三拆四治五提升”，主城区学生和家长上下学实现免费乘公交；新增公共泊位6754个，在全市率先建立智慧停车管理系统，有效缓解了停车难题。强力拆除各类违建405处、41.9万平方米、非正常施工围档117处、4.2万延米，通达街、地铁路、钢健牛奶院等一批历史遗留的“老大难”违建被一举攻克，市委主要领导给予批示肯定。159个老旧小区焕发新颜，受益居民3.15万户。棚户区改造基本建成45套，整治D级危房18处，清理“烂尾楼”4个，建设城市风情街、商业街3条。打通“断头路”3条，改造背街小巷3条，打造“四化”样板示范街路6条，107国道邯山区段全线贯通，进一步提升城区道路通行能级。实施邯山广场、滏园街等一批精品亮化工程，建设“口袋公园”11处，扮靓了城市颜值。改建公厕10座，维修改造垃圾站20座。实施大排干渠防洪除涝治理工程，机场路排水问题得到极大缓解，周边5个村、5000余亩耕地雨季被淹问题彻底解决；对原马庄收费站周边进行改造，解决了107国道易涝路段积水问题。举全区之力推进文明城市和卫生城市建设，圆满完成全国文明城市国测、省测任务。狠抓城区精细化管理，清理流动摊点、占道经营8700余处，整治小广告1.3万余处，市容秩序明显改善。打造垃圾分类示范小区31个，持续走在全市前列。
一年来，我们统筹兼顾补短板、扬优势，乡村振兴步伐加快。扎实做好疫情防控下的“三夏”工作，做到防疫生产两不误，粮食产量保持平稳增长。加快推进4个乡村振兴示范区建设，着力打造杜家寺杜仲、孙庄艾草、杨胡庄食用玫瑰等一批特色产业村，辐射带动全区乡村振兴，年收入10万元以上的村实现全覆盖。累计培育省级以上农业产业化龙头企业3家、市级6家，市级农业联合体1家，争列国家级重点农业项目2家。鼎康粮油连续两年荣获“国家级农业产业化重点龙头企业”和“xx省民营企业社会责任百强企业”。新建省级美丽乡村15个，新建、改建农村卫生公厕36座，全面完成问题厕所整改4万余座，农村人居环境进一步改善。改造升级常徐线10公里，有力缓解了周边12个村、3万余名群众的出行难题。如期完成江水置换工程，关闭自备井674眼，农村居民全部喝上长江水，彻底告别吃井水的历史。巩固拓展脱贫攻坚成果，全区脱贫人口人均纯收入从去年的11089元增收至12269元，涨幅10.6%，没有发生一户一人返贫致贫；省际间对口支援xx巴西里格村取得显著成效，彰显了邯山使命担当，展示了邯山良好形象。
一年来，我们坚持不懈治污染、优生态，环境质量持续改善。面对气象条件不利的实际，我们瞄准重点时段、关键部位和薄弱环节，强力实施工业达标排放、扬尘污染治理等六大攻坚战，高标准完成冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障任务，PM2.5、PM10年度浓度均低于市均值3微克/立方米，优良天数达到235天，重污染天数减少3天；特别是三、四季度，矿院国控点空气质量考核分别居全市第1、第2，为全市稳定“退后十”做出了积极贡献。在大气污染防治过程中，我们精准把握生态生产关系，制定五条环保惠企措施，帮扶3家企业“升A晋B”，20家企业纳入正面清单，实施包容审慎执法，以对企业生产影响最小的治理方式，实现了污染排放稳定达标。滏阳河生态修复工程一期如期完工，南湖沙滩公园建成开放，渚河入南湖口周边违法侵占建房、私搭乱建等环境痼疾得到彻底根治。常态化落实河（湖）长制，强化排污口巡查监测，5个市级考核断面水质全部达标，较2021年均提升1个类别。完成8个村生活污水治理和13个村生活污水无害化治理。全面落实林长制，营造林6600亩。农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，全区没有受污染地块。
一年来，我们用心用情办实事、惠民生，社会大局和谐稳定。29项民生工程和10件民生实事全部完成。加快发展教育事业，公开招聘教师63名；累计投资8000万元，新建、改扩建小学（幼儿园）8所；不断提升午餐供应和课后服务水平，我区被评为全省首批课后服务示范区，主城区1.1万名小学生实现“躺式午休”，广受家长好评；持续抓好“双减”工作，圆满完成民办压减任务。加快体育强区建设，新建体育主题公园2个，多功能运动场11处，开展冰雪运动系列活动50余场，吸引逾32万群众参与，全民健身氛围日益浓厚。保障水平不断提升，城乡居民参保率达100%，全市通报表彰；城镇新增就业1.1万人，占年任务的124.8%；发放各类救助金2200万元，军人抚恤和生活补助1766万元；新建代召乡享泰养老院，构建了“田园式”休闲养老新模式；累计新建、改建社区日间照料服务站90个，实现区域全覆盖；为1285名残疾人提供基本康复、技能培训等方面服务，努力让残疾人的生活更有质量、更有尊严。平安邯山建设成效显著，政法队伍教育整顿不断深化，扫黑除恶常态化开展。持续开展安全生产三年攻坚、专项整治和护航“二十大”等行动，安全生产实现“零事故、零死亡”，美的小学被中国地震局评为“国家防震减灾科普示范学校”。建设公共法律服务中心（站）217个，满足了群众多元化、个性化法律服务需求。圆满完成重点敏感时期信访维稳安保任务，一批信访积案得到妥善解决。渚河路街道农林二社区、农林路街道百乐苑社区被国家卫健委、全国老龄办评为“全国示范性老年友好型社区”；“幸福天天来敲门”关爱老年人志愿服务被央视宣传报道。河沙镇南街村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。
一年来，我们持之以恒转作风、提效能，自身建设全面加强。不断巩固拓展党史学习教育成果，全面掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，扎实做好五项联动监督及“6+1”联动监督“回头看”工作，办理人大代表建议55件、政协提案168件，办复率、满意率均为100%。全力做好12345政务服务热线和民呼回应中心交办问题办理工作，及时解决群众诉求2.8万件。全面启动“八五”普法，法治政府建设实现新提升。坚决贯彻全面从严治党战略部署，深化“转提比作”活动，全力支持纪委监委工作，加强财政和审计监督，狠抓纠正“四风”和作风纪律专项整治，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、人防、史志档案、消防救援、防灾减灾救灾等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、红十字等事业迈出新步伐。
各位代表，事非经过不知难。抗疫斗争已历时三年，特别是2023年，我们又经历了疫情以来最复杂、最严峻、最艰难的考验。在这场战役中，我们坚决贯彻中央疫情防控总策略、总方针，始终保持应急指挥体系激活状态，坚持科学精准、以快制快，及时有效处置多轮疫情突袭。当前，我们根据疫情变化的阶段性特点，积极筹备、调配医疗物资，应设尽设发热诊室，及时增设重症床位227张，全面加强“一老一小”防护救治，努力拉平曲线、推后感染峰值，全力保障了人民群众的生命安全。三年来，面对疫情的持续冲击，全区人民承受了极大压力，作出了很大牺牲，战胜了前所未有的困难和挑战，每个人都不容易，每个人都了不起！特别是抗疫人员在这一千多个不眠的日日夜夜，坚守奋战、默默奉献，大家同舟共济、心手相牵，用实际行动生动诠释了伟大抗疫精神。我们坚信，寒冬阻挡不了春天的脚步，只要61.4万邯山人民心往一处想、劲往一处使，同心同德、众志成城，就没有迈不过的坎，没有闯不过的关！
各位代表！ 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开市直部门的关心帮助和区人大、区政协的监督支持，凝结着全区人民的智慧和汗水，饱含着社会各界的辛劳和付出。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻区部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍和各驻区单位，向在邯山投资创业的企业家，向所有关心、支持邯山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒看到，产业结构层次不高，战略性新兴产业体量不够大；投资规模不足，重大项目偏少，尤其是缺乏支柱性产业项目；创新能力仍需加强，新旧动能转换接续不畅；生态治理任重道远，建设“美丽邯山”需要付出更大努力；民生领域还有短板，影响社会稳定的因素依然存在；优化营商环境的氛围和气势还没有形成，还需让“最后一米”更畅通、更温暖；一些干部主动担当、主动服务意识还不强，与社会期待还有差距。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向、目标导向，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年主要目标任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的工作意义重大。当前，世界之变、时代之变、历史之变，正以前所未有的方式展开，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态。我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。随着疫情防控政策优化调整，社会生产生活秩序将加快恢复，经济活力将加快释放。邯山正处于乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。我们拥有完备的产业体系，平稳的发展态势，可以有效减少不稳定、不确定因素的冲击，随着一批重大项目的加快实施，将会陆续带来效益的释放。特别是我们锻造了一批素质高、能力强、作风硬的干部队伍，精气神全面提振，积极性充分迸发，这些都是我们推动高质量发展的坚强保障，更是我们“走在前、开新局”的底气所在、潜力所在、希望所在。面对时与势、危与机，我们一定要准确识变、科学应变、主动求变，在明势笃行中抢抓机遇、危中寻机，在格局重塑中抢占先机、争取主动，在区域竞争中抢先一步、走在前列，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对xx工作的重要指示和中央经济工作会议部署，认真落实省、市和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，围绕构建中国式现代化“六个邯山”发展场景，着力深化改革开放创新，抓投资、上项目、促转型、扩消费、治污染、惠民生，保持经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，奋力开创建设“活力新城、幸福邯山”新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长7.5%；规上工业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额增长7%；进出口总值增长5.5%；实际利用外资完成市定目标；城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%左右。
实现上述目标，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，下大力抓好八方面工作：
（一）坚定不移实施扩大内需战略，筑牢高质量发展的稳固基石。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，以多种方式和渠道释放投资和消费潜力。
项目建设再提质。项目是发展的“生命线”，树牢“以项目论英雄、以实干促发展”的鲜明导向，一切围绕项目转、一切聚焦项目干。实施百项重点项目攻坚，坚持“周周促、月月看、季季赛”雷打不动，确保xx制药现代生物科技产业园等20个项目早日开工，金色港湾商业综合体等60个续建项目加快建设，人工智能教育基地等20个在建项目竣工投产。争列省、市重点项目30个以上。用好政府债券、政策性开发性金融工具等，谋划实施一批打基础、补短板、利长远的基础设施项目。成立重大项目推进工作专班，加大跟踪服务、政策支持和包联帮扶力度，清单化、闭环式解决“堵点”“卡点”问题，强化土地、资金、人才要素保障。全区重点项目建设投资增长10%以上。
招商引资再加力。实施“招商引资突破年”行动，坚持把“招大、引强、优链”贯穿到招商引资全过程，以招商引资“强磁场”为高质量发展赋能增效，力争引进超百亿元项目1个，超50亿元项目2个，超10亿元项目15个。锻炼专业化、高效率的招商队伍，制定产业招商地图和年度招商计划，组织开展大型招商推介活动4次以上。健全完善产业资源库、客商信息库、招商项目库，精准开展以商招商、产业链招商、专业平台招商，提升招商实效，争取招商项目履约率达到100%。完善招商引资考核激励机制，奖优罚劣、比学赶超，充分激发各单位的主动性和创造性，推动招商引资取得大突破。
园区能级再增强。以园区整合提升为契机，进一步优化产业空间布局，理顺管理体制机制，聚合力、激活力、强实力。狠抓基础设施建设，新建宣美路（秦皇大街至荀子大街）、智慧街（创优路至创新路），全面贯通经二街、纬五路、纬八路，完成067高压线迁建和部分路段雨水管网建设，提高园区服务功能。盘活“僵尸企业”2家以上，实现腾笼换鸟。对标省级一流园区，全力优环境、抓招商、促发展，园区主营业务收入增长10%以上。
消费潜力再释放。巩固提升传统消费，充分发挥政府引导作用，开展各种惠民促销活动，稳定汽车、油品等大宗消费。支持万达商业广场创建“绿色商场”。加大限上商贸企业培育力度，新增入统18家以上，推动传统服务业向高品质和多样化升级。培育壮大新型消费，持续加强电商技能培训，鼓励发展直播带货、社交电商等新业态，打造一批电子商务示范基地和企业，不断提升消费对经济增长的贡献率。
（二）坚定不移推进产业迭代升级，做强高质量发展的硬核支撑。坚持强龙头、补链条、汇集群，加快推动“3+3”产业蝶变跃升，提升邯山经济核心竞争力。
提速扩量3大未来产业。数字经济，突出抓好凯通光电新型显示设备、远东物流数字经济产业园等项目建设，全力扶持百度风控xx审核基地、盘古跨境电商产业园等做大规模，充分发挥龙头带动作用，再招引一批大项目、好项目，提速发展数字经济。机器人产业，加强与坎德拉等知名企业的深度对接，争取项目早日落地。依托金大智能北方基地，谋划引进2-3 家产业链企业，打造北方区域最大的综合型、开放型的人工智能示范集聚区。文旅健康业，抓住疫后旅游需求旺盛的机遇，依托辖区红色文化、赵文化、乡村文化等资源，谋划包装一批项目，办好系列特色活动，力促文旅业提档升级、恢复增长。抓好万亩花海农业生态文化产业园、桃园康养中心、嘉瑞生物功能性健康食品等项目建设，加快促进医养、康养、健养融合发展。
做强做精3大传统优势产业。商贸服务业，抓住恢复和扩大消费的政策机遇，支持美的悦然广场、xx商贸城等重点商贸企业加强运营管理、二次招商和品牌建设，全力聚人气、汇商气、积财气，打造全市现代商贸发展高地。新增规上服务业企业6家以上，服务业增加值增长8%。现代物流业，做大做强xx国际陆港产业园，建成投用铁路专用线，充分发挥陆港、空港“双港”拉动作用，打造晋冀鲁豫接壤地区国际陆港物流枢纽中心和“双循环”物流平台。鼓励引导传统物流企业向物流全链条服务商转型，提高综合服务能力和竞争力。新型建材业，支持坤石建材与清华大学共建实践教学基地，推进高校科技成果转化。引导曙光建材、金隅建材等重点骨干企业实施数字化转型，通过数字化赋能，推动产业向智能、零碳升级。
（三）坚定不移强化生态修复治理，提升高质量发展的环境容量。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持精准科学依法治污，加快建设“美丽邯山”。
持续深化污染防治。狠抓大气污染综合治理，突出重点因子、重点区域、重点时段，推进PM2.5、O3、NO2一体治理，大幅削减PM10、CO排放，全面抓好扬尘、禁烧等综合整治，消除重污染天气，让令人向往的“生态蓝”定格邯山。落实河（湖）长常态化巡河治河，严格涉水企业污染排放监管，确保5个市级考核断面水质稳定达标。强化土壤污染源头预防和风险管控，保障土壤环境质量安全。
强化生态保护修复。持续抓好滏阳河生态修复治理，实施基础设施提升和水环境综合治理工程，不断巩固提升整治成果。加快推进渚河流域水环境综合治理与可持续发展、团结二支渠清淤扩挖工程，提高行洪排沥能力和水环境质量。实施地下水超采综合治理项目，发展高效节水灌溉面积6000亩，提升水资源利用效率。加强农村生活污水处理设施的运行维护，黑臭水体实现存量清零、动态随清。
加快绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰、碳中和。认真贯彻执行绿色低碳政策，坚决遏制“两高”项目上马，扎实开展建材、有色金属等重点行业绿色低碳改造，完成市下达万元地区生产总值能耗指标。因地制宜推进村庄绿化、城区绿化，创建省级森林乡村2个。实施全面节约战略，加快生产生活方式绿色转型。
（四）坚定不移加强城市建设管理，增强高质量发展的动力引擎。扎实推进“三拆四治五提升”向纵深发展，努力在“三提六管五深化”上求突破、见实效，让城市颜值更高、气质更佳、生活更美好。
提速城市建设。全力抓好309国道大外环涉及段土地组卷、征地拆迁等协建工作，保障项目如期竣工通车。坚持服务与监管并重，加快观林府、金水苑、智慧城等28个重点城建项目建设，盯紧恒大悦府“保交楼”和糖人街等6个“延期交房”项目进度，让群众早日入住。积极稳妥推进刘庄村改造，实现城中村改造工作破局。
提质城市更新。完善提升老旧小区150个，更新改造周边老旧管网。开工建设保障性租赁住房84套。打通中堡三路（东环路至东环东街）、临河东街（南通路至中华大街）两条“断头”路。采取建设、施划、盘活等措施，释放一批公共停车泊位。推进王湾污水处理站并入市网，改造提升郭庄污水处理站，消除黑臭水体治理空白点。
提效城市管理。聚焦“六管”，对照标准要求，筛选一批试点进行重点打造，逐步辐射推广。打造陵园路、中华大街等一批“门前五包”样板街路。提升邯大路、309国道等5个出入市口美化亮化水平；在机场路和青兰高速邯山区界、邯大路高速出入口设置景观小品，展示邯山良好形象。巩固提升文明城市创建成果，开展国家卫生城市创建活动，从老百姓关注的城市“顽疾”入手，人性化、精细化完善城市每一个“细枝末节”，让城建工作多留赞叹、不留遗憾。
（五）坚定不移全面推进乡村振兴，深挖高质量发展的“三农”潜力。坚持农业增效、农村增美、农民增收，努力让现代村庄成为每个人心驰神往的“梦中老家”。
让农业“强”起来。牢记“粮食安全靠自己”，严守耕地保护红线，新建高标准农田1.5万亩，确保粮食生产稳定增长。提档升级省级现代农业园区。小堤示范区，挖掘古枣树群和民俗文化，丰富民宿、游乐场等旅游业态，建设魅力十足的“都市农庄”。万亩桃园示范区，谋划建设桃果加工、储藏、物流集散地，办好“桃花节”“采摘节”“丰收节”，擦亮“仙桃之乡”品牌。渚河源示范区，依托渚河源郊野公园，推进沿滏阳河16个村基础设施建设，争创省级和美乡村示范区。花海粮仓示范区，抓好设施智慧农业、信息控制中心与农业化平台等项目，做大玫瑰、芍药、菊花等特色花卉产业。扶持壮大鼎康粮油、利林奶牛、田康农业等一批农业产业化龙头企业，确保农产品加工比值保持全市前列。
让农村“美”起来。深入实施农村人居环境整治行动，建设省级美丽乡村34个。投资9亿元，高标准实施乡村振兴基础设施（三水）一期工程建设；整改提升户厕6000座，提高农村居民生活质量。不断完善长效保洁机制，推动农村全域清洁。投资4600万元，建设“四好农村路”14条、20.7公里，助力乡村振兴高质量发展。完善村民自治组织，推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
让农民“富”起来。深化农村宅基地管理改革。狠抓集体资源资产“三权分置”改革，引导资金、技术、信息等要素下乡，发展壮大村集体经济，拓宽农民增收渠道。加强新型农业经营主体的培训和管理，培育一批懂农业、爱农村、善经营、会管理的乡村产业振兴带头人。严格落实“两不愁三保障”，完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，让脱贫群众近不愁、远无忧。
（六）坚定不移深化改革开放创新，激活高质量发展的动力活力。从市场主体反映最迫切、阻碍经济发展最突出的领域和环节入手，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
更深层次挺进重点改革。全方位承接、高质量完成上级重点改革任务，推出一批自主改革事项。深化“放管服”改革，抓好政务服务中心效能评估工作，完善政务大数据管理体系，推动“一件事一次办”，扩大“跨区通办”范围，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。完善“智慧办税”网点建设，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。深化供销社“三位一体”改革，健全服务农民生产生活综合平台。
更高水平扩大对外开放。充分发挥大型医疗机构聚集、高教区资源集中的比较优势，对接京津和雄安新区，吸引教育、医疗、健康养老等服务机构落户我区。支持中欧班列常态化开行，大力拓展“一带一路”新兴市场。积极组织企业参加广交会、东盟博览会等国际展会，抢定单、拓市场、增效益。培育壮大外向型经济，新增外贸企业3家以上；依托盘古、翔硕4个海外仓，入驻外贸企业5家，实现跨境电商海外仓出口“9810”业务突破，全年出口2亿元以上。
更大力度推动科技创新。强化创新主体培育，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，新增“专精特新”和规上工业企业至少各1家，省级科技型中小企业25家，高新技术企业3家。抓好xx科技创新产业园一期招商工作，启动二期建设。围绕数字经济、机器人等重点产业发展所需，搭建高校院所与企业交流合作平台，吸引更多科技领军人才、高水平科技团队到我区创业。
更硬措施优化营商环境。实施优化市场营商环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境等专项行动，全面落实国家减税降费、融资信贷等政策，全力助企纾困，提振发展信心。坚持“两个毫不动摇”，坚决防范和治理乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，依法保护企业产权和企业家合法权益，让企业吃下定心丸，安心谋发展。构建亲清政商关系，完善政企常态化沟通联系机制，喊响“我繁荣你致富”“投资邯山就是投资未来”，做到有呼必应、无事不扰、服务前移、贴心周到，让“人人都是发展环境”的理念深入人心，真正把邯山打造成为投资福地、兴业沃土。
（七）坚定不移持续增进民生福祉，兜牢高质量发展的民生底线。中国共产党打江山、守江山，守的是人民的心。我们将全力实施好20项民生工程和人大票决的10件民生实事，努力将高质量发展的成果落实在老百姓的衣食住行上，落实到老百姓的心坎上。
实施教育强区战略。投资1.6亿元，新建、改扩建学校（幼儿园）11所，新增学位5250个。做好教师公开招聘工作，完善教师补充长效机制。促进职业教育优质发展，提升高中教育教学水平。创建一批市级特色学校和农村优质学校，打造邯山教育名片。切实做好规范民办义务教育发展和“双减”工作，不断丰富提升课后服务的内容和质量，做到学校用心、家长放心、学生开心。
加快健康邯山建设。积极创建国家级慢性病综合防控示范区。深化医疗体制改革，建设区域体检中心、检验中心和卫生培训中心。推行基层医疗机构自主经营，发展乡镇卫生院“一院一特色”，试点推进公办社区卫生服务中心（站）建设，探索实施人才引进和编制备案制，提升基层医疗服务能力和市场竞争力。加快代召、南堡和马庄卫生院等项目建设，鼓励更多医疗机构设立“一站式”服务中心。强化“一老一小”服务保障，打造全国示范性老年友好型社区2家、精品农村互助幸福院2家，开展示范性托育机构创建和孕妇产前基因免费筛查，提高养老育幼水平。广泛开展全民健身运动，积极备战市运会，巩固体育强区地位。
提升社会保障水平。落实就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业8000人，培训技能创业人才1000人次。加强医保社保基金监管，依法打击骗保行为，确保基金健康运行；推进医保线下业务办理“一厅对外”，线上线下业务“融合办”，提升医保服务效能。落实好223名残疾人专职委员工作补助，为440名残疾人提供康复、技能培训等服务。推进“退役军人之家”标准化、品牌化、特色化建设，让广大退役军人有更多获得感。
繁荣发展文化事业。实施公民道德建设工程，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌。加强非物质文化遗产挖掘、保护和利用，以文化赋能旅游产业发展，促进文旅深度融合。深入实施文化惠民工程，开展主题文化演出108场，举办各类文艺培训班80期，组建壮大群众文艺队伍180支，激励广大文艺工作者推出更多精品力作，讲好邯山故事。
（八）坚定不移维护安全稳定大局，夯实高质量发展的基础保障。贯彻落实总体国家安全观，树牢底线思维，增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感守卫“放得下心”的“平安邯山”。
科学精准做好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，全面落实新阶段疫情防控各项举措，加强养老院、医院、学校等重点场所管理，抓好新冠患者分级分类医疗救治，做好药物生产、供应、储备、配送，持续推进疫苗接种，保障群众就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病的群体防控，千方百计保健康、防重症。
防范化解重点领域风险。深入开展金融、房地产、政府债务等领域风险隐患排查整治，科学预判潜在风险、隐性风险，提升应急处置能力，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。加强重大项目、重要事项审计监督力度，防止发生次生风险隐患。
全面加强社会面安全管控。深入开展安全生产大排查大整治，紧盯危化、商贸物流、建筑工地、燃气、食品药品等重点领域，强化监管、堵塞漏洞，严防各类安全事故发生。完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制，扎实做好信访稳定工作。健全社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断巩固平安邯山建设成果。统筹做好民族宗教、新闻出版、外事侨务、气象地震、方志档案、妇女儿童、青少年、红十字等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！面对高质量发展这一时代使命和人民重托，我们一定坚持把党的全面领导贯穿始终，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，更好满足人民群众对美好生活的向往。
坚定政治立场，铸牢为政之魂。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实把党的创新理论贯彻到现代化邯山建设的各方面、全过程。不折不扣落实好中央和省、市、区委决策部署，做到政令畅通、执行有力。
深化法治建设，恪守为政之道。深入贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式推进各项工作。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好建议提案。认真落实重大行政决策合法性审查制度，广泛听取社会各界意见，提升依法行政能力。全面推行政务公开，不断提升政府公信力。
尽心为民履职，把握为政之要。秉持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之的信条，深入开展基层走访调研，倾听群众心声，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。把企业家当自己人、把企业事当自己事，服务周到、说到做到。完善学习长效机制，提升高效履职能力，着力营造比学赶超、干事创业的良好氛围。
强化责任担当，牢记为政之责。广大党员干部务必树牢“主人翁”意识，坚持把公家事儿当自家事儿干，对该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；对该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，以实干实绩践行“忠诚、干净、担当”。扎实做好省、市营商环境专项巡视巡查反馈意见整改，持续纠治“四风”顽疾，坚决向不作为、慢作为亮剑，向低效率、低效能开刀。
加强廉政建设，夯实为政之基。落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，压实主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，更大力度整治群众身边腐败和作风问题。持续为基层松绑减负，厉行勤俭节约，以政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”、企业的“宽日子”，用干部的廉政勤政换取百姓的安居乐业。
各位代表，志不求易者成，事不避难者进。推动邯山奔向“中国式现代化”，是人民赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力开创建设“活力新城、幸福邯山”新局面！
2023年红山区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
本届政府的开局之年，是红山区发展史上极其特殊、异常艰难的一年，也是我们困中求变、难中求成的一年。面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、自治区、赤峰市和区委决策部署，为实现疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的目标，做了大量艰苦细致、富有成效的工作。
一是稳住经济运行大盘。这一年经济形势发生的变化始料未及，我们全面落实稳经济一揽子政策，在应对超预期冲击中实现经济企稳回升极为不易。帮助企业降本减负、纾困发展，新增减税降费、留抵退税、缓缴税费超过7亿元，发放援企稳岗资金705万元，助企获批专项资金5000万元、融资担保9亿元、贷款12亿元，取用地表水价格每吨下降2.3元，12家企业扭负为正，新增规上企业9家、限上企业22家。发挥稳投资、促消费的关键作用，争取到位政策和债券资金26亿元，实施百万元以上重点项目169个，完成投资80亿元；发放电子消费券2340万元，大力开展促销活动，直接拉动消费9亿元。全年地区生产总值实现360.9亿元，增长0.1%；固定资产投资105.2亿元，下降2.1%；规模以上工业增加值增速3.5%；社会消费品零售总额162.1亿元，下降1.4%；一般公共预算收入21.4亿元，下降28.9%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成43942元和27624元，增长4.9%和7.8%。总体看，经济回升势头符合客观实际和预期。
二是科学精准抗击疫情。因时因势完善平战结合工作机制，从“常态化精准防控”转向“保健康、防重症”，平稳有序实现了防控策略过渡转段。在长达77天的8轮疫情应急处置中，一线工作者夜以继日、负重前行、守护万家灯火，46万红山儿女同心同向、守望相助、共筑岁月静好，涌现出一大批感人至深的先进事迹。在战“疫”新阶段中，医务工作者继续用血肉之躯筑起了护佑生命的钢铁长城。这种众志成城、坚守奉献的精神，是鼓舞和激励全区上下奋发前进的强大动力，是我们冲破千难万阻最大的底气和力量。
三是聚力产业三个提升。从存量变革和增量崛起两个方面协同发力，持续推动主导产业质效提升、链式发展，工业技改投资增长12%，战略性新兴产业增加值增长9.5%，“三新经济”比重达到11.3%，同比提高了1个百分点。注重提质增效。启动智慧园区、高新区固废渣场、职工配套住宅建设，标准化厂房累计入驻企业23家。深入开展效能行动，实施技改项目18个，全年节能6.64万吨标准煤、节水54.6万吨。优势主导产业加快发展，远联钢铁200万吨冷轧镀锌、艾克制药协同生产线投产达效，东黎羊绒100万件羊绒衫、卓信生产研发中心竣工试产，天奇制药跻身自治区百强民营企业，赛林泰药业成功搭建“新药MAH、CDMO平台”，红山产业园顺利通过自治区化工集中区认定。注重提档升级。新华步行街改造提升工程、九通物联网仓竣工投用，瑞银数商大厦、大东北酒店用品物资市场加快建设，三级现代商贸物流体系基本形成。红山电商基地、国际快件监管中心建成运营，率先出台直播电商扶持政策，国际国内电商销售额实现6亿元。中欧班列“赤峰号”顺利开行，成为xx首例铁路快速通关出境的货运班列，全区进出口总额实现25.6亿元，增长34%。促进数字经济与实体经济深度融合，获批蒙东地区唯一一个国家工业互联网标识解析二级节点。启动“红山-南山-麒麟山”旅游黄金带规划设计，高标准谋划了一批优质项目，全力推动项目落地。红山文化博物馆晋升3A级旅游景区，成功举办红山文化高峰论坛，承办全市全域旅游高质量发展大会、赤子峰会。注重提标扩面。深入实施粮食安全战略，新建高标准农田1.5万亩，实现了应改尽改。通滢、禾美产业园投产达效，嘉润蛹虫草二期有序推进，新增“三品一标”6个，农畜产品加工转化率达76%。
四是加快蓄积发展动能。持续深化体制机制改革创新，经过一年的努力，服务效能明显提升，要素配置更趋合理，开放合作更加紧密，发展活力得到了有效释放。扎实推进国有企业、供销合作、农村集体产权制度等重点领域改革。打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，全面落实承接性、创新性举措，持续加强数字政府建设。市场主体登记注册实现就近办、零见面、自助办，97个事项实行一件事一次办，813个事项纳入“综窗系统”无差别受理，区本级事项办理时限压缩85.9%、材料精简40.2%、流程缩减20.3%。开展“五个大起底”行动，销号待批项目56个，处置批而未供和闲置土地194公顷，收缴沉淀资金7500万元，盘活僵尸企业、停产企业9家、停建项目5个，低质低效、闲置浪费问题得到有效解决。实行“赛马机制”、产业链长制，与中咨海外跨区域产业协作中心、中国个体劳动者协会达成合作，全年引进项目94个，引资121.5亿元。强化科技创新支撑，新增创新型中小企业、“专精特新”企业10家，累计认定国家、自治区级科创平台55家，争取科技资金2115万元，安快创业谷获评国家级科技企业孵化器。
五是提升城市内涵品质。我们切实转变了大拆大建的城建思维，由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，同步推进生产生活生态协调发展，以良好的城乡面貌争创全国文明城市。高标准编制国土空间总体规划。实施城市更新行动，改造老旧小区90万平方米，建设市政道路10公里、雨污分流12公里，30条街路、背街小巷焕然一新，钢铁大桥建成通车，阴河滨河景观带、铁南组团等绿化工程基本完成，5G网络实现中心城区全覆盖。南大营子至石灰窑公路拓宽通车，改造农村危桥3座，持续巩固“四好农村路”建设成果。深入开展城乡人居环境整治，全面治理城乡乱象，拆除存量违建1.6万平方米，农村问题户厕实现清零，垃圾分类示范小区扩面至7个，中心城区机械清扫率达85%。系统推进生态环境治理，严格落实中央环保督察以及上级督查检查反馈问题整改工作，集中整治各类问题151个。突出抓好大气、水、土壤污染防治，6项主要污染物指标达到国家二级标准，空气质量优良率达98%；规范化改造入网排污口22个，国控断面水质保持Ⅴ类水质以上；改造退化林分6000亩，农膜回收率达85%，土壤环境质量保持总体稳定。
六是彰显民生温度质感。在财政极其艰难时期，保持民生投入不减，占财政支出比重达76%，持续加大基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，努力让群众看到变化、得到实惠、感到满意。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实施衔接资金项目25个，全面落实保障性普惠政策。社会保险提质扩面，救助标准继续提高，发放各类救助资金、补贴9100万元。千方百计促进就业创业，赤峰人力资源服务产业园建成运营，新增城镇就业9211人、农村劳动力转移就业13885人。扎实做好根治欠薪工作，切实维护劳动者合法权益。促进教育普惠发展，新改扩建中小学、幼儿园9所，晋升自治区一级甲等幼儿园4所。全面落实“双减”政策，校外培训机构实现归口规范管理。与xx海淀区教委建立帮扶机制，开展国培、区培、校本三级培训，全面强化教师队伍建设。持续完善医疗卫生服务体系，加快推进区妇幼保健院迁建、赤峰平民医院医养结合等项目，第二医院被评为自治区现代医院管理制度样板示范医院。建成街道养老服务中心11个，居家养老“一刻钟服务圈”覆盖率达90%以上。二道井子遗址保护修缮工程竣工验收，红山区文化馆被评定为国家一级馆，魏氏花生炒货技艺、蒙医骨疗医术列入xx非物质文化遗产代表性项目。高位推动、强力开展“化积案、治重访、促稳定”专项行动，化解涉征拆、房地产等领域历史遗留问题13个。健全“四办”工作机制，信访“三率”水平保持全市前列。以高压态势狠抓安全生产工作，集中开展自建房、燃气、消防等领域专项整治，事故起数和死亡人数在低位运行的基础上继续“双下降”。圆满完成党的二十大安保维稳任务。
一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动。坚持科学依法民主决策，加快推进“八五”普法，认真执行区人大及其常委会决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高效办理人大代表建议102件、政协委员提案164件。广泛接受社会监督，“12345”热线受理群众各类诉求22516件，办结率99.36%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府系统干事创业氛围愈加浓厚。同时，民族宗教、国防动员、双拥共建、退役军人、档案史志、气象服务等工作持续优化，妇女儿童、红十字、慈善、老龄、工会、老干部、关心下一代和残疾人等事业得到全面发展。
各位代表，惟其艰难，方显勇毅。回顾过去一年，政府工作面临着前所未有的巨大压力，我们举全区之力、汇全区之智，一步一个脚印扎实迈进，有力应对困难挑战、催生积极变量，为实现区第九次党代会规划蓝图和本届政府目标任务打下了坚实基础。我们深切体会到，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的鼎力支持，饱含着全区人民的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体，向所有关心、支持、参与红山区建设发展的社会各界人士，向在抗疫和发展中做出贡献的平凡英雄，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒认识到，我区结构性、积累性矛盾正在集中显现，迫在眉睫，不容忽视。实体经济亟待修复，投资拉动效应衰减，稳经济需要继续付出艰苦努力；产业链条短、层级低，抵御风险能力较弱；财政持续承压，收支矛盾突出，还有很多短板要补、难关要过；一些事关群众切身利益的问题尚未彻底解决，决不能把历史问题继续留给历史；部分干部尚未完全适应新形势新要求，工作状态、工作能力、工作创新需要进一步加强，个别存在工作不出力、不给力、不得力等突出问题。我们将高度重视这些问题，以担当进取的作风、革故鼎新的举措，全力以赴加以解决。
二、2023年重点工作
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，做好今年工作意义重大、影响深远。按照区委九届七次全会部署要求，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十一届四次五次全会、市委八届四次全会和区委九届七次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦“五大任务”和“五大发展定位”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，全力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进、争先进位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力为推进中国式现代化作出红山贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8.6%左右，规模以上固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右。
围绕完成上述目标，我们要重点做好以下工作：
（一）筑牢高质量发展根基。推进改革、开放、环境、要素协同高效，以项目引领带动全局，全面激活发展动力引擎。
坚持项目为王。抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。我们把今年作为招商引资和项目建设突破年，就是要一个项目一个项目地盯，一锤接一锤地敲，切实发挥好项目的关键性、支撑性作用。深化产业链长推进机制，综合运用“招商队伍+企业、商会、人才团队、科研机构”等招商模式，全力引进育链、强链、补链优质项目和行业领军企业。与国内一流专业机构联合组建招商服务及运营管理平台，助力靶向招商、精准招商。举办外埠重点区域推介活动，实现招商信息多层次、宽领域精准对接。全年引资落地项目70个、有效投资增长20%以上，力争百亿级重大产业项目实现零突破。严格落实“项目管家”制度，开展项目前期手续冬季攻坚，实施百万元以上重点项目135个、完成投资90亿元以上，确保实现“开门红”“全年稳”。
强化要素保障。核心是破解资金、用地等瓶颈制约，引燃项目“助推器”，下好发展“先手棋”。聚焦“十四五”中期评估调整，动态完善项目储备库，资金到位即实施，力争获批上级资金、专项债券、金融工具等政策资金5亿元以上。加快项目地块征收进度，处置批而未供、闲置土地162.6公顷，腾出高质量发展空间。优化产业发展扶持政策，结合实际需要探索设立产业发展基金，发挥“四两拨千斤”作用，为经济发展注入“资本活水”。完善国有资产管理和国有企业投融资机制，一企一策推进混合所有制改革，推动国有资本战略性、专业化重组，提高资本运作能力和效益，在项目合作、产业发展、社会事业等方面发挥关键作用。
壮大市场主体。这是稳增长、稳就业的关键所在，必须采取有效措施，帮助各类市场主体渡过难关、恢复元气，坚定发展信心。深入落实各级支持民营经济高质量发展若干措施，确保政策直达快享。全面落实、及时出台促消费政策，着力提振消费信心，稳定市场主体。深入开展企业大走访、大服务助企纾困行动，切实解决企业最关心最直接最现实问题。完善政金企合作平台，精准对接融资需求，促进供需资源有效适配。综合施策助推企业上市，借力资本市场提质发展。支持企业核心技术攻关，新增创新型中小企业、“专精特新”企业8家，力争高新技术企业达到25家、科技型中小企业入库20家以上。与中科院、xx交大等一流科研机构、高等院校深化合作，促进创新链、产业链、资金链深度融合。实施企业梯次培育计划，新增规上企业5家、限上企业12家。
优化发展环境。纵深推进“放管服”改革，加快政府职能转变，切实做到寓管理于服务之中，用“软环境”铸就“硬实力”。深化数字政府建设，推行前台综窗受理、电子证照归集核验，逐步实现审批清单标准化、服务均等化，90%以上事项纳入综窗办理，80%以上事项即来即办，90%以上事项全程网办。全面推广应用“工改”平台，全流程帮办代办，推动项目手续办理提速提效。进一步畅通“12345”承办服务机制，确保群众企业诉求“直通必达、有求必应”。深入实施人才强区战略，全面落实“草原英才”“玉龙人才”“鸿雁引才”计划，形成识才爱才敬才用才的良好氛围。逐步完善社会信用体系建设，构建亲而有度、清而有为的政商关系。
（二）实施产业发展“十百千亿”工程。坚持以链式思维抓产业，利用3到5年时间，力促主导产业“个进十”“十进百”“百进千”，全力打造优势产业集群。
做大两个千亿级产业。冶金方面，以钢铁、铜、锌三大产业链条为基，实施远联钢铁镀锌铝、金通铜业30万吨铜冶炼等项目，全力推进中都铜精深加工等项目落地，持续扩大优质产能，延伸中下游产业链条，做好巩固存量、做优增量、做大总量三篇文章。物流方面，依托阿里电商平台，有效降低企业物流成本。启动天丰商贸城二期建设，深入推进划行规市、退城入园，重点培育发展酒店用品、新能源汽车等5个专业市场，建设顺丰物流仓储、申通区域性运营中心、蒙东图书分拨中心，逐步构建现代化专业市场和物流网络体系，打造区域性商贸物流枢纽。
做优七个百亿级产业。医药方面，搭建新药MAH持有人平台，实现研发和生产要素精准对接，助力原料制剂一体化发展。加快释放既有优势医药品种产能，推动旭成中药保健融合、万泽药业阿司匹林肠溶片等项目快速投产，持续优化中蒙药、化学药、兽药等产业链生态圈，打造蒙东地区重要的医药生产基地。绒毛方面，在周边地区大力推广种羊基地、养殖基地建设，完善产业上游供给。加快实施东黎、昭乌达等企业高端面料、智能化改造项目，推动生产加工技术革新。谋划搭建绒毛产品收储交易平台，强化国际国内战略合作，逐步构建完整产业链条，切实增强产业发展的话语权和主导权。装备制造方面，推动北方恒利复杂金属构件制造项目建成投产，启动梅捷固体电蓄热供暖机组、液流储能设备生产线建设，全力对接锂电池生产基地等项目落地，持续推动电子装备、新能源装备、增材制造、农业机械等制造业提档升级、培育壮大，努力向高端制造业迈进。数字经济方面，启动红山数字经济产业园建设，培育数字经济强劲增长极；集成落地数字科技大厦、数智中心、智能机器人总部、蒙东华能集团总部，推动数字产业集聚发展。建立产权交易平台，促进生产、生活资料数据归集应用。大力发展数字创意、数字赋能、电商直播等业态，助力三次产业创新发展。外贸方面，全力申建赤峰综保区，争取获批大宗商品海关指定监管场所。着力引入优质跨境电商机构，积极参与海外仓建设，提升跨境商品分拨集散能力。建设进出口货品加工产业园，实现生产链条、贸易渠道内外畅通，保障中欧班列常态化双向运行。文旅方面，启动溪悦河谷文化旅游产业园、三道井子特色民宿建设，加快推进红山周边文旅产业集聚区、温泉小镇前期工作，深度对接动物世界、综合游乐场等项目，全面推动旅游黄金带“落子定盘”，构建全域全季旅游发展新格局。大力推进红山文化申遗工作，用文化传承点亮红山、照亮未来。中央商务区方面，优化小新地片区功能布局，构建经济、教育、医疗核心板块。实施帝豪、维多利、众联等一批商业综合体项目，启动总部经济区建设，推动产业、资本、人才集中集聚，打造区域性商业财富中心。
做精两个十亿级产业。绿色农产品加工方面，全面承接赤峰及周边地区农产品优势资源，实施好燕京啤酒、食乐康、牧乡春、川好、迪娜等5家企业搬迁，支持啤酒产业改造扩能，推动宝曼、天贺、鲜味到家等中央厨房项目建成运营，启动禾煦智慧央厨基地及预制菜研发中心建设，打通“从田间到餐桌”的完整产业链条。循环经济方面，实施嘉茂建筑固废、远联钢铁钾锌尘泥、中色锌业废渣等综合利用项目，着力吸附消纳冶金、电力等产业余废；大力推进中心城区建筑固体废物资源化利用，更好发挥生活垃圾焚烧热电效能，实现废物减量、资源再利用。
（三）统筹推动城乡一体化发展。加快城市能级、品质“双跃升”，构建全域联动发展新格局，把每一寸空间用好管好，共建宜居宜业家园。
完善园区平台建设。红山产业园方面，全面实施补短板工程，实现规划体系、基础设施、智能管理等全方位提升，确保顺利通过自治区化工集中区复核复审。依托京蒙科创产业园、赤峰工业产业创新研究院建设，加速产学研资源战略合作，提高企业孵化、成果转化效能，建设、盘活标准化厂房20万平方米；开展“亩均、碳均、能均”效益评价，坚决出清僵尸企业、淘汰落后产能，确保节约集约高效用地。物流园区方面，完成国土空间规划和控制性详细规划编制工作，进一步优化南片区功能布局。持续完善园区道路及配套基础设施，推广标准化仓储库建设，提升综合承载能力。
扎实推进乡村振兴。健全防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施较大自然村通硬化路、农村安全饮水等工程，加快推动基础设施、公共服务向农村延伸。全面完成“一村一品”村庄规划编制工作，高标准打造二道井子、三道井子、柳条沟、东南营子4个乡村振兴示范村。启动翠茗农业、三眼井花卉基地建设，协同发展林下经济、农旅嘉年华等多元业态，以产业融合助推“三农”高质量发展。扎实推进农村“三变”“三位一体”改革，逐步完善现代农业经营体系。深入开展“万企兴万村”行动，引导建立产业化联合体，让农民群众在产业链条上增收致富。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化村规民约激励约束，涵养乡村正气新风。
推动城市更新提质。推行渐进式有机更新和微改造，接续推进成熟地块开发建设，完成中环路征收扫尾、松州路向南贯通，建设市政道路15公里，治理背街小巷15条；建设口袋公园8个，改造街路绿化7条，新增城区绿化2万平方米。开展社区建设补短板行动，实施老旧小区节能改造88万平方米，适时跟进基础设施改造，统筹配设公共服务、商业服务、文化体育等设施，逐步构建完整社区。强力推进涉征拆、房地产领域历史遗留问题攻坚化解，启动实施悦棠湾璟承、百合明珠等项目，促进房地产市场健康发展。加快推进新型基础设施建设，力争5G网络、千兆光纤基本实现全域覆盖。
持续改善市容村貌。巩固拓展环卫市政园林市场化改革成果，实行重点区域增频、提标、扩面，推动数字城管向智慧城管转变，切实提升精细化管理水平。常态化开展城乡人居环境整治，严厉打击私搭乱建、偷排乱排等行为，全面纠治“五堆十乱”问题，以良好的城乡面貌争创全国文明城市。启动垃圾处理中心二期、建筑垃圾处理场二期、小型厨余垃圾处理站建设，增强城市综合承载能力。健全完善物业企业引入、清退、奖惩机制，针对弃管小区探索实行“居民自持”“化零为整”等管理模式，扎实推动“红色物业”，切实提升物业服务质量。
（四）深化生态文明建设。坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
践行绿色发展理念。扎实推进碳达峰碳中和，坚持“四水四定”，严控高污染、高耗能、高耗水项目盲目上马。完善用能预算管理，确保完成能耗强度下降任务。优化能源供给结构，实施赤峰热电厂风储绿色供电、全额自发自用光伏发电项目，逐步提高绿色能源替代比例。大力推广绿色建造方式，城镇规划区内新建建筑全面执行绿色建筑标准，政府投资项目优先采用装配式建筑。倡导全社会资源节约集约利用，促进人与自然和谐共生。
加强生态系统修复。严格落实河长制、林长制，统筹山水林田湖草一体化治理。落实最严格的耕地保护制度，坚决打击各类自然资源违法违规行为，严守生态保护红线。切实管好用好水资源，严格执行地下水取水总量控制和定额管理，全面推行“以电折水”，逐步实现地下水采补平衡。完成绿色矿山建设，动态实施退化林分改造修复工程，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
协同推进污染防治。高质量落实上级生态环保领域反馈问题整改工作，同步完善长效巩固机制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展超低排放改造、“散乱污”企业综合整治，出好抑尘、治源、禁燃“组合拳”，确保中心城区空气质量优良率保持在95%以上。启动红山产业园污水排放阀控系统建设，加快排污口规范化整治，强化农村生活污水治理，实现黑臭水体长治久清、国控断面水质稳定达标。开展第三次土壤普查工作，抓好重金属、危险废物和土壤三类污染物防控，全域推广测土配方施肥，加大“白色污染”防治，确保土壤环境质量持续稳定。
（五）提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，倾情用力把老百姓的事办实办好，用民生温度检验发展成色。
兜牢基本民生保障。深入开展“创业红山”行动，建设赤峰市公共实训基地，争创自治区级人力资源服务产业园区，促进高质量充分就业，新增城镇就业9200人、农村劳动力转移就业1.3万人。完善劳动纠纷协商协调、欠薪失信联合惩戒机制，构建和谐劳动关系。深入开展全民参保计划，努力实现应保尽保。继续提高困难群体救助标准，强化基本生活救助、专项救助、急难救助，充分发挥群团组织作用，织密困难群体基本生活保障网。全面落实妇女儿童发展规划，切实保障妇女、儿童合法权益。
努力擦亮两张名片。启动实施教育和医疗卫生高质量发展三年行动，全力打造品牌、重塑优势，带动区域经济高质量发展。办好人民满意教育。新改扩建学校、幼儿园10所，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育更高水平发展。全面推行教育质量发展性增量评价，坚持“五育”并举，巩固“双减”成果，落实立德树人根本任务。全力推动特色教育、职业教育发展壮大，支持一职专创建国家级“双优校”，通过科教融汇、产教融合，培养更多高素质技能人才；启动荷马职业教育学校、满都拉艺术学校、电影学院幼儿园建设，积极对接国内一流高校，探索特色学校合作办学，进一步拓宽学习就业渠道、拓展素质教育。实施“双名计划”，积极对接国内优质教育资源，持续强化教师培训，培养高素质教师队伍，有效提升教育教学质量，打造更多名师名校教育IP。推进健康红山建设。加快公办基层医疗卫生机构提质扩容，全力支持民营医院特色化发展，与公立医疗机构错位互补，构建优质高效医疗卫生服务体系，争创全国基层中医药先进示范区。积极对接高水平医疗资源向我区扩容疏解，加快品牌临床专科创建，全面提升医院经营管理和诊疗服务水平。按照“大专科、小综合”模式，推动第二医院桥北分院正式运营，重点打造蒙东眼科和疑难重症康复中心。完成区妇幼保健院迁建，力争晋升二级妇幼保健院。加快平民医院迁建，打造全市首家互联网医院。深化医保、医疗、医药联动改革，优化群众就医服务。促进医养康养融合发展，不断满足老年人健康养老需求。
蓬勃发展文体事业。健全完善现代公共文化服务体系，深入开展文化进万家、全民健身等系列活动，推动文体服务更好地向基层延伸。加强文物保护与文化传承，实施魏家窝铺遗址安防、清真北大寺保护修缮、二道井子遗址数字化保护展示工程，利用好宝贵的文化遗产赓续历史文脉。推动文化产业创造性转化、创新性发展，加快特色文创产品开发、文化标识建设，让底蕴厚重的文化资源迸发时代活力。
（六）提升市域社会治理能力。坚决防范化解风险隐患，切实筑防线、守底线、促和谐，建设更高水平的平安红山。
完善疫情防控体系。严格落实国务院联防联控机制政策，动态优化防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。扎实做好疫苗接种工作，筑牢群体免疫屏障。全方位普及防疫常识，完善分级分类诊疗、救治服务机制，做好防护物资、治疗药品储备和供应，全力以赴保健康、防重症。加快推进疾病预防控制体系和卫生执法监督体系规范化建设，切实提高突发公共卫生事件监测处置能力。
强化基层社会治理。加强精神文明建设，培育时代新风新貌。深入开展双拥共建，强化军人军属荣誉激励和权益保障。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作，促进各民族交往交流交融。强化法制宣传教育，确保顺利通过“八五”普法中期验收。建立社区力量动态递补机制，拓展网格管理、志愿服务等经验成果，全面提升社区服务效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力畅通群众诉求渠道，有效规范信访秩序。集中力量化解一批“骨头案”“钉子案”，切实维护群众合法权益，树立好政府的信誉和形象。
防范化解各类风险。坚决捍卫政治安全，深入开展反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，紧紧把牢意识形态主动权、主阵地。坚决守牢财政运行安全，坚持压支出、去存量、控增量，稳妥有序化解政府债务，切实兜牢“三保”底线。坚决维护公共安全，深化借智执法，坚持顶格处罚，狠抓严管生产安全、食药安全，有效防范各类事故发生。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全祥和社会环境。
各位代表，惟其磨砺，始得玉成。当前外部环境的不确定性异常增多，集中精力办好自己的事情是应对困难挑战的关键。我们惟有百折不回、迎难而上，才能奋力走好赶考路，回答好时代之问、发展之问、人民之问。这既是在大会上的庄严承诺，也是向全区政府系统提出的具体要求。要以实际行动诠释对党忠诚。把落实好党的二十大精神和“五大任务”作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重要体现。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚决落实好党中央、自治区党委、赤峰市委和区委决策部署，以实实在在的工作业绩彰显应有的责任与担当。要以铁的纪律锻造过硬队伍。切实提升依法高效履职能力，严格执行重大行政决策程序、请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，让权力在阳光下运行。纵深推进政府系统党风廉政建设，严肃整治基层“微腐败”，持之以恒纠治“四风”，着力解决“三多、三少、三慢”问题，以风清气正的良好氛围凝聚干事创业的强大合力。要以造福于民践行初心使命。树牢宗旨意识，站稳人民立场，真心实意为群众解难事、办实事。尤其是要把群众的细微小事当成心头大事去办，通过点滴积累，让群众真切感受到稳稳的幸福，以更接地气的为民服务书写更有温度的民生答卷。要以有解思维塑造有为政府。非常时期当有非常作为，必须打破惯性思维，跳出路径依赖，解决关键问题，决不能让庸政懒政怠政消耗攻坚精力、羁绊前进步伐。要聚焦狠抓落实务实功、出实招、求实效，强化交账意识、交卷意识、成果意识，确保件件有着落、事事有回音，在新的起点上展现新面貌、实现新作为。
各位代表，“红”图绘就，山海无阻。只要我们坚定信心、保持定力，在挑战中探寻机遇、在困境中激发潜能、借压力催生动力，就一定能够用发展去克服前进中各种艰难险阻，开创红山区高质量发展新的局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同向、苦干实干，为推进中国式现代化不懈奋斗、贡献红山力量！
2023年政府机构工作总结多篇篇2
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，按照区第二次党代会和区十七届人大一次会议确定的目标任务，克难攻坚、加速奔跑，经受住了超预期冲击和挑战，各项工作取得新成绩。初步核算，地区生产总值突破900亿元，同比增长2.1%；城镇和农村居民人均可支配收入达71742元和44661元，分别增长3.5%和6.2%。综合实力在全国百强区排名第49位，投资潜力排名第55位，连续3年获评中国最具幸福感城区。
一、“防”“控”并重，抗击疫情坚决果断。始终坚持人民至上、生命至上，不折不扣执行“七大机制”“五快循环”“五个一小时”等要求，以最短时间、最小范围、最小代价打赢了“1•26”“8•25”“10•7”等疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，有力处置周边地区多轮次疫情冲击，战疫经验全省推广。疫情防控转段后，有效贯彻“二十条”“新十条”等优化防控措施，快速提升医疗救治和应急能力，全面完成定点医院、亚定点医院和重症床位设置，千方百计加强药品储备，不遗余力做好保健康、防重症等各项工作，为60岁以上老人免费发放防疫包，疫苗接种率全市前列。
二、“稳”“进”同步，经济大盘持续巩固。连续3个月在全市“开门红”“开门稳”赛马激励中领先，在全省稳进提质行动中率先作典型交流。产业结构不断优化。实施数字经济“一号工程”，推进新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，盘活低效工业用地1307亩，高新技术产业增加值占比达66.7%。服务业加快恢复，分类施策做好纾困工作，发放各类消费券7000余万元、购车补贴2000余万元，服务业增加值增长2.6%。农业“双强”有力推进，粮食种植面积稳定在23.01万亩、总产量2亿斤，创获全省产粮大区。招大引强有力突破。招引产业项目123个、总投资超500亿元，超10亿元项目15个，其中超50亿元2个、超100亿元1个。宝冶、中铁等3家央企子公司落户xx。项目建设加快推进。实施项目全过程提速行动，省市重点项目投资完成率达200%和170%，分别为全市第1和第2，带动固定资产投资增长17%、制造业投资增长36.7%，获全市唯一的省政府投资赛马激励。产业平台能级提升。开发区实施兵团化作战行动，引进高新产业项目51个、总投资170亿元。富春湾新城积极创建省级高新技术产业园，引进主导产业项目49个、总投资235亿元。深化滨富合作，富芯一期提前试运营。药谷小镇创获省级特色小镇。企业培育成果丰硕。新增上市企业2家、国高企134家、省级科技型中小企业253家，累计认定国家专精特新“小巨人”企业21家、省专精特新中小企业44家、省级“隐形冠军”企业6家。创新动能集聚成势。迭代升级人才政策，招引大学生1.8万人、研究生等高层次人才1813人，分别增长65%和19%，新增市级以上领军型人才25人、技能人才5538人。西湖大学首个校外研究院落户xx，xx光机所成为市首批概念验证中心，新增省级以上研发机构10家，R&D经费支出占GDP比重达2.96%。
三、“扶”“服”共举，发展环境不断优化。减税降费直达快享。第一时间、全面顶格落实税费支持政策，为企业减负53亿元，惠及企业80万家次。产业扶持精准有力。出台产业强区“黄金20条”、稳经济55条等一揽子政策，兑现产业扶持资金26亿元、增长50%。实施重点投资项目预兑现机制，拨付时间提前2个月。小微企业贷款、制造业中长期贷款分别增长22.2%和59.4%，企业贷款加权平均利率4.52%，为历史低点。营商环境持续向好。开展省级“歇业一站式”试点，努力帮助企业恢复经营，市场主体累计达11.9万家。深化公民企业“一件事一次办”，“放管服”考核全省第1。营商环境改革案例获全国工商联肯定。政务服务“一网通办”率达97%，获全市最佳创新争先奖。企业服务暖心暖情。建立重点企业专班化、全流程服务机制，深化“区领导定点帮扶”“万名干部助万企”等行动，走访服务企业6169家次，解决各类问题591个。
四、“内”“外”兼修，品质城区展现新姿。亚运攻坚高效有序。“迎展行动”411个项目完成节点任务，银湖体育中心和北支江水上运动中心正式启用，东洲样板段、新桐示范段精彩亮相。北支江沉浸式夜景游、亚运山居景观带获全市赛马优胜。规划编制有力开展。完成“三区三线”划定，新增建设用地空间3.83万亩。23个重点区块控规、专项规划、城市设计有序推进。立体交通加快呈现。湖杭高铁、大盘山隧道、富春湾大道、灵桥新互通建成投用，汽觃线、新中线、环金线整治二期完成建设。新改建农村公路18.1公里、道路大中修75.8公里，启动万牧线、徐西线建设，获评“四好农村路”省级示范区。重点板块亮点纷呈。秦望“城市眼”全面实现地下向地上转段，过江隧道西线顺利贯通，地下综合体有序推进，科技馆启动建设。富春湾新城中轴城市心、杭黄未来城、洋浦江生态修复等工程加快推进，龙湖天街签约落地。银湖科技城新注册企业3500家，新增产业人口超8000人。新登、场口获全省小城市培育试点优秀等次。成功创建2个省级未来社区。城市管理精益求精。实施“大综合一体化”行政执法改革，建成区级指挥中心，执法力量下沉率达2/3，实现“一支队伍管执法”全覆盖。深化“美丽xx”建设，建成省级垃圾分类示范片区1个、示范小区16个，新增市级“美好家园”小区9个。完成渣土消纳681万方，整治内涝积水点26个，消除燃气领域安全隐患3191个。改造城市小公园4个，新建绿道52公里，完成4个老旧小区改造、5个区块有机更新，既有住宅加装电梯80台。工程质量不断提升，获评国家优质工程1个、钱江杯6个、西湖杯5个。
五、“美”“富”联动，乡村振兴蹄疾步稳。生态底色持续擦亮。完成137件中央生态环保督察问题整改。富春江干流水质稳定保持Ⅱ类，空气优良率达93.2%，PM2.5平均浓度30.6微克/立方米，捧回“清源杯”，勇夺“大禹鼎”，连续4年获评“美丽xx”优秀区，建成全市唯一全域“无废城市”。乡村建设日新月异。全省率先实现新时代美丽乡村全覆盖，15个标杆点精彩亮相，创建省市级未来乡村13个、省级美丽宜居示范村2个、省市级美丽城镇样板9个、省3A级景区村庄11个。古东安、公望富春分别创获省、市级县域风貌样板。美丽经济多点开花。成立研学产业联盟，培育露营、研学基地75家，阳陂湖、万市银杏古村落入选全国乡村旅游精品路线，拔山村成为全国“一村一品”示范村，渔山稻香节成为全国丰收节庆特色活动。开展28个村庄经营试点，银湖“乡村美丽大厦”、富春湾“飞地”抱团项目有序实施，97%的村集体经济经营性收入超50万元。
六、“量”“质”齐抓，共同富裕先行先试。社会保障扩面提质。新增城镇就业3万人，城镇调查失业率稳控在5%以内，零就业家庭动态清零。发放创业贷款4099万元，新资助大学生项目156个。发放各类救助金超2亿元，惠及困难群众1.5万人，低保标准提高10%。西湖益联保参保率达53.4%，全市第2。新开工6个公租房项目，完成3个公租房和9个安置房区块建设，回迁安置2356户，137户农村困难家庭得到建房救助。发放新xx人住房补贴，惠及3万余人。构建一站式优抚服务体系，荣获全省烈士褒奖工作成绩突出单位。公共服务优质共享。建成5个共富基本单元“一老一小”服务场景，落地全省首家乳儿托育机构，入选全国智慧健康养老示范基地。平稳完成民办义务教育学校规范工作，试点推进9所小学集团化办学，杭师大xx基础教育研究院落地揭牌，区域中高职一体化五年制改革开班。12所中小学（幼儿园）建成投用，新增学位4500余个，杭二中富春学校开工建设。劳动教育入选教育部“双减”典型案例，教育满意度测评全市第2。省人民医院xx院区和省中医院新院区等项目有序实施，xx中医药大学总部来富加快推进。完成重点人群脑卒中筛查1.8万人、结直肠癌筛查超4万人。培育本地名医47人，开设乡贤名医工作室14个，家庭医生续签率全市第1，创获全省首批医疗保障服务示范窗口，健康xx考核全省第4。文化强区魅力彰显。深入实施“宋韵文化传世工程”，建成区非遗馆，“富春山居”“新登千年古城”列入全省首批文化标识培育项目，富春江被命名为全省大花园人文耀眼明珠，成功创建钱塘江诗路文化传承生态保护区，荣获全省农村文化礼堂建设示范区。“公望两岸圆缘园”开放运营，湖源“村播学院”获评首届全省最美乡村文化空间。启动图书馆提升改造，编纂出版“富春山居文化丛书”，开展文体惠民活动2743场，建成“15分钟品质文化生活圈”90个，建设嵌入式体育场地6.7万平方米。全国文明城市复牌迎检高分通过。社会治理精细精准。持续加强除险保安，安全生产事故起数、死亡人数分别下降9.3%和6.8%。健全常态化预防和化解社会矛盾机制，省级以上信访积案动态清零。村社智治入选全国社会治理创新案例。有效做好防汛、防台、抗旱等工作。常态化推进扫黑除恶，有力处置金融风险，全面落实“保交楼”，圆满完成党的二十大等重要时段安保任务，平安建设获“十七连冠”。协作共富扎实用心。持续做好东西部协作、对口支援、山海协作和区县协作，捐助援建资金6100万元，缙云“消薄飞地”投入使用。
七、“忠”“实”双优，政府建设全面加强。政治建设纵深推进。深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面深化宣讲活动，把党的二十大精神落实到支部、传达到党员、飞入寻常百姓家。高标准做好“七张问题清单”整改，问题管控力评价全省第2。法治政府稳步推进。主动接受人大和政协监督，强化监察、司法、审计、统计、舆论和社会监督，办理人大建议251件、政协提案229件。深化“两高一低”整治，全市率先推进诉前引调，化解率达58.8%。全省率先出台区级重大行政决策事项标准，三级述法、行政执法专项巡察获全省最佳实践，群众法治满意度实现全市“三连冠”，成功创获法治xx优秀区。数字政府迭代升级。“162”与“141”体系加快贯通，医检互认升级为浙医互认并获李克强总理批示肯定，“商业预付卡”获评全省共富最佳实践，“富春风尚汇”成为全省优秀应用，老旧房智治应用扩面提质，低效工业用地数字化监管成效明显，9项改革经验全省推广。作风建设从严从实。深入推进党风廉政建设，持之以恒纠“四风”、树新风，严肃整治作风漂浮、政策执行机械、“三不”等突出问题，加大房产开发、工程建设、国有企业等重点领域治理，全年给予党纪政务处分333人。坚持厉行节约，压减非急需非刚性支出14.3亿元，公用经费下降25%。
同时，工会、共青团、妇女、儿童、红十字、慈善、老龄、残疾人等事业全面发展，老干部、档案、气象、科普、社科、文艺等工作成效明显，外事、对台、民宗、人防、退役军人、关心下一代等工作不断加强。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这一年，全区干部群众都过得非常不容易，但我们顶住压力，砥砺前行，用辛勤的汗水，集聚了产业之势，催生了城市之变，浇灌了生活之美。最令人欣慰的是，在疫情防控中，全区一盘棋，上下一条心，赢得了战略主动，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。最令人激动的是，交通网络体系日趋完善，xx人民期盼了十多年的大盘山隧道建成通车，富春湾大道精彩亮相，xx正式进入了“三铁”时代。最令人自豪的是，招引的项目多而实，10亿元以上破记录，超100亿元项目再落地，把一个个“不可能”变成了“一定能”。这片充满希望的富春大地上，处处洋溢着生机与活力，正迸发出强劲的发展势头。
这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向坚守在一线的广大医务工作者、基层工作者，向各驻富单位，向关心、支持xx发展的各位乡贤和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，思危才能居安，知忧才能克难。我们清醒地看到，xx的发展仍面临着不少问题和挑战，受宏观形势影响和疫情冲击，部分经济指标没有完成年初预期目标。同时，对标高标杆，各地竞争态势更加激烈，“不进是退，慢进也是退”的忧患意识亟待增强。对标高质量，产业结构有待优化升级，龙头型企业还不够多，科技创新力、要素集聚力和产业竞争力迫切需要提升，不少市场主体存在较大的经营困难。对标高能级，城市特色还不够鲜明，精细化管理水平还有待提升，乡村产业发展仍存在较大短板。对标高品质，教育、医疗、养老、托幼、文化、体育等公共服务还未达到群众期盼，社会治理、安全生产等领域风险隐患仍未根治，突发事件应急处置能力还需进一步加强。对标高效能，部分干部推动高质量发展的专业化水平亟待提升，干事创业热情还需深度激发。对这些问题，我们已经采取了系列有效措施，并认真加以解决，今后将进一步加大工作力度。
2023年指导思想和总体任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是亚运举办之年，更是xx进一步立起来的关键之年。党的二十大提出党的中心任务就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委十五届二次全会提出要以“两个先行”实干实效谱写中国式现代化新篇章。市委十三届三次全会提出要努力成为中国式现代化的城市范例。前不久闭幕的区委二届三次全会，提出了要“打好五大攻坚战、实现五个高质量”，加快现代产业、现代城市、现代治理立起来，为我们做好今年工作指明了方向。我们要按照中央、省、市和区委的决策部署，牢牢把握xx当前所处的历史方位，稳字当头、稳中求进，保持清醒、精准发力，以更加昂扬的姿态走好赶考路、奋进新征程。
今年全区工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，深入践行“八八战略”，围绕打造“重要窗口”、推进“两个先行”，统筹发展与安全，坚定不移实施产业强区主战略，全面加快现代产业、现代城市、现代治理立起来，全力打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”，高水平描绘现代版富春山居图，践行好中国式现代化发展道路。
建议2023年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%；万元GDP综合能耗、主要污染物排放等约束性指标完成上级下达的目标任务。
根据指导思想和奋斗目标，在具体工作中，我们将围绕“打好五大攻坚战、实现五个高质量”，着重坚持和把握以下五个方面：
——必须始终把创新作为高质量发展的第一动力。要做大总量，企业是创新主体，把稳企业、稳增长、稳发展摆在更加突出位置，用好政策组合拳，努力让企业卸下包袱、轻装上阵、快步前行。要做强增量，进一步优化营商环境，持续加大五大产业生态圈项目招引力度，尽心竭力引进符合xx产业需求的专业人才，更大力度推动科技成果孵化转化，推动发展从“夯基垒台”向“立柱架梁”转变。要做优存量，加速推进先进制造业与现代服务业“两轮”驱动，加快传统产业转型升级，加大研发投入，增强企业发展信心，提升经济发展质量，更好推动老树发新枝、新芽成大树。
——必须始终把品质作为高质量发展的核心抓手。要全面融入大都市，坚持交通先行，放大亚运效应，建好十字轴，唱好双城记，统筹推进未来社区、未来乡村、城乡风貌建设，加快成为都市核心新区。要全面提升建设质量，强化城市设计，融合美学理念，用匠心品质打造城市名片，不断增强城市的产业承载力、文化感染力和消费吸引力。要全面提升管理水平，对标xx主城区，实施城市气质塑造工程，推动城市从“大刀阔斧”建设向“精雕细琢”管理转变，实现环境更优美、更整洁、更有序，促进城市更宜居、更宜业、更宜游。
——必须始终把美丽作为高质量发展的鲜明底色。要放大自然生态之美，积极践行习近平生态文明思想，继续打好治水、治气、治土、治废组合拳，发展绿色产业，建设绿色家园，还富春山居以本色，让山温水暖、鸟语花香成为常态。要点亮人文底蕴之美，深入实施文化强区战略，认真践行社会主义核心价值观，深度挖掘本土文化气质，讲好“五个一”故事，推动传统文化与现代文明交相辉映、城市品格与人文精神相得益彰。要提升“两山”转化之美，加快农文旅融合，因地制宜发展特色农业，将秀美山水转化为发展优势，实现美丽城乡、美丽人文、美丽经济各美其美、美美与共。
——必须始终把幸福作为高质量发展的根本目的。要坚持人民至上，聚焦老弱病残幼，推进“七优享”，用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，着力办好就业、教育、医疗、养老、社保等关键小事，真正把群众所盼变成我们所为，把我们所为变成群众所得。要推进精神富有，着力缩小“三大差距”，加快推进“扩中”“提低”，更好满足群众多层次需求，持续擦亮“全国最具幸福感城区”金名片。要强化底线思维，增强“一叶知秋”的敏锐性和鉴别力，以工作确定性应对风险不确定性，切实守护万家灯火，不断提高老百姓的幸福感、获得感、安全感。
——必须始终把共治作为高质量发展的有力支撑。要夯实治理基底，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“小脑+手脚”工作体系，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要抓住关键环节，聚焦政治安全、社会安定、人民安宁，健全完善风险闭环管控机制，进一步提升防范和化解风险能力。要强化改革赋能，围绕经济发展所需、政府职能转变、人民群众所盼，通过党建引领、改革撬动、整体智治，实现有为政府与有效市场相辅相成，数字赋能与治理效能齐头并进。
2023年工作安排
2023年，我们将坚定不移实施“产业强区”主战略，大抓经济、大抓产业、大抓项目、大抓招商，推进各项工作提标、提档、提速、提效，加快推动“三个现代”立起来，重点做好以下六个方面：
一、紧扣稳进提质，提高经济发展竞争力
1.强化招商硬核支撑。聚焦更高目标，全年招引产业项目120个、总投资300亿元以上，其中10亿元以上15个，含50亿元以上2个，力争100亿元以上再突破，加快实现主导产业串珠成链、集链成圈。聚焦更广渠道，完善招商机制，强化招商力量，深化专业招商，探索“基金+基地+招商”模式，实现从“守株待兔”向“猛虎扑食”转变。聚焦更强保障，完成产业基金投资30亿元、撬动社会资本150亿元，力争工业用地出让2000亩以上，平台内新建标准厂房60万方以上，确保项目招得进、落得下。聚焦更优服务，建立健全“招、落、投、服”一条链，优化项目评价体系，加强合同履约监管，进一步提升服务质量。
2.保持经济稳定增长。把稳预期作为稳增长重要前提，全面落实“8+4”政策体系和“2+X”集成政策，精准完善区级产业政策，推动“抢先机、拼经济”38条政策落地见效，引导市场主体立足当前、着眼长远、提振信心，确保主要经济指标实现“开门红”“半年红”“全年红”。充分发挥投资对稳增长的关键作用，积极对接落实全省“千项万亿”工程，切实抓好500个项目建设，力争固定资产投资增长6%以上，其中制造业投资140亿元、增长40%以上。认真谋划一批交通、水利、城建等领域补短板、优结构项目，推动更多项目纳入国家和省市盘子，积极争取更多地方政府专项债券和政策性开发性金融工具。深化项目全过程提速“1231”工程，省市重大项目前三季度开工率分别达到30%、60%和85%。充分发挥消费的基础作用，更好满足刚性和改善性住房需求，鼓励新能源汽车、家居家电等大宗消费，推动餐饮、住宿、旅游、零售等生活性服务业快速回暖，培育医疗健康、养老托幼等新热点，社零增长6%以上。充分发挥外贸的支撑作用，紧扣“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”相关工作要求，积极参与全市“双百双千拓市场”行动，打造“商通全球馨通道”，鼓励企业走出去、参展会、抢订单，确保出口增幅高于全国。
3.促进产业提质增效。做大做强先进制造业，聚力打造智能物联、高端装备、生物医药等产业生态圈，积极培育新材料、人工智能、新能源等新兴产业，规模工业增加值增长7%。推进制造业高端化、智能化、绿色化改造，盘活低效工业用地1500亩，完成存量工业用地厂房改扩建20万方以上，整治高耗低效企业100家以上，争创市级以上绿色工厂9家以上。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，抢占新赛道、主赛道，培育“链主”企业10家以上，新增智能工厂10家以上，数字经济核心产业增加值增长12%以上。发展壮大现代服务业，大力培育数字服务、研发设计、金融服务等生产性服务业，加快发展楼宇经济、总部经济，服务业增加值增长6.5%以上。推动现代农业与先进制造业、现代服务业深度融合，加快培育农业龙头企业，做优做强茶叶、香榧、水果等特色品牌，推进竹产业物理分解点建设，打造3条以上优势特色富民产业链，农业总产值力争增长3.2%；实施农业项目100个以上，带动社会资本投入10亿元以上；稳定“米袋子”“菜篮子”供给，扎实推进“非粮化”清理，粮食年产量稳定在2亿斤以上。
4.推进平台做优做强。开发区加速打造大走廊“金南翼”，全力招引重大产业项目，引进10亿元以上项目7个、总投资140亿元以上。银湖科技城谋划建立金南翼合作园，实现项目和人才同城同待遇，打通走廊项目落富通道；做深做透“文创+”“数字+”等特色产业文章，加大楼宇招商，导入产业人口8000人以上。金桥园区以路特斯等吉利系项目为抓手，着力打造xx新能源车核心部件重要战略基地。东洲新区谋划和推进有机更新，积极推动与云栖小镇联动发展。鹿山园区加快推进转型升级。新登、场口园区重点招大引强，做足增量文章，支持葛洪丹谷、循环经济产业园等特色小镇和产业园区发展。富春湾新城围绕建设全省高新技术产业园，深化“链条+资本+地域”招商路径，引进10亿元以上项目7个、总投资130亿元以上，竣工产业建筑体量70万方，着力打造高新区、科技城、新湾区。继续深化滨富特别合作区2.0版，加快富芯二期、芯海等项目建设，着力打造集成电路产业链。实质推动里山、渔山与富春湾新城一体化发展，实现资源共享、配套共建、产业共招。
二、紧扣创新制胜，锻造动能转换强引擎
1. 培育一流创新主体。坚持企业创新主体地位，努力将创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。壮大骨干企业梯队，深入推进“雏鹰”“凤凰”“鲲鹏”等系列行动，新设市场主体1.5万家，完成企业上市2家，新增国高企100家、省级科技型中小企业150家、省级以上“专精特新”企业20家以上，产值超10亿元企业达到28家、超50亿元达到4家。鼓励企业加大研发，新增省级企业研发中心5家、市级以上企业研发机构20家，实现“两清零一提升”，R&D经费支出占GDP比重达到3.1%以上。突出企业质量、品牌和标准建设，xx制造标准10个、品字标xx制造认证企业8家，争创知识产权强国试点区。
2. 打造一流创新载体。主动参与xx国家综合性科学中心建设，加快推进西湖大学光电研究院、xx光机所、罗素先进光波科学中心、浙工大国际创新中心等建设，力争实现省级重点实验室零突破。积极融入城西科创大走廊，加强与xx大学、之江实验室等平台深度合作，探索建立科创“飞地”，积极争取吸引更多概念验证中心到富集聚。深入推进产学研融合，进一步完善“众创空间—孵化器—加速器”链条，建立具有xx辨识度的科技大市场升级版，着力打造科技成果转化首选区，新增市级以上众创空间、科技孵化器2家，实施产学研项目15个。
3. 集聚一流创新人才。坚持人才是第一资源，实施“人才聚富”工程，全力打造创新创业优选区。加强人才政策整合，新增市级以上领军型人才35人以上，引进大学生2.4万人、研究生等高层次人才2200人。加强产业人才培育，深化产教融合、校企合作，新增xx工匠10人、技能人才6000人、企业经营管理人才2500人。加强企业家队伍建设，更加关注新生代、创二代成长，鼓励企业家聚焦实业、做精主业，勇于创新、勇争一流。
4. 构建一流创新生态。完善“杭帮彩”人才闭环服务体系，结合人才需求，提升商业配套，打造人才服务综合体，推动青年发展型城区创建，交付高品质人才房1200套以上，让人才愿意来、留得住、干得好。深入开展“大走访大调研大服务大解题”等活动，个性问题因企施策，共性问题政策化解，限时办结企业难题。深化“减证便民”行动，推进电子营业执照和电子证照互通共享应用，实现企业年报多报合一。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推行涉企包容审慎监管执法，促进“两个健康”发展，积极构建亲清政商关系，让企业在xx创业有信心、投资能放心、发展更安心。
三、紧扣亚运行动，提升品质城乡魅力值
1. 办好亚运盛会。按照“办好一次会，提升一座城”理念，以精致和极致标准，全面展示现代版富春山居图风采，提升xx国际化水平。高标准做好亚运重要赛事筹办，全面加强安保维稳、志愿者组建、应急保障、智慧亚运、医疗防疫、亚运宣传等工作，形成“全赛事、全过程、全人员”服务体系，有序办好全国射击冠军赛、赛艇春季冠军赛等测试赛，确保亚运会、亚残运会圆满成功。高水平放大亚运效应，打响“银湖射击射箭、北支江水上运动”等赛事品牌，推动赛艇、皮划艇、精品球拍等产业壮大，借势借力发展群众体育，加强城区嵌入式体育设施布局，启动中沙岛文体馆群建设，积极谋划富春山居卷首5A级景区创建，重塑中国运动休闲之城品牌。
2. 建设现代城区。坚持规划引领，深化国土空间总体规划，科学编制基础设施、公共配套等专项规划，做好环阳陂湖、富春老城等重点区域城市设计，推进全域34个单元控规编制全覆盖。突出交通带动，启动xx中环xx北段、秦望路西延等项目建设，配合推进钱塘江航道“四改三”工程，科学谋划地铁6号线过江、内环快速路网、杭淳开、东望路延伸、亚太路延伸等项目，实现融杭通道更多更密、城区道路互联互畅。丰满十字金轴，地铁沿线银湖“桥头堡”谋划建设特色街区、会务中心等高品质配套设施，实施4个站点TOD开发；秦望“城市眼”过江隧道完成建设，地下综合体全部封顶，地标塔楼全面推进；杭黄“未来城”重点推进中央CBD区、金湖水系，力争早出形象。富春江沿线以景观风貌控制导则为依托，全流域打造“富春山居卷首段、现代都市卷中段、烟雨桐洲卷尾段”。建设共富单元，全域推进未来社区，争创省市未来社区4个以上；持续提升城乡风貌，放大“富春山居•画在浙里”品牌效应，打造3个样板区。进一步推进新登、场口小城市培育试点。
3. 赋能乡村振兴。夯实农村基础，激发内生动力，持续提升乡村实力、魅力和活力。建设未来乡村，有机结合标杆点和数字乡村建设，加强产业配套，实现美丽乡村整体跃迁，创建省市未来乡村5个、市级共富带1条以上。突出产业兴旺，因地制宜发展特色产业，力争所有村社集体经济经营性收入超50万元。深化组团联动，加快提升洞桥营地、恬漫永昌、湖源乐水、春建茶艺等系列经典小镇，持续打响区域特色品牌。聚焦能人带动，引育更多优质经营公司，培育农创客300名、职业经理人10人以上，低收入农户年收入增长10%以上。打造美丽城镇，启动“古洋涨”“大龙门”集群建设，争创2个省级样板。
4. 强化精细管理。建立健全问题发现和解决长效机制，提升城市管理水平。系统整治停车难、停车乱，有序推进机关企事业单位停车场对外开放，新增各类夜间泊位、限时泊位300个以上。优化地铁沿线、入城口、骨干道路等重要区域第一界面，加强路面、立面、绿化等管控，整体提升城市整洁度、美观度、品质感。持续推进垃圾分类、文明交通、志愿服务等工作，着力破解各类“飞线”、乱丢烟蒂、乱穿马路等城市顽疾。有序实施老旧小区改造、老旧电梯更新、二次供水等工作，加快污水厂五期建设，启动鹿山新区雨污水管网改造工程，完成城区污水管网新建和改造15公里。高标准推进全国文明典范城市创建，继续深化“文明一立方”活动，持续擦亮“最美现象”发源地金字招牌。
5. 守护绿水青山。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进山水林田湖一体化保护，打造更美生态。深化“蓝天”行动，加强扬尘、工业废气等重点整治，实现空气质量优良率93%以上、PM2.5平均浓度低于30微克/立方米。深化“碧水”行动，加强劣Ⅴ类水体动态清零和城区河道污染防治，持续开展农村生活污水治理，饮用水水源地水质达标率保持100%，再夺大禹鼎。深化“净土”行动，探索EOD开发模式，确保重点建设用地安全利用率保持100%。深化“清废”行动，推进省级“无废城市”创建，启动欢坞岭填埋场生态治理，工业固体废物处置利用率保持100%。压实“林长制”，严厉打击违法占用林地、破坏森林资源行为。
四、紧扣共同富裕，绘就幸福生活新画卷
1. 深入推进扩中提低。实施居民收入和中等收入群体“双倍增”行动，多渠道增加城乡居民财产性收入。推进高质量充分就业，登记失业人员再就业4000人以上，确保零就业家庭动态清零。强化创业创新导向，提供创业担保贷款5000万元以上，带动就业500人以上。完善新型慈善体系，实现低保对象应保尽保，最低生活保障年标准达到1.4万元以上。推进社保扩面提质，基本养老保险参保率达到99%以上。完善医保防贫减贫长效机制，建立暖心无忧基金，确保困难群众医疗费用个人负担率控制在15%以内、年度合理医疗费用负担最高不超过5万元。
2. 统筹保障一老一小。完善居家养老服务设施，新增家庭养老床位375张。开展养老护理员赋能行动，每万名老年人拥有持证养老护理员达到26人，为750名困难失能老人提供上门服务。优化生育“一件事”改革，全面落实三孩配套政策，探索社会力量兴办托育。加强儿童友好阵地建设，新增区级一星级妇女儿童驿站25家以上。深化“明眸皓齿”工程，儿童青少年近视率再下降1%，青少年口腔窝沟封闭完好率达到85%以上。
3. 做优做精教育卫生。坚持教育优先发展战略，深化立德树人，着力打造全国义务教育优质均衡发展区。推进杭二中富春学校、东吴九年一贯制学校等项目建设，动工建设xx中医药大学总部。强化“名师名校名校长”工程，推进名校集团化办学扩面提质，进一步擦亮新劳动教育品牌，持续提升教育教学质量。加强“健康xx”建设，健全健康服务体系，深入开展爱国卫生运动，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。加快推进省中医院新院区、省人民医院xx院区建设，完成区妇保院门急诊楼、区三院整体搬迁。深化“富春乡贤名医师带徒”等行动，做好182名骨干医生培育。探索建立家庭医生签约工作室，重点人群家庭医生签约率达到90%，“数智家医”实现全覆盖。持续擦亮“中医骨伤金名片”，新建中医阁9个，争创全国基层中医药工作示范区。
4. 大力推进文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，着力打造文化强区和旅游胜地。坚持大项目带动，专班推进泗洲造纸考古遗址公园和中国造纸博物馆、西岩温泉、天钟山、小叠空、永安山等项目建设，积极推动新登古城墙联合申遗和“富春•山居图景”国家5A级景区创建。聚焦产品提质，打造“诗路文化•三江两岸”水上黄金旅游线，打响“富春山居•休闲xx”品牌；实施“文艺星火赋美”工程，结合“东吴系、书画系、作家系”和“竹纸、艺术、影视”等载体，引进一批精品文创文人项目。突出消费体验感，抢抓后疫情时代机遇，推进“五百五千”建设，大力发展民宿经济和农家乐，找准研学、营地等细分赛道，准确把握消费需求，精心设置消费项目，一季度国有A级景区实行首道门票免费，全年旅游人数和旅游收入均增长8%以上。
各位代表，办好民生实事是推进共同富裕的重要内容。我们将继续按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由大家在候选的12个项目中，投票选定今年实施的10件民生实事。一是百姓安居工程。竣工交付安置房项目10个，实现回迁安置3000户。新开工公租房5万方，筹措保障性租赁住房4500套（间）。二是暖心改造工程。完成二次供水改造项目30个。新建、改造城市小公园5处。完成老旧小区综合改造提升项目3个。既有住宅加装电梯50台。5个农村开通管道煤气。三是交通畅行工程。完成交通堵点治理10个。新改建农村公路15公里，完成道路大中修50公里。新增公共停车泊位1000个。四是温情相伴工程。新增认知障碍症照护专区床位120张。安装空巢独居老人安居守护系统500套。新增托育机构1家，新增托位300个，组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂60场，新建婴幼儿成长驿站5家。实施儿童康复救助200人。五是就业创业工程。新增城镇就业2.5万人。新增市级高质量就业村社5个。新增大学生创业项目150个以上。完成职业技能培训1.6万人次。培训高素质农民及农村实用人才2000人次。六是健康xx工程。完成重点人群结直肠癌筛查2万人次，免费为70岁以上老年人接种流感疫苗2.5万人次。新改扩建规范化社区卫生服务站2家。惠民保投保人数达到35万人，参保率达50%以上。七是美好教育工程。竣工投用小学（幼儿园）12所，新增班级200个以上、学位8000个以上，幼儿园公办率提升3%。成人高中“双证制”学历完成1200人。八是农村安澜工程。完成病险水库加固3座、病险山塘整治6座。提升改造机埠泵站、堰坝水闸30座，水文测站18座。完成地质灾害风险隐患监测预警建设20处。新建高标准农田、粮食功能区、农地提标改造等农田水利基础设施9000亩，建成高标准农田示范区1个。九是文体惠民工程。新增“15分钟品质文化生活圈”50个。提升改造乡村博物馆3处。新增群众身边体育场地设施30处，组织文化体育活动500场。十是法律援助工程。公证“最多跑一次”服务率达到60%，刑事案件律师辩护覆盖率100%。全区律师万人比达到3.0。法治文化阵地实现村社全覆盖，每个行政村有3名以上骨干“法律明白人”。十一是平安护航工程。新增养老机构阳光厨房25家。新增民生药事服务站2家。新增电动自行车智能充电口800个。完成5个高层住宅小区消防设施整改。十二是“救在身边”工程。完成应急救护持证培训8000人、普及培训5万人次。新增应急救护实操体验点5个。对代表票选确定的项目，我们将切实增强责任意识、实干意识、品质意识，全力以赴办实办好。
五、紧扣除险保安，加快社会治理现代化
1. 持续抓好疫情防控。认真落实新阶段“乙类乙管”疫情防控各项举措，主动加强医疗服务能力建设，最大限度保护人民生命健康安全。优先做好“防重症、遏病亡”，强化高风险人群防护，进一步提高老年人疫苗接种率，突出做好养老院、福利院、中小学以及重点人群管理，实现延峰削峰、平稳渡峰。强化政策宣传，引导群众做好个人防护，及时回应群众关切，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。
2. 持续强化安全保障。树立大安全观，加强事前预防，全年事故起数和死亡人数均下降5%以上，实现平安xx“十八连冠”。实施安全生产重点行业风险隐患排查管控等专项行动，持续加强消防、燃气、危化品、自建房、建设施工、道路安全、烟花爆竹等重点领域监管和治理，从严从重查处违法行为。深化食药安全放心工程，争创全省食品安全示范区。进一步完善灾害防治体系，健全应急物资储备机制，提高突发预警响应、应急救援能力，切实做好防汛防台防旱等工作。有效处置金融领域风险。扎实推进国防动员和后备力量建设，加强人民武装和国防教育，深化双拥共建，推动军民融合。
3. 持续推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步优化“家和睦邻”体系建设，实现矛盾化解在基层，推动信访总量持续下降。持续开展扫黑除恶，构建防欠薪长效机制，坚决打击电信网络、养老诈骗等各类违法活动，有效防范化解房地产等重点领域风险。深化基层智治大脑建设，推进警源、访源、诉源治理，加快构建立体化、智能化、法治化社会治安防控体系。加强社区治理水平，培育和壮大社会组织，用好社工、网格员等基层力量，推动业委会组织健全、履职能力提升，激发市民主人翁意识，打响“家在富春山居”现代社区品牌，形成共建共治共享新格局。着力推进自治、法治、德治和智治融合，完善乡村治理体系，持续提高治理水平。
六、紧扣自我革命，实现自身建设大提升
1. 始终把对党忠诚作为首要品格。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央、省、市和区委决策部署，自觉在区委领导下开展工作，以实际行动推动各项工作落地生根、开花结果。持续抓好“七张问题清单”整改，着力解决一批历史遗留、多跨疑难、重大共性问题。
2. 始终把为民服务作为首要使命。将“店小二”的服务理念融入政府治理和服务全过程，把群众“表情包”变为工作“风向标”，用我们的“日夜兼程”来换取xx人民的“岁月静好”。始终站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，让民生答卷更有力度、温度和厚度。坚持把群众小事当作政府大事，把群众“急难愁盼”作为“工作重心”。继续实行区长领办人大代表建议和政协委员提案制度，确保每个建议和提案都得到及时、高效办理。
3. 始终把改革创新作为首要路径。围绕公民企业办事全生命周期，推进农村建房、征迁补偿、扶残助困等“一件事”改革，实现政务服务“一件事一次办”，全面推进“一网通办”向基层及公共网点延伸。积极探索群众天天有感的“微改革”，迭代升级富春预付卡、富春风尚汇、智慧停车、富春智诈等应用场景。深化国企改革，夯实资产质量，加快市场化转型，国有企业利润增长10%以上。深化“大综合一体化”行政执法改革，上线运行基层智治统一平台，推动政府治理全方面、重塑性变革。
4. 始终把依法行政作为首要准则。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履行政府职责。坚持政府常务会议学法制度，严格落实“三重一大”决策机制，提升政务公开制度化、标准化、信息化水平。加快推进乡镇（街道）法治化综合改革，深入实施“八五”普法，持续加强“两高一低”整治。自觉接受区人大和政协监督，更好接受监察、司法、审计、统计、舆论和社会监督。
5. 始终把作风建设作为首要保障。坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，系统治理招投标、工程建设、国资国企等重点领域问题，一体推进“三不腐”。全面推进清廉单元建设，推动廉洁文化浸润人心。厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，提高资金绩效，公用经费、公务接待费用均下降25%以上。狠抓政府执行力工程建设，确保事不过夜、案无积案。牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的理念，时刻保持“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲，努力干出新时代“第一等的工作”。
各位代表，团结就是力量，奋斗创造未来。昨天的xx，是每一位xx人、每一代xx人，一步一个脚印、一年一级台阶，脚踏实地干出来的。今天的xx，已经吹响了新号角，开启了新征程，必将全面奏响新时代实干最强音。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和区委的坚强领导下，凝聚起83万xx人团结奋斗的磅礴力量，众志成城、勇毅前行，全面谱写现代版富春山居图新篇章，奋力推进中国式现代化在富春大地的生动实践！
2023年政府机构工作总结多篇篇3
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面落实区第一次党代会任务的开局之年，也是本届政府依法履职的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，按照区委“1364”工作思路，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推动高质量发展迈出坚实步伐。
疫情防控与经济运行统筹有力。坚持“人民至上、生命至上”，全区上下以争分夺秒的速度、枕戈待旦的坚守、风雨同舟的意志，落细落实中央和省、市不同阶段的疫情防控政策，快速反应，精准施策，高效处置，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。建成全覆盖便民核酸采样网络，日核酸检测能力达到4.4万管，隔离医学观察场所达到每万人90间，完成亚定点医院、准亚定点医院、集中发热门诊建设，筑牢了联防联控、群防群控、医疗救治防线。持续优化应急处置程序和措施，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码，最大限度保障了生产生活秩序和投资发展环境。坚定扛起稳定经济重大政治责任，全面落实国家、省、市减税降费政策，出台助企纾困若干政策措施，为企业减税降费19.4亿元，协调普惠金融贷款33亿元，解决困难问题108个，市场主体增至3.23万户，稳住了经济运行基本盘。预计全年，地区生产总值增长2%；一般公共预算收入同口径增长5.3%；固定资产投资增长13%；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额实现正增长；城乡居民人均可支配收入分别增长4%、5.5%。
转型升级与链式集聚统筹推进。深入实施工业强区战略，出台“工业新六条”，精品钢、装配式建筑等主导产业集聚发展，完成工业投资78.6亿元、技改投资37.5亿元，新增规模以上工业企业23家，新发展制造业单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”中小企业等品牌企业25家，“四新”经济增加值占比达到39%，数字经济占比达到45%，获评全市推动工业强市高质量发展表现突出单位。开展服务业发展攻坚行动，制定69项重点任务清单和6个发力攻坚方向，引进xx双佳钢铁供应链产业园等项目，新增服务业市场主体2953家。建成汶水路智慧农贸市场，规范设置南湖夜市，举办文化旅游生活博览会等节会，开展发放消费券、家电以旧换新等促消费活动，消费市场提振回暖。发展现代高效农业，xx未来畜禽种业国家现代农业产业园落地开工，全市首家省级现代农业（畜牧）产业园通过验收，市级农业龙头企业达到17家，新增土地流转2790亩，创建为全国主要农作物全程机械化示范区。粮食播种面积稳定在6.47万亩以上，粮食总产量达到2.48万吨，超额完成粮食生产双稳任务。
投资拉动与创新驱动协同发力。全力推进70个重点项目建设，8个省级、9个市级重点建设项目分别完成投资32.5亿元、94.5亿元，投资完成率分别达到131%、128%，新策划储备项目98个、总投资590亿元，重点项目成为拉动投资、促进增长、赋能发展的不竭动力和强劲引擎。招商引资在库项目达到73个、总投资447亿元。对上争取资金7.89亿元。一般贸易进出口总额41亿元、增长48.5%。跨境电商进出口总额5.4亿元，实现从无到有的突破。实际利用外资3089万美元，完成全年任务的257%。成立xx钢铁产业智能制造和战略新材料研究院，新增市级以上研发中心、重点实验室8家，省级及以上高能级科技创新平台达到33家，研发投入占GDP比重达到4.2%。新发展省科技领军企业1家、首批科技小巨人企业2家、高新技术企业35家，科技型中小企业评价入库97家，高新技术产值占规上工业产值比重达到40%。出台“汶源英才20条”政策，新培育国家级人才工程、泰山系列领军人才等市级以上人才专家15人。xx经济开发区完成5项区域评估和园区合规性审查，提升改造xx大街、鸣翔大街、华圣路等主干道路，跟踪洽谈产业项目45个，绿色钢结构装配式建筑产业基地纳入住建部“新城建”产业与应用示范基地关联园区。
城市更新与乡村振兴双融互促。启动全域城市更新，编制城市更新重点街区控制性详细规划，完成南城子坡、北城子坡21万平方米拆迁，南城子坡安置区启动建设，实现当年谋划、当年拆迁、当年建设。完成21个老旧小区改造。新建改造供热管网10.5公里，新增工业余热供热面积27.6万平方米。改造提升公园游园13个、山体绿道7.7公里，新增绿化面积51万平方米。济莱高铁建成通车，我区迈入“高铁时代”。完成新兴路、友谊大街等12条城市道路改造提升，双泉路等22条莱钢移交道路纳入城市保洁范围，安装路灯3315杆，消除黑灯路段101公里，红绿灯路口通行率提高10%。新增加密公交路线12条，新建智慧公交站亭117处，打造15分钟便民出行圈。智慧路灯、智慧安防等8类数据接入智慧中心运营大厅，城市管理一体化智能平台建成投用。扎实推进全国文明典范城市创建，实施十二大专项整治提升行动，完成钢都大街东段、新兴路建筑外立面整治，拆除违法违章建筑8.6万平方米，施划停车位3500个，新建智能充电桩150个，整改市民反馈问题513个。新改建农村道路111公里、农村公路安防设施51公里、村内道路“白改黑”32万平方米。建成省级美丽乡村示范村3个、乡村振兴齐鲁样板村7个，新增“出彩人家”村（社区）20个，创建清洁村庄66个，集体收入10万元以上村实现全覆盖。
生态保护与绿色低碳齐抓共管。开展大气污染防治攻坚，建立问题整改闭环管理和污染溯源分析机制，持续整治工业源、扬尘源、生活源、移动源，空气质量优良天数达到277天，环境空气质量综合指数排名全市第二位。大汶河流域水环境综合治理项目完成主体工程，启动颜庄河等10条支流治理，新建污水管网27公里，完成65个村的生活污水治理，重点河流考核断面稳定达标，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。建立自然资源保护联动工作机制，立案查处自然资源违法案件44件。完成退化林修复1500亩、森林抚育6000亩。煤炭压减15.79万吨，单位GDP能耗预计下降10%，新创建市级绿色工厂7家，山钢股份莱芜分公司被认定为环保绩效A级企业。
民生保障与社会治理持续提升。民生支出18.8亿元、占比达到80%，12件民生实事基本完成。“职等你来”就业驿站实现村（社区）全覆盖，新增城镇就业3701人，城乡公益性岗位安置困难群体1810人，发放就业创业贷款3840万元。各类保险扩面3384人，新建医保工作站16家、工作点257个。城乡低保标准每月分别提高到995元、770元，居民医疗补助标准提高到640元。区级综合养老服务中心一期基本建成，全力推进农村幸福食堂扩面提质，打造样板食堂50家，入选2023年度全省优秀社会救助品牌。新建幼儿园3所，新配备学科实验室（功能室）79间，构建“区级+学区+学校”三级教研体系。市第八人民医院门诊楼加快改造，区中医医院综合楼完成建设，xx健康集团莱芜中心医院门诊住院综合诊疗楼建成主体、应急诊疗楼竣工，新建中心村卫生室10处、公有化村卫生室30处。区图书馆新馆建成启用，新建泉城书房1处、城市书房5处，实现五级应急广播体系互联互通。深化拓展新时代文明实践中心建设，开展“五为”“五聚”志愿服务活动660余次。妥善化解历史遗留无证建筑问题，3个小区、1730户具备办证条件。实行“三责同考”，开展“1+9+6”专项整治，在全省率先实现街道“四站合一”全覆盖，安全生产形势持续稳定。创新开展“开门见干警”活动，及时就地化解各类矛盾纠纷，初信初访一次性化解率达到95%以上，进京访保持零登记。涉酒类交通事故下降20%，扫黑除恶群众满意度列全市第二位，社会保持和谐稳定。
自身建设与效能提升全面加强。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委有关工作要求，自觉服从区委工作安排，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会监督。坚持依法行政，严格按照法定权限履行职能，认真执行区政府工作规则，政府行为更加规范高效。加快建设数字xx，启动区一体化大数据平台建设，23个行业实现“一证准营”，88项审批事项实现“一窗通办”。深化政府信息和政务公开，用心解决12345市民服务热线反映诉求，群众综合满意率99.97%，排名全市前列。加强政府系统全面从严治党，整治政风行风，厉行勤俭节约，推进党风廉政建设和反腐败工作，政府公信力和执行力全面增强。
成绩实为不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持参与xx发展的朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
思危方能居安，知忧方能克难。我们也清醒认识到，当前工作中还有不少短板弱项：经济总量不大、结构质量不优仍是最突出的问题；制造业产业链水平不高，创新支撑力不强，现代服务业发展不充分，支撑高质量发展的新动能还不够强劲；土地利用效能偏低，能耗和环境容量达到限值，城市功能品质、生态环境建设还有较大提升空间；教育、卫生、社会保障等民生领域还存在短板，高品质公共服务产品还不充足，公共卫生服务保障能力还需进一步提升；历史遗留问题、矛盾风险隐患仍然存在，社会治理还需更加精准精细；应对风险挑战的能力不足，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力有待提高。对此，我们将直面问题、攻坚克难，拿出实招硬招，认真加以解决。
二、2023年政府工作的总体要求、目标任务和工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好今年的工作，意义重大而深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，按照省、市工作部署和区委“1364”工作思路，以全方位推动高质量发展为主题，在招商引资、项目建设、城市更新、乡村振兴、生态环保、民生保障上持续攻坚，加快建设现代化高品质美丽xx，在新征程上奋力谱写中国式现代化的xx绚丽篇章。
综合考虑各方面因素，确定主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长12%，城乡居民人均可支配收入均增长5.5%，节能减排降碳完成市下达任务。具体工作中，重点抓好以下八个方面：
（一）培育现代产业体系，塑造高质量发展新优势
推动先进制造业链式发展。以制造业高端化、智能化、绿色化为主攻方向，以打造鲁中先进制造业中心为目标，深入推进工业强区战略，重点实施“1+4+X”制造业链群提升行动，着力补强产业链薄弱环节，推进制造业向产业链价值链中高端延伸，规上工业产值增长7%、增加值增长6.5%。“1”，即做精做优精品钢支柱产业。全力支持服务山钢发展，推进山钢新旧动能转换100t转炉连铸、小型轧钢生产线及配套连铸机升级改造等项目建设，加快生产流程再造和品质提升，开发绿色产品、黄河钢、蓝色海洋高端装备用钢等品种钢，力争独有、领先及重点品种占比达到35%。依托宝武集团、中国钢研科技集团等资源、技术优势，推进宝武清能、宝武资源等项目落地投产，引导钢铁精深加工企业沿链聚合、链式发展。“4”，即做强做大“四大优势产业”。装配式建筑产业，加快推进汇赢装配式建筑产业园项目建设，培育建筑产业互联网平台，构建基于数据驱动的智能化建筑产业链闭环体系，打造省内领先、辐射周边的新兴建筑产业基地。高端装备智造产业，加快智能制造设备迭代升级，推进绿色能源装备高性能轻量化核心零部件智造等项目建设，打造高端装备研发制造基地。汽车零部件产业，依托汇锋高端汽车部件产业园等平台，招引轻量化、新能源等汽车零部件产业项目，推动产品从元件、器件向部件、系统总成延伸，打造全市汽车零部件产业链配套基地。新材料产业，加快推进鲁银新材料高端金属粉末生产线升级改造等项目建设，招引模具、热处理、3D打印等项目落地，推动制粉向制件延伸，提高产品附加值，打造一流的粉末冶金制品基地。“X”，即前瞻布局未来产业。聚焦新一代信息技术、未来网络、生物医药、前沿新材料、新能源等重点领域，谋划布局数字经济、人工智能、氢能与新型储能等未来产业项目，在新领域新赛道上“换道超车”。
推动现代服务业提质增效。发展现代金融、工业设计、商务咨询、检验检测、供应链管理等业态，推动先进制造业和现代服务业深度融合，净增规模以上服务业企业6家，认定xx市总部企业2家。加快推进xx双佳钢铁供应链产业园等项目，发挥鲁中钢铁物流园优势，大力发展智慧物流、冷链物流和供应链物流，打造智慧物流园区。以数智亿丰跨境电商产业园为依托，孵化培育跨境电商企业3家，年内跨境电商进出口额达到6亿元。积极拓展绿色消费、数字生活、生态体验等消费新场景新模式，推动健康、养老、文化等服务消费向高品质升级，培育发展“首店经济”、电商直播、高端婚庆等业态。引进商业综合体、品牌汽车4S店、中高档家居建材展销中心，改造提升新兴路、友谊大街等传统商圈，举办文博会等节会展会，开展发放消费券等惠民促销活动，激发消费市场活力。大力发展全域旅游，借助高铁开通机遇，加快推进齐鲁源、9363军工文化产业园、寄母山文化艺术乡村等文旅项目建设，推出一批文体游、研学游、工业游、民宿游景点，形成全域立体、四季全时的旅游发展格局。
推动产业生态持续优化。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，加强对入库企业分类指导，形成有机衔接的梯度培育体系。筛选30家重点企业，加大要素供给、金融支持、政策奖补力度，培植营业收入过亿元企业9家。引导骨干企业加大技改力度，实施20个总投资41.9亿元的重点技改项目。引导中小企业向专业化、智能化、绿色化发展，新培育市级以上单项冠军企业4家、创新型中小企业15家、“专精特新”企业8家以上。精准助企惠企暖企，认真落实各级惠企政策，组织开展供需对接、银企推介、用工保障、科技服务等活动，帮助企业解决市场开拓、融资、研发等实际问题。完善用地、用能、排污等差别化政策，保障重点产业生产要素供给，维护产业链供应链安全稳定。围绕“企业办事无忧、政府无事不扰”，深化“极简审批”，创优“钢好办”政务服务品牌。积极盘活闲置土地、低效工业用地、低效厂房，推进存量工业用地高效集约利用。深化国资国企改革，建立现代企业制度，激发企业发展活力。认真抓好第五次经济普查，摸清产业发展基础、现状和基数。
（二）扩大有效投资，增强高质量发展后劲支撑
推进项目建设。坚持“项目为王”，强化项目全周期管理、全流程服务，完善“要素跟着项目走”机制，加快70个省市区三级重点项目建设，完成重点项目投资130亿元以上。加强谋划储备，认真研究政策导向和财政投向，聚焦基础设施、民生短板、产业需求，策划储备政府专项债项目30个以上。强化质效导向，建立以技术含量、投资强度、亩均效益、能源消耗等为核心要素的评估筛选机制，把好项目准入关口。
攻坚招商引资。坚持招商引资“一号工程”，大力开展精准化、专业化招商，加强全生命周期协调服务和督导考核，项目履约率和形成固投占比分别达到50%、35%，年内实际使用内资增长20%以上，实际使用外资增长8%以上。强化产业链招商，围绕重点产业链上下游薄弱和缺失环节，引进一批头部企业和关键配套项目。强化宣传推介，组织开展“云招商”、驻济商会xx行等活动，多维度宣传我区投资环境、招商项目和优势产业。
做优园区平台。强化xx经济开发区高质量发展主阵地作用，明确目标定位，持续争先进位，打造辐射区域发展的增长极。完善园区主导产业布局规划，谋划推进精品钢、装配式建筑、跨境电商等延链补链项目，提升产业发展水平。完善园区内路、水、电、气、污水处理、5G等基础设施配套，加强专业园区、标准地、标准厂房等服务保障，提升承载能力。优化园区管理体制机制，激发发展活力。
（三）创新驱动引领，激发高质量发展内生动力
强化科技创新。实施科创企业培育工程，新增高新技术企业15家以上，科技型中小企业评价入库100家以上，高新技术产业产值占比达到40%。加强与中国钢研科技集团、省农科院等科研院所合作，孵化落地一批高水平科创项目，新增省级重点实验室和新型研发机构各1家、市级重点实验室3家，增强科技策源能力。落实科研项目“揭榜挂帅”、科研经费包干等制度，推动关键核心技术校地企联合攻关，规模以上工业企业中有研发机构的企业占比达到35%，全社会研发经费投入占比达到4.35%，技术合同成交额完成5亿元。
强化数字引领。加快产业数字化发展，支持制造业龙头企业“5G+工业互联网”融合应用，引导企业“上云用数赋智”，推动金雷科技产线管控数字化等4个项目争创市级智能制造试点示范。组织华为、赛迪等高端服务运营机构，对30家重点骨干企业精准服务诊断、智能化改造提升。加快5G网络建设布局，推进大数据、云计算、物联网技术向各行业融合渗透，提升信息技术、商务咨询等专业服务业发展水平。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，提高数字应用能力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
强化人才支撑。以产业发展、企业需求为导向，聚焦“泰山产业领军人才”“海右系列”等重点人才工程，引进“高精尖缺”人才10人以上。探索人才飞地模式，柔性引进“周末工程师”等35人。推行企业新型学徒制，年内新增高技能人才400人，自主培养汶源产业领军人才和青年人才10人。加强企业家队伍培训，着力解决现有企业管理层年龄老化、人员断档、模式老旧等问题。深化青年友好型城市建设，出台人才回引政策，推动青年群体就业创业。设立xx创投基金，规划建设人才公寓200套，丰富“人才绿卡”服务事项，以高效优质服务引人留人。
（四）提升内涵品质，彰显高质量发展城市魅力
推进城市更新。加快南城子坡、北城子坡、付家桥、桲椤等片区更新改造，启动北城子坡安置区、保障性租赁住房和片区路网建设，完善教育、医疗、养老、托幼等公共服务配套，打造区域城市更新样板。加快推进高铁新区建设，构建高铁片区路网框架，全力整治高铁沿线环境，完成汶源大街、东外环等路段的综合整治，打造省会经济圈“鲁中会客厅”新门户。全面完成符合国家改造政策的老旧小区改造。
完善城市功能。改造提升11条市政道路，新建“智慧公交”候车亭30个，完成城区6条公交线路优化提升，开通高铁站到新泰、沂源公交线路，构建内畅外达新格局。启动老旧小区水电暖管网改造三年工程，按照“成熟一个、实施一个”的原则，年内完成不少于20个小区的水电暖老旧管线改造。推进既有住宅加装电梯。建成南赵综合能源站，新铺设供热管网14公里，完成清泥沟铁路桥下河道等6处城区内涝点综合整治，改造污水管网15公里，城区雨污合流管网清零。加强公园游园长效管理，完成府前大街等6条市政道路绿化提升，小区绿化由“见缝插针”向“规划建绿”转变，新增绿化面积30万平方米。
加强精细管理。完善城市管理一体化智能平台，以数据赋能提升基层服务管理，加快打造“城市大脑”。完成昌盛北路与钢都大街丁字路口等8个路口交通信号灯及监控安装，施划公共停车位1000个，着力解决市民乱停车、停车难问题。维修、整治、亮化21条城市背街小巷，保洁标准向主干道看齐，着力解决背街小巷脏乱差问题。完成友谊大街临街外立面和户外广告牌匾整治，开展线杆线缆专项整治，新建友谊路公益便民市场，改造提升金鼎市场，建成垃圾分类厢房20座，着力解决环境杂乱、空中“蜘蛛网”、马路市场等难题。
（五）推进乡村振兴，夯实高质量发展坚实基础
大力发展现代高效农业。坚持“项目带动、产业推动、品牌驱动”，大力推进农业机械化、智慧化、规模化、都市化，加快农业从种养环节向精深加工、流通等二三产业延伸，拓展农业增值增效空间。发展机械化农业，逐步补齐农机装备短板，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%，争创全国“两全两高”农业机械化示范区。发展智慧化农业，加快xx未来畜禽种业国家现代农业产业园建设，依托人工智能加快推进农业数字化、智能化转型，新增高效设施农业面积500亩、水肥一体化推广面积2000亩，争创智慧农业应用示范基地。发展规模化农业，加快推进艾山万亩中草药基地等项目建设，稳妥推进土地有序流转，实现小农户向规模经营主体转变，新增市级农业龙头企业2家、农民专业合作社10家、家庭农场4家。全区粮食播种面积保持在6.48万亩以上，粮食总产量达到2.5万吨，蔬菜、肉蛋奶总产量稳定在24.5万吨左右。发展都市化农业，加快推进大汶河沿线农产品展示示范带、山乡·花语澜山等项目建设，深化农文旅融合，融入农事教育、乡村观光、休闲采摘等业态，提供多层次、多样化、个性化的农产品和服务。
建设宜居宜业和美乡村。实施乡村建设行动，启动12个村的村庄规划编制工作，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快推动全域美丽乡村建设，争创泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区。持续开展农村人居环境整治，创建清洁村庄40个，完成56个村的污水治理、38个村的供水管网改造，清洁村庄覆盖率达到60%，村级污水处理率达到100%。新改建乡村道路30公里、农村道路安防工程50公里，改造危桥3座，争创全国“四好农村路”示范区。深化乡村文明行动，积极推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
全力推动农民富裕富足。深化农村集体产权制度改革，规范“三资”管理，设立公共资源交易农村集体产权交易窗口，健全完善“一村一业、一村一策”推进机制，集体经济收入20万元以上村达到70%。健全完善承包地“三权分置”制度体系，加强土地经营权资格审查，依托党组织领办合作社，增强乡村振兴内生动力。开展新型职业农民教育、实用人才技能培训，培养一批热爱农业、扎根农村的职业农民。积极推广“齐鲁富民贷”，精准支持农户发展生产，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（六）加强生态建设，提升高质量发展“颜值 ”“ 气质”
精准推进污染防治。以创建省级生态文明建设示范区为抓手，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染联防联控，深度治理工业污染排放，完成焦化厂和鲁碧建材超低排放改造，加大施工工地、料场堆场的扬尘管控，开展臭氧污染防治攻坚，推广使用新能源公交、环卫、运输车辆，推动空气质量持续改善。新建半壁店子污水处理站，开展入河排污口溯源分析，加强涉水企业监管，确保出境断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治，受污染耕地、地块安全利用率均达到100%，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。
持续强化生态修复。加快推进颜庄河等10条大汶河支流综合治理，开展金鸡峡、白冶子小流域综合治理。深化林长制改革，推进荒山造林绿化，完成退化林修复600亩、森林抚育1万亩、国家森林经营试点任务3400亩。持续开展矿山地质环境治理工程，完成矿山治理4万平方米。严厉打击非法采矿、非法毁林、乱排乱放等环境违法行为。
推动绿色低碳发展。完善能源消耗总量和强度调控，严控钢铁、水泥等“两高”项目，推动高耗能行业绿色化、清洁化改造，创建市级绿色工厂4家、环保绩效A级企业1家、B级企业2家，打造市级绿色产业集聚区。抓好煤炭和新能源优化组合，推进葫芦山水库抽水蓄能项目建设，抓好整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，构建清洁低碳、安全高效能源体系。推动冶炼废渣、煤矸石等固体废物源头减量和资源化利用，加快生活垃圾分类和再生资源收运体系“两网融合”，打造“无废城市”。
（七）增进民生福祉，提高高质量发展幸福成色
扎实推进共同富裕。落实落细就业优先政策，扎实推进高校毕业生、农民工等重点人群就业，加强新就业形态劳动者权益保障，新增城镇就业2300人。加强建筑劳务市场、零工市场监管，加快零工公寓和零工综合服务中心建设，落实农民工工资支付保障机制，多渠道增加居民收入。深入推进大众创业万众创新，加大创业贷款扶持力度，开展多层次、多项目就业创业培训4200人，新增市场主体4000家以上。
完善社会保障体系。推进社会保险全覆盖，稳步提升“五险”待遇标准，各类保险扩面3300人。完善三级医保公共服务体系建设，提升医保公共服务水准。完成区级综合养老服务中心二期建设，持续实施幸福食堂提质扩面工程，推动社区托养和家庭照护床位试点，争创省级县域养老服务创新示范区。加快推进儿童友好城市建设，保障妇女儿童合法权益。实施街道退役军人服务站提升行动，加强退役军人等优抚对象优待工作。加强民生兜底保障和遇困群众救助，提高城乡低保、农村五保供养标准，完善残疾人等特殊困难群体走访关爱机制，建设社会救助“一站式”综合服务大厅，努力做到应保尽保、应助尽助。
推进教育优质均衡。紧紧围绕打造教育高地的目标，加快艾山学校改扩建，实施25所中小学校改造提升，优化教育资源配置，推动城乡教育优质均衡发展。坚持质量为先的鲜明导向，加强名校长、名教师、名教研员队伍建设，借力市教研院优质资源，开展“菜单式”“订单式”“靶单式”精准教研，强化教育教学管理，办好人民满意的教育。组建幼儿园结对帮扶发展联盟，推进学前教育优势互补、协同发展。
加快建设健康xx。锚定打造医疗高地的目标，推动区域优质医疗资源扩容下沉，使群众就近得到更好医疗卫生服务。区中医医院综合楼投入使用、启动二期工程建设，建成市第八人民医院门诊楼、xx健康集团莱芜中心医院门诊住院综合诊疗楼，实施辛庄中心卫生院改造，扩建颜庄中心卫生院，异地新建里辛中心卫生院，千人拥有床位数达到7.7张。引入省会优质医疗资源，加快临床重点专科建设，带动提升区域医疗水平，千人拥有全科医师数高于全市平均水平。加快“智慧中药房”推广运用，推进中医事业传承发展。推进健康xx行动，巩固好86个省级卫生村、3个省级卫生先进单位等创建成果。
大力发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进全国文明典范城市创建。健全完善公共文化服务体系，加快推进博物馆、美术馆等公共文化设施建设，提升公共文化服务层次和质量。创新开展文化惠民活动，深入挖掘钢铁文化、红色文化，加强文艺精品创作，发展数字文化、创意文化等文化产业新业态，扩大优质文化产品和服务供给。完善公共体育健身休闲配套设施，广泛开展全民健身活动，办好区第十三届全民健身运动会等赛事。
（八）统筹发展和安全，守牢高质量发展“一排底线”
精准落实科学防疫举措。科学精准高效落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”政策措施，全力抓好分级诊疗和医疗救治能力建设，着力保健康、防重症，全力守护人民生命安全和身体健康。加强公共卫生队伍建设，提高重大疫情监测预警、医疗救治和应急处置能力。
加强和创新社会治理。实行社区基层“五社联动”，强化网格化管理服务，推进社会治理和服务重心向基层延伸，形成共建共治共享社区治理新格局。引入专业化物业服务企业，推进物业服务标准化，打造10个“红色物业”示范社区、15个示范小区。抓好“八五”普法，高质高效做好法律援助工作。以12345市民服务热线反映问题办理为抓手，深化主动治理、未诉先办，推进热线办理、社会治理紧密衔接。
维护社会安全和稳定。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，加快构建“1+3”城市安全运行体系。开展重点行业领域“专家辅导执法式”排查整治，推动安全监管“强执法防事故”和“打非治违”常态化，坚决守住安全生产底线。增强极端天气、地质灾害等应急管理能力，抓好防汛抗旱、消防应急救援、森林防火等工作。加强食品药品安全源头治理，确保吃得放心、用得安全。完善金融监管和风险防控体系，守住不发生系统性风险的底线。健全矛盾纠纷化解联动机制，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，保障社会大局和谐稳定。
各位代表，民之所盼，政之所向。前期，区政府通过广泛征集、充分论证，拟定了19件民生实事，涵盖城市治理、道路交通、社会保障、教育医疗等各个方面，与群众生活息息相关、密不可分，现提交本次全体代表会议票决。对确定的民生实事，我们将细化分解任务，精心组织实施，全力以赴把民生实事办成群众满意的民心工程。
三、全面加强政府自身建设
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将坚持干为先、实为要、廉为基、民为本，凝心聚力、忠诚履职，努力建设人民满意的政府。
坚持政治引领，打造忠诚政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、市委工作要求，在区委的坚强领导下，抓好工作落地落实。严格落实意识形态工作责任制，把牢正确政治方向和舆论导向。
坚持依法行政，打造法治政府。践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责。严格执行复议应诉、执法监督、法律顾问等制度，提升政府科学决策、民主决策、依法决策水平。深化政务公开和诚信体系建设，及时回应社会关切，提高政府公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。
坚持数据赋能，打造数字政府。以“数字xx”建设为主线，加快区一体化大数据平台建设，推行网上办公、掌上办公，构建数字化、智能化政府运行新形态。深化政务服务“一网通办”，高频政务服务事项实现“应上尽上”“全程在线”，推动更多事项由网上掌上“可办”转向“好办易办”，让企业和群众享有随时在线、集成便利的政务服务。
坚持担当实干，打造有为政府。牢固树立系统思维、有解思维、底线思维，克服经验主义、思维定式、路径依赖，增强工作的系统性、专业性和预见性。践行以人民为中心的发展思想，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，让发展成果更多更公平惠及全体人民。倡树“严真细实快”工作作风，事不避难、义不逃责，崇尚实干、狠抓落实，不断提高政府执行力。
坚持挺纪在前，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题。坚持“过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，压减一般性支出20%以上。强化重点领域全过程审计监管，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，用好监督执纪“四种形态”，维护风清气正的政治生态。
各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，埋头苦干、团结奋斗，切实把学习贯彻党的二十大精神成果转化为全方位推动xx高质量发展的生动实践，共同谱写建设现代化高品质美丽xx的新篇章！
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